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AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.255.688 - SC (2011/0119181-3) MINISTRA ASSUSETE MAGALHES INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF HELTHMUT SIEBERT ANDR LUIZ PINTO E OUTRO(S) EMENTA PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECONHECIMENTO DE REPERCUSSO GERAL, PELO STF. SOBRESTAMENTO DO JULGAMENTO DO RECURSO ESPECIAL. INAPLICABILIDADE. PRETENSO DE APRECIAO DE DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. INVIABILIDADE, NA VIA DE RECURSO ESPECIAL. ALEGAO DE VIOLAO CLUSULA DA RESERVA DE PLENRIO. NO OCORRNCIA. PRECEDENTES DO STJ. RENNCIA APOSENTADORIA PARA OBTENO DE NOVO BENEFCIO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES DO STJ. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. I. Consoante a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ, AgRg no REsp 1140018/SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, TERCEIRA TURMA, DJe de 04/02/2013; STJ, AgRg no REsp 1239474/PR, Rel. Min. MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, DJe de 19/12/2012), o reconhecimento da repercusso geral, no Supremo Tribunal Federal, da matria ora em apreciao no acarreta o sobrestamento do exame do presente Recurso Especial, sobrestamento que se aplica somente aos Recursos Extraordinrios interpostos contra acrdos do Superior Tribunal de Justia, em consonncia com o disposto no art. 543-B do Cdigo de Processo Civil. II. A anlise de suposta ofensa a dispositivos constitucionais compete exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 102, inciso III, da Constituio da Repblica, sendo defeso o seu exame, no mbito do Recurso Especial. Precedentes do STJ. III. No h que se falar em no observncia do disposto no art. 97 da Constituio Federal, porquanto a deciso impugnada no declarou a inconstitucionalidade do art. 18, 2, da Lei 8.213//91, decidindo, apenas, pela sua no aplicabilidade hiptese dos autos. Precedentes do STJ. IV. Na forma da jurisprudncia do STJ, "por se tratar de direito patrimonial disponvel, o segurado pode renunciar sua aposentadoria com o propsito de obter benefcio mais vantajoso, no regime geral de previdncia social ou em regime prprio de previdncia, mediante a utilizao de seu tempo de contribuio, sendo certo, ainda, que tal renncia no implica a devoluo dos valores percebidos (...)" (STJ, AgRg no REsp 1162432/RS, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, DJe de 15/02/2013). V. Na hiptese dos autos, como foi negado seguimento ao Recurso Especial do
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ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEXTA Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora. As Sras. Ministras Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora Convocada do TJ/PE), Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Og Fernandes e Sebastio Reis Jnior votaram com a Sra. Ministra Relatora. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes. Braslia (DF), 05 de maro de 2013(data do julgamento)
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Defende o agravante, preliminarmente, a convenincia do sobrestamento do julgamento do presente recurso, at que o STF decida a questo acerca da constitucionalidade do art. 18, 2, da Lei 8.213/91, que est sendo examinada pelo Plenrio da Corte, no RE 381.367, de relatoria do Ministro Marco Aurlio. No mrito, sustenta, em apertada sntese, que,"considerando a letra expressa da lei, a permisso de desaposentao para nova aposentadoria, perante o mesmo regime do RGPS, somente ser possvel se reputado inconstitucional o 2 do art. 18 da Lei 8.213/91". Afirma que o afastamento da referida norma, sem a declarao de sua inconstitucionalidade, viola o procedimento previsto no art. 97 da Constituio Federal (Smula Vinculante n 10 do STF). Aduz, ainda, que a desaposentao, para nova aposentadoria no prprio RGPS, atenta tambm contra os princpios informadores do sistema de previdncia, estabelecidos nos arts. 195, caput e 5, e 201 da Constituio Federal. Ressalta, ainda, que, caso se conclua "pela possibilidade de o segurado
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VOTO MINISTRA ASSUSETE MAGALHES (Relatora): A deciso ora recorrida tem o seguinte teor: "Trata-se de recursos especiais interpostos contra acrdo do
Tribunal Federal da 4 Regio assim ementado: "PREVIDENCIRIO. DESAPOSENTAO. DEVOLUO DE VALORES RECEBIDOS. JUROS MORATRIOS. 1. Se o segurado pretende renunciar aposentadoria por tempo de servio para postular novo jubilamento, com a contagem do tempo de servio em que esteve exercendo atividade vinculada ao RGPS e concomitantemente percepo dos proventos de aposentadoria, os valores j recebidos da Autarquia previdenciria a ttulo de amparo devero ser integralmente restitudos. 2. Incabvel a incidncia de juros sobre os valores a serem devolvidos Autarquia haja vista que se trata de mero cancelamento de ato administrativo vlido e eficaz, com a restituio das partes ao status quo ante, inexistindo mora ou dano a compensar." (fl. 258) Opostos embargos de declarao pelo INSS, restaram rejeitados. (fl. 278) Helmuth Siebert aponta divergncia jurisprudencial com julgados desta Corte, asseverando a possibilidade de renncia ao benefcio de aposentadoria com o consequente deferimento de novo benefcio, independe de restituio de quaisquer valores. O INSS, por sua vez, indica violao do artigo 18, 2, da Lei n 8.213/1991, e 5, XXXVI, 40, 194 e 201, 1, da Constituio Federal, afirmando no ser possvel a utilizao das contribuies dos trabalhadores em gozo de aposentadoria para obteno de nova aposentadoria ou elevao da j auferida. Sustenta, ainda, o que se segue: "No caso vertente, a pretenso de utilizao do tempo de servio posterior aposentao para transformao de uma aposentadoria proporcional em integral, contrria ordem democrtica, uma vez que no conta com autorizao legal, e, alm disso, vedada pela Lei n 8.213/1991, art. 18, 2). (...) Assim, sob qualquer prisma adotado: possibilidade de renncia, ocorrncia de desaposentao (segundo o entendimento de alguns), e a reviso forjada da aposentadoria proporcional, o pedido pretendido
