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81 ESTRUTURAO DO TERRITRIO MUNICIPAL PARAIBANO: na busca das origens

Emilia Moreira (Profa. Dra. do Departamento de Geocincias da UFPB) Ivan Targino (Prof. Dr. do Dpto. de Economia da UFPB) Laurijane Mrcia G. da Silva; Maria Vilma T. da Silva; Gilmar Ferreira Lima (Acadmicos do curso de Geografia da UFPB, bolsista do PROBEX e Estagirio do LOGEPA)
RESUMO: O trabalho procura resgatar o processo histrico de formao do territrio paraibano pelo vis da definio/configurao dos espaos municipais tendo por base informaes bibliogrficas e documentais. A concepo de territrio presente nas obras de Raffestin (1993), Milton Santos et alii (org) (1996) e Antonio Carlos Robert Moraes (2002) fundamentam a anlise. A pesquisa preocupou-se em recuperar o processo de construo do territrio estadual a partir da criao dos primeiros municpios no sculo XVI, at a criao dos ltimos com os desmembramentos realizados entre 1994 e 1996. Identificou-se treze municpios na estruturao inicial do territrio paraibano os quais foram sendo desmembrados ao longo do tempo, dando origem a atual malha municipal. Esse processo no foi linear, iniciou-se no litoral avanou pelo serto e s posteriormente, nos sculos XVII e XVIII, atingiu o Agreste. Nesse trajeto o territrio estadual sofreu transformaes influenciadas pela maior ou menor capacidade de ingerncia poltica de grupos e famlias junto ao poder central.

I - INTRODUO Este trabalho um produto ainda embrionrio de uma pesquisa maior intitulada Territrio Municipal e Poder Poltico que tem como objetivo resgatar o processo histrico de formao do territrio paraibano pelo vis da definio/configurao dos espaos municipais, buscando identificar o peso da influncia poltica local e/ou regional nesse processo. Ela nasceu na sala de aula, durante o desenvolvimento da disciplina Geografia da Paraba, como parte das atividades prticas realizadas pelos alunos e se transformou num projeto mais amplo vinculado ao Laboratrio e Oficina de Geografia da Paraba do Departamento de Geocincias da UFPB. A pesquisa compreende duas fases. A primeira, em execuo, objetiva resgatar o processo de constituio dos espaos municipais da Paraba tendo como horizonte referencial o processo de ocupao e formao do espao paraibano. A segunda fase comportar o estudo da genealogia de alguns municpios escolhidos, tendo como objetivo analisar as possveis relaes entre a formao/configurao geogrfica municipal e o poder poltico local.

Cadernos do Logepa

Joo Pessoa

Vol. 2, n.

