CURSO ON-LINE - D. CONST.

NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula extra 4 - Ordem econmica e financeira: Princpios Gerais da Ordem Econmica: Segundo o art. 170 da Constituio, a ordem econmica, tem como: Fundamento: a valorizao do trabalho humano e a livre iniciativa; Finalidade: assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. A imensa maioria das questes sobre tal tema cobram literalmente o que seria e o que no seria um princpio geral da atividade econmica. Estes princpios fazem parte de uma relao disposta no art. 170 da CF. So eles: I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

1. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A Constituio da Repblica assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, sem ressalvas. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A Constituio estabelece no seu art. 170, pargrafo nico que assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Gabarito: Errado.

2. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) O tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte incompatvel com a Constituio da Repblica, em decorrncia da vedao de estabelecimento de distino entre contribuintes em razo de sua ocupao profissional ou funo por eles exercida. Comentrios: O tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas um princpio da atividade econmica estabelecido pela Constituio da Repblica (CF, art. 170, IX). Gabarito: Errado. 3. (FJG/Procurador PM - Nova Iguau/2006) No constitui princpio assegurado pela ordem econmica: A) livre concorrncia B) defesa do consumidor C) defesa do meio ambiente D) funo social da propriedade E) imunidade tributria das empresas pblicas. Comentrios: Da lista de princpios que elencamos, somente a letra E est fora. Gabarito: Letra E. 4. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Econmica, exceto: So princpios da Ordem

a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. c) propriedade privada.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) integrao nacional. e) funo social da propriedade. Comentrios: Questo literal sobre o art. 170 da Constituio: Letra A - est no art. 170, IX. Letra B - est no art. 170, VI. Letra C - est no art. 170, II. Letra E - est no art. 170, III. Somente a letra D, que fala "integrao nacional", no est prevista no art. 170. Gabarito: Letra D. 5. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a ordem econmica e financeira rege-se, entre outros, pelo princpio da funo econmica da propriedade. Comentrios: O princpio da funo "social" da propriedade. (CF, art. 170, III) Gabarito: Errado. 6. (ESAF/PGFN/2007) Na perspectiva da livre concorrncia, consagrada no Texto Constitucional, deve ser considerado inconstitucional o tratamento diferenciado que a lei conferir a empresas constitudas sob as leis brasileiras. Comentrios: Este tratamento uma proteo ao empresariado nacional e insculpido como um princpio da atividade econmica (CF, art. 170, IX). Gabarito: Errado. 7. (ESAF/PFN/2006) Nos termos da Constituio, a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao, reduo das desigualdades regionais e
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sociais, busca do pleno emprego, tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Comentrios: Agora a ESAF exagerou, cobrou todos os princpios... Aqui est tudo certinho, de acordo com a literalidade do art. 170, podem conferir! Gabarito: Correto. 8. (ESAF/PGFN/2007) A reduo das desigualdades sociais e regionais e a busca do pleno emprego so princpios constitucionais que expressamente vinculam a ordem econmica brasileira. Comentrios: So os princpios expressamente previstos no art. 170, VII e VIII da Constituio Federal. Gabarito: Correto. 9. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A defesa do meio ambiente constitui um dos princpios informadores da atividade econmica, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. Comentrios: Est previsto no art. 170, VI da Constituio. Gabarito: Correto. Capital estrangeiro Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.

10. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. Comentrios: Esta disposio encontrada na Constituio em seu art. 172. Desta forma, por serem atividades de alta relevncia, caber a lei resguardar o interesse nacional e regular as relaes envolvendo o dinheiro e as relaes internacionais. Assim, caber a lei regular de que forma poder ocorrer as remessas de lucro para o exterior e de
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ que forma ocorrero os investimentos estrangeiros, incentivando-se os reinvestimentos. Gabarito: Correto. 11. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a lei disciplinar, com base no interesse social, os investimentos de capital estrangeiro, incentivando os reinvestimentos. Comentrios: Ser com base no interesse "nacional" e no "social" (CF, art. 172). Gabarito: Errado. Explorao direta de atividade econmica pelo Estado Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. Nesses casos ento, o Estado instituir uma empresa pblica ou sociedade de economia mista para exercer esta explorao. 12. (ESAF/APO-MPOG/2008) Ressalvados os casos j existentes quando da promulgao da Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo conforme definidos em lei. Comentrios: O correto " ressalvados os casos previstos nesta Constituio" e no "ressalvados os casos j existentes quando da promulgao da Constituio". Gabarito: Errado. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico pblica, da sociedade de economia mista subsidirias que explorem atividade econmica ou comercializao de bens ou de prestao dispondo sobre: da e de de empresa de suas produo servios,

