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L'INTELLIGENCE ECONOMIQUE

TERRITORIALE DANS UN CENTRE D'INFORMATION DU SERVICE PUBLIC

Thse pour l'obtention du Doctorat de l'Universit du Sud Toulon-Var


Lobjet de ce mmoire est de montrer que la dmarche dIntelligence Economique Territoriale applique un Centre dInformation du Secteur Public franais permet de soutenir le dveloppement et la promotion des relations de coopration scientifique et universitaire lchelle internationale.

Mots cls
Organisme public, Secteur public, CenDoTec, Structure, Enjeux, International, Socit de l'information, Technologie de l'Information et de la Communication, TIC, Intelligence Territoriale, Cycle de l'intelligence 22/11/2005 Auteur : Joachim Queyras
L'analyse, l'opinion et/ou la recherche reposent sur l'utilisation de sources thiquement fiables mais l'exhaustivit et l'exactitude ne peuvent tre garantie. Sauf mention contraire, les projections ou autres informations ne sont valables qu' la date de la publication du document, et sont ds lors sujettes volution ou amendement dans le temps. Le contenu de ces documents et/ou tudes n'a, en aucune manire, vocation indiquer ou garantir des volutions futures. Le contenu de cet article nengage la responsabilit que de ses auteurs, il ne reflte pas ncessairement les opinions du(des) employeur(s), la politique ou lopinion dun organisme quelconque, y compris celui de gouvernements, dadministrations ou de ministres pouvant tres concerns pas ces informations. Et, les erreurs ventuelles relvent de lentire responsabilit des seuls auteurs. Les droits patrimoniaux de ce document et/ou tude appartiennent leur(s) auteur(s), voire un organisme auquel les sources auraient pu tre empruntes. Toute utilisation, diffusion, citation ou reproduction, en totalit ou en partie, de ce document et/ou tude ne peut se faire sans la permission expresse du(es) rdacteur(s) et du propritaire des droits patrimoniaux.

Base de Connaissance AEGE : http://www.bdc.aege.fr

UNIVERSIT DU SUD TOULON-VAR

N attribu par la bibliothque |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|

THESE POUR LOBTENTION DU DOCTORAT EN SCIENCES DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION A L'UNIVERSITE DU SUD TOULON-VAR Conforme au nouveau rgime dfini par larrt du 30 mars 1992

LINTELLIGENCE ECONOMIQUE TERRITORIALE DANS UN CENTRE DINFORMATION DU SERVICE PUBLIC : APPLICATION A LA COOPERATION SCIENTIFIQUE ET UNIVERSITAIRE FRANCO-BRESILIENNE
Prsente et soutenue publiquement le 22 novembre 2005 par Joachim QUEYRAS

JURY

Mme. Viviane COUZINET (Rapporteur) Professeur lUniversit Paul Sabatier (Toulouse III) M. Stphane CHAUDIRON (Rapporteur) Professeur lUniversit Charles de Gaulle (Lille III) M. Herv ROSTAING (Tuteur de thse) Matre de confrences lUniversit Paul Czanne (Marseille III) M. Paulo Alcntara GOMES Professeur lUniversit Castelo Branco (Rio de Janeiro Brsil) M. Luc QUONIAM (Directeur de recherche) Professeur lUniversit du Sud Toulon-Var

A Aurlie.

Rsum en Franais
Lobjet de ce mmoire est de montrer que la dmarche dIntelligence Economique Territoriale applique un Centre dInformation du Secteur Public franais permet de soutenir le dveloppement et la promotion des relations de coopration scientifique et universitaire lchelle internationale. Nous illustrerons nos propos en montrant comment cette dmarche a fait du CenDoTeC (Centre franco-brsilien de Documentation Technique et Scientifique) une structure de soutien pour le dveloppement de la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne. La premire partie de ce mmoire pose les fondements de la restructuration des organisations publiques comme rponse aux changements gopolitiques, conomiques et environnementaux induits par le nouveau contexte international. Dans la deuxime partie de ce travail, nous aborderons plus spcifiquement la question du positionnement du CenDoTeC, comme Centre dInformation du Service Public, au cur de la dmarche dIntelligence Economique Territoriale en France. La troisime partie est consacre la question de la mise en pratique de lIntelligence Economique Territoriale dans un Centre dInformation du Secteur public. Enfin, dans la dernire partie de ce mmoire, soulignant la ncessit de la production dindicateurs comme source dinformation stratgique pour llaboration des politiques publiques de coopration scientifique, nous essaierons de rpondre cette problmatique en faisant lanalyse de la Production Scientifique du Brsil en gnral et de lEtat de So Paulo en particulier.

