Discriminacin e igualdad

La discriminacin es una prctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en algn momento la hemos causado o recibido. Hay grupos humanos que son vctimas de la discriminacin todos los das por alguna de sus caractersticas fsicas o su forma de vida. El origen tnico o nacional, el sexo, la edad, la discapacidad, la condicin social o econmica, la condicin de salud, el embarazo, la lengua, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil y otras diferencias pueden ser motivo de distincin, exclusin o restriccin de derechos. Los efectos de la discriminacin en la vida de las personas son negativos y tienen que ver con la prdida de derechos y la desigualdad para acceder a ellos; lo cual puede orillar al aislamiento, a vivir violencia e incluso, en casos extremos, a perder la vida. Para efectos de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, se entender por esta cualquier situacin que niegue o impida el acceso en igualdad a cualquier derecho, pero no siempre un trato diferenciado ser considerado discriminacin. Por ello, debe quedar claro que para efectos jurdicos, la discriminacin ocurre solamente cuando hay una conducta que demuestre distincin, exclusin o restriccin, a causa de alguna caracterstica propia de la persona que tenga como consecuencia anular o impedir el ejercicio de un derecho. Algunos ejemplos claros de conductas discriminatorias son: 1.- Impedir el acceso a la educacin pblica o privada por tener una discapacidad, otra nacionalidad o credo religioso. 2.- Prohibir la libre eleccin de empleo o restringir las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo, por ejemplo a consecuencia de la corta o avanzada edad. 3.- Establecer diferencias en los salarios, las prestaciones y las condiciones laborales para trabajos iguales, como puede ocurrir con las mujeres.

4.- Negar o limitar informacin sobre derechos reproductivos o impedir la libre determinacin del nmero y espaciamiento de los hijos e hijas. 5.- Negar o condicionar los servicios de atencin mdica o impedir la participacin en las decisiones sobre su tratamiento mdico o teraputico dentro de sus posibilidades y medios. 6.- Impedir la participacin, en condiciones equitativas, en asociaciones civiles, polticas o de cualquier otra ndole a causa de una discapacidad. 7.- Negar o condicionar el acceso a cargos pblicos por el sexo o por el origen tnico. Es importante mencionar que las personas con discapacidad, adultas mayores, nias, nios, jvenes, personas indgenas, con VIH, no heterosexuales, con identidad de gnero distinta a su sexo de nacimiento, personas migrantes, refugiadas, entre otras, son ms propensas a vivir algn acto de discriminacin, ya que existen creencias falsas en relacin a temerle o rechazar las diferencias. No obstante, debemos estar conscientes de que las personas en lo nico que somos iguales, es en que somos diferentes. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,DECRETA:LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACINCAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS). I. La presente Ley tiene por objeto establecermecanismos y procedimientos para la prevencin y sancin de actos de racismo y todaforma de discriminacin en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y TratadosInternacionales de Derechos Humanos.II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma dediscriminacin y consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin de delitosde racismo y toda forma de discriminacin. Artculo 2. (PRINCIPIOS GENERALES). La presente Ley se rige bajo los principiosde: a) Interculturalidad. Entendida como la interaccin entre las culturas, que seconstituye en instrumento para la cohesin y convivencia armnica yequilibrada entre todos los pueblos y naciones para la construccin derelaciones de igualdad y equidad de manera respetuosa. b) Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad yderecho. El Estado promover las condiciones necesarias para lograr laigualdad real y efectiva adoptando medidas y polticas de accin afirmativa y/odiferenciada que valoren la diversidad, con el objetivo de lograr equidad yjusticia social, garantizando condiciones equitativas especficas para el goce yejercicio de los