I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade; (Includo pela EC 19/98)
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; (Includo pela EC 19/98) III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; (Includo pela EC 19/98) IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; (Includo pela EC 19/98) V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores. (Includo pela EC 19/98) 2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. 3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade. 4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. 5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.

13. (FCC/Juiz Substituto previstas na Constituio da explorar atividade econmica segurana nacional, conforme Comentrios:

- TJ-RR/2008) Excetuadas hipteses Repblica, o Estado somente poder quando necessria aos imperativos da definido em lei.

A questo cobrou do candidato o conhecimento sobre o art. 173 da Constituio que adimite que, ressalvados os casos previstos na Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida em dois casos, conforme definidos em lei: 1- quando necessria aos imperativos da segurana nacional; ou 2- para atender a relevante interesse coletivo. A questo trouxe apenas o primeiro caso. Por isso est incorreta. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 14. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Relativamente sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou prestao de servios, prev a Constituio da Repblica que caber lei dispor sobre sua sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, exceto no que se refere aos direitos e obrigaes trabalhistas. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, as empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas. Ou seja, elas devem respeitar os direitos e obrigaes previstos na "CLT". Gabarito: Errado.

15. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em se tratando de sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica caber lei dispor sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, a lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, e entre diversos pontos que dever dispor, encontramos no inciso III que ela dever versar sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Gabarito: Correto.

16. (FCC/Analista - TRT-18/2008) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Comentrios: Elas no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 17. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Comentrios: Elas no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Errado.

18. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em se tratando de sociedade de economia mista e suas subsidirias que explorem atividade econmica caber lei dispor sobre o estabelecimento de benefcios fiscais prprios, no extensivos s empresas do setor privado. Comentrios: Dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Errado.

19. (FCC/Juiz Substituto - TJ-RR/2008) vedada a concesso s sociedades de economia mista e empresas pblicas de privilgios fiscais que no sejam extensivos s empresas do setor privado. Comentrios: Elas no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Correto. 20. (CESPE/MPS/2010) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem gozar de privilgios fiscais no extensivos s empresas do setor privado. Comentrios: As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ iria contrariar a livre concorrncia. o que dispe a Constituio em seu art. 173 2: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. Gabarito: Correto. 21. (ESAF/PGFN/2007) As empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas, motivo pelo qual no necessitam observar a regra rgida de contratao de servidores mediante concurso pblico. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 173 1, as empresas pblicas se sujeitam ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes trabalhistas, porm, elas precisam contratar mediante concurso pblico, j que a Constituio dispe em seu art. 37, II que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. Gabarito: Errado. 22. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Na explorao direta de atividade econmica por sociedade de economia mista, poder ser editada lei ordinria que, dispondo de forma diferenciada quanto contratao de obras e servios, a desobrigue de observar os princpios gerais de licitao e restrinja a aplicao do princpio da publicidade. Comentrios: Esta obrigao de cunho constitucional, no podendo ser revogada por lei ordinria, j que a Constituio em seu art. 173 1 dispe que a lei, ao estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dever obrigatoriamente dispor sobre licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica. Gabarito: Errado. O Estado como agente de fomento e regulador da economia: Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. 1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.

23. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Comentrios: Segundo o art. 174 da Constituio, o Estado atuar como agente normativo e regulador da atividade econmica, e exercer, na forma da lei, as funes de: Fiscalizao; Incentivo; e Planejamento, sendo este: o o Determinante para o setor pblico; e Indicativo para o setor privado.

