Anlisis de Politizacin del Alcalde de Bogot a la Accin Afirmativa de Inclusin de Recicladores ordenada por la Corte Constitucional y argumentada y solicitada

por la Sociedad Civil. (T-724-03 y T-291-09)

() -Vengo yo hoy a convocarlos a una batalla

Ese, el alcalde de la poltica del amor, el alcalde al que no le gustan los titulares en los medios cuando estos dicen conflicto, guerra o duelo, acu como propio uno ms de estos titulares: la guerra de las basuras en Bogot ha comenzado. As de crtico est el asunto. Y en cuestin de una hora, en la que detalladamente el alcalde resumi el panorama actual que viven las siete toneladas de basura que diariamente produce la ciudad y de las cuales solo una es reciclada (sin que los recuperadores reciban ninguna remuneracin), los recicladores fueron cediendo. Poco a poco. Pitos, vuvuzelas, aplausos. -Los conmino a luchar contra el poder del dinero con el poder de la movilizacin social! Y los recicladores gritaron. Y gritaron. Y gritaron. Y en un momento dado, con un poco de imaginacin, bien podra uno ponerle banda sonora al discurso. Y entonces retumbaran tambores y trompetas, cuando les dijo a pulmn herido: -Y vamos a llenar todos, con sus familias, la Plaza de Bolvar. Y nos va a quedar chiquita la Sptima, y nos van quedar chicas las plazas!

Y ms gritos. Y ms pitos. Y en cuestin de minutos, contadas excepciones, los recicladores parecieron acceder a enfilar su e jrcito contra las cuatro hermanas, como llama Petro a Atesa, Ciudad Limpia, Lime y Aseo Capital, los cuatro operadores privados de aseo.
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Y Silvio Ruiz, esposo de Nora Padilla y colder de la Asociacin de Recicladores de Bogot, tambin gritaba qu vivan los recicladores, qu viva el pacto gremial, y para finalizar, alcalde, recuerde usted los compromisos de esta jornada, recuerde: Que se compromete a indemnizar a los carreteros recicladores y no recicladores, a los primeros con los vehculos motorizados a travs de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, y a los segundos a travs de proyectos productivos en la secretaria de Desarrollo Econmico. Que se compromete a pagarles desde el 18 de diciembre por tonelada recogida de residuos. Que no se cierran las bodegas. Que se identificarn a los recicladores falsos. Que se convocar a una gran marcha recicladora. Y qu vivan los recicladores! -Compromiso alcalde? Y el alcalde asinti varias veces. (El espectador, El Ejercito de Recicladores de Petro, Nov 2012) 'No habra mejores motivos para ir a una crcel si las polticas de la muerte se imponen' (CM&, 2012, p.1) El alcalde adems, asegur que la concejal est defendiendo intereses privados y que estara dispuesto a ir a la crcel por defender los derechos de los recicladores. (CM&, 2012, p.1) La administracin no tiene un plan claro para incluir a los recicladores (El Espectador, 2012, p.1) Existe incertidumbre en sobre la propuesta del Distrito frente al sistema de reciclaje, ya que a partir del 18 de diciembre ser el Acueducto el encargado de prestar el servicio de aseo en la capital. (El Espectador, 2012, p.1) El alcalde considera que el problema es de poca importancia. Por eso no ha habido un director de la Uaesp capaz de hacer un plan de inclusin efectivo, que formule estrategias, alternativas y diga dnde est la plata y en qu fechas empezaremos esos procesos. Se perpeta un desprecio al sector. (El Espectador, 2012, p.2) No es cierto que los 20 mil millones de pesos que busca destinar la adicin presupuestal a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos sean para la sustitucin de los vehculos de traccin animal. Segn el proyecto de acuerdo de la adicin, slo se destinarn 9 mil millones para la adquisicin de la flota vehicular de aprovechamiento, y

