REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD SANTA MARA ESPECIALIZACIN EN PLANIFICACIN

Y EVALUACIN CTEDRA: PLANIFICACIN, POLTICA Y SUPERVISIN EDUCATIVA MAMPORAL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

Tema IV

Tutor Prof. Jos Caldera

Integrantes Mieres, Naydee C.I: 6.672.361 Galarraga, Lenis C.I: 15.199.778 Ramrez, Douglas C.I: 15.612.029

Mamporal, mayo de 2011.

CONTENIDO INTRODUCCIN La Planificacin Educativa en Venezuela

Historia de la Planificacin Educativa en Venezuela

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Planes de la Nacin Logros de la Planificacin Educativa Crisis de la Planificacin Educativa Perspectivas Educativas en Venezuela y su contexto Legal CONCLUSIN REFERENCIAS

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INTRODUCCIN
El que a continuacin se presenta va referido en lneas generales a La Planificacin Educativa en Venezuela concebido como un proceso de orientacin racional y sistemtica de actividades que permitan el desarrollo del proceso de aprendizaje. En tal sentido se pretende ofrecer informacin pertinente a la planificacin en el pas que facilite su anlisis para mejorar la gestin educativa. Con respecto a la estructura, en el trabajo se refiere de forma clara y precisa del proceso de La Planificacin Educacin, Historia, Planes de La Nacin, Logros y Crisis de la Planificacin Educativa, Perspectivas Educativas en Venezuela y sus Contexto Legal. Los aspectos anteriores se presentan mediante un detallado anlisis

LA PLANIFICACIN EDUCATIVA EN VENEZUELA

De acuerdo con Otoniel Alvarado Oyance la planificacin educativa es el proceso de orientacin racional y sistemtico de actividades y proyectos a desarrollar asignando adecuadamente los recursos existentes para lograr los objetivos educacionales.

Historia de la Planificacin Educativa en Venezuela

Siglo XV al Siglo XVIII

En Venezuela antes de la llegada de los Conquistadores no exista un sistema educativo formal sino un constante proceso de socializacin; con la llegada de los conquistadores la educacin es orientada a intereses econmicos y polticos de los espaoles. De acuerdo con lo antes expuesto el proceso educativo se organiz segn los estratos sociales al cual iba dirigido. Haban slo dos tipos de educacin: La educacin al indgena y la educacin al blanco, los negros y los pardos no tenan acceso al sistema educativo Segn Rosales, Carmen 2001. La educacin indgena se desarroll a travs de tres instituciones: Los frailes quienes se encargaban de ensearles de acuerdo al modelo espaol; la encomienda donde se les daba instruccin de la normas de la cultura espaola y enseanza del cristianismo a aquellos indgenas pertenecientes a sta y las misiones que eran comunidades indgenas bajo tutela de un misionero durante aproximadamente 20 aos donde se les enseaba principios de la religin, cultura, respeto a la autoridad y convivencia segn el modelo espaol. Con relacin a la educacin del blanco tambin estuvo a mano de la iglesia y estaba estructurado en tres niveles: Las escuelas de primeras letras establecidas en las casas religiosas eran para leer, escribir y contar. Los

blancos se dedicaban exclusivamente al clero, la milicia y la abogaca; el preceptorado de gramtica, no solo enseaba el idioma sino tambin aritmtica, historia, etc. Y la universidad donde se enseaba gramatica, filosofa y teologa para posteriormente aprobarse la Real y Pontificia Universidad de Santiago de Len de Caracas actualmente universidad Central de Venezuela. La educacin durante este periodo fue utilizada como medio de dominacin y transculturizacin sin basamento legal, que la sustentara adems carencia de una estructura planificada.