Gabarito: Correto. 24. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A lei no poder estabelecer condies para o exerccio de atividade econmica, salvo para disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro. Comentrios: Embora a tambm seja papel da lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro (CF, art. 171), a lei poder tambm estabelecer condies para a atividade econmica, pois ao Estado cabe agir como agente normativo e regulador da atividade econmica (CF, art. 174). Gabarito: Errado. 25. (CESPE/AGU/2009) O Estado exercer, como agente normativo e regulador da atividade econmica, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor privado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Segundo o art. 174 da Constituio, o Estado atuar como agente normativo e regulador da atividade econmica, e exercer, na forma da lei, as funes de: Fiscalizao; Incentivo; e Planejamento, sendo este: o o Determinante para o setor pblico; e Indicativo para o setor privado.

Assim, vemos que a questo inverteu os termos, j que ele determinante para o setor pblico e apenas indicativo para o setor privado. Gabarito: Errado. 26. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) De acordo com a CF, a economia brasileira descentralizada e de mercado. Nesse sentido, o Estado somente pode intervir no domnio econmico como agente regulador e em carter excepcional. Comentrios: Segundo o art. 174 da Constituio, o Estado atuar (normalmente) como agente normativo e regulador da atividade econmica. E poder ainda (excepcionalmente) explorar diretamente a atividade econmica, desde que esta seja necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei (CF, art. 173). Gabarito: Errado. 27. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O Estado deve regulador da atividade econmica. Nessa tarefa, de fiscalizao e incentivo. O planejamento, atribuio constitucional, dever ser exercido Comentrios: atuar como agente exercer as funes por sua vez, por pelo setor privado.

O planejamento tambm exercido pelo setor pblico, de acordo com o art. 174 da Constituio que informa que o Estado, como agente normativo e regulador da atividade econmica, dever exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Cooperativas e associaes 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. Cooperativas de Garimpeiros 3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. 4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. (CF, art. 231, 7 Essas disposies sobre cooperativas de garimpeiros no se aplicam s terras indgenas). Prestao de Servios Pblicos Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. 28. (CESPE/MEC/2009) A prestao de servios pblicos incumbe ao poder pblico, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, sempre mediante licitao. Comentrios: a quase literalidade do art. 175 da Constituio: Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Gabarito: Correto. 29. (ESAF/TCU/2006) A concesso ou permisso, feita pelo Poder Pblico a pessoa fsica ou jurdica, para prestao de servios pblicos, regra geral ser precedida de licitao, podendo esta ser dispensada nas hipteses previstas de forma expressa no texto constitucional. Comentrios: Para que ocorra prestao de servios pblicos por pessoas fsicas ou jurdicas, mediante permisso ou concesso, dever se fazer sempre uso da licitao. (CF, art. 175). Gabarito: Errado. Recursos Naturais e atividades conexas Veremos agora dois artigos que so muito cobrados em concursos que exploram este tema em seu edital: a propriedade sobre os recursos naturais (art. 176) e o monoplio da Unio sobre certas atividades (art. 177). Primeiramente, o que monoplio? Monoplio a existncia de um nico agente capaz de desenvolver certa atividade. O monoplio sempre da atividade, no se confunde com propriedade, no existe monoplio da propriedade ou monoplio do bem, j que o termo monoplio est atrelado ao exerccio de uma atividade. Existem, ento, como acabamos de dizer, duas coisas diferentes na Constituio: o monoplio de certas atividades - art. 177 e a propriedade de certos bens para Unio - art. 20 e art. 176. O art. 176 estabelece: as jazidas, demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica pertencem Unio. Poder ento somente a Unio explorar estas coisas? No, pois o exerccio de uma atividade por uma pessoa que no detm a sua propriedade no ofende a Constituio. A Unio poder ento delegar estas exploraes atravs de autorizaes ou concesses, sem que perca a propriedade sobre elas. Se um concessionrio explorar estes recursos regularmente, ser a ele garantido o direito de se apropriar do resultado da lavra. Segundo as palavras do prprio STF, isso ocorre porque estamos em um
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sistema capitalista e seria invivel o exerccio desta explorao se a Unio no deixasse o resultado da lavra para o concessionrio1. Importante tambm lembrar que o solo no se confunde com os recursos, o solo pode ser de uma pessoa e os recursos pertencerem a Unio, sem problema algum. Porm a Constituio garante que este proprietrio do solo tenha uma participao nos resultados (CF, art. 176 2). Vamos agora, esquecer um pouco o art. 176 e focar no art. 177. Este artigo no fala mais das propriedades, mas sim das atividades. Assim, exercer estas atividades elencadas no art. 177 uma exclusividade da Unio, exclusividade esta que , porm, relativizada pelo 1 ao dizer que: observadas as condies legais, poder a Unio contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas como monoplio, ressalvado o caso de materiais nucleares, que s a Unio poder mexer - a no ser naqueles radioistopos de pesquisa, usos mdicos, agrcolas ou industriais (CF, art. 20 XXIII). Agora vamos ver a literalidade dos artigos, e perceber que ela ser facilmente assimilada: Propriedade da Unio Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o "caput" deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. (Redao dada pela EC 6/95) 2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. Ateno s regras em relao aos recursos minerais e hidrulicos: so propriedade distinta da do solo;
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ADI 3.273 e ADI 3.366, Rel. p/ o ac. Min. Eros Grau, julgamento em 16-3-05, DJ de 2-3-07. 14

