Relaciones Industriales.

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RELACIONES INDUSTRIALES Y SOCIEDAD INDUSTRIAL Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales Relaciones Industriales: Las RR.II. se refieren al vnculo que se establece entre la parte administrativa de una empresa y los trabajadores. Muchas veces la relacin se entabla entre los directivos y el sindicato (en representacin de los trabajadores). Se trata de un conjunto de normas, procedimientos y recomendaciones que se desarrollan con el objetivo de alcanzar la eficiencia y cumplir con los objetivos de la empresa. Las relaciones industriales como disciplina surgen de la principal ventaja competitiva de una empresa es su gente, es decir, las personas que trabajan en ella. Por lo tanto para el xito de los negocios de la empresa, es imprescindible que los directivos y los empleados trabajen en armona en pos de los objetivos empresariales. Los responsables de Recursos Humanos, deben seleccionar, formar y entrenar a la fuerza laboral de forma adecuada para que esta logre su desarrollo personal y profesional. De esta manera, la empresa contar con empleados motivados que impulsarn sus acciones. Cabe destacar que los actores que intervienen en las relaciones industriales son los ejecutantes de las reglas que gobiernan su convivencia. Este es un proceso activo donde se crean reglas o se adaptan las existentes segn el contexto. Por eso la tarea de las relaciones industriales es administrar e interpretar los procesos productivos donde estas reglas funcionan como gua. Hay reglas que son generales (se originan en el gobierno, por ejemplo aquellas que fijan el salario mnimo) y otras que son particulares (dependern del grado de institucionalizacin del sector y la empresa). RELACIONES INDUSTRIALES EMPLEADO EMPLEADOR Y FINES Las relaciones industriales son las relaciones entre los empleados y empleadores dentro de la situacin organizacional. El campo de las relaciones industriales examina la relacin entre la gerencia y los trabajadores, particularmente grupos de trabajadores representados por una unin. Las relaciones industriales son, bsicamente, las interacciones entre los empleadores, empleados y el Gobierno y las instituciones y asociaciones a travs del cual tales interacciones son mediadas. Las relaciones que se planteen en y fuera del lugar de trabajo generalmente incluyen las relaciones entre trabajadores individuales, las relaciones entre los trabajadores y sus empleadores, las relaciones entre los empleadores, las relaciones empleadores y trabajadores han formado con las organizaciones para promover sus respectivos intereses y las relaciones entre esas organizaciones, en todos los niveles. Las relaciones industriales tambin incluyen los procesos a travs del cual estas relaciones se expresan (tales como, la negociacin colectiva, participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y solucin de la queja y

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solucin de controversias), y la gestin de los conflictos entre los empleadores, los trabajadores y los sindicatos, cuando surgen. Empleador: Un empleador puede ser definido desde diferentes perspectivas como: Una persona o empresa que paga un salario o una multa de pago a otras personas a cambio de los servicios de esas personas. Una persona que directamente se dedica a un trabajador y empleado en el empleo. Cualquier persona que emplea, ya sea directamente o a travs de otra persona o Agencia, uno o ms empleados en cualquier empleo programada respecto de que los tipos mnimos de los salarios que han sido establecidos.

Empleado: Empleado es una persona que es contratado por otra persona o empresa para un salario o pago fijo a cambio de servicios personales y que no proporciona los servicios como parte de un negocio independiente. Un empleado es cualquier persona empleada por un empresario Una persona que trabaja para un empleador pblico o privado y percibe una remuneracin en los salarios o salario por su empleador mientras trabajaba en una Comisin base, pieza-tasas o tiempo-tasa. Empleado, como por la ley del seguro de estado empleado de 1948, es cualquier persona empleada por salarios en o en conexin con el trabajo de una fbrica o el establecimiento al que se aplica la ley.