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aun as no se puede garantizar que sean para los carreteros (El Espectador, traccin animal, 2012, p.1) La licitacin de basuras ya tiene dos aos de retraso y Petro ha decidido no convocar una nueva licitacin por ahora (La silla vacia, 2012, p.1) En su anuncio, el alcalde Petro, que no ha mostrado ningn estudio tcnico que explique su propuesta, dijo que la iniciativa requiere recursos de entre $80 mil millones y $100 mil millones y una flota de unos 400 camiones. Diego Bravo le dijo a El Tiempo este sbado que la plata para adquirir esos vehculos saldr de las arcas del Acueducto y que eso se va a hacer para "apalancar la iniciacin de un servicio". Sin embargo, la Comisin Reguladora de Agua Potable (CRA), ente rector a nivel nacional, le dijo a La Silla que las empresas multiservicios tienen que tener contabilidades separadas y que en ningn caso pueden apalancar la prestacin de un servicio con los recursos que se tienen que destinar a otro. Este proyecto no fue incluido en el Plan de Desarrollo. As las cosas, est equivocado Bravo? de qu bolsillo va a sacar Petro los $100 mil millones que necesita invertir? Se reducir algn plan de inversin en especial? (La silla vacia, 2012, p.2) El Alcalde le confirm ayer a El Tiempo que una las posibilidades que est contemplando para poder prestar el servicio de aseo -dado que no tiene los camiones recolectores ni puede usar recursos que estn destinados al Agua y el Alcantarillado- es subcontratar a los actuales operadores privados (Lime, Ciudad Limpia, Atesa y Aseo Capital). (La silla vacia, 2012, p.2) el director de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, Diego Bravo, manifest que buscar brindar un servicio de aseo de calidad a los capitalinos, pese a que la flotilla de recoleccin de basuras en Bogot es obsoleta (Caracol, 2012, p.1) "Nos estamos preparando para prestar un servicio de calidad, () es la solucin que encontr la Administracin como nica va para atender el fallo de la Corte" (Caracol, 2012, p.1) Petro hizo el anuncio durante una rueda de prensa durante la cual oficializ el convenio interadministrativo mediante el cual la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (Uaesp) le entrega a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado la responsabilidad de la recoleccin y el transporte de las basuras.

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Petro explic, durante una rueda de prensa, que esta decisin est ligada al cumplimiento de un fallo de la Corte Constitucional que le orden al Distrito hacer partcipes a los recicladores del negocio de las basuras. (El tiempo, recicladores dueo, 2012, p.1) La empresa de Acueducto comprar 400 camiones nuevos para asumir la recoleccin de las basuras. Segn el gerente del Acueducto, Diego Bravo, la junta directiva ya aprob una partida de 100 mil millones de pesos para la compra de equipo. Tambin se adquirir una primera flota de camiones para los recicladores. El Alcalde explic que adems del inicio de operaciones del Acueducto, se inicia a partir de ahora una etapa pedaggica, con una campaa en televisin y en conjuntos residenciales para ensearles a los bogotanos a reciclar en dos bolsas: una blanca para materiales, aprovechables y una negra para los residuos que van al relleno. Los recicladores sern organizados en 60 unidades empresariales. Las primeras 20 mil se espera consolidarlas antes de terminar este ao. Cada una tendr asignado un territorio y se espera que trabajen de da y con uniforme. Segn Petro, las bodegas de reciclaje sern reemplazaadas por parques de reciclaje, que estn dotados con tecnologa que impida los malos olores en el entorno. El Distrito estima que, en la medida en que todos terminen incorporados al proceso de manejo de las basuras, los recicladores podran recibir 3.200 millones de pesos mensuales por su trabajo.El alcalde asegur que el nuevo esquema de manejo de basuras se financia con las tarifas. Se calcula que los bogotanos pagan al mes unos 26 mil millones de pesos por el servicio de aseo (El tiempo, recicladores dueo, 2012, p.2) El acuerdo sera una medida transitoria durante un ao, tiempo en el que la Empresa de Acueducto se encargara de gestionar y operar el servicio pblico de aseo en el 100 porciento del rea del urbana de Bogot.(El espectado, el jefe, 2012,p.1) El gerente de la Empresa de Acueducto, Diego Bravo, asegur que con la decisin no habr necesidad de realizar la licitacin para la prestacin del servicio. (Caracol, asumir prestacin, 2012, p.1) La decisin busca dar cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional que ordena la inclusin de la poblacin recicladora en la capital del pas. De acuerdo con el censo realizado por la administracin distrital, en Bogot hay 11 mil 500 familias dedicadas al reciclaje.

