Projeto de Qualificação Mulheres Artesã Litoral Sul

PLANO ESTADUAL DE QUALIFICAO DA SETEQ
PROJETO DE INCLUSO PRODUTIVA PARA MULHERES ARTESS DO LITORAL SUL
ESTADO DE ALAGOAS
SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO PROFISSIONAL

SUPERINTENDNCIA DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL
_________________________________________________________________________ Junho - 2011
TEOTNIO VILELA FILHO GOVERNADOR DO ESTADO DE ALAGOAS HERBERT MOTTA DE ALMEIDA SECRETRIO DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO PROFISSIONAL MARIA BETNIA JATOB DE ALMEIDA SECRETRIA ADJUNTA STELLA LIMA DE ALBUQUERQUE SUPERINTENDENTE DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL
Gestor: HERBERT MOTTA DE ALMEIDA - Secretrio de Estado SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAO PROFISSIONAL SETEQ - AL. CNPJ: 03.589.899/0001-18 ENDEREO: Rua Silvrio Jorge, 368 Jaragu CEP: 57.022-110 Macei AL TELEFONE: (082) 3315-1856 E-MAIL: herbertmotta@gmail.com ___________________________________________________________________
Rua Dr. Silvrio Jorge, n368, Jaragu; CEP: 57.022-110; Macei - Alagoas Fone/Fax: (82)3315-1856 (082)3315-1883 www.trabalho.al.gov.br
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EQUIPE TCNICA DO SETOR DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL: PROJETO TCNICO Equipe Tcnica Responsvel pela Execuo do Projeto Setor de Qualificao Social e Profissional: JORGE FIRMINO SILVA Diretor de Planejamento e Execuo das Aes de Qualificao THAIS CORREIA DE ARAJO MOURA Diretor de Avaliao e Qualificao de Mo de Obra MAXSUEL NUNES DA COSTA Gerncia de Identificao e Seleo de Demandas MARIA SALETE BORGES DA SILVA Gerncia de Credenciamento e Habilitao ROSANE FERNANDES DOS SANTOS Gerncia de Acompanhamento do Educando no Mercado de Trabalho DILMA MAGALHES COSTA Assistente Social JOS TENRIO GATO Assistente de Administrao MRCIA CRISTINA CAVALCANTE DE FREITAS Gerente de Ncleo MARIA DAS GRAAS FERREIRA DA SILVA Assessor Tcnico ___________________________________________________________________
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SUMRIO
1. Apresentao 2. Justificativa 3. Objetivos 3.1 - Objetivo Geral 3.2 - Objetivos Especficos 4. Metas e Resultados Esperados 4.1- Cronograma de Atendimento 4.2- Resultados Esperados 4.2.1- Empregabilidade 5. Procedimentos Metodolgicos 5.1- Tcnicos 5.2- Descries das Demandas 5.3- Oramento 5.4- Assessoramento Tcnico e Acompanhamento 5.5- Monitoramento e Avaliao
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1. APRESENTAO A proposta para a incluso das mulheres artess do litoral sul, em situao de vulnerabilidade social e econmica, residentes em povoados e em comunidades carentes, se inclui no entendimento da integrao entre as aes de cidadania com a de colocao da mulher no mercado de trabalho, construindo um perfil interdisciplinar entre as aes governamentais do Estado de Alagoas. Neste sentido, a Secretaria do Trabalho atravs da Superintendncia de Qualificao Social e Profissional, visa contribuir na ampliao das aes de cidadania e direitos humanos, proposta da Secretaria da Mulher em Alagoas, neste momento, voltado para as artess da regio sul. Este trabalho destaca o foco no fortalecimento do incentivo autonomia econmica e ao empreendedorismo das mulheres que o ponto central para atender os objetivos da questo de incluso no mercado de trabalho, evidenciando principalmente as mulheres em situao de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de apoio para o escoamento das produes artesanais, entre outras, disponveis para a comercializao. Esta situao requer a ateno para a questo da autossustentao dessas mulheres no prprio espao de desenvolvimento sustentvel com incluso social e qualidade de vida para as artess e do ecossistema local. Visando ainda atender a proposta estabelecida na Portaria n 42 de 10 de maio de 2011, publicada no DOU no dia 11 de maio de 2011, por meio do Plano Nacional de Polticas para Mulheres, como mecanismo que viabiliza a possibilidades de execuo dessas aes. Deste modo o presente trabalho permeia o fortalecimento das foras produtivas, formais e informais, identificadas e priorizadas pelos programas de Polticas Pblicas para as Mulheres, com vistas aos empreendimentos que esto sendo atrados para o Estado.