Mercado de trabajo: el mercado en el que los trabajadores compitan por puestos de trabajo y los empleadores compitan por los trabajadores. Acta como el origen externo desde el cual las organizaciones atraen a empleados. Estos mercados se producen porque diferentes condiciones caracterizan diferentes reas geogrficas, industrias, ocupaciones y profesiones en un momento dado Objetivo de las relaciones industriales: Los principales objetivos del sistema de relaciones industriales son: * Salvaguardar el inters de la mano de obra y la gestin por asegurar el ms alto nivel de entendimiento mutuo y la buena voluntad entre todas las secciones en la industria que participar en el proceso de produccin. * Evitar conflictos industriales o luchas y desarrollar relaciones armoniosas, que son un factor esencial en la productividad de los trabajadores y el progreso industrial de un pas. * Elevar la productividad a un nivel ms alto en una era de mucho empleo, reduciendo la tendencia de facturaciones y frecuencia de ausentismo para establecer y promover el crecimiento de una democracia industrial basada en un compaerismo en el compartir de

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beneficios y decisiones generales, para que se prohban las personalidades individuales y puedas crecer a su completo nivel para el beneficio de la industria as como del pas * Para eliminar o reducir al mnimo el nmero de huelgas, cierres patronales, mejorar las condiciones econmicas de los trabajadores en el estado actual de la gestin industrial y polticas gubernamentales. * Socializaciones de industrias haciendo el estado mismo un de los principales empleadores * Otorgar un inters de propiedad de los trabajadores en las industrias en las que trabajan El concepto de las relaciones industriales tiene una gran connotacin y un significado muy amplio. En el sentido estricto, significa que entre el empleador y el empleado la relacin se limita a la relacin que surge del da a da, de la asociacin de empresarios y trabajadores de la industria. En un sentido ms amplio, las relaciones industriales incluyen la relacin entre un empleado y un empleador en la maldicin de la gestin de la industria y pueden Proyectarse a las esferas, lo que puede transgredir a las reas de control de calidad, comercializacin, fijacin de precios y gestin de los beneficios entre otros. El mbito de aplicacin de las relaciones industriales es muy vasto. Las cuestiones principales que participan aqu son las siguientes: 1. La negociacin colectiva 2. Maquinaria para la solucin de conflictos laborales 3. Las rdenes permanentes 4. Participacin de los trabajadores en la gestin 5. Prcticas industriales desleales SISTEMA DE RELACIONES INDUSTRIALES Un sistema de relaciones industriales no es una parte subsidiaria de un sistema econmico, sino que es ms bien un subsistema de la sociedad, separado y caracterstico del mismo modo que un sistema econmico. As pues, los instrumentos tericos destinados a explicar el sistema econmico difcilmente podrn servir para explicar otro subsistema de la sociedad. Esta visin de un sistema de relaciones industriales da lugar a un tema caracterstico de estudio analtico y terico. Sealar el inicio del estudio de las relaciones industriales ha tenido escaso contenido terico. En sus principios y con frecuencia en el mejor de los casos, ha sido sobre todo histrico y descriptivo. Numerosos estudios han empleado el anlisis econmico, especialmente al tratar de los salarios y cuestiones relacionados con ellos, y otro estudio, en particular sobre departamentos de fbrica, han tomado prestado el aparato de la antropologa y de la sociologa. Si bien las relaciones industriales aspiran a ser una disciplina, y aunque existen sociedades profesionales particulares, las relaciones industriales han carecido de contenido analtico central. Ha sido un cruce en el que se han encontrado varias disciplinas

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(Historia, Economa, Administracin, Antropologa, Sociologa, Psicologa y Derecho). Las relaciones industriales requieren un ncleo terico para poder relacionar hechos aislados, apuntar a nueve tipos de investigaciones, y efectuar estudios complementarios. El estudio de los sistemas de relaciones industriales proporciona una autntica disciplina. Tres problemas analticos particulares se han de diferenciar en este entramado: a) Las relaciones del sistema de relaciones industriales con el conjunto de la sociedad, b) Las relaciones del sistema de relaciones industriales con el subsistema denominado sistema econmico y c) La estructura interna y las caractersticas del propio subsistema de relaciones industriales. Ordinariamente, estas cuestiones no han sido diferenciadas en el estudio de relaciones industriales, y no se ha fijado claramente lo que es dado y lo que es variable de acuerdo con esto. 1. LOS CONTEXTOS DE UN SITEMA