derechos, libertades y garantas reconocidas en la ConstitucinPoltica del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de DerechosHumanos. c) Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el valor socialequitativo de las personas para alcanzar la justicia social y el ejercicio pleno delos derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. d) Proteccin. Todos los seres humanos tienen derecho a igual proteccin contrael racismo y toda forma de discriminacin, de manera efectiva y oportuna ensede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparacin osatisfaccin justa y adecuada por cualquier dao sufrido como consecuenciadel acto racista y/o discriminatorio. Artculo 3. (ALCANCES Y MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplicaren todo el territorio nacional y en los lugares sometidos a su jurisdiccin.No reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a: 2 a) Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a todo estante yhabitante en territorio nacional que se encuentre bajo la jurisdiccin del Estado.b) Autoridades, servidores y ex servidores pblicos de los rganos Ejecutivo,Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, susentidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradasy de las entidades territoriales autnomas, departamentales, municipales,regionales e indgena originario campesinas.c) Ministerio Pblico, Procuradura General de Estado, Defensora del Pueblo,Universidades, Polica Boliviana, Fuerzas Armadas y toda entidad de laestructura estatal.d) Personas privadas jurdicas, instituciones no gubernamentales nacionales oextranjeras a travs de sus representantes.e) Organizaciones sociales y mecanismos de control social.f) Misiones diplomticas bilaterales multilaterales y especiales ejerciendofunciones en territorio boliviano, de acuerdo a normas de derecho internacional. Artculo 4. (OBSERVACIN). Las autoridades nacionales, departamentales,regionales, municipales e indgena originario campesinas o de cualquier jerarqua,observaran la presente Ley, de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado ynormas e instrumentos internacionales sobre derechos humanos, contra el racismo ytoda forma de discriminacin, ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 5. (DEFINICIONES). Para efectos de aplicacin e interpretacin de lapresente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

a) Discriminacin.

Se define como discriminacin a toda forma de distincin, exclusin, restriccin o preferencia fundada en razn de sexo, color, edad,orientacin sexual e identidad de gneros, origen, cultura, nacionalidad,ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica,estado civil, condicin econmica, social o de salud, profesin, ocupacin uoficio, grado de instruccin, capacidades diferentes y/o discapacidad fsica,intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia fsica,vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular omenoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, dederechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la ConstitucinPoltica del Estado y el derecho internacional. No se considerardiscriminacin a las medidas de accin afirmativa. b) Discriminacin Racial.

Se entiende por discriminacin racial a toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza o porel color, ascendencia u origen nacional o tnico que tenga por objeto o porresultado anular o menoscabar, directa o indirectamente el reconocimiento,goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos ylibertades fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado ylas normas internacionales de Derechos Humanos, en las esferas poltica,econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica y/oprivada. c) Racismo. Se considera racismo a toda teora tendente a la valoracin de unas diferencias biolgicas y/o culturales, reales o imaginarias en provecho de ungrupo y en perjuicio del otro, con el fin de justificar una agresin y un sistema dedominacin que presume la superioridad de un grupo sobre otro. 3 d) Raza.

La raza es una nocin construida socialmente, desarrollada a lo largo de la historia como un conjunto de prejuicios que distorsiona ideas sobrediferencias humanas y comportamiento de grupo. Utilizada para asignar aalgunos grupos un estatus inferior y a otros un

estatus superior que les dioacceso al privilegio, al poder y a la riqueza. Toda doctrina de superioridadbasada en la diferenciacin racial es cientficamente falsa, moralmentecondenable, socialmente injusta y peligrosa y nada en la teora o en la prcticapermite justificar la discriminacin racial. e) Equidad de Gnero. Es el reconocimiento y valoracin de las diferenciasfsicas y biolgicas de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia sociale igualdad de oportunidades que garantice el beneficio pleno de sus derechossin perjuicio de su sexo en los mbitos de la vida social, econmica, poltica,cultural y familiar. f) Equidad Generacional. Es el reconocimiento y valoracin de las diferenciasgeneracionales de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social quegarantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su edad en losmbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar. g) Homofobia. Se refiere a la aversin, odio, prejuicio o discriminacin contrahombres o mujeres homosexuales, tambin se incluye a las dems personasque integran a la diversidad sexual. h) Transfobia. Se entiende como la discriminacin hacia la transexualidad y laspersonas transexuales o transgnero, basada en su identidad de gnero. i) Xenofobia. Se entiende como el odio y rechazo al extranjero o extranjera, conmanifestaciones que van desde el rechazo ms o menos manifiesto, eldesprecio y las amenazas, hasta las agresiones y diversas formas de violencia. j) Misoginia. Se entiende por misoginia cualquier conducta o comportamiento deodio manifiesto hacia las mujeres o gnero femenino, independientemente de laedad, origen y/o grado de instruccin que logre o pretenda vulnerar directa oindirectamente los Derechos Humanos y los principios de la presente Ley. k) Accin Afirmativa. Se entiende como accin afirmativa aquellas medidas ypolticas de carcter temporal adoptadas en favor de sectores de la poblacinen situacin de desventaja y que sufren discriminacin en el ejercicio y goceefectivo de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado yen los

