DELINCUENCIA JUVENIL Y CONTROL SOCIAL.

Una aproximacin crtica desde los discursos del Derecho y los mecanismos de exclusin social
Por Cristina Jimnez.1

Introduccin
Por regla general los perodos de crisis social, econmica y poltica han adquirido un tinte apocalptico y definitorio para los observadores en ellos involucrados. Actualmente no suele haber controversia alguna respecto a que est sucediendo un proceso de profunda crisis social, poltica, econmica y cultural. Pero el trmino crisis suele ser ambiguo. Tomado originalmente de la prctica de la medicina en donde remita como significado a un cambio en el estado del enfermo, se ha convertido en una nocin lo suficientemente polismica como para adquirir significaciones diversas y hasta encontradas si tenemos en cuenta que puede implicar tanto un sentido de transicin como de corte y ruptura, puede ser tanto un concepto analtico como una valoracin, o puede entenderse como un momento de liberacin y estallido de las contradicciones que ya estaban en conflicto o como un mecanismo de reajuste del equilibrio social. Paradjicamente en su sentido original, en la medicina, crisis significaba resolucin mientras que en nuestra percepcin general significa lo contrario: indecisin. Si se puede medir la crisis por indicadores tales como el empeoramiento en las condiciones generales de vida (desocupacin, conflictos sociales, etc), o por el imperio de la anomia (incremento de conductas transgresoras y delitos), no hay duda de que uno de los aspectos que implica la nocin de crisis, a saber la presencia de una perturbacin, se cumple y en demasa. Respecto a las causas, la naturaleza y la perspectiva evolutiva de esta crisis es materia de debate en lo que hace a su comprensin, y de actos y conductas para las instituciones y sujetos sociales segn sean sus intereses. Es nuestra intencin en estas notas referirnos a cuestiones referentes al incremento de delitos violentos contra la propiedad y las personas cometidos por jvenes y adolescentes, la categorizacin que se hace desde el Derecho y el sistema legal, as como desde el campo de las ciencias sociales que, en este caso, se configuran como un entorno productor de discursos para-jurdicos y la respuesta institucional del Estado (la polica, la ley y el sistema penal). Est claro, segn las consideraciones hechas al comienzo, que el incremento de este tipo de delitos es una de las expresiones del aumento de los delitos generales de todo tipo, expresin, por otra parte, de esa anomia generalizada y de la crisis social de conjunto. De manera que si se pretende una comprensin mas o menos cabal de esta problemtica hay que remitirse a ese contexto general que la envuelve. Consideraciones al respecto se hizo en otro lugar y forma parte de una investigacin en curso 2, ahora vamos a acometer algunas aproximaciones a la cuestin del control social, el sistema de justicia (el sistema penal)
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.- Investigadora en el Centro de Investigaciones Sociolgicas. Facultad de Derecho. Universidad Nacional de Tucumn. .- Se trata de una investigacin denominada De la vulnerabilidad social a la delincuencia juvenil: implicaciones sociales y subjetivas. Aproximacin a la problemtica de la delincuencia juvenil mediante el estudio de casos en jvenes procesados en la provincia de Tucumn. Argentina, parte de un programa ms amplio encarado en el Centro de Investigaciones Sociolgicas de la Universidad Nac.de Tucumn.
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y la vulnerabilidad social (problemas de identidad y subjetividad) en los grupos de jvenes delincuentes.

La delincuencia juvenil como cuestin social y poltica-jurdica.