Siglo XIX

Durante este siglo se cree que la educacin debe utilizarse para lograr el progreso del individuo y de la sociedad. El plan pedaggico se basaba en los siguientes principios: a) Eliminacin de todo lo sobrenatural en el mbito educativo y racionalidad en las creencias religiosas. b) Aceptacin de la realidad pedaggica, lenguas modernas y disciplinas tecnolgicas. c) Creacin de una escuela basada en la libertad, igualdad y fraternidad. De igual manera la escuela de estado se fundamentaba en los siguientes lineamientos: El estado estaba obligado a tener las escuelas abiertas para el pueblo. La educacin como derecho de todo ciudadano. Autonoma moral en el individuo y una educacin elemental y gratuita. Para el ao 1827 se cree que la Direccin de Instruccin Pblica (Ministerio de Educacin), en 1843 se legaliza la educacin, as como la elaboracin del basamento legal de la Universidad Central de Venezuela. Por ltimo en 1870 se declara la educacin gratuita y obligatoria, se creaba

el Ministerio de Educacin y se dividieron los colegios en primera y segunda categora, evidencindose as los primeros indicios de un sistema educativo organizado y planificado.

Siglo XX

A inicios del siglo XX, el Presidente de Venezuela era Don Cipriano Castro, posterior a su enfermedad y ausencia del pas asume el poder el General Juan Vicente Gmez quien gobern durante 27 aos. Con relacin a la educacin de buscaba la uniformidad de regimen y organizacin del sistema. Posteriormente al morir Gmez, asume la presidencia el General Eleazar Lpez Contreras donde se logra proyectar la organizacin de la educacin en el pas en un sistema orientado a la formacin de un individuo en libertad con participacin; promulgndose en 1940 la Ley de Educacin. Durante el periodo de Medina Angarita en 1941-1946 se organiza el sistema educativo en educacin preescolar, educacin primaria, educacin secundaria y educacin superior. El proyecto de educacin solo beneficiaba a las clases pudientes. En el trienio Adeco de 1945 al 1948 se organiza la educacin en preescolar, educacin en primer ciclo, educacin del segundo ciclo (Media), educacin del tercer ciclo o superior (politcnicos y universidades); tambin se promulga la Ley de Educacin 1945 suplantada luego por la Ley Orgnica de Educacin 1948 y en la constitucin de 1947 se concibe una educacin de masas planificada, regionalizada y capacitacin para el trabajo. Posterior a esto en 1948 asume el poder el General Marcos Prez Jimnez a travs de un Golpe de Estado donde aparecen las universidades privada como Catlica Andrs Bello y la Universidad Santa Mara, adems del IPASME, se buscaba la masificacin de la educacin y la alfabetizacin que comienza con el periodo de Rmulo Betancurt.

Luego del derrocamiento de Prez Jimnez en 1958 se plantea organizar y mejorar la eficiencia del sistema educativo.

Siglo XXI

La planificacin educativa es un proceso continuo y sistmico de construccin colectiva; en el cual participan y se involucran, todas las personas que interactan y hacen vida en la escuela, tales como: los miembros de la Comunidad Educativa (directivos, docentes, estudiantes, administrativos, obreros, miembros del Consejo Comunal) para determinar los fines de la escuela y su concrecin pedaggica, sobre la base del anlisis de los documentos legales que orientan las polticas educativas. Todo ello, con el propsito de organizar, disear, implementar, direccionar, coordinar, evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el desarrollo del proceso de aprendizaje garantizando la transformacin y la apertura de la comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su accin social y pedaggica en el proceso de formacin de ciudadana. As como, la consolidacin de una educacin liberadora y emancipadora. La planificacin en el SEB es dinmica y flexible, en ella se organizan los elementos que conforman el proceso de aprendizaje, tomando en consideracin los resultados del diagnostico pedaggico integral, el perfil del ciudadano y ciudadana a formar, finalidades de las reas de

aprendizaje, componentes, pilares, ejes integradores, estrategias y recursos de aprendizajes, indicadores, estrategias, instrumentos, tipos y formas de evaluacin. Se desarrolla a travs de las formas de organizacin: Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), la Clase Participativa (CP), Proyectos de Aprendizaje (PA), Proyectos de Desarrollo Endgeno (PDE) y el Plan Integral (PI).

