Aula 03 COMÉRCIO INTERNACIONAL - CURSO REGULAR 2012PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ AULA 03 OMC Organizao Mundial do Comrcio
io (Ponto 2 do programa AFRFB 2009 e Ponto 2.1 do programa ATRFB 2009)
Ol, pessoal. Na aula anterior, vimos que o GATT um acordo com vrios compromissos estatais de liberalizao comercial, mas tambm com permisses para que barreiras comerciais sejam utilizadas em casos justificados. Hoje estudamos a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), cuja criao deveria ter ocorrido no final da dcada de 1940 sob o nome de Organizao Internacional do Comrcio (OIC), mas que foi frustrada principalmente pela objeo dos EUA. Antes, porm, vamos cuidar de cinco questezinhas sobre o GATT a ttulo de reviso da matria? QUESTES 01 - (MDIC/2009 Movens) A respeito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), assinale a opo correta. a) De primordial importncia era o artigo III desse Acordo, relativo Clusula de Nao Menos Favorecida, que determinava que as naes que tivessem um PIB inferior a um tero do PIB dos Estados Unidos da Amrica teriam privilgio nas negociaes bilaterais. b) O GATT no era um organismo internacional, como o FMI ou o BIRD, mas um Acordo, do qual faziam parte os pases interessados, denominados Partes Contratantes. c) O GATT no admitia a utilizao, por parte de um pas membro, de subsdios exportao, mesmo que no causasse prejuzo a setores produtivos de outros pases associados. d) Tendo em vista o objetivo do GATT de eliminar o tratamento discriminatrio no comrcio exterior, o Acordo no tolerava a formao de blocos econmicos ou aduaneiros que objetivassem a remoo de tarifas e outras barreiras ao comrcio entre pases participantes desse bloco. Comentrios Letra A: incorreta. A Clusula da Nao Mais Favorecida consta no artigo I do GATT. E no tem nada a ver com o PIB dos EUA. Letra B: correta.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Letra C: incorreta. Veremos na aula sobre Defesa Comercial que, se o subsdio praticado pelo governo do pas exportador no causa dano ao pas importador, este no pode impor medida de defesa. Letra D: incorreta. Vimos que uma das excees ao cumprimento da Clusula da Nao Mais Favorecida (artigo I) a criao de acordos regionais amparados no artigo XXIV do GATT. (INMETRO/2009 Cespe adaptada) A respeito da evoluo do comrcio internacional no perodo compreendido entre os anos 50 e o fim da dcada de 70 do sculo passado, julgue os itens seguintes. 02 Houve significativo avano na reduo das barreiras tarifrias aliado ao forte crescimento dos fluxos comerciais at a crise do petrleo. 03 As dificuldades econmicas, decorrentes da instabilidade cambial e do aumento dos preos do petrleo, implicaram forte desacelerao do comrcio internacional, acompanhado do recrudescimento do protecionismo. Comentrios 02 Item correto. As tarifas foram derrubadas nas vrias rodadas de negociao ocorridas a partir de 1947. 03 Item correto. Quando chegou a crise econmica mundial dos anos 1970, provocada principalmente pelos dois choques do petrleo, os pases lanaram mo de barreiras no tarifrias. Isto porque era necessrio controlar os gastos com importaes, gastos que haviam subido muito com o estouro do preo do petrleo. Como as barreiras tarifrias estavam limitadas pelo compromisso do artigo II do GATT, a sada foi recorrer s barreiras no tarifrias. (INMETRO/2009 Cespe) A diversificao das pautas e da prpria agenda do comrcio internacional, nas ltimas quatro dcadas, fez-se acompanhar da preocupao, de parte dos governos e das empresas, com o protecionismo no campo no tarifrio. A respeito dessa forma de protecionismo, julgue os itens seguintes. 04 - O aumento do protecionismo no campo no tarifrio, a partir dos anos 70 do sculo passado, foi a forma encontrada pelos Estados para compensar o rebaixamento progressivo das tarifas de importao produzido no marco do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). 05 As principais prticas protecionistas, no campo no tarifrio, esto associadas aos subsdios, s medidas antidumping, s salvaguardas, s normas tcnicas e s medidas sanitrias e fitossanitrias. Comentrios 04 Item incorreto. O aumento das barreiras no tarifrias no veio simplesmente para compensar a derrubada das barreiras tarifrias. S veio porque era necessrio tomar medidas protecionistas. Enquanto as crises do petrleo no tinham surgido, os pases no haviam considerado necessrio
COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ compensar o rebaixamento das barreiras tarifrias. 05 Item correto, como voc viu com o Missagia.
Organizao Internacional do Comrcio (OIC) Vimos que, na Conferncia de Bretton Woods, os pases aliados pensaram na criao de uma organizao que fiscalizaria o cumprimento dos novos compromissos em termos de liberalizao comercial. Escolheram at o nome da organizao que surgiria: a Organizao Internacional do Comrcio (OIC). No entanto, ela no foi criada. Por qu? Bem, ao mesmo tempo em que se escreviam os artigos do GATT, escreviam-se tambm os estatutos da OIC. O GATT foi fechado em 1947. O estatuto da OIC foi fechado em 1948 na Carta de Havana. O GATT foi ratificado pelos pases contratantes e entrou em vigor. Os estatutos da OIC no foram ratificados por alguns pases, EUA inclusive. O fato que, em 1949, o presidente norte-americano enviou a Carta de Havana para aprovao no Congresso, mas ela foi deixada mofando nas gavetas. Houve muita resistncia por parte dos parlamentares norte-americanos em relao Carta. Por isso, cerca de um ano e meio depois, o presidente retirou-a do Congresso. A resistncia criao da OIC se baseava no fato de que a organizao teria, entre outras funes, a de fiscalizar as leis comerciais dos pasesmembros. Fiscalizaria, a cada dois anos, as polticas comerciais (incluindo todas as normas relativas ao comrcio internacional) dos quatro maiores pases. De quatro em quatro anos, as polticas comerciais dos 16 pases seguintes. E, a cada seis anos, a OIC fiscalizaria o restante dos pasesmembros. Caso a OIC detectasse qualquer medida protecionista nas normas de um pas, recomendaria sua alterao. Para o Congresso norte-americano, esse controle por parte da OIC implicaria perda de soberania, prejudicando consumidores e produtores, que no mais poderiam ser livremente subsidiados ou protegidos pelas normas norte-americanas. Com a presso dos eleitores e sindicatos, o Congresso no se interessou em aprovar a Carta de Havana. A organizao somente ir surgir em 1994, mas com o nome de Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Por que, desta vez, conseguiram criar a organizao? Algumas coisas so destacadas pelos autores: 1o) junto com os estatutos da OMC, foram elaborados acordos relativos ao comrcio de servios, aos direitos de propriedade intelectual e aos investimentos, acordos que muito agradaram aos pases ricos; e 2o) j no havia tantos conflitos ideolgicos (capitalismo vs. socialismo) que pudessem contaminar as discusses ou dividir os pases.
COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Sobre o fracasso da OIC, o Cespe cobrou as seguintes questes em 2007 em concurso para o Inmetro: QUESTES (INMETRO/2007 Cespe adaptada) Julgue os itens a seguir, relativos ao tema da formao do GATT e de seus desdobramentos. 06 - As razes pelas quais no se criou uma organizao internacional de comrcio no ps-Segunda Guerra Mundial so matria de grande relevncia para as relaes comerciais que marcaram as dcadas seguintes. 07 - As alianas polticas desenvolvidas durante a Segunda Guerra Mundial garantiram uniformizao de interesses nas discusses em torno da constituio de um regime comercial para o mundo depois da guerra. 08 - Apesar de suas deficincias e das resistncias polticas, a Carta da Organizao Internacional do Comrcio (OIC), ou Carta de Havana, foi um documento de poltica comercial indito. 09 - Alm da crtica s posies norte-americanas, a falta de consenso em matrias como a abrangncia do poder da nova organizao foi letal para o malogro da OIC. 10 - O GATT, criado em 1947, foi, de um lado, uma forma contratual possvel ante seu ambiente de criao e, de outro, um arranjo temporrio que serviria como parmetro para as dcadas seguintes. Comentrios 06 Item correto. A principal razo foi o desejo dos EUA em no perderem sua soberania em matria de poltica comercial. Tal objeo sugere como foram as relaes comerciais a partir de ento. Os descumprimentos do GATT/1947 eram comuns, inclusive porque no havia a instituio pensada para fiscalizar-lhe o cumprimento. 07 Item incorreto. A aliana poltica EUA-URSS-Reino Unido no garantiu homogeneidade de interesses econmicos. Enquanto a URSS se fechava ao comrcio, os demais queriam abertura comercial. 08 Item correto. Foi um documento indito, pois trazia os estatutos da primeira organizao pensada para fiscalizar os pases em matria comercial. 09 Item correto. Todos temiam o desconhecido. O protecionismo agradvel aos olhos dos cidados e das empresas nacionais e isso acaba influenciando as decises polticas. 10 Item correto. O GATT foi o que deu para antecipar, enquanto se esperava a criao da OIC.
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FMI e BIRD Em Bretton Woods no se pensou na criao apenas da OIC. Pensaram tambm na criao do FMI (Fundo Monetrio Internacional) e do BIRD (Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento). Observao: Como essas duas organizaes no so pedidas nos editais de Comrcio Internacional para as provas da RFB, vamos analis-las apenas superficialmente. O estudo das duas organizaes importante dentro do contexto geral da matria. complicado falar da OMC sem mostrar que ela se insere em um trip visando volta da prtica do liberalismo comercial. Para AFRFB, o FMI e o BIRD somente foram inseridos no contedo programtico at o penltimo concurso, o de 2005. Para ATRFB, foram pedidos no ltimo concurso (2009), mas no contedo programtico de outra matria, Direito Internacional Pblico. Para que serviria o FMI? O FMI foi pensado para combater uma das medidas protecionistas muito usadas na dcada de 1930: a desvalorizao competitiva da taxa de cmbio. O que era isso? Era a desvalorizao da moeda nacional com o intuito exclusivo de gerar aumento de exportaes e reduo de importaes. Ocorre que, sendo esta medida prejudicial aos outros pases, estes retrucavam para tambm tentar aumentar exportaes e reduzir importaes. Portanto, aps a desvalorizao da moeda nacional por parte de um pas, seguiam-se desvalorizaes em cadeia. Esta desvalorizao competitiva foi atacada com a criao do Sistema Bretton Woods. Por este sistema, os pases, ao se associarem ao FMI, fixavam a paridade de sua moeda em relao ao dlar (como exemplo hipottico, a Inglaterra podia definir que uma libra esterlina equivaleria a dois dlares norte-americanos). A partir da, havia o compromisso dos pases de somente deixarem suas taxas de cmbio, sujeitas Lei da Oferta e da Procura, variarem at 1% para cima ou 1% para baixo da paridade. O FMI fiscalizaria o cumprimento desse compromisso para que as taxas de cmbio no mais fossem usadas com intuitos protecionistas. S que a residia um problema. s vezes, um pas tinha uma necessidade de desvalorizar para resolver um problema crnico em Balano de Pagamentos. No havia intuito de competio, mas apenas inteno de se fazer um ajuste da economia. Neste caso, o FMI permitia que as paridades cambiais fossem modificadas, com as taxas de cmbio passando a variar at 2% em redor da nova paridade (de 1% para baixo at 1% para cima).
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Portanto, havia permisso para alterao da paridade apenas quando o dficit era permanente. Quando o dficit era temporrio, o pas no estava autorizado a isso. Quando o pas estava com um dficit temporrio, no podia desvalorizar sua moeda? Isso. O pas no podia desvalorizar, mas o FMI dava uma ajudinha. A lgica do FMI Como seu dficit temporrio, amanh voc no o ter mais. Assim, eu te empresto hoje e voc me paga amanh. Esta foi a segunda funo do FMI pensada em Bretton Woods: emprestar recursos para pases com dficit temporrio no Balano de Pagamentos. E esse era o grande chamariz para que os pases desejassem se associar ao FMI. S teriam acesso aos emprstimos baratos do FMI aqueles pases que assumissem os compromissos pela estabilidade cambial e que aceitassem se submeter fiscalizao do Fundo. Para que serviria o BIRD? O nome dele Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento. Com a proximidade do fim da II Guerra Mundial, os pases aliados decidiram, em 1944, em Bretton Woods, EUA, que seria importante um banco que ajudasse na reconstruo da Europa. Por isso, foi criado o BIRD. Mas, depois de reconstruir a Europa, o BIRD seria direcionado na ajuda aos pases em desenvolvimento. Na prtica, entretanto, foi o Plano Marshall (ou Programa de Reconstruo Europia, criado pelos EUA) que reconstruiu a Europa. O BIRD foi logo deslocado para a ajuda aos pases em desenvolvimento, como, por exemplo, para o equacionamento da Crise da Dvida Externa que atingiu cerca de 30 pases na dcada de 1980, inclusive o Brasil. A funo principal do BIRD ajudar na implementao de projetos de desenvolvimento para os pases em desenvolvimento. No BIRD, cada pas-membro faz uma subscrio de capital, mas a fonte principal dos emprstimos so recursos captados no mercado privado. Funciona da seguinte forma: o pas em desenvolvimento apresenta um projeto especfico de desenvolvimento para o BIRD, que ento o analisa. Pode ser um projeto para a despoluio da Baa de Guanabara ou do rio Tiet ou, mesmo, para esgotamento sanitrio ou iluminao pblica na rea rural. Aprovando o projeto, o BIRD corre a sacolinha no mercado privado para captar os recursos e os repassar ao governo do pas em desenvolvimento. Os projetos financiados pelo BIRD tm por objetivo o desenvolvimento econmico, mas onde no h interesse do capital privado. Os emprstimos do BIRD so direcionados para projetos pblicos determinados. E, portanto, o destinatrio dos recursos so os Governos. Os emprstimos do BIRD so de mdio e longo prazos, ao contrrio dos emprstimos do FMI, que visam resolver problemas no curto prazo.