El punto de partida puede ser el preguntarse sobre hasta qu punto puede hablarse de alguna especificidad del delito juvenil. Aunque vemos con desconfianza esa bsqueda de particularidades a toda costa, casi una condicin a priori de la mayora de las investigaciones acadmicas mas como autojustificacin que, como requisito del mtodo cientfico, hay que resaltar que est involucrado en un contexto singular. Nos referimos a que es un tema puesto en el tapete constantemente por los medios de difusin pblica y encuentra resonancia en casi todas las instituciones, especialmente en el estado y las instituciones polticas. Existe actualmente una presin que se expresa en el reclamo de replantear las normativas jurdicas y las leyes que proviene del mismo estado, de polticos y juristas (replantear las penas, la anulacin del dos por uno, reduccin de la edad de imputabilidad penal, endurecimientos de los cdigos de contravenciones y ampliacin de las facultades de la polica, polticas de tolerancia cero, etc). Sobre este tema se ha instalado una atmsfera de malestar generalizado que asume la figura, difusa en su definicin, aunque no menos concreta de la inseguridad social, termino con el cual se ha instalado en lo cotidiano. Por ms que lo que se abarca en la categora de la inseguridad sea amplio, no cabe duda que la imagen que la focaliza es la de los robos y asaltos, las mas de las veces violentos, cometidos en los domicilios y en las calles por jvenes marginales, excluidos que vagabundean en los espacios de los incluidos. En lo esencial se trata de discursos del orden, no explican ni clarifican sino que tipifican y se orientan a la legitimacin de un accionar frente a efectos y no a causas. De ah que estamos ante un componente ideolgico y que tiene que ver con el control social, puesto que se encuentran directamente involucrados el Poder (el estado) y el Derecho (discurso fundante y legitimante del poder). La cuestin de la delincuencia juvenil est atravesada por discursos de orden, por lo poltico y el reforzamiento del poder y del estado, todo eso lo sintetizamos al decir en adelante que es una cuestin de control social. Esta ofensiva ideolgica est asociada con la ofensiva poltica neoliberal (o neoconservadora, si se quiere), que atraviesa a toda la sociedad en una escala internacional y que no es otra cosa que la envoltura ideolgica y discursiva de las polticas de reacomodamiento hegemnico motorizadas por sectores del capital transnacional que somete y refuncionaliza a los estados nacionales en trminos de una sociedad globalizada y de mercados libres. Para lo que nos interesa el achicamiento econmico y de funcin social del estado presenta como contraparte un fortalecimiento policial y penal del mismo estado, mecanismo necesario para la gestin y administracin de la exclusin y del descontento social. En Europa y EEUU, de donde provienen las polticas de tolerancia cero y de endurecimiento penal, se trata de la violencia urbana, de la delincuencia de los jvenes de origen obrero y extranjero (hasta se ha instalado el estereotipo de la peligrosidad criminal de los inmigrantes). Ac se trata de la criminalidad de los excluidos, de los villeros. En esencia, se trata del mismo fenmeno, de la criminalizacin de la miseria, a mismo tiempo que del reforzamiento de la presin disciplinaria para los sectores incluidos, en particular su inmensa mayora que son los trabajadores asalariados precarios. La utilidad del reforzamiento del aparato penal en la era postkeynesiana del empleo inseguro (precario) es triple: sirve para disciplinar a los sectores de la clase obrera reacios al nuevo trabajo asalariado precario; neutraliza y excluye a sus elementos ms disociadores o a los que se consideran superfluos con respecto a las mutaciones de la oferta de empleos y reafirma la autoridad del Estado en el dominio restringido que en lo sucesivo le corresponda. (L. Wacquant. 2000. p. 166) Sin hablar todava sobre cmo opera este proceso, si se quiere hacer una primera descripcin de los elementos que juegan en este fenmeno social encontramos, bsicamente, cuatro: los jvenes delincuentes. las vctimas. el poder (la polica, la justicia, el sistema penal) mediaciones discursivas (entre ellos el Derecho).

La exclusin social como ncleo de la delincuencia juvenil

En lo que respecta a los jvenes delincuentes, adelantamos que en su mayora se trata de sujetos pertenecientes al mundo de los excluidos, de los que estn estructuralmente fuera del sistema, pasto indefenso de la fragmentacin social y cultural de la sociedad globalizada en donde los sistemas normativos, los mecanismos