Jul-Dez-2003

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82 A concepo de territrio presente nas obras de Raffestin (1993), Santos et alii (1996) e Moraes (2002) constitui a suporte terico que nortear a anlise. Sem desconsiderar as diversas abordagens e concepes existentes sobre o territrio enquanto categoria ou conceito geogrfico, para os fins propostos no trabalho entendese territrio como um espao concreto, definido por fronteiras e delimitado por e a partir de relaes de poder que se estabelecem e se transformam ao longo do tempo histrico. Acredita-se, em princpio, que essa forma de apreenso quando aplicada ao estudo da formao dos espaos municipais permitir identificar a influncia e as implicaes de ordem poltica e econmica nesse processo. Esta conceituao, no entanto, apenas o passo inicial. Ela dever ser retrabalhada medida que se avanar na pesquisa e se discutir com maior profundidade as articulaes entre territrio e constituio do poder local. Do ponto de vista metodolgico, uma dificuldade importante diz respeito data de criao dos municpios. At o incio do sculo XIX, a unidade poltica de referncia era a vila com organizao e atribuio diferentes do municpio, entidade que s surge no sculo XIX. Alm disso, no era incomum algumas vilas perderem autonomia poltica e passarem a ser subordinadas a outra vila. No atual estgio da pesquisa essa dificuldade est sendo superada ao se considerar como data de criao dos municpios aquela obtida atravs das pesquisas bibliogrfica e documental publicada pelo IBGE na Enciclopdia dos Municpios Brasileiros e no Anurio Estatstico da Paraba (IDEMEPB, 2000). At o momento as informaes limitaram-se s obtidas a partir de levantamentos realizados em fontes secundrias tais como o Instituto de Desenvolvimento Municipal e Estadual da Paraba e o IBGE bem como em obras clssicas da geografia e da histria estadual, em monografias sobre os municpios paraibanos bem como na enciclopdia dos municpios brasileiros publicada pelo IBGE. Estudos da historiografia nacional, regional e estadual ainda se fazem necessrios para dirimir uma srie de questes e dvidas surgidas ao longo dessa etapa de trabalho. Os dados colhidos constituem o suporte para os trabalhos cartogrficos representativos da evoluo histrica da formao territorial da malha municipal do estado da Paraba. Para a delimitao e definio da superfcie ocupada pelos mais antigos municpios utilizou-se como critrio a soma da rea dos municpios que deles se originaram ao longo do tempo. Esse dado padece de uma super-estimativa, uma vez
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83 que os contornos dos primeiros municpios no eram nitidamente definidos. A expanso do povoamento era quem de fato ia determinando os limites. De qualquer modo, essa estimativa poder ser revista a depender das informaes que se possa acrescentar com a ampliao da pesquisa bibliogrfica e documental. II - A FORMAO DO TERRITRIO ESTADUAL PELO VIS DA CONSTITUIO DA REDE MUNICIPAL Atualmente, o estado da Paraba dividido em 223 municpios, distribudos em uma superfcie de 56.584,6 km. Em grande parte esse territrio pertencia capitania de Itamarac de onde foi desmembrado. A conquista do territrio paraibano pelos portugueses s ocorreu quase um sculo aps o descobrimento do Brasil. O marco inicial desse processo foi a fundao da cidade de Felipia de Nossa Senhora das Neves (1585), posteriormente chamada de Frederica (1634), de Parahyba (1654) e, finalmente, de Joo Pessoa (1930). O processo de ocupao deu-se inicialmente atravs de trs caminhos primitivos, todos oriundos da fronteira meridional: a) o primeiro, cuja abertura coincidiu com o incio da colonizao, estabelecia a ligao da nova cidade com os ncleos j consolidados da Capitania de Itamarac. Partia de Olinda, passava por Igarassu e Goiana e adentrava o litoral sul da Paraba at alcanar a cidade de Filipia. Segundo a historiografia paraibana, essa teria sido durante muito tempo a nica via de penetrao em forma de estrada existente na Paraba (UFPB, 1965); b) o segundo data da segunda metade do sculo XVII (em torno de 1670) e tambm partia de Pernambuco, alcanando o rio Paraba a mais de 40 lguas da sua foz (UFPB, 1965). Esse caminho tinha origem em Recife e seguia em direo ao norte acompanhando o curso do rio Capibaribe; passava nas proximidades da localidade onde instalou-se o municpio de Limoeiro ainda em Pernambuco, nos limites com o municpio paraibano de Itabaiana, atravessava as serras que fazem fronteira entre os dois estados passando provavelmente por Umbuzeiro de onde descia a serra e alcanava o mdio Paraba. Ele ainda acompanhava a margem esquerda do rio Paraba at a altura do boqueiro da serra de Carnoi, onde localizava-se um aldeamento dos ndios cariris que dera origem a uma misso comandada por um capuchinho chamado de Martin Nantes (UFPB, 1965);