Rsum en Anglais
The aim of this PhD thesis is to show that Territorial Economic Intelligence applied to an Information centre of the French Public Sector makes it possible to support the development and the promotion of the scientific and university relations of cooperation on an international scale. We will illustrate our theory by showing how this tread made of the CenDoTeC (Franco-Brazilian Centre of Technical and Scientifical Documentation) an important structure to promote the development of Franco-Brazilian scientific and university relations of cooperation. The first part of this thesis poses the bases of the reorganization of the public organizations like response to the geopolitical, economic and environmental changes induced by the new international context. In the second part of this work, we will more specifically tackle the question of the positioning of CenDoTeC, like Information centre of the Public utility, in the heart of Territorial Economic Intelligence in France. The third part is devoted to the question of the practical application of the Territorial Economic Intelligence in an Information centre of the public Sector. Lastly, in the last part of this memory, underlining the need for the production of indicators like strategic source of information for the development of the public policies of scientific cooperation, we will try to answer these problems in general by making the analysis of the Scientific Production of Brazil and the State of So Paulo in particular.

Remerciements
En premier lieu, mon Directeur de thse, le Professeur Luc Quoniam qui a su me donner, quand il le fallait, les cls pour conduire ce travail son terme. Je tiens galement lui exprimer toute ma reconnaissance pour lintensit de son partage et de son soutien.

A mes rapporteurs de thse, les Professeurs Viviane Couzinet et Stphane Chaudiron, pour leurs remarques pertinentes qui ont permis dapprofondir et denrichir les problmatiques abordes au cours de ce travail.

Au Professeur Paulo Alcntara Gomes pour avoir accept de faire partie du jury, marquant ainsi lattachement de ce travail la communaut scientifique brsilienne.

A todas as equipes que encontrei no Basil, e em particular no CenDoTeC e no NIT. Queria dedicar-los este trabalho e agradecer-los para toda a ajuda que eles me daro, tento na realizao deste trabalho do que na possibilidade de conhecer mais a propria cultura brasileira.

A mon tuteur de thse, Herv Rostaing, pour la prcieuse relecture quil a faite de ce mmoire.

Je tiens exprimer mes remerciements ainsi que mon affection tous mes proches, quils soient amis ou de la famille, pour leur patience et leur soutien.

Sommaire
I. Introduction
A. Introduction gnrale B. Cadre de ltude C. Prsentation du plan

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18 19 21

II. Les enjeux de la structuration dun organisme public adapt au nouveau contexte international 23
A. La globalisation, nouvelle donne internationale 1. Un processus complexe et global 2. Historique de la globalisation 3. Multipolarit et entreprise-rseau B. La rponse apporte par la socit de linformation 1. Lavnement de la socit de linformation 2. Lillusion de la socit post-industrielle 3. Vers une socit globale de linformation 4. Lessor des technologies de linformation et de la communication a. Tentative de dfinition des TIC b. Lapport du dveloppement des composants microlectroniques c. Lintgration des TIC au sein des organisations d. LInternet, un outil de rseau 5. De linfluence des TIC sur la socit globale sous langle de la mdiation 6. Changements organisationnels C. De linformation lintelligence, un corollaire lessor des TIC 1. Quest-ce que linformation ? a. Considrations thoriques b. La typologie de linformation c. Approche dynamique d. Le cycle de linformation 2. De linformation la connaissance a. Le paradigme des sciences de linformation b. Donnes, Information et connaissance : linteraction des concepts c. Le processus de cration dinformations stratgiques d. Lapproche DIKW 3. La veille informationnelle a. Dfinition de la veille b. Caractristiques de la veille 4. Le concept d intelligence 23 23 25 27 29 29 31 33 35 35 39 41 42 46 48 50 50 51 54 63 66 67 68 69 70 75 77 78 79 80

a. Fondements thoriques b. Les diffrentes approches c. Approche systmique

80 82 83

III. De lintelligence conomique lintelligence territoriale : mise en place dune dmarche 89


A. Dfinitions de lintelligence conomique B. Le modle du Cycle de lIntelligence 1. Lapproche gnraliste a. Planification et mise en place de la dmarche dintelligence b. Collecte des informations c. Le traitement de linformation d. Lanalyse de linformation e. La diffusion des rsultats 2. Approches complmentaires a. Lapproche organisationnelle b. Lapproche informationnelle C. Fondements et dfinitions de lintelligence territoriale 1. La rgionalisation 2. Du dveloppement local au dveloppement territorial 3. De linfluence des TIC lgard des territoires 4. Dfinitions de lIntelligence Territoriale D. Le renouveau de lIntelligence Economique territoriale en France 1. Le Rapport Carayon a. Un constat alarmant b. Une vision moderne de lIE c. 38 propositions pour intgrer lIE 2. Les premires ractions politiques a. Nomination dAlain Juillet b. Les nouvelles orientations c. Une implication importante des services de lEtat 3. Les premires mesure concrtes E. Les premiers jalons de lIET lchelle internationale conomique 1. Les indicateurs de performance 2. Les indicateurs de production scientifique pays 89 93 93 94 95 96 96 96 97 97 99 100 101 102 104 106 108 109 109 110 112 117 117 118 119 120 122 124 125 126 126