instrumentos internacionales. Constituyen un instrumento para superarlos obstculos que impiden una igualdad real. l) Accin Preventiva. Son aquellas medidas pblicas traducidas en campaasde concientizacin, educacin y difusin de derechos humanos protectivoscontra la discriminacin y cualquier forma de manifestacin. m) Accin Correctiva. La efectiva imposicin de medidas sancionatorias odisciplinarias a los infractores, realizando el seguimiento a su aplicacin y losresultados obtenidos. 4 CAPTULO IIDE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y EDUCACIN, DESTINADAS A ERRADICAREL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACINArtculo 6. (PREVENCIN Y EDUCACIN). Es deber del Estado Plurinacional deBolivia definir y adoptar una poltica pblica de prevencin y lucha contra el racismo ytoda forma de discriminacin, con perspectiva de gnero y generacional, de aplicacinen todos los niveles territoriales nacionales, departamentales y municipales, quecontengan las siguientes acciones: I. En el mbito educativo: a) Promover el diseo e implementacin de polticas institucionales deprevencin y lucha contra el racismo y la discriminacin en lasUniversidades, Institutos Normales Superiores Nacionales pblicos yprivados, Sistema Educativo Nacional en los niveles preescolar, primario ysecundario.b) Disear y poner en marcha polticas educativas, culturales,comunicacionales y de dilogo intercultural, que ataquen las causasestructurales del racismo y toda forma de discriminacin; que reconozcan yrespeten los beneficios de la diversidad y la plurinacionalidad y que incluyanen sus contenidos la historia y los derechos de las naciones y pueblosindgena originario campesinos y el pueblo afroboliviano.c) Promover la implementacin de procesos de formacin y educacin enderechos humanos y en valores, tanto en los programas de educacinformal, como no formal, apropiados a todos los niveles del procesoeducativo, basados en los principios sealados en la presente Ley, paramodificar actitudes y comportamientos fundados en el racismo y ladiscriminacin; promover el respeto a la diversidad; y contrarrestar el sexismo, prejuicios, estereotipos y toda prctica de racismo y/odiscriminacin. II. En el mbito de la administracin pblica. a) Capacitar a las servidoras y servidores de la administracin pblica sobre lasmedidas de prevencin, sancin y eliminacin del racismo y toda forma dediscriminacin.b) Gestionar y apoyar la inclusin curricular de la prevencin contra el racismo yla discriminacin en los Institutos Militares y Policiales,c) Promover polticas institucionales de prevencin y lucha contra el racismo yla discriminacin en los sistemas de educacin, salud y otros de prestacinde servicios pblicos,