Antes de passarmos anlise da OMC, a nica organizao efetivamente pedida nos editais de Comrcio Internacional para AFRFB e ATRFB, vejamos uma nica questo sobre o BIRD: QUESTO 11 - (ACE/97) Apesar de fazerem parte do Sistema de Bretton Woods, as funes do Banco Mundial sofreram mudanas substanciais da dcada de 40 aos nossos dias. Todas as abaixo indicadas so medidas preconizadas e acompanhadas pelo Banco Mundial, exceto: a) Reestruturao da poltica comercial, via eliminao de barreiras e taxas de proteo. b) Correo do dficit no Balano de Pagamentos, originado do lado da conta corrente. c) Reorientao da poltica de preos, via reviso dos preos agrcolas e de tarifas pblicas. d) Redefinio do Estado na economia, via desregulamentao. e) Implementao de reformas institucionais, como aumento da eficincia das empresas pblicas, desconcentrao do sistema financeiro e poltica de juros que implique a melhoria do processo de intermediao financeira. Comentrios As trs instituies pensadas em Bretton Woods (BIRD, FMI e OIC) viriam para trabalhar pelo liberalismo comercial e financeiro, eliminando barreiras comerciais, reduo de tarifas pblicas, desburocratizando, criando o Estado mnimo, mais eficiente e moderno. Por isso, as letras A, C, D e E esto corretas. A letra B est errada, pois o Banco Mundial no empresta recursos para correo de dficit em Balano de Pagamentos. Isso funo do FMI. O BIRD financia projetos de desenvolvimento para que os Estados possam concentrar seus parcos recursos na busca de maior eficincia econmica.
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ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO (OMC) A Organizao Mundial do Comrcio a instituio que administra o sistema multilateral de comrcio, visando ao livre comrcio mundial, tendo surgido com o encerramento da Rodada Uruguai do GATT (1986-1993). Na aula anterior, vimos que a Rodada Uruguai foi a oitava rodada de negociaes travada entre os signatrios do GATT, sendo considerada a mais importante delas justamente por ter provocado a criao da OMC. Acordo Constitutivo da OMC No final da rodada, foi editado o documento que consolidou todos os acordos celebrados durante os nove anos de negociao alm dos acordos previamente existentes e que decidiram republicar. Este documento recebeu o nome de Ata Final que Incorpora os Resultados das Negociaes Comerciais Multilaterais da Rodada Uruguai. A Ata Final foi incorporada ao nosso ordenamento jurdico pelo Decreto 1.355/94. O primeiro Acordo anexado Ata foi, como no poderia deixar de ser, o Acordo Constitutivo da OMC. O Acordo pelo qual finalmente estaria sendo criada a OMC. Aleluia! Como os editais da RFB pedem que estudemos a estrutura, o funcionamento e o processo decisrio da OMC, vamos ver os principais trechos do Acordo Constitutivo, de onde podemos extrair tais coisas (o acordo possui apenas 15 artigos!). Conhecendo o texto do acordo, conseguimos resolver vrias questes das provas anteriores. Prembulo As partes do presente Acordo Reconhecendo que as suas relaes na esfera da atividade comercial e econmica devem objetivar a elevao dos nveis de vida, o pleno emprego e um volume considervel e em constante elevao de receitas reais e demanda efetiva, o aumento da produo e do comrcio de bens e de servios, permitindo ao mesmo tempo a utilizao tima dos recursos mundiais em conformidade com o objetivo de um desenvolvimento sustentvel e buscando proteger e preservar o meio ambiente e incrementar os meios para faz-lo de maneira compatvel com suas respectivas necessidades e interesses segundo os diferentes nveis de desenvolvimento econmico, Reconhecendo que necessrio realizar esforos positivos para que os pases em desenvolvimento, especialmente os de menor desenvolvimento relativo, obtenham uma parte do incremento do
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ comrcio internacional que corresponda s necessidades de seu desenvolvimento econmico, Desejosas de contribuir para a consecuo desses objetivos mediante a celebrao de acordos destinados a obter, na base da reciprocidade e de vantagens mtuas, a reduo substancial das tarifas aduaneiras e dos demais obstculos ao comrcio assim como a eliminao do tratamento discriminatrio nas relaes comerciais internacionais, Resolvidas, por conseguinte, a desenvolver um sistema multilateral de comrcio integrado, mais vivel e duradouro, que compreenda o Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, os resultados de esforos anteriores de liberalizao do comrcio e os resultados integrais das Negociaes Comerciais Multilaterais da Rodada Uruguai, Decididas a preservar os princpios fundamentais e a favorecer a consecuo dos objetivos que informam este sistema multilateral de comrcio Acordam o seguinte: (...) Note, no prembulo, que, entre muitas outras coisas, a OMC possui preocupao com o meio ambiente e com aumento do nvel de vida da populao. Alm disso, perceba que os pases signatrios do acordo definiram a necessidade de desenvolver um sistema multilateral de comrcio integrado, mais vivel e duradouro que compreendesse o GATT. E, por isso, estavam criando a OMC. Em outras palavras, o sistema multilateral j tinha nascido com o GATT (por ser este um acordo multilateral de comrcio), mas, por falta de uma instituio que fiscalizasse sua aplicao, no era um sistema muito eficiente. O sistema multilateral de comrcio refundado com a criao da OMC, em que todos os acordos internacionais relativos a comrcio so integrados e consolidados sob a administrao nica da organizao. E o multilateralismo foi privilegiado em detrimento do bilateralismo. No toa que o artigo IX do acordo constitutivo define que as decises na OMC sero por consenso. Busca-se o consenso at o fim, mas, caso ele se torne invivel, a matria poder ir para votao.
QUESTES 12 - (AFRF/2003) No presente, o sistema multilateral de comrcio est conformado pelo(a) a) Acordo de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) e pela Unio Europia. b) Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), celebrado no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD). c) Sistema Geral de Preferncias.
COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ d) Organizao Internacional do Comrcio (OIC). e) Organizao Mundial de Comrcio, tendo como pilar o Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), tal como revisto em 1994. Comentrios O sistema multilateral de comrcio composto pela organizao multilateral (OMC) e pelos acordos por ela administrados. Gabarito: Letra E. Esta questo fica mais fcil ainda de resolver depois de vermos a questo de AFRF 2002-2 na pgina 12 desta aula. 13 - (AFTN/1996) As questes comerciais e financeiras internacionais podem ser tratadas em bases bilaterais ou multilaterais. Nesse sentido: a) A Rodada Uruguai foi tipicamente um caso de ampla negociao multilateral e o Banco Mundial constitui, por sua vez, uma fonte de fundos multilateral. b) A Rodada Uruguai foi tipicamente um caso de negociao comercial multilateral, mas o Banco Mundial uma entidade unitria e, como tal, os governos quando negociam com o Banco, o fazem bilateralmente. c) A Rodada Uruguai reuniu mais de 100 pases, mas as principais questes foram tratadas em bases bilaterais. d) Na realidade, no h diferenciao nessas formas de negociar as questes comerciais e financeiras, pois os recursos de investimentos so sempre originrios de pases e o comrcio tambm realizado, em ltima instncia, entre pases. e) Bilateralismo e multilateralismo no se associam entidade no mbito da qual as negociaes so conduzidas mas sim ao objeto da negociao. Os produtos primrios, por exemplo, so sempre tratados em bases bilaterais. Comentrios Negociao bilateral aquela travada por duas partes. Multilateral a travada por mais de duas. Organizao multilateral composta por mais de dois pases. Organizao bilateral composta por apenas dois pases. A Rodada Uruguai foi um conjunto de reunies ocorridas entre 1986 e 1993, entre os pases signatrios do GATT/1947. Como resultado da Rodada, foi criada a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que entrou em funcionamento em 1o de janeiro de 1995. A opo correta a alternativa A. A letra B est errada porque o Banco Mundial entidade multilateral. A alternativa C est errada. Foi privilegiado o multilateralismo em detrimento do bilateralismo. A alternativa D est errada. bvio que uma negociao bilateral difere de negociaes multilaterais.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Em relao alternativa E: bilateralismo e multilateralismo se referem a questes formais, no materiais. s contar o nmero de partes negociadoras independentemente do objeto tratado.
A criao da OMC Artigo I Estabelecimento da Organizao Constitui-se pelo presente Acordo a Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A publicao e vigncia deste artigo I foram desejadas por quase 50 anos (de 1947 a 1994), sendo que o efetivo funcionamento da OMC se inicia em 1o de janeiro de 1995. A OMC foi criada como pessoa de Direito Internacional Pblico (DIP), passando a ter direitos e deveres na esfera internacional, conforme dispe o artigo VIII do Acordo: Artigo VIII Status da OMC 1. A OMC ter personalidade legal e receber de cada um de seus Membros a capacidade legal necessria para exercer suas funes... 2. Cada um dos Membros da OMC lhe acordar os privilgios e imunidades necessrias para o exerccio de suas funes. 3. Cada um dos Membros abordar OMC e a seus funcionrios assim como aos representantes dos demais Membros as imunidades e privilgios necessrias para o exerccio independente de suas funes em relao OMC. 4. Os privilgios e imunidades acordados por um Membro OMC, seus funcionrios e representantes dos Membros sero similares aos privilgios e imunidades estabelecidos na Conveno sobre Privilgios e Imunidades das Agncias Especializadas aprovado pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 21 de novembro de 1947. 5. A OMC poder concluir acordo de sede. Sobre este artigo, o CESPE cobrou a seguinte questo na prova de Auditor Fiscal da Receita Estadual do Esprito Santo, em 2008: QUESTO 14 - (AFRE-ES 2008 CESPE adaptada) Julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ A OMC tem personalidade legal e recebe de seus membros a capacidade legal necessria para exercer suas funes. Entretanto, no pode concluir acordo de sede. Comentrios O que acordo de sede? acordo de uma organizao internacional com o pas no qual esta se instalar. o acordo que vai ordenar a instalao fsica da organizao. O acordo tambm ir prever as imunidades concedidas pelo Estado organizao. Resposta: item INCORRETO. A OMC tem personalidade legal e pode sim concluir acordo de sede.
Acordos Multilaterais vs. Plurilaterais O artigo II muito importante por definir dois conceitos bsicos: Acordos Multilaterais e Acordos Plurilaterais, bastante pedidos em prova. Artigo II Escopo da OMC 1. ... 2. Os acordos e os instrumentos legais conexos includos nos Anexos 1, 2 e 3 (denominados Acordos Comerciais Multilaterais) formam parte integrante do presente Acordo e obrigam a todos os Membros. 3. Os acordos e os instrumentos legais conexos includos no Anexo 4 (denominados Acordos Comerciais Plurilaterais) tambm formam parte do presente Acordo para os Membros que os tenham aceito e so obrigatrios para estes. Os Acordos Comerciais Plurilaterais no criam obrigaes nem direitos para os Membros que no os tenham aceitado. 4. O Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio de 1994, conforme se estipula no Anexo 1A (denominado GATT 94) juridicamente distinto do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio de 1947. Pelos 2o e 3o, podemos ver a diferena entre acordos multilaterais e plurilaterais. Os acordos multilaterais (listados nos Anexos 1, 2 e 3) obrigam a todos os pases-membros, enquanto os plurilaterais (listados no Anexo 4) somente obrigam aqueles pases que os aceitarem expressamente. O 4o vimos na aula anterior. Observao: muito importante conhecermos a estrutura dos anexos, pois ajuda muito na resoluo das questes de prova. Por isso, l vai ela...
