A ONU e A Resposta A Aids No Brasil - Espanol

La ONU y la Respuesta al Sida en Brasil
naciones unidas
BRasiL
Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA)
Este es un documento conjunto de las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas
en Brasil. Fue elaborado por la oficina de UNAIDS en colaboracin con la Oficina del
Coordinador Residente, ACNUR, UNODC, UNICEF, ONU Mujeres, UNFPA, UNESCO,
OPAS/OMS, OIT y PNUD.
ONUSIDA no puede garantizar que la informacin contenda en la presenta publicacin
sea completa ni puede responsabilizar-se por cualquier dao que resulte de su utilizacin.
Coordinacin de las Naciones Unidas en Brasil
EQSW 103/104 Lote 1, Bloco D, Setor Sudoeste, Brasilia DF, Brasil.
Telfono: +55 61 3830 9300
www.onu-brasil.org.br

ONUSIDA Brasil
EQSW 103/104 Bloco C 2andar Braslia, DF
Telfono: +55 (61) 3038 9220 / fax: +55 (61) 3038-9229
E-mail: brazil@unaids.org
Primera edicin: Diciembre, 2008.
Segunda edicin: Diciembre, 2010.
Tirada: 1000 ejemplares.
Traduccin del portugus: Angelica Castillo
Fotografas de la cubierta:
Congreso con lazos: Departamento de IST, Sida y Hepatitis Viris del
Ministerio de Salud de Brasil.
Rueda de Mujeres: Mila Petrillo/ Banco de imgenes UNFPA
Barco: ONUSIDA-Brasil
4
Presentacin
Las Naciones Unidas y Brasil comparten um amplio histrico de cooperacin
en las ms diversas reas y el apoyo a la respuesta brasilea frente a la epidemia
de sida es responsable, hace casi dos dcadas, por la mobilizacin de un gran
nmero de agencias de la ONU representadas en el pas.
Esta publicacin tiene como objetivo presentar un resumen de las principales
estrategias y actividades implementadas por la ONU en apoyo a la respuesta
nacional frente a la epidemia de sida en Brasil. Esta segunda edicin actualiza
y detalla informaciones de la primera versin, lanzada en el 2008, destacando
especialmente temas y acciones inplementados conjuntamente.
Los ejemplos presentados muestran como el abordaje intersectorial y la
mobilizacin de diversos actores es esencial para enfrentar una cuestin tan
compleja como es el VIH. Estas acciones tambin destacan la experiencia de la
respuesta brasilea a la epidemia, la cual ha sido reconocida en todo el mundo
por sustentarse en los derechos humanos, por el compromiso de las autoridades
gubernamentales y de los actores sociales de los ms diversos mbitos como el
sector privado, las ONG y personas con VIH.
Esta publicacin destaca los avances hacia el acceso universal a la preven-
cin, tratamiento, atencin y apoyo que la respuesta a la epidemia en Brasil est
alcanzando y para los que la ONU est contribuyendo. Cooperar para el fortaleci-
miento de la respuesta nacional y facilitar el intercambio de experiencias exitosas
con otros paises en desarrollo son dos grandes lneas de actuacin de la ONU en
apoyo a la respuesta nacional al sida en Brasil.
El VIH es un tema complejo y dinmico, que exige una enorme capacidad de
adaptacin y flexibilidad para encarar los nuevos desafios y tendencias que con-
tinuamente lo redefinen. Por esta razn es esencial enfrentarnos a las cuestiones
que implican directamente la vulnerabilidad de los individuos y de las sociedades
a la infeccin o a las que dificultan el acceso a la atencin y al tratamiento. En-
frentar las desigualdades de gnero y la violencia contra la mujer, el combate al
estigma y a la discriminacin hacia las personas que viven con el VIH, la lucha
contra la homo-lesbo-transfobia y contra el racismo y la atencin hacia las des-
igualdades regionales son asuntos prioritarios en la agenda de cooperacin ONU
Brasil en respuesta al VIH.
5
Coordinador Residente del
Sistema ONU en Brasil
Jorge Chediek
Coordinador de ONUSIDA en Brasil
Pedro Chequer
La renovacin del compromiso mundial con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, (ODM) realizado en septiembre del 2010 en la sede de la ONU en Nueva
York, es una oportunidad para las Naciones Unidas de revitalizar los esfuerzos de
coordinacin, optimizar el uso de recursos, fortalecer el apoyo al desarrollo de
capacidades locales y reafirmar nuestro compromiso con el derecho al acceso
universal a la prevencin, tratatamiento, atencin y apoyo al VIH.
6
Introduccin
La respuesta al sida en Brasil se destaca en el mbito internacional y la ONU en
Brasil tiene el compromiso de apoyar al gobierno y a la sociedad brasileas en los
diversos frentes de respuesta a la epidemia. La defensa del respeto a la vida, de la
dignidad de la persona y de la promocin de mejores condiciones de vida para las
personas son valores promovidos por las Agencias de la ONU. Estas ponen su es-
fuerzo en la defensa de los derechos humanos de las personas que viven con VIH y en
la garanta al acceso universal a la prevencin, tratamiento, asistencia y apoyo al VIH.
En su segunda edicin, esta publicacin busca ofrecer informaciones sobre
las actividades realizadas por las agencias de la ONU en apoyo a la respuesta a la
epidemia de v en Brasil. El texto ofrece una visin general sobre el papel de la ONU
en la respuesta a la epidemia en el pas y ofrece una visin integrada de las acciones
interagencias implementadas, siempre buscando alcanzar el sexto Objetivo de De-
sarrollo del Milenio (ODM) y al mismo tiempo, contribuir con los otros ODM
La epidemia del sida en el mundo
La epidemia del sida contina siendo uno de los grandes desafos para la sa-
lud global. Aproximadamente 33 millones de personas viven con VIH en todo el
mundo. Globalmente, solamente en el 2008, 2,7 millones de personas fueron in-
fectadas por el VIH y 2 millones murieron a consecuencia del sida, en su mayora
debido al acceso inadecuado a los servicios de tratamiento y atencin.
Predominancia del VIH en adultos de 15 a 49 aos, 2008 (%)
Percentage
Fuente: ONUSIDA/OMS, 2009.
7
Fuente: ONUSIDA, WHO, 2009.

1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008
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Estimacin
Estimaciones alta y baja
Prevalencia (%) del VIH en adultos (15-49)
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Estimaciones mundiales 1990-2008
O nmero anual de novas infeces pelo HIV diminuiu de 3 milhes [2,6 milhes - 3,5 milhes] em 2001 para 2,7 milhes [2,4 milhes
- 3 milhes] em 2008. Em termos globais, 2 milhes [1,7 milhes-2,4 milhes] de pessoas morreram por questes relacionadas aids
em 2008, comparados estimativa de 1,7 milhes [1,5 milhes 2,3 milhes] em 2001.
Nmero de personas que vivan con el VIH
Nmero de nuevos casos de infeccin por el VIH
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Nmero de defunciones por causa del sida en adultos y nins
Se puede comprobar el xito de la respuesta al sida en diversos contextos. En
algunos pases, como Repblica Dominicana y Tanzania, la incidencia del VIH
disminuy considerablemente. Lamentablemente, estas tendencias favorables
no son registradas de igual manera en otros pases o regiones.
El frica subsahariana es an la regin del mundo ms afectada por la epide-
mia: alrededor del 67 % de las infecciones por el VIH y 72% de las muertes por sida
en el 2008, ocurrieron en esta regin.
Las mujeres representan hoy la mitad de las personas que viven con VIH en todo
el mundo, con nmeros crecientes en muchos pases. Se estima que 430 mil [240
mil 610 mil] nios menores de 15 aos fueron infectados por el VIH en el 2008.
En relacin a las formas de contaminacin predominantes se observa um ver-
dadero mosaico: en el frica subsahariana y en el Caribe predomina la transmisin
heterosexual; en el Este europeo se vive una transicin, pues el antiguo modo de
El nmero anual de nuevos infectados con VIH disminuy de 3 millones
[2,6 millones - 3,5 millones] en2001 a 2,7 millones [2,4 millones - 3 millones]
en 2008. En trminos globales, 2 millones [1,7 millones -2,4 millones] de
personas murieron por cuestiones relacionadas con el SIDA en 2008, com-
parados con las 1,7 millones [1,5 millones-2,3 millones] estimadas en 2001.
8
contaminacin prevaleciente, por el uso de drogas inyectables, ha dado espacio a
la transmisin sexual; en Asia predomina tanto la transmisin por el uso de drogas
inyectables como la transmisin por sexo comercial sin proteccin y en Amrica
Latina predomina la transmisin entre hombres que tienen sexo con hombres,
aunque se constate el aumento de la transmisin heterosexual en algunos paises
La respuesta global al sida
Los pases miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas asumieron
en el ao 2000 la respuesta a la epidemia del sida como un tema prioritario, inclu-
yndolo entre los ocho Objetivos del
Milenio (ODM). Los ODM establecieron
como meta revertir la tendencia de cre-
cimiento en todas las poblaciones hasta
el ao 2015. Hasta entonces se espera
tambin cumplir con el compromiso de
la garanta al acceso a la prevencin,
tratamiento, atencin y apoyo al VIH.
UNAIDS
Informe Mundial sobre Acceso Universal
La OMS, UNICEF y ONUSIDA publicaron conjuntamente el Informe
Mundial sobre el acceso universal 2010, el cuarto de una serie iniciada en
el 2006 sobre los progresos para el cumplimiento de la meta de acceso
universal a la prevencin, tratamiento y atencin al VIH.
En Brasil, la elaboracin del informe cont con la colaboracin del De-
partamento de ITS, Sida y Hepatitis Viral del Ministerio de Salud, OPS/OMS,
UNICEF Y ONUSIDA que se preocuparon de garantizar la actualizacin de
los datos de Brasil sobre los avances de la respuesta nacional a la epidemia
de sida. Adems de sistematizar estos datos para el informe, el proceso
permiti el acceso a nuevas tecnologas para el anlisis de la informacin
epidemiolgica disponible.
Superar los obstculos para alcanzar el Acceso Universal contribuye tambin al
cumplimiento de los otros ODM de manera ms amplia. Una respuesta ms amplia
contra el sida es fundamental para mejorar la salud materno-infantil y el combate a
enfermedades relacionadas, como la Tuberculosis (TB). Adems de mejorar la sa-
9
lud de los individuos y las familias de un modo general, la respuesta al sida tambin
puede ayudar a combatir la pobreza, a prevenir la destruccin del capital humano,
a contribuir para la igualdad de gnero y a promover el derecho humano a la salud.
Con dos tercios del camino recorrido, el progreso alcanzado en el sexto ODM
es tangible: el nmero de personas que viven con VIH y que tienen acceso al
tratamiento aument 12 veces desde el 2006; el nmero de infectados por el VIH
disminuy en un 17% desde el 2001. Sin embargo an hay mucho por hacer. La
epidemia contina creciendo en el Este Europeo y en Asia Central, y an existen
10 millones de personas que necesitan tratamiento en todo el mundo

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/
sida (ONUSIDA) visin, misin y reas prioritarias
El ONUSIDA es una asociacin innovadora que anima, moviliza y apoya a los
paises para que alcancen el acceso universal a la prevencin, tratamiento y cui-
dados en lo que concierne al VIH. Reune los recursos del Secretariado de ONUSI-
DA y de diez organizaciones del Sistema ONU (las Agencias Copatrocinadoras)
en esfuerzos coordinados y especializados para unir al mundo contra el sida.
Fuente: AIDS plus MDGs: synergies that serve people, UNAIDS-Brasil.
La respuesta al sida
La prevencin contra el VIH, tratamiento, cuidado y soporte,
reducen considerablemente la pobreza (ODM 1)
TARV para profesores que viven con el virus VIH, mantienen
los recursos humanos en educacin (ODM 2)
El soporte a hurfanos y nios vulnerables aumenta el
acceso a la educacin y mejora los resultados (ODM 3)
Intervenciones sensibles al gnero empoderan
a las mujeres (ODM 3)
PTV aumentan la sobrevivencia materna, la sobrevivencia de
nios y el acceso a la salud sexual y reproductiva (ODM 4 y 5)
El financiamiento para el VIH apoya el fortalecimiento
de los sistemas de salud (ODM 4, 5 e 6)
El triaje de los pacientes con VIH para TBC mejora los casos de
bsqueda de esta y disminuye las muertes por la enfermedad (ODM 6)
Campaas para el acceso a TARV disminuyen los precios y
aumentan el financiamiento para las adaptaciones de
medicamentos (ODM 4 y 8)
Respuesta de los ODM
El nivel de renta est relacionado al nivel
de conocimiento sobre el VIH (ODM 1)
Nutricin y alimento son esenciales para mejorar
los resultados del tratamiento (ODM 1)
El acceso a la educacin est ligado a la disminucin
de los comportamientos de riesgo (ODM 2)
El trabajo contra las desigualdades de gnero
fortalece el control sexual femenino y reduce
la vulnerabilidad al VIH (ODM 3)
Servicios materno-infantiles crean una plataforma
para los servicios contra el VIH (ODM 4 y 5)
La prevencin y el tratamiento de la TBC
estn dirigidos a las causas de muerte
relacionadas al VIH (ODM 6)
La respuesta al sida
Respuesta de los ODM
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Una relacin bilateral que tenga sentido
10
Instaurado en 1994, por resolucin del Consejo Econmico y social de la
ONU (ECOSOC) y editado en enero de 1996, el ONUSIDA es guiado por una
Junta de Coordinacin de Programas (PCB), con representantes de 22 gobier-
nos de todas las regiones geogrficas, adems de las Agencias Copatrocina-
doras, del Secretariado del ONUSIDA y cinco representantes de organizaciones
no gubernamentales, incluyendo asociaciones de personas con VIH.