que incluyan.d) Adopcin de procedimientos o protocolos para la atencin de poblacionesespecficas.e) Promover la tica funcionaria y el buen trato en la atencin de la ciudadana.f) Garantizar que los sistemas polticos y jurdicos reflejen la plurinacionalidad delEstado boliviano en el marco de los Derechos Humanos. 5 g) Promover el reconocimiento de los hroes y las heronas nacionalespertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, elpueblo afroboliviano y de comunidades interculturales. III. En el mbito de la comunicacin, informacin y difusin. a) El Estado deber promover la produccin y difusin de datos estadsticos,sobre racismo y toda forma de discriminacin con el fin de eliminar lasdesigualdades sociales.b) Promover la realizacin de investigaciones y estudios cuantitativos ycualitativos, sobre el racismo y toda forma de discriminacin, as como losefectos de stos fenmenos sobre sus vctimas, con el fin de definir polticasy programas encaminados a combatirlos.c) Los medios de comunicacin pblicos y privados debern proveerse demecanismos internos que garanticen la eliminacin del racismo y toda formade discriminacin, en relacin a su responsabilidad de generar opininpblica conforme a la Constitucin Poltica del Estado.d) Disponer que los medios de comunicacin, radiales, televisivos, escritos y lasnuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, como el internet,eliminen de sus programaciones, lenguajes, expresiones y manifestacionesracistas, xenfobas y otros de contenido discriminatorio.e) Difundir el contenido de la presente Ley; los instrumentos nacionales einternacionales contra el racismo y toda forma de discriminacin; y laspolticas pblicas relacionadas con el tema.f) Los medios de comunicacin debern apoyar las medidas y acciones encontra del racismo y toda forma de discriminacin. IV. En el mbito econmico. a) El Estado promover la inclusin social a travs de la ejecucin de lasinversiones pblicas y privadas, para generar oportunidades y la erradicacinde la pobreza; orientada especialmente a los sectores ms vulnerables. CAPTULO IIIDEL COMIT NACIONAL CONTRA EL RACISMOY TODA FORMA DE DISCRIMINACINArtculo 7. (COMIT). Se crea el Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma deDiscriminacin, encargado de promover, disear e implementar polticas y normativaintegrales contra el racismo y toda forma de discriminacin.El Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, estar bajo latuicin del Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio de Descolonizacin.El Comit estar conformado por dos comisiones:a) Comisin de Lucha contra el Racismo.b) Comisin de Lucha contra toda forma de Discriminacin. 6

El funcionamiento de ambas comisiones estar a cargo de la Direccin General deLucha Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, del Viceministerio dedescolonizacin, dependiente del Ministerio de Culturas. Artculo 8. (INTEGRANTES DEL COMIT CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMADE DISCRIMINACIN). I. Para efectos de esta Ley, el Comit contra el Racismo y toda forma deDiscriminacin estar conformado por:a) Instituciones pblicas: 1. rgano Ejecutivo: Ministerio de Culturas, Ministeriode la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Gobierno, Ministerio deEducacin, Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Planificacindel Desarrollo y Ministerio de Defensa; 2. rgano Judicial; 3. rganoElectoral 4. rgano Legislativo: Comisin de Derechos Humanos de laCmara de Diputados; 5. Gobiernos Autnomos Departamentales; 6.Gobiernos Autnomos Municipales; 7. Autonomas Indgena OriginariaCampesinas.b) Organizaciones Socialesc) Organizaciones Indgena Originaria Campesinas.d) Comunidades Interculturales y Comunidades Afrobolivianas.e) Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, la juventud, laniez y adolescencia, personas con discapacidad y sectores vulnerables dela sociedad.f) Otras instituciones y/o organizaciones defensoras de los Derechos Humanos yde la sociedad civil.II. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Bolivia y laDefensora del Pueblo como rganos observadores y de acompaamientotcnico.III. Los miembros del Comit, por estas funciones, no percibirn salario alguno queprovenga del Tesoro General de la Nacin.IV. El Viceministerio de Descolonizacin podr contratar personal tcnico, profesionalo no profesional, para apoyar el funcionamiento del Comit Nacional contra elRacismo y toda forma de Discriminacin.V. Las comisiones: a) de lucha contra el racismo y b) lucha contra toda forma dediscriminacin, estarn conformadas por los delegados del comit, de acuerdo aun reglamento interno. Artculo 9. (DE LAS FUNCIONES DEL COMITE). El Comit contra el Racismo y todaforma de Discriminacin tendr como tareas principales:a) Dirigir la elaboracin de un Diagnstico y un Plan Nacional de Accin contrael Racismo y toda Forma de Discriminacin, sobre la base de loslineamientos propuestos en el Artculo 6 de la presente Ley.b) Promover, desarrollar e implementar polticas pblicas de prevencin y luchacontra el racismo y toda forma de discriminacin. 7 c) Precautelar el respeto a la igualdad y no discriminacin en las propuestas depolticas pblicas y proyectos de ley.d) Realizar seguimiento, evaluacin y monitoreo a la implementacin depolticas pblicas y normativa vigente contra el racismo y toda forma dediscriminacin.e) Velar porque los Reglamentos Internos de Personal, Reglamentosdisciplinarios u otros al interior de la Administracin Pblica, Polica Bolivianay Fuerzas Armadas, incluyan como causal de proceso interno, faltas relativasal racismo y toda forma de discriminacin, conforme a la presente Ley.f) Promover en todas las entidades pblicas, la creacin de instancias deprevencin contra el