Los elementos de un sistema de relaciones industriales actan en un escenario que comporta tres tipos de datos. Estos rasgos del entorno de un sistema de relaciones industriales son determinados por el conjunto de la sociedad y de los dems subsistemas y no son explicados en el seno de un sistema de relaciones industriales. Los importantes aspectos del entorno en donde actan los elementos son: a) Las caractersticas tecnolgicas del lugar de trabajo y la comunidad laboral. b) Los imperativos del mercado y del presupuesto que afectan los actores. c) La situacin y distribucin de poder en el conjunto de la sociedad. Las caractersticas tecnolgicas del lugar de trabajo tienen consecuencia de gran alcance para un sistema de relaciones industriales. Influye en la forma de las organizaciones de empresarios y empleados, los problemas planteados para la supervisin, varios rasgos de la fuerza de trabajo requerida, y las potencialidades de regulacin pblica. La mera catalogacin de algunos lugares de trabajo distintos, revela la parte de la gama de los sistemas de relaciones industriales dentro de una sociedad industrial y la influencia de las caractersticas tecnolgicas: lneas areas, empresas petroleras, servicios de prensa, radio y televisin, marina mercante, fbricas textiles, bancos y almacenes de alimentacin, slo por mencionar algunos. Las caractersticas tecnolgicas del lugar de trabajo, incluyendo el tipo de producto o servicio creado, determinan en gran medida la dimensin, la duracin del empleo, la estabilidad del grupo de trabajadores, el aislamiento del lugar de trabajo con respecto a las reas urbanas, la proximidad del trabajo y las viviendas, el contacto con los consumidores, la importancia del producto para la salud y seguridad o para el desarrollo econmico de la comunidad, el manejo del dinero, las posibilidades de accidentes, los niveles requeridos de especializacin y de educacin, las proporciones de diversos especialistas en el lugar de trabajo, y las posibilidades de empleo de mujeres y nios.

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Estos y muchos rasgos de la tecnologa del lugar de trabajo condicionan el tipo de jerarquas de empresarios y de obreros y de organismos gubernamentales que surgen. Las importantes diferencias que hay entre los sistemas de relaciones industriales se han de atribuir a esta faceta del entorno y, sucesivamente, entornos tecnolgicos idnticos en diferentes sociedades nacionales ejercen una fuerte tendencia sobre los actores para crear tipos reglas muy similares. Los imperativos del mercado y los presupuestarios constituyen el segundo rango del contexto ambiental de importancia fundamental para el sistema de relaciones industriales. Estos imperativos suelen operar primeramente de modo directo sobre la jerarqua empresarial, pero condicionan necesariamente a todos los actores en un sistema particular. El contexto puede ser un mercado para la produccin de la empresa, o una limitacin presupuestaria, o una combinacin de ambas cosas. El producto de mercado puede variar segn el grado y el carcter de la competencia monopolstica y diferenciacin del producto, hasta el oligopolio y el monopolio. El producto en el mercado o el presupuesto, son unos factores en la definicin de las reglas establecidas por un sistema de relaciones industriales. La pasada historia de las industrias textil y de la petrolera, atestigua la influencia formativa del mercado o influencias presupuestarias en el funcionamiento de los sistemas de relaciones industriales. La interdependencia de la fijacin de salarios y precios en las empresas de servicios pblicos da rango caracterstico a dichos sistemas de relaciones industriales. El mercado y el contexto presupuestario tambin influencian indirectamente la tecnologa y en otras caractersticas del lugar de trabajo: la escala y la dimensin de las operaciones y las fluctuaciones estacinales y cclicas de la demanda y del empleo. Un sistema de relaciones industriales creado y administrado por sus actores se adapta a su mercado e imperativos presupuestarios. La situacin y distribucin del poder en el conjunto de la sociedad, de la que el complejo particular de relaciones industriales constituye un subsistema, es un tercer rasgo analtico del contexto ambiental. La distribucin del poder entre los elementos del conjunto de la sociedad tiende hasta cierto punto a reflejarse en el seno del sistema de relaciones industriales; su prestigio, posicin y acceso a los ms altos escalafones de la autoridad dentro del conjunto de la sociedad modela y condiciona a un sistema de relaciones industriales. Naturalmente es posible que la distribucin de poder dentro del sistema de relaciones industriales corresponda exactamente a la distribucin existente en el conjunto de la sociedad. El que esto no tenga que ser as, es claramente visible en numerosos ejemplos de conflicto entre el poder econmico dentro de un sistema de relaciones industriales y el poder poltico dentro de la sociedad, o por la tendencia que tiene un actor a tratar de transferir un conflicto al terreno poltico o econmico en donde piensa que su control sobre la situacin es bastante mayor. La distribucin de poder en el conjunto de la sociedad no determina directamente la interaccin de los elementos en el sistema de relaciones industriales. Es ms bien un contexto que contribuye a estructurar el propio sistema de relaciones industriales. La funcin de uno de los actores en el sistema de relaciones industriales, los organismos gubernamentales especializados, es propensa a ser particularmente influenciada por la distribucin de poder en la sociedad general.