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Anexo 1 Anexo 1A: Acordos Multilaterais de Comrcio de Bens - Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio de 1994 (GATT-94) - Acordo sobre Agricultura - Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias - Acordo sobre Txteis e Vesturio - Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio - Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas com o Comrcio (TRIMS) - Acordo sobre a Implementao do Artigo VI do GATT 1994 - Acordo sobre a Implementao do Artigo VII do GATT 1994 - Acordo sobre Inspeo Pr-Embarque - Acordo sobre Regras de Origem - Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importaes - Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias - Acordo sobre Salvaguarda Anexo 1B: Acordo Geral sobre Comrcio de Servios e Anexos (GATS) Anexo 1C: Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPS) Anexo 2: Entendimento Relativo s Normas e Procedimentos sobre Soluo de Controvrsias Anexo 3: Mecanismo de Exame de Polticas Comerciais Anexo 4: Acordos de Comrcio Plurilaterais - Acordo sobre Comrcio de Aeronaves Civis - Acordo sobre Compras Governamentais - Acordo Internacional sobre Produtos Lcteos - Acordo Internacional sobre Carne Bovina importante relativizar o que lemos no 2o. L est escrito que os acordos multilaterais so obrigatrios para todos os pases (obrigam a todos os Membros). No entanto, h excees, pois possvel que os pases faam reservas ao se associarem OMC. Como assim? O artigo XIII do Acordo Constitutivo permite que sejam feitas reservas a alguns acordos, como veremos depois. Mas, professor, ento acordo multilateral obriga a todos os membros ou no? Meu caro, o artigo II, 2o, dispe que os multilaterais obrigam a todos. No entanto, o artigo XIII vai abrir excees.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Mas, professor, se perguntar na prova se o multilateral obriga a todos os membros, eu respondo o qu? Responde que sim, que obriga a todos os membros, pois a ESAF no vai perguntar, ela j perguntou e essa foi a resposta... Veremos frente as questes pedidas pela ESAF sobre isso. Os Acordos Plurilaterais so acordos que foram celebrados tambm dentro da Rodada Uruguai, mas que, por no se ter atingido o consenso, foram colocados parte (no Anexo 4), disponibilizados para os pases que os quiserem assinar. S so aplicveis queles pases que expressamente o tenham aceitado. Por que criaram os plurilaterais? Na verdade, sempre que se trabalhava na montagem de um acordo, buscava-se agradar a todos para que a ratificao fosse geral. No entanto, s vezes, o resultado desagradava a muitos pases. Neste caso, poderiam simplesmente jogar o texto do acordo no lixo, mas, como eles tinham perdido tanto tempo e tanta saliva, ficavam com pena de descartar o trabalho. Pensaram ento: No vamos jogar nosso trabalho no lixo. Vamos chamar de plurilaterais esses acordos em que no houve consenso. Quem gostar deles, que se vincule expressamente. Quem no gostar, s no se vincular e ento fingir que o acordo no existe. E aqueles acordos onde houve consenso com o texto final elaborado passaram a ser chamados de multilaterais, sendo inseridos nos anexos 1, 2 e 3. Dos quatro acordos plurilaterais o Brasil s assinou o de Carne Bovina. Observao 1: Dos quatro plurilaterais listados no Anexo 4, somente esto em vigor hoje os Acordos sobre Aeronaves Civis e sobre Compras Governamentais. Os outros dois perderam vigncia em 1o/1/1998. Observao 2: Em 1996, foi criado um novo plurilateral, o Acordo sobre Tecnologia da Informao. Portanto, atualmente existem trs plurilaterais vigentes. Como escrevi anteriormente, pode acontecer de um pas deixar de aplicar um acordo multilateral. Mas, para isso, o pas deve, no momento em que se torna membro, fazer a reserva em relao ao acordo (fazer reserva afastar ou modificar a aplicao do acordo ou de disposies dele, como se aprende em Direito Internacional Pblico). no artigo XIII que consta a permisso de reservas: Artigo XIII No-Aplicao de Acordos Comerciais Multilaterais entre Membros Especficos 1. Este Acordo e os Acordos Comerciais Multilaterais dos Anexos 1 e 2 no se aplicaro entre dois Membros quaisquer se qualquer um deles, no momento em que se torna Membro, no aceita sua aplicao.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 2. ... Portanto, os Acordos Multilaterais listados anteriormente so aplicveis a todos os Membros, salvo se algum deles fez uma reserva expressa, ou seja, rejeitou sua aplicao. Para frisar: uma reserva somente pode ser feita por um pas no momento em que ele se torna membro. Depois de ter entrado na OMC, no d mais para fazer nenhuma reserva. o que diz o artigo XIII. A lgica dos plurilaterais inversa em relao dos multilaterais: se o pas se associa OMC e no d um pio, entra caladinho, todos os multilaterais se aplicam a ele e nenhum dos plurilaterais se lhe aplica. Tem que haver manifestao expressa para rejeitar um multilateral e manifestao expressa para aceitar um plurilateral. H uma ltima observao sobre este artigo XIII: note que nele est escrito que os pases podem afastar a aplicao dos multilaterais dos Anexos 1 e 2, mas no podem afastar a aplicao do Anexo 3. Por qu? O Anexo 3, como podemos ver na lista de acordos da OMC, traz o Mecanismo de Exame de Polticas Comerciais. O que isso? aquela funo que foi pensada para a OIC nos idos de 1944. Escrevi, no incio desta aula, que a OIC fiscalizaria periodicamente as polticas comerciais dos pases-membros. Alguns seriam fiscalizados a cada dois anos; outros, a cada quatro anos; outros ainda, a cada seis anos. Esta funo, pensada originalmente para a OIC, foi mantida na criao da OMC. E a OMC procede ao exame das polticas comerciais. Portanto, o Anexo 3 que traz este mecanismo e nenhum pas pode se esquivar de ter suas polticas comerciais fiscalizadas. Esta proibio de um pas se esquivar de ser fiscalizado bastante lgica. Vejamos treze questes que envolvem o conhecimento da estrutura dos anexos. QUESTES 15 (AFRF/2002-2 Esaf) O sistema multilateral de comrcio, conformado pela Organizao Mundial de Comrcio (OMC), est amparado em um conjunto de acordos em que se definem normas e compromissos dos pases quanto progressiva liberalizao do comrcio internacional. Sobre tais acordos, correto afirmar-se que: a) abrangem o comrcio de bens e de servios e compromissos relacionados a investimentos. b) abrangem o comrcio de bens e de servios e compromissos em matria de propriedade intelectual. c) so conhecidos como Acordos Plurilaterais, por envolver a totalidade dos membros da OMC e abrangem o comrcio de bens e de servios.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ d) embora conhecidos como Acordos Plurilaterais, no so necessariamente firmados por todos os membros da OMC. e) so conhecidos como Acordos Plurilaterais e abrangem o comrcio de bens, servios e compromissos em matria de propriedade intelectual. Comentrios Para responder questo, tem que se relembrar a estrutura dos Anexos do Acordo Constitutivo: Acordos Multilaterais Anexo 1A: Comrcio de Bens Anexo 1B: Comrcio de Servios Anexo 1C: Propriedade Intelectual Anexo 2: Sistema de Soluo de Controvrsias Anexo 3: Mecanismo de Exame das Polticas Comerciais Anexo 4: Acordos Plurilaterais A Letra B est correta e completa ao se referir aos Anexos 1A, 1B e 1C. A Letra A est incorreta, ou, talvez, incompleta, pois se refere aos Anexos 1A e 1B e a um acordo dentro do Anexo 1A (o que acaba sendo uma redundncia): o Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio (TRIMS), que pedido no edital de ATRFB-2009 no tpico 8 de DIP. O acordo de TRIMS no cai mais para AFRFB (esteve no edital somente at o concurso de 2005). A letra A deixou de mencionar o Acordo Sobre Propriedade Intelectual que est no mesmo nvel do Acordo sobre Comrcio de Bens e de Servios. A letra C est errada porque nos acordos da OMC existem tanto os multilaterais quanto os plurilaterais. E est errado tambm porque os plurilaterais no envolvem a totalidade dos pases membros. A letra D est errada porque nos acordos da OMC existem tanto os multilaterais quanto os plurilaterais. A letra E diz que os acordos sobre o Comrcio de Bens, de Servios e de Propriedade Intelectual so plurilaterais, quando, na verdade, eles so multilaterais. S mais um detalhe: quem estudou para a prova do concurso de 2003 e resolveu esta questo de 2002 como exerccio deve ter acertado a questo 12 desta aula, j que a resposta de uma estava no enunciado da outra. (INMETRO/2007 Cespe adaptada) Julgue os itens que se seguem. 16 - Os denominados novos temas relacionados s negociaes multilaterais, que surgiram no processo de desenvolvimento da Rodada Uruguai, no levam em conta a regulao da concorrncia e a questo dos direitos de propriedade intelectual. 17 - Ao ser lanada em 1986, a Rodada do Uruguai teve como objetivos
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ precpuos encerrar o ciclo histrico do GATT e criar a OMC. 18 - Realizada em ambiente poltico diverso do domnio ideolgico da Guerra Fria, a Rodada do Uruguai ultrapassou as questes mais antigas do GATT, movendo-se para as discusses a respeito de polticas governamentais no sentido mais amplo. 19 - Constam na agenda da Rodada do Uruguai assuntos como acesso a mercados e suas relaes com a poltica industrial e fiscal, medidas de proteo de patentes e discusso dos temas meio ambiente e equalizao de condies sociais. 20 - A passagem do GATT para a OMC, em 1995, representou modificao institucional com baixa relao com as grandes transformaes verificadas na ordem internacional. Comentrios 16 Item incorreto. Os novos temas do comrcio internacional incluem sim os direitos de propriedade intelectual, mas no incluem regulao da concorrncia (as regras da OMC no se referem, por exemplo, a monoplios e trustes). 17 Item incorreto. A OMC no veio para encerrar o ciclo do GATT, estando este vigente at hoje. A organizao veio para tratar de novos temas e se tornar o promotor do liberalismo comercial. 18 Item correto. O Gatt tratava especificamente do comrcio de bens. J o escopo da OMC muito mais amplo. 19 Item correto. Os pases no podem manter polticas econmicas que gerem protecionismo. Alm disso, a OMC se orienta pelo respeito s patentes e, no sentido amplo, ao meio ambiente e justia social, como vimos no prembulo. 20 Item incorreto. As grandes transformaes levaram criao de cerca de vinte novos acordos, incluindo o Acordo de Propriedade Intelectual (TRIPS) e o Acordo sobre Servios (GATS). (INMETRO/2009 Cespe) A forte expanso do comrcio internacional, acompanhada da diversificao de suas pautas e modalidades a partir do fim da Segunda Guerra Mundial, e o interesse dos pases em imprimir a essa expanso um sentido liberalizante, como resposta escalada protecionista ocorrida durante o perodo entreguerras, tornavam imprescindvel o estabelecimento de marcos normativos e institucionais para orientar as relaes comerciais no plano internacional. Acerca das origens e evoluo do arcabouo normativo e institucional do sistema multilateral de comrcio, julgue os itens a seguir. 21 - A Organizao Internacional do Comrcio, concebida durante a Conferncia de Bretton Woods, cuja carta constitutiva no foi ratificada pelos Estados Unidos da Amrica (EUA), acabou no sendo criada, tomando seu lugar o GATT.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 22 - O GATT, embora no fosse um rgo internacional, atuou no sentido de estabelecer regras fundamentais para as trocas comerciais e promover a progressiva liberalizao destas, mediante sucessivas rodadas de negociaes multilaterais. 23 - A criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), ao trmino da Rodada Uruguai, ocorreu devido obsolescncia das normas e dos instrumentos do GATT em face da nova realidade e da dinmica do comrcio internacional. Comentrios 21 Item correto, como vimos. 22 Item correto, como vimos na aula anterior. 23 Item incorreto. No houve obsolescncia do GATT, estando em vigor at hoje. Houve acrscimo de disciplinas sujeitas a acordos comerciais. (INMETRO/2009 Cespe) A Rodada Uruguai foi a mais importante e ambiciosa rodada de negociao conduzida no mbito do GATT. Acerca dos acordos e compromissos alcanados nessa rodada com a OMC, julgue os itens subsequentes. 24 - Os acordos da referida rodada passaram a ser revisados aps a criao da OMC, diante da necessidade de ajust-los aos objetivos e aos princpios desse organismo, o que justificou o lanamento de uma nova rodada de negociaes iniciada em 2001, ainda em curso. 25 - Os acordos da Rodada Uruguai foram integralmente incorporados OMC nos termos em que foram concludos. 26 - Somente os acordos plurilaterais aqueles que no foram subscritos por todos os membros da OMC ainda sero incorporados s normas desta organizao, pois esto em negociao na Rodada de Doha. Comentrios 24 Item incorreto. Os acordos foram criados ao mesmo tempo que a OMC, durante a Rodada Uruguai. Logo, no havia necessidade de ajustar aqueles organizao, pois foram montados simultaneamente, sem contradies ou conflitos. 25 Item correto. Os acordos foram inseridos como anexos ao Acordo Constitutivo da OMC. 26 Item incorreto. Os plurilaterais no esto em negociao, mas foram concludos e tambm inseridos como anexos. 27 (ACE/2012) A criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) representa um marco na evoluo do sistema multilateral de comrcio instaurado com o Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT) em 1947. Com base nessa assertiva, assinale a opo correta. a) Com a entrada em funcionamento da OMC em janeiro de 1995, as regras
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ que regiam o comrcio internacional at ento foram suplantadas por aquelas previstas no Acordo constitutivo daquela organizao. b) A necessidade de adaptar as regras do comrcio internacional concebidas em 1947 s circunstncias contemporneas justificou a derrogao dos dispositivos e princpios do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas original em favor de novo acordo negociado em 1994 (GATT 1994). c) Apesar da expanso do corpo de regras consubstanciado no conjunto de acordos emanados da Rodada Uruguai, o sistema multilateral, sob a gide da OMC, continua regido basicamente pelos mesmos princpios enunciados no GATT 1947. d) O princpio da transparncia, que obriga os membros da OMC a darem cincia a todos os demais de todos os regulamentos e medidas comerciais que venham a adotar, foi introduzido no GATT 1994 em complemento aos princpios da Nao Mais Favorecida e do Tratamento Nacional presentes no texto original do GATT 1947. e) No GATT 1994, o princpio da No Discriminao foi relativizado em razo do objetivo de priorizar os acordos e blocos comerciais regionais e os sistemas preferenciais como meios de alcanar mais rpida liberalizao do comrcio internacional. Comentrios Letras A e B: incorretas. O GATT continuou (e continua) vigente. Letra C: correta. Por exemplo, os princpios da no discriminao (Clusula da Nao Mais Favorecida e Tratamento Nacional), da Transparncia e do Tratamento Diferenciado para os pases de menor desenvolvimento continuam de p. Letra D: incorreta. J era previsto no artigo X do GATT/1947. Letra E: incorreta. Esta relativizao para permitir a celebrao de acordos regionais j existia no artigo XXIV do GATT/1947. E os sistemas preferenciais j so permitidos desde 1971, como voc ver na aula especfica sobre eles.