PLANES DE LA NACIN

Un Plan Nacional de Desarrollo es definido como el instrumento rector de la planeacin nacional del desarrollo que expresa las polticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia econmica, social y poltica del pas, concebidos de manera integral y coherente para orientar la conduccin del quehacer pblico, social y privado. Es un documento normativo de largo plazo, en el que se definen los propsitos, la estrategia general y las principales polticas del desarrollo nacional, as como los Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las prioridades sociales, econmicas y sectoriales del mismo. De lo anterior se infiere que los planes de la nacin son las estrategias establecidas por el gobierno y sus entes para asegurar el desarrollo econmico y social del pas, como es de suponer, los mismos van cambiando en cada perodo y se van adaptando a las necesidades del pas. A lo largo del perodo democrtico en Venezuela se desarrollaron nueve planes (hasta 1998) en forma consecutiva, los cuales comienzan y terminan cuando un presidente asume el poder. En ellos se ha pasado por la dotacin de materiales (I Plan), revisin de programas y creacin del INCE como propuesta de formacin tcnica (II Plan), elaborados por el Presidente Rmulo Betancourt 1960-1964; la aprobacin de la educacin nocturna y la aparicin de los parasistemas (III Plan), elaborado por el Presidente Ral Leoni 1965-1968; mejora del currculum en los sectores rurales (IV Plan) elaborado por el Presidente Rafael Caldera en 1969-1973; creacin de programas de becas y visin de la educacin desde diferentes perspectivas democracia, innovacin y autonoma (V Plan) elaborado por el Presidente Carlos Andrs Prez en 1973-1978; esclarecer los objetivos de la educacin desarrollo de la personalidad, crear un individuo, crtico, creativo, participativo, capacitado para el trabajo, etc. y la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin de 1980 (VI Plan) elaborado por el Presidente Luis

Herrera Campns 1979-1984 Este plan tiene el mrito histrico por cierto, de introducir por primera vez en Venezuela, el tema de la democracia participativa como modelo de sociedad; educacin familiar como medio para el desarrollo del educando, as como mtodos de estimulacin y el Ministerio de la Inteligencia (VII Plan) elaborado por el Presidente Jaime Lusinchi 1984-1988, elabor el sptimo plan quinquenal de desarrollo. Este plan se realiz con la metodologa denominada planificacin estratgica situacional, la cual tuvo gran impacto en la administracin pblica; estrategias educativas para enfatizar en tres funciones: formativa, creativa e informativa (VIII Plan) elaborado por el Presidente Carlos Andrs Prez 1989-1994 y, elevar la calidad de la accin educativa (IX Plan) elaborado por el Presidente Rafael Caldera 1995-1998. En el sector educativo se plante el fortalecimiento de la participacin de las comunidades en la gestin de las agencias educacionales as como el carcter participativo de la educacin oficial y privada. En la actualidad, se tiene el (X plan) elaborado por el Presidente Hugo Chvez (2001-2007) segn el decreto N 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin, el Plan Nacional de Desarrollo es elaborado por el Presidente de la Repblica, una vez que la Asamblea Nacional haya aprobado las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, presentadas en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.

LOGROS DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA:

Educacin Inicial

Se avanza en ampliar la cobertura de atencin a nios y nias en la fase maternal y hacia la universalizacin de la fase preescolar, adems, el gobierno bolivariano ha aportado recurso extra, presupuesto para ampliar la

cobertura de hogares y multihogares, conjuntamente con el ministro de salud y desarrollo social para atender ms de la cantidad existente. Por otro lado la meta a considerar es la construccin de ms aulas en el territorio nacional.

Escuelas Bolivarianas

El proyecto se inicia en el ao escolar 1999-2000, con 559 escuelas y para diciembre de 2003, estn incorporadas 3000, con una matrcula de 664.000 alumnos (as) cuya distribucin en el territorio nacional asegura su consolidacin y expansin. Desde las escuelas bolivarianas se avanza en la profundizacin y consolidacin de los equilibrios, al promover la organizacin de la comunidad a travs de la formacin de cooperativas. El ao escolar 20022003, aparece como referencia, 301 cooperativas que surgen para dar respuesta estructural a los problemas de produccin y desempeo y a si la distribucin espacial de las mismas, responde al desarrollo de las comunidades de acuerdo a sus potencialidades y recursos, adems de promover el empleo, las madres procesadoras garantizan la elaboracin de un alimento en condiciones de higiene. Para diciembre del 2003, 12.800 madres trabajan en las escuelas se promueve la integralidad en la formacin. Para el ao 2006 todas las escuelas sern bolivarianas. Por otro lado la educacin media diversificada y profesional, ms que todo surge una reactivacin y fortalecimiento de las escuelas tcnicas robinsonianas.

