CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

TITULO II. GARANTA DE DERECHOS Y PREVENCIN. CAPTULO III. AUTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES ARTCULO 79. DEFENSORAS DE FAMILIA. Son dependencias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de naturaleza multidisciplinaria, encargadas de prevenir, garantizar y restablecer los derechos de los nios, nias y adolescentes. Las Defensoras de Familia contarn con equipos tcnicos interdisciplinarios integrados, por lo menos, por un psiclogo, un trabajador social y un nutricionista. Los conceptos emitidos por cualquiera de los integrantes del equipo tcnico tendrn el carcter de dictamen pericial. ARTCULO 80. CALIDADES PARA SER DEFENSOR DE FAMILIA. Para ser Defensor de Familia se requieren las siguientes calidades: 1. Ser abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente. 2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios. 3. Acreditar ttulo de posgrado en Derecho de Familia, Derecho Civil, Derecho Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho Procesal, Derechos Humanos, o en Ciencias Sociales siempre y cuando en este ltimo caso el estudio de la familia sea un componente curricular del programa. ARTCULO 81. DEBERES DEL DEFENSOR DE FAMILIA. Son deberes del Defensor de Familia: 1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para impedir la paralizacin y procurar la mayor economa procesal, so pena de incurrir en responsabilidad por las demoras que ocurran. 2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, usando los poderes que este Cdigo le otorga.

3. Prevenir, remediar y sancionar por los medios que seala la ley, los actos contrarios a la dignidad de la justicia, lealtad, probidad y buena fe que deben observarse en el proceso, lo mismo que toda tentativa de fraude procesal. 4. Emplear las facultades que esta ley le otorga en materia de pruebas, siempre que estime conducente y pertinente para verificar los hechos alegados por las partes y evitar nulidades y providencias inhibitorias. 5. Guardar reserva sobre las decisiones que deban dictarse en los procesos, so pena de incurrir en mala conducta. El mismo deber rige para los servidores pblicos de la Defensora de Familia. 6. Dictar las providencias dentro de los trminos legales; resolver los procesos en el orden en que hayan ingresado a su despacho, salvo prelacin legal; fijar las audiencias y diligencias en la oportunidad legal, y asistir a ellas. PARGRAFO. La violacin de los deberes de que trata el presente artculo constituye fa lta que se sancionar de conformidad con el respectivo rgimen disciplinario ARTCULO 82. FUNCIONES DEL FAMILIA. Corresponde al Defensor de Familia: DEFENSOR DE

1. Adelantar de oficio, las actuaciones necesarias para prevenir, proteger, garantizar y restablecer los derechos de los nios, las nias, los adolescentes y las adolescentes cuando tenga informacin sobre su vulneracin o amenaza. 2. Adoptar las medidas de restablecimiento establecidas en la presente ley para detener la violacin o amenaza de los derechos de los nios, las nias o los adolescentes. 3. Emitir los conceptos ordenados por la ley, en las actuaciones judiciales o administrativas. 4. Ejercer las funciones de polica sealadas en este Cdigo. 5. Dictar las medidas de restablecimiento de los derechos para los nios y las nias menores de catorce (14) aos que cometan delitos. 6. Asumir la asistencia y proteccin del adolescente responsable de haber infringido la ley penal ante el juez penal para adolescentes. 7. Conceder permiso para salir del pas a los nios, las nias y los

adolescentes, cuando no sea necesaria la intervencin del juez. 8. Promover la conciliacin extrajudicial en los asuntos relacionados con derechos y obligaciones entre cnyuges, compaeros permanentes, padres e hijos, miembros de la familia o personas responsables del cuidado del nio, nia o adolescente 9. Aprobar las conciliaciones en relacin con la asignacin de la custodia y cuidado personal del nio, el establecimiento de las relaciones materno o paterno filiales, la determinacin de la cuota alimentaria, la fijacin provisional de residencia separada, la suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes, la separacin de cuerpos y de bienes del matrimonio civil o religioso, las cauciones de comportamiento conyugal, la disolucin y liquidacin de sociedad conyugal por causa distinta de la muerte del cnyuge y los dems aspectos relacionados con el rgimen econmico del matrimonio y los derechos sucesorales, sin perjuicio de la competencia atribuida por la ley a los notarios. 10. Citar al presunto padre con miras al reconocimiento voluntario del hijo extramatrimonial nacido o que est por nacer y, en caso de producirse, extender el acta respectiva y ordenar la inscripcin o correccin del nombre en el registro del estado civil. 11. Promover los procesos o trmites judiciales a que haya lugar en defensa de los derechos de los nios, las nias o los adolescentes, e intervenir en los procesos en que se discutan derechos de estos, sin perjuicio de la actuacin del Ministerio Pblico y de la representacin judicial a que haya lugar. 12. Representar a los nios, las nias o los adolescentes en las actuaciones judiciales o administrativas, cuando carezcan de representante, o este se halle ausente o incapacitado, o sea el agente de la amenaza o vulneracin de derechos. 13. Fijar cuota provisional de alimentos, siempre que no se logre conciliacin. 14. Declarar la situacin de adoptabilidad en que se encuentre el nio, nia o adolescente 15. Autorizar la adopcin en los casos previstos en la ley. 16. Formular denuncia penal cuando advierta que el nio, nia o adolescente ha sido vctima de un delito. 17. Ejercer las funciones atribuidas por el artculo 71 de la Ley 906 de