identificatorios y los espacios socializadores (escuela, familia, etc) se hallan en franco proceso de dislocacin y disolucin. Las formas actuales de la violencia delictiva se encuadran en este escenario. Desde un punto de vista sociolgico, la idea de una sociedad que establece un sistema central y compartido de valores lleva a considerar la anomia como un problema de margen, mediante el que se comprendan hasta hace poco las conductas delictivas. En una sociedad fragmentada esas conductas ya no responden a posiciones subjetivas (de individuos o grupos marginales) sino que expresa la ruptura de los marcos normativos y la disolucin de un sistema de valores central. La anomia pasa a ser un fenmeno central o, en todo caso, propio del importante sector de los excluidos, donde se cortaron los modelos de identidad y comunicacin con los otros y no tienen ms recursos que la incursin anmica en la sociedad global. En otras palabras, se puede decir que lo que sustentaba la nocin de pertenencia al conjunto social para los sectores sumergidos era la existencia de identidades y el reconocimiento e identificacin con figuras egregias, imaginario que daba cuenta de lo posible y alcanzable. (Castel, R.: 1995; Hernndez, R.: 2000). En estas condiciones, todo un sector de los excluidos, en especial los jvenes, hacen de la violencia anrquica un estilo y sentido de vida. Para ellos la delincuencia y la violencia se han convertido en una norma. No pueden acceder al trabajo que, por otra parte, es percibido como un continuo degradante. La realidad laboral de quienes trabajan, la prdida de la estabilidad, la precarizacin laboral, el aumento de la jornada de trabajo y la cada de los ingresos, hacen que tampoco sea un estado apetecido ni aspirado porque no resuelve el deterioro. La estructura normativa, la justicia y la polica, ya no representan para ellos la custodia del orden, o de un orden que les signifique algn beneficio sino un dispositivo y un emblema de brutal represin. En los hechos slo pueden acceder a los bienes codiciados mediante el latrocinio y la imposicin por la violencia arrebatadora. Si alguna conciencia de identidad y pertenencia desarrollan es la de la ilicitud y la existencia de la ley como un enemigo. El fenmeno de la violencia, social e individual es, sin duda, lo suficientemente complejo y polifactico como para ser encarado desde una sola disciplina o un abordaje principal. No todos los excluidos son violentos y muchos incluidos la practican, por no hablar de las operaciones mismas de las instituciones y los espacios de poder. El hecho de que se trate fundamentalmente de jvenes no responde solo a una razn estadstica (son mayora) ni slo a las peculiaridades propias de esas edades (rebelda, crisis de identidad, dbil estructuracin en la internalizacin de escalas de valores, etc), a ello se le suma que, a diferencia de los adultos, crecen y transcurren su vida en esa zona de vulnerabilidad que se caracteriza por la disolucin de los soportes estabilizadores (familia, vivienda, trabajo, educacin, etc) y que es estigmatizada por el resto de la poblacin como antes se lo haca con los locos, los vagabundos y los enfermos ( R. Castel: 1995). En este caso nos referimos a los intercambios sociales entre las personas. Mientras que las ciencias sociales entienden que determinado grado, extensin y regularidad en los comportamientos violentos expresan desajustes en el marco de las instituciones sociales que contienen a los individuos, para el Derecho y el sistema legal interesa como alteracin de la norma, es decir a la ley. En ese entorno un acto violento deviene en una categora jurdica, en delito. Por eso, en esa suerte de campaa de la inseguridad, no es tanto el recrudecimiento de la violencia en s misma su motor, ms que la violencia en el interior de los excluidos sociales (cosa bastante generalizada como lo testimonian maestros, asistentes sociales, sacerdotes, etc. y que no recibe tanta prensa ni atencin especial por parte del Estado), lo que adquiere relieve es el desborde de sta hacia los incluidos sociales. Al parecer lo que cuenta es el recrudecimiento de los robos y latrocinios en las zonas residenciales de las clases altas y medias, el primer entorno social de sustentacin del poder , lo que hace que estos sectores reclamen la solucin por arriba, es decir desde el Estado. En consecuencia, el Estado debe reprimir pero no como un acto de autoridad, sino como un acto de justicia, en defensa de los derechos y libertades amenazados. El Derecho le provee los principios y fundamentos. Y as nos re-instalamos en el orden del discurso. El Derecho como discurso y mecanismo de re-categorizacin del delito y del control social. A un mismo tiempo, el derecho, legitima y constituye tanto a travs del ejercicio legal de la violencia monopolizada por el Estado, como mediante los mltiples mecanismos productores de consenso, sumisin y aceptacin. Quienes manejan ese peculiar saber, conocen de la lgica interna con que el discurso del derecho se organiza y se enuncia, disponen por ello de un poder especfico. Son los magistrados, los abogados, los profesores de derecho, los juristas. Son los modernos brujos, en un mundo donde la autoridad y Dios ya no se confunden. (Alicia E. C. Ruiz, Aspectos ideolgicos del discurso jurdico. Mimeo. Bs. As)

