Conceptos Centrales

Para el Taller de Reflexin sobre C Conceptos t B Bsicos i para la l Generacin de Estadsticas de Gnero con Enfoque Multitnico 23 y 24 de abril de 2007

Gnero / Sexo

El sexo se refiere a las diferencias biolgicas entre t mujeres j y hombres. h b E t Estas dif diferencias i no cambian en el tiempo y son las mismas en todas las sociedades El gnero se refiere a las normas, reglas, costumbres y prcticas a partir de las cuales las diferencias biolgicas entre mujeres y h hombres, b nias i y nio, i se traducen t d en diferencias socialmente construidas, cambiantes con el tiempo y variantes entre culturas. (Gua CEPAL 2006 p17 )

Gnero

Se entiende por gnero la construccin sociocultural de la diferencia sexual, sealando con ello las representaciones, reglas, smbolos, prcticas valores y actitudes que en cada prcticas, sociedad se construyen a partir de las diferencias biolgicas de hombres y mujeres
(Rubin, 1975; Lamas 1996) ( )

El gnero se construye y reproduce a travs de dimensiones socioculturales, pero tambin por medio di de d instituciones i tit i y organizaciones i i sociales, i l como el mercado de trabajo, la poltica, la educacin, la familia
(Scott 1996) (Scott,

Roles de Gnero
Los roles o papeles de gnero son comportamientos aprendidos en una sociedad, comunidad o grupo social, en los que sus miembros estn condicionados para percibir como masculinas o femeninas ciertas actividades, tareas y responsabilidades. bilid d E t Estas percepciones i estn t influenciadas por la edad, la clase, la raza, la etnia, la cultura, la religin u otras ideologas, as como por el medio geogrfico, geogrfico econmico y poltico.
(Gua CEPAL p225)

Es decir E d i que no se puede d ignorar i que la l vida id de d las mujeres y los hombres est estructurada no slo por su condicin de gnero sino adems a partir de su origen tnico o racial, racial as como por su pertenencia a una determinada clase social etc.
(Mara Elena Valenzuela y Marta Rangel 2004 p17)

Igualdad
Distancia entre categoras sociales respecto de poder y recursos, si se prefiere de acceso a instrumentos o capitales que determinan el poder sobre lo personal y el entorno. La igualdad supone lmites por abajo y por arriba. Definida as podramos ubicar la meta de paridad como la operativizacin del criterio de igualdad
(Cepal (2006) p. 224)

Igualdad

De acuerdo a la Constitucin, Constitucin todas las personas somos libres por nacimiento y tenemos igualdad ante la ley, sin distincin de etnia, color, idioma, sexo o religin. religin A los gobiernos les toca garantizar que se cumplan estos derechos Para ello, se tiene que enfrentar el desafo de crear los instrumentos para que se prevengan y se eliminen todas las formas de discriminacin, relacionadas con sexo, etnia, color, idioma etc. de las personas

Igualdad - desigualdad
Es importante hacer notar que las desigualdades y la disc iminacin de gnero discriminacin gne o y tnico-raciales tnico aciales interactan inte actan entre s y se potencian con otros condicionantes sociales, generando estructuras de exclusin social que inciden patrones de insercin laboral y en la fuertemente en los p pobreza.
(Mara Elena Valenzuela y Marta Rangel 2004, p14)

Las manifestaciones de la discriminacin estn estrechamente ligadas a la construccin social de identidades de gnero y etnia de los individuos. Este proceso genera criterios que sirven de base para clasificar a l las personas y estn t asociados i d a una determinada d t i d valorizacin social y econmica. Esos criterios proporcionan los mecanismos para crear o racionalizar la desigualdad.
(Mara Elena Valenzuela y Marta Rangel 2004, 2004 p16)

Igualdad

Define que las diferencias entre los seres humanos no tengan un significado discriminatorio, por ello el concepto de igualdad que se p promueve, , se opone p al trato desigual g real q en situaciones idnticas, no se refiere al trato diferente ante situaciones de hecho diferentes.
(CEDAW - modificado)

Igualdad no significa que las mujeres y los hombres vayan a identificarse, sino que los derechos, las responsabilidades p y las oportunidades id d d las de l mujeres j y de d los l h hombres b no dependan de que hayan nacido mujeres u hombres. (Gua CEPAL p224)