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84 c) o terceiro corresponde ao caminho da ribeira do Pianc e teria origem na Bahia, atravs de uma bandeira comandada por Domingos Jorge, que subiu o rio So Francisco, adentrou no vale do Page em Pernambuco e alcanou o rio Pianc na Paraba (UFPB, 1965). Esses caminhos so indicadores da direo da penetrao e da ocupao inicial do territrio paraibano. Tais vias de penetrao deram origem a ncleos de povoamento, os quais, segundo Joffily (1977), mantiveram-se isolados uns dos outros. Os intercmbios eram feitos apenas com as capitanias de origem. S aps a conquista do serto por Oliveira Ledo, no sculo XVII, que se inicia um processo de articulao e intercmbio intra-territorial. A cana-de-acar e o gado foram as atividades pioneiras do processo de ocupao do espao estadual. A primeira restrita inicialmente s vrzeas dos rios Paraba, Camaratuba, Miriri e Gramame, na poro oriental. A segunda desenvolveu-se principalmente no serto impondo caractersticas particulares ocupao, ainda que tambm fosse encontrada no litoral como atividade auxiliar da produo aucareira (MARIZ, 1978; ANDRADE, 1997). O Agreste teve sua ocupao relacionada tanto pecuria como atividade policultora. Nessa regio, merece destaque o Brejo Paraibano por se constituir desde os primrdios em importante abastecedor de alimentos (milho, farinha de mandioca e rapadura) para o serto da Paraba e do Rio Grande do Norte (ANDRADE, 1997). O desenvolvimento dessas atividades com base na concesso de sesmarias, acrescidas com a expanso do algodo no sculo XIX, foi propiciando o surgimento de ncleos de povoamento que deram origem s primeiras vilas e permitindo o surgimento posterior das cidades. O processo de delimitao e de criao dos espaos municipais atravs de leis de emancipao poltica dos territrios bem mais complexo. Ele no segue cronologicamente a dinmica da ocupao. Para efeito desse trabalho e tendo como base as primeiras informaes levantadas, foi possvel definir cinco momentos desse processo: a) o primeiro abarca todo o perodo colonial, iniciado nos primrdios da colonizao no sculo XVI, estendese at 1822 quando se deu a declarao da independncia do Brasil; b) o segundo vai de 1822 at a proclamao da repblica em 1889; c) o terceiro prolonga-se de 1890 at o fim da primeira metade do sculo XX; d) o quarto compreende o perodo de 1950 a 1970 e; e) o quinto e ltimo coincide com a dcada de 90 do sculo XX.
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85 2.1 A constituio dos municpios durante o perodo colonial Entre 1585, ano da conquista do territrio paraibano pelos portugueses, e 1822, quando se deu a declarao da independncia do Brasil, observa-se uma lenta evoluo no processo de constituio dos territrios municipais do estado da Paraba. Nesse perodo, de acordo com o IDEME (2000), consta apenas a criao de cinco municpios: Joo Pessoa e Mamanguape no Litoral, Areia, no Brejo Paraibano e Pianc e Pombal, no Serto1. A primeira vila criada foi a de Felipia de Nossa Senhora das Neves em 1585, marco inicial do municpio de Joo Pessoa. Considerando todos os desmembramentos sofridos at hoje, a rea do municpio compreenderia cerca de 1.660,0 km2 e se estendia desde a sede da vila at o extremo sul do estado, no limite com as terras do estado de Pernambuco. O segundo municpio criado foi o de Mamanguape em 1635, situado na vrzea do rio do mesmo nome. A partir desse ncleo e seguindo o rio, origina-se uma frente de ocupao, estendendo-se do litoral norte do estado em direo ao interior at alcanar trechos do Agreste Baixo, do Agreste Alto da Paraba e o Brejo Paraibano (ANDRADE, 1997). Computando-se a rea de todos os municpios dele desmembrados, tem-se uma superfcie 5.071,0 km. O terceiro territrio municipal a ser constitudo foi o de Pianc, em 1739. Sua zona de influncia compreendia as terras situadas na bacia do rio Pianc e a poro oeste da serra do Teixeira. Os municpios dele originrios perfazem uma superfcie de 8.248,8 km. O quarto municpio instalado foi o de Pombal em 1766. Vale lembrar que o surgimento desse ncleo de populao est relacionado, assim como o de Pianc, via pecuarista originria da Bahia. Embora a criao desses dois municpios tenha ocorrido no sculo XVIII, a origem desses ncleos data do sculo XVII. A rea dos municpios desmembrados de Pombal perfaz 9.574,5 km. Areia foi o quinto municpio eregido no Estado. A sua fundao data de 18152. Situado sobre a escarpa oriental do planalto da Borborema, o seu povoamento resultou