Pero el discurso del orden es tambin el espacio de la ley. En este espacio, la fuerza encuentra dentro del dispositivo del poder su modo ms racional de comunicacin social al apropiarse de la tcnica con que las normas jurdicas la transmiten y trasportan con el nombre de coercin, coaccin y sancin, es decir, con los mecanismos de obediencia y control social del derecho. El espacio de la ley es de razn. La ley es fuerzarazn en un doble sentido: razn en cuanto al tipo formal de las estructuras lgicas que comunican la fuerza, y razn en cuanto en ella y a travs de ella se producen las operaciones ideolgicas de justificacin de poder. (E. Mar, Racionalidad e Imaginario social en el discurso del orden. En Mar, Legendre y otros. 1994. p. 53). Podra decirse que la funcin de control social radica en el sistema legal, en la Justicia, mientras que el Derecho, al pertenecer al orden del discurso (discurso jurdico), remite a otra esfera, la de los conceptos. Al menos as lo sostienen quienes pretenden que el Derecho es una ciencia positiva y que adquiere estatuto de hecho social y poltico en cuanto se configura como prctica (Kelsen, H. 1993). Desde el punto de vista terico y doctrinario hay que admitir que se trata de una cuestin todava en debate. Ello no es de nuestro inters ni especialidad aunque viene al caso el sealar que este debate est atravesado bsicamente por dos tradiciones. Por un lado la tradicin funcionalista (Durkheim, Weber, Parsons, Luhman, etc) que participa de una visin sistmica de la sociedad cuya condicin bsica es el equilibrio y la estabilidad. El Derecho, en este caso, es un subsistema social, una organizacin funcional (as como hay sistemas de salud, de educacin, de justicia, de mercado, etc) cuya funcin principal es de organizacin social mediante mecanismos de compensacin y de un control social de la desviacin (hay una sociologa de la desviacin con Merton), de ah que la ley pueda ser una tcnica social (H. Kelsen. 1993. donde hay un captulo titulado El Derecho como tcnica social especfica). Por otro lado hay una tradicin politicolgica (Maquiavelo, Marx, Foucault, etc) que hace hincapi en que el Derecho resulta de la teora poltica y cuya principal funcin es la de control social en la medida en que es un aspecto del Estado y de la produccin de hegemona (Gramsci). Si el Estado es el monopolio de la fuerza, el Derecho, -y el Derecho penal, en particular-, es el mecanismo, discursivo e institucional (dos caras de la misma moneda) de legitimacin y operacin de esa facultad. Sea como fuere, nuestro Derecho vigente, positivo, emana de la teora poltica del Estado Moderno y su trama bsica es la distincin derecho pblico / derecho privado y el sujeto inscribe su tensin interna en ese espacio irresuelto. El Derecho sustenta a la Ley y sobre sta se erige la normativa jurdica. No se ocupa, por tanto, de definir los actos sociales ni al delito, ste se define por exclusin a la norma. Pero, sea por la creciente complejidad social o por la misma crisis, lo cierto es que hay un desencanto generalizado con esta construccin positiva e iusnaturalista del Derecho. La distincin entre ley y norma y su aparente independencia de las conductas y comportamientos sociales y de los individuos se revela como un artificio ideolgico. En otras palabras hablar del Derecho justo es hablar del mtodo del Derecho justo, es decir que se trata de un conocimiento positivo y valorativo. El derecho, a diferencia de la Ley, no es una situacin sino un acto y no puede, por tanto, ser objeto de un conocimiento, independientemente del sujeto... (A, Kaufmann. Teora de la Justicia) Lo cierto es que el topos, la centralidad del delito, pasa por la subjetividad de los individuos y sus actos y adquiere estatuto jurdico en tanto los hombres y sus actos se convierten en sujetos de derecho. Y llegan a ser tales por la funcin de control social y distributiva del poder y, por tanto ideolgica -, que asume el Derecho y que se enmascara bajo la norma. ...las prcticas judiciales, la manera en que los hombres se arbitran los daos y responsabilidades...la manera en que se impone a determinados individuos la reparacin de algunas de sus acciones y el castigo de otras, todas esas reglas o, si se quiere, todas esas prcticas regulares.....creo que son algunas de las formas empleadas para definir tipos de subjetividad... (M. Foucault. La verdad y las formas jurdicas. Mimeo. Fac. de Derecho. Tucumn) Para Foucault el Derecho legitima, distribuye y custodia el poder, y donde hay poder hay resistencia. Desde este punto de vista la transgresin de la norma es una forma de resistencia y es lo que le da sentido al Derecho en tanto prctica, de lo contrario quedara reducido a slo un cdigo tico.