Educacin Media Diversificada y Profesional

Este proyecto presta especial atencin a la dotacin de talleres y laboratorios al incorporar nuevas tecnologas, as como a la rehabilitacin y acondicionamiento de la planta fsica. Se inicia en el ao escolar 1999-2000 con 174 escuelas y con 25.478 alumnos, para el ao escolar 2002-2003 las 208 escuelas incorporadas al proyecto atienden una matrcula de 92.243. El desarrollo y fortalecimiento de las comunidades educativas, las acciones que se avanzan, se corresponden con el necesario proceso de desarrollo y fortalecimiento estas comunidades, desde la escuela como espacio de concrecin de las polticas educativas: La consolidacin de equipos de coordinacin interinstitucional por la defensa del derecho a la educacin. Constitucin de la asamblea nacional por la defensa del derecho a la educacin. Formacin de las comunidades en cooperativismo y contralora social y del voluntariado, para promover la organizacin de la comunidad educativa a travs del estudio y difusin de aquellos instrumentos legales en los que se establece la educacin de derecho humano. Revisin de los instrumentos legales, que norman el

funcionamiento de las comunidades educativas para adecuarlos a los principios constitucionales, en el marco de las lneas generales del plan septuanual. Conformacin de los consejos parroquiales de educacin y su incorporacin a los debates del consejo local de planificacin de polticas pblicas. Difusin en las escuelas de los valores de paz y tolerancia para promover y propiciar escenarios de convivencia.

Promover la organizacin estudiantil en los centros educativos a partir del 7mo grado.

Por otra parte se plantea la transformacin curricular y calidad educativa; para este tiempo el ministro de educacin, cultura y deporte, como rector de esta poltica educativa, orienta la discusin sobre la base de lineamientos generales y especficos correspondiente a cada nivel y modalidad, bajo la concepcin y visin del hombre como ser social y sus tapas de desarrollo. El enfoque humanista. La constitucin de la republica bolivariana de Venezuela, las lneas generales del plan septuanual y el documento preliminar del proyecto educativo nacional, son entre otros, soportes tericos. La metodologa planteada consiste en la construccin colectiva y participativa, se toma en cuenta la prctica pedaggica a partir de las experiencias desarrolladas por los docentes en el aula. En todas y en cada una de la escuelas del pas, se debate y discute, con la participacin de todos y todas los sujetos del hecho educativo. Los procesos, niveles y ritmos diferentes en funcin de cada escuela, lugar y comunidad.

CRISIS EDUCATIVA

En tal sentido es importante resaltar que lo expuesto anteriormente sobre los avances y logros de la planificacin, nos conllevan a la realidad, en algunos casos crisis educativa, por la que atraviesa esta planificacin mencionada. En la que se presenta la disyuntiva presupuestaria, tambin la crisis del estado vinculado con la reforma educativa y su relacin con la participacin transversalmente concebida, en el que tomamos en cuenta la intelectualidad, los sistemas de gobernabilidad, las variantes en el discurso reformista y el desarrollo organizacional dentro de la prospectiva de

cambio, en el que se considera la funcin y planes de la nacin y el estado. Para muchos de los niveles mencionados. En el campo de la docencia existen muchas anomalas en la que se juega el compromiso y la vocacin de los docentes, debido a la inasistencia de apoyo a los mismos, llmense capacitacin docente, ingresos econmicos, compromiso con la salud, problemas de fachadas o de la infraestructuras de algunos planteles educativos, guerras y persecuciones polticas asa los docentes, situacin habitacionales de los mismos, entre otros, De lo antes planteado surge la necesidad de aportar ideas sobre este cmulo de situaciones en la que radica verdaderamente el derecho a la expresin e igualdad de condiciones y participacin ciudadana, en la que no se toma en cuenta, tambin este es parte de la crisis venezolana.

