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ORG

PENSAMENTO

DE SALAZAR

A POLITICA DE AFRICA

E OS SEUS ERROS
DISCURSO PRONUNCIADO POR SUA EXCEL2NCIA 0 PRESIDENTE DO CONSELHO, DOUTOR ANT()NIO DE OLIVEIRA SALAZAR, NA HOMENAGEM PRESTADA PELOS MUNICIP/OS DE MOCAMBIQUE, EM 30 DE NOVEMBRO DE 1967

SECRETARIADO

NACIONAL

DA

INFORMACAo

LISBOA

'96

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, Eu estou sumamente grato a todos os que viestes de tao longe a casa-mae da lusitanidade trazer-me a afirma~ao solene . de que me considerais filho de carla urn dos conoelhos de Mo~arobique. Os homens bons que representais enviam-me por vos homenagens, votos e ate 0 pedido de uma visita que s6 Deus sabe se podera ainda realizar-se, dadas as provacoes dos tempos, porque, a arrastarern-se muito, arrastarao tamhem consigo outras possibilidades. Mas fizeram todos 0 mais que puderam, pois que a sua maior aspiracao foi igualarem-me a si proprios na Iigacao a gente da sua terra e na. de~ica~ao a patria comum. Tudo agradego, tudo 'aceito, menos a homenagem que nao mereco.. por me sentir apenas, no trabalho, na determinacao, na inquebrantavel resistencia, interprete dos sentimentos e direitos inalienaveis da Nagao. A vossa presenca aqui e no fundo talvez um protesto ou, melhor, a rectificacfio ostensiva de muitos maus passos que outros deram. Posso por isso aproveita-la para dizer algumas palavras sobre a politics de Africa e os seus enos. Neste processo em que cada um hi-de assumir per ante a Historia a sua parte de responsabilidade, recai esta em cheio sobre 0 Ocidente. Hi-de ver-se se somos culpados, como nos acusam, ou vitimas que os verdadeiros responsiiveis parecem mesmo nao lastimar. 3

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erro. que=se no'S depara como' causa da' 'infe'liz situa~ao afridalla, na maior parte do seu territorio, ~;et.se pal'tide desta' ideia - a identidade do continente a que por. 1SS0 as mesmas f6rnmlas' politicas, economicas e sociais haviam de aplicai':se. Talvez urn Ronco porqne nos mesmos temos i.il~i~. tid~ nesse defeito de visii-Q" Icomega hoje a compreender-se a

o primeiro

realidatle e a admitir-se afTo.ai'abe;

a existencia de uma tri;pliee A..frr<;ii

que', teria exigi do regimes e tratamentos divers~s.! a' Africa

ao' slit"
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a Africa

t'ipiCamente afrieana e+a euro-afrieana

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sabid~. qlW algpns. P~!s.~~

_'d.a,).fr_i~ft d~,Norte;;c~m*,.li'm

passado historico..qu~. os :yizinh(}simediates' ~o"suI do Saara nao podem invocar, tern .PJ_'eten~iQ() ... didgjr-1:Pes os',4estinos 3db mal clisfargada hegemopia. l\1.~smo'que. 1;1~o. :f,oss~m estes' 0..$ intentos, ~averia sempre .. a tel', em. 9~l\!:ta. As .resultadcs da f?:ub_versao a.fri~a-iUl,,,,comandada.. e . el,Il~:. pg'a .par\~' 'i~i~aQ.?i~dado Norte, .perante: ..a inei:cia 0:4 ,.~ ~lsp.~!1~g~odlf' c~denci~ ,;~o P_cj, dente, R rio ell;tavto ~s~a P9Iftica:. se#a,', ~ JHtllte 0 e;;pfrito.-,de s~vers40 in~istentetjlen.te.f.ol,Ilentado,~,:po:uco; menos -de- il'l4t'il, .porque,~azoessocio16gic~s'e rasoes hjst9Tipas~ 'ainqa, mtrito~v~ vas' no.' espirito do~. G.\fripaJlqs,. 0R!!nll?ID f;ic.il- .consh;q.~ao de imperios ~e se ,~tend.yssem-do Gt'!jFO ou de ArgeJ ao;.E~UJ1' dor.;:senao ao Cabo~ .I. , . .', -Sob':t;{) aspecto eurt>pett,. 9 ,Thais.c0g';l:ave..:da poHt~ca :riovt,e ' ,al'i~a~it .seguida .estii em- que. 6- Megiierraneo demas-iado , estrel1a;,:pal'a .~e..des'6l1volYi:u:~m::~'asduas .margerrs povos hos~i$ . .DebmodtJ, que,' se a\ieolu~ao, dos pil:ises Norte de Africa se {~erifiea-T, eomo.quase sem' excep'~.ao.ate ao -pt'es~n'te se .tern ve:rJificado,.em po;sis;oesde .inlm-izade' rel-agao it, Europa,,e de' mtimas ligagoes com,o Leste; essa evolhgao'- descuidadamente abandonada diminuira- a; fOllga .de resistencia europeia em toda