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2. JUSTIFICATIVA O Projeto ser executado pela Secretaria do Trabalho que tem um papel fundamental como Gestora e Coordenadora de todo um sistema de qualificao de cunho social e profissional atravs da constituio de uma rede estadual, em articulao com as demais esferas governamentais que esto diretamente envolvidas com o processo de desenvolvimento sustentvel e que lutam pela incluso econmica e social, com vista ao crescimento das camadas mais desprovidas que corresponde maioria dos alagoanos. Neste direcionamento temos como parceiro, prioritrio, a Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos Direitos Humanos, com a proposta de ampliao dos programas de incentivo insero da mulher nas polticas de direitos sociais e em seu espao de independncia; fundamentando, principalmente, com a autonomia econmica diante do quadro de vulnerabilidade financeira e social, da violncia domstica, intrafamiliar e outras formas de violncia, situando-as nos sistemas produtivos, com a viabilizao de aes em diferentes municpios, atravs de programas de empreendedorismo, microcrdito, associativismo, e economia solidria. O suporte de continuidade a politica de qualificao para atender 500 (quinhentas) mulheres, cujas demandas apresentadas ao setor de qualificao, tm como referncia o Banco de Dados do SINE/AL e a Secretaria da Mulher. Pessoas que esto em busca de oportunidades de trabalho no Estado, e precisam de rgos de incentivo. Considerando que a demanda de qualificao oriunda do Sistema SINE/AL, permanece tendo em seu atendimento a realizao de aes atravs de programa do MTE, que vem sendo insuficiente considerando a Populao Economicamente Ativa - PEA de Alagoas que hoje est com o indicador de 1.324.630(um milho, trezentos e vinte e quatro mil, seiscentos e trinta) pessoas. Cabendo a esta Secretaria a busca de outros Programas de Qualificao, para o atendimento das demandas que vem ficando ___________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________ margem do processo de preparao para gerao de renda e de novas demandas, que surgem ao longo dos anos, bem como s excedentes surgidas na dinmica do processo de desenvolvimento regional, focalizado pelos rgos da gesto governamental e da sociedade civil. A participao desta Secretaria em um Projeto Estadual de Qualificao Profissional, dedicado incluso das mulheres, vem fortalecer os interesses das mesmas e a luta de todos Governo e Sociedade para a reduo dos nveis de excluso social fazendo frente iniciativa de efetivar as polticas de gnero, oriundas dos compromissos estabelecidos no II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, o qual contribui como um forte apelo para a implantao deste Projeto. Entre os municpios da regio sul, esto os que sero alvo das aes pertinentes ao projeto, como: - Marechal Deodoro - Sua populao estimada em 2010 era de 45.977 (quarenta e cinco mil, novecentos e setenta e sete) habitantes (IBGE); o municpio faz parte da Regio Metropolitana de Macei; os vilarejos que compem Marechal Deodoro so: Barra Nova, Massagueira, Praia do Frans e Ilha de Santa Rita. A Praia do Francs um dos cartes postais mais conhecidos de Alagoas. A economia do referido municpio vem crescendo gradativamente com a instalao de um Polo Industrial que ainda passa por obras de pavimentao de novas vias de acesso, drenagem, sinalizao, prtico de entrada e guaritas de segurana; associao das empresas do Polo, um memorial; contando ainda com as indstrias existentes: Cadeia Produtiva da Qumica e do Plstico. Alavancando o desenvolvimento econmico e contribuindo para o crescimento acelerado do municpio. Incluindo as demais atividades dessa ampliao est o Projeto de que ir transformar Marechal Deodoro num polo gastronmico e cultural. Atrelado ao comportamento estrutural do municpio encontram-se as oportunidades de qualificao para a populao inserida no processo, como o aproveitamento da mo de obra, preparada conforme os encadeamentos desse sistema de produo; ___________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________ - Poxim uma vila de Coruripe; Coruripe populao estimada em 2010 era 52.130 (cinquenta e dois mil, cento e trinta) habitantes (IBGE). Os povoados que compem: Pontal do Coruripe, Miai de Baixo e Miai de Cima, Lagoa do Pau vive principalmente da cana de acar, coleta de coco e da pesca e outras formas de subsistncia, como a cultura do maracuj e do comrcio e do artesanato diferenciado, feito da palha da palmeira do ouricuri. No processo histrico o municpio apresenta origens da cultura indgena. E nos atuais ainda mantem vis de crescimento econmico com influncias artesanais e caractersticas que promovem a atrao turstica. Encontra-se no referido local a Associao das Artess do Pontal, na qual tm compromisso com processo de desenvolvimento sustentvel, a partir da confeco do artesanato da palha que entrelaada fazem criao de bolsas, mandalas, maletas, cestos, descansos de mesa entre outros; - O municpio de Feliz Deserto tambm ser contemplado com esse projeto. Em 2010 sua populao era de 4.345 (quatro mil, trezentos e