racismo y toda forma de discriminacin, as como larecepcin de denuncias e impulso de procesos administrativos hasta suconclusin, de acuerdo a reglamento.g) Promover la conformacin de Comisiones y Comits contra el Racismo ytoda forma de Discriminacin, con el propsito de implementar medidas deprevencin en el marco de las autonomas.h) Promover el reconocimiento pblico de personas naturales y/o jurdicasestatales o privadas que se hayan destacado por su labor en contra de ladiscriminacin racial o toda forma de discriminacin.i) Promover el reconocimiento de los hroes y heronas bolivianas y bolivianos,pertenecientes a las naciones pueblos indgena originario campesinos, elpueblo afroboliviano y de comunidades interculturales. Artculo 10. (REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS YJUDICIALES POR RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN). Con fines deregistro y seguimiento, el Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma deDiscriminacin; el Ministerio de Culturas a travs del Viceministerio deDescolonizacin, sistematizar y producir informacin sobre los procesosadministrativos y judiciales iniciados por causa de racismo y toda forma dediscriminacin. Artculo 11. (PRESUPUESTO). El Tesoro General de la Nacin, otorgar los recursoseconmicos necesarios anualmente, al Ministerio de Culturas para el cumplimiento delas funciones sealadas en la presente Ley. CAPTULO IVINSTANCIAS COMPETENTES DE PROTECCIN A LAS VCTIMAS DE RACISMO YTODA FORMA DE DISCRIMINACINArtculo 12. (INSTANCIAS COMPETENTES). Las personas que hubiesen sufridoactos de racismo o discriminacin podrn optar por la va constitucional, administrativao disciplinaria y/o penal, segn corresponda. Artculo 13. (VA ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONESPBLICAS). I. Constituyen faltas en el ejercicio de la funcin pblica, las siguientes conductas:a) Agresiones verbales fundadas en motivos racistas y/o discriminatorios, 8 b) Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios,c) Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios,que no constituya delito.Siempre que stas faltas se cometan en el ejercicio de funciones, en la relacinentre compaeros de trabajo o con las y los usuarios del servicio.II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafoprecedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter delCdigo Penal.III. La institucin pblica podr disponer que la servidora o el servidor, infractor sesometa a tratamiento psicolgico, cuyos gastos corrern a cargo de la mismainstitucin.IV. Todas las instituciones pblicas debern modificar sus Reglamentos Internos dePersonal, Reglamentos Disciplinarios u otros que correspondan, de manera quese incluyan las faltas descritas en el