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Esperamos que con este nuevo esquema los recicladores reciban en promedio 3 mil 200 millones de pesos al mes por la prestacin del servicio en la ciudad, indic Henry Romero, director encargado de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos. (Caracol, asumir prestacin, 2012, p.2) Actualmente Bogot paga la tarifa techo establecida por la Comisin Reguladora de Agua Potable. Yo aspiro, aun incluyendo el servicio del reciclaje, a que la tarifa final sea inferior a la tarifa techo, dijo. (Caracol, asumir prestacin, 2012, p.2) El alcalde de Bogot sostuvo que se sentira "profundamente honrado de ir a la crcel por defender la vida en la ciudad de Bogot, el reciclaje y la Corte Constitucional. No habra mejores motivos para ir si las polticas de la muerte se imponen". Para el alcalde Petro, la concejal no ha ledo el fallo de la Corte Constitucional y la invit a hacerlo. "Si ve en la accin del alcalde algo ilegal, pues que demande, est en todo su derecho". (Semana, 2012, p.1) En el anuncio de la creacin de la nueva empresa pblica de recoleccin de basuras el alcalde de Bogot, Gustavo Petro, asegur que 11.500 familias recicladores se van beneficiar del pago de la recoleccin de las mismas y con ello se cumple el mandato de la Corte Constitucional. "Recibirn una parte de la tarifa (recicladores) que pagan los bogotanos por su trabajo", dijo Petro para justificar la decisin que segn l es una orden del alto tribunal que solicit incluir a los recicladores en el manejo de las basuras. (Semana, estar a cargo de los recicladores. p.1) El alcalde Gustavo Petro, en el sentido de que la orden de la Corte Constitucional de incluir a los recicladores en el negocio del aseo impide que en Bogot pueda operar la libre competencia. (El tiempo, se abre polmica.p. 1 ) No obstante, el alcalde Gustavo Petro ha asegurado que la historia no se repetir y ha mencionado experiencias exitosas que se han registrado en ciudades como Medelln. (Caracol, en que consite la polmica, 2012, p. 1) Petro agreg que podrn subcontratar al servicio de las empresas privadas ?ya que "los camiones han sido pagados por los usuarios con las tarifas", a pesar de que el gerente del Acueducto, Diego Bravo, asegur que el 90 por ciento de la flota est deteriorada?, a la par de que llegan los 400 camiones nuevos de recoleccin de basura y se incorpora la

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labor de la poblacin de recicladores, que por sentencia de la Corte deben ser incluidos dentro del servicio. "Tenemos un modelo de operacin pblica (que potenciar a la vez el reciclaje), que cumple con la sentencia de la Corte y que no excluye al privado", asegur el alcalde. (Colprensa, 2012, p.1) Vengo yo hoy a convocarlos a una batalla Ese, el alcalde de la poltica del amor, el alcalde al que no le gustan los titulares en los medios cuando estos dicen conflicto, guerra o duelo, acu como propio uno ms de estos titulares: la guerra de las basuras en Bogot ha comenzado. (El espectador, el ejercito, 2012, p.1) Lo que se avecina es una dura batalla, que tiene como fecha el 18 de diciembre o ganamos o seremos derrotados, Para ello ustedes deben estar unidos y superar sus diferencias para generar junto a la Administracin Distrital una agenda comn en torno al tema. Ellos tienen el poder del dinero nosotros tenemos el poder de la movilizacin, (Radio Santafe, 2012, p.1) Resalt la labor de los recicladores y los llam vanguardistas en cuanto al manejo de las basuras. Bogot le paga a unos operadores por realizar un mtodo prehistrico, enterrando la riqueza que ellos llaman basura (aproximadamente 6 mil toneladas), depredando y destruyendo. Mientras que ustedes recogen, transportan y clasifican los residuos que produce la ciudad, convirtindose en los verdaderos recuperadores de las basuras. , (Radio Santafe, 2012, p.1)

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