2004. 18. Asesorar y orientar al pblico en materia de derechos de la infancia, la adolescencia y la familia. 19. Solicitar la inscripcin del nacimiento de un nio, la correccin, modificacin o cancelacin de su registro civil, ante la Direccin Nacional de Registro Civil de las personas, siempre y cuando dentro del proceso administrativo de restablecimiento de sus derechos se pruebe que el nombre y sus apellidos no corresponden a la realidad de su estado civil y a su origen biolgico, sin necesidad de acudir a la jurisdiccin de familia. ARTCULO 83. COMISARAS DE FAMILIA. Son entidades distritales o municipales o intermunicipales de carcter administrativo e interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar y las dems establecidas por la ley. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como entidad coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar ser el encargado de dictar la lnea tcnica a las Comisaras de Familia en todo el pas. ARTCULO 84. CREACIN, COMPOSICIN Y REGLAMENTACIN. Todos los municipios contarn al menos con una Comisara de Familia segn la densidad de la poblacin y las necesidades del servicio. Su creacin, composicin y organizacin corresponde a los Concejos Municipales. Las Comisaras de Familia estarn conformadas como mnimo por un abogado, quien asumir la funcin de Comisario un psiclogo, un trabajador social, un mdico, un secretario, en los municipios de mediana y mayor densidad de poblacin. Las Comisaras tendrn el apoyo permanente de la Polica Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar la materia con el fin de determinar dichos municipios. En los municipios en donde no fuere posible garantizar el equipo mencionado en el inciso anterior, la Comisara estar apoyada por los profesionales que trabajen directa o indirectamente con la infancia y la familia, como los profesores y psicopedagogos de los colegios, los mdicos y enfermeras del hospital y los funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. PARGRAFO 1o. Las entidades territoriales podrn suscribir convenios de asociacin con el objeto de adelantar acciones de

propsito comn para garantizar el cumplimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, de acuerdo con lo previsto en las Leyes 136 de 1994 y 715 de 2001, o las que las modifiquen. PARGRAFO 2o. Los municipios tendrn un trmino improrrogable de un (1) ao a partir de la vigencia de esta ley, para crear la Comisara de Familia. El incumplimiento de esta obligacin ser causal de mala conducta sancionada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Disciplinario Unico. ARTCULO 85. CALIDADES PARA SER COMISARIO DE FAMILIA. Para ser comisario de Familia se requieren las mismas calidades que para ser Defensor de Familia. ARTCULO 86. FUNCIONES DEL FAMILIA. Corresponde al comisario de familia: COMISARIO DE

1. Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar. 2. Atender y orientar a los nios, las nias y los adolescentes y dems miembros del grupo familiar en el ejercicio y restablecimiento de sus derechos. 3. Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de proteccin necesarias en casos de delitos contra los nios, las nias y los adolescentes. 4. Recibir denuncias y tomar las medidas de proteccin en casos de violencia intrafamiliar 5. Definir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal, la cuota de alimentos y la reglamentacin de visitas, la suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes y fijar las cauciones de comportamiento conyugal, en las situaciones de violencia intrafamiliar. 6. Practicar rescates para conjurar las situaciones de peligro en que pueda encontrarse un nio, nia o adolescente, cuando la urgencia del caso lo demande. 7. Desarrollar programas de prevencin en materia de violencia intrafamiliar y delitos sexuales. 8. Adoptar las medidas de restablecimiento de derechos en los casos de maltrato infantil y denunciar el delito.