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ pertencem Unio, mas garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra; assegurada a participao ao proprietrio dos resultados da lavra.

30. (FCC/Juiz Substituto - TJ-RR/2008) Pertencem Unio as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais, bem como o solo em que localizados, para efeito de explorao ou aproveitamento. Comentrios: A propriedade do recursos, segundo a Constituio em seu art. 176, no se confunde com a propriedade do solo. Desta forma, embora os recuros pertenam a Unio, o solo pode continuar em propriedade dos terceiros. Gabarito: Errado.

31. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. Comentrios: a literalidade do art. 176 da Constituio, que garante o domnio da Unio sobre os recursos naturais, porm, admite a concesso da explorao, bem como do resultado dela decorrente, a empresas concessionrias. Gabarito: Correto. 32. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de monoplio pressupe apenas um agente apto a desenvolver as atividades econmicas a ele correspondentes e no se presta a explicitar caractersticas da propriedade, que sempre exclusiva, sendo redundantes e desprovidas de significado as expresses "monoplio da propriedade" ou "monoplio do bem". Comentrios: Exatamente as palavras do Supremo, que frisa a distino entre atividade e propriedade. A propriedade sempre exclusiva, mas nada impede que algum exera uma atividade nessa propriedade. Quando essa atividade exercida por nico agente, a temos o monoplio. No existe monoplio sobre propriedade, somente sobre atividades.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 33. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo entendimento do STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que tal conduta configure afronta reserva de monoplio. Comentrios: Monoplio se refere somente a atividades. A prpria Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Assim, segundo o STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que seja configurada qualquer afronta reserva de monoplio, que se refere somente s atividades. Gabarito: Correto. 34. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo orientao do STF, embora haja distino entre atividade e propriedade, no se permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo pela Unio a terceiros, sob pena de ofensa reserva de monoplio. Comentrios: Monoplio se refere somente a atividades. A prpria Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Assim, segundo o STF, a distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas seja atribudo a terceiro pela Unio, sem que seja configurada qualquer afronta reserva de monoplio, que se refere somente s atividades. Gabarito: Errado. 35. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A distino entre atividade e propriedade permite que o domnio do resultado da lavra das jazidas de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos possa ser atribudo a terceiros pela Unio, sem nenhuma ofensa reserva de monoplio. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Monoplio se refere somente a atividades. A Constituio garante em seu art. 176: garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. E o 1 ainda vai alm, garantindo a participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra. Gabarito: Correto. 36. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A propriedade do produto da lavra das jazidas minerais atribudas ao concessionrio pelo preceito da CF inerente ao modo de produo capitalista. A propriedade sobre o produto da explorao plena, desde que exista concesso de lavra regularmente outorgada. Comentrios: Estas so palavras do STF reproduzidas quase integralmente pelo CESPE. O Supremo diz que, no sistema capitalista que vivemos, seria invivel a explorao dos recursos se no fosse garantida a propriedade dos produto da lavra s empresas concessionrias, desde que esta concesso esteja regularmente outorgada. Gabarito: Correto. 3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente. 4 - No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. CF, art. 225 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. CF, art. 231 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do CN, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 37. (FCC/Analista - TRT-18/2008 - Adaptada) Depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Nos termos do art. 176 4, em se tratando de potencial de energia renovvel de capacidade reduzida, no ser preciso haver a autorizao ou concesso para o seu aproveitamento. Diferentemente do que ocorre para os demais potenciais de energia hidrulica e recursos minerais, conforme previsto no caput do art. 176. Gabarito: Errado. Monoplio da Unio Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; Ateno: Em se tratando de petrleo e seus derivados, ns temos uma regra: pesquisar, lavrar, refinar, importar ou exportar qualquer coisa relacionada a petrleo, de qualquer que seja a origem ser monoplio da Unio. A nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem. V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal. (Redao dada pela EC 49/06, que incluiu a exceo disposta acima) CF, art. 21, XXIII competncia da Unio, explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: somente para fins pacficos e mediante aprovao do CN; podero ser usados permisso, para: radioistopos sob regime de