Ahora bien, en la medida en que los actos de cualquier individuo estn tipificados e instalados en el universo jurdico normativo (discurso), por ejemplo lo lcito/ilcito, la responsabilidad, la imputacin, lo doloso, etc, las personas se constituyen, a nivel conciente, en sujetos de Derecho. Una vez que el sujeto de Derecho es interpelado en concreto por el discurso jurdico y por referencia a un acto, es homicida, culpable, no responsable, inimputable, etc. En ese sentido el sujeto es producido por el discurso. El sistema jurdico positivo resulta doblemente engaoso en la medida en que establece la norma y deja tanto su interpretacin como su aplicabilidad el ser fundamentada y soportada por espacios extrajurdicos. En todo ritual penal, desde la instruccin hasta la sentencia, se ha hecho penetrar un gnero de objetos que vienen a doblar, pero tambin a disociar, los objetos jurdicamente definidos y codificados...El examen pericial psiquitrico...la antropologa criminal...la criminologa ...encuentran aqu una de sus funciones precisas: al inscribir las infracciones en el campo de los objetos susceptibles de un conocimiento cientfico, proporcionar a los mecanismos del castigo legal un asidero justificable no ya sobre las infracciones sino sobre los individuos.. . (M. Foucault. Vigilar y castigar. 1976. p.) Es decir que ya no se juzga a los delitos sino al delincuente. No se trata de establecer el carcter delictivo del hecho, sino de establecer la condicin de culpabilidad e imputabilidad del sujeto. La prctica jurdica penal ha devenido en un asunto de administracin de la pena. Es en este espacio en donde se instala la cuestin del delito juvenil. Dicho en otros trminos, hay que diferenciar el delito y la violencia juvenil como hecho de su categora de Derecho si se quiere avanzar en su comprensin. Ese carcter administrativo que adquiere cada vez ms el sistema legal se hace notar con la instalacin de una envoltura permanente por parte de disciplinas auxiliares. Hemos entrado en una fase de regresin de lo jurdico...la Ley funciona siempre ms como un norma y la institucin judicial se integra cada vez ms en un continuum de aparatos (mdicos, administrativos, etc), cuyas funciones son sobre todo reguladoras (M. Foucault . 1976. p). No deja de ser llamativo que cuando se apela a otras ciencias sociales como la Psicologa o la Sociologa, el discurso jurdico es permeable a ciertas tendencias como el conductismo o el anlisis estructural-funcionalista. Otras concepciones ponen de relieve rpidamente la conexin entre la violencia (delitos) con la estructuracin poltica, social y cultural del poder. La violencia fsica o simblica, privada o pblica implica siempre una fuerza, una voluntad de dominio, un poder sobre otro. Esta situacin nos remite a ciertos aspectos de la dialctica amo/esclavo, dominado/dominador. Desde este punto de vista, los actos delictivos que adquieren hoy una modalidad violenta y que causa estupor en la sociedad, tienen causas individuales y grupales. La violencia es una respuesta a un sentimiento de frustracin y tiene como causa la violencia misma. Desde el punto de vista psicolgico, hay que desentraar los significados particulares de los actos violentos, donde el dialogo esta obturado y se ponen en acto los impulsos ms primarios del ser humano. Es en el plano social donde la violencia se entrecruza subjetivamente con lo jurdico. ...nuestra vida social cotidiana opera con el supuesto de un implcito contrato social con el prjimo en trminos de vivir y dejar vivir y toda violencia contra nosotros (una violacin, un robo, un atropellamiento policial, etc) traiciona ese supuesto (C. Sluzki Violencia familiar y violencia poltica) O sea que cuando hay violencia 3, sta significa tanto la ruptura del dilogo (la relacin violenta es por su propia naturaleza una relacin no dialgica) como la ruptura del contrato. Es un momento en donde la relacin no mantiene el sentido, donde la Ley es entredicha y puesta en cuestin la norma (la justicia). Desde el ngulo de la sociologa, la corriente funcionalista tributaria de Durkheim, considera que en la sociedad moderna donde la solidaridad orgnica se establece por la mayor divisin del trabajo, el Derecho es restitutivo (el individuo da cuenta de sus acciones y repara la falta). Con la solidaridad orgnica, con baja integracin social de sus miembros, pueden surgir expresiones anmicas porque se debilita el sentido de cohesin y consenso normativo. Considera la conducta anmica como producto de la