PERSPECTIVAS EDUCATIVAS EN VENEZUELA

La educacin, es concebida desde la perspectiva de los derechos humanos fundamentales, en el marco de un proceso de construccin de una democracia social, un estado de derecho y de justicia. La bsqueda de la equidad hacia la construccin de una democracia social, contribuyen los principios y fines fundamentales de todas las acciones educativas. La cobertura y calidad educativa aparece como estrategia a travs de la cual se avanza en la transformacin del sistema educativo. Su lnea estratgica es la transformacin curricular transversal a todos los proyectos y programas, el propsito es alcanzar la pertinencia social, como aspecto sustantivo de la calidad formal y poltica. Se avanza hacia un enfoque curricular abierto, exible y contextualizado, con una perspectiva inter y transdisciplinaria, compatible con el proyecto de sociedad que se dibuja en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). Previendo la educacin integral y de calidad para todos.

El estudiante ha estado sujeto a paradigmas que no son producto de sus propios procesos, cuya materializacin es impuesta por la fuerza desde las instancias en las cuales se ha originado. La Educacin se planica desde lo lejano y extrao, la concepcin del proceso enseanza-aprendizaje como unidad se sustituye por estancos administrativos a los cuales debe adaptarse el alumno. Se obvia que al ser social que se educa es uno y unidad en su propio proceso por etapas como infante, nio, adolescente, joven y adulto, adems se impone al ser humano el conocimiento como abstraccin sin relacin alguna con la dinmica local, nacional y universal de la realidad en la cual se desenvuelve. Desarrolla el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciado con los valores de identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal, son los nes (Art. 2 CRBV). Los niveles de educacin inicial, bsica y media diversicada, prestan atencin al nio, nia, adolescente y joven en funcin a los perodos de vida humana, a las etapas de su desarrollo como ser social. El eje de lo ldico-inteligencia-afectividad, considera al nio en la relacin familia-hogar; lo prepara en un continuo progresivo hacia la formacin en un ocio-cognicin-identidad, bases pedaggicas para el desarrollo de su formacin en el trabajo-investigacin-desarrollo endgeno, en el marco de las lneas generales del plan septuanual y en correspondencia con los procesos fundamentales para alcanzar los nes del Estado (Art. 3 de la CRBV). El proceso educativo est estrictamente vinculado al trabajo con el n de armonizar la educacin con las actividades productivas propias del desarrollo local, regional y nacional a travs de la orientacin a los escolares, formndolos(as) en, por y para el trabajo creador y productivo

con una visin humanista que le permita satisfacer sus necesidades bsicas, contribuir al desarrollo nacional y su formacin permanente. La educacin integral como continuo humano y de desarrollo del ser social, fortalece la calidad formal y profundiza la calidad poltica, los ejes integrados y progresivos son considerados para todas las etapas del desarrollo y adecuados a escalas para concretar el ser, saber, hacer y convivir y convertir la educacin en un proceso de formacin permanente, deber social fundamental y funcin indeclinable y de mximo inters del Estado (Art. 102 CRBV). Los diseos curriculares hay que reforzarlos con preferencia y sin menoscabo del resto, en el rea de Ciencias y Sociales, necesariamente nucleada en la Geohistoria, heredera de la geografa de los orgenes, que como ciencia del espacio creado por grupos humanos, sujeto a condiciones histricas determinadas, para su conservacin y produccin, conducir a concientizar a las cohortes juveniles, futuros ciudadanos, que el espacio, residencia de los hombres, no se divorcia de los ciudadanos ni como pueblo, ni como nacin, ni menos an como Estado, por constituir con las categoras denunciadas integridades sistmicas (Ramn Tovar) Congreso Nacional Bolivariano de Pedagoga. Por ello, se da rango constitucional a las materias relativas al ambiente, a lo lingstico, a lo geohistrico. Se rescata la categora de materias autnomas de la historia y de la geografa de Venezuela, con el n de aanzar la identidad nacional. As como se da preeminencia al Ideario Bolivariano (Art. 107 de la CRBV), con carcter obligatorio en todos los niveles y modalidades.