F. De lintrt de la production dindicateurs dans la dmarche dintelligence

a. Le rle des indicateurs dans lanalyse de la production scientifique dun

b. La construction dindicateurs au service de la valorisation de la production scientifique la Science d. Mthodologie de lanalyse de la Production Scientifique e. Indicateurs de production scientifique et intelligence conomique 128 129 132 139 c. Varier les sources dinformations pour une analyse multidimensionnelle de

IV. Mise en application du cycle de lintelligence dans un centre dinformation du secteur public 143
A. La dfinition des missions et de la stratgie adopte 1. Les missions du MAE a. Missions officielles b. Missions dans le domaine de la coopration scientifique 2. Missions dans le cadre de lIET 3. Quelles stratgies adopter ? a. La dualit de linformation b. Lapproche multidimensionnelle des territoires c. Linfluences des institutions politiques B. Les destinataires des produits dintelligence du CenDoTeC structure adquate pour un Centre dInformation Public a. Le recours aux TIC lorigine de la restructuration du centre b. La multiculturalit des ressources humaines D. Organisation gnrale de la dmarche dintelligence au CenDoTeC E. Les moyens mis en uvre 1. La gestion de linformation interne 2. Diversification des modes de diffusion de linformation a. Utilisation de listes de diffusion b. Dveloppement dun site Internet complet mise disposition des sources dinformation du centre d. Le format papier au service de l image de marque F. Les produits dintelligence 1. Des produits dinformations attractifs et adapts aux acteurs cibles a. Des bulletins de veille scientifique et technologique b. Un bulletin dinformation a destination de lAmrique du Sud c. Des dossiers complets dinformation 2. Renseigner sur les projets de coopration 3. Production dindicateurs a. Les sources dinformation utilises pour la production dindicateurs 144 145 145 146 147 148 149 150 154 155 160 161 162 162 165 166 169 169 170 170 171 172 172 172 175 178 179 185 186

C. Les besoins du CenDoTeC dans la dmarche dintelligence : la recherche dune

c. Utilisation de la visioconfrence au service du travail collaboratif et de la

b. Mthodologie de la production dindicateurs c. Analyse de la production scientifique d. Analyse de la collaboration scientifique nationale et internationale

188 202 223

e. Analyse de citations de publications scientifiques de pays slectionns 236 f. tude de lutilisation de bases de donnes slectionnes dans lanalyse de la production scientifique accords CAPES-COFECUB G. Animation des acteurs externes 1. Ancrer le Centre dInformation dans les rseaux daction locaux 2. Promouvoir les changes territoriaux lors dvnements scientifiques locaux a. Le CONIP Congrs en Informatique Publique b. La runion annuelle de la SBPC 3. Les Bases de donnes dinformation 4. Renseigner sur les tudes en France 5. Fdrer le rseau des anciens H. La mesure des performances a. Diffusion des produits dinformation du CenDoTeC b. Consultation du site Internet 242 251 266 266 267 268 268 269 271 273 274 275 282 g. Etude de la coopration scientifique franco-brsilienne au travers des

V. Conclusion VI. Bibliographie VII. Annexes


A. Le Bulletin Electronique du CenDoTeC B. Les Dossiers dinformation du CenDoTeC C. Tableaux et Figures annexes D. Indicateurs sur les accords CAPES-COFECUB E. Publications et travaux

284 289 315


315 326 332 349 358

Index des figures


Figure 1 : La loi de Moore Figure 2 : Contribution des investissements dans les TIC sur la croissance du PIB (%) Figure 3 : Nombre de courriels circulant quotidiennement sur le Web Figure 4 : Une information adapte la demande Figure 5 : La distinction des trois types dinformation en fonction de la finalit Figure 6 : Croissance des littratures scientifiques Figure 7 : Le cycle de l'information Figure 8 : Le paradigme des sciences de l'information Figure 9 : Knowledge Discovery in Databases Figure 10 : L'approche DIKW Figure 11 : La pyramide de la connaissance Figure 12 : Les fondements de lIntelligence Figure 13 : Le cycle de l'intelligence (approche informationnelle) Figure 14 : Le cycle de l'intelligence (d'aprs Choo) Figure 15 : Le cycle de l'intelligence (daprs Frishammar) Figure 16 : Champs dapplication, acteurs, politiques et outils de lintelligence conomique. Figure 17 : L'intelligence conomique en France Figure 18 : La dualit de l'information dans un centre dinformation Figure 19 : Les destinataires des produits d'intelligence Figure 20 : Les flux d'information au CenDoTeC Figure 21 : Brve du BE Brsil 1998 - 2002 40 42 45 60 62 65 67 69 73 75 76 82 93 98 100 111 116 150 157 164 174 203