quarenta e cinco) habitantes (IBGE). A economia do municpio est baseada na agricultura: coco, cana-de-acar. Existe ainda o trabalho com artesanato utilizando a taboa, planta aqutica onde sua fibra, durvel e resistente, utilizada como matria prima na produo papel, cartes, pastas, envelopes, cestas, bolsas, e outros itens artesanais, que comercializado por meio de uma cooperativa. A implantao deste projeto junto s mulheres do litoral sul alagoano tem entre outros propsitos, contribuir para o aperfeioamento das competncias tcnicas inovadoras visando ampliar ainda mais a dinmica do processo econmico dos municpios. Alagoas o segundo menor Estado brasileiro em termos de extenso territorial, com rea de 27.779,343 Km2. Sua populao atinge hoje cerca de 3.120.494 (trs milhes cento e vinte mil, quatrocentos e noventa e quatro) habitantes.
INDICADOR Populao com renda abaixo de 1/2 s.m. per capita - 2004.
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social
ALAGOAS 48,98
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_________________________________________________________________________ No que se refere ao ensino, conforme o IBGE, 2010, Alagoas se mantem na liderana entre os estados, com 22,52% da populao sem saber ler nem escrever. Atrelado problemtica da excluso, temos a questo da violncia , segundo dados de reportagem, de Valdir Junior, site www.alagoasnegocios.com.br. Alagoas apresenta um quadro de campeo em mortes, com a taxa de 125,3 para cada 100 mil habitantes. um ndice considerado vergonhoso, diante do Estado to pequeno, visto os ndices das grandes metrpoles. Com base no que foi citado acima, o Estado desempenha um relevante papel no contexto regional do desenvolvimento econmico, possuindo credibilidade para a atrao de novos investimentos, incluindo as obras do Programa de Acelerao do Crescimento PAC do Governo Federal para o Estado de Alagoas. Portanto h de se estabelecer as interfaces entre os programas e projetos dos diferentes rgos administrativos, de maneira a aperfeioar as aes para o enfrentamento de efetivao dos objetivos propostos, e consequentemente a poltica pblica articulada entre os mbitos federal, estadual e municipal, voltada para a gerao de emprego e renda. O Projeto, alm de favorecer a mo-de-obra necessria a ser utilizada pode ser recrutada no prprio Estado, contribuindo para dotar Alagoas de uma vantagem comparativa, medida que oferecer ao setor econmico, maior contribuio para o seu desenvolvimento, com pessoas preparadas e qualificadas para integrar os novos negcios que o Governo do Estado est incentivando e atraindo para Alagoas. E finalmente, a possibilidade de reduzir os ndices de pobreza, de violncia, entre outros indicadores sociais.
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3. OBJETIVOS 3.1 - Objetivo Geral: Realizar cursos de qualificao para mulheres em situao de vulnerabilidade financeira, visando autonomia socioeconmica, com igualdade no mundo do trabalho, para promover oportunidades concretas de insero das trabalhadoras no emprego, contribuindo para o incremento de gerao de trabalho, emprego e renda na perspectiva da qualidade pedaggica e da expanso da cidadania, enfocando a inter-relao entre a empregabilidade, a ocupao profissional, educao, e o empreendedorismo. 3.2- Objetivos Especficos: Disponibilizar cursos de qualificao social e profissional para as mulheres em vulnerabilidade financeira, e em processo de incluso produtiva; Estruturar os cursos de qualificao social e profissional nos municpios de Marechal Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto com a incluso de noes sobre os direitos da mulher, empreendedorismo e turismo; Promover a integrao das atividades de qualificao entre os setores do Estado, no mbito das polticas para as mulheres; Desenvolver as aes de qualificao que atendam aos objetivos estabelecidos no II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, em consonncia com a clientela e as
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_________________________________________________________________________ aes desenvolvidas pela Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos Direitos Humanos.
4- METAS E RESULTADOS ESPERADOS
A proposta tem como meta beneficiar 500 (quinhentas) mulheres alagoanas em situao de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de espao para a promoo de comercializao das suas produes. So trabalhadoras sem ocupao, cadastradas no Sistema SINE /Alagoas. A realidade concreta dessas aes envolve 03 (trs) municpios distintos como: Marechal Deodoro 200 beneficirias, Coruripe 160 beneficirias e Feliz Deserto 100 beneficirias e a vila de Poxim 40 beneficirias.
4.1 Cronograma de Atendimento