.- es cierto que no toda violencia es delito, aunque todo delito configura algn grado de violencia, sea fsica o moral, puesto que si la norma es en beneficio de todos, su transgresin importa algn perjuicio. Pero aqu sucede que el Derecho acta en trminos de redefinir al acto de violencia restituyndole sentido, cmo?...interpretndolo.

incapacidad del individuo de reconocer los actos socialmente rechazados de los aceptados.4 ... es que la conducta anmala puede considerarse desde el punto de vista sociolgico como un sntoma de disociacin entre las aspiraciones culturalmente prescriptas y los caminos socialmente estructurales para llegar a dichas aspiraciones.... (Merton R . 1964, p.160) Este proceso donde prima la conducta desviada permite la imposicin de los intereses individuales sobre los sociales, produce una desmoralizacin o desinstitucionalizacin de los medios. Merton distingue modos de conducta desviada, donde existe conformidad con los fines culturalmente prescriptos (xito igual a riqueza y/o poder), pero no se ha internalizado en tanto se carece de los medios lcitos. Por el contrario, para su obtencin se utilizan medios ilcitos o ilegtimos. Esta conducta es la tpica de los delincuentes de clase baja que se sienten presionados hacia la conducta desviada ya que internalizan metas culturales de xito-dinero y no poseen medios para obtenerlo. Otros anlisis dicen que estas proposiciones perdieron validez en la actual situacin social donde la combinacin entre la exclusin social, la disolucin de vnculos familiares, la carencia y/o la precariedad laboral y el debilitamiento de las instancias socializadoras secundarias, explica en buena parte la extensin de conductas delictivas y violentas en la actualidad. La falta de contencin genera violencia, los padres trasmiten violencia y el Estado se olvida de la contencin social. Violencia es tambin la corrupcin y la ausencia de tica de los gobernantes.

...(el mundo de los excluidos)...por la propia naturaleza de la exclusin, es un mundo en el cual nadie es parte de un sistema de accin. Ningn verbo los seduce, ni tampoco carisma que los movilice. Los excluidos viven sin presente ni maana. Viven sin otra sensacin que la de no ser. Es el imperio de la anomia. (Hernndez, R. 2000. P. ) Desde este punto de vista el punto de partida es que nos encontraramos en presencia de un nuevo estadio social: una sociedad fragmentada y globalizada signada por la dinmica de la exclusin social . Entre otros fenmenos emergentes, como producto de la fragmentacin, se desdibujan esos valores; los sueos de la movilidad y el ascenso social se frustran.... En oposicin al pensamiento de Durkheim , diremos que la sociedad fragmentada es aquella en absoluto incapaz de organizar un cuadro comn de normas, por tanto incapaz de establecer cotas para las aspiraciones de cada una de las personas. Diremos que de los excluidos se borraron los modelos de identidad y comunicacin con los que estn arriba .Las muestras de riqueza ostensible de los mensajes televisivos ya no son ms mensajes que invitan a una fantasiosa participacin subjetiva, son, por el contrario, muestras de un bien que slo puede ser conseguido a punta de pistola... (Hernndez, R. 2000. p. ) La exclusin no es simplemente un trmino descriptivo sino un concepto. Ahora hay exclusin como sistema, no como una cuestin de falta de integracin o de marginalizacin. Ello significa que la exclusin en tanto sistema, as como los excluidos en tanto sujetos sociales, se producen y reproducen. Se trata, entonces, de un proceso tanto objetivo como subjetivo y que se incrusta en los espacios del intercambio social y en los espacios simblicos de la subjetividad. Por el corto tiempo (en escala de la evolucin social e histrica) que lleva el fenmeno de la exclusin (involucra a una generacin, a lo sumo a dos), difcilmente haya segregado caracterstica estables y dadas sino que se perfila a medida que se modifican los conceptos de la familia, la profesin, la estratificacin y la movilidad social, el trabajo, el sexo, el delito, la justicia y se disgregan los sistemas institucionales del ejrcito, la educacin, la salud, etc. A ello se le suma la inestabilidad y degradacin del sistema poltico y administrativo a la manera de un continuo que resulta en una suerte de miedo social , que en nuestro pas tiene larga data (hiperinflacin, proceso militar, desocupacin, etc), y que se traduce en indicadores como el crecimiento de la violencia en las calles, las nuevas formas de violencia familiar, la indiferencia, la desocupacin, el drama de los jubilados, etc.