Figure 22 : volution du nombre de publications et croissance annuelle au niveau mondial, priode Figure 23 : volution du nombre de publications pour les pays slectionns, priode 1998 - 2002 205 Figure 24 : volution du nombre de publications et croissance annuelle pour le Brsil, priode 1998 2002 2002 Figure 26 : volution du nombre de publications par Etats slectionns, priode 1998 - 2002 2002 (en bleu, les institutions de lEtat de So Paulo) domaine de connaissance au Brsil, priode 1998 - 2002 de lEtat, priode 1998 - 2002 1998 - 2002 208 210 211 213 214 215 216 Figure 25 : Nombre de publications et croissance cumules des rgions brsiliennes, priode 1998 -

Figure 27 : Nombre de publications et croissance cumules des institutions brsiliennes, priode 1998 Figure 28 : Distribution et croissance cumules en pourcentage du nombre de publications par Figure 29 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo, de la capitale et de lintrieur Figure 30 : volution du nombre de publications des principales villes de lEtat de So Paulo, priode

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Figure 31 : Contribution et croissance cumules par type d'institution de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002 priode 1998 - 2002 de So Paulo, priode 1998 - 2002 Paulo par domaine de connaissance, priode 1998 - 2002 universits de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002 priode 1998 - 2002 slectionns, priode 1998 - 2002 internationale, priode 1998 - 2002 par pays slectionns, priode 1998 - 2002 So Paulo, 1998 - 2002 domaine de connaissance, Brsil et Etat de So Paulo, priode 1998 - 2002 So Paulo, priode 1998 - 2002 priode 1998 - 2002 1990, 1994 et 1999 slectionnes - Brsil et So Paulo, donnes de 1998 2002 croissance - Monde, Brsil et Etat de So Paulo, accumul 1998 - 2002 217 218 219 220 221 224 226 228 229 230 232 233 234 238 244 247 249 Figure 48 : volution de la collaboration internationale indexe dans la base SciELO, avec pays slectionns - Brsil, 1998 - 2002 Figure 49 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB signs par an (priode 1979 2004) pourcentages) 250 259 260 Figure 32 : volution du nombre de publications des principales institutions de lEtat de So Paulo, Figure 33 : Nombre de publications et croissance cumules par instituts de recherche publics de lEtat Figure 34 : Distribution et croissance cumules en pourcentage des publications de lEtat de So Figure 35 : Distribution cumule des publications par domaine de connaissance des principales Figure 36 : volution du nombre de publications brsiliennes avec et sans collaboration internationale, Figure 37 : volution du nombre de publications brsiliennes en collaboration internationale par pays Figure 38 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo avec et sans collaboration Figure 39 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo en collaboration internationale Figure 40 : volution de la collaboration indexe dans la base SCIE, par tats brsiliens slectionns Figure 41 : Croissance cumule en pourcentage des publications en collaboration internationale par Figure 42 : Collaborations internationale, inter Etats et intra Etat des Universits publiques de lEtat de Figure 43 : Collaboration intra Etat entre les diffrents types dinstitutions de lEtat de So Paulo, Figure 44 : Contribution la citation au niveau mondial de pays slectionns (selon NSB), Annes Figure 45 : Corrlation entre les publications indexes annuellement dans des bases de donnes Figure 46 : Contribution la publication indexe dans les bases de donnes slectionnes et Figure 47 : volution de la collaboration du Brsil avec des pays slectionns, priode 1998 - 2002

Figure 50 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par domaines scientifiques (nombres absolus et

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Figure 51 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par villes brsiliennes (a) et franaise (b) (priode 1978-2004) (priode 1978-2004) (priode 1978-2004) (priode 1978-2004) Figure 55 : Nombre d'accords signs entre villes franaises et brsiliennes (priode 1978-2004). 2004) 261 261 262 262 264 265 265 Figure 58 : Evolution du nombre de destinataires du BE Brsil, diffusion ADIT et CenDoTeC 2003 et 2004 l'ADIT, par domaine scientifique (classement ADIT) Figure 61 : Diffusion papier du Frana-Flash Figure 62 : La diffusion lectronique du Frana-Flash Figure 63 : Consultation du Frana Flash sur le site du CenDoTeC Figure 64 : Consommation mensuelle du site Internet du CenDoTeC 276 277 278 280 280 281 282 Figure 59 : Nombre de brves du BE Brsil par domaine scientifique (classement ADIT), anne 2002, Figure 60 : Proportion de brves du BE Brsil par rapport au nombre total de brves publies par Figure 52 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par institutions brsiliennes (a) et franaise (b) Figure 53 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par Etats brsiliens (a) et dpartements franais (b) Figure 54 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par rgions brsiliennes (a) et franaises (b)