En el 2010, despus de un largo proceso de consultas, que incluy las
Agencias de la ONU, gobiernos, representantes de la sociedad civil y de grupos
de personas com VIH de todo el mundo, el ONUSIDA estableci: una nueva
visin, una nueva misin y prioridades estratgicas para el programa conjunto:
Agencias Copatrocinadoras del ONUSIDA
ACNUR, UNICEF, PMA, PNUD, UNFPA, ONUDD, OIT, UNESCO, OPS/OMS y el
Banco Mundial
ONUSIDA : Nueva Visin
- Cero nuevas infecciones por el VIH.
- Cero discriminaciones.
- Cero muertes relacionadas con el sida.
ONUSIDA: Nueva Misin 2010
El ONUSIDA es una asociacin innovadora que anima, moviliza y apoya
a los paises para que alcancen el acceso universal a la prevencin, trata-
miento y cuidados en lo que respecta al VIH.
11
reas prioritarias del ONUSIDA
El trabajo se estructura a partir de 10 reas prioritarias (2009-2010):
1. Podemos reducir la transmisin sexual del VIH.
2. Podemos prevenir la muerte de las madres y la infeccin de los bebs por el VIH.
3. Podemos garantizar que las personas que viven con el VIH reciban tratamiento.
4. Podemos prevenir que las personas que viven con VIH mueran de tuberculosis.
5. Podemos proteger a los usuarios de drogas contra la infeccin del VIH.
6. Podemos empoderar a hombres que tienen sexo con hombres, profesionales
del sexo y grupos trans para que se protejan contra la infeccin del VIH y tener
pleno acceso a los ARV.
7. Podemos poner fin a leyes punitivas, polticas, prcticas, estigmas y a la discri-
minacin que obstruyan una respuesta efectiva al sida.
8. Podemos acabar con la violencia contra las mujeres y las nias.
9. Podemos empoderar a los jvenes para que se protejan contra el VIH.
10. Podemos perfeccionar la proteccin social de las personas afectadas
por el VIH.
Para alcanzar el acceso universal a la prevencin, tratamiento, atencin y
apoyo al VIH ser necesario responder a todas y a cada una de estas reas
prioritarias de manera amplia, a travs de la movilizacin de asociaciones y
teniendo los derechos humanos como principio.
La epidemia del sida en Brasil
Se estima que en Brasil alrededor de 630 mil individuos de entre 15 a 49 aos
viven con VIH. Segn parmetros establecidos, la epidemia de sida est con-
centrada, o sea, presenta una tasa de prevalencia de la infeccin por VIH menor
de 1% en la poblacin en general y mayor de 5% en subgrupos poblacionales de
riesgo incrementado de infeccin
por el VIH (Hombres que tienen Sexo
con Hombres, Usuarios de Drogas y
Profesionales del Sexo Femeninas)
En relacin a los casos de sida
entre 1980 y junio del 2009, fueron
identificados 544.846 casos. La
tasa de incidencia del sida presenta
una tendencia a la estabilizacin, en
Departamento de IST, Sida e Hepatitis Viris Ministerio de
Salud de Brasil.
12
niveles elevados y en el 2008, lleg al 18,2 casos por 100.000 habitantes. Por otro
lado es necesario analizar la epidemia en Brasil de forma diferenciada pues las di-
ferentes regiones presentan dinmicas diversas, con una disminucin de la tasa de
incidencia del sida en las regiones Sudeste y Centro oeste, en el perodo del 2000 al
2008 y aumento en las regiones Norte, Nordeste y Sur. La regin Sudeste an con-
centra el mayor porcentaje de casos identificados en el pas con 59,3 % la regin
Sur, 19,2% la Nordeste, 11,9% la Centrooeste, 5,7% y la Norte, 3,9%.
En promedio cerca de 35 mil nuevos casos de sida son identificados cada
ao. Se observa una notable reduccin de nuevos casos de sida por transmi-
sin vertical entre nios, ms de 60% en los ltimos aos: de 572 casos ob-
servados en el 2005 se lleg a 361 en el 2008. Esta tendencia a la reduccin se
viene observando desde la introduccin de la terapia antirretroviral.
La tasa de incidencia est disminuyendo en la poblacin masculina, sin embar-
go se nota una tendencia a la feminizacin en la medida en que esta situacin no
Fuente: UNGASS 2010.
Tasa de incidencia del sida
(1)
(por 100.000 habitantes) segn regin de resi-
dencia y ao de diagnstico. Brasil, 1998 a 2008
0,0
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Ao de diagnstico
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Brasil Norte Noreste Sudeste Sur Centro Oeste
En el mbito nacional, la tasa de prevalencia de la infeccin del VIH,
en la poblacin de 15 a 49 aos se mantiene estable en 0,61 % desde el
2004, siendo el 0,41% de mujeres y el 0,82% de hombres.
13
UNGASS
El gobierno brasileo lidera el proceso de observacin de las metas
establecidas en la Declaracin de Compromisos sobre VIH/sida (UN-
GASS/SIDA). Entre los principales desafos identificados por el infor-
me de progreso de la UNGASS para el perodo 2008-2009, se destaca
la necesidad de fortalecer el Sistema nico de Salud (SUS) a partir de
los principios doctrinarios y organizacionales que lo conforman, tales
como: universalidad como el derecho de todos a la salud; integralidad
de la atencin considerando la prevencin y la atencin a la salud indi-
vidual y colectiva; equidad para garantizar la igualdad de oportunidades
de acceso al sistema de salud; participacin de la sociedad en los des-
tinos de la salud a travs de mecanismos de control social ejercidos por
los usuarios, tales como conferencias y consejos locales, estatales y
el consejo nacional de salud: descentralizacin poltico administrativa,
considerando los niveles nacional, estatal y municipal; jerarquizacin y
regionalizacin considerando la organizacin de los servicios de salud
en diversos niveles de complejidad.
se observa en la poblacin femenina. La proporcin de sexo (M:F) en Brasil dismi-
nuy considerablemente desde el inicio de la epidemia hasta hoy: en 1986 la pro-
porcin era de 15,1:1 y a partir del 2002 se observa una relativa estabilizacin en
1,5:1. En el rango de edad entre 13 y 19 aos el nmero de casos de sida es mayor
entre las nias y esta inversin es observada desde 1988, con 0,8:1.
A pesar del crecimiento importante observado en el nmero de casos entre
las mujeres en los ltimos aos, un estudio reciente muestra que los hombres
que tienen sexo con hombres (HSH) y usuarios de drogas inyectable (UDI) mas-
culinos, continan presentando un riesgo mayor que el de la poblacin en gene-
ral, con tasas de incidencia en torno de 15 veces mayores que las de los hete-
rosexuales. Otros grupos con mayor vulnerabilidad a la infeccin son travestis,
transexuales y transgneros, trabajadores del sexo y la poblacin carcelaria.
Estos datos demuestran la importancia de dirigir las respuestas y las acciones
hacia el enfrentamiento de las desigualdades regionales y las vulnerabilidades.
Ms informaciones: www.aids.gov.br
14
La asociacin de la ONU en la respuesta nacional a la
epidemia del sida en Brasil
Las acciones de control de la epidemia de VIH sobrepasan la agenda de las
agencias del Sistema ONU, constituyndose en uno de sus temas ms impor-
tantes. Considerando que el tema del VIH/sida es transversal a varias reas del
conocimiento y de actuacin (como por ejemplo salud, educacin y gobierno)
la gestin de las estrategias y de las intervenciones para el control de la epidemia
tambin gener mecanismos interinstitucionales e intersectoriales que promueven
la reduccin de nuevas infecciones y producen efectos benficos en la calidad de
vida de las personas con VIH.
El Grupo Temtico Ampliado de las Naciones Unidas sobre VIH/sida (GT/ONUSI-
DA) en brasil se constituy en 1997. Desde entonces desarrolla acciones volcadas al
apoyo y al fortalecimiento de una respuesta nacional multisectorial a la epidemia con el
objetivo de alcanzar las metas del acceso universal a la prevencin, tratamiento, asis-
tencia y apoyo. El GT/ONUSIDA representa hoy en Brasil el mayor y ms antiguo grupo
interagencial de cooperacin. A diferencia de lo que ocurre en muchos otros paises, el
GT/ONUSIDA en Brasil incorpora tambin las agencias bilaterales y a los miembros de
la sociedad civil, adems de a un conjunto de diversos actores del gobierno federal.
Miembros del GT/ONUSIDA
1. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR)
2. Banco Mundial
3. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
4. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
5. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
6. Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM,
parte de la ONU Mujeres)
7. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA)
8. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO)
9. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
10. Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la
Salud (OPS/OMS)
11. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/Sida (ONUSIDA)
12. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
13. Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Brasil
15
El principal objetivo del GT/
UNAIDS es el for talecimiento y la
coordinacin de la cooperacin de
las Naciones Unidas a la respuesta
nacional al VIH y al sida. A lo largo de
estos aos de actuacin en el pais el
GT/UNAIDS ha ido asumiendo diver-
sas caractersticas y ampliando sus
funciones y sinergias. El grupo es
coordinado en forma rotativa por un
representante de las agencias ONU
durante dos aos.
Teniendo como base las prioridades nacionales, el GT/ONUSIDA acord pro-
mover una propuesta innovadora de trabajo, por medio de un plan integrado que
busca fortalecer las respuestas locales a la epidemia y enfrentar las desigualdades
regionales (ver pgina 17).
14. Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)
15. Ministerio de Salud Departamento de ITS, sida y Hepatitis Viral
16. Ministerio de Educacin
17. Agencia Brasilea de Cooperacin
18. Secretara Especial de Derechos Humanos (SEDH)
19. Secretara Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD)
20. Red Nacional de Personas que Viven con VIH/Sida (RNP+)
21. Sociedad Civil
22. Agencia Norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID)
23. Red Nacional de Adolescentes Jvenes viviendo con VIH
24. Movimiento Nacional de las Ciudadanas Ceropositivas Posithivas
25. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
26. Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
27. Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
28. Centros para el Control y la Prevencin de Enfermedades (CDC)
29. Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID)
30. Embajada de Francia
31. Embajada de los Pases Bajos
32. Embajada de Canad
33. Delegacin de la Comisin Europea en Brasil
34. Consejo Empresarial Nacional para la Prevencin del VIH/sida (CEN AIDS)
35. Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS)
Reunin del GT/ONUSIDA Foto: ONUSIDA/Brasil
16
Equipo conjunto de la ONU
sobre VIH/sida (Joint UN
Team on HIV/AIDS)
El equi po conj unto de l a
ONU sobre VIH/sida (Joint UN
Team on HIV/AIDS) reune el
cuerpo tcnico de la ONU que
acta en el VIH/sida en Brasil.
Su objetivo es garantizar la co-
hesin y la eficacia de la contri-
bucin de las Naciones Unidas
a la respuesta nacional al VIH,
especialmente en la implemen-
tacin del Plan Integrado.
Promueve acciones conjuntas, compar te informaciones, discute
propuestas de accin y busca maximizar la actuacin y el apoyo del Sistema
ONU a la respuesta al sida en Brasil.
Reunin del Equipo Conjunta da ONU sobre VIH/Sida
Foto: ONUSIDA/Brasil
Actuar como una sola ONU
El GT/UNAIDS est alineado a la iniciativa del Delivering as One
(Trabajo Unificado), reuniendo en la propuesta de un Plan Integrado el
conjunto de capacidades de las agencias involucradas, la bsqueda de
fuentes de financiamiento en forma conjunta, la elaboracin de un presu-
puesto nico y la realizacin de un proceso conjunto de control y evalua-
cin de las diversas estrategias que componen el Plan.
Actuar como una sola ONU significa potencializar los recursos huma-
nos y el capital intelectual, tcnico y gerencial de las Agencias. Adems
se busca mayor eficacia en la utilizacin de recursos financieros con el
diseo de presupuestos comunes provenientes de diversas fuentes. Im-
plica tambin, una mayor presencia y fortalecimiento de la lideranza es-
tratgica del Sistema de las Naciones Unidas en los paises, teniendo una
interlocucin coordinada con las autoridades nacionales. A largo plazo,
se espera que estos efectos reduzcan la sobreposicin de los esfuerzos
de las agencias y que esa experiencia se expanda a todo el pais.