CONTEXTO LEGAL EN VENEZUELA

La fundamentacin legal que soporta al Sistema Educativo Bolivariano est sustentada en la CRBV como mximo instrumento legal, rector del

desarrollo y la convivencia en la Repblica, donde se consagran y profundizan los principios que consideran a la educacin y la cultura como derechos fundamentales y pilares del proceso de cambio y transformacin que se desarrolla en nuestro pas. Otorga a la educacin una condicin bsica para la realizacin de los fines esenciales del Estado al establecer, tal como lo seala el Prembulo de la CRBV, como fin supremo del pueblo, la refundacin de la Repblica y el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de derecho y de justicia que consolida los valores de la libertad, solidaridad, democracia, la responsabilidad social y la preeminencia de los derechos humanos. Las directrices constitucionales en materia educativa se encuentran especialmente fijadas en los artculos 102 al 111, mediante los cuales se establecen los fundamentos el sistema educativo, partiendo de: La educacin como un derecho humano y un deber social esencial y de mximo inters para el Estado. Es democrtica, gratuita y obligatoria. Es un servicio pblico fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento (Art. 102). Establece el derecho de toda persona a una educacin integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones (Art. 103). Estipula las caractersticas morales y acadmicas de las personas encargadas de la educacin (Art. 104). Precisa la obligatoriedad de la educacin ambiental, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano (Art. 107). Indica la incorporacin en los centros educativos del conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas y de sus innovaciones, segn los requisitos legales (Art. 108).

Reconoce el derecho de las personas al deporte y la recreacin como actividades que beneficien la calidad de vida individual y colectiva (Art. 111). El Estado asume la educacin como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad, el que desde el SEB debe apuntar al desarrollo nacional y elevar los niveles de calidad de vida en la sociedad venezolana, as como considerar la

educacin y el trabajo como procesos fundamentales para alcanzar estos fines. De igual forma, reconoce los derechos de los pueblos y las comunidades indgenas, as como de los afrodescendientes, propone formas de control ciudadano en la gestin de los servicios y realiza un nivel de inversin para modificar los obstculos que afectan las condiciones donde se desarrollan los procesos educativos. En este contexto es importante citar el captulo VIII y los artculos 9 y 100 de la CRBV. En el primero se reconocen los derechos espirituales, materiales y culturales de los pueblos indgenas y se refrenda el derecho a una educacin propia y un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones, as como el derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, entre otros (Art. 121 y 123). En el artculo 9, se expresa el carcter oficial de los idiomas indgenas y su reconocimiento como patrimonio cultural de la nacin y de la humanidad y, en el 100, se establece la interculturalidad bajo el principio de la igualdad de culturas, en lo referido a su diversidad, que caracteriza la conformacin de la nacionalidad. En consideracin, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (2006) reproduce los derechos del ecodesarrollo y la sustentabilidad de esos pueblos donde el Estado, como ente rector, reconoce

y protege su existencia, garantizando una educacin propia como principio constitucional de socializacin y de carcter intercultural bilinge. Sus bases se cimientan en la cultura, valores, normas, tradiciones, enseanzas del castellano y del idioma propio de cada pueblo indgena, de aportes tecno-cientficos y humansticos desarrollados a travs del SEB que deber atender sus particularidades socioculturales (Art. 74 al 85). Tambin se destaca el alcance de la intervencin del Estado en materia educativa para que se garantice con sentido de justicia y equidad el respeto a todas las corrientes del pensamiento en los trminos establecidos en la Constitucin. El Estado ejerce su atribucin de rectora y mxima orientacin en la educacin que se desarrolla en el territorio de la Repblica, desde los diferentes subsistemas: Educacin Inicial Bolivariana, Educacin Primaria Bolivariana, Educacin Secundaria Bolivariana;