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a ftonteiTa meditel'ranea:,' e

'de :~aneira :que po,deretnas. e,on'si-

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a sua' 'segiJ"ninc;a. S~ernm; que pelos insistentes esfercos da antiga IWma,., foi destruida ' Cartago. e que a iayassalador_a,.on(la ar.aPe, pOl' aU pass()u~hi muitos s,eplilo;s ja, em' diJ1ecg8.o' a ~epjnsl:lta Hispani~a.'.,Mas a g~j)grafia.,na9.~,se aHerou ,no.' de,c1:ll"so,,,d,os;',tempO$ :"e e '~a$-,posa~0'e$.;g~ogl'M~cas que se parte.,para'"a conquista 9u;'6 nelas que simplesl1lePte se , a.ssegupi ,a ,aef~sQ.. ,.A:' yerd~de,~~",quei etn: t~tnPQ~''bern r~Qe,ri1fs o Mediterraneo, mar ,pacifico e pUl'all'l,ente europeQ:,;,per\q,.u esse. caracter" e potenefas ,que, nap sao' afins ,de~s~ mar; CQ~~a.m ali a' instalar-se ern for_ga.'E es~a, sei<i uma n9Y;f\::J~~tf (k.. Pl1~oc'Upa~6es ou .'p,e~ig();;,sem que os apoios finanliros.~~.o Ocidenteie' .as reEe[~.d~s .declana<;oe de "amizade e de bo~,:yi~inhan&a consigam alteral' a .si~a:ga? . " ,
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aftit~na qJl~ gros;~, mt)(/;o- estende ao sl;fhdo Saara e soh~e a,SIual' si'exe~Ciam s~beranias europeias sl1Fge..nos, .d.tvid~da, .8:.- pai1e' 'algumas.' po.ucilS' excep~oes, err} numerosos pequenos .paises, eonsiderados Estades-independeates, ,:Nit p'r~cipitag~o com' que' a' ~hamaaa' :aescoloniza~ao se proeessou 1'1ao'houve, .ao (Jus pereee,. tettipo nara" :at-entar nas insUficlel'l:
A Africa cias .existentes, " "
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aspecto territorial~,a exiguidade das s.uperf.(cies; a inexlstenci,a' de frenteiras natq..llais" talhadas 'as presentes ao a,ca,so' da:,ocupa<jao,. a -faHa 'de bM~'economica para .sustentau ,uma 'administra~8;o' eici~nte, '&uscitam a' primeira suspeig~'P,;!da preeariedade . d~s inde.pendenF'ias: concedidas." Sem t~, po dido , constituir-se nos povos uma {~ol1scieilCia,' coleetiva, ~etni:as';dife. re,nt~s .~;hostis que, a seberania europeia .p.ermitia ',o:ViNerl,jun' tas:.~ outras 'identicas -. 04 afins que ohrigara .a. sepaear-se' '-e de~envo.lv;~t:~e'~~ ,territerios- diversos. sao causa das in~tahilidade pqlfti.cac.e(se-Io~ao <las numerosas. guerras -que nos;;,s,.ecillos"
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~ a seguir a~eagam ensanguentar a Africa. Em tais condigoe:s , de terrjtor!O e de populacao, alguns Estados tenderao -a {rag. mentar-se, enquanto outros tentarfin estender-se. ate ahsorver os , mai~ fracos, Os compremissos de defesa para depois da indepen.dencia e 'os, subsidies da parte dos poderes soberanes que pela meHlOr" forma iam ooriduzindo as populagoes, ve-se Qao serem garanti~s suficientes de estabilidade, -de paz e de progresso. , Por mais que QS Estados responsaveis se 'h(2)Uves;em esforgado, nao, houve tempo QU nao houve possibilidade de constituir elites politicas, guarneeer suficientemente a administragao e a direcgao .da economia de elementos locais, de fundir ragas e eulturas, de modo, a constituirem-se 'bases nacionais sobre que