17
El Plan Integrado
El Plan Integrado de la ONU en apoyo a la respuesta al sida en los estados de
Amazonas AMAZONAIDS y Baha LAZOS SOCIAIDS es una iniciativa liderada
por ONUSIDA, que est siendo implementada desde el 2008, en asociacin entre
las Agencias de la ONU, los gobiernos federales, estatales y municipales, la socie-
dad civil y otros asociados estratgicos. El Plan Integrado busca fortalecer las ca-
pacidades locales para responder mejor a la epidemia del sida, as como combinar
las acciones de las agencias de la ONU y de otros asociados, optimizando el uso
de recursos tcnicos y financieros, y apoyando las prioridades de los gobiernos
locales. El Plan Integrado es tambin un instrumento para el fortalecimiento de las
acciones intersectoriales y para la mobilizacin de los nuevos recursos y asocia-
ciones en apoyo a las respuestas locales al sida en los dos estados.
Constituidos a partir de la prioridad nacional sobre la necesidad de responder
a las desigualdades regionales, el Amazonaids y el Lazos SociAids buscan
fortalecer sinergias locales con el apoyo coordinado de las Agencias del Sistema
ONU, por medio del Grupo Temtico Ampliado de la ONU sobre VIH/sida (GT/
ONUSIDA) y del equipo conjunto de la ONU para el sida (Joint UN Team on AIDS).
Amazonaids y Lazos SociAids son iniciativas de carcter multisectorial, dise-
adas e implementadas en conjunto con los gobiernos federal estatales y con los
municipios de las reas que comprenden, adems de otros asociados locales de
los dos Estados los cuales, por medio de Grupos Gestores, definen temas de ac-
cin, reas geogrficas y prioridades para los planes de trabajo. Estos planes de
trabajo son controlados por los Grupos Gestores y supervisados directamente
por el Equipo Conjunto de la ONU para el VIH/sida.
Las Agencias del Sistema ONU se mobilizan y coordinan para apoyar accio-
nes propuestas por los Grupos Gestores Locales, as como optimizan y amplan
las actividades en apoyo a la respuesta a la epidemia en el Amazonas y en Baha.
Se trata de una oportunidad de ajuste y coordinacin de iniciativas, de optimiza-
cin en la aplicacin de los recursos y promocin de mayor eficacia, adems de
la mobilizacin de nuevos recursos.
Equipo Conjunto de la ONU sobre VIH/sida en Brasil
ONUSIDA (Coordinacin), ACNUR, Banco Mundial, CEPAL, ONUDD,
UNICEF, UNIFEM/ ONU Mujeres, UNFPA, UNESCO, OIT, OPS/OMS,
PNUD, Oficina del Coordinador Residente de la ONU.
18
Su implementacin es una contribucin
directa para las metas de acceso universal a
la prevencin, tratamiento, atencin y apoyo
al VIH, as como para el cumplimiento de la
Declaracin de Compromiso sobre VIH/Sida
(UNGASS) y para los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM). Este abordaje representa
tambin un nuevo modus operandi en las
Naciones Unidas en el proceso de la ONU de
actuar de manera sinrgica el Delivering as
One (ver pgina 11)
Acceso a la publicacin online:
http://www.onu-brasil.org.br/agencias/unaids
Lazos SociAids
Bahia tiene una vasta tradicin de
cooperacin con las Agencias de las
Naciones Unidas, la cual se consolida
con la perspectiva del establecimiento
de la Casa de las Naciones Unidas, en Salvador, sede de las Agencias de la
ONU que actan en ese estado.
En mayo del 2008, se realiz la primera misin oficial conjunta del GT/
ONUSIDA en el estado de Baha, con el objeto de presentar la propuesta del Plan
Integrado a las autoridades locales y lograr consenso sobre las prioridades de
esta asociacin. En coordinacin con el Gabinete del Gobernador del Estado y
representantes de las reas de Educacin, Salud, Seguridad Pblica, Justicia,
Trabajo, Desarrollo y Promocin de la Igualdad, entre otros, se definieron las
reas de actuacin del plan en Baha.
Basndose en datos epidemiolgicos, socioeconmicos y necesidades
programticas se decidi que la cobertura del plan Baha, denominado Lazos
Sociaids, abarcara las microregiones de Juazeiro y Vitria da Conquista.
Ambos territrios comprenden 28 municipios con, aproximadamente, un mi-
lln de habitantes. Los temas prioritarios para las acciones en todo el estado de
Bahia son: a) prevencin de la transmisin vertical del VIH y de la Sfilis (TV); b)
promocin de la salud y prevencin en las escuelas (SPE); c) enfrentar la femi-
nizacin de la epidemia (EFE).
Ms informaciones:
19
Un Grupo Gestor de la Iniciativa se estableci en febrero del 2009, liderado
por la Secretara de Estado de Salud, incluye la representacin multisectorial del
gobierno local, Agencias de la ONU, sociedad civil y acadmica. El grupo Gestor
es responsable por la planificacin y seguimiento de las acciones. La Pathfinder de
Brasil es la organizacin asociada a la iniciativa Lazos Sociaids, que aade su larga
experiencia tcnica y operacional al apoyo a la implementacin y control del plan de
trabajo. La Pathfinder de Brasil es tambin la institucin responsable de gerenciar
recursos financieros destinados por los asociados de las Naciones Unidas a la
Iniciativa Lazos Sociaids.
Un diagnstico situacional, cubriendo las tres reas prioritrias de la Iniciativa
Lazos Sociaids ha sido implementado en conjunto con los gobiernos locales de las
microregiones Juazeiro y Vitria da Conquista y los datos recolectados apoyan el
desarrollo de los Planes de trabajo locales. Capacitaciones en varias reas ya han
sido promovidas y las acciones son fiscalizadas por dos consultores que apoyan el
trabajo de los municipios.
20
La iniciativa Lazos Sociaids tambin apoya la realizacin de una investigacin
que tiene por objeto conocer los factores asociados al acceso tardo a los servi-
cios de salud de individuos infectados por el VIH, y el impacto en la morbilidad
por sida en Salvador (BA). En esta investigacin se espera tambin encontrar
las principales causas del acceso tardo de las gestantes a los servicios de salud
para los cuidados sobre el VIH/sida. La recopilacin de estos datos est siendo
finalizada y sus resultados sern divulgados posteriormente
Amazonaids
Una misin conjunta del GT/ONUSI-
DA se realiz en el estado de Amazonas
en octubre del 2008, con el objeto
de presentar la propuesta a las autoridades locales y llegar a acuerdos sobre las
prioridades para esta asociacin. La reunin se realiz en el Gabinete del Goberna-
dor, dirigida por el Secretario de Estado de Planificacin y Desarrollo, y cont con
representantes de diversas secretaras, tales como: Salud, Educacin, Seguridad
Pblica, Justicia, Trabajo, Desarrollo, Servicio Social, Cultura, Fundacin Nacional
de la Salud y de la Promocin de la Igualdad y representantes de la sociedad civil,
incluyendo el movimiento de personas con VIH. Durante la misin, se estableci un
Grupo Gestor para la Iniciativa, ahora denominada Amazonaids, bajo el liderazgo
del Secretario de estado de Planificacin y Desarrollo, para administrar e imple-
mentar el Plan Integrado de Amazonas.
El Grupo Gestor (GG) incluye representantes de los gobiernos federal, estatal y
municipal, sociedad civil representada por el Frum de la ONG/sida del estado y
otros asociados estratgicos. La coordinacin poltica est a cargo de la Secretara
de estado de Planificacin de Amazonas (SEPLAN) y la coordinacin tcnica es
realizada por la Sociedad Brasilea de ITS Regional Amazonas (SB DST Regional
AM/FUAM) y por la Fundacin Alfredo da Mata (FUAM). La SB-DST es tambin
responsable por el apoyo operacional a la iniciativa y de la ejecucin de recursos
destinados por ONUSIDA y otros colaboradores al Amazonaids.
El AMAZONAIDS presenta cuatro ejes establecidos por el Grupo Gestor estatal
despus de las misiones de diagnstico situacionales locales. Debido a las desigual-
dades encontradas en el estado, en especial en las zonas fronterizas de la Amazonia,
el Amazonaids ha enfocado sus acciones hacia tres municipios en la triple frontera
del Alto Solimes (Atalaia do Norte, Benjamin Constant y Tabatinga).
El AMAZONAIDS realiz diversas actividades en la regin que comprenden
desde ofrecer test de diagnstico de Sfilis y VIH en las Unidades Bsicas de Sa-
lud del Alto Solimes (9 mil unidades) hasta la realizacin de cursos de capaci-
21
tacin para profesionales que trabajan
en el Sistema Carcelario para enfrentar
adecuadamente las ITS, el VIH y el
sida; un taller de planificacin del SPE
(Salud y Prevencin en las Escuelas)
para la regin del Alto Solimes y la
revitalizacin del programa como la
reconstitucin de los Grupos Gestores
Municipales del SPE al Curso de Go-
bierno en Redes para gestores locales
de los tres municipios.
Otras acciones incluyen la elabo-
racin, reproduccin y distribucin del lbum Seriado sobre las IST, en lenguaje de
la etnia indgena TIKUNA; la realizacin de un curso de monitoreo y evaluacin de
proyectos para gestores estatales, tcnicos y representantes de la sociedad civil; la
realizacin de un curso de control social, historia del sida y de las IST, prevencin po-
sitiva y adhesin para lderes comunitarios de los tres municipios del AMAZONAIDS,
adems de diagnstico de la situacn y planificacin participativa para las activida-
des que buscan el fortalecimiento
de mujeres, incluyendo mujeres
indgenas, para poder ejercer su
ciudadana, aproximarse a los
servicios pblicos, hacer un con-
trol social de las polticas pblicas
locales y promover los derechos
humanos con el objeto de reducir
la violencia contra la mujer en la
regin, promover la salud y la par-
ticipacin social
Ejes Temticos del AMAZONAIDS
1. Acceso Universal al Diagnstico y Tratamiento;
2. Promocin de la Salud y Prevencin de las ITS, VIH y sida;
3. Gobierno y Fortalecimiento de los Movimientos Sociales incluyendo
Grupos de Personas con VIH/sida (PVHA);
4. Acciones de prevencin, diagnstico, tratamiento de ITS, VIH y
Hepatitis Viral en poblaciones indgenas del Valle de Javari y la regin
del Alto Solimes.
Campaa de testes rpidos del diagnstico de Sfilis y VIH
Alto Solimes. Foto: Sociedad Brasilea
de IST Regional Amazonas
22
Salud y Prevencin en las Escuelas
El proyect o Sal ud y Prevenci n en l as
Escuelas (SPE) es una inciativa de los Minis-
terios de Educacin y de Salud a travs del
Depar tamento de IST, sida y Hepatitis Viral
del Ministerio de Salud, en asociacin con la
UNESCO, UNICEF y UNFPA.
Creado en el 2003, el proyecto propone la
integracin entre las reas de salud y educa-
cin para promover acciones de educacin en
salud preventiva que sean incorporadas a la planificacin de las Secretaras
de Educacin estatales y municipales, as como a los proyectos pedaggicos
de las escuelas pblicas de enseanza bsica y secundaria. Para ello mobiliza
el sector de educacin en todo el territorio nacional estimulando la realizacin
de acciones en reas temticas como derechos sexuales y reproductivos y
prevencin de las ITS/sida, uso de drogas y embarazo juvenil.
El proyecto tambin tiene como meta comprometer a un nmero mayor de
protagonistas para que contribuyan con este proceso, como los propios jve-
nes, la comunidad escolar, universidades, las ONG y redes de jvenes con VIH.
Las principales actividades de Salud y Prevencin en las Escuelas son:
Constituir grupos de trabajo entre los sectores de salud y educacin en los
estados y municpios;
Formar profesionales de educacin y de salud;
Proporcionar preservativos en las escuelas;
Producir y reproducir materiales educativos e informativos sobre los te-
mas abordados;
Organizar encuentros nacionales y estatales, para promover el intercambio
de experiencias;
Elaborar un concurso anual de comics y otros medios de comunicacin
sobre la prevencin del VIH entre estudiantes de escuelas pblicas de en-
seanza bsica y media;
Estmular el protagonismo juvenil.
A par tir del 2008 el proyecto se institucionaliz en el mbito federal con
el lanzamiento, por los dos Ministerios, del Programa Salud en la Escuela. El
SPE se incorpor al Programa Salud en la Escuela, como par te del compo-
nente de Promocin de la Salud.
Vale la pena destacar el papel intersectorial registrado en la implementa-
cin del SPE. En este proceso los dos Ministerios, las diferentes instancias
de los niveles estatales y municipales y los colaboradores de la ONU estn su-
mando esfuerzos para ampliar la respuesta nacional y, como consecuencia,
23
promover el acceso universal a la prevencin, asistencia y tratamiento contra
el sida. En este momento la principal meta del proyecto es la expansin de las
acciones en todos los municipios del pais
Ms informaciones: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_conte
nt&view=ar ticle&id=12370&Itemid=578 e http://www.aids.gov.br/pagina/
jovem.
Premio Escuela
El Premio Escuela es un concurso
anual sobre prevencin del VIH/sida,
embarazo en la adolescencia y uso de
drogas entre estudiantes de escuelas
pblicas y par ticulares de enseanza
infantil, bsica y media y educacin de jvenes y adultos. En el 2010 el concur-
so premi comics que enfatizan mensajes de prevensin y que promueven una
reflexin sobre la realidad como consecuencia de la epidemia, reduciendo el
riesgo de infeccin y sumando mejoras a la calidad de vida.