pargrafo I del presente Artculo, comocausal de inicio de proceso interno y motivo de sancin administrativa odisciplinaria.V. En caso de que en el proceso administrativo o interno, se determine la existenciade responsabilidad penal, la institucin pblica deber remitir el caso al MinisterioPblico.VI. Los actos de racismo y toda forma de discriminacin que constituyan faltascometidas por servidoras y servidores pblicos sern denunciados ante la mismainstitucin a la que pertenecen, a fin de aplicar las sanciones administrativas odisciplinarias correspondientes.VII. La institucin pblica que conoce denuncias sobre racismo y toda forma dediscriminacin deber remitir copia de las mismas a la Direccin General deLucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin del Viceministerio deDescolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines de registro y seguimiento.VIII. La denunciante o el denunciante, podr remitir copia de la denuncia contra laservidora o servidor pblico, al Ministerio de Culturas para fines de registro yseguimiento. Artculo 14. (INSTITUCIONES PRIVADAS). I. Todas las instituciones privadas debern adoptar o modificar sus ReglamentosInternos de manera que incluyan como faltas, conductas racistas y/odiscriminatorias, tales como:a) Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios,b) Denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios,c) Maltrato fsico, psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios,que no constituya delito,d) Acciones denigrantes. 9 II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafoprecedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter delCdigo Penal.III. En caso de existir indicios de responsabilidad penal, deber remitirse aconocimiento del Ministerio Pblico.IV. La institucin privada que conozca denuncias sobre racismo y toda forma dediscriminacin contra sus empleados, deber remitir copia de las mismas a laDireccin General de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin delViceministerio de Descolonizacin, del Ministerio de Culturas, para fines deregistro y seguimiento. Artculo 15. (PROHIBICIN DE RESTRINGIR EL ACCESO A LOCALESPBLICOS). I. Queda prohibida toda restriccin de ingreso y colocado de carteles con estepropsito, a locales o establecimientos de atencin, servicio o entretenimientoabiertos al pblico, bajo sancin de clausura por tres das en la primera vez, detreinta das en la segunda y definitiva en la tercera. Salvando aquellasprohibiciones previstas por ley que protejan derechos o para las actividades queno estn dirigidas al pblico en general por su contenido.II. Esta medida ser aplicada por los Gobiernos Autnomos Municipales deacuerdo a reglamentacin especial, quienes debern verificar los extremos de ladenuncia.III. Se declara la obligatoriedad de exhibir carteles en el ingreso a losestablecimientos pblicos y privados de atencin, servicio o entretenimiento abiertos al pblico, en forma visible el siguiente texto: Todas las personas soniguales ante la Ley. En caso de restringirse ilegalmente el acceso a locales

pblicos, podr presentar su denuncia ante los Gobiernos AutnomosMunicipales. Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN).

El medio de comunicacinque autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sancioneseconmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin. Artculo 17. (OBLIGACIN DE DENUNCIAR). La persona que en ejercicio de lafuncin pblica conociere hechos de racismo y toda forma de discriminacin, est en laobligacin de denunciar ante las autoridades correspondientes; en caso de no hacerloser pasible a la sancin dispuesta en el Artculo 178 del Cdigo Penal. Artculo 18. (PROTECCIN DE VCTIMAS, TESTIGOS Y DENUNCIANTES). ElEstado garantizar la seguridad fsica y psicolgica de las vctimas, testigos ydenunciantes de delitos de racismo y toda forma de discriminacin. Artculo 19. (SALIDAS ALTERNATIVAS). Conforme a lo establecido por el Artculo26 del Cdigo de Procedimiento Penal, el Ministerio Pblico buscar en el marco de lalegalidad la solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de las salidasalternativas previstas por ley. Artculo 20. (DENUNCIA FALSA O TEMERARIA). La persona que a sabiendasacusare o denunciare como autor o autora, o partcipe de un delito de racismo ocualquier forma de discriminacin a una persona que no lo cometi, dando lugar a quese inicie el proceso penal correspondiente, ser sancionado conforme a lo previsto enel Artculo 166 del Cdigo Penal.

10 CAPTULO VDELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER HUMANOArtculo 21. (DELITOS). Se incorpora en el Captulo II, del Ttulo III del Libro Primerodel Cdigo Penal, la disposicin siguiente: Artculo 40 Bis.- (Agravante General). Se elevarn en un tercio el mnimo y en un medio el mximo, las penas de todo delito tipificado en la Parte Especial de este Cdigo y otras leyes penales complementarias, cuando hayan sido

cometidos por motivos racistas y/o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter de este mismo Cdigo. En ningn caso la pena podr exceder el mximo establecido por la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 22. Se modifica el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal cuyo textoquedar redactado en los siguientes trminos: Delitos Contra la Vida, la Integridad y la Dignidad del Ser Humano . Artculo 23. Se incorpora en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el Captulo V denominado : Delitos contra la Dignidad del Ser Humano , el mismoque comprender las siguientes disposiciones:

Artculo 281 bis.- (Racismo). I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, menoscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos por motivos de raza,origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete aos. II. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridadpblica.b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un serviciopblicoc) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281ter.- (Discriminacin).