Algumas outras vilas tambm foram criadas nesse perodo como a Vila Nova da Rainha (atual Campina Grande) e a Vila Real de So Joo do Cariri, mas s foram constitudas em municpios posteriormente. Neste trabalho, considera-se a data de criao aquela publicada pelo IDEME (2000). 2 Para alguns autores consta como 1818. Cadernos do Logepa Joo Pessoa Vol. 2, n. Jul-Dez-2003 p. 81-93

86 da via de ocupao originada em Mamanguape. A sua criao, portanto, resultou do desmembramento de 1.297,5 km2 de terras pertencentes ao municpio de Mamanguape. Verifica-se com base no exposto que a evoluo poltico-administrativa do estado da Paraba se deu de forma muito lenta e dispersa nos primeiros duzentos anos da ocupao. A configurao do espao municipal nesse perodo demonstrativa dessa disperso do processo de ocupao. No se quer dizer com isto que, no incio do sculo XIX, o processo de ocupao do territrio atravs da concesso de sesmarias no fosse responsvel pela presena do colonizador em praticamente todo o territrio estadual. Isto porque no se deve confundir a autonomia poltica de um municpio com o processo de penetrao da ocupao e com a posse do territrio por sesmeiros. Na grande maioria dos casos, a autonomia poltica s ocorre muito tempo aps a ocupao3. De fato, referindo-se ao processo de ocupao do espao sertanejo Moreira e Targino (1997), destacam a ocorrncia de sesmarias pertencentes Casa da Torre no final do sculo XVII nos vales do Pianc, do Piranhas e do rio do Peixe. Ainda sobre a ocupao do Serto, Melo (1994) faz referncia existncia de fazendas entre 1700 e 1800 cujas capelas se transformariam nos embries que deram origem a vilas e posteriormente a municpios na regio de Pombal, Cajazeiras, Pianc, Santa Luzia, e Monteiro 2.2 A constituio dos municpios durante o imprio Durante o perodo imperial, a populao da Paraba sofreu um crescimento significativo. Passa de 122 mil em 1823 para 457 mil em 1890 (MOREIRA E TARGINO, 1977, p.239), registrando um crescimento de quase 4 vezes. Como conseqncia desse adensamento populacional, durante o perodo em foco, vinte e cinco novos municpios foram criados na ento Provncia. No Litoral, foi fundado apenas o municpio de Pilar, em 1855. Estendia-se desde a retaguarda do espao ocupado pelo municpio de Joo Pessoa at a altura do atual municpio de Itabaiana, abrangendo amplo trecho da vrzea do rio Paraba. Levando-se em conta a rea dos municpios dele desmembrados, o municpio de Pilar tinha uma

3 Esse descompasso entre a ocupao e o lento desenvolvimento da rede poltico-administrativa da Paraba atribudo por Jos Amrico de Almeida (apud UFPB,1965, p.64) conjugao dos fatores abaixo mencionados:a desorganizao decorrente da guerra contra os holandeses; ineficincia administrativa generalizada, tanto de donatrios como de capites-mres; isolamento do territrio e dificuldades de transporte; danos causados pelas secas peridicas, assolando o serto; poltica tributria das Crtes Portuguesas, vidas de numerrio at mesmo para presentes reais ou resgates;a praa de Recife, mais favorecida, absorvendo a produo regional e marginalizando a capital paraibana e outras zonas da Capitania; questes e rivalidades locais.