El Premio Escuela es una inciativa conjunta de las Agencias de las Naciones
Unidas - UNESCO, UNODC, UNICEF, UNAIDS y UNFPA, lideradas por la primera,
en colaboracin con el Departamento de IST, sida y Hepatitis Viral del Ministerio
de Salud y del Ministerio de Educacin. Se caracteriza por ser un estmulo y re-
fuerzo a la poltica nacional consolidada por el Proyecto Salud y Prevencin en
las Escuelas (SPE), que tiene en la participacin juvenil una directriz prioritaria.
Esta actividad no cuenta con un presupuesto propio y todos los aos nuevos
colaboradores que se preocupan en promover la educacin preventiva, especial-
mente los de la iniciativa privada, son incorporados al premio. En los ltimos aos,
la CAIXA SEGUROS, la TV Globo, la Digital Solution y la Semina Educativa colabo-
ran en la premiacin de los vencedores. Este ao la Editora Melhoramentos se uni
a esta accin. En el 2010, el Premio Escuela cumpli diez aos estimulando a la
comunidad escolar para discutir los temas del concurso nacional de comics.
La ceremonia de premiacin es una de las acciones de la semana de mobiliza-
cin del Da mundial de Lucha contra el Sida
Ms informaciones: http://eventos.unesco.org.br/premioescola/
24
Puntos de Prevencin
La lucha contra las ITS, VIH y sida
alcanza hoy un nivel que exige el
desarrollo de nuevas estrategias de
prevencin y el compromiso de todos
los movimientos sociales organizados adems de aquellos que ya se dedican
especificamente a esta temtica.
Con el objetivo de ampliar la red de movimientos sociales en la lucha contra el
sida y estimular actitudes de sexo seguro en la poblacin, la UNESCO, en colabo-
racin con el Departamento de ITS, sida y Hepatitis Viral del Ministerio de Salud
y con el Programa Cultura Viva del Ministerio de Cultura est implementando el
Proyecto Punto de Prevencin.
El Programa Cultura Viva asume la cultura, la educacin y la ciudadana, y por
otro lado incentiva, preserva y promueve la diversidad cultural brasilea. Para
promover esta accin, han sido implementados en todo el pas los Puntos de Cul-
tura, que tienen la misin de promover, reconocer y reverenciar la cultura popular.
Luego de que los Puntos de Cultura se han constituido como una red que en-
vuelve hoy ms de diez mil jvenes en todo el pais y pueden actuar como multipli-
cadores de informacin, surge la idea de incrementar las acciones desarrolladas
por los Puntos, la prevencin de las ITS, VIH y sida, en una perspectiva de educa-
cin entre pares y dar acceso a los insumos.
De esta forma, el Proyecto Punto de Prevencin busca capacitar a los Puntos
de Cultura para actuar como Puntos de Prevencin. Los Puntos de Prevencin
son preparados para el trabajo de difusin de informaciones sobre prevencin
de las ITS, VIH y sida, con el uso de herramientas culturales ya adoptadas por
cada Punto. Para el desarrollo del trabajo existe un acuerdo con los gobiernos
estatales y municipales, para que se dispongan los insumos de prevencin para
los Puntos de Cultura que actuarn como agentes de prevencin frente al pblico
beneficiado por las actividades culturales, promoviendo cambios en el compor-
tamiento sexual de riesgo.
En junio del 2009, se realiz la primera capacitacin en el Estado de Baha,
como una accin integrada al Lazos Sociaids. En esta ocasin, se capacitaron
dieciocho Puntos de Cultura que actan, desde entonces, como Puntos de Pre-
vencin. Otra capacitacin se realiz en la micro regin de Vitria da Conquista
25
Adolescentes y Jvenes con VIH/sida
En Brasil todos los aos son reportados cerca de 3.500 nuevos casos de sida
en adolescentes y jvenes de entre 12 a 24 aos (DATASUS/MS). Estos nios y
nias enfrentan diversos desafos, como el prejuicio y la discriminacin, adems
de poseer demandas especficas a su rango de edad, respecto de sus derechos
sexuales y reproductivos y al acceso a los servicios de salud, entre otros.
Desde el 2003 UNICEF, el gobierno brasileo y las organizaciones de la socie-
dad civil, promueven las oportunidades para que estos adolescentes y jvenes
puedan luchar por sus propios derechos y participar de espacios de decisin
que los afecta directamente. Como principal resultado de las diversas acciones
dirigidas a este pblico, en mayo del 2008, se cre la Red Nacional de Adoles-
cente y Jvenes viviendo con VIH/sida (RNAJVHA), una iniciativa de los propios
adolescentes y jvenes.
En estos primeros aos de existencia, la principal conquista de la red ha sido
el reconocimiento de la actuacin juvenil en espacios polticos impor tantes
como en el Programa Salud y Prevencin en las Escuelas (SPE), en la Comisin
Nacional de Articulacin con Movimientos Sociales (Cams), que busca contri-
buir y concertar la participacin en la construccin de las polticas pblicas en el
campo de la salud junto a la Comisin Nacional del Sida (CNAIDS) del Ministerio
de Salud y tambin en el GT/ONUSIDA. Adems los participantes son invitados a
participar de los foros, seminarios y conferencias para los ms diversos pblicos
referentes al tema del VIH/sida, tanto nacional como internacionalmente.
Hasta el 2009, el foco de las acciones estaba en el fortalecimiento de la es-
tructura nacional de la Red, a travs de la realizacin de encuentros nacionales
anuales. En el 2010, sin embargo, el principal objetivo ha sido el fortalecimiento
regional, por medio de encuentros en las cinco regiones del pas. En estos en-
cuentros han sido discutidas las
necesidades locales y las propues-
tas de acciones prcticas sobre
la prevencin y el tratamiento,
adems de estrategias para que
sus i ntegrantes sean an ms
reconocidos polticamente y sus
demandas sean incluidas en la
definicin de polticas relacionadas
al sida y a la juventud
Jackeline Nigri /Archivo UNICEF
26
Por el fin de la homo-lesbo-transfobia
En todo el mundo la epidemia de sida afecta a las personas y grupos cuyas
prcticas e identidades sexuales han sido histricamente discriminadas e
incluso perseguidas. Es el caso de gays y otros hombres que tienen sexo con
hombres, bisexuales y trans (travestis, transgneros, intersex) y lesbianas.
La experiencia muestra que las respuestas al VIH solo sern eficaces si son
reconocidas la dignidad y la diversidad de todas las personas, puesto que la
discriminacin aleja a las personas de los sistemas de salud y desestimula la
adopcin de comportamientos y cuidados consigo y con los otros. Por lo tanto
el combate a la homo-lesbo-transfobia es parte fundamental de la respuesta al
sida en Brasil y la ONU apoya todas las iniciativas en esta rea.
ONUSIDA Brasil ofrece adems apoyo poltico, tcnico y financiero a la aso-
ciacin LGBT (Lesbianas, Gays, Bisexuales y Personas Trans) en Brasil. En el
2009 fue lanzado en colaboracin con la Asociacin Brasilea de Lesbianas,
Gays, Bisexuales, Travestis y Transexuales, el Manual de Comunicacin LGBT,
dirigido a profesionales, estudiantes y profesores del rea de comunicacin
y que persigue ofrecer directrices e
insumos para un proceso de comu-
nicacin menos discriminatorio, re-
duciendo el uso prejuicioso de varios
trminos que afectan negativamente
las condiciones de dignidad y ciuda-
dana de los ms de veinte millones
de LGBT en Brasil e incentivando as,
la responsabilidad profesional en los
propios medios en relacin al tema
y al respeto a la diversidad humana
en las comunicaciones. El manual
comprende temas como sexualidad,
identidad de gnero, actitud social y
homofobia, entre otros
Sepa ms: http://www.onu-brasil.
org.br/doc/Manual_de-Comunicacao
LGBT.pdf
27
Combate Regional a la homo-lesbo-transfobia en
Amrica Latina
En el 2006 ONUSIDA en colaboracin con el GCTH (Grupo de Cooperacin
Tcnica Horizontal) inici un proceso de trabajo por medio de una construc-
cin colectiva que cont con la participacin de profesionales que actan en
el rea de derechos humanos de diversos pases de Amrica Latina y que des-
emboc en la publicacin de la Gua de Acciones Estratgicas para Prevenir y
Combatir la Discriminacin por la Orientacin Sexual e Identidad de Gnero.
La Gua, publicada en portugus, espaol e ingls, tiene como objetivo central
establecer criterios claros y propuestas concretas para enfrentar la homo-les-
bo-transfobia en la regin. En el 2008 en la ciudad de Brasilia, en consecucin
a la iniciativa, se realiz una reunin tcnica para evaluar los progresos de las
acciones en la regin y como consecuencia de esa reunin un grupo tcnico se
cre para elaborar el Plan Estratgico para prevenir y combatir la discrimina-
cin por la orientacin sexual e identidad de gnero.
En el mbito del MERCOSUR, ONUSIDA/Brasil forma parte del subgrupo de
trabajo sobre diversidad sexual e identidad de gnero que integra la RAADD-
HH Reunin de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancilleras del
MERCOSUR y Estados Asociados. Como una contribucin, ONUSIDA apoya la
publicacin de un documento bilinge que trata sobre la revisin de las legis-
laciones y polticas vigentes sobre el tema en los pases del MERCOSUR, as
como una campaa contra la homo-lesbo-transfobia
Sepa ms: www.onusida-latina.org
Plan Integrado para
Enfrentar la Feminizacin
de la Epidemia de Sida y
otras ETS
Se trata de una iniciativa interminis-
terial, incluyendo La Secretara espe-
cial de polticas para las Mujeres y el
Ministerio de Salud, con el apoyo de la
UNFPA, UNIFEM y UNICEF. El Plan fue
lanzado en marzo del 2007 por el presidente Luis Incio Lula da Silva, en conme-
moracin del Dia Internacional de la Mujer (8 de marzo) y tiene como objetivo en-
28
frentar la feminizacin de la epidemia de sida y otras ETS a partir de la reduccin
de las vulnerabilidades que afectan a las mujeres, por medio de acciones inte-
gradas e intersectoriales en las esferas federal, estatal y municipal involucrando
instituciones gubernamentales, no gubernamentales y movimientos sociales.
El Plan tiene como caractersticas: i) el reconocimiento de que las desigualda-
des de gnero, en interaccin con la pobreza, el racismo, el estigma y la discrimina-
cin relacionados a la orientacin sexual e identidad de gnero, a la vida con VIH y
a la persona con deficiencia, al estilo de vida, a la prostitucin y a todas las formas
de violencia contra la mujer, incrementan las vulnerabilidades de las adolescentes,
jvenes, adultas y ancianas a las ITS y al VIH; ii) el reconocimiento de que el enfren-
tamiento de la feminizacin de la epidemia de sida y otras ITS implica el desarrollo
de acciones integradas e intersectoriales, envolviendo las tres esferas de gestin,
las instituciones no gubernamentales y los movimientos sociales.
El proceso de la descentralizacin de las acciones del Plan envolvi la realiza-
cin de seis talleres macro regionales que contaron con la participacin activa de
varios sectores del gobierno, destacndose los de polticas para las mujeres y
salud, sociedad civil organizada y movimientos de mujeres, contemplando espe-
cificidades y diversidades. En los talleres se elaboraron los Planes Estatales que
deben ser operacionalizados, controlados continuamente y evaluados
Ms informaciones: www.aids.gov.br/feminizacao
Igual a ti: una
campaa contra
el estigma y la
discriminacin
Igual a ti es una campaa
contra las violaciones de los
derechos humanos y desigual-
dades, especialmente en las
reas de salud, educacin, trabajo, seguridad y convivencia. Se trata de una
oportunidad de sensibilizar a la sociedad brasilea sobre el respeto a las diferen-
cias que caraterizan a cada uno de los grupos sociales inseridos en la campaa,
reafirmando la igualdad de derechos.
Liderada por ONUSIDA y por otras agencias de la ONU (UNESCO, ONUDD,
UNIFEM -parte de la ONU-Mujeres- y ACNUR), la campaa cuenta con la cola-
boracin de redes de la sociedad civil que luchan por la igualdad de derechos:
ABGLT (Asociacin Brasilea de Gays, Lesbianas, Bisexuales, Travestis y Tran-
29
sexuales), AMNB (Asociacin Brasilea de Mujeres Negras Brasileas), ANTRA
(Articulacin Nacional de Travestis, Transexuales y Transgneros), Movimiento
Brasileo de Personas Viviendo con VIH/sida y Red Brasilea de Prostitutas. El
material fue producido por la agencia [X]Brasil Comunicao en Causas Pbli-
cas y grabado en estudio con msica original de Felipe Radicetti.
La campaa llama la atencin sobre el prejuicio que estudiantes, gays, lesbia-
nas, personas con VIH, la poblacin negra, profesionales del sexo, refugiados,
transexuales y travestis y usuarios de drogas viven todos los das en Brasil. El
prejuicio se manifiesta por medio de actitudes y prcticas discriminatorias, tales
como humillaciones, agresiones y acusaciones injustas por el simple hecho de
que las personas forman parte de un grupo social especfico.