META ESPECIFICAO Adequao de espaos, realizao de processo licitatrio para contratao dos prestadores de servios para estruturao do desenvolvimento da qualificao e outros servios; implementao de aes de gesto e apoio. Execuo Qualificao Social e Profissional Avaliao da Execuo Qualificao Social e Profissional Insero no Mercado do Trabalho INDICADOR FSICO Unidade Quantidade DURAO Incio Trmino
Out/2011
Dez/2011
Mulheres Mulheres Mulheres
500 500 100
Jan/2012 Out/2011 Abr/2012
Mar/2012 Mar/2012 Jun/2012
II III
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4.2 Resultados Esperados
Suprir a carncia de formao profissional para os municpios de Marechal Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto:
Com as parcerias ativas nas polticas publicas de acelerao do desenvolvimento do Estado de Alagoas;
Atendendo as trabalhadoras dos municpios mais vulnerveis de condies financeiras e em expanso produtiva;
Amenizando os problemas de excluso social; Com formao e aprendizagens para a preparao de uma profisso ajustada s exigncias do mercado de trabalho e ao momento de crescimento do setor econmico na regio sul do Estado de Alagoas;
Ampliando as Polticas Pblicas do Estado de Alagoas atravs das Polticas de Emprego e Renda, em articulao com as Polticas Pblicas oferecidas pela Secretaria de Polticas para as Mulheres, em contribuio para o desenvolvimento social com impacto de incluso das camadas mais vulnerveis financeiramente. ___________________________________________________________________
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4.2.1 Empregabilidade
Apoio para a gerao de milhares de postos de trabalhos diretos e indiretos contando com a insero mnima de 20% (vinte por cento) no mercado de trabalho, que so 100 (cem) educandas, qualificadas, conforme as exigncias do mercado de trabalho (formal e informal).
5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS 5.1 - Tcnicos O entendimento da qualificao como meio para o desenvolvimento de aes de educao social e profissional, tendo em vista o foco de um trabalho voltado para atuar frente aos determinantes sociais que afligem as mulheres alagoanas, provenientes da vulnerabilidade socioeconmica, remetem a um procedimento de que tenha como base metas qualitativas por meio de um planejamento participativo. Neste sentido, a concepo metodolgica parte do princpio de um planejamento estratgico participativo e contnuo que evidencia um procedimento dinmico e diversificado. Devendo priorizar a busca da unidade entre teoria e prtica pedaggica, como uma ao consciente e comprometida com a totalidade do processo educativo transformador. Tendo como ponto de referncia a problemtica sociocultural, ___________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________ econmica e poltica das mulheres identificadas. Os mecanismos e as tcnicas devem permitir: anlise sobre diferentes pontos de vista, investigao da realidade com vistas soluo de problemas comuns entre os educandos, coleta de dados, interveno, correes necessrias para fins de constituio de elementos eficientes que d acesso a uma avaliao aprimorada dos resultados esperados. Os recursos metodolgicos aqui apresentados partem de fundamentos que buscam a integrao da dimenso estratgica com a operacional, a dimenso poltica com a dimenso tcnica. A qualificao uma poltica pblica que direito de todos e que articula e promove a integrao das suas aes em conjunto com outras polticas de desenvolvimento social e profissional. Assim, todos os trabalhadores tem o direito qualificao. O projeto de qualificao para as mulheres um trabalho pedaggico composto por aspectos: conceitual, pedaggico e operacional, voltado para a questo da transversalidade do tema: gnero, priorizando a diversidade de prticas, entre os educandos, com evidencia das questes relacionadas entre o trabalho e a educao, com desenvolvimento social e cultural, solidariedade, empoderamento e a emancipao poltica e social para a incluso das mesmas em seu prprio espao, conduzindo-se a no perder de vista a equidade de gnero. Baseada nos princpios e objetivos elencados na resoluo do CODEFAT n575 de 28/04/2008, que contribui fortemente para a insero e atuao cidad no mundo do trabalho, com efetivo impacto para a consecuo dos objetivos descritos: a educao profissional e tecnolgica; Incluso social com reduo da pobreza, com o combate discriminao e diminuio da vulnerabilidade das populaes; elevao da produtividade, inovao, melhoria dos servios. Sobre a viabilizao das aes de qualificao referentes aos cursos, considerando-se o projeto poltico pedaggico da executora, pretende-se adequ-las realidade constatada nas demandas do Sistema Nacional de Emprego SINE AL, nos Planos Municipais, e demais ___________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________ demandas, sem perder de vista o pblico abrangente, o desenvolvimento local sustentvel, e as propostas da Secretaria de poltica para as mulheres, origem da demanda selecionada, como nos Projetos de Qualificao Social e Profissional da Secretaria do Trabalho, a partir dos seguintes procedimentos: Contratao da entidade especfica para a execuo do curso por meio de dispensa de licitao no trmite da Lei 8.666/1993, Art.24, inciso XIII e suas alteraes; Viabilizao da elaborao do projeto de curso atravs do roteiro para orientao do projeto, orientados com base na proposta do II Plano de Nacional de Polticas para as Mulheres e da resoluo N575 do CODEFAT; A operacionalizao das aes inclui a certificao profissional, como resultado do reconhecimento dos saberes e das habilidades e prticas profissionais da aprendizagem adquirida ao longo dos cursos; Atravs do apoio do Sistema de Intermediao, operacionalizado pela CENTRAL DE QUALIFICAO SOCIAL E PROFISSIONAL/AL, por meio da Secretaria do Trabalho, da Casa do Trabalhador Autnomo CTA/SETEQ/AL, com programas de microcrdito, associativismo, e economia solidria, e em articulao com a Secretaria da Mulher.
5.2 - Descries das demandas
Curso de recilcagem com sacos de cimento; Curso de artesanato com mariscaria; Curso de ajudante de cozinha (culinria local); Curso de aproveitamento do bagao da cana; ___________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________ Curso de artesanato com a palha do ouricuri e fibra da bananeira; Curso de artesanato com a fibra da taboa.
Os cursos sero desenvolvidos com uma carga horria de 100 horas distribudas da seguinte forma: 60h - Cursos de capacitao; 40h - Realizao de oficinas gerais. Incluindo os mdolos: Autonomia das Mulheres; Direito da Mulher e Empreendedorismos.
5.3 - Oramento Item N educandos Carga horria Metas TOTAL G E R A ___________________________________________________________________