Figure 56 : Nombre d'accords signs entre dpartements franais et Etats brsiliens (priode 1978Figure 57 : Nombre d'accords signs entre institutions franaises et brsiliennes (priode 1978-2004)

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Index des Tableaux


Tableau 1 : Dfinition de lOCDE des industries productrices de TIC Tableau 2 : Le Web Invisible Tableau 3 : Les quatre aspects de l'information Tableau 4 : La typologie de l'information Tableau 5 : Dfinitions des concepts "donne", "information" et "connaissance" Tableau 6 : Les missions du CenDoTeC Tableau 7 : Dfinitions des actions du CenDoTeC dans le contexte international d'appartenance Tableau 9 : Nombre daccords par type de coopration Tableau 10 : Publication brsilienne prsente dans la SCIE et la rcupration effective Tableau 11 : Formatage des champs Pays, Ville et Institution dans le SCIE Tableau 12 : Classification ESI des domaines de connaissance Tableau 13 : Matrice partielle de corrlation entre la classification de PASCAL et du SCIE scientifiques de publication et intgre par lintermdiaire du plan de classement de lINIST par domaine de la connaissance - pays slectionns, 1999 37 44 51 56 70 144 147 159 180 191 193 196 197 198 200

Tableau 8 : Nombre de destinataires des produits d'intelligence par zone gographique et secteurs

Tableau 14 : Matrice de relation entre la classification ESI intgre directement partir des revues Tableau 15 : Distribution en pourcentage de la publication indexe dans les bases de l'ISI, selon NSB,

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Liste des abrviations


Socit nationale d'intelligence stratgique (anciennement Agence pour la diffusion de linformation technologique) AFB Ambassade de France au Brsil ANVAR Agence franaise de linnovation ARIE Agences rgionales dintelligence conomique ASPEF Association pauliste des anciens lves et stagiaires des coles Coordination de perfectionnement du personnel de niveau CAPES suprieur CCB Centre cramique du Brsil CEDUST Centre de documentation universitaire scientifique et technique Centre franco-brsilien de documentation technique et CenDoTeC scientifique CGFSP Consulat gnral de France So Paulo CHAGAS Fondation Carlos Chagas Centre de coopration internationale en recherche agronomique CIRAD pour le dveloppement CNPq Conseil national de dveloppement scientifique et technologique CNRS Centre national de la recherche scientifique Comit franais dvaluation de la coopration universitaire avec COFECUB le Brsil CONIP Congres en informatique publique CPRIE Comit de pilotage rgional dintelligence conomique CTA Centre technique arospatial Direction gnrale de la coopration internationale et du DGCID Dveloppement EMBRAPA Entreprise brsilienne de recherche agronomique ENA Ecole nationale dadministration ENS Ecole nationale suprieure FINEP Entreprise de financement dtudes et de projets FIOCRUZ Fondation Oswaldo Cruz GOELDI Muse paraense Emilio Goeldi HEC Ecole des hautes tudes commerciales I. A. LUTZ Institut Adolfo Lutz I. Botnica Institut de botanique I. BUTANTAN Institut Butantan I. D. Pazzanese Institut Dante Pazzanese de cardiologie I. E. Ribas Institut dinfectiologie Emilio Ribas I. Ludwig Institut Ludwig de recherches sur le cancer IAC Institut agronomique ADIT 14

IET IMIP INIST INPA INPE INSERM IPEN IPT IRD ISI ITAL LNLS MAE MCT MEDEF NSF NTIC OCDE ONU PUC PUCCAMP TIC SBPC SCAC SCIE UCB UECE UEL UEM UFAC UFAL UFAM UFBA UFC UFG UFMA UFMS UFMT UFPA UFPB UFPE

Intelligence conomique territoriale Institut Maternel Infantile du Pernambouc Institut de l'information scientifique et technique Institut national de recherches sur lamazonie Institut national de recherches spatiales Institut national de la sant et de la recherche mdicale Institut de recherche energtiques et nuclaires Institut de recherches technologiques Institut de recherche pour le dveloppement Institute for scientific information Institut de technologie des aliments Laboratoire national de lumire synchrotron Ministre des affaires etrangres Ministre de la science et de la technologie Mouvement des entreprises de France National science fundation Nouvelles technologies de linformation et de la communication Organisation for Economic Co-operation and Development Organisation des nations unies Universit catholique pontificale Universit catholique pontificale de campinas Technologies de linformation et de la communication Socit brsilienne pour le progrs de la science Service de coopration et daction culturelle Science citation index expanded Universit catholique de Braslia Universit dEtat du Cear Universit dEtat de Londrina Universit dEtat de Maring Universit fdrale de lAcre Universit fdrale dAlagoas Universit fdrale dAmaznia Universit fdrale de Bahia Universit fdrale du Cear Universit fdrale du Gois Universit fdrale du Maranho Universit fdrale du Mato Grosso do Sul Universit fdrale du Mato Grosso Universit fdrale du Para Universit fdrale du Paraba Universit fdrale de Pernambuco 15