Son diez pelculas cortas y spots de radio de 30 segundos cada uno, con sub-
ttulos en ingls y espaol y cuya distribucin y divulgacin es gratuita
Accese al material de la Campaa:
http://www.onu-brasil.org.br/agencias_unaids_videos.php
http://www.youtube.com/user/UNAIDSBr
FRAGMENTOS Derechos humanos en pauta
El vdeo Fragmentos presenta una compilacin de testimonios recogidos
durante la campaa Igual a ti. En las declaraciones presentadas se destacan
las experiencias de discriminacin y prejuicio especficas vividas por repre-
sentantes de los grupos retratados en Igual a ti (estudiantes, gays, lesbianas,
personas con VIH, la poblacin negra,
profesionales del sexo, refugiados, tran-
sexuales, travestis y usuarios de drogas).
Ms que retratar desafos, el vdeo
Fragmentos muestra mensajes de espe-
ranza y de compromiso con los derechos
humanos expresados en la voz de los
participantes de la Campaa Igual a ti.
UNAIDS Brasil
30
Acciones en el Sistema Penitenciario Brasileo
El UNODC apoya al Gobierno Federal en acciones de prevencin, diagnstico
y asistencia del VIH y el sida en el Sistema Penitenciario Brasileo. El UNODC
busca identificar, a travs de proyectos que dan soporte a la implementacin del
Plan Nacional de Salud en el Sistema Penitenciario, las situaciones de vulnerabili-
dad al VIH y al sida en la poblacin de personas privadas de libertad y as, propo-
ner estrategias de atencin a las necesidades diagnosticadas.
El UNODC en este momento, apoya un estudio nacional, en colaboracin con
los Ministerios de salud y de Justicia, sobre las principales demandas en la inte-
raccin entre los profesionales de seguridad, del rea administrativa y de salud
que actan en ambientes carcelarios. El principal objetivo es identificar contri-
buciones que permitan dar herramientas a los profesionales acerca de asuntos
relativos a la prevencin, diagnstico y asistencia al VIH y al sida.
De una forma ms amplia el UNODC organiza peridicamente talleres, deba-
tes y mesas redondas, en colaboracin con la sociedad civil, gobierno federal,
universidades, embajadas y otras agencias del Sistema Naciones Unidas con
el fin de discutir la temtica del VIH/sida en ambientes de privacin de libertad.
Estos eventos permiten oir, reflexionar y analizar las diferentes percepciones
sobre la vulnerabilidad al VIH y al sida en los contextos de privacin de libertad y
contribuyen tanto a la elaboracin de recomendaciones como a la consolidacin
de las directrices gubernamentales.
En el 2010 el Taller sobre Gnero y VIH en el Sistema Prisional contribuy a la
elaboracin de directrices sobre el tema que podrn orientar en la elaboracin del
material educacional para profesionales que actan en el sistema carcelario
31
Treatnet
El Treatnet es un proyecto conjunto de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (ONUDD) y de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) que cuenta con la participacin de veintisiete pases, en las cinco re-
giones del globo. Con su actuacin basada en el plano regional, el proyecto
tiene como objeto estimular el trabajo conjunto de los diversos actores para
garantizar el acceso universal al tratamiento contra la dependencia de drogas,
de forma integral, tica y amparada en evidencias cientficas.
Las tres principales estrategias del Treatnet son: (a) advocacy, en el sentido
de promover el reconocimiento de la dependencia de drogas como una cues-
tin de salud que requiere un abordaje multidisciplinar e integral; (b) fortaleci-
miento de las capacidades nacionales, por medio de la realizacin de rplicas
del paquete de entrenamiento del proyecto en los niveles regional, nacional y
local; y (c) mejorar los servicios de atencin y tratamiento del uso problemti-
co de drogas en los pases.
Teniendo como uno de sus principales componentes los entrenamientos en
cascada basados en tecnologas cientficamente comprobadas y validadas
internacionalmente el Treatnet ya posee en Brasil profesionales aptos para apli-
car la metodologa. En el objetivo del Plan Integrado del GT/UNAIDS, estn pre-
vistas para el ao 2010 dos (2) capacitaciones, en los Estados de Amazonas y de
Baha. Estas actividades se justifican por las interfaces del tratamiento contra la
dependencia de drogas con intervenciones relacionadas al VIH y al sida
Correos en la Lucha Contra el Sida
Por primera vez en Brasil, Correos ha puesto sus
agencias a disposicin de la sociedad para la divulgacin
de informaciones respecto a la prevencin del sida y a
las enfermedades de transmisin sexual. Se trata de la
Campaa Correos en la Lucha Contra el Sida, una cola-
boracin indita entre el Ministerio de Comunicaciones,
Correos, el Programa Conjunto de la ONU sobre VIH/
sida (ONUSIDA), el Ministerio de Salud, y la Organizacin
32
Internacional del Trabajo (OIT), la Unin Postal Internacional (UPU), la UNI Global
Unin y la Federacin Nacional de los Trabajadores en Empresas de Correos y Te-
lgrafos y Similares (FENTECT), de la cual Brasil es uno de los siete pases piloto.
En una primera etapa, los materiales de la campaa han sido distribuidos en
el Distrito Federal y en regiones prioritarias; Amazonas y Baha, estados donde
las Agencias de las Naciones Unidas actan conjuntamente y en colaboracin en
apoyo a la respuesta al sida.
Los folder, afiches y postales con mensajes de prevencin y las estrategias de
mobilizacin han sido adaptados a las necesidades y especificidades de nuestro
pas. El slogan internacional Your post office cares h sido modificado a Co-
rreos est en la Lucha Contra el Sida. Y t? Protjete: usa preservativo. La pro-
puesta brasilea ampla la iniciativa internacional y tiene como medios: afiches,
postales y una carta enviada por Correos con informaciones para la poblacin.
Adems, ha sido creado un sitio especfico con informaciones sobre la campaa,
sobre el sida y las ETS y que tambin ofrece la posilidad de bajar e reenviar los
materiales de la campaa
Correos en la Lucha Contra el Sida Algunos nmeros:
120 agencias de Correos localizadas en las reas que son parte del Plan
Integrado de las Naciones Unidas en el combate al VIH/sida en Brasil
Braslia y alrededores del Distrito Federal: 90 agencias
Baha: 27 agencias
Amazonas: 3 agencias
Afiches: 1000 (Correos).
Displays: 500 (ONUSIDA).
Postales (6 tipos): 240 mil (ONUSIDA)
Cartas domiclios: 784 mil (ONUSIDA)
Consultores (sitio): 2 (ONUSIDA)
Broches: 3 900 (ONUSIDA)
Domnio (sitio): (ONUSIDA)
Folleto informativo: 15 mil (Correos)
Inversin ONUSIDA: USD $100.000
33
Empresarios Unidos por
Resultados Negativos
El VIH y el sida impactan seria-
mente a la sociedad y a las econo-
mas, al mundo del trabajo tanto en
el sector formal como en el informal,
a los trabajadores, sus famlias y
dependientes, a las organizaciones
de empleadores y de trabajadores y
a las empresas pblicas y privadas.
Este proceso dificulta la consecucin
del trabajo decente y el desarrollo
sustentable, y por esta razn el mundo
corporativo est demostrando inters
y capacidad de accin en el enfrenta-
miento a la epidemia en todo el mundo.
Creado en 1998, el CENAIDS -
Consejo Empresarial Nacional para la Prevencin del VIH/sida de Brasil - es una
instancia slida y representativa del sector empresarial en la formulacin, im-
plementacin y mantencin de polticas, programas y proyectos de prevencin
y atencin al VIH en el lugar de trabajo. Segn el Informe Global sobre Consejos
Empresariales en Respuesta al Sida, publicado en el 2008, de los 47 Consejos
Empresariales Nacionales y 4 Consejos Empresariales Regionales en respuesta
al VIH, el Consejo ms antiguo en actividad es el CENAIDS.
Sus acciones estn dirigidas no solo al pblico interno de las empresas, sino
tambin se destacan grandemente por medio de campaas nacionales de movili-
zacin, como las que utilizan un Grilo (grillo) como personaje principal. ONUSI-
DA y la OIT participan y apoyan las acciones del CENAIDS desde su creacin.
Para el 2011/2012, el CENAIDS tiene como objetivo conocer la realidad de las
empresas en el campo de actuacin del VIH/sida con el fin de orientar y fortalecer
acciones de prevencin en el ambiente de trabajo, principalmente en pequeas y
medianas empresas
Ms informaciones:
www.cenaids.com.br
http://www.oitbrasil.org.br/info/download/hiv_aids_pt.pdf
CEN AIDS
34
Pases de Lengua Portuguesa unidos
por el Acceso Universal
En marzo del 2010, ONUSIDA y la Comunidad de Pa-
ses de Lengua Portuguesa (CPLP) firmaron un Memorn-
dum de Entendimiento que formaliza la cooperacin en la
respuesta al sida en los pases de lengua oficial portugue-
sa: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guinea Bissau, Mozambi-
que, Portugal, Santo Tom y Prncipe y Timor Oriental.
El mayor compromiso es con la promocin de los
derechos humanos de las personas que viven con VIH y con la prevencin de la
infeccin en los paises de la CPLP. Adems, el Memorndum de Entendimiento
buscar mobilizar apoyo tcnico, poltico y financiero para redes y organizacio-
nes de la sociedad civil, incluyendo personas con VIH en los pases de lengua
portuguesa y desarrollar canales para el intercambio de experiencias entre estos
pases, por medio de la cooperacin tcnica horizontal (sur-sur).
Con este acuerdo, ONUSIDA refuerza su papel de promover intercambios de
experiencias entre los pases de lengua portuguesa, quienes comparten una se-
rie de caractersticas sociales y culturales que tornan la cooperacin horizontal
un instrumento estratgico para la respuesta a la epidemia del sida. El Memo-
rndum de Entendimiento tambin establece la Oficina de la ONUSIDA en Brasil
como punto central para la cooperacin ONUSIDA-CPLP.
Creando capacidades para la gestin de la respuesta al Sida

Creada por el Consorcio Global de la ONUSIDA para el Rastreamiento de
Recursos, en el 2005, la Medicin de Gastos por el sida (MEGAS) es una meto-
dologa para medir los flujos de fondos utilizados para financiar las respuestas
nacionales a la epidemia de VIH. El estudio no se limita a observar los gastos en
salud, sino tambin los efectuados en reas indirectamente ligadas a esta, como
mitigacin de problemas sociales, educacin, trabajo, justicia, y otros sectores
ligados a la respuesta multisectorial al VIH.
Aprovechando la experiencia brasilea en la implementacin de esta metodo-
loga, en noviembre del 2009 se realiz un curso de capacitacin en la metodo-
loga MEGAS en Guinea Bissau, en esta tambin participaron representantes de
Cabo Verde y de Santo Tom y Prncipe. El curso fue organizado en cooperacin
entre el Secretariado Nacional de Lucha contra el Sida de Guinea Bissau, el Mi-
nisterio de Salud de Brasil y ONUSIDA.
Otra accin incluye el curso con enfoque en el control y en la evaluacin de pro-
yectos para representantes de todos los paises de la CPLP. El curso, organizado en
35
cooperacin entre ABC, AISA, FIOCRUZ, ONUSIDA y la Deutsche Gesellschaft fr
Technische Zusammenarbeit (GIZ), busca facilitar las capacidades nacionales para
la implementacin de proyectos conjuntos de la comunidad, acordado en el marco
del Plan Estratgico de Cooperacin en Salud de la CPLP (PECS/CPLP) 2009-2012.
Divulgacin de informaciones estratgicas
En el 2008 fue lanzada la primera edicin de la publicacin Epidemia de VIH
en los Pases de Lengua Oficial Portuguesa, una cooperacin entre la CPLP y
ONUSIDA. El documento buscaba ofrecer datos sobre la situacin de la epidemia
en aquellos pases. La publicacin se bas, de un modo general, en informes
enviados por los propios pases para alcanzar un pblico ms amplio. En el 2010,
una segunda edicin actualizada fue divulgada
Ms informaciones: http://www.cplp.org
Fortaleciendo la Educacin
Sexual en Paises del
MERCOSUR a travs la
Cooperacin Sur-Sur
La educacin sexual es una accin
estratgica para responder al embarazo
y a las infecciones por el VIH en la pobla-
cin de adolescentes y jvenes (15-24
aos). Por esta razn, Argentina, Brasil,
Chile, Paraguay, Per y Uruguay, dieron inicio, en el 2007, al proyecto de cooperacin
Sur-Sur Armonizacin de Polticas Pblicas para la Educacin Sexual y la Prevencin
del VIH/Sida en el Ambiente Escolar. El objetivo del proyecto es fortalecer las polti-
cas pblicas para garantizar la educacin integral de la sexualidad y de la prevencin
del VIH en el mbito escolar, con foco en el desarrollo de competencias de los nios,
adolescentes y jvenes para enfrentar la discriminacin, el estigma y la exclusin so-
cial que incrementan la vulnerabilidad al VIH. La iniciativa cont con el apoyo de la GIZ,
ONUSIDA, UNESCO, UNFPA y el Ministerio de Salud de Brasil.