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El contexto general de un sistema de relaciones industriales dado por los tres elementos consta, en un momento dado en el desarrollo de ese sistema, a) del entorno tecnolgico y de la comunidad laboral, b) de los imperativos del mercado y presupuestarios y c) de la distribucin de poder en la sociedad del contexto. 2. EL ESTABLECIMIENTO DE REGLAS El contexto establece reglas para el lugar de trabajo y la comunidad laboral, incluyendo las que gobiernan los contactos entre las partes en un sistema de relaciones industriales. Ese conjunto de las reglas consiste en los procedimientos para establecerlas, las reglas sustantivas y las reglas para decidir su aplicacin en situaciones particulares. El establecimiento de estos procedimientos y reglas, es el centro de la atencin de un sistema de relaciones industriales. El establecimiento y administracin de esas reglas constituye el tema de inters principal y especfico del subsistema de inters principal y especifico del subsistema de relaciones industriales de la sociedad industrial. En el transcurso del tiempo se puede esperar que las reglas se alteren como consecuencia de cambios en los contextos y en los status relativos de los actores. En una sociedad dinmica las reglas, e incluso su administracin, se ven sometidas a frecuentes revisiones y cambios. Existe una amplia gama de procedimientos vlidos para el establecimiento y administracin de las reglas. En lneas generales se pueden distinguir los siguientes tipo ideales: la jerarqua empresarial puede tener las manos relativamente libres, no siendo frenada abiertamente por los otros actores; los organismos gubernamentales especializados pueden desempear el papel dominante sin participacin substancial de las jerarquas empresarial y obrera; la jerarqua obrera puede ser la que lleve el papel principal y la fijacin de reglas; en algunas relaciones las jerarquas empresarial y obrera pueden establecer juntas las reglas sin que participen demasiado los organismos gubernamentales especializados; por ltimo, los tres actores pueden desempear un papel equivalente en el establecimiento y administracin de reglas. Los procedimientos y la autoridad para la confeccin y administracin de las reglas que gobiernan el lugar de trabajo y la comunidad laboral son un rasgo crtico y central de un sistema de relaciones industriales distinguiendo un sistema de otro. Los sistemas de relaciones industriales establecen un vasto universo de reglas sustantivas aparte de los procedimientos que gobiernan su establecimiento y administracin. En general esquemticamente dicho universo incluye: a) las reglas que gobiernan la compensacin de todas sus formas, b) las obligaciones y actuaciones esperadas de los obreros, incluyendo las normas disciplinarias para cuando dejan de cumplir sus obligaciones y c) las reglas que definen los derechos y deberes de los obreros, incluyendo los que estn de baja y los nuevos, en determinados cargos o empleos. El contenido real de dichas reglas vara enormemente de un sistema a otro, como consecuencia de los contextos tecnolgicos y de mercado de los sistemas.