UFPR UFRGS UFRJ UFRN UFRPE UFRR UFSC UFSCAR UFSM UFV UMC UNAERP UNB UNESP UNICAMP UNIFESP UNIFRAN UNIP UNIPAR UNISA UNITAU UNIVAP USP

Universit fdrale du Paran Universit fdrale du Rio Grande do Sul Universit fdrale de Rio de Janeiro Universit fdrale du Rio Grande do Norte Universit fdrale rurale de Pernambuco Universit fdrale de Roraima Universit fdrale de Santa Catarina Universit fdrale de So Carlos Universit fdrale de Santa Maria Universit fdrale Viosa Universit de Mogi das Cruzes Universit de Ribeiro Preto Universit de Braslia Universit dEtat du Par Universit dEtat de Campinas Universit Fderale de So Paulo Universit de Franca Universit Paulista Universit Paranaense Universit de Santo Amaro Universit de Taubat Universit du Vale do Paraba Universit de So Paulo

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INTRODUCTION

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I. Introduction

A. Introduction gnrale
Dans un contexte international profondment marqu par la mondialisation des marchs et lacclration, toujours grandissante, des changements gopolitiques, conomiques et environnementaux, le progrs technologique a impos des rarrangements importants dans lensemble des secteurs de production. Les Etats nchappent pas cette problmatique. Ils doivent se confronter une interdpendance croissante entre les nations qui leur impose de dvelopper activement leurs relations internationales. Ainsi, la redfinition gopolitique des puissances mondiales fait natre de nouveaux enjeux qui imposent aux diffrentes nations la rvision des rapports de coopration quelles entretiennent au niveau international, notamment avec les pays dits mergents comme la Chine ou le Brsil. En effet, le potentiel de croissance de ces pays ncessite de les inclure activement dans le dveloppement de collaborations, particulirement dans les secteurs cls comme la Science et la Technologie. Aussi, les impratifs lis cette volution raffirment lenjeu stratgique que reprsente lexploitation de mthodes, de structures et doutils au service de la gestion des flux dinformations au niveau international. Ainsi, lessor de nombreuses disciplines axes sur linformation a permis de mettre en place des structures spcialises dans le maintien de la comptitivit de faon quasi systmatique, dans la plupart des grandes entreprises, mais de manire ingale au niveau des PME-PMI et des services de lEtat. En France, le renouveau de lIntelligence Economique qui fait suite la publication encore rcente du rapport Intelligence Economique, Comptitivit et Cohsion Sociale du Dput Bernard Carayon montre clairement la volont politique franaise de soutenir la comptitivit et linfluence de la France au niveau international. La mise en place de structures de gestion de linformation stratgique 18

devrait permettre de faciliter laccs la connaissance et au march mondial pour les acteurs territoriaux, mais galement pour les PME-PMI qui en dpendent. Cest pourquoi, face aux lacunes encore actuelles quant la prise en compte ncessaire de recourir aux concepts et aux outils de lIntelligence Economique Territoriale dans le secteur public, il est important de mettre en place un centre dinformation pilote pour prendre en considration ces problmatiques. Au mme titre que les organisations prives, le centre dinformation doit sadapter aux contraintes de son environnement. Si les finalits sont diffrentes, le contexte gnral reste le mme. Il est, en effet, ncessaire que les organisations publiques sapproprient les outils de lIntelligence Economique, dans un contexte qui lui est propre. Aussi, lobjet de ce mmoire est de montrer que la dmarche dIntelligence Economique Territoriale (IET) applique un Centre dInformation du Secteur Public franais permet de soutenir le dveloppement et la promotion des relations de coopration scientifique et universitaire lchelle internationale. Nous illustrerons nos propos en montrant comment cette dmarche a fait du CenDoTeC (Centre franco-brsilien de Documentation Technique et Scientifique) une structure de soutien pour le dveloppement de la coopration scientifique et universitaire francobrsilienne.

B. Cadre de ltude
Le CenDoTeC prsente un double statut. De par son statut franais, il est, depuis 1983, un organisme autonomie financire du Ministre des Affaires Etrangres (MAE), do proviennent ses ressources. Plac sous lautorit du Service de Coopration et dAction Culturelle (SCAC) du Consulat Gnral de France So Paulo (CGFSP), de lAmbassade de France au Brsil (AFB) et de la Direction gnrale de la Coopration internationale et du Dveloppement (DGCID), le CenDoTeC a pour vocation de promouvoir la coopration scientifique, technique et technologique franco-brsilienne et de faire la promotion, sur lensemble du territoire brsilien, des tudes en France. 19