Cada uno de los paises participantes desarroll un plan de trabajo especfico
para alcanzar los objetivos comunes y estableci un comit gestor, con la parti-
cipacin de los Ministerios de Educacin, Salud y sectores de la sociedad civil,
para la implementacin del proyecto en el mbito nacional. Los pases intercam-
Ministerio de Salud Uruguay
36
biaron regularmente, conocimientos y experiencias, lo que prob ser una herra-
mienta importante para el fortalecimiento de las polticas pblicas.
En el mbito del proyecto, polticas nacionales en educacin sexual fueron desa-
rrolladas o fortalecidas en los pases colaboradores, favoreciendo la inclusin del
tema en los currculos escolares. Otros efectos importantes fueron el fortalecimiento
de la cooperacin multisectorial y la creacin de estructuras para la gestin de pro-
gramas de educacin sexual en los Ministerios de Educacin, as como el aumento
de la participacin del sector educativo en la respuesta al sida y de la lideranza de los
Ministerios de Educacin en el rea de la prevencin del VIH en las escuelas.
La tabla muestra una estimativa del nmero de beneficiados por el proyecto
(2007-2009):
Nios en Situacin de
Vulnerabilidad
Los nios y adolescentes en
situacin de calle (que viven en la
calle) componen un grupo espe-
cial que acumula diversos factores
que los exponen a una alta vulne-
rabilidad al VIH, puesto que estn
entre las poblaciones ms aban-
donadas e invisibles. Sin la protec-
cin y el cuidado provenientes de
los hogares y comunidades, estos
nios y adolescentes estn expuestos a las peores formas de violencia y abuso,
lo que los pone en una situacin de alto riesgo de ser infectados por el VIH.
Adems, estos nios y nias sufren un fuerte estigma social y de modo ge-
neral, son vistos como perpetradores de violencia, usuarios de drogas, pertur-
Grupo
Beneficiado
Argentina Chile Per Paraguay Uruguay Total
Profesores
capacitados/as
10.000 10.000 900 1.500 1.600 24.000
Alumnos/as 120.000 60.000 31.000 20.000 395.700 625.700
N de beneficiados por el Proyecto Armonizacin de Polticas Pblicas para la
Educacin Sexual y la Prevencin del VIH/Sida en el Ambiente Escolar (2007-2009)
Reunin del Planeamiento, Lima 2008. Foto: UNICEF
37
badores del orden pblico o crimina-
les, lo que hace que no tengan acceso
a los servicios de salud ni a la escuela.
La UNICEF est i nvol ucrada en
proyectos dirigidos a la atencin y pre-
vencin del VIH entre nios y nias de
la calle, nacionalmente y en el mbito
de la Cooperacin Sur-Sur. Esta coope-
racin, apoyada por la Embajada de los
Pases Bajos en Brasil, es realizada en
colaboracin con el Departamento de
ITS, sida y Hepatitis Viral, del Ministerio
de Salud y ONUSIDA. Envuelve, adems de a Brasil, a Bolvia, a Colombia y a
Per, y tiene como principal objetivo promover el intercambio de experiencias
para enfrentar la epidemia de VIH/sida entre nios y adolescentes que viven en
situacin de calle, por medio de la cooperacin entre estos paises, buscando la
promocin y el fortalecimiento de acciones en esta temtica localmente.
Las principales actividades realizadas incluyen reuniones en los pases,
envolviendo gobierno y sociedad civil locales; visitas de intercambio entre los
pases y reuniones de construccin de conocimiento e intercambio de expe-
riencias. En Brasil, el proyecto promovi el fortalecimiento de la red nacional
compuesta por los grupos de trabajo temticos en varios estados, en Per, el
tema fue agregado a la agenda poltica del pas
Lazos Sur-Sur Joven
La i ni ci ati va Lazos Sur-Sur (LSS) fue
lanzada por el gobierno brasileo en el 2004,
incluye Bolvia, Cabo Verde, Guinea Bissau,
Nicaragua, Paraguay, Santo Tom y Prncipe
y Timor Oriental. Se trata de un compromiso
comn de garantizar el acceso universal a la
prevencin, tratamiento y atencin contra el
VIH/sida por medio de intercambios horizon-
tales de informacin y elaboracin conjunta
de estrategias y planes de trabajo todo
dentro de un contexto de solidaridad entre naciones en desarrollo y de un
modelo horizontal de cooperacin.
NGO Pie al Suelo
38
La UNICEF, ONUSIDA, UNFPA y la
UNESCO se unieron a estos colaborado-
res agregando sopor te tcnico y finan-
ciero. La UNICEF Brasil promovi la inclu-
sin de un enfoque especial en mujeres
embarazadas, nios y adolescentes.
Especificamente en relacin a este
ltimo grupo, la UNICEF est liderando la
promocin de la participacin directa de
adolescentes y jvenes en la iniciativa. En julio del 2010, en Braslia se realiz el
primer encuentro LSS Joven, que reuni representantes adolescentes y jvenes
de todos los pases de la cooperacin (con excepcin de Nicaragua), con el obje-
to de discutir la importancia de la participacin de estos en acciones de preven-
cin de las ITS y el sida entre sus pares, especialmente en el medio escolar.
El encuentro tuvo como referencia la experiencia brasilea del SPE (Pro-
grama Salud y Prevencin en las Escuelas), y los jvenes de todos los pases
elaboraron proyectos de prevencin en las escuelas para ser desarrollados en
sus pases a partir de las discusiones e intercambio de experiencias que tuvie-
ron en el encuentro. La lideranza de todos los proyectos en los pases estuvo a
cargo de los adolescentes y jvenes participantes, que cuentan con el apoyo
tcnico y financiero de la UNICEF.
La propuesta es que la red sea el primer paso para que esos adolescentes y
jvenes puedan compartir experiencias, dificultades y xitos para hacer efecti-
vas sus acciones y obtener resultados concretos en sus pases
VIII Congreso Brasileo de Prevencin de las ITS y Sida
y I Congreso Brasileo de Hepatitis Viral
Con la participacin de cinco mil personas entre gestores, lderes, miembros
de los movimientos sociales, educadores, estudiantes, profesionales de la salud
y artistas, el VIII Congreso Brasileo de Prevencin se destac en las acciones de
respuesta a la epidemia en el 2010. El evento cont con el apoyo y la participa-
cin de las Agencias de la ONU que adems de conferencias, mesas redondas,
ruedas de conversacin, cursos, sesiones de afiches, cine, teatro y otras activi-
dades culturales tambin cont con un stand para la divulgacin de materiales
e iniciativas. Fue lanzada una edicin especial de la revista Tempus Actas de
Salud Colectiva la que, por medio de una colaboracin entre el Sistema ONU, el
Departamento de ITS, Sida y Hepatitis Viral y la Universidad de Brasilia present
un nmero temtico sobre polticas pblicas en VIH/sida. Investigadores, gesto-
Rafael Stemberg/UNICEF
39
res, miembros de la sociedad civil y funcionarios de organismos internacionales
contribuyeron en el texto, mostrando experiencias y nuevas posibilidades de
interpretacin de la respuesta al sida en Brasil
El contenido completo de la revista puede ser accesado en los links:
http://www.tempusactas.unb.br
http://www.onu-brasil.org.br/doc/Revista_Tempus_Actas_Aids.pdf
Translatina
Translatina es un documental
independiente producido y filmado
en Per, Argentina, Uruguay, Chile,
Brasil, Honduras, El Salvador, Mxi-
co e Italia. Fue co-patrocinado por
la Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS), el Programa Conjunto
de las Naciones Unidas sobre el
VIH/Sida (ONUSIDA) y el Programa
de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) con el objeto
de brindar la perspectiva de las
organizaciones de la sociedad civil
y de otros actores referentes a la
violencia y otras barreras de acceso
a la salud enfrentadas por personas
trans. El documental, que demor ms de tres aos para su produccin y que
cuenta con ms de cien horas de grabacin y entrevistas con personas de
quince nacionalidades, hace de Translatina una exposicin inquietante de
la realidad enfrentada por personas trans en Amrica Latina. Mediante testi-
monios de representantes de la sociedad civil, el filme muestra de una manera
muy realista los desafos que las personas trans enfrentan para accesar a la
educacin, trabajo, justicia, salud y otros servicios pblicos. Revela tambin,
como las organizaciones no gubernamentales estn iniciando un dilogo
con los gobiernos para exigir oportunidades para la inclusin de las personas
trans y cmo tales iniciativas pueden dar lugar a importantes cambios para
garantizar los derechos de esta poblacin.
Tanslatina
Los testimonios de
activistas, profesionales de
la salud, autoridades y
personas transgnero
recogidos en Translatina
muestran un mundo de
exclusin, perseverancia y
esperanza.
Varios pases han puesto en marcha programas para mejorar la atencin de salud para la poblacin transgnero. Los programas se centran en mejorar el
acceso, eliminar el estigma y la discriminacin y tratar de atender eficazmente las necesidades de salud de este grupo poblacional nico. Un nmero cada
vez mayor de organizaciones de la sociedad civil se dedica a impulsar el acceso a los derechos humanos bsicos de las personas transgnero. Translatina
comparte la visin de gobiernos y sociedad civil sobre los avances con relacin al goce de la salud por las personas transgnero.
Ms de tres aos de
produccin, ms de
cien horas de rodaje y
entrevistas con
personas de quince
nacionalidades
hacen que
Translatina sea una
inquietante
exposicin de la
realidad que
enfrentan las
personas
transgnero en
Amrica Latina.
DURACIN: 93 MINUTOS
GNERO: DOCUMENTAL
PRODUCIDO EN: PER
RODAJE: PER, ARGENTINA,
URUGUAY, CHILE, BRASIL,
HONDURAS, EL SALVADOR,
MXICO E ITALIA
IDIOMA: ESPAOL
SUBTTULOS: INGLS, FRANCS, ALEMN, ITALIANO, PORTUGUS
DIRECTOR Y PRODUCTOR GENERAL: FELIPE DEGREGORI
EQUIPO TCNICO: PRODUCCIN EJECUTIVA: JENNY VELAPATIO
ENTREVISTAS Y PRODUCCIN SOBRE EL TERRENO: JOS MONTALVO, FELIPE DEGREGORI
ESTRUCTURA NARRATIVA: FELIPE DEGREGORI, ALEJANDRA CARPIO, IVN DONADIO
CMARAS: CARLOS BARRIOS MIRANDA
SONIDO DIRECTO: HCTOR SNCHEZ OJANE
SECUENCIACIN Y EDICIN: ALEJANDRA CARPIO, IVN DONADIO
POSPRODUCCIN DE IMAGEN: IVN DONADIO
POSPRODUCCIN DE SONIDO: DANIEL PADILLA
PRODUCTORA: BUENALETRA PRODUCCIONES
SITIO WEB OFICIAL: WWW.BUENALETRAPRODUCCIONES.COM FECHA DE ESTRENO: NOVIEMBRE DE 2009 AUSPICIO: OPS, ONUSIDA Y PNUD
Diseo: Gilles Collette OPS-OMS; KMC 2009

40
Grupo de Estrategias de Aprendizaje en
VIH/Sida de la ONU Brasil
El Grupo de Estrategias de Aprendizaje en VIH/Sida de la ONU fue estable-
cido en Brasil en el 2005. El grupo incluye representantes de la OIT, OPS/OMS,
PNUD, ONUSIDA, UNESCO, UNFPA, UNICEF, UNIFEM (Parte de la ONU Mujeres),
ONUDD y la Oficina del Coordinador Residente.
El Grupo tiene por objetivo disear y organizar actividades que ofrezcan a
los funcionarios de la ONU y a sus familias informaciones correctas sobre el
VIH y el sida, prevencin, formas de tratamiento, estigma y discriminacin y
otros temas relacionados.
Para esto, el grupo realiza actividades como Das de Aprendizaje, distribucin
de preservativos en el sistema ONU con orientaciones de uso correcto, conferen-
cias y ruedas de conversacin sobre temas relacionados al VIH.
La mayora de las actividades del Grupo de Aprendizaje de las Naciones Uni-
das en Brasil durante el ao 2009 estuvo relacionada con la organizacin de la
distribucin y disponibilidad de 30 PEP KITS enviados al Brasil por el UN CARES.
Toda la estrategia tuvo que ser construida a partir de la identificacin y entrena-
miento de los guardadores y suplentes sobre el PEP KIT.
Otras acciones del grupo fueron: publicacin del libreto Viviendo en un
mundo con el VIH y el Sida en portugus, distribucin del folleto sobre violencia
sexual, violencia familiar y domstica y del libro de la OIT sobre prcticas en VIH/
sida en el lugar de trabajo
41
Das de Aprendizaje sobre VIH y Sida en las
Naciones Unidas
El Da del Aprendizaje en el 2008 cont con actividades para todos
los funcionarios de la ONU y sus familiares que se dividieron en tres
espacios: en el PNUD, UNICEF y la UNESCO. Las acciones estuvieron
enfocadas en la concientizacin e informacin sobre el sida incluyendo
un taller de sexo seguro impartido por un profesional de la salud y psic-
logo de la red pblica. Se entregaron kits con un folleto informativo sobre
prevencin, formas de transmisin, orientaciones del uso correcto del
preservativo femenino y preservativo masculino, y cintas para usar en la
mueca con el mensaje: Aprender para Prevenir.