Pesquisa, usos mdicos, agrcolas e industriais; ou Se meia-vida for igual ou inferior a duas horas. CF, art. 20, 1 assegurado aos entes federativos bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 38. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Constituem monoplio da Unio a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o processamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, incluindo os radioistopos para pesquisa. Comentrios: No podemos incluir os radioistopos para a pesquisa neste monoplio, devido a uma expressa disposio constitucional do art. 177,V da Constituio, o qual versa que monoplio da Unio a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme disposto no art. 21 XXIII. Gabarito: Errado. 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condies estabelecidas em lei. (Redao dada pela EC 9/95) No entendimento do STF, a EC 9/95 permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos e resultados da atividade e a propriedade do produto da explorao de jazidas de petrleo e de gs natural, observadas as normais legais2.
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ADI 3.273 e ADI 3.366, Rel. p/ o ac. Min. Eros Grau, julgamento em 16-3-05, DJ de 2-3-07. 19

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 39. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) A CF no permite que a Unio transfira ao seu contratado os riscos resultantes da atividade de explorao de jazidas de petrleo e de gs natural. Comentrios: Mais uma vez, palavras do STF. O Supremo garante que perfeitamente constitucional a transferncia dos riscos da atividade ao contratado, da mesmo forma que este tambm fara juz ao resultado da explorao. Gabarito: Errado. 40. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a Unio poder contratar somente com empresas estatais a refinao do petrleo nacional. Comentrios: A refinao do petrleo, seja ele nacional ou estrangeiro, constitui monoplio da Unio. Ou seja, caber Unio decidir sobre esta atividade. (CF, art. 177,III). Porm, esse "comando exclusivo" da Unio no impede que ela possa contratar com empresas estatais ou ainda empresas privadas o exerccio deste refino, segundo dispe a CF, em seu art. 177, 1. Gabarito: Errado. 41. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, pode a Unio contratar com particulares a realizao de lavra e enriquecimento de minrios e minerais nucleares. Comentrios: O art. 177 dispe sobre o monoplio da Unio que recai sobre pesquisa, lavra, transporte, importao e exportao de combustveis fsseis e minerais nucleares. O enunciado trata do nico inciso do art. 177 que no poder ser contratado com empresas privadas, segundo o 1 do referido artigo - minerais nucleares. Sempre que falarmos em "nucleares" estamos falando de algo privativo da Unio, excetuando-se apenas os radioistopos de fins especiais. Gabarito: Errado. 2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: (Redao dada pela EC 9/95, inclusive dos incisos)
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; II - as condies de contratao; III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio; 3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional. (Renumerado pela EC 9/95) 42. (CESPE/MPS/2010) Constitui monoplio da Unio a refinao de petrleo nacional ou estrangeiro. Comentrios: Em se tratando de petrleo e seus derivados, ns temos uma regra: pesquisar, lavrar, refinar, importar ou exportar qualquer coisa relacionada a petrleo, de qualquer que seja a origem ser monoplio da Unio. A nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem. Como a questo fala sobre "refino", devemos seguir a regra geral: monoplio da Unio. Gabarito: Correto. CIDE Combustvel 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: (Includo pela EC 33/01) I - a alquota da contribuio poder ser: (Includo pela EC 33/01) a) diferenciada por produto ou uso; (Includo pela EC 33/01) b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; (Includo pela EC 33/01) II - os recursos arrecadados sero destinados: (Includo pela EC 33/01)