Educacin de Jvenes, Adultos y Adultas y Adultas; Educacin Especial y Educacin Intercultural Bilinge. La educacin y el trabajo constituyen los procesos fundamentales para alcanzar los fines del Estado, reflejados en el artculo 3 de la CRBV; por otra parte, en las lneas orientadoras del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001- 2007, se establece que el Estado orienta el desarrollo del pas en la creacin de un nuevo modelo productivo, capaz de generar un crecimiento sustentable, la diversificacin productiva y la estabilidad macroeconmica, entrelazado con los principios de

conservacin del ambiente (Modelo de Desarrollo Endgeno), planteado en los cinco equilibrios que representan las fuerzas y los factores que intervienen en el nivel nacional. En el Plan Estratgico Simn Bolvar 2007-2013, se concreta la lnea estratgica referida a la Suprema Felicidad Social sobre la que se desarrolla la educacin, materializando la extensin de la cobertura educativa con atencin integral a toda la poblacin excluida, de extrema pobreza y mxima exclusin social. Tambin se consideran los elementos esenciales

del modelo productivo social; fortalece e incentiva la investigacin, el desarrollo de la educacin intercultural bilinge y la garanta de accesos a la educacin Superior, con pertinencia sociocultural y de integracin continental. Es necesario considerar que este plan estratgico de desarrollo trasciende de una manera directa o indirecta al resto de las lneas, visto como uno de los elementos claves en la transformacin social del pas, en la construccin y consolidacin de un nuevo modelo de ciudadana y de un nuevo(a) republicano(a). El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, como ente rector y orientador de las polticas educativas, las articula con las del Estado. De all que sus acciones estn dirigidas a garantizar el fortalecimiento de las lneas estratgicas que vinculan a la educacin con el trabajo productivo propias del desarrollo social, local, regional y nacional, a travs de la formacin del estudiante en, por y para esta forma de trabajo, que le permita satisfacer sus necesidades bsicas, su formacin permanente y contribuir al desarrollo nacional. Se impulsan las acciones que apuntan a esta direccin, se disean polticas para lograr la inclusin social, la calidad y la pertinencia del proceso educativo, de manera que todas las actividades que se ejecuten en el sistema influyan en la formacin de esa nueva generacin comprometida e involucrada en pensamiento y modos de actuacin con los procesos de transformacin social en el marco de la identidad nacional y con una visin caribea, latinoamericana y universal. La CRBV en su artculo 23 declara que los tratados, pactos y

convenciones relativos a los derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional; en virtud de ello, los siguientes instrumentos internacionales sirven de base al desarrollo del SEB: la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza, adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Conferencia General

de la UNESCO y puesta en vigor el 22 de mayo de 1962; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial (sancionada y promulgada en 1968); la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Educacin para todos en las Amricas. Marco de Accin Regional, desarrollada del 10 al 12 de febrero de 2000, en Santo Domingo, Repblica Dominicana; la Conferencia Regional Preparatoria de las Amricas Contra el Racismo, Discriminacin Racial, Xenofobia, Intolerancia y Formas Conexas, celebrada en diciembre de 2000 en

Santiago de Chile; la Declaracin y Programa de Accin de la III Conferencia Mundial contra el Racismo, Xenofobia, Intolerancia y Formas Conexas de Intolerancias, efectuada en 2001 en Durban, Sudfrica; la Declaracin de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (Art. 4), ratificada por el Estado venezolano en fecha 23/09/2003 y la Convencin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural de noviembre de 2005. En la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la Repblica Bolivariana de Venezuela suscribi el compromiso de brindarles

proteccin integral, referida al aspecto de proteccin social y jurdica. Consagra, a travs de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente (2000), el disfrute pleno y efectivo de sus derechos, deberes y garantas, conforme al desarrollo evolutivo de sus facultades, acompaado de un incremento positivo de sus deberes y responsabilidades. Los padres, representantes y responsables tienen el deber de orientarlos en ese ejercicio, de forma que contribuyan a su desarrollo integral y a su incorporacin a la ciudadana activa. Adems, sobre la base de la CRBV se dictaron leyes y decretos que viabilizan su ejecucin y cumplimiento, cuyo articulado ofrece elementos para el desarrollo del SEB; entre otras se encuentran: Ley Orgnica para las Personas con Discapacidad, Ley Nacional de la Juventud, Ley Orgnica del