De plus, en tant quassociation brsilienne, cre en 1978, le CenDoTeC sinscrit parfaitement dans le tissus universitaire et industriel local ce qui lui confre une position stratgique pour contribuer au dveloppement des relations entre la France et le Brsil dans les domaines scientifiques et technologiques. Lassociation est par ailleurs dirige par des personnalits politiques et scientifiques brsiliennes qui lui garantissent une bonne crdibilit auprs des acteurs brsiliens. Le CenDoTeC a profondment volu durant la priode de septembre 2000, septembre 2004. Cette volution tait invitable dans le contexte de fermeture des CEDUST (Centres de Documentation Universitaire, Scientifique et Technique). Ces modifications lui permettent, malgr un budget relativement modeste, de se positionner dsormais comme un centre moderne de diffusion d'informations scientifiques et techniques stratgiques, atteignant maintenant un public important (de lordre de 45.000 personnes par mois) trois niveaux dintervention : Dcentralis : De part son positionnement sur le territoire brsilien, il participe la mise en place de nombreux vnements qui lui permettent dasseoir la politique de la France en matire de Science, technologie et innovation. Bilatral : Ayant mis sur lutilisation des TIC (Technologies de lInformation et de la Communication) au cur de cette action, il a favoris le rapprochement virtuel des deux territoires franais et brsiliens. Rgional : Par la diffusion dinformations scientifiques, techniques et technologiques vers le Cne Sud et lEurope. Le CenDoTeC se positionne donc linterface entre plusieurs territoires : territoires gographiques, entre deux pays, mais aussi culturels et virtuels, puisquil intgre dans la nature mme de ses relations la culture franaise et brsilienne et lutilisation abondante des TIC dans sa propre politique de communication et de diffusion de linformation. Ce positionnement lui assigne une valeur stratgique dans llaboration, le maintien et lvaluation des politiques scientifiques entre la France et le Brsil. Ses principales fonctions, dans les domaines scientifiques, technologiques et techniques consistent : assurer les changes dinformations dans un sens bilatral ; 20

diffuser des activits de coopration franco-brsilienne ; assurer la promotion des tudes en France auprs des tudiants brsiliens ; mener une action de vulgarisation scientifique auprs des coles et universits brsiliennes ;

maintenir le contact avec les anciens tudiants brsiliens en France.

C. Prsentation du plan
La premire partie du document sattache dfinir la globalisation et la socit de linformation comme contexte global de ltude. Elle cherche galement dfinir, dans un tel contexte, limportance de linformation, et donc des sciences de linformation et de la communication, dans la recherche de rponses adaptes aux changements de paradigmes associs cette volution du contexte mondial. La deuxime partie est consacre une approche thorique de lintelligence (conomique et territoriale) comme solution de rponse pour les organisations au cur de la globalisation et de la socit de linformation. Elle dfinit galement le renouveau de lintelligence conomique en France et se termine par une rflexion sur la ncessit de la production dindicateurs dans une dmarche dintelligence conomique. La troisime partie du document dcrit la mise en place dun processus dintelligence dans un centre dinformation du secteur public, au cur duquel on insiste sur limportance de la production dindicateurs en sappuyant sur le cas particulier de lanalyse de la production scientifique et des collaborations du Brsil et sur ltude la coopration scientifique et universitaire entre la France et le Brsil.

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LES ENJEUX DE LA STRUCTURATION DUN ORGANISME PUBLIC ADAPTE AU NOUVEAU CONTEXTE INTERNATIONAL

22

II. Les enjeux de la structuration dun organisme public adapt au nouveau contexte international
Pour rpondre lvolution encore rcente du contexte gopolitique international, les organisations, quelles soient prives ou publiques ont t amenes prendre en considration les changements induits par la globalisation [CARNOY'1993] [HEEKS'2001] [VAN DIJK'2005] et la gense de la socit de linformation [CASTELLS'1997]. Par la description de ces deux phnomnes et des consquences de leur expansion, nous allons dmontrer comment la restructuration des organisations autour de linformation leur a permis de sadapter cette nouvelle donne internationale [MIGNOT-LEFEBVRE'1994]. Nous montrerons galement comment lessor des technologies de linformation et de la communication a fortement influenc le dploiement dune socit globale et pourquoi leur intgration au sein des organisations a favoris le dveloppement de processus dintelligence qui font de la matrise de linformation un enjeu principal de cette nouvelle re .