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; (Includo pela EC 33/01) b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; (Includo pela EC 33/01) c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. (Includo pela EC 33/01) 43. (FCC/Auditor-TCE-RO/2010) A Unio, ao atuar no domnio econmico, a) tem o monoplio da refinao do petrleo nacional ou estrangeiro. b) no pode instituir contribuio de interveno no domnio econmico em relao s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados. c) realiza o planejamento da atividade econmica, o qual determinante para o setor pblico e para o setor privado. d) explora diretamente a atividade econmica por meio de rgos da administrao pblica direta e indireta. e) pode conceder privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado, s empresas pblicas e s sociedades de economia mista. Comentrios: Letra A - Correto. Tudo que mexe com petrleo monoplio da Unio, a nica exceo se d quando estamos falando no "transporte". Em se tratando de transportar o petrleo: 1- Se for transporte martimo ser monoplio apenas os de origem nacional (ou produzidos no pas). 2- Se for transporte por conduto ser monoplio qualquer que seja a origem. Como a questo fala sobre "refino", devemos seguir a regra geral: monoplio da Unio (CF, art. 177, II). Letra B - Errado. Essa possibilidade autorizada pelo art. 177 4 da Constituio. letra C - Errado. Para o setor pblico determinante, mas para o setor privado apenas indicativo (CF, art. 174). Letra D - Errado. A explorao de atividade econmica se faz por meio das empresas pblicas e sociedades de economia mista. No ser feito pela administrao direta.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra E - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podem ser favorecidas em relao s demais empresas privadas, pois isso iria contrariar a livre concorrncia (CF, art. 173 2). Gabarito: Letra A. Transportes areo, aqutico e terrestre Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. (Redao dada pela EC 7/95) Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. (Includo pela EC 7/95) 44. (ESAF/TCU/2006) A Constituio Federal veda, por razes de segurana nacional, que o transporte de produtos sensveis na cabotagem seja feito por embarcaes estrangeiras. Comentrios: No existe tal vedao. Porm, existe uma previso para que a lei regulamente a navegao de cabotagem por empresas estrangeiras (CF, art. 178, pargrafo nico). Gabarito: Errado. 45. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal veda o transporte de mercadorias na cabotagem por embarcaes estrangeiras. Comentrios: No existe tal vedao. Porm, existe uma previso para que a lei regulamente a navegao de cabotagem por empresas estrangeiras (CF, art. 178, pargrafo nico). Gabarito: Errado. Microempresas e empresas de pequeno porte Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. CF, art. 146, III, "d" Cabe LC, a definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive os regimes especiais ou simplificados no caso do ICMS, das contribuies sociais patronais e da contribuio para o PIS. CF, art. 146, pargrafo nico Essa LC (que a LC 123/06) tambm poder instituir (e realmente instituiu) um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

46. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Comentrios: a perfeita disposio do art. 179 da Constituio Federal, que visa proteger as empresas de micro e pequeno porte, j que se presume uma maior vulnerabilidade financeira e tcnica destas empresas. Gabarito: Correto. Turismo Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Requisio estrangeira de documento comercial por autoridade

Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente. 47. (FCC/Analista - TRT-18/2008) O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira pessoa fsica ou jurdica, residente ou domiciliada no Pas, no depender de autorizao do Poder competente. Comentrios: Segundo o art. 181 da Constituio, documentos ou informes de atendidas, depende de autorizao esta requisio feita por autoridade judiciria. Gabarito: Errado. 48. (ESAF/AFRF/2005) Nos termos da Constituio Federal, havendo reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisies de documento ou informao de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas, no depender de autorizao do Poder competente. Comentrios: Segundo o art. 181 da Constituio, documentos ou informes de atendidas, depende de autorizao esta requisio feita por autoridade judiciria. Gabarito: Errado. Ok!!!!!!! Por hoje s! Abraos e bons estudos. Vtor Cruz para que as requisies de natureza comercial sejam do Poder competente. Seja estrangeira administrativa ou para que as requisies de natureza comercial sejam do Poder competente. Seja estrangeira administrativa ou

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