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87 rea de 2.509,2 km2. Na sua poro oriental predominava a atividade canavieira, enquanto que na ocidental ocorria o predomnio da pecuria. Na mesorregio do Agreste, foram criados oito municpios no perodo: a) o municpio de Bananeiras, localizado no Brejo Paraibano foi criado em 1832 a partir do desmembramento de 1.801,5 km2 do territrio pertencente ao municpio de Mamanguape; b) o municpio de Guarabira foi criado em 1837 com 1.319,2 km2, que abrangiam parte na depresso sublitornea e parte do piemonte e da escarpa oriental do Planalto da Borborema; c) o municpio de Ing foi fundado em 1840, com uma dimenso de 1.885,2 km2 que se estendiam pela depresso sublitornea, por alguns espores do Planalto da Borborema e atingiam as serras de Natuba e Umbuzeiro, situadas no limite com Pernambuco; d) o municpio de Cuit foi fundado em 1854 e compreendia 3.577,4 km2 que se estendiam pelos brejos serranos que fazem limite com o Rio Grande do Norte e a depresso do Curimata; e) o municpio de Alagoa Grande surgiu do desmembramento do municpio de Areia, em 1864; f) o municpio de Araruna foi desmembrado do de Bananeiras, em 1876; g) o municpio de Soledade foi criado em 1885 com 1.756,9 km2 ; h) o territrio de origem do municpio de Campina Grande correspondente a 3.181,2 km2 pertencia ao municpio de So Joo do Cariri de onde foi desmembrado em 1864. Moreira, ao se referir a Campina Grande salienta a importncia da sua localizao e da sua funo de entreposto capaz de interligar os espaos regionais como pode ser visto a seguir.
Situada na poro intermediria do territrio estadual, no topo do planalto da Borborema, voltada para o Serto e o Litoral, Campina Grande surge, desde os primeiros currais de gado nela instalados, como um ponto de parada e ao mesmo tempo um posto de troca e abastecimento capaz de integrar os espaos regionais. (MOREIRA, 2002, p. 18).

A posio privilegiada de Campina Grande entre os Brejos e os Sertes possibilitou o surgimento do comrcio interno e da primeira feira de gado o que impulsionou a abertura de vias de comunicao ligando o litoral ao interior.
Foi assim traada e aberta a secular estrada real de Campina Grande. (...) Irradiaram depois, de Campina Grande as duas grandes artrias do Serto, a estrada do Serid e a de Espinharas (UFPB, 1965: p. 76).

Na mesorregio da Borborema, mais precisamente nos Cariris paraibanos, foram criados 5 municpios: a) o municpio de So Joo do Cariri foi criado em 1831. Era o maior do estado com 11.812,0 km2 que se estendiam pela poro centro-sul do planalto da Borborema, ocupando quase toda a regio dos Cariris Paraibanos; b) o municpio de Cabaceiras, criado em 1835, situava-se na poro mais ocidental dos Cariris Paraibanos
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88 e ocupava uma rea de 2.455,4 km2; c) o municpio de Monteiro, situado no Cariri Ocidental, com 4.255,1 km2, surgiu a partir do desmembramento do municpio de So Joo do Cariri em 1872; d) o municpio de Tapero tambm surgiu a partir do desmembramento em 1886, de 955,1 km2 do territrio pertencente a So Joo do Cariri e; e) o municpio de Santa Luzia foi criado em 1871 em terras desmembradas do municpio de Patos. No Serto, foi criado o maior nmero de municpios entre 1822 e 1889. Ao todo foram onze os municpios instalados: Patos, Catol do Rocha, Itaporanga, Princesa Isabel, Sousa, Cajazeiras, So Joo do Rio do Peixe, Teixeira, Brejo do Cruz, Conceio e So Jos de Piranhas. Patos (1833) com 4.075,4 km2 e Catol do Rocha (1835) com 2.807,5 km2 tiveram origem a partir do desmembramento de terras pertencentes ao municpio de Pombal. Itaporanga (1863), com 3.066,4 km2 e Princesa Isabel (1880) com 1.948,4 hectares foram institudos pelo desmembramento do municpio de Pianc. Sousa foi elevado condio de municpio em 1854, com uma rea original de 5.643,1 km2. Cajazeiras (1863) com 1.897,5 km2 e So Joo do Rio do Peixe (1881) com 1.476,4 km2 foram desmembrados do municpio de Sousa. O municpio de Teixeira foi erigido em 1874 com 2.828,8 km2 e compreendia reas situadas nos Cariris e no conjunto serrano que tem seu nome. O municpio de Brejo do Cruz foi criado em 1861 pelo desmembramento do municpio de Catol do Rocha. O municpio de Conceio foi criado em 1881 em terras desmembradas do municpio de Itaporanga. O municpio de So Jos de Piranhas tornou-se independente de Cajazeiras em 1885. Esse maior crescimento da rede municipal no semi-rido paraibano, sobretudo a partir de 1850, atribudo ao desenvolvimento da cultura do algodo que propiciou a abertura de estradas, a dinamizao do comrcio, a intensificao do povoamento regional provocando o surgimento de vilas que se transformaram em cidades e originaram municpios. O algodo tambm foi responsvel pela expanso do povoamento no Agreste e no Brejo Paraibano. Isso sem falar que o Brejo se consolida nesse perodo como regio fornecedora de alimentos e de aguardente para o Serto o que tambm contribuiu para o dinamismo da economia e do povoamento regional favorecendo a ampliao do nmero de povoaes na regio. Segundo Almeida (1994: p. 21-22):
Antes de terminar a segunda dcada, j se consolidavam no cenrio brejeiro as povoaes de Bananeiras, Piles, Alagoa Nova e Areia.
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89 Constata-se, portanto, no perodo em estudo, que o eixo econmico do estado desloca-se do Litoral para o Serto e o Agreste-Brejo. A estagnao econmica e poltica do Litoral reflete-se na criao de um nico municpio em mais de meio sculo. Em 1889, o estado da Paraba contava com 30 municpios dos quais apenas trs situavam-se no Litoral, nove no Agreste e dezoito nas regies semi-ridas do Serto e da Borborema. 2.3 A constituio dos municpios do incio da repblica at a primeira metade do sculo XX (1950) Da proclamao da repblica at o final da primeira metade do sculo XX, foi muito pouco significativo o processo de reestruturao dos territrios municipais da Paraba. Nesse perodo surgiram apenas onze municpios. No Agreste foram emancipados seis novos municpios: a) Caiara foi constitudo a partir do desmembramento de Guarabira em 1908; b) Umbuzeiro obteve a independncia poltica em relao a Ing em 1890; c) Itabaiana foi emancipado do municpio de Pilar em 1891; d) Serraria, foi criado em 1893 pela subdiviso do municpio de Bananeiras; e) Alagoa Nova foi criado, em 1904, com o desmembramento de Campina Grande e; f) Esperana foi criado em 1925 com o desmembramento de terras pertencentes ao municpio de Alagoa Nova. Na mesorrregio da Borborema, mais precisamente no Serid Oriental, foi constitudo apenas um municpio, o de Picu emancipado de Cuit em 1904. No Serto, tambm surgiu apenas um municpio, Bonito de Santa F, em 1938, desmembrado de So Jos de Piranhas. No Litoral, foram constitudos trs municpios: a) Santa Rita foi criado em 1890 a partir do desmembramento de terras pertencentes ao ento municpio de Joo Pessoa; b) Cruz do Esprito Santo foi emancipado em 1896 do municpio de Pilar e; c) Sap institudo em 1925 pela subdiviso de Cruz do Esprito Santo. Esse perodo foi marcado pela retomada da atividade agrcola estadual. No Litoral, a partir da experincia dos engenhos centrais surgem as primeiras usinas. No Brejo Paraibano, tem-se a expanso do ciclo do caf at a dcada de vinte quando dizimado pela praga do"Cerococus Parahybensis", sendo substitudo pela cultura do sisal, que partilhou o espao agrrio do Brejo com a cana-de-acar. No Curimata e demais subunidades regionais do Agreste, a expanso sisaleira combina-se com a policultura e a atividade pecuria. A interligao de Joo Pessoa com o interior atravs
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90 da construo de ferrovias nas primeiras dcadas do sculo XX integrou o Litoral ao Agreste-Brejo dinamizando as trocas inter-regionais4. Outros aspectos da ordem poltico-econmica nacional e internacional interferiram na dinmica da organizao do espao estadual, podendo-se citar: a) no plano internacional, a primeira guerra mundial, a crise dos anos 20 e 30 e a segunda Guerra mundial de 1939 a 1945 com reflexos sobre o preo do sisal e do algodo; b) no plano nacional, as perturbaes polticas internas do perodo de 1928 a 1932 e o perodo de reconstruo do ps-guerra; o incio do modelo de desenvolvimento via substituio de importao, incrementando a demanda das principais matrias primas produzidas no estado (algodo e sisal) e; a adoo de poltica de proteo atividade aucareira com a criao do IAA. No obstante, os fatores adversos que afetaram a agricultura estadual, inclusive sete perodos de seca (SILVA, 1999), esse foi um perodo de fortalecimento do setor primrio paraibano. At o final da primeira metade do sculo XX (1950) a malha municipal da Paraba era constituda por apenas 41 municpios. 2.4 A constituio dos municpios de 1950 a 1970 A mais forte reestruturao da rede municipal do estado da Paraba ocorreu neste perodo. Em menos de vinte anos o nmero de municpios mais do que quadruplicou, passando de 41 para 171. Os novos municpios estavam assim distribudos: 55

localizados no Serto, 39 na mesorregio do Agreste, 16 na mesorregio da Mata Paraibana e 20 na mesorregio da Borborema. Dessa forma, no final dos anos 60, o espao poltico-administrativo paraibano apresentar uma nova configurao da sua malha municipal. Estava composta por 171 municpios, distribudos em 12 microrregies homogneas, conforme a regionalizao do IBGE que vigorou de 1968 at 1989 (Catol do Rocha 8, Serid Paraibano -7, Curimata - 7, Piemonte da Borborema - 17, Litoral Paraibano - 17, Serto de Cajazeiras 20, Depresso do Alto Piranhas -34, Cariris Velhos - 22, Agreste da Borborema -12, Brejo Paraibano - 9, Agropastoril do Baixo Paraba - 9 e Teixeira - 9). A partir de 1989 uma nova redefinio dos espaos regionais brasileiros aprovada pelo

pode-se dizer que, neste perodo, a ferrovia rendeu o mximo dos seus servios desde a sua criao. Joo Pessoa beneficiou-se desse transporte, surgindo um hinterland ligado capital. Neste momento de funcionamento ativo, servindo tambm o porto, estabelecendo-se uma circulao do tipo emprio colonial: a corrente exportadora trazia ao porto matria-prima semi-manufaturada como algodo em fardos, cera de carnaba, peles e couros e, no retorno, operava a redistribuio de bens de consumo e manufaturas oriundos dos portos europeus e americano (UFPB, 1965: p.68). Cadernos do Logepa Joo Pessoa Vol. 2, n. Jul-Dez-2003 p. 81-93

91 IBGE enquadrou esses municpios em quatro mesorregies (Mata Paraibana, Agreste Paraibano, Borborema e Serto Paraibano) e 23 microrregies. Essa fragmentao do espao poltico-administrativo pode ser atribuda a uma srie de fatores, dentre os quais podem ser destacados: crescimento da populao residente que saltou de 490 em 1900 para 2,383 mil em 1970, propiciando o aparecimento de vrios ncleos que dariam origem s novas sedes municipais; fortalecimento das trs principais lavouras comerciais (cana-de-acar, sisal e algodo); interesses polticos locais sob a bandeira de que a emancipao implicaria em melhorias para os novos municpios. Essa diviso parece ter sido excessiva, pois segundo o censo demogrfico de 1970, 56 municpios paraibanos tinham populao inferior a seis mil habitantes. 2.5 A constituio dos municpios nas trs ltimas dcadas do sculo XX At 1994, no houve alterao na diviso poltico-administrativa da Paraba. Porm, entre 1994 e 1996, foram criados 52 novos municpios a partir do desmembramento de 42 municpios pr-existentes, assim distribudos: oito no Litoral, doze no Agreste-Brejo, dezoito no Serto e quatorze na Borborema. Com a criao desses novos municpios tem-se uma nova redefinio da configurao do espao municipal paraibano que passou a ser composto por 223 municpios distribudos nos espaos meso e microrregionais. Se a fragmentao anterior pareceu excessiva, a desse perodo pode ser considerada abusiva. Nenhum fato parece justific-la, a no ser interesses poltico-partidrios bem localizados. Entre 1970 e 1996, a populao estadual cresceu de aproximadamente um milho de habitantes, mas esse aumento se deu fortemente concentrado nas maiores cidades do Estado. Do ponto de vista econmico, esse perodo marca uma forte crise no setor primrio em torno do qual gira a organizao dos novos municpios. Se estes argumentos no bastassem para considerar abusiva a recente fragmentao, o fato de apenas 6 dos novos municpios terem populao superior a seis mil habitantes bastante elucidativo. III - A INTERFERNCIA DO PODER NA CONFORMAO TERRITRIO MUNICIPAL: NOTAS A TTULO DE CONCLUSO DO

A discusso do processo de configurao da diviso poltico-administrativa do territrio paraibano realizada no item anterior, ainda que incompleta e parcial, permite j nesse estgio da pesquisa chamar a ateno para alguns pontos que ressaltam a interferncia do poder (aqui entendido nas suas diversas dimenses: econmica, social, poltica, cultural) na configurao da malha municipal. Nos perodos colonial e
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92 imperial, os centros de gravitao do poder estavam no engenho, na fazenda e na capela (religio). Com efeito, em torno desses plos que se desenvolveram os processo de ocupao e povoamento do espao estadual, matriz da diviso dos territrios municipais. medida que os engenhos ou os currais se erguiam, que capelas e igrejas eram edificadas e davam origem a vilas e povoados o poder dos senhores de terra se consolidava, marcando suas fronteiras de domnio. Assim permaneceu enquanto a sociedade articulou-se em torno das atividades primrio-exportadores. A esse respeito interessante observar que at a dcada de 70 do sculo XX, a maioria das lideranas polticas estaduais (seja no mbito do Estado seja no mbito dos municpios) estava fortemente articulada com a aristocracia rural. A intensificao do processo de urbanizao (quer do ponto de vista econmico, demogrfico, social e cultural) vai permitir o surgimento de novos mecanismos de sustentao do poder local de modo que o controle fundirio no mais a matriz do poder poltico ainda que continue a exercer influncia. Desse modo, a interao entre o poder e a malha territorial municipal torna-se mais multifacetada. O tempo passou, novos senhores travestidos de novas roupagens se sucederam e se sucedem. Os municpios surgem desse processo onde o poder muda de donos porm continua a ser o elemento fundante dos conflitos de interesses que influenciam a malha municipal. Desvendar esses novos liames o que se prope com a continuidade da presente pesquisa. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALMEIDA, Antonio Augusto de. Brejo Paraibano: contribuio para o inventrio do patrimnio cultural. Joo Pessoa: SEC/Governo do Estado, 1994. ANDRADE, Manoel Correia de. Os rios de acar do Nordeste Oriental O rio Mamanguape. Joo Pessoa: Editora Universitria-Conselho Estadual de Cultura, 1997. FUNDAO CASA DE JOS AMRICO. Mapeamento Cultural da Paraba onde o Sol nasce Primeiro. 2. Ed. Joo Pessoa: Fundao Casa de Jos Amrico, 2000 GOVERNO DO ESTADO DA PARABA. Altas Geogrfico do Estado da Paraba. Joo Pessoa: Governo do Estado da Paraba e Universidade Federal da Paraba, 1985. IBGE. Enciclopdia dos Municpios Paraibanos 1986. ______Enciclopdia dos Municpios Paraibanos 2000. IDEME. Anurio Estatstico da Paraba verso 2000. Joo Pessoa, IDEME, 2000 MARIZ, C. Evoluo econmica da Paraba. Joo Pessoa: A Unio Cia. Editora, 1978. MEDEIROS, Coriolano de. Dicionrio Corogrfico. 2 ed. Departamento de Imprensa Nacional
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