urn Estado valido pudesse .erigir-se. De repente, e it parte .as


apareneias que resultam de haver Iegalmente constituidos 6rgaos do Estado, verificou-se quase por toda a parte a inexistencia duma rede administrativa eficiente e 0 Iimitade alcance do poder publico, oscilante entre uma concen~ragao irnpossivel poderes e os multiples portadores tradieionais da autcridade, que nao jogam com o Esta,do moderno de concepg~o ocidental. E foi esta. que se lhes quis imp or. , As explosdes do' racismo -aatihranco agravaram pOI' muita parte as situa<;oe's, desprovendo os paises de elites eapazes e langando, os naturais na ansia da africanizacae de quadros que nao, se podiam improvisar. A l1'nica conclusao a que devia chegarI.se' era 0 recenheeimento de que uma soeiedade politiea, mesmo com 0 rninimo de consciencia de um interesse comum, e urn ser complexo, de evolucao lenta e exigente de muitas esp'ecies, de quadros para se manter e progredir, do que estivamos muito .longe, ", . As formas como as antigas potencies soheranas e . outras histericamente estranhas, ao fenerneno tern pretendido .remediar os males, da situa<;ao, irreversivel em seu parecer, jii nfio podiam ir al.em da disposig,ao de tecnicos, de largos -emprestimos

de

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o~ subsidi;s gratuitos; da oferta de: gerreros para ocorrer a necessidades primarias e da 'contribuigao para a formagao d-e elites Iocais, Duvido de que estes auxilios, dados com mais generosidade que conhecimento das realidades praticas, pudes- . sem -ser bastantes para suprir as' deficiencias ~:xistentes.De qualquer modo passou a haver, pOl' muita parte desta Africa, ao lado, par. detrfis e quem sabe se acima des diversos gover. nantes, as respectivos conselheiros tecnicos, que as informani.> os guiam e porventura os suhstituetn, Nao sao da terra, e duvidoso que a amem, servem-na quando .muito como niercenarios que sao. ' esquecimento de que a Administl~a~1io publica exige, alem - de competencia, organizagao e moralidade, levan a canalizar e a desperdicar mUhOes de mtlhfies nos territories africanos sem amenor au com muito pouca rentabiiidade,. :E como grande parte dos dinheiros nao e constituida por subsidios gratuitos, aconteceu que' em muitos casos a situa~ao se agrava pelo onus dos Juros e das amodiza~oes que naa podem sen pagos par" uma rlqueea que se nao criou. Assim, outra ligao e que a generosidade nfio .pode substituir 0 trabalho das populaedes interessadas na sua propria terra nern os resultados de uma ~ .evol:ugao talvez lenta mas proveitosa e que bruscamente se interrompeu, Os e~timulos dados a educagao das grandes massas traduziram-se menos na :;dagao de escolas onde pudesse fazer-se a fusao da cultura europeia 'com .os elementos subsistentes das culturas indigenes, do que em bolsas de estudo. no estrangeiro. Sabe-se que assim muitos africanos \ foram desen~an1inliaaos. para campos de treino militar e gnerrilheiro j outros Hrogados em escclas: especializadas na formagao P9litic'a e social comunista, e alguns, poncos, espalhados per esse- mundo, em con-: tacto com civilizacdes diversas e culturas as mais diferenciadas. Em meu modesto parecer, de todos estes regressariio a. terra uns tantos elementos subversives e 01.l,t1"0S; desenraizados