Equidad

La acepcin de este trmino est completamente vinculada al mbito de la justicia Se refiere al aseguramiento de la justicia. paridad y la imparcialidad en la representacin, es decir asegurar una tratamiento similar para todos los seres humanos. Es una cualidad por la que ninguna de las partes es favorecida de manera injusta en perjuicio de otra. otra

Equidad

La OMS/OPS se ha L h reservado d la l nocin i d de equidad como la ausencia de las desigualdades que son innecesarias, evitables e injustas
(Gua CEPAL p106)

Equidad no es lo mismo que igualdad, ni toda desigualdad se considera inequidad. As, mientras la igualdad es un concepto emprico, la equidad constituye un imperativo tico asociado con principios de justicia social y derechos humanos

Equidad de Gnero

Hombres y mujeres son diferentes en su capacidad de convertir recursos, recursos de distintos tipos, tipos en libertades reales; socialmente, ser hombre o mujer nos otorga facultades desiguales para construir nuestra libertad aun cuando se tengan iguales bienes primarios o capacidades
(Sen 1997) ?? (Sen,

En este sentido, la equidad puede ser conceptualizada como una propiedad del o de los criterios de igualdad que se escogen como referente. referente De acuerdo con Fukuda-Parr (2003), la equidad es un resultado esencial con el cual evaluar el progreso Equidad de gnero se refiere a la distribucin justa de recursos y beneficios entre mujeres y hombres conforme a normas y valores culturales. culturales (Gua (G a CEPAL p223)

Etnia

Un grupo tnico puede ser definido como una colectividad que se identifica a s misma y que es identificada por los dems en funcin de ciertos elementos comunes, tales como el idioma, la religin, la tribu, la nacionalidad o la raza, o una combinacin de estos elementos, y que comparte un sentimiento comn de identidad con otros miembros del grupo
(Stavenhagen, 1991, p2).

Sin embargo, y siguiendo a Stavenhagen (1991), es conveniente sealar se a a que s si b bien e lo o indgena d ge a puede cabe caber de dentro t o de del co concepto cepto de tnico, no todo lo tnico es indgena y que lo indgena es considerado como una subcategora de lo tnico, cuya caracterstica es ser originario. Del latn ethnicus: Perteneciente o relativo a una nacin, raza o etnia; etnia: del griego, pueblo. Del latn indigena: Originario del pas del que se trata.
(Susana Schkolnik y Fabiana Del Popolo 2005 p108)

Pueblo

... por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista, de la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones st tuc o es soc sociales, a es, eco econmicas, cas, cu culturales tu a es y polticas, o parte de ella
(Susana Schkolnik y Fabiana Del Popolo 2005 p108)

Segn O Seg OIT u un pueb pueblo o es co considerado s de ado indgena d ge a

Pueblo

En base al Convenio 169, , el BID define pueblos p indgenas bajo 3 criterios: Descendientes de los pueblos que habitaban la regin en la poca de la conquiste o la colonizacin Cualquier sea su situacin jurdica o ubicacin actual conservan, actual, conservan parcial o totalmente, totalmente sus propias instituciones y prcticas sociales, econmicos, culturales y polticas, y S autoidentifican Se t id tifi como pertenecientes t i t a pueblos bl o culturas indgenas o precoloniales.
(Los pueblos indgenas de Panam CEPAL-BID 2005 p. 23)

Pueblo

Desde la p perspectiva p indgena, g , los diferentes pueblos se autoidentifican con sus nombres propios, sin embargo, hay elementos muy comunes para autoidentificarse como la lengua, lengua historia comn transmitida oralmente, el sentimiento y uso comunal de los bienes, el sentido d d de pertenencia, prcticas culturales l l comunes como la administracin de justicia, organizacin g social, , valores, , creencias y ritos comunes
(Los pueblos indgenas de Panam CEPAL-BID 2005 p. 25)

Poblacin Indgena

No existe un acuerdo internacional sobre la definicin de los indgenas Diferentes estados adoptan definiciones de indgenas. acuerdo a circunstancias y contextos particulares.
(Rodolfo Stavenhagen 2004)

La expresin poblacin indgena se puede referir a un grupo de poblacin sin distincin del pueblo al que las personas pertenecen o con el cual se identifican.
(Susana Schkolnik y Fabiana Del Popolo 2005:109)

Indgena - se define en muchos casos como: Denominacin que se da a los descendientes de los primeros pobladores de Amrica, antes de la conquista y colonizacin, que mantienen sus propios valores sociales, culturales, polticos, religiosos o lingsticos dentro de los Estados: la auto identificacin o consciencia de identidad constituye un criterio fundamental para determinar la identidad indgena.
(Los pueblos indgenas de Panam CEPAL-BID 2005 p. 25)

Poblacin Indgena
Una posible definicin de las poblaciones indgenas es:
1. 2.