Vamos analisar a seguir: - as funes da OMC (artigo III), - o processo decisrio (artigo IX) e - as possibilidades de alterao dos Acordos (artigo X).
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Funes da OMC Artigo III Funes da OMC 1. A OMC facilitar a aplicao, administrao e funcionamento do presente Acordo e dos Acordos Comerciais Multilaterais e promover a consecuo de seus objetivos, e constituir tambm o quadro jurdico para a aplicao, administrao e funcionamento dos Acordos Comerciais Plurilaterais. 2. A OMC ser o foro para as negociaes entre seus Membros acerca de suas relaes comerciais multilaterais em assuntos tratados no quadro dos acordos includos nos Anexos ao presente Acordo. A OMC poder tambm servir de foro para ulteriores negociaes entre seus Membros acerca de suas relaes comerciais multilaterais, e de quadro jurdico para a aplicao dos resultados dessas negociaes, segundo decida a Conferncia Ministerial. 3. A OMC administrar o Entendimento relativo s normas e procedimentos que regem a soluo de controvrsias (denominado Entendimento sobre Soluo de Controvrsias ou ESC) que figura no Anexo 2 do presente Acordo. 4. A OMC administrar o Mecanismo de Exame das Polticas Comerciais (denominado TPRM) estabelecido no Anexo 3 do presente Acordo. 5. Com o objetivo de alcanar uma maior coerncia na formulao das polticas econmicas em escala mundial, a OMC cooperar, no que couber, com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e com o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e com os rgos a eles filiados. O artigo III o corao do Acordo. Se eu fosse da banca examinadora e fosse elaborar alguma questo sobre OMC, certamente perguntaria sobre suas funes. As funes so cinco, como podemos ver no artigo: 1) Administrar os Acordos Multilaterais e o Constitutivo e promover o atingimento dos objetivos dos Acordos Multilaterais. Como os Acordos Plurilaterais no foram assinados por todos os pases, para eles no vai ser usado o quadro jurdico comum. Ser criado um quadro jurdico separado para os Plurilaterais. A OMC no administra os acordos plurilaterais? No diretamente, pois a OMC composta por 155 membros, e apenas uma parte deles assinou os plurilaterais. Considerando que poucos pases assinam os plurilaterais (j que no obrigam a todos), ento, se a OMC administrasse diretamente os plurilaterais, seriam 155 pases fiscalizando, sendo que apenas alguns seriam obrigados a cumprir.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Ora, imagine a situao: o Brasil no assinou o Acordo sobre Compras Governamentais e vai ficar fiscalizando se ele est sendo cumprido? Ora, o Brasil no tem que se meter onde no foi chamado. Se apenas 10 pases assinaram determinado acordo plurilateral, esses que devem tomar conta de seu cumprimento. Seria uma intromisso dos demais pases. No entanto, a OMC no vai lavar as mos... Est escrito na primeira funo da OMC que ela vai constituir o quadro jurdico para tomar conta dos acordos plurilaterais. Claro que esse quadro jurdico dever envolver preferencialmente os pases que se vincularam aos acordos plurialterais. 2) ser o foro para negociaes entre os pases membros. Isto significa que a OMC poder auxiliar, com estudos, pareceres, especialistas e infraestrutura, os pases membros que quiserem celebrar acordos visando liberalizao do comrcio. No confundir ser o foro com resolver as controvrsias entre os pases-membros. Afinal so duas funes distintas como se v a seguir. 3) resolver as controvrsias surgidas entre dois ou mais membros acerca da aplicao de algum dos Acordos por ela administrados. no sistema de soluo de controvrsias que encontramos todo o passo a passo para que as controvrsias sejam resolvidas entre os pases (o sistema da OMC s pedido no edital de ATRFB/2009 e ser analisado na prxima aula); 4) fiscalizar, de dois em dois anos, as polticas dos principais pases. Cuidado: com a criao da Unio Europia, as polticas comerciais de 27 pases europeus j foram harmonizadas. Portanto, um dos pases fiscalizados a Unio Europia. Atualmente, a OMC fiscaliza as polticas de EUA, Japo, China e Unio Europia, de dois em dois anos. De quatro em quatro, fiscaliza as polticas comerciais dos 16 pases seguintes, Brasil inclusive. De seis em seis (podendo chegar a oito), so fiscalizadas as polticas comerciais do resto dos pases membros da OMC. 5) A quinta no uma funo propriamente dita, mas o chamado Princpio da Coerncia. Como a OMC, o FMI e o BIRD foram pensados pelas mesmas cabeas l em Bretton Woods em 1944, eles so filhos dos mesmos pais e, como tal, devem atuar em conjunto, em cooperao mtua, para alcanarem maior coerncia na formulao das polticas econmicas em escala mundial. Vejamos cinco questes de provas sobre as funes da OMC. QUESTES 28 - (AFRE-ES 2008 Cespe adaptada) Julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio. Uma das funes da OMC cooperar, no que couber, com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), com o Banco Internacional de Reconstruo e
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Desenvolvimento (BIRD) e com os rgos a eles afiliados, visando alcanar maior coerncia na formulao das polticas econmicas em escala mundial. Comentrios Resposta no rodap, para no te tirar o prazer de resolver a questo.1 29 - (AFRF 2002-1) Sobre a Organizao Mundial de Comrcio, correto afirmar que a) sua criao se deu com a extino do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT) ao final da Rodada Uruguai em 1994. b) entre suas principais funes, est a administrao de acordos comerciais firmados por seus membros, a resoluo de disputas comerciais e a superviso das polticas comerciais nacionais. c) tem como objetivo principal operacionalizar a implantao de um sistema de preferncias comerciais de alcance global. d) promove a liberalizao do comrcio internacional por meio de acordos regionais entre os pases membros. e) presta assistncia aos governos nacionais na aplicao de barreiras notarifrias. Comentrios A letra A est errada porque o GATT no se extinguiu. Basta ver que ele um dos acordos colocados no anexo do Acordo Constitutivo da OMC. A letra C diz que a OMC tem por objetivo principal a criao de preferncias comerciais? Falso, a OMC objetiva o atingimento do livre comrcio mundial e no de simples redues e nem a criao de um sistema de preferncias. Exemplos de sistemas de preferncias so o SGP (Sistema Geral de Preferncias) e o SGPC (Sistema Global de Preferncias Comerciais), que voc vai estudar com o Missagia. A letra D diz que a OMC promove a liberalizao por meio de acordos regionais entre os pases-membros. Falso: A OMC quer a implantao do livre comrcio mundial, MAS PERMITE (no promove) a celebrao de acordos regionais (rea de livre comrcio, unio aduaneira, ...) por parte dos membros. A OMC reconhece que mais fcil atingir o livre comrcio pelas beiradas do que forar radicalmente a Clusula da Nao Mais Favorecida. Esta clusula, analisada na aula anterior, impe que todo benefcio dado a um pas deve ser estendido aos demais, salvo se tal benefcio for concedido no mbito de um acordo regional ou de um sistema de preferncias. A letra E diz que a OMC ajuda os pases a levantar barreiras? brincadeira... Na letra B, foram indicadas trs das cinco funes da OMC: administrar acordos comerciais, resolver controvrsias e examinar periodicamente as
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Questo 28 - item CORRETO. literal do artigo III do Acordo Constitutivo da OMC.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ polticas comerciais nacionais. o gabarito. As outras duas no citadas na questo so: servir de foro e cooperar com o FMI e com o BIRD. Gabarito: Letra B. 30 (INMETRO/2009 Cespe) A OMC foi criada com as seguintes finalidades: gerir e supervisionar a implementao dos acordos emanados da Rodada Uruguai, prover um foro para as negociaes comerciais e para a soluo de controvrsias comerciais entre os Estados-membros e acompanhar as polticas comerciais destes com o propsito de assegurar a observncia das regras e dos compromissos definidos multilateralmente. Comentrios O gabarito est no rodap.2 31 (INMETRO/2010 Cespe) A OMC, instituda em 1994, ao final da Rodada Uruguai, tem por objetivo a) harmonizar os princpios e medidas de polticas comerciais e cambiais com vistas gradual liberalizao das trocas comerciais entre os pases-membros. b) supervisionar a aplicao dos acordos comerciais celebrados entre os pases-membros e a implementao de medidas de proteo aos investimentos estrangeiros nos mercados nacionais e solucionar litgios comerciais entre empresas e pases-membros. c) prover foro multilateral de negociao, supervisionar a implementao dos acordos sob sua gide e dirimir controvrsias comerciais entre os pasesmembros. d) monitorar as prticas comerciais, de modo a garantir a livre circulao de bens e investimentos entre os pases-membros. e) supervisionar o funcionamento dos blocos comerciais regionais e promover a liberalizao do comrcio de bens e servios e o cumprimento das normas de proteo propriedade intelectual. Comentrios Da lista de cinco funes da OMC, trs esto indicadas na letra C, que o gabarito. Harmonizao de medidas de polticas comerciais ou cambiais no se encontra nas funes da organizao. No pode haver protecionismo ou discriminaes, mas cada pas pode decidir como sero suas medidas de polticas comerciais. A nica exigncia que as medidas no firam os compromissos dos acordos comerciais. A OMC no supervisiona o funcionamento dos acordos regionais, mas os prprios participantes que o fazem. absurdo tambm dizer que a OMC
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Questo 30 Item correto.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ supervisiona implementao de medidas protecionistas, pois discriminaes ou limitaes aos investimentos estrangeiros so vedadas. A OMC soluciona controvrsias entre pases-membros, no empresas. A OMC no monitora as prticas comerciais, mas as polticas comerciais. O controle de mais alto nvel do que ficar olhando o que os pases esto comercializando entre si. Os blocos comerciais regionais funcionam sem a superviso da OMC. certo que os blocos s podem ser criados mediante algumas condies, como veremos na aula sobre Integrao Econmica. No entanto, depois de criado, a OMC no fica tomando conta dos blocos. Ela examina as polticas comerciais nacionais, no regionais. 32 - (APEX/2009 Fundao Universa) Assinale a alternativa correta em relao Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) Fazem parte da OMC apenas os pases do chamado G-20, as vinte naes mais ricas do planeta. b) A OMC conta com o Entendimento para Soluo de Controvrsias, que ajuda na vigilncia do cumprimento das normas contidas nos vrios acordos que regem o sistema multilateral de comrcio. c) A OMC subordinada ao Conselho Geral das Naes Unidas e define, entre outras coisas, a tarifao sobre exportaes e importaes das principais commodities de energia. d) O Brasil obteve vitria no rgo de Soluo de Controvrsias, no painel do ao contra a China. e) A OMC atua de forma global com representantes nos diversos pases membros, com a funo principal de fomentar blocos econmicos regionais. Comentrios Letra A: incorreta. Da OMC fazem parte atualmente 155 pases. Letra B: correta. Letra C: incorreta. A OMC no faz parte do sistema das Naes Unidas. Alm disso, no define tarifas para produto nenhum. A OMC no se mete nesta questo que interna dos Estados. Letra D: incorreta, segundo o gabarito. Mas isso coisa que se pergunte em prova? Eu tenho que saber quais as vitrias e as derrotas do Brasil na OMC? Letra E: incorreta. A OMC no tem a funo de fomentar nem promover a formao de blocos comerciais. A OMC PERMITE a criao dos blocos comerciais.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Processo Decisrio Continuando a analisar o funcionamento da OMC: como o processo decisrio na organizao? Artigo IX Processo Decisrio 1. A OMC continuar a prtica de processo decisrio de consenso seguida pelo GATT 1947. Salvo disposio em contrrio, quando no for possvel adotar uma deciso por consenso, a matria em questo ser decidida por votao. Nas reunies da Conferncia Ministerial e do Conselho Geral, cada Membro da OMC ter um voto ... As Decises da Conferncia Ministerial e do Conselho Geral sero tomadas por maioria de votos, salvo disposio em contrrio do presente Acordo ou do Acordo Multilateral de Comrcio pertinentes. Este artigo engraado. Primeiro ele comea dizendo que as decises no mbito da OMC sero tomadas por consenso. Depois ele muda dizendo: Se no der para conseguir consenso, ento a questo vai ser decidida por votao. E cada pas ter direito a um voto. Na leitura dos artigos IX, X e XIII, encontram-se os quruns: i) 2/3 para adeso de novos membros e para alterao dos acordos multilaterais, como veremos a seguir; e ii) 3/4 para a adoo de uma interpretao dos acordos por parte da OMC e para a dispensa de algum pas-membro de cumprir alguma obrigao prevista nos acordos multilaterais ( o caso do waiver analisado na aula anterior e originalmente previsto no artigo XXV do GATT). Dica: guarde os quruns em ordem alfabtica. Adeso+Alterao=2/3 Interpretao+Waiver(ou dispensa)=3/4 Apesar de o artigo acima ser mal redigido, olha a questo que a ESAF colocou na prova de 2003: QUESTO 33 - (AFRF/2003) No presente, os membros da Organizao Mundial do Comrcio totalizam 146, o que, ademais da extenso de sua agenda comercial, torna muito complexas as rodadas de negociaes multilaterais conduzidas em seu mbito. Em tais rodadas, as decises so tomadas por: a) maioria simples b) maioria qualificada c) consenso
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ d) single undertaking e) voto de liderana Comentrios A ESAF considerou o consenso, mas vimos que as decises podem ser tomadas tambm por maioria, se no houver consenso. Recurso no adiantou para a ESAF. Gabarito: Letra C.
