2013

Ley 19.300
Instrumento de gestin ambiental cuyo objetivo es recuperar los niveles de calidad ambiental.

Mara Ceura Flores

CEDUC UCN
02/05/2013

CONTENIDO
Introduccin........................................................................................................ 3 Ley 19300.- ........................................................................................................ 4 Objetivos de la Ley ......................................................................................... 4 Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) .................................. 5 Aplicacin de la ley 19300:................................................................................ 6 Aspectos Legales............................................................................................. 6 Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental ............................................ 7 Conclusin .......................................................................................................... 8 Abreviaturas y acrnimos................................................................................... 9

INTRODUCCIN

Para disminuir el impacto de la actividad minera, es fundamental mantener canales de comunicacin fluidos entre empresas, comunidades y Estado. Ello permite generar relaciones de confianza, en donde posturas distintas puedan dialogar en un clima de respeto y llegar a acuerdos de conveniencia mutua, resguardando la cultura y el desarrollo. Ante esto, la promocin del concepto de sostenibilidad en la actividad minera cobra importancia y contribuye a lograr un equilibrio entre el desarrollo econmico y el cuidado de la comunidad y su entorno. La ley 19.300 de bases Generales del Medio Ambiente fue mejorada el 26 de octubre del ao 2009 a travs de la incorporacin de Principios en nuestra legislacin ambiental, por intermedio del CDA centro de derecho ambiental quienes prepararon una propuesta de indicacin al Proyecto de Ley que crea el Ministerio y Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, en orden a incorporar principios rectores, emanados de la Declaracin de Ro y reconocidos en gran parte de los tratados ambientales de los que Chile es parte.

LEY 19300.-

Ley Base del Medio Ambiente publicada el 9 de marzo de 1994 en el Diario Oficial sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA).

Parte de la premisa de que ninguna actividad, por legtima que sea puede desenvolverse a costa del medio ambiente. Se desarrolla en 92 artculos generales y 7 transitorios, agrupndose en 6 grandes apartados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Disposiciones Generales. Instrumentos de Gestin Ambiental. Responsabilidad por dao Ambiental. La Fiscalizacin. El Fondo de Proteccin Ambiental. Comisin Nacional del Medio Ambiente y Comisiones Regionales.

OBJETIVOS DE LA LEY

Dota al estado de instrumentos de Gestin Ambiental. Crea una Institucionalidad Ambiental. Incorpora la regulacin ambiental al desarrollo del pas, con el fin de evitar el deterioro ambiental y de asegurar una economa sustentable. Establece criterios la definicin de objetivos de calidad ambiental, regula los procedimientos para medir los impactos ambientales en las decisiones sobre los proyectos y actividades susceptibles de causar impacto ambiental.

COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)

Unos de los aspectos que se destacan LBGMA, es la creacin de un nuevo servicio pblico, la Comisin Nacional de Medio Ambiente o CONAMA, el cual se define como un servicio pblico funcionalmente descentralizado, con responsabilidad jurdica y patrimonio propios, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio de Secretaria General de la Presidencia.

APLICACIN DE LA LEY 19300: ASPECTOS LEGALES

Segn la norma ambiental, las obras y actividades que se ejecuten en la etapa calificada como exploracin, por lo general, no requerirn ingresar al SEIA (Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental). Para iniciar una exploracin solo se debe comunicar al SERNAGEOMIN las actividades que se realizaran y un listado completo de los contratistas que participaran en ella. La informacin requerida esta en un formulario disponible en la pgina web del Sernageomin.

Segn el artculo 3 letra i del Reglamento del SEIA, las prospecciones mineras deben someterse al SEIA. Segn el artculo 11 de la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300), se requiere la presentacin de un EIA en los casos en que el proyecto o actividad:

Genera riesgo para la salud de la poblacin en lo relativo a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos producidos. Genera efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Genera reasentamiento de comunidades humanas o una alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de dichos grupos humanos. Se ubica prximo a una poblacin, recursos y reas protegidas que son susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. Genera una alteracin significativa del valor paisajstico y turstico de la zona. Genera alteracin de monumentos, sitios con valor arqueolgico, antropolgico, histrico y en general perteneciente al patrimonio cultural.

SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Procedimiento a cargo de la CONAMA o COREMA, que, en base a un ESIA o DIA, determina si el impacto ambiental de una actividad se ajusta a las normas vigentes. (art. 2 letra J Ley 19.300).
CARACTERSTICAS:

Instrumento de gestin preventivo. Identifica impactos sobre el medio ambiente. Minimiza impactos negativos y maximiza positivos. Reduce margen de incertidumbre. Permite rechazar proyectos de impacto inaceptables. Establece ventanilla nica ambiental. Considera participacin ciudadana.

CONCLUSIN

Uno de las principales interrogantes que aqueja a nuestra humanidad en el presente siglo lo representa la globalizacin, puesto que hoy en da existen muchos Pases fervientes seguidores de este sistema de negocio global, como el nuestro , pero tambin existen otro grupo de naciones muy requsentes a este nuevo modelo econmico, el cual poco a poco se est abriendo a este sistema ,pero debemos recordar que este Pas concentra una cuarta parte de la poblacin mundial, lo cual podra colapsar no a la economa, sino los recursos naturales renovables de pases tercer mundistas como el nuestro, por este motivo todas las normativas ambientales que promuevan el cuidado de nuestros recursos naturales ,sern valorados no solo por nosotros, quienes las disfrutamos a diario, sino por las siguientes generaciones ,lo que se traducir en un desarrollo sustentable acorde con nuestra realidad social de Pas.

ABREVIATURAS Y ACRNIMOS

DIA Declaracin de Impacto Ambiental EIA Estudio de Impacto Ambiental MMA Ministerio de Medio Ambiente SEA Servicio de Evaluacin Ambiental SEIA Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental SERNAGEOMIN Servicio Nacional de Geologa y Minera