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A deciso recorrida no merece reforma. Registre-se, de plano, que, consoante a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ, AgRg no REsp 1140018/SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, TERCEIRA TURMA, DJe de 04/02/2013; STJ, AgRg no REsp 1239474/PR, Rel. Min. MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, DJe de 19/12/2012), o reconhecimento da repercusso geral, no Supremo Tribunal Federal, da matria ora em apreciao, no acarreta o sobrestamento do exame do presente Recurso Especial, sobrestamento que se aplica somente aos Recursos Extraordinrios interpostos contra acrdos do Superior Tribunal de Justia, em consonncia com o disposto no art. 543-B do Cdigo de Processo Civil. Por outro lado, a anlise de suposta ofensa a dispositivos constitucionais compete exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 102, inciso III, da Constituio da Repblica, sendo defeso o seu exame, no mbito do Recurso Especial. Nesse sentido:
"PREVIDENCIRIO. JULGAMENTO NO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO. ART. 97 DA CF/88. DECLARAO INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE. DESNECESSIDADE. ANLISE DE VIOLAO A DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. IMPOSSIBILIDADE NA VIA ELEITA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Esta Corte no est adstrita ao julgamento do Excelso Pretrio, por fora do art. 543-B da lei processual civil, no possuindo os julgados daquela Corte efeito vinculante para com os desta. 2. Desnecessria a declarao de inconstitucionalidade, tal como dispe o art. 97 da CF/88, uma vez que as questes suscitadas no especial foram resolvidas em consonncia com a legislao federal
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No h, outrossim, que se falar em no observncia do disposto no art. 97 da Constituio Federal, porquanto a deciso impugnada no declarou a inconstitucionalidade do art. 18, 2, da Lei 8.213//91, decidindo, apenas, pela sua no aplicabilidade hiptese dos autos. Quanto ao mrito, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tem entendido no sentido de que possvel a renncia aposentadoria, a fim de obter outro benefcio, ainda que no mesmo regime, por se tratar de direito patrimonial disponvel, como se v dos seguintes julgados:
"PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. RENNCIA AO BENEFCIO DE APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DIREITO PATRIMONIAL DISPONVEL. DEVOLUO DOS VALORES RECEBIDOS. DESNECESSIDADE. VIABILIDADE DE COBRANA DAS PARCELAS ATRASADAS. APRECIAO DE DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS EM MBITO ESPECIAL. INADMISSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. Permanece inclume o entendimento firmado no decisrio agravado, no sentido de que, por se tratar de direito patrimonial disponvel, o segurado pode renunciar sua aposentadoria com o propsito de obter benefcio mais vantajoso, no regime geral de previdncia social ou em regime prprio de previdncia, mediante a utilizao de seu tempo de contribuio, sendo certo, ainda, que tal renncia no implica a devoluo dos valores percebidos. 2 Nessa linha, sendo possvel a opo e desnecessria a devoluo, resta legtimo, por extenso, o direito execuo dos valores entre a data de entrada do pedido de aposentadoria, cujo direito foi reconhecido judicialmente, e a data de incio do segundo benefcio, mais vantajoso, concedido na via administrativa. 3. A via especial, destinada uniformizao da interpretao do direito federal infraconstitucional, no se presta anlise de dispositivos da Constituio da Repblica, ainda que para fins de prequestionamento.
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Assim, cumpre salientar que, como foi negado seguimento ao Recurso Especial de Helthmut Siebert, em face de sua extemporaneidade, no h como modificar o entendimento do referido julgado, no sentido da necessidade de restituio dos proventos recebidos, em decorrncia do jubilamento. Ante o exposto, nego provimento ao Agravo Regimental. o voto.
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JULGADO: 05/03/2013
Relatora Exma. Sra. Ministra ASSUSETE MAGALHES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro OG FERNANDES Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. JOO FRANCISCO SOBRINHO Secretrio Bel. ELISEU AUGUSTO NUNES DE SANTANA AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO : : : : : HELTHMUT SIEBERT ANDR LUIZ PINTO E OUTRO(S) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF OS MESMOS
ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Benefcios em Espcie - Aposentadoria por Idade (Art. 48/51)
AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE PROCURADOR AGRAVADO ADVOGADO : : : : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF HELTHMUT SIEBERT ANDR LUIZ PINTO E OUTRO(S)
CERTIDO Certifico que a egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora." As Sras. Ministras Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora Convocada do TJ/PE), Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Og Fernandes e Sebastio Reis Jnior votaram com a Sra. Ministra Relatora. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes.
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