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dela, tendo perdido todo 0 contacto' com os elementos uteis da sua cultura, incapazes de actuar devidamente no progresso dos seus: seguramente agentes politicos mas nfio factores do pro-. gresso local. Nas condicfies sumariamente descritas dificil aceitar quI'! existe em muitos destes paises independencia real, quando esta se encontra hipotecada tecnica, financa, economia, mesmo it cultura estrangeira _' e mais do que estrange ira no sentido juridico, estranha no sentido humane e moral. Mas se os povos a que me tenho referido se sentem apesar de tudo felizes, .por ter-se-lhes dito que eram independentes, julgo nao ser bern da nossa parte tentar desiludi-los. Os factos, a vida, com as suas realidades indesmentiveis e por vezes crueis, rest abelecerao 0 exacto juizo das coisas.

Ao sul do Zaire e do Rovuma que limitam ao norte Angola e Mocambique encontra-se urn oonjunto de territories nos quais deverernos incluir 0 Malawi e que, embora sob condiGoes politicas muito diversas, apresentam traces comuns do maior interesse. Podemos afirmar estar-se ali na parte de Africa mais rica e mais desenvolvida, com interdependenoias insubstitufveis, com a fixagao por vezes multissecular de numerosa populacao branca, na maier parte dos casos responsavel pela ~irecgao da economia e pelo progresso das populacfies, e. alern disso toda voltada para 0' Ocidente na cultura dominante e nas opcoes ideologicas. Estao at incrustadas a Rodesia, it espera de urn acordo com a Inglaten-a que the reconheca 8 independencia, e a Zambia cujos interesses bern entendidos estao lig!ldos a este conjunto. Seja porem como for, aquela j\frica Austral para 0 momento a unica garantia solid a e. a (mica aliada da politica do Ocidente em Africa. Que Angola e Mocambique fa9arn parte da Naao' Portuguesa e. integra-

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dos nela, gozem pOl' i!OSQ ha mais teInpo do que 0$ demais do . estaturo da in~ependenGia, isso nao iinpede, antes contribui ' para uma Jiga<;iio mais estreita com a Europa do que a que mantem alguns daqueles terriiorios, se continuarem ou vierem a participar na eomunidade' Britfinica. ,0 estreitamento de relacoes entre todos eles e essencial a vida de cada urn' e ao ptogress'o geral ; ~ ha ainda a felicidade. de todos se encontrarem libertp~ cia calamidade de racismos de qualquer especie. Esta brevissima sintese '6 suficientemente ex pressi va do crime contra a civiliza~a0 e contra 0 progresso dos pecos afrjcanos que seria estender Africa Austt~l, como muitos ptetendem e' se .esforcam por f azer, a politica seguida para as baridasdo norte e ao, sul do Saara. Ja temos em' Africa anarquia, mlseria, conf'litos politicos e belicos em mimero ve dime~siio suficientes para que tao levianamente levem~ a estas regioes as mesmas -causas gue noutras partes es produziram. E no entanto e assim que, se precede. Na verdade, nas ultirhas semanas assistiu-se na .4.'a Cornis. , '. sao, das Na~oes Unidas ao .espectaculo que Manos se repete, contra a presenca portuguesa em Africa" culminado poi: amplas votacoes condenatorias em que participant ostensivamente os paises comunistas e afro-asiaticos, os primeiros trahalhando rnuitc coerentemente a sua politica, os segundos 'hltapdo contra os .seus verdadeiros interesses ou 0S interesses .dos que ehamal11 .seus irmaos, Nada mais contraditorio com e que ' esta: averiguado das deficiencias africanae que eertas teees ali ~X. postas e votadas por gran4e maioria, 'com largas manchas rreutrais de ahstencionistas e algumas, limitadas; de corajosa reprova~ao,