Alteraes dos acordos da OMC Para fechar o funcionamento da OMC, cabe apenas frisar que o Acordo Constitutivo e os Acordos Comerciais Multilaterais podem ser alterados. Como ocorrem tais alteraes? O funcionamento o seguinte: um Membro (ou um dos Conselhos do artigo IV) envia Conferncia Ministerial a proposta de alterao. Ento, a Conferncia Ministerial decide se apresenta esta proposta para que os pasesmembro a ratifiquem. Para que esta proposta de alterao seja apresentada pela Conferncia Ministerial aos Membros, deve haver consenso na Conferncia. Mas aqui novamente aparece aquela particularidade: mesmo que no haja consenso, as propostas de alteraes sobre os acordos do Anexo 1 podem ser apresentadas pela Conferncia se houver dois teros dos votos. Depois, para aprovar a alterao, h situaes em que se exige o consenso e outras em que se aceita a aprovao de dois teros dos membros. o que consta no artigo X: Artigo X Alteraes a) Qualquer Membro poder propor a alterao das disposies do presente Acordo ou dos Acordos Multilaterais de Comrcio no Anexo 1 mediante apresentao de tal proposta Conferncia Ministerial. Os Conselhos listados no 5o do Artigo IV [veremos a seguir] podero tambm apresentar Conferncia Ministerial propostas de alterao de disposies dos Acordos Multilaterais de Comrcio do Anexo 1 cujo funcionamento supervisionam. Exceto se a Conferncia Ministerial decidir por perodo mais longo, no perodo de 90 dias aps a apresentao formal de proposta Conferncia Ministerial, qualquer deciso da Conferncia Ministerial de apresentar proposta de alterao aos Membros para sua aceitao dever ser adotada por consenso (...) Caso no se alcance consenso na reunio da Conferncia Ministerial dentro do perodo estabelecido, a Conferncia Ministerial decidir por dois teros dos
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Membros quanto apresentao da proposta aos membros para aceitao. (...) 2. As alteraes das disposies do presente Artigo e das disposies dos seguintes Artigos somente sero efetuadas com a aceitao de todos os Membros: Artigo IX do presente Acordo Artigos I e II do GATT 1994 Artigo II, 1 do GATS Artigo 4 do Acordo sobre TRIPS 3. As alteraes das disposies do presente Acordo ou dos Acordos multilaterais de Comrcio dos Anexos 1A e 1C, com exceo das listadas nos pargrafos 2 e 6 cuja natureza poderia alterar os direitos e obrigaes dos membros, sero aplicveis aos Membros que as aceitaram quando da aceitao por dois teros dos Membros e posteriormente aos outros Membros que as aceitarem quanta de sua aceitao. (...) (...) 5. Exceto pelo disposto no pargrafo 2 acima, alteraes s Partes I, II, e III do GATS e dos respectivos anexos vigoraro para os Membros que as aceitaram a partir da aceitao por dois teros dos Membros e posteriormente para outros Membros quando de sua aceitao. (...) 8. Qualquer Membro da OMC poder propor a alterao das disposies dos Acordos Multilaterais de Comrcio contidos nos Anexos 2 e 3 mediante apresentao de proposta nesse sentido Conferncia Ministerial. A deciso de aprovar as alteraes ao Acordo Multilateral de Comrcio contido no Anexo 2 dever ser tomada por consenso e tais alteraes vigoraro para todos os Membros quando da aprovao pela Conferncia Ministerial. As decises de aprovar alteraes no Anexo 3 vigoraro para todos os Membros quando de sua aprovao pela Conferncia Ministerial. Sobre tais quruns, caiu uma questo na prova de ACE/2012:
QUESTO 34 (ACE/2012 Esaf) Sobre o processo decisrio da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), correto afirmar que: a) todas as decises devem ser tomadas por consenso. b) as decises so tomadas por maioria de 3/4 dos membros, para pedidos de derrogao temporria de obrigaes por um membro e em casos envolvendo a interpretao de medidas previstas nos acordos, e de 2/3 para casos que envolvam a modificao dos acordos e a acesso de novos membros.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ c) o consenso a regra bsica e quando no alcanado adota-se a votao por maioria simples, de modo a conferir agilidade Organizao. d) apenas as decises relativas a modificaes no Acordo constitutivo da prpria Organizao e ao processo decisrio so tomadas por consenso. e) o consenso regra bsica para as decises tomadas na Conferncia Ministerial e no Conselho Geral, por serem as instncias superiores de deciso na OMC, sendo a maioria de 3/4 necessria para a tomada de decises nos demais Conselhos, Comits e no rgo de Soluo de Controvrsias. Comentrios Como vimos, o quorum para adeso de novos membros e alterao de acordos 2/3. Para waiver e para interpretao dos acordos multilaterais, o quorum 3/4. Letra B.
Estrutura da OMC A estrutura da OMC consta no artigo IV do Acordo: Artigo IV Estrutura da OMC 1. Estabelecer-se- uma Conferncia Ministerial, composta por representantes de todos os Membros, que se reunir ao menos uma vez a cada dois anos. A Conferncia Ministerial desempenhar as funes da OMC e adotar as disposies necessrias para tais fins. A Conferncia Ministerial ter a faculdade de adotar decises sobre todos os assuntos compreendidos no mbito de qualquer dos Acordos Comerciais Multilaterais... 2. Estabelecer-se- um Conselho Geral, composto por representantes de todos os Membros, que se reunir quando cabvel. Nos intervalos entre reunies da Conferncia Ministerial, o Conselho Geral desempenhar as funes da Conferncia. ... 3. O Conselho Geral se reunir quando couber para desempenhar as funes do rgo de Soluo de Controvrsias estabelecido no Entendimento sobre Soluo de Controvrsias... 4. O Conselho Geral se reunir quando couber para desempenhar as funes do rgo de Exame das Polticas Comerciais estabelecido no Mecanismo de Exame de Polticas Comerciais... 5. Estabelecer-se-o um Conselho para o Comrcio de Bens, um Conselho para o Comrcio de Servios e um Conselho para os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio (denominado Conselho de TRIPS) que funcionaro sob a orientao geral do Conselho Geral. O Conselho para o Comrcio de Bens supervisionar o funcionamento
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ dos Acordos Comerciais Multilaterais do Anexo 1A. O Conselho para o Comrcio de Servios supervisionar o funcionamento do Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (denominado GATS). O Conselho de TRIPS supervisionar o funcionamento do Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comrcio (denominado Acordo sobre TRIPS)... ... 7. A Conferncia Ministerial estabelecer um Comit de Comrcio e Desenvolvimento, um Comit de Restries por Motivo de Balano de Pagamentos e um Comit de Assuntos Oramentrios, Financeiros e Administrativos ... e poder estabelecer Comits adicionais com as funes que considere apropriadas...
A Conferncia Ministerial o rgo superior da OMC. Est escrito no acordo constitutivo da OMC que a Conferncia ir se reunir, no mnimo, de dois em dois anos. Cabe aqui uma observao: O prazo de dois anos foi respeitado rigorosamente at 2005, inclusive. No entanto, como a Rodada de Doha (que vimos na aula anterior) estava se estendendo h algum tempo, resolveram no fazer a Conferncia Ministerial marcada para 2007. Em 2009, promoveram a 7a Conferncia Ministerial, para basicamente reafirmar a necessidade de se concluir satisfatoriamente a Rodada de Doha. O Conselho Geral da OMC o rgo executivo da organizao, acumulando as funes de: 1) rgo de soluo de controvrsias; e 2) rgo de exame das polticas comerciais. No organograma apresentado no site da prpria OMC (www.wto.org), vemos os seguintes rgos sob o Conselho Geral: a) Conselho sobre o Comrcio de Bens b) Conselho sobre o Comrcio de Servios c) Conselho para os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio (denominado Conselho de TRIPS) d) Comits de: - Comrcio e Meio-Ambiente - Comrcio e Desenvolvimento - Acordos Regionais de Comrcio - Restries por Motivo de Balano de Pagamentos - Assuntos Oramentrios, Financeiros e Administrativos
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ e) Grupos de Trabalho sobre: - Comrcio, Dvida e Financiamento - Comrcio e Transferncia de Tecnologia interessante notar que nem no artigo IV nem na estrutura apresentada no site da OMC aparece a Secretaria. Sendo um rgo de apoio aos demais rgos da OMC, a Secretaria est prevista em artigo parte, artigo VI. Sobre a estrutura da OMC, veja a questo aplicada pelo Cespe no concurso para Auditor Fiscal da Receita Estadual do Esprito Santo, em 2008: QUESTO 35 - (AFRE-ES 2008 Cespe) ... julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio. A estrutura da OMC prev um Conselho do Grupo Comum, que se rene para desempenhar as funes do rgo de Soluo de Controvrsias estabelecido no entendimento sobre soluo de controvrsias. Comentrios No existe Conselho do Grupo Comum na OMC. Item incorreto.