Valor h/a/aluno R$ 4,36 R$ 436
Total
500 500
100 100
R$ 218.000,00 R$ 218.000,00
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_________________________________________________________________________ L
O custo adotado refere-se aluno/hora (01 aluno x R$4,36 (custo/hora/aluno) x 100 (carga horria) = R$436,00. A referncia o custo estabelecido pela Resoluo, CODEFAT para o Plano Territorial de Qualificao - PLANTEQ: com o valor de R$ 4,36, considerando a carga horria de 100h.
5.4 Assessoramento Tcnico e Acompanhamento Tcnicos do Quadro da Superintendncia de Qualificao Social e Profissional da Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Qualificao Profissional.
5.5 Monitoramento e Avaliao
O monitoramento ser realizado pela Assessoria Tcnica e de Acompanhamento da SETEQ/AL, atravs do processo contnuo e integrado, buscando observar e aferir os seguintes indicadores: Alcance dos objetivos e metas; Aporte de recursos materiais; Cumprimento dos processos necessrios para a eficcia do projeto; Observncia de prazos para realizao das aes/atividades; Uso racional dos recursos financeiros; Assimilao da filosofia de trabalho pelos gestores municipais empregadores; e
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_________________________________________________________________________ Nmero de parceiros comprometidos e envolvidos na operacionalizao do Projeto; Nvel de participao e interesse da sociedade civil no controle social do Projeto.
DA AVALIAO A avaliao ser processada em trs nveis: De processo De resultado De impacto social.
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4- METAS E RESULTADOS ESPERADOS

4.1 Cronograma de Atendimento

Mulheres Mulheres Mulheres

500 500 100

Jan/2012 Out/2011 Abr/2012

Mar/2012 Mar/2012 Jun/2012

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4.2 Resultados Esperados

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5.3 - Oramento Item N educandos Carga horria Metas TOTAL G E R A ___________________________________________________________________

Valor h/a/aluno R$ 4,36 R$ 436

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