Sahe-se que elites de -toda - a sorte f azem f alt~ ~aqueles. territories, mas opta-se pOl' que elementos: valid as de qualquer tecnica ou .actividade nao vao integrar-se ali. Mendigam.se pelas. portae do Ocidente.. tantas vezes desproviJos de garantias,' .os subsidios. finaneeiros para serem desperdicados, mas nao se

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deseja que os .capitais do mesmo Ocidente sejam investidos em condicdes normais na producao local para 0 progresso das populacdes. E certo que administracao e governo nao sao objecto de improvisacao, mas pretende-se nega-los aoe mais aptos em nome de maiorias nao preparadas para os exercer. De tal erieniaC;ao que alias nao esta no nosso proposito observar, apenas resultaria alargar-se em Africa a mancha -do eaos e da regressao a estarlos anteriores que se julgariam ultrapassados. Por estes motives continuo a admirar a Russia e os seus satelites, a lamentar os africanos e as suas paixdes, a njio compreenrler os europeus e americanos que nao purleram ainda ver claro os horjzontes do mundo, talvez porque os turvaram os ohamados ventos da mudanca,

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Abro aqui urn parentesis, Esta subversao de grande parte da estrutura africana tem provocado migra~oes' entre os varies territories de centos de milhares senao de milhdes de pessoas. Tambem nos albergamos muita dessa pobre gente nos territories portugueses, mas ha que [azer no Fenomeno, so aparentemente identico, algumas distinefies. Ellquanto nos recehemos em Angola ou MocambiquI" os que f ogern dos conf'litos ou da guerra e querell! gozar de urn poueo de seguranca e de paz, os centos de milhares de portugueses que se encontram no Congo e no Tanganica nao Fugiram porque receassem a autoridade, nem se encontram no exilio porque a temam se regressarern as suas terras. Essas multidoes sao instrumento necessario do terrorismo e uma das suas expressfies rna is caracteristicas. De facto constituem massa ohrigatoria de recrutarnento, elemento valioso de propaganda internacional e, atraves dos subsidios- que se pretende encaminhar para os refugiados, fonte de sustenta~ao dos terroristas.

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acontece 6 que, enquanto no Congo sao os mesmos terroristas que impedem 0 regresso dos seus prisioneiros, ao longo do Rovuma, a fronteira do outro lado 6 guard ada por forcas armadas da Tanzania para que nao se esvaia, com 0 regresso dos portugueses, aquela fonte. de rendimento e de protestos. Seja como for, a nossa posi~ao 6 reeeher no territorio nacional todos os que consideram ser ali a: sua patti a e em plena confianca pretend am refazer a sua vida em ordem e em paz, sob a seguranea que as autoridades lhes podem garantir. Aeonselhamos apenas a que eontinuem a ilustrar os paises de actual refugio os que podem ser individualizados como autores de crimes graves, pela razfio de nao poderem esperar boa aceitagao dos filhos ou ifmaos das suas vitimas, '

o que

5 A nossa linha de rumo 6-nos tracada po~ uma Hi~toria de


seculos que moldou a Comunidade Portuguesa na sua fei~ao euro-africana, e ainda pelo que a experiencia nos tern permit tido aprender do contaeto com as mais variadas gentes do Clobo. Os interesses materiais niio tern sido 0 objective essencial da aegao portuguesa no mundo, antes os ternos sacrificado ao progresso das populacoes. A Europa ri-se hoje do paternalismo para com certas ragas ainda nfio evoluidas, e do espirito missionario, porque de facto parece acred ita 'ja na sua missao civilizadora, como ,nao acredita na superioridade da sua propria civilizagao. Enos continuamos a acreditar. Daqui resulta termos direitos e deveres que nos imp oem certo comportamento - e esse 6 0 da tenaz resistencia forcas desintegradoras que' do estrangeiro se infiltram no Ultramar,

nao:

as

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.Seria grave risco. para 0 mundo deixar arreigar-se a convi~ao de que 0 terrorismo invencivel; e foi certamente por isto que a Inglaterra tao bern 0 bateu e liquidou .no Quenia e na Malasia, ',.