Oramento da OMC e Contribuies dos Membros Sendo uma organizao que presta vrios servios (por exemplo, solucionar controvrsias, examinar as polticas comerciais nacionais, servir de foro para os pases celebrarem acordos entre si, gerir os acordos comerciais), a OMC possui um oramento definido anualmente. Obviamente, este oramento somente cumprido com contribuies de todos os pases que fazem parte da organizao. A escala de contribuies dividida proporcionalmente participao do pas no comrcio mundial, incluindo o comrcio de bens, servios e os direitos de propriedade intelectual. Toma-se em conta o valor dos cinco anos mais recentes cujos dados estejam disponveis. Definiu-se ainda que nenhum pas contribuir com menos que 0,015% do oramento total, ainda que seu fluxo de comrcio no atinja tal montante. Para 2011, a contribuio devida pelo Brasil foi calculada em CHF 1,98 milho (francos suos) do oramento de CHF 194,3 milhes, correspondendo a 1,02%. A tabela de contribuies para o oramento de 2011 se encontra no endereo a seguir: http://www.wto.org/english/thewto_e/secre_e/contrib_e.htm
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Se atrasar o pagamento por dois anos, o pas pode at perder o direito de voto. Mas isso nunca aconteceu na OMC. Retirada da OMC Como faz o pas para se retirar da OMC? Artigo XV Retirada a) Qualquer Membro poder retirar-se deste Acordo. Tal retirada aplicar-se- tanto a este Acordo quanto aos Acordos Comerciais Multilaterais e ter efeito ao fim de seis meses contados da data em que for recebida pelo Diretor-Geral da OMC comunicao escrita da retirada. b) A retirada de um Acordo Comercial Plurilateral ser governada pelas disposies daquele Acordo. O pas membro s estar desobrigado em relao ao Acordo Constitutivo da OMC e aos acordos multilaterais seis meses aps a denncia, que o termo jurdico indicando o desejo de se desobrigar de um acordo internacional. Este artigo engana muito do jeito que est escrito. Parece uma coisa, mas outra. Vejamos. Do jeito que est escrito parece que o pas pode se retirar do acordo da OMC, ou seja, sair da organizao, e pode, tambm, retirar-se dos acordos multilaterais. falsa a segunda parte. Um pas somente pode excluir um acordo de sua aplicao no ato de entrada na OMC. Foi o que vimos no artigo XIII. S se pode fazer reserva a um acordo multilateral no ato de ingresso na organizao o que, em outras palavras, est escrito l. Sempre argumentam em sala: U, professor. Mas o artigo XV fala que a retirada pode se aplicar tanto ao acordo constitutivo da OMC quanto aos acordos multilaterais... Caro aluno, em primeiro lugar, artigo no fala... rs Em segundo lugar, onde que o artigo falou (rs) que a retirada pode ser para os multilaterais? A leitura correta : SE o pas se retira do acordo da OMC, ento isto significa que ele se retirou no s da organizao, mas tambm dos acordos do qual ele fazia parte. Em suma, se sair da OMC, o pas est automaticamente excludo tambm dos acordos multilaterais da OMC. Para fechar a aula, vejamos mais doze questes cobradas em concursos.
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LTIMAS QUESTES 36 - (AFRF 2002-1 Esaf) Nas ltimas dcadas, por meio de sucessivas rodadas de negociao conduzidas no mbito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, em especial a partir das duas ltimas - a Rodada Tquio e a Rodada Uruguai -, as barreiras tarifrias foram gradualmente reduzidas. Nesse perodo, produziram-se normas, regras e acordos especficos que hoje conformam o sistema multilateral de comrcio. Sobre o alcance das disciplinas comerciais ora vigentes no mbito da OMC correto afirmar que: a) esto contempladas apenas questes tarifrias, o tratamento das barreiras no tarifrias e as prticas desleais de comrcio. b) alm da liberalizao do comrcio de bens e de servios, os compromissos firmados no mbito da OMC, incorporam temas relativos aos vnculos entre comrcio, investimentos e propriedade intelectual. c) restringem-se, tais disciplinas, s prticas desleais de comrcio e resoluo de disputas comerciais. d) a normativa multilateral no se aplica ao comrcio de produtos agrcolas. e) esto contemplados, alm dos temas comerciais, compromissos estritos sobre desenvolvimento sustentvel. Comentrios Vimos a Rodada Tquio na aula anterior, mas a pergunta sobre os acordos vigentes no mbito da OMC. A lista de acordos consta na pgina 13 desta aula, dividindo-se entre acordos multilaterais e plurilaterais. Letra A: incorreta. Os acordos no se restringem ao assunto de barreiras tarifrias, barreiras no tarifrias e deslealdade comercial. So muito mais amplos do que isso, incluindo o sistema de soluo de controvrsias, o mecanismo de exame das polticas comerciais, ... Letra C: incorreta. Os acordos tambm no se restringem s barreiras no tarifrias e soluo de controvrsias. Letra D: incorreta. Aplica-se sim sobre o comrcio de produtos agrcolas. Existe inclusive um acordo especfico para isso: o Acordo sobre Agricultura. Letra E: incorreta. Eu no vi acima nenhum acordo sobre desenvolvimento sustentvel naquela lista da pgina 13. Obviamente que o desenvolvimento sustentvel sempre desejado, mas no h nenhum acordo estrito, especfico sobre desenvolvimento sustentvel. Gabarito: Letra B.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 37 (AFRF/2005 Esaf) Assinale a opo correta. a) ... b) ... c) ... d) ... e) O Acordo sobre Valorao Aduaneira da OMC um dos chamados acordos plurilaterais da Organizao, ou seja, vincula apenas os pases que desejarem aderir ao Acordo, situao na qual se enquadra o Brasil. Comentrios Na prova de AFRFB/2005, caiu uma questo usando conceitos desta aula. Apesar de se referir valorao aduaneira, a ser apresentada pelo Missagia, analiso aqui a letra E, que menciona os acordos plurilaterais, assunto desenvolvido nesta aula. O Acordo de Valorao Aduaneira um dos acordos multialterais (e no plurilaterais) da OMC, obrigando a todos os membros. Por isso, a letra E est incorreta e no foi o gabarito. Tal acordo vai definir regras para que os pases apurem a base de clculo do imposto de importao de forma razovel, no protecionista. A soluo completa da questo, relativa valorao aduaneira, ser apresentada pelo Missagia. 38 - (AFRF 2003 Esaf) Com o surgimento do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), iniciou-se um movimento de progressiva liberalizao das trocas comerciais em escala global; ainda, aps mais de cinco dcadas, o protecionismo subsiste e apresenta-se sob novas roupagens. So exemplos de formas contemporneas de protecionismo observadas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) restries ao investimento e clusulas sociais nos acordos de integrao. b) o recurso abusivo a medidas anti-dumping e concesso de subsdios produo e exportao. c) a adoo de quotas e outras restries de natureza quantitativa. d) arranjos preferenciais bilaterais e acordos regionais de integrao. e) direitos compensatrios e regras sobre direitos de propriedade intelectual. Comentrios Esta questo tem uma pegadinha. Vamos interpretar a pergunta: aps mais de cinco dcadas do GATT, ou seja, aps 1997, o protecionismo subsiste e apresenta-se sob novas roupagens. Esta questo por eliminao.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Letra A: Restrio ao investimento coisa nova, ou seja, a partir de 1997? No, j que existe inclusive um acordo chamado TRIMS Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio negociado e firmado no final da Rodada Uruguai que ocorreu entre 1986 e 1994 (o acordo de TRIMS ser analisado na prxima aula). Letra C: Adoo de quotas coisa nova? No. O artigo XI do GATT de 1947 j atacava as quotas porque na dcada de 1930 elas j existiam. Letra D: Veremos que acordos preferenciais so aqueles que dispem sobre preferncias tarifrias, isto , reduo de tributos aduaneiros. Arranjos preferenciais so formas de protecionismo? Lgico que no. So formas de diminuio de barreiras comerciais. Letra E: Direitos compensatrios so coisas novas? No, j eram previstos no artigo VI do GATT de 1947 (estudaremos na aula de defesa comercial). Letra B: Recurso a medidas antidumping coisa nova? No, mas o recurso abusivo . E a concesso abusiva de subsdios tambm. O abuso novo consiste, por exemplo, em se criar uma medida antidumping mesmo sem a prtica de dumping ou de dano a ele vinculado. A pegadinha na palavra abusiva. (dumping e subsdios estudaremos na aula de defesa comercial). Gabarito: Letra B. 39 (Codevasf/2003 Fundao Euclides da Cunha) Com a criao da Organizao Mundial do Comrcio as novas matrias que foram introduzidos no sistema multilateral de comrcio foram: a) pesquisa tecnolgica e corrupo; b) unificao monetria e harmonizao tributria; c) dumping social e proteo do meio ambiente; d) concorrncia internacional e investimentos estrangeiros; e) prestao de servios e propriedade intelectual. Comentrios Esta questo guarda alguma semelhana com a questo 5. J sabemos que o sistema multilateral de comrcio baseado na OMC e nos acordos que ela administra. Naquela lista dos acordos multilaterais administrados pela OMC, no encontramos acordos sobre pesquisa tecnolgica ou corrupo, nem sobre unificao monetria ou harmonizao tributria, nem sobre dumping social (a ser mencionado na aula de defesa comercial) e proteo do meio ambiente. Tambm no h acordo sobre defesa da concorrncia (antitruste, anticartel ou antimonoplios), apenas sobre defesa comercial (dumping, subsdios e salvaguardas). Vimos que o GATT um acordo que trata exclusivamente do comrcio de bens. Para o comrcio de servios e para a proteo dos direitos de propriedade intelectual, foram criados dois acordos na Rodada Uruguai: o GATS e o TRIPS.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ A letra E o gabarito. 40 (MDIC/2009 - Movens) No que se refere Organizao Mundial do Comrcio (OMC), assinale a opo correta. a) A OMC estabelece uma tarifa externa comum para todos os pases membros, acompanhada de uma poltica comercial comum em relao a terceiros pases ou grupos de pases no membros da organizao. b) Em 15/12/1995, a Unio Europeia assinou, em Madri, um Tratado com o Mercosul para a criao de uma rea de livre comrcio entre os dois blocos. Por esse motivo, os pases membros dos dois blocos solicitaram sua sada da OMC, tendo em vista a desnecessidade de estarem vinculados s resolues da organizao maior do comrcio internacional. c) A OMC a instituio responsvel pela aplicao, administrao e funcionamento dos diversos acordos comerciais. Sua sede em Genebra, Sua. d) A OMC foi criada durante a Rodada de Doha, em 2007, e prev uma atuao mais restrita que a do GATT 1947, pois fica limitada aos temas relacionados ao comrcio de servios e direitos de propriedade intelectual. Comentrios Letra A: incorreta. Tarifa externa comum criada no mbito de acordos regionais de integrao. Consiste na definio de uma nica tabela com as alquotas de imposto de importao a serem aplicadas pelos pases do acordo. Esta matria ser abordada na aula de Integrao Regional. Letra B: incorreta. O fechamento de um acordo no impe a sada dos pases da OMC. Veremos os acordos regionais em aula futura. Letra C: correta. o gabarito. Letra D: incorreta. A OMC entrou em funcionamento em 1995. Sua atuao mais ampla do que o alcance do GATT. 41 (MDIC/2009 - Movens) Sabendo-se que a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) possui entidades operacionais, entre elas NO se inclui o(a): a) Conselho Geral. b) Comisso Parlamentar Conjunta. c) Corpo de Soluo de Disputas. d) Corpo de Exame da Poltica Comercial. Comentrios Questo direta. Gabarito no rodap.3
41 Gabarito: letra B.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 42 (MDIC/2009) Em dezembro de 1993, foi encerrada uma das principais rodadas do GATT, sendo seus diversos acordos aprovados na Conferncia Ministerial realizada em 1994, em Marrakesh, Marrocos. De particular importncia foi a criao, com vigncia a partir de 1995, da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Essa rodada ficou conhecida como a) Rodada de Braslia. b) Rodada Doha. c) Rodada Kennedy. d) Rodada Uruguai. Comentrios Questo direta. Gabarito no rodap.4 43 (INMETRO/2010 - Cespe) Segundo o princpio da nao mais favorecida, o pas-membro da OMC a) no deve privilegiar as importaes segundo sua procedncia. b) deve dispensar aos produtos importados, no mercado domstico, o mesmo tratamento que dado aos produtos nacionais. c) deve garantir reciprocidade quando da concesso de tratamento preferencial no marco de negociaes e acordos celebrados no marco da OMC. d) deve estender a todos os pases preferncias comerciais que tenham sido outorgadas a outro(s) pas(es) membro(s). e) no deve implementar medidas discriminatrias contra as importaes que sejam mais competitivas que os produtos nacionais. Comentrios Esta questo simples, mas o Cespe quis se enrolar. A Clusula da Nao Mais Favorecida exige que um benefcio dado por um pas membro da OMC a outro pas (membro ou no) seja estendido aos demais membros. Por falta de uma melhor, o gabarito foi a letra D, mas o Cespe trocou as bolas. Escreveram que o benefcio concedido para membro deve ser estendido para todos os pases (subentende-se membros ou no). 44 (INMETRO/2010 Cespe) A respeito do sistema multilateral de comrcio, assinale a opo correta. a) A Com a criao da OMC, a clusula da nao mais favorecida, princpio histrico do comrcio internacional, foi banida do estamento jurdico do sistema GATT.
