REGIMEN DE EXPORTACION DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES

Los Contratos de Exportacin No Tradicional

Los contratos de exportacin no tradicional tienen por objeto realizar labores de produccin para exportacin de materias primas o manufacturas no tradicionales, en las empresas industriales dedicadas a la exportacin no tradicional que realicen esta actividad directamente o por intermedio de terceros, en un volumen equivalente al 40% del valor de su produccin anual efectivamente vendida. Para que el contrato tenga validez debe existir: un contrato de exportacin no tradicional, orden de compra o documento que la origina; y, un programa de produccin de exportacin para satisfacer el contrato, orden de compra o documento que genera la exportacin. No existe limitacin alguna en cuanto al nmero de trabajadores a contratar por este sistema, pudiendo ser todos los que resulten necesarios. La duracin del contrato es determinada por el perodo de ejecucin del programa en mencin, pudiendo pactarse por todo o parte del mismo y volver a celebrarse cuantas veces sea necesario. Las labores pueden ser todas las involucradas en el programa de produccin para exportacin o slo alguna de ellas, debiendo especificarse en el contrato. Tales labores deben consignarse tambin en el contrato de exportacin, orden de compra o documento que origine aqulla, como supuesto habilitante para la celebracin del contrato de trabajo. El contrato para exportacin no tradicional debe celebrarse por escrito en triplicado y un ejemplar debe ser presentado a la Autoridad Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro, dentro de los 15 das naturales de celebrado.

 Los trabajadores contratados bajo el rgimen de exportacin no tradicional tienen derecho a percibir los mismos beneficios que por ley, pacto o costumbre tuvieran los trabajadores contratados a plazo indefinido o temporal bajo el rgimen laboral de la actividad privada en el mismo centro de trabajo. En ese sentido, los trabajadores mencionados gozan de proteccin contra el despido arbitrario durante la vigencia del contrato una vez superado el perodo de prueba. Por tal razn, el trabajador que sea despedido arbitrariamente vencido el referido periodo, debe recibir una indemnizacin equivalente a una y media remuneracin ordinaria mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento del contrato con el lmite de doce remuneraciones. Ahora bien, tambin debe tenerse en cuenta que mediante CAS N 228-2006-LIMA, la Primera Sala Transitoria de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema ha establecido que los contratos de trabajo sujetos al rgimen de exportacin de no tradicional, no se desnaturalizan si se prolongan por ms de 10 aos, es decir, la finalizacin de este tipo de contratos despus de un perodo de tiempo superior a los 10 aos no involucra un acto de despido. La referida sentencia seala que una decisin que determine la desnaturalizacin de dichos contratos deber encontrarse fundamentada en el incumplimiento de los requisitos que exige la Ley de Promocin de Exportaciones No Tradicionales, Decreto Ley N 22342. En consecuencia, la Corte Suprema determina que el anlisis de la validez o no de la contratacin bajo el rgimen de exportacin no tradicional se sujetar a lo siguiente: 1. El nmero de trabajadores de la empresa contratados bajo el artculo 32 del Decreto Ley N 22342 2. El volumen y porcentaje de su produccin que dedican a la exportacin y al mercado interno.

3. El nmero de trabajadores de la emplazada sujeto al rgimen laboral comn de la actividad privada; y, 4. Las variaciones en las contrataciones de trabajadores de la empresa sujeto al rgimen del Decreto Ley N 22342. OTROS CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD Rgimen de exportacin de productos no tradicionales Los contratos de trabajo del rgimen de exportacin de productos no tradicionales a los que se refiere el D. Ley N 22342 (21.11.78) se siguen rigiendo por esta norma. Sin embargo, les son aplicables las disposiciones establecidas por la Ley en lo relativo a la aprobacin de los contratos sujetos a modalidad. Es suficiente que la industria se encuentre comprendida en el D. Ley N 22342 para que proceda la contratacin del personal bajo este rgimen. Las empresas industriales de exportacin de productos no tradicionales podrn contratar personal en el nmero que requieran, para atender operaciones de produccin para exportacin, cumpliendo los requisitos siguientes: La contratacin depender del contrato, orden de compra o documentos que origina la exportacin, as como el Programa de Produccin de Exportacin para satisfacerlos.

Los contratos se celebrarn por obra determinada en funcin de la totalidad del programa y/o de sus labores parciales integrantes y poder realizarse entre las partes (renovarse) cuantas veces sea necesario. En cada contrato deber especificarse la labor a efectuarse y el contrato de exportacin, orden de compra o documento que lo origine.

 El contrato deber constar por escrito y ser entregado a la AAT para su aprobacin, la misma que operara automticamente a la sola presentacin de la solicitud respectiva dentro de los ocho das de celebrado el contrato.

REQUISITOS ESENCIALES

Si bien la sentencia casatoria ratifica la validez de la contratacin temporal bajo este rgimen, se reitera la necesidad del cumplimiento de requisitos esenciales para dotar de validez a dichos contratos y, fundamentalmente, ratifica que nuestra legislacin, en estricto, no contiene ninguna restriccin ni limitacin para que un trabajador pueda suscribir contratos de trabajo temporales bajo el rgimen de exportacin no tradicional. Estos por el tiempo que resulte necesario, sin que haya un plazo mximo legal, como en la mayora de contratos de trabajo temporales propuestos por nuestra legislacin. En tal virtud, los contratos de trabajo temporales bajo el rgimen de exportacin no tradicional no estn sujetos al plazo mximo de 5 aos establecido por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

IMPORTANCIA Los trabajadores contratados, de conformidad con el Decreto Ley N 22342, gozan de todos los derechos laborales existentes, como una jornada mxima de ocho horas, pago de horas extras, vacaciones de 30 das al ao, compensacin por tiempo de servicios, dos gratificaciones al ao, utilidades, seguridad social y pensiones, entre otros. Segn la CCL, la modalidad del contrato laboral bajo el rgimen de exportacin no tradicional ha impulsado que miles de peruanos accedan a un puesto de trabajo. En opinin de este gremio, en 2007 se registraron

250,695 contratos bajo esta modalidad; 2008, fueron 272,227 contratos; en 2009, ms de 268,265 contratos; y asi sucesivamente. Actualmente, en la agenda del pleno del Congreso, existe un dictamen que propone la derogacin del rgimen. Segn la iniciativa, las empresas exportadoras de productos no tradicionales estaran obligadas a contratar de manera estable a sus trabajadores. As, las opiniones a favor y en contra del dictamen no se hicieron esperar.

RECOMENDACIONES Es imprescindible que todo empleador que utilice los contratos de trabajo bajo el rgimen de exportacin no tradicional adopte como referencia los criterios establecidos en la sentencia casatoria que comentamos, fundamentalmente aquellos vinculados a los requisitos cuya ausencia determinara la desnaturalizacin de dichos contratos. CAPITULO V Zonas Francas Artculo 28.- Autorzase el establecimiento de Zonas Francas en el territorio nacional con la finalidad de fomentar la instalacin y/o funcionamiento de industrias cuya produccin se destine exclusivamente a la exportacin. Asimismo, para facilitar el abastecimiento de insumos y repuestos industriales, se autoriza establecer instalaciones para el almacenamiento de mercancas y Almacenes Generales de Depsito.