La persona que arbitrariamente e ilegalmente obstruya, restrinja, menoscabe,impida o anule el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, por motivos de sexo, edad, gnero, orientacin sexual e identidad de gnero, identidad cultural,filiacin familiar, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa,opinin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, enfermedad,tipo de ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes o discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional,apariencia fsica y vestimenta, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco aos.

11 I. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica.b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico.c) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281 quater.- (Difusin e Incitacin al Racismo o a la Discriminacin). La persona que por cualquier medio difunda ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, o que promuevan y/o justifiquen el racismo o toda forma de discriminacin, por los motivos descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter., o incite a la violencia, o a la persecucin, de personas o grupos de personas, fundados en motivos racistas o discriminatorios, ser sancionado con la pena privativa de libertad de uno a cinco aos. I. La sancin ser agravada en un tercio del mnimo y en una mitad del mximo,cuando el hecho sea cometido por un servidora o servidor, o autoridad pblica.II. Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un mediode comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidadni fuero alguno. Artculo 281 septieser. (Organizaciones o Asociaciones Racistas o Discriminatorias. La persona que participe en una organizacin o asociacin que promuevan y/o justifiquen el racismo o la discriminacin descritos en los Artculos 281 bis y 281ter o incite al odio, a la violencia o la persecucin de personas o grupos de personas fundados en motivos racistas o discriminatorios, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a cuatro aos.La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo,cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. Articulo 281 octies.- (Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios) El que por cualquier medio realizare insultos u otras agresiones verbales, por motivos racistas o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter,incurrir en prestacin de trabajo de cuarenta das a dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta das.

I. Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a travs demedios de comunicacin, la pena ser agravada en un tercio el mnimo y en unmedio el mximo.II. Si la persona sindicada de este delito se retractare, antes o a tiempo de laimputacin formal, la accin penal quedar extinguida. No se admitir unasegunda retractacin sobre el mismo hecho.

12 III. La retractacin deber realizarse por el mismo medio, en iguales condiciones yalcance por el cual se realiz el insulto o la agresin verbal, asumiendo loscostos que ello implique. Artculo 24.- (ACCIN PENAL). Se modifican los Artculos 20 y 26 del Ttulo II del Libro Primero del Cdigo deProcedimiento Penal, cuyo texto quedar redactado en los siguientes trminos: Artculo 20.- (Delitos de accin privada).Son delitos de accin privada: el giro de cheque en descubierto, giro defectuoso de cheque, desvo de clientela,corrupcin de dependientes, apropiacin indebida, abuso de confianza, los delitos contra el honor, destruccin de cosas propias para defraudar, defraudacin de servicios o alimentos, alzamiento de bienes o falencia civil, despojo, alteracin de linderos, perturbacin de posesin, dao simple e insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios.Los dems delitos son de accin pblica. Artculo 26.- (Conversin de acciones). A pedido de la vctima, la accin penal pblica podr ser convertida en accin privada en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo lasexcepciones previstas en el Artculo 17 de este Cdigo;2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos culposos queno tengan por resultado la muerte siempre que no exista un inters pblicogravemente comprometido; y,3. Cuando se trate de Delitos contra la Dignidad del Ser Humano siempre que no exista un inters pblico gravemente comprometido,4. Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en el Artculo 304 o la aplicacindel criterio de oportunidad previsto en el numeral 1) del Artculo 21 de esteCdigo y la vctima o el querellante hayan formulado oposicin. En los casos previstos en los numerales 1) y 2) la conversin ser autorizada por el Fiscal de Distrito o por quien l delegue, autorizacin que ser emitida dentro de los tres das de solicitada. En el caso del numeral 3) la conversin ser autorizada por el juez competente. DISPOSICIN FINALNICA.

El rgano Ejecutivo, se encargar de la reglamentacin de la presente Ley, enlo que corresponda en un plazo de 90 das a partir de su promulgacin, en base a unamplio proceso de concertacin y participacin social. DISPOSICIN TRANSITORIANICA. Se encomienda al Ministerio de Justicia, la elaboracin de un texto ordenadodel Cdigo Penal, incluyendo las modificaciones incorporadas por la presente Ley. DISPOSICIN ABROGATORIANICA. Quedan abrogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.