42 Gabarito: letra D.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ b) Em relao ao tratamento dispensado aos pases no membros, as unies aduaneiras esto em desacordo com o arcabouo regulatrio da OMC, uma vez que permitem tratamento discriminatrio para com esses pases. c) Entre os temas que tm sido gradativamente incorporados agenda de liberalizao do comrcio, incluem-se os ambientais. d) Em relao oposio dos pases em desenvolvimento, servios e propriedade intelectual foram temas regulamentados em decorrncia das negociaes realizadas pelo sistema multilateral de comrcio. e) Dada a necessidade de proteger as indstrias nacionais, pases em desenvolvimento podem no aderir a todos os acordos patrocinados pela OMC. Comentrios Letra A: incorreta. A Clusula da Nao Mais Favorecida continua firme e forte. Letra B: incorreta. Na aula passada, vimos que o artigo XXIV do GATT permite a criao de blocos comerciais. O estudo destes ser aprofundado na aula sobre Integrao Regional. Letra C: incorreta. No h ainda agenda ou programao de liberalizao comercial para os produtos verdes, ou seja, os produtos alinhados com o desenvolvimento sustentvel e a proteo ao meio ambiente. H discusses, mas nada concreto foi criado. Letra D: correta. A questo sobre servios e sobre propriedade intelectual sempre interessou aos pases desenvolvidos, tradicionais exportadores de servios e detentores de direitos de propriedade intelectual. Letra E: incorreta, segundo o Cespe. No entanto, ela est correta, pois, vimos, todos os pases podem fazer reservas aos acordos multilaterais, salvo ao Mecanismo de Exame das Polticas Comerciais Nacionais.
RESUMO 1. O sistema multilateral de comrcio composto pela OMC e pelos acordos comerciais multilaterais. 2. A OMC foi criada em 1994. 3. Suas funes so: a) Administrar os acordos comerciais multilaterais; b) Servir de foro para os pases negociarem acordos entre si; c) Solucionar controvrsias comerciais; d) Fiscalizar as polticas comerciais dos pases-membros; e e) Cooperar com o FMI e com o BIRD para coordenao das polticas econmicas em escala mundial. 4. Os acordos multilaterais obrigam a todos os membros, salvo os que tiverem feito reservas no ato de associao organizao.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 5. Nas reunies dos rgos da OMC, as questes so decididas com base no consenso. Caso este no seja possvel, a aprovao por maioria dos votos, podendo ser 2/3 ou 3/4. 6. Qualquer pas e os Conselhos da OMC podem propor alterao dos acordos comerciais multilaterais. 7. Principais rgos na estrutura da OMC: a) Conferncia Ministerial rgo mximo, que se rene pelo menos uma vez a cada dois anos; b) Conselho Geral rgo executivo, que funciona de forma ininterrupta. quem efetivamente pe a mo na massa, solucionando as controvrsias, fiscalizando os pases e julgando o cumprimento dos acordos; c) Conselhos de Bens, de Servios e de Propriedade Intelectual conselhos especializados vinculados ao Conselho Geral; d) Secretaria da OMC rgo de apoio. 8. O oramento da OMC suportado com contribuies de todos os membros, proporcionalmente participao de cada pas no comrcio mundial de bens, de servios e de propriedade intelectual. H piso e teto de contribuio.
Um abrao, Rodrigo
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ QUESTES ANALISADAS NESTA AULA 01 - (MDIC/2009 Movens) A respeito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), assinale a opo correta. a) De primordial importncia era o artigo III desse Acordo, relativo Clusula de Nao Menos Favorecida, que determinava que as naes que tivessem um PIB inferior a um tero do PIB dos Estados Unidos da Amrica teriam privilgio nas negociaes bilaterais. b) O GATT no era um organismo internacional, como o FMI ou o BIRD, mas um Acordo, do qual faziam parte os pases interessados, denominados Partes Contratantes. c) O GATT no admitia a utilizao, por parte de um pas membro, de subsdios exportao, mesmo que no causasse prejuzo a setores produtivos de outros pases associados. d) Tendo em vista o objetivo do GATT de eliminar o tratamento discriminatrio no comrcio exterior, o Acordo no tolerava a formao de blocos econmicos ou aduaneiros que objetivassem a remoo de tarifas e outras barreiras ao comrcio entre pases participantes desse bloco. (INMETRO/2009 Cespe adaptada) A respeito da evoluo do comrcio internacional no perodo compreendido entre os anos 50 e o fim da dcada de 70 do sculo passado, julgue os itens seguintes. 02 Houve significativo avano na reduo das barreiras tarifrias aliado ao forte crescimento dos fluxos comerciais at a crise do petrleo. 03 As dificuldades econmicas, decorrentes da instabilidade cambial e do aumento dos preos do petrleo, implicaram forte desacelerao do comrcio internacional, acompanhado do recrudescimento do protecionismo. (INMETRO/2009 Cespe) A diversificao das pautas e da prpria agenda do comrcio internacional, nas ltimas quatro dcadas, fez-se acompanhar da preocupao, de parte dos governos e das empresas, com o protecionismo no campo no tarifrio. A respeito dessa forma de protecionismo, julgue os itens seguintes. 04 - O aumento do protecionismo no campo no tarifrio, a partir dos anos 70 do sculo passado, foi a forma encontrada pelos Estados para compensar o rebaixamento progressivo das tarifas de importao produzido no marco do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). 05 As principais prticas protecionistas, no campo no tarifrio, esto associadas aos subsdios, s medidas antidumping, s salvaguardas, s normas tcnicas e s medidas sanitrias e fitossanitrias. (INMETRO/2007 Cespe adaptada) Julgue os itens a seguir, relativos ao tema da formao do GATT e de seus desdobramentos.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 06 - As razes pelas quais no se criou uma organizao internacional de comrcio no ps-Segunda Guerra Mundial so matria de grande relevncia para as relaes comerciais que marcaram as dcadas seguintes. 07 - As alianas polticas desenvolvidas durante a Segunda Guerra Mundial garantiram uniformizao de interesses nas discusses em torno da constituio de um regime comercial para o mundo depois da guerra. 08 - Apesar de suas deficincias e das resistncias polticas, a Carta da Organizao Internacional do Comrcio (OIC), ou Carta de Havana, foi um documento de poltica comercial indito. 09 - Alm da crtica s posies norte-americanas, a falta de consenso em matrias como a abrangncia do poder da nova organizao foi letal para o malogro da OIC. 10 - O GATT, criado em 1947, foi, de um lado, uma forma contratual possvel ante seu ambiente de criao e, de outro, um arranjo temporrio que serviria como parmetro para as dcadas seguintes. 11 - (ACE/97) Apesar de fazerem parte do Sistema de Bretton Woods, as funes do Banco Mundial sofreram mudanas substanciais da dcada de 40 aos nossos dias. Todas as abaixo indicadas so medidas preconizadas e acompanhadas pelo Banco Mundial, exceto: a) Reestruturao da poltica comercial, via eliminao de barreiras e taxas de proteo. b) Correo do dficit no Balano de Pagamentos, originado do lado da conta corrente. c) Reorientao da poltica de preos, via reviso dos preos agrcolas e de tarifas pblicas. d) Redefinio do Estado na economia, via desregulamentao. e) Implementao de reformas institucionais, como aumento da eficincia das empresas pblicas, desconcentrao do sistema financeiro e poltica de juros que implique a melhoria do processo de intermediao financeira. 12 - (AFRF/2003) No presente, o sistema multilateral de comrcio est conformado pelo(a) a) Acordo de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) e pela Unio Europia. b) Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), celebrado no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD). c) Sistema Geral de Preferncias. d) Organizao Internacional do Comrcio (OIC). e) Organizao Mundial de Comrcio, tendo como pilar o Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), tal como revisto em 1994. 13 - (AFTN/1996) As questes comerciais e financeiras internacionais podem ser tratadas em bases bilaterais ou multilaterais. Nesse sentido:
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ a) A Rodada Uruguai foi tipicamente um caso de ampla negociao multilateral e o Banco Mundial constitui, por sua vez, uma fonte de fundos multilateral. b) A Rodada Uruguai foi tipicamente um caso de negociao comercial multilateral, mas o Banco Mundial uma entidade unitria e, como tal, os governos quando negociam com o Banco, o fazem bilateralmente. c) A Rodada Uruguai reuniu mais de 100 pases, mas as principais questes foram tratadas em bases bilaterais. d) Na realidade, no h diferenciao nessas formas de negociar as questes comerciais e financeiras, pois os recursos de investimentos so sempre originrios de pases e o comrcio tambm realizado, em ltima instncia, entre pases. e) Bilateralismo e multilateralismo no se associam entidade no mbito da qual as negociaes so conduzidas mas sim ao objeto da negociao. Os produtos primrios, por exemplo, so sempre tratados em bases bilaterais. 14 - (AFRE-ES 2008 CESPE adaptada) Julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio. A OMC tem personalidade legal e recebe de seus membros a capacidade legal necessria para exercer suas funes. Entretanto, no pode concluir acordo de sede. 15 (AFRF/2002-2 Esaf) O sistema multilateral de comrcio, conformado pela Organizao Mundial de Comrcio (OMC), est amparado em um conjunto de acordos em que se definem normas e compromissos dos pases quanto progressiva liberalizao do comrcio internacional. Sobre tais acordos, correto afirmar-se que: a) abrangem o comrcio de bens e de servios e compromissos relacionados a investimentos. b) abrangem o comrcio de bens e de servios e compromissos em matria de propriedade intelectual. c) so conhecidos como Acordos Plurilaterais, por envolver a totalidade dos membros da OMC e abrangem o comrcio de bens e de servios. d) embora conhecidos como Acordos Plurilaterais, no so necessariamente firmados por todos os membros da OMC. e) so conhecidos como Acordos Plurilaterais e abrangem o comrcio de bens, servios e compromissos em matria de propriedade intelectual. (INMETRO/2007 Cespe adaptada) Julgue os itens que se seguem. 16 - Os denominados novos temas relacionados s negociaes multilaterais, que surgiram no processo de desenvolvimento da Rodada Uruguai, no levam em conta a regulao da concorrncia e a questo dos direitos de propriedade intelectual. 17 - Ao ser lanada em 1986, a Rodada do Uruguai teve como objetivos
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ precpuos encerrar o ciclo histrico do GATT e criar a OMC. 18 - Realizada em ambiente poltico diverso do domnio ideolgico da Guerra Fria, a Rodada do Uruguai ultrapassou as questes mais antigas do GATT, movendo-se para as discusses a respeito de polticas governamentais no sentido mais amplo. 19 - Constam na agenda da Rodada do Uruguai assuntos como acesso a mercados e suas relaes com a poltica industrial e fiscal, medidas de proteo de patentes e discusso dos temas meio ambiente e equalizao de condies sociais. 20 - A passagem do GATT para a OMC, em 1995, representou modificao institucional com baixa relao com as grandes transformaes verificadas na ordem internacional. (INMETRO/2009 Cespe) A forte expanso do comrcio internacional, acompanhada da diversificao de suas pautas e modalidades a partir do fim da Segunda Guerra Mundial, e o interesse dos pases em imprimir a essa expanso um sentido liberalizante, como resposta escalada protecionista ocorrida durante o perodo entreguerras, tornavam imprescindvel o estabelecimento de marcos normativos e institucionais para orientar as relaes comerciais no plano internacional. Acerca das origens e evoluo do arcabouo normativo e institucional do sistema multilateral de comrcio, julgue os itens a seguir. 21 - A Organizao Internacional do Comrcio, concebida durante a Conferncia de Bretton Woods, cuja carta constitutiva no foi ratificada pelos Estados Unidos da Amrica (EUA), acabou no sendo criada, tomando seu lugar o GATT. 22 - O GATT, embora no fosse um rgo internacional, atuou no sentido de estabelecer regras fundamentais para as trocas comerciais e promover a progressiva liberalizao destas, mediante sucessivas rodadas de negociaes multilaterais. 23 - A criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), ao trmino da Rodada Uruguai, ocorreu devido obsolescncia das normas e dos instrumentos do GATT em face da nova realidade e da dinmica do comrcio internacional. (INMETRO/2009 Cespe) A Rodada Uruguai foi a mais importante e ambiciosa rodada de negociao conduzida no mbito do GATT. Acerca dos acordos e compromissos alcanados nessa rodada com a OMC, julgue os itens subsequentes. 24 - Os acordos da referida rodada passaram a ser revisados aps a criao da OMC, diante da necessidade de ajust-los aos objetivos e aos princpios desse organismo, o que justificou o lanamento de uma nova rodada de negociaes iniciada em 2001, ainda em curso. 25 - Os acordos da Rodada Uruguai foram integralmente incorporados OMC