Las actividades del Da del Aprendizaje en el 2009 contaron con una
charla sobre violencia contra la mujer, con la participacin de una dele-
gada de la mujer del Distrito Federal, informaciones sobre el PEP-KIT y
distribucin de los folletos, adems de una rueda de conversaciones con
personas con VIH de la Red Nacional de Personas Viviendo con VIH/Sida
y del Movimiento Nacional de las Ciudadanas Posithivas.
UNAIDS Brasil
42
Las agencias de la ONU que apoyan la
respuesta al sida en Brasil
ACNUR
El Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) tiene
como mandato garantizar la proteccin
internacional y la bsqueda de soluciones
duraderas para los refugiados y otras pobla-
ciones desplazadas alrededor del mundo. El
acceso irrestricto a los procedimientos de
reconocimiento de refugio y a las solucio-
nes duraderas est vinculado a la cuestin
del VIH/sida y en consecuencia, tiene un gran impacto en la efectiva proteccin
internacional de los refugiados.
El objetivo del ACNUR es garantizar que los refugiados viviendo con VIH/sida
no sean estigmatizados, expulsados hacia otros paises, detenidos o sometidos a
ninguna medida discriminatoria que perjudique la determinacin de su condicin o la
posibilidad de soluciones duraderas. Adems, es prioridad del ACNUR garantizar a la
poblacin bajo su mandato el acceso a tratamiento adecuado, a la confidencialidad
de sus informaciones, al consejo y a la orientacin. En este marco, el ACNUR se torn
el dcimo miembro de ONUSIDA en junio del 2004 y es la agencia lider de este progra-
ma en los temas de migracin forzada, emergencias y crisis humanitarias.
En relacin al VIH/sida, los principales focos de actuacin del ACNUR en
Brasil son las regiones fronterizas y los centros urbanos. En las fronteras estn
presentes varios elementos que contribuyen al aumento del riesgo de trans-
misin del vrus, como el alto ndice de mobilidad humana y el difcil acceso a
profesionales de la salud, a la informacin adecuada y a los insumos de preven-
cin. En los grandes centros urbanos el riesgo de transmisin del vrus es con-
siderablemente menor debido a la mayor posibilidad de acceso a la informacin
y servicios mdicos y de orientacin, sin embargo la vulnerabilidad de hombres,
mujeres y nios refugiados es preocupante.
El ACNUR ha respondido a estos dos desafos por medio de la inclusin de los
refugiados en los programas pblicos sobre ITS/sida con mecanismos que per-
mitan la integracin plena de los refugiados viviendo con VIH/sida. Adems de
estas dos respuestas, ACNUR ofrece capacitacin en ITS/sida a las instituciones
que implementan sus programas en el pas y ofrece informacin preventiva a la
poblacin bajo sus cuidados
Ms informaciones: www.acnur.org.br
La Agencia de la ONU para los Refugiados
43
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial tiene como objetivo apoyar pases y organizaciones co-
laboradores para evitar nuevas infecciones de VIH/sida, ampliar el acceso al
tratamiento y ayudar a las comunidades a lidiar con los efectos sociales y eco-
nmicos de la enfermedad. El Banco apoya iniciativas de acceso universal a la
prevencin amplia y a tratamiento, incluyendo el acceso a las antirretrovirales.
La colaboracin con Brasil en el combate al VIH/sida incluye un intenso
dilogo tcnico y sobre polticas, y aproximadamente US$ 430 millones en
financiamento. En 1988, US$ 6,6 millones de un prstamo fueron destinados
a apoyar los primeros esfuerzos del Gobierno brasileo. Con la evolucin de
la epidemia, el Banco aprob en 1993 un prstamo de US$ 160 millones para
apoyar el Proyecto SIDA I, del Gobierno Federal. El proyecto defini, prob e
implant las principales estrategias para combatir la epidemia, incluyendo
planes de educacin y comunicacin, distribucin de preservativos, estable-
cimiento de la red de tests voluntarios y orientacin, servicios clnicos, progra-
mas de apoyo comunitario y mejoras en la oferta de sangre.
El xito de la fase I llev a un nuevo financiamento de US$ 165 millones para
el SIDA II (1998-2003). Este proyecto expandi la cober tura de prevencin,
cuidados y tratamiento, y for taleci especialmente los servicios y la red la-
boratorial, creando la base para la poltica de acceso universal al tratamiento
antirretroviral. El tercer prstamo para el Gobierno brasileo, de US$ 100 mi-
llones (2003-2007), apoya la descentralizacin de la capacidad del Programa
Nacional de Control de las ITS y Sida para combatir la epidemia del VIH/sida y
reducir su impacto, incluyendo el interior del pas
Ms informacin: www.bancomundial.org.br
44
CEPAL
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, (CEPAL), es una
de las cinco comisiones regionales de la ONU que desde sus orgenes ha procu-
rado fomentar el desarrollo econmico y social y la cooperacin entre los pases
de la Regin, tanto entre s como con las dems naciones del mundo, mediante
diversas actividades, considerando sus caractersticas particulares y sus pro-
blemas especficos.
La CEPAL tambin contribuye al debate de la economa y de la sociedad
latino-americana y caribea, ofreciendo alertas, ideas y propuestas de polticas
pblicas. Adems de identificar caractersticas estructurales que nos distinguen
de otras regiones o de diferentes trayectorias de desarrollo, la CEPAL siempre
ha apuntado hacia los desafos contra la desigualdad, para la lucha contra la
pobreza, para el fomento de la democracia, justicia y paz, y para las opciones de
insercin en la economa mundial.
Brasil por su territorio, poblacin y participacin en la economa de Amrica
Latina, ha sido y permanece como una de las principales fuentes de anlisis
de los informes y estudios de la CEPAL, adems de recibir contribuciones del
debate econmico brasileo. La Oficina de la CEPAL en Brasil sigue y analisa las
transformaciones en la economa brasilea con colaboracin del gobierno, de la
academia y de la sociedad
Ms informacin: www.cepal.org y www.cepal.org/brasill
45
ONUSIDA
Creado en 1996, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/
Sida (ONUSIDA) surgi de la necesidad de promover una accin internacional
coordinada de respuesta al VIH/sida. El Programa es copatrocinado por 10
Agencias del Sistema ONU: ACNUR, UNICEF, PMA, PNUD, UNFPA, ONUDD,
OIT, UNESCO, OPS/OMS y el Banco Mundial. Su misin es liderar y coordinar
acciones para enfrentar el VIH y apoyar las respuestas nacionales. ONUSIDA
busca adems fortalecer la participacin de la sociedad civil, del sector privado
y de las personas que viven con VIH para enfrentar la epidemia y luchar junto a
los colaboradores internacionales en la recaudacin de recursos financieros
aplicables en acciones para revertir el avance del sida en el mundo. ONUSIDA
apoya a los gobiernos nacionales en la formulacin e implementacin de planes
estratgicos para enfentar la epidemia. Adems, unifica y divulga informaciones
estratgicas relacionadas al sida en todo el mundo a travs de informes como
el AIDS Epidemic Update, proveyendo datos sobre la pandemia anualmente.
Tambin es referencia para el trabajo de los medios de comunicacin interna-
cional sobre el tema
Ms informacin: www.unaids.org
46
UNODD
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
promueve acciones de prevencin y tratamiento del VIH y del sida en contextos
de vulnerabilidad asociadas al uso de drogas, a la privacin de libertad y al tr-
fico de personas.
La ONUDD apoya al Gobierno Brasileo en la construccin de una respuesta
ampliada al VIH entre la poblacin usuaria de drogas. La colaboracin entre la
ONUDD y el Departamento de ITS, Sida y Hepatitis Viral del Ministerio de Salud
se inici en 1994, cuando el porcentaje de casos de sida asociados al uso de
drogas inyectables llegaba al 25% en el pas. Los datos del Ministerio de Salud
demuestran una caida constante de este porcentaje, as, en el perodo entre
1996 y 2006, se registr una disminucin del 72% de casos de sida entre usua-
rios de drogas inyectables (UDI). Desde el inicio, esta colaboracin prioriz la
estrategia de reduccin de daos y la amplia participacin de la sociedad civil.
Actualmente, el desarrollo de metodologas de trabajo dirigidas a los nuevos
patrones de uso de drogas, especificamente las drogas no inyectables en es-
pecial el crack y los estimulantes , constituye un nuevo desafo. Es necesario
considerar incluso, el uso de drogas como um tema transversal, debido a que
se trata de un comportamiento presente en diferentes grupos poblacionales.
ONUDD tambin implementa acciones de prevencin y asistencia del VIH
y el sida para la poblacin penitenciaria brasilea. Estas acciones son reali-
zadas en el mbito del Plan Nacional de Salud en el sistema Penitenciario en
colaboracin con el rea Tcnica de Salud en el Sistema Penitenciario, el De-
partamento de ITS, Sida y Hepatitis Viral, el Programa Nacional de Control de la
Tuberculosis del Ministerio de Salud, y el Departamento Penitenciario Nacional
del Ministerio de Justicia
Ms informacin: www.undoc.org.br
47
UNICEF
Hace ms de 60 aos, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
trabaja con asociados de todo el mundo para fomentar el reconocimiento y el respeto de
los derechos humanos del nio. Este mandato fue establecido en la Convencin sobre
los Derechos Humanos del Nio y se hace efectivo a travs de asociaciones con gobier-
nos, organizaciones no gubernamentales e individuos en 162 pases, reas y territorios.
La UNICEF lleva al ONUSIDA su vasta red y su capacidad para una comunicacin
y sensibilizacin eficaces. La UNICEF plantea como meta participar de articulaciones
que ayuden en la construccin de programas gubernamentales que consideren
como eje central al nio, a los jvenes y a las mujeres embarazadas en los esfuerzos
para el acceso universal a la prevencin, tratamiento y cuidados con la salud, espe-
cialmente en las reas menos favorecidas donde la epidemia est aumentando.
La UNICEF busca tener un impacto positivo en la vida de los nios afectados
por el VIH/sida en cuatro reas primordiales, conocidas como las cuatro Pes:
1) prevenir la transmisin del VIH de madre a hijo; 2) proveer tratamiento peditri-
co; 3) prevenir la infeccin entre adolescentes y jvenes; y 4) proteger y apoyar a
los nios afectados por el sida.
Para ello, prioriza la inversin en Prevencin de la Transmisin Vertical, apoyando
la implementacin del test rpido en regiones de difcil acceso y la realizacin de se-
minarios de capacitacin para profesionales de la salud de estas regiones (Amazonia
y Semirido) y en la prevencin entre jvenes, participando del Proyecto Salud y Pre-
vencin en las Escuelas, iniciativa del Ministerio de Salud y del MEC, tambin en cola-
boracin con la UNESCO y UNFPA. Colabora tambin en la proteccin y el protagonis-
mo de jvenes con VIH/sida, apoyando su participacin en eventos nacionales y en
la creacin de redes, entre otras iniciativas de prevencin. Adems, participa de pro-
yectos de cooperacin sur-sur, en colaboracin con ONUSIDA, UNFPA y UNESCO, en
un modelo horizontal de cooperacin, dentro del objetivo de priorizar nios y jvenes,
en un contexto de solidaridad entre naciones en desarrollo.
En una destacada colaboracin con el Ministerio de Salud, que es respon-
sable por la produccin y por la compra de medicamentos para el tratamiento
del sida, la UNICEF ha efectuado la importacin del antirretroviral Efavirenz al
pas. Este es utilizado en el tratamiento del VIH/sida en nios y adultos. Hasta el
momento han sido importados por UNICEF ms de 30 millones de comprimidos
y 450 mil cpsulas del medicamento, que son distribuidos gratuitamente para
alrededor de 100.000 personas viviendo con VIH/sida
Ms informaciones: www.unicef.org.br
48
ONU MUJERES
ONU Mujeres es la entidad global para el avance de mujeres y nias en todo el
mundo. Su creacin en 2010 celebrada en todo el mundo brinda una oportunidad
histrica para impulsar el progreso de las mujeres y la sociedad. ONU Mujeres
opera bajo la premisa fundamental de que las mujeres y las nias de todo el mun-
do tienen el derecho a vivir libres de discriminacin, violencia y pobreza y de que
la igualdad de gnero es vital para alcanzar el desarrollo. En Brasil, ONU Mujeres
cuenta con una oficina sub regional que responde por los cinco paises del Cono
Sur: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
La reduccin de la propagacin del VIH/sida entre mujeres y nias es funda-
mental para el alcance del os Objetivos de Desarrollo del Milenio. Las mujeres
jvenes son especialmente vulnerables a la epidemia. Se estima que hay 15,7
millones de mujeres viviendo con VIH, casi 50% del total de personas con el virus
(ONUSIDA, 2009). El VIH representa actualmente, la principal causa de muerte
entre mujeres en edad reproductiva (15 a 49 aos) en el mbito global (WHO,
2009).