A. La globalisation, nouvelle donne internationale

1. Un processus complexe et global


De nombreux auteurs ont tent de dfinir les notions de mondialisation et de globalisation [DUNNING'1997] [KORBIN'1997] [STRANGE'1998] [NASH'2000] [SCHOLTE'2003] [COHEN'2004] [MICHALET'2004] [BAYART'2004] [MATTELART'2005]. Nanmoins, lapparente proximit entre les deux termes mrite dy apporter un claircissement. Quelle ralit recouvre ces deux mots, si ce nest que les franais, peut-tre cause de lexception culturelle, utilisaient

23

prfrentiellement le terme mondialisation plutt que globalisation ? 1 Un premier lment de rponse est apport par David S. LANDES, Professeur Harvard University, qui souligne quil semble tout de mme y avoir une diffrence reposant essentiellement [LANDES'2000]. Tout dabord, le terme mondialisation semble avoir t choisi pour dcrire une volution considre comme majeure dans le dveloppement des socits. [DAGORN'1999]. Dans les annes 1950-1960, la globalisation a fait son apparition, cot du terme mondialisation, pour qualifier des phnomnes locaux ayant tendance se gnraliser lchelle mondiale, sans quil y ait pour autant de vritable distinction entre les deux mots [HELD'1999]. Il a fallu attendre les annes 1990, pour que lon sattache dfinir la mondialisation comme la diffusion dune civilisation mondiale, avec tous ses aspects intellectuels et spirituels, un processus potentiellement humanitaire, galitaire, universaliste, m par le respect de chacun pour chacun [LANDES'2000] tandis que la globalisation est alors dcrite comme lorganisation mondiale de la production, de la diffusion des mcanismes du march ainsi que de linstantanit des informations [MARTIN'2003]. Elle traduit un dbordement des frontires, des interdpendances croissantes et des changements des lieux de souverainet [GEMDEV'1999]. Le sociologue Anthony Giddens a enrichi cette dfinition en introduisant la notion d'espace et de temps puisqu'il analyse la globalisation comme le dcoupage de l'espace et du temps . Il relve ainsi que la communication permet de partager instantanment connaissance et culture sur l'ensemble de la plante [GIDDENS'2002] soulignant, de ce fait, que les distances gographiques ne sont plus un facteur important dans ltablissement et le maintien des relations conomiques, politiques et socioculturelles [LUBBERS'2004] et que cette libralisation des flux , comme le souligne Veltz [VELTZ'2005], entrane lextension tendanciellement plantaire des interdpendances conomiques, sur lvolution des phnomnes gopolitiques mondiaux

Cf. [LANDES'2000], p. 1

24

appuye sur le dveloppement des changes des biens, des services, des capitaux, des technologies et des hommes 2. Pour Armand Mattelart, la diffrence entre les termes mondialisation et globalisation , rside dabord dans leur dclinaison dans les langues latines, pour le premier, et anglo-saxonnes, pour le second [MATTELART'2005]. La globalisation peut alors tre dfinie comme un modle de gestion de lentreprise qui, en rponse la complexit croissante de lenvironnement concurrentiel, procde la cration et la mise en valeur de comptences au niveau plantaire en vue de maximiser ses profits et de consolider ses parts de march , ce qui connote une vision cyberntique de lorganisation fonctionnelle des grandes units conomiques 3. Alors que le mot mondialisation ne correspond, pour sa part, qu une vision limite la dimension gographique du processus, la notion de globalisation nous renvoie lide d unit totalisante ou encore d unit systmique . La firme globale est une structure organique dans laquelle chaque partie est suppose servir le tout. Tout dfaut dinteroprabilit entre les parties, tout manque au librechange des flux, entrane le risque de gripper le systme. La communication se doit donc dtre omniprsente 4 et linformation y joue un rle fondamental.

2. Historique de la globalisation
L'avnement de la mondialisation, comme phnomne gopolitique et conomique mondial, a donc t marqu par plusieurs volutions majeures, ainsi tablies par Wolton [WOLTON'2003] : La mondialisation que lon pourrait qualifier de politique qui rsulte de la cration de l'ONU en 1945, l'issue de la seconde guerre mondiale, et qui pose les fondements dune communaut internationale. C'est une priode au cours de laquelle les Etats commencent s'organiser entre eux en vue

2 3 4

Cf. [VELTZ'2005], p. 98 Cf. [MATTELART'2005], p. 86 Cf. [MATTELART'2005], p. 87

25

dharmoniser

dmocratiquement

et

pacifiquement

la

communaut

internationale [PIETERSE'2003]. Puis une mondialisation conomique, ou globalisation, initie au cours de la priode des Trente Glorieuses, qui se caractrise par louverture sur un march mondial. Les Etats commencent, en effet, prendre en considration leur positionnement par rapport aux enjeux conomiques mondiaux et on observe une forte augmentation des changes internationaux de biens et de capitaux suite louverture des frontires et lextension de lconomie de march comme du modle du libre change [CHOMSKY'1998]. Enfin une mondialisation culturelle qui rvle la cohabitation de diffrentes cultures lchelle mondiale et qui ncessitera de se pencher sur le triangle identit-culture-communication comme nouvel enjeu politique au plan mondial [STIGLITZ'2002]. De plus, comme le souligne Mattelart, la notion de mondialisation est