9. Aplicar las medidas policivas que correspondan en casos de conflictos familiares, conforme a las atribuciones que les confieran los Concejos Municipales. ARTCULO 87. ATENCIN PERMANENTE. Los horarios de atencin de las Defensoras de Familia y Comisaras de Familia sern permanentes y continuos, a fin de asegurar a los nios, las nias y los adolescentes la proteccin y restablecimiento de sus derechos. El Estado deber desarrollar todos los mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a esta disposicin. ARTCULO 88. MISIN DE LA POLICA NACIONAL. La Polica Nacional es una entidad que integra el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Su misin como miembro del Sistema, es garantizar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes en el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley. Tendr como cuerpo especializado a la Polica de Infancia y Adolescencia que reemp lazar a la Polica de Menores. ARTCULO 89. FUNCIONES DE LA POLICA NACIONAL PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES. Sin perjuicio de las funciones atribuidas en otras leyes en relacin con los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la Polica Nacional y en especial la Polica de Infancia y Adolescencia, tendrn las siguientes funciones: 1. Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la proteccin de los nios, las nias y los adolescentes impartan los organismos del Estado. 2. Disear y ejecutar programas y campaas de educacin, prevencin, garanta y restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en todo el territorio nacional. 3. Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de recreacin y deporte y dems espacios pblicos en donde habitualmente concurran nios, nias y adolescentes y a la entrada de los establecimientos educativos de su jurisdiccin. 4. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de los nios, las nias y los adolescentes a los lugares de diversin destinados al consumo de bebidas alcohlicas y cigarrillos y hacer cumplir la prohibicin de venta de estos productos. 5. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de nios, nias y adolescentes a los lugares en donde se

ejerza la explotacin sexual, se realicen espectculos no aptos para nios, nias o adolescentes, a salas de juego de azar y lugares pblicos o privados de alto riesgo que ofrezcan peligro para su integridad fsica y/o moral y tomar las medidas a que haya lugar. 6. Adelantar labores de vigilancia a fin de prevenir, controlar e impedir la entrada de menores de catorce (14) aos a las salas de juegos electrnicos. 7. Controlar e impedir el ingreso de nios, nias y adolescentes a salas de cine, teatros o similares donde se presenten espectculos con clasificacin para mayores y el alquiler de pelculas de video clasificadas para adultos. 8. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar el porte de armas de fuego o cortopunzantes, bebidas embriagantes, plvora, estupefacientes y material pornogrfico, por parte de nios, nias o adolescentes, as como de elementos que puedan atentar contra su integridad, y proceder a su incautacin; 9. Disear programas de prevencin para los adultos sobre el porte y uso responsable de armas de fuego, de bebidas embriagantes, de plvora, de juguetes blicos y de cigarrillos cuando conviven o estn acompaados de nios, nias o adolescentes. 10. Brindar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y Comisarios de Familia, Personeros Municipales e Inspectores de Polica en las acciones de polica y proteccin de los nios, las nias y los adolescentes y de su familia, y trasladarlos cuando sea procedente, a los hogares de paso o a los lugares en donde se desarrollen los programas de atencin especializada de acuerdo con la orden emitida por estas autoridades. Es obligacin de los centros de atencin especializada recibir a los nios, las nias o los adolescentes que sean conducidos por la Polica. 11. Apoyar al Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, y dems autoridades competentes, en la vigilancia permanente del trnsito de nios, nias y adolescentes en terminales de transporte terrestre, areo y martimo. 12. Realizar labores de inteligencia para combatir las redes dedicadas a la produccin, trfico o comercializacin de sustancias psicoactivas ilegales que produzcan dependencia, a la distribucin y comercializacin de pornografa infantil a travs de Internet o cualquier otro medio, al trfico o a la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes, o a cualquier otra actividad que atente contra sus derechos.

13. Adelantar acciones para la deteccin de nios, nias y adolescentes que realicen trabajos prohibidos, cualesquiera de las peores formas de trabajo infantil, o que estn en situacin de explotacin y riesgo, y denunciar el hecho ante la autoridad competente. 14. Recibir las quejas y denuncias de la ciudadana sobre amenazas o vulneraciones de los derechos del nio, nia o adolescente, actuar de manera inmediata para garantizar los derechos amenazados y para prevenir su vulneracin cuando sea del caso, o correr traslado a las autoridades competentes. 15. Garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en todos los procedimientos policiales. 16. Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones encargadas de ejecutar las sanciones establecidas en el presente Cdigo, a fin de garantizar la seguridad de los nios, nias y adolescentes y evitar su evasin. 17. Prestar la logstica necesaria para el traslado de nios, nias y adolescentes a juzgados, centros hospitalarios, previniendo y controlando todo tipo de alteracin que desarrollen los menores, garantizando el normal desarrollo de los nios, nias, adolescentes y la institucin. ARTCULO 90. OBLIGACIN EN FORMACIN Y CAPACITACIN. La Direccin General de la Polica Nacional crear e integrar en el programa acadmico de las escuelas de formacin de la Polica, para ingreso y ascensos, con carcter obligatorio, la formacin y capacitacin en derechos de la infancia y la adolescencia, desarrollo infantil, normas nacionales e internacionales relacionadas y procedimientos de atencin y proteccin integral a los nios, las nias y los adolescentes. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en coordinacin con la Direccin Nacional de Escuelas de la Polica Nacional organizarn los cursos necesarios para capacitar los miembros de la Polica de Infancia y Adolescencia. La Polica Nacional capacitar a la Polica de Infancia y Adolescencia en formacin de Polica Judicial con el objeto de que estos asesoren y apoyen a las autoridades cuando los nios, las nias y los adolescentes se encuentren incursos en algn hecho delictivo, de acuerdo con las necesidades del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes vigente.