La epidemia de VIH/sida amenaza la vida y los derechos individuales de las
personas y para las mujeres, el cuadro es an ms complejo. Las desigualdades
de gnero, el creciente proceso de feminizacin de la pobreza, los alarmantes
ndices de violencia contra la mujer y otras violaciones de los derechos de las
mujeres contribuyen a la composicin de un cuadro cada vez ms preocupante.
Destacando las contribuciones y perspectivas de las mujeres que viven con
VIH y con nfasis en la reduccin de la discriminacin, UNIFEM-ONU Mujeres
ha adoptado estrategias amplias para enfrentar el problema, que enfatizan los
vnculos de la epidemia con la violencia contra la mujer, la pobreza feminizada, la
inseguridad y la limitada participacin poltica de las mujeres en los procesos de
tomas de decisin
Ms informaciones: www.unifem.org.br
49
UNFPA
El UNFPA, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, promueve el de-
recho de cada mujer, hombre y nio a vivir una vida saludable, con igualdad de
oportunidades para todos. Apoya a los pases en la utilizacin de datos para la
formulacin de polticas y programas de reduccin de la pobreza y contribuye
para que todas las gestaciones sean deseadas, todos los partos sean seguros,
todas las personas jovenes estn libres del VIH y del sida y que todas las nias y
mujeres sean tratadas con dignidad y respeto.
El UNFPA apoya al gobierno em la adquisicin de insumos de prevencin de las
ITS, VIH y sida; en el desarrollo de contenidos referenciales para el abordaje integrado
de los temas prevencin primaria y secundaria del VIH y del sida, salud sexual y re-
productiva y derechos, y en su incorporacin a los procesos de educacin continua
de los profesionales, incluyendo aquellos que actan en la atencin a mujeres ado-
lescentes y jvenes en situacin de vulnerabilidad, explotacin sexual, violencia de
genero o trfico.
Al tener como una de sus prioridades la promocin de la igualdad de gnero, el
UNFPA acta en colaboracin con el gobierno y la sociedad civil en el desarrollo de
acciones que busquen ampliar el compromiso de hombres, adultos y jvenes, en
temas de salud sexual y reproductiva, prevencin del VIH y enfrentamiento de la
violencia contra la mujer, incluyendo la promocin de la responsabilidad compartida
entre hombres y mujeres para garantizar relaciones sexuales protegidas y prevenir
embarazos no deseados.
El UNFPA promueve el fortalecimiento del liderazgo y de la participacin juvenil
en la formulacin y control de polticas pblicas, y la consolidacin de redes de ac-
tivismo social en salud, con nfasis en el ejerccio del control social y advocacy en
salud sexual y reproductiva y derechos ejercido por mujeres, especialmente mujeres
viviendo con VIH y con sida, pertenecientes a grupos histricamente discriminados y
trabajadoras sexuales
Ms informaciones: www.unfpa.org.br
50
UNESCO
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) fundada en 1946, promueve la cooperacin internacional
entre 193 Estados Miembros y seis Miembros Asociados en cinco reas de
mandato: Educacin, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Humanas, Cultura
y Comunicacin e Informacin. La actuacin de la Organizacin en este vasto
universo tiene un objetivo: construir la paz.
Alcanzar este objetivo exige un conjunto de acciones, entre ellas la promocin
del conocimiento.
La UNESCO comprende que la educacin es el principal instrumento de mobi-
lizacn para la prevencin del vrus del sida. La permanente actuacin de la Orga-
nizacin en proyectos educacionales destinados a nios, adolescentes, jvenes
y adultos desemboc en la divisin del trabajo del ONUSIDA, en el liderazgo en
actividades de educacin y prevencin del VIH en las escuelas. En este sentido,
la UNESCO lanz mundialmente la iniciativa Educaids, definida como una de las
prioridades del movimiento Educacin para Todos, destinada a involucrar no
solo proyectos, sino tambin a todo el sector de Educacin en un mismo obje-
tivo. En Brasil, la estrategia Educaids es implementada por medio del Proyecto
Salud y Prevencin en las Escuelas (SPE). La importancia dada a las escuelas y
por lo tanto a la educacin, con nfasis en la educacin preventiva, contribuye al
conocimiento y desarrollo de capacidades esenciales en la prevencin del VIH.
A travs de esta, se superan tambin, condiciones que ayudan a la diseminacin
de la enfermedad, como la pobreza, la desigualdad entre gneros, la violencia y el
abuso contra nias y mujeres.
Dentro y fuera del pas, las cinco reas de actuacin de la UNESCO, sus institu-
tos, oficinas nacionales y regionales intensificaron, junto a otros colaboradores,
las acciones de combate al VIH y al sida. La Organizacin, de esta forma, se
encuentra en posicin privilegiada para abordar intersectorial e interdisciplinar-
mente las acciones organizadas por ONUSIDA para universalizar el acceso a los
programas de prevencin y tratamiento de la enfermedad
Ms informaciones: http://www.unesco.org/pt/brasilia
Oficina
de la UNESCO
en Brasil
51
OPAS/OMS
El objetivo de la Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin
Mundial de la Salud, (OPS/OMS) es orientar los esfuerzos estratgicos de cola-
boracin entre los Estados miembros y otros colaboradores buscando promover
la equidad en la salud, combatir enfermedades, mejorar la calidad de vida y elevar
las expectativas de vida de los pueblos de las Amricas. La Organizacin Pana-
mericana de la Salud OPS es el ms antiguo organismo de cooperacin tcnica
en el mundo, responsable por innmeras conquistas para la mejora de la salud y
de la calidad de vida de la poblacin de las Amricas. Rene 35 paises y tambin
forma parte de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Los esfuerzos de
la OPS/OMS estn volcados a alcanzar metas comunes, iniciativas sanitarias
multilaterales a ejemplo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que constitu-
yen un compromiso de la comunidad internacional para mejorar las condiciones
de vida de las poblaciones ms vulnerables.
En el campo del VIH/sida, la OPS/OMS trabaja junto a sus colaboradores de
las Naciones Unidas para alcanzar las metas del acceso universal a la preven-
cin, tratamiento y asistencia y contribuye con los paises para enfrentar los
desafos presentados por la epidemia en la regin de Amrica Latina.
La OPS/OMS Representacin Brasil, por medio de la Unidad de Salud Fami-
liar desarrolla acciones de cooperacin tcnica para el combate al VIH/sida en
consonancia con los lineamientos estratgicos establecidos en las polticas de
salud de Brasil. Sus acciones estn ajustadas a las prioridades definidas por el
Departamento de ITS/sida y Hepatitis Viral del Ministerio de Salud. Entre las prin-
cipales acciones de cooperacin se destacan el apoyo al desarrollo de la vigilan-
cia al VIH, a la frmaco vigilancia a los antiiretrovirales, a la frmaco resistencia
del VIH, a la relacin entre los servicios de prevencin del VIH y de asistencia y
tratamiento, acciones de reduccin de la transmisin vertical del VIH y Sfilis,
buscando la eliminacin de la Sfilis Congnita, acciones de cooperacin en los
territorios fronterizos, con foco en las poblaciones ms vulnerables, tales como
hombres que tienen sexo con hombres, profesionales del sexo, personas trans
y travestis, usuarios de drogas, poblacin carcelaria y acciones de apoyo en los
servicios de salud con foco en los asuntos de gnero, raza y orientacin sexual
Ms informacin: http://new.paho.org/bra/
52
OIT
Fundada en 1919 con el objetivo de promover la paz y la justicia social, la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo (OIT) es la nica de las Agencias del Sistema
de las Naciones Unidas que tiene una estructura tripartita, de la cual participan
representantes de organizaciones de empleadores y trabajadores adems de los
representantes de los gobiernos.
La OIT entiende que el lugar de trabajo puede ayudar a inhibir la diseminacin
y mitigar el impacto del VIH/sida, por medio de la promocin de los derechos hu-
manos, difusin de informacin, desarrollo de programas de capacitacin y edu-
cacin, adopcin de medidas preventivas prcticas, oferta de asistencia, apoyo y
tratamiento, y garanta de seguridad social.
Para esto, el Programa de la OIT sobre VIH/sida y el Mundo del Trabajo (OIT/
Sida) est implementando una estrategia global que contribuya a parar la epidemia,
por medio del desarrollo de acciones de concientizacin y mobilizacin de los go-
biernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores, la promocin de la in-
tegracin del lugar de trabajo a los Planes Nacionales de VIH/sida, y la investigacin
y anlisis de polticas sobre asuntos relativos al VIH/sida en el mundo del trabajo,
entre otros.
En Brasil, la OIT est apoyando diversos esfuerzos nacionales para la preven-
cin, asistencia y combate a la discriminacin relativa al VIH/sida, en particular
para la aplicacin del Repertorio de Recomendaciones Prcticas de la OIT sobre el
VIH/Sida y el Mundo del Trabajo, lanzado durante la Sesin Especial de la Asamblea
General de las Naciones Unidas que establece diez princpios para acciones en
el lugar de trabajo, estas son: 1) reconocimiento del VIH/sida como una cuestin
relacionada al lugar de trabajo; 2) no discriminacin; 3) igualdad de gnero; 4) am-
biente de trabajo saludable; 5) dilogo social; 6) screening para fines de exclusin
del empleo o de actividades del trabajo; 7) confidencialidad; 8) continuidad de la
relacin de empleo; 9) prevencin; y 10) asistencia y apoyo
Ms informacin: www.oitbrasil.org.br
53
PNUD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red
global de desarrollo de la Organizacin de las Naciones Unidas, presente en
166 paises. Trabajando junto a los gobiernos, la iniciativa privada y la sociedad
civil, el PNUD conecta paises a conocimientos, experiencias y recursos, ayu-
dando a las personas a construir una vida digna y trabajando conjuntamente en
las soluciones trazadas por los paises miembros para fortalecer capacidades
locales, ya sea a travs de la promocin del acceso a recursos humanos califi-
cados, o por medio del apoyo tcnico y financiero.
El mandato central del PNUD es la bsqueda de soluciones a los desafos
de desarrollo nacional y global construida en conjunto con los gobiernos,
con enfoque en las siguientes reas temticas: Gobierno Democrtico;
Reduccin de la Pobreza; Prevencin de Crisis y Reconstruccin; Medio Am-
biente y Energia y VIH/sida.
Como copatrocinador de ONUSIDA el PNUD busca apoyar a los paises en la
respuesta al sida e inserirla en el centro de las estrategias de desarrollo nacional
y de reduccin de la pobreza; en la construccin de la capacidad nacional para
movilizar a todos los niveles de gobierno y sociedad civil para una respuesta
coordinada y efectiva a la epidemia; y adems proteger los derechos humanos
de las personas con VIH, mujeres y poblaciones vulnerables. Considerando que
el sida es un desafo mundial, el PNUD apoya estos esfuerzos ofreciendo cono-
cimiento, recursos y buenas prcticas realizadas en todo el mundo.
En la bsqueda de la promocin del desarrollo local y global, en 1990, el
PNUD introdujo en todo el mundo el concepto de desarrollo humano, que pro-
mueve la adopcin de polticas pblicas que consideran a las personas y no el
acumular riquezas como el propsito del desarrollo. El avance de la epidemia de
sida tiene un impacto evidente sobre el desarrollo humano, ya que no solamente
54
reduce la expectativa de vida de una poblacin local, sino que tambin afecta las
oportunidades de eleccin de las personas.
En Brasil, hace ms de cuarenta aos fomentando e implementando proyec-
tos, el PNUD busca responder a los desafos especficos del pas y a sus deman-
das a travs de una visin integrada de desarrollo.
En este sentido el PNUD, como colaborador de ONUSIDA, encomend y
public a pedido del gobierno brasileo, una Evaluacin Tcnica, Econmica y
Legal de la Capacidad de Produccin de Antirretrovirales en el pas.
En Brasil, el PNUD ha apoyado al gobierno en la estrategia de implementacin
de los proyectos de cooperacin sur-sur, adems de desarrollar proyectos en los
municipios buscando el desarrollo de capacidades locales, y tambin del apoyo
al gobierno en el progreso de las metas establecidas en los Objetivos de Desarro-
llo del Milenio ODM.
A pesar de saber del gran esfuerzo promovido por el gobierno brasileo en la
respuesta a la epidemia del VIH, el PNUD cree que parte de los desafos an estn
relacionados al apoyo y a la gestin. Por lo tanto, elabor con recursos propios,
bajo el Plan Integrado de ONUSIDA para la regin del Alto Solimes/AM y la
micro regin de Juazeiro/BA, un proyecto piloto, con nfasis en la elaboracin y
ejecucin del Plan de Acciones Conjuntas (intersectorial e intermunicipal) para la
respuesta al VIH/sida
Ms informaciones: www.pnud.org.br

Coordinacin de las Naciones Unidas en Brasil
EQSW 103/104, Lote 1
Bloco D
Setor Sudoeste
Braslia, Brazil
T (+55) 61 3038 9300
www.onu-brasil.org.br
UNAIDS Brazil
EQSW 103/104, Lote 1
Bloco C, 2
o
Andar
Setor Sudoeste
Braslia, Brazil
T (+55) 61 3038 9220
brazil@unaids.org
naciones unidas
BRasiL

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