Sistema de Seguridad Social, Ley sobre los Derechos de la Mujer a una vida libre de Violencia, Ley Orgnica del Ambiente, Decreto Presidencial No. 3.645 de mayo de 2005, Comisin Presidencial para la Prevencin de toda forma de Discriminacin en el SEB, Decretos N 1.795 y 1.796, referentes al uso de los idiomas en los pueblos indgenas, Decreto N 825 (2001) referido al uso de las tecnologas. Por lo antes expresado, se reafirma que la educacin constituye el proceso fundamental para la transformacin del pas y que la institucin educativa tiene en su esencia, ser el espacio de siembra y ejercicio de estos principios transformadores constitucionales. De all, la importancia de la redefinicin de sus propsitos al contribuir a la formacin del ciudadano y ciudadana de la Venezuela revolucionaria que en este momento refunda la Repblica, construyendo la democracia participativa, protagnica,

multitnica y pluricultural.

CONCLUSIN
La Planificacin Educativa en Venezuela ha evolucionado al pasar de los aos basados de una orientacin tradicionalista dirigida a una parte de la poblacin a una planificacin estratgica, equitativa que concibe al hombre con un ser integral e individual. Sin embargo y a pesar de los esfuerzos actuales para mejorar la Planificacin Educativa en Venezuela se presenta en ocasiones poca crtica adoptando consientes ideolgicas y tericas no cnsonas con la realidad de nuestro pas. Aunado a esto las capacidades de los docentes por parte del Estado Venezolano para cambiar lo antes expuestos, es decir planificar de forma estratgica con un basamento terico adaptado a la realidad; no ha tenido resultado esperado debido a la falta de seguimiento, evaluacin y control de este proceso. Cabe destacar que para facilitar este proceso de planificacin educativa todos los actores educativos deben trabajar en conjunto orientados al logro de los objetivos pedaggicos y mejorando las infraestructuras para tener espacios que ayude a tal fin. Por ltimo es importante que los planes no se queden como escritos magistrales realizados como un requerimiento de gobierno sino que de verdad se ejecuten evalen y controlen proporcionando el desarrollo planificado y sistemtico que necesita el pas.

REFERENCIAS

Giordanni, Jorge (1996). La Planificacin como Proceso Social. Citado en resea realizada por: GAMBINO, Miriam (2001). (Ver Captulo V de este libro). Rosales, Carmen (2001). Visin Histrica del planeamiento de la educacin en Venezuela. Citado en resea realizada por: SNCHEZ, Yenny (2001). (Ver Captulo V de este libro). MINISTERIO DE EDUCACIN (1998). Reforma Educativa Venezolana: Educacin Bsica. p. 7 MINISTERIO DE EDUCACIN (1999). Los ejes transversales dentro del Currculo Bsico Nacional. En: Cuadernos para la Reforma Educativa. p.11 Cita extrada de: MINISTERIO DE EDUCACIN (1999). Los ejes transversales dentro del Currculo Bsico Nacional. En: Cuadernos para la Reforma Educativa. p. 13-14 Tomado de: VALLEBONA, Guadalupe (1999). Apuntes de la ctedra de Educacin Preescolar y Bsica dictada al 2 ao de Educacin Mencin Ciencias Pedaggicas. MINISTERIO DE EDUCACIN (1999). Los ejes transversales dentro del Currculo Bsico Nacional. En: Cuadernos para la Reforma Educativa. p.16 MINISTERIO DE EDUCACIN (1998). Reforma Educativa Venezolana: Educacin Bsica. pp. 31-49 Resolucin del da 31 de octubre del 2001, del R.P. Luis Ugalde, Rector de la UCAB. Castellano B., Hercilio (1997). Planificacin: Herramientas para enfrentar la complejidad, la incertidumbre y el conflicto. Citado en resea realizada por: CABRERA, Brbara (2001). (Ver Captulo V de este libro). TORRES, Herber (2000). Un Sueo para Venezuela: Cmo hacerlo realidad?. Citado en resea realizada por: PIERO, Adriana (2001). (Ver Captulo V de este libro)