problema seria certarnente diverso se nos enco~trass~. mos, como muitos fingem acreditar, em face de urn sentimento de intolerfincia generalizado, ou, melhor, de uma subleva.ao das populacoes. Chamo a atencfio para' os tres faetos seguintes : 0 primeiro serem incomparavelmente mais numerosos os afrioanos assassinados pelos terroristas nas suas lavras e colheitas do que QS membros das forcas: europeias ou loeais encarregados de defende-Ios ; 0 segundo refugiarem-se as populagoes junto das forcas militares ou das autoridades, quando perseguidas . pelos tais libertadores ; 0 terceiro nao haver, alem de alguns Iugares de passageiro refugio ou de oculta arrecadacao de armamento e. viveres, urn pedaco de territorio de 'que os terroristas possam dizer - aqui 'mandamos nos, Podem matar em diversos sitios, como handoleiros a monte, mas nao ocupam nenhum. Estes tres factos comprovados seriam, a meu vel', suficientes paradestruir em animos de boa Je 0 mito da libertacso dos afrieanos pelos chamados movimentos nacionalistas no. territorio .portugues. A'clivinho uma pergunta : ,e quanta tempo sera necessario para f aiel' cessar 0 terrorismo, continuando a apelar para todas as f on;as do nosso an imo, a jogar todos os recursos. publicos e particulares, a arriscar a vida da nossa melhor juventude e a impor as fal~nias dos combatentes as mais dnras provacoes? Qnanto tempo ainda? ..

Responde. Ha em Africa ideologias que conduzem a subversao, e hi tamhem interesses que sohrenadam no eaos e com ele estfio esperancados de obter Facilidades e privilegios. A soIidariedade af ricana que, sem protestos, ousa pregar na Ol\TU a legitimidade dos movirnentos , terroristas e 0 direito de os apoi ar dos respectivos territories, nao dispfie senfio da for~~ 12
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que lhe advem cia eonjugacao daquelas, ide()logia'S~.e.;klos"aludidos interesses. Mas as primeiras sao()opostas sobreviV'encia

d~, Ocidente ; os segundos, de quem 'quer que sejam, 'nao serao asseguradcs senao na estahilidade dos governos e. na aetlvidade pacifica' dos povos. Quando portanto virmos que :0" Ocidente

a.

eoItuiga, a oompreender estar sendo minado pelo comunismo ern


A{riea'. cessara a coliga~ao absurda, diriamos sasrilega, 'que tern rnantido ate agora, e as atitudes perante os problemasafri-

nao' es~ar..longe ; e

canos passarao a ser .diferentes. Na propria Africa Q_S pafses rnoderados cresoem. em mimero e em jrrluencia e h~::vera urn memento em que os e:i'tremistas' terfio de os deixar viver na c~(lpera~ao awigavel que nos: lhes propomos e -defendemos. Esse" momento exacto de compreensao e' de desistertcia pode '
porem imprevisfvel
0

sinoronismo':

de' tao

i~'ri,aa0S,factores, 'Nao P'Q8S0 assim terminal' estas palavras, _como, tanto desejaria, com ~tpa nota que todos - sobretudo os ,qUe mais sofrem _' considerern de claro optimismo. Mas penso que deve ser~~,:optimist;aquando, se esta seguto de fazer durar indefi~~,arnent~, a 'Fesis't~ncia. Essa possibilidade e que e' _a,prova da to;'9a'e,o sinal seguro da vitoria? atraves da qual n1iQ queremos s~~~o'continuer ,na paz a Na~ao Portuguesac _"

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LISBOA