ARTCULO 91. ORGANIZACIN. El Director General de la Polica Nacional, definir la estructura de la Polica de Infancia y Adolescencia, que en todo caso deber tener un encargado que depender directamente de la Direccin de Proteccin y Servicios Especiales que a su vez depender del Subdirector General y con presencia efectiva en los comandos de Departamento, Metropolitanas, Estaciones y Organismos Especializados. ARTCULO 92. CALIDADES DE LA POLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA. Adems de los requisitos establecidos en la ley y en los reglamentos, el personal de la Polica de Infancia y Adolescencia deber tener estudios profesionales en reas relacionadas con las ciencias humanas y sociales, tener formacin y capacitacin en Derechos Humanos y legislacin de la infancia y la adolescencia, en procedimientos de atencin y en otras materias que le permitan la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes. Salvo circunstancias excepcionales determinadas por la Direccin General de la Polica, los miembros de la Polica de Infancia y Adolescencia que hayan sido seleccionados y capacitados en la especialidad, no podrn ser destinados a actividades diferentes a las sealadas en el presente Cdigo. PARGRAFO. La Polica de Infancia y Adolescencia deber asesorar a los mandos policiales sobre el comportamiento de la institucin, desempeo y cumplimiento en los derechos de los nios, las nias y los adolescentes y proponer alternativas de mejoramiento particular y general, de acuerdo con las funciones asignadas en este Cdigo. ARTCULO 93. CONTROL DISCIPLINARIO. Sin perjuicio de la competencia preferente de la Procuradura General de la Nacin consagrada en el artculo 277 de la Constitucin Poltica, y de las acciones penales a que haya lugar, la Inspeccin General de la Polica Nacional, se encargar de adelantar los procesos disciplinarios relacionados con infracciones a las disposiciones de este Cdigo, cometidas por los miembros de la Polica Nacional. ARTCULO 94. PROHIBICIONES ESPECIALES. Se prohbe la conduccin de nios, nias y adolescentes mediante la utilizacin de esposas o cualquier otro medio que atente contra su dignidad. Igualmente se prohbe el uso de armas para impedir o conjurar la evasin del nio, nia o adolescente que es conducido ante autoridad competente, salvo que sea necesario para proteger la integridad fsica del encargado de su conduccin ante la amenaza de un peligro grave e inminente.

La infraccin a esta disposicin ser causal de mala conducta. ARTCULO 95. EL MINISTERIO PBLICO. El Ministerio Pblico est integrado por la Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, y las personeras distritales y municipales, y tendrn a su cargo, adems de las sealadas en la Constitucin Poltica y en la ley, las siguientes funciones: 1. Promover, divulgar, proteger y defender los Derechos Humanos de la infancia en las instituciones pblicas y privadas con nfasis en el carcter prevalente de sus derechos, de su inters superior y sus mecanismos de proteccin frente a amenazas y vulneraciones. 2. Promover el conocimiento y la formacin de los nios, las nias y los adolescentes para el ejercicio responsable de sus derechos. 3. Tramitar de oficio o por solicitud de cualquier persona, las peticiones y quejas relacionadas con amenazas o vulneraciones de derechos de los nios, las nias y los adolescentes y su contexto familiar, y abogar en forma oportuna, inmediata e informal, porque la solucin sea eficaz y tenga en cuenta su inters superior y la prevalencia de los derechos. 4. Hacer las observaciones y recomendaciones a las autoridades y a los particulares en caso de amenaza o violacin de los Derechos Humanos de los nios, las nias y los adolescentes. PARGRAFO. Las personeras distritales y municipales debern vigilar y actuar en todos los procesos judiciales y administrativos de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya procuradores judiciales de familia. As mismo debern inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus planes de desarrollo, el presupuesto que garantice los derechos y los programas de atencin especializada para su restablecimiento. Los procuradores judiciales de familia obrarn en todos los procesos judiciales y administrativos, en defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y podrn impugnar las decisiones que se adopten.