Conclusin
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.- en la sociologa durkheiniana la anomia es una categora que remite a la capacidad (funcin) de las instituciones en trminos de reproduccin. El sentido general de la anomia equivale a desviacin de las normas.

Hasta ahora y de manera somera, dada la extensin de estas notas, nos hemos abocado a localizar la cuestin del incremento de la delincuencia juvenil, que se extiende en el orden de los hechos, y de la inseguridad social, propia del orden del discurso cultural y poltico e ideolgico, como uno de los productos de la globalizacin y de la sociedad neoliberal que se pretende instaurar. Hay otros aspectos, si se quiere tan o ms importantes que estos, aunque tenemos la conviccin de que el endurecimiento represivo y penal as como la criminalizacin (que no es otra cosa que la cara jurdica de la estigmatizacin cultural y de la vulnerabilidad social de los excluidos) expresa en lo esencial nuevas formas y mecanismos de control social. De ah que se trate del Estado, para ello requiere de legitimacin. Uno de los espacios proveedores de legitimacin lo configura el Derecho que se encarga de generar discursos (redefinicin de lo delictivo, del castigo y las penas, etc) y de establecer los circuitos y mecanismos administrativos y de gestin del poder represivo (como sistema de justicia). No est de ms aclarar que nos hemos referido a la delincuencia juvenil en su dimensin social general y no al delincuente juvenil, lugar en donde esa generalidad es mediada y reconstruida en trminos de la subjetividad. Los espacios y las relaciones de poder se desenvuelven en diversos planos y son internalizados por los individuos. En todo caso, esta cuestin ser tratada en otro lugar. As como sucede en lo econmico donde la demanda es generada por la oferta, aqu tambin la criminalizacin de la miseria y de la exclusin es producida anteriormente a las respuestas penales y represivas aunque trate de hacerlas aparecer como respuestas a la inseguridad creciente. En conclusin, cualquier tratamiento crtico del endurecimiento represivo y penal, de la inflacin carcelaria y delictiva social, debe incorporar estos planos de reflexin. Para oponerse a la penalizacin de la precariedad hay que librar una triple batalla: ante todo, a nivel de las palabras y los discursos , en el que hay que frenar las derivas semnticas que conducen, por un lado, a comprimir el espacio del debate (por ejemplo, cuando limitan la nocin de inseguridad a la inseguridad fsica, con exclusin de la inseguridad social y econmica) y, por el otro, a trivializar el tratamiento penal (mediante el empleo de nociones vagas e incoherentes como la de violencias urbanas)...en el frente de las polticas y prcticas judiciales hay que oponerse a la multiplicacin de dispositivos que tienden a extender la red penal y proponer una alternativa social, sanitaria y educativa...Puesto que la verdadera alternativa al deslizamiento hacia la penalizacin de la miseria, blanda o dura, es la construccin de un Estado social...la mejor forma de hacer retroceder la prisin sigue siendo, como siempre, hacer progresar los derechos sociales y econmicos (L. Wacquant. 2000. ps. 170/71)

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