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ nos termos em que foram concludos. 26 - Somente os acordos plurilaterais aqueles que no foram subscritos por todos os membros da OMC ainda sero incorporados s normas desta organizao, pois esto em negociao na Rodada de Doha. 27 (ACE/2012) A criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) representa um marco na evoluo do sistema multilateral de comrcio instaurado com o Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT) em 1947. Com base nessa assertiva, assinale a opo correta. a) Com a entrada em funcionamento da OMC em janeiro de 1995, as regras que regiam o comrcio internacional at ento foram suplantadas por aquelas previstas no Acordo constitutivo daquela organizao. b) A necessidade de adaptar as regras do comrcio internacional concebidas em 1947 s circunstncias contemporneas justificou a derrogao dos dispositivos e princpios do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas original em favor de novo acordo negociado em 1994 (GATT 1994). c) Apesar da expanso do corpo de regras consubstanciado no conjunto de acordos emanados da Rodada Uruguai, o sistema multilateral, sob a gide da OMC, continua regido basicamente pelos mesmos princpios enunciados no GATT 1947. d) O princpio da transparncia, que obriga os membros da OMC a darem cincia a todos os demais de todos os regulamentos e medidas comerciais que venham a adotar, foi introduzido no GATT 1994 em complemento aos princpios da Nao Mais Favorecida e do Tratamento Nacional presentes no texto original do GATT 1947. e) No GATT 1994, o princpio da No Discriminao foi relativizado em razo do objetivo de priorizar os acordos e blocos comerciais regionais e os sistemas preferenciais como meios de alcanar mais rpida liberalizao do comrcio internacional. 28 - (AFRE-ES 2008 Cespe adaptada) Julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio. Uma das funes da OMC cooperar, no que couber, com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), com o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e com os rgos a eles afiliados, visando alcanar maior coerncia na formulao das polticas econmicas em escala mundial. 29 - (AFRF 2002-1) Sobre a Organizao Mundial de Comrcio, correto afirmar que a) sua criao se deu com a extino do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT) ao final da Rodada Uruguai em 1994. b) entre suas principais funes, est a administrao de acordos comerciais firmados por seus membros, a resoluo de disputas comerciais e a superviso das polticas comerciais nacionais.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ c) tem como objetivo principal operacionalizar a implantao de um sistema de preferncias comerciais de alcance global. d) promove a liberalizao do comrcio internacional por meio de acordos regionais entre os pases membros. e) presta assistncia aos governos nacionais na aplicao de barreiras notarifrias. 30 (INMETRO/2009 Cespe) A OMC foi criada com as seguintes finalidades: gerir e supervisionar a implementao dos acordos emanados da Rodada Uruguai, prover um foro para as negociaes comerciais e para a soluo de controvrsias comerciais entre os Estados-membros e acompanhar as polticas comerciais destes com o propsito de assegurar a observncia das regras e dos compromissos definidos multilateralmente. 31 (INMETRO/2010 Cespe) A OMC, instituda em 1994, ao final da Rodada Uruguai, tem por objetivo a) harmonizar os princpios e medidas de polticas comerciais e cambiais com vistas gradual liberalizao das trocas comerciais entre os pases-membros. b) supervisionar a aplicao dos acordos comerciais celebrados entre os pases-membros e a implementao de medidas de proteo aos investimentos estrangeiros nos mercados nacionais e solucionar litgios comerciais entre empresas e pases-membros. c) prover foro multilateral de negociao, supervisionar a implementao dos acordos sob sua gide e dirimir controvrsias comerciais entre os pasesmembros. d) monitorar as prticas comerciais, de modo a garantir a livre circulao de bens e investimentos entre os pases-membros. e) supervisionar o funcionamento dos blocos comerciais regionais e promover a liberalizao do comrcio de bens e servios e o cumprimento das normas de proteo propriedade intelectual. 32 - (APEX/2009 Fundao Universa) Assinale a alternativa correta em relao Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) Fazem parte da OMC apenas os pases do chamado G-20, as vinte naes mais ricas do planeta. b) A OMC conta com o Entendimento para Soluo de Controvrsias, que ajuda na vigilncia do cumprimento das normas contidas nos vrios acordos que regem o sistema multilateral de comrcio. c) A OMC subordinada ao Conselho Geral das Naes Unidas e define, entre outras coisas, a tarifao sobre exportaes e importaes das principais commodities de energia. d) O Brasil obteve vitria no rgo de Soluo de Controvrsias, no painel do ao contra a China.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ e) A OMC atua de forma global com representantes nos diversos pases membros, com a funo principal de fomentar blocos econmicos regionais. 33 - (AFRF/2003) No presente, os membros da Organizao Mundial do Comrcio totalizam 146, o que, ademais da extenso de sua agenda comercial, torna muito complexas as rodadas de negociaes multilaterais conduzidas em seu mbito. Em tais rodadas, as decises so tomadas por: a) maioria simples b) maioria qualificada c) consenso d) single undertaking e) voto de liderana 34 (ACE/2012 Esaf) Sobre o processo decisrio da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), correto afirmar que: a) todas as decises devem ser tomadas por consenso. b) as decises so tomadas por maioria de 3/4 dos membros, para pedidos de derrogao temporria de obrigaes por um membro e em casos envolvendo a interpretao de medidas previstas nos acordos, e de 2/3 para casos que envolvam a modificao dos acordos e a acesso de novos membros. c) o consenso a regra bsica e quando no alcanado adota-se a votao por maioria simples, de modo a conferir agilidade Organizao. d) apenas as decises relativas a modificaes no Acordo constitutivo da prpria Organizao e ao processo decisrio so tomadas por consenso. e) o consenso regra bsica para as decises tomadas na Conferncia Ministerial e no Conselho Geral, por serem as instncias superiores de deciso na OMC, sendo a maioria de 3/4 necessria para a tomada de decises nos demais Conselhos, Comits e no rgo de Soluo de Controvrsias. 35 - (AFRE-ES 2008 Cespe) ... julgue o item a seguir, segundo o disposto no Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio. A estrutura da OMC prev um Conselho do Grupo Comum, que se rene para desempenhar as funes do rgo de Soluo de Controvrsias estabelecido no entendimento sobre soluo de controvrsias. 36 - (AFRF 2002-1 Esaf) Nas ltimas dcadas, por meio de sucessivas rodadas de negociao conduzidas no mbito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, em especial a partir das duas ltimas - a Rodada Tquio e a Rodada Uruguai -, as barreiras tarifrias foram gradualmente reduzidas. Nesse perodo, produziram-se normas, regras e acordos especficos que hoje conformam o sistema multilateral de comrcio. Sobre o alcance das disciplinas comerciais ora vigentes no mbito da OMC correto afirmar que:
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ a) esto contempladas apenas questes tarifrias, o tratamento das barreiras no tarifrias e as prticas desleais de comrcio. b) alm da liberalizao do comrcio de bens e de servios, os compromissos firmados no mbito da OMC, incorporam temas relativos aos vnculos entre comrcio, investimentos e propriedade intelectual. c) restringem-se, tais disciplinas, s prticas desleais de comrcio e resoluo de disputas comerciais. d) a normativa multilateral no se aplica ao comrcio de produtos agrcolas. e) esto contemplados, alm dos temas comerciais, compromissos estritos sobre desenvolvimento sustentvel. 37 (AFRF/2005 Esaf) Assinale a opo correta. a) ... b) ... c) ... d) ... e) O Acordo sobre Valorao Aduaneira da OMC um dos chamados acordos plurilaterais da Organizao, ou seja, vincula apenas os pases que desejarem aderir ao Acordo, situao na qual se enquadra o Brasil. 38 - (AFRF 2003 Esaf) Com o surgimento do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), iniciou-se um movimento de progressiva liberalizao das trocas comerciais em escala global; ainda, aps mais de cinco dcadas, o protecionismo subsiste e apresenta-se sob novas roupagens. So exemplos de formas contemporneas de protecionismo observadas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) restries ao investimento e clusulas sociais nos acordos de integrao. b) o recurso abusivo a medidas anti-dumping e concesso de subsdios produo e exportao. c) a adoo de quotas e outras restries de natureza quantitativa. d) arranjos preferenciais bilaterais e acordos regionais de integrao. e) direitos compensatrios e regras sobre direitos de propriedade intelectual. 39 (Codevasf/2003 Fundao Euclides da Cunha) Com a criao da Organizao Mundial do Comrcio as novas matrias que foram introduzidos no sistema multilateral de comrcio foram: a) pesquisa tecnolgica e corrupo; b) unificao monetria e harmonizao tributria; c) dumping social e proteo do meio ambiente; d) concorrncia internacional e investimentos estrangeiros; e) prestao de servios e propriedade intelectual.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 40 (MDIC/2009 - Movens) No que se refere Organizao Mundial do Comrcio (OMC), assinale a opo correta. a) A OMC estabelece uma tarifa externa comum para todos os pases membros, acompanhada de uma poltica comercial comum em relao a terceiros pases ou grupos de pases no membros da organizao. b) Em 15/12/1995, a Unio Europeia assinou, em Madri, um Tratado com o Mercosul para a criao de uma rea de livre comrcio entre os dois blocos. Por esse motivo, os pases membros dos dois blocos solicitaram sua sada da OMC, tendo em vista a desnecessidade de estarem vinculados s resolues da organizao maior do comrcio internacional. c) A OMC a instituio responsvel pela aplicao, administrao e funcionamento dos diversos acordos comerciais. Sua sede em Genebra, Sua. d) A OMC foi criada durante a Rodada de Doha, em 2007, e prev uma atuao mais restrita que a do GATT 1947, pois fica limitada aos temas relacionados ao comrcio de servios e direitos de propriedade intelectual. 41 (MDIC/2009 - Movens) Sabendo-se que a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) possui entidades operacionais, entre elas NO se inclui o(a): a) Conselho Geral. b) Comisso Parlamentar Conjunta. c) Corpo de Soluo de Disputas. d) Corpo de Exame da Poltica Comercial. 42 (MDIC/2009) Em dezembro de 1993, foi encerrada uma das principais rodadas do GATT, sendo seus diversos acordos aprovados na Conferncia Ministerial realizada em 1994, em Marrakesh, Marrocos. De particular importncia foi a criao, com vigncia a partir de 1995, da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Essa rodada ficou conhecida como a) Rodada de Braslia. b) Rodada Doha. c) Rodada Kennedy. d) Rodada Uruguai. 43 (INMETRO/2010 - Cespe) Segundo o princpio da nao mais favorecida, o pas-membro da OMC a) no deve privilegiar as importaes segundo sua procedncia. b) deve dispensar aos produtos importados, no mercado domstico, o mesmo tratamento que dado aos produtos nacionais. c) deve garantir reciprocidade quando da concesso de tratamento preferencial no marco de negociaes e acordos celebrados no marco da OMC.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ d) deve estender a todos os pases preferncias comerciais que tenham sido outorgadas a outro(s) pas(es) membro(s). e) no deve implementar medidas discriminatrias contra as importaes que sejam mais competitivas que os produtos nacionais. 44 (INMETRO/2010 Cespe) A respeito do sistema multilateral de comrcio, assinale a opo correta. a) A Com a criao da OMC, a clusula da nao mais favorecida, princpio histrico do comrcio internacional, foi banida do estamento jurdico do sistema GATT. b) Em relao ao tratamento dispensado aos pases no membros, as unies aduaneiras esto em desacordo com o arcabouo regulatrio da OMC, uma vez que permitem tratamento discriminatrio para com esses pases. c) Entre os temas que tm sido gradativamente incorporados agenda de liberalizao do comrcio, incluem-se os ambientais. d) Em relao oposio dos pases em desenvolvimento, servios e propriedade intelectual foram temas regulamentados em decorrncia das negociaes realizadas pelo sistema multilateral de comrcio. e) Dada a necessidade de proteger as indstrias nacionais, pases em desenvolvimento podem no aderir a todos os acordos patrocinados pela OMC. Gabaritos 1B 2V 3V 4F 5V 6V 7F 8V 9V 10 V 11 B 12 E 13 A 14 F 15 B 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 F F V V F V V F F V F C V B V 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 C B C B F B E incorreta B E C B D D D
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ AULA 03 OMC Organizao Mundial do Comrcio

io (Ponto 2 do programa AFRFB 2009 e Ponto 2.1 do programa ATRFB 2009)

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Questo 28 - item CORRETO. literal do artigo III do Acordo Constitutivo da OMC.

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Questo 30 Item correto.

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