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Cualquiera que sea el contenido especfico de las reglas e independientemente de la distribucin de la autoridad entre los actores en la fijacin de stas, el carcter detallado y tcnico de las reglas necesarias para el funcionamiento de una sociedad industrial, tiende a crear un grupo especial de expertos o profesionales dentro de la jerarqua de actores. Este grupo tiene dentro de cada jerarqua la inmediata responsabilidad y el establecimiento de la existencia de planes de evaluacin de trabajo, sistemas con incentivos o a destajo, estudios de aprovechamiento del tiempo, planes de pensin, o varios convenios de antigedad, ofrece clara evidencia del papel que desempean los expertos o profesionales en la definicin de las reglas. Los expertos tienden a situar la interaccin entre las organizaciones de obreros y de empresarios y especialmente de organismos gubernamentales especializados en una base ms objetiva con detenidos estudios tcnicos efectuados en cada una de las variadas jerarquas, o en una base cooperativa. Estos vnculos de expertos o profesionales de 181 cuestiones especializadas tienden a contribuir a la estabilidad del sistema y a mantener ms unido a los actores entre s. Las reglas del sistema se pueden expresar de numerosas maneras: las estipulaciones y programas de la jerarqua empresarial; las leyes de toda jerarqua obrera; las estipulaciones, decretos, decisiones, advertencias u rdenes de los organismos gubernamentales especializadas creadas por las jerarquas y de empresarios; negociaciones de convenios colectivos y las costumbres y tradiciones del lugar de trabajo y de la comunidad laboral. En todo sistema particular las reglas pueden adoptar cualquiera de esas formas; pueden ser escritos, constituir una tradicin oral o una prctica costumbrista. Pero cualquiera que sea la forma que las reglas adopten, el sistema de relaciones industriales prescribe las reglas del lugar de trabajo y de la comunidad laboral, incluyendo los procedimientos para su establecimiento y administracin. 3. LA IDEOLOGIA DE UN SISTEMA DE RELACIONES

INDUSTRIALES Hasta ahora hemos descrito un sistema de relaciones industriales en funcin de los elementos que obran recprocamente en un contexto especfico y que en el proceso originan un conjunto de reglas en el lugar de trabajo y la comunidad laboral. Se requiere un elemento ms para completar el sistema analtico: una ideologa o grupos de ideas y creencias compartidas por los actores que contribuyen a mantener unido o a integrar el sistema en forma de entidad. La ideologa del sistema de relaciones industriales es un cuerpo de ideas comunes. La ideologa de un sistema estable comporta una congruencia o compatibilidad ente estas perspectivas y el resto del sistema. Cada una de las partes de un sistema de relaciones industriales (jerarqua empresarial, jerarqua obrera y organismos gubernamentales especializados) pueden afirmar que posee su propia ideologa.

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Un sistema de relaciones industriales requiere que dichas ideologas sean lo suficientemente compatibles y tengan la debida consistencia al objeto de permitir la existencia de un grupo comn de ideas que reconozcan un papel aceptable para cada actor. La ideologa de un sistema de relaciones industriales se debe distinguir de la ideologa de la sociedad general; pero se puede esperar que similares o por lo menos compatibles en la sociedad industrial desarrollada. El trmino ideologa comporta un cuerpo de ideas ms racionalizado y formalizado que el que se pretenda. Los actores en el sistema suelen inclinarse hacia el pragmatismo y pueden sostener ideas hasta cierto punto inconsistente o carente de precisin. Pero las jerarquas de empresarios y obreros (si estn organizados formalmente) y los organismos pblicos tienden tambin a desarrollar o a adoptar a intelectuales, publicistas u otros especialistas interesados en articular sistemticamente y en establecer algn tipo de orden al margen de las discretas ideas de los actores principales. Esta declaraciones, sermones y credos tienden a ser insistentes y reiterados, y en el proceso pueden incluso aparecer una ideologa bastante explcita. Cada sistema de relaciones industriales contiene su ideologa o entendimiento compartidos. La empresa es esencialmente un centro de decisin. Sin la capacidad de dirigir y modificar sus actividades para responder a las demandas y exigencias de un entorno cambiante, es evidente que no puede cumplir su vocacin de creacin de riquezas ni contribuir plenamente a la utilidad social. Como obstculo a esta necesidad se observa en los ltimos aos, una reduccin progresiva de la autonoma de decisin de los rganos directivos de las empresas. Los poderes pblicos reglamentan o codeciden cada vez ms rigurosamente sobre precios, salarios, etctera. Los sindicatos de trabajadores intervienen cada vez con mayor fuerza en todos los aspectos. Precisamente en el momento en que la colectividad exige a las empresas un vigoroso relanzamiento de sus actividades para superar la crisis y desarrollar un nuevo crecimiento, las decisiones de cambio chocan con obstculos cada vez ms numerosos.

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