3.

4 4.

Prioridad en tiempo referente a la ocupacin y uso de un territorio en especfico La a pe perpetuacin petuac voluntaria o u ta a de d distintivos st t os cu culturales tu a es que incluye aspectos como el lenguaje, la organizacin social, religin, valores espirituales, modos de produccin, leyes e instituciones L auto-identificacin, La id ifi i as como tambin bi el l reconocimiento i i por otros grupos o por autoridades estatales como una comunidad especfica y Una experiencia de subyugacin, subyugacin marginacin, marginacin despojo, despojo exclusin o discriminacin y si persisten o no estas condiciones.
( Grupo (El p de Trabajo j p para las Poblaciones Indgenas g de las Naciones Unidas)

Poblacin ob a indgena d g a en los o censos o

AMRICA LATINA. INDICADORES PARA IDENTIFICAR A LOS PUEBLOS INDGENAS EN LOS CENSOS

Tema Territorio Rasgos fsicos Lenguaje

Indicadores usados en los censos Unidad geogrfica de residencia (reduccin indgena, comarca, regin, etc.) Color Raza

????

Lengua materna Idioma hablado Idioma hablado en el hogar Tipo de vestido Calzado Autoadscripcin a la poblacin indgena Autoadscripcin a un pueblo indgena Autoadscripcin a una cultura

Vestimenta Desarrollo de la conciencia i i

Fuente: Susana Schkolnik y Fabiana Del Popolo 2005: 112

Poblacin Indgena g en los censos

AMRICA LATINA: INDICADORES UTILIZADOS EN LOS CENSOS DE PASES QUE HAN IDENTIFICADO POBLACIN INDGENA CON UNA SOLA PREGUNTA, POR AOS CENSALES Pases Dcada de los censos 1980 Brasil Nicaragua Honduras Panam Color/raza 1990 Color/raza Lengua materna Idioma hablado Autoidentificacin Autoidentificacin Autoidentificacin 2000 Color/raza

Poblacin Indgena g en los censos

AMRICA LATINA: INDICADORES UTILIZADOS EN LOS CENSOS DE PASES QUE HAN IDENTIFICADO POBLACIN INDGENA CON MS DE UNA PREGUNTA
Pases Dcada de los censos 1980 Bolivia Idioma hablado 1990 Idioma hablado 2000 Idioma hablado Autoidentificacin Lengua materna Lengua materna Autoidentificacin Color/raza Autoidentificacin Lengua materna Idioma hablado

Ecuador

Idioma del hogar

Guatemala

Autoidentificacin Calzado indgena Idioma del hogar Vestimentas indgenas

Autoidentificacin Lengua materna Idioma hablado Vestimentas indgenas Idioma hablado

Mxico

Idioma hablado Autoidentificacin

Poblacin Indgena
Es reconocido que las caractersticas mencionadas no son ni necesarias ni suficientes para definir todas las poblaciones indgenas. Por ejemplo, existen personas que no hablan una lengua indgena ni se sienten pertenecer a un grupo indgena y que, de acuerdo con la comunidad de residencia y las costumbres que practican, se les podra considerar como indgenas. Por el contrario, hay personas que hablan una lengua indgena y no son indgenas, as como existen quienes hablan alguna l l lengua o dialecto, di l pero no se consideran id indgenas en contextos particulares.
(Ham 2005, p16-17)

E Empoderamiento d i t

Expansin en la habilidad de las personas para hacer elecciones de vida estratgicas g en un contexto donde esta habilidad estaba previamente negada a ellas
(Kabeer, 2001)

Para referirse al concepto de empowerment en espaol, se han usado los trminos de empoderamiento, potenciacin y apoderar, apoderar con los cuales se quiere significar lo mismo: el ejercicio del poder por parte de cualquier individuo o grupo social sin acceso a ste, entre ellos las mujeres. Se ha preferido el uso del vocablo empoderamiento porque implica que el sujeto se convierte en agente activo como resultado de un accionar
(Len, 1997)

El empoderamiento tambin implica reconocer la existencia de opresin, marginacin, exclusin y discriminacin, pero al mismo tiempo participar activamente con el fin de buscar cambiar las condiciones que las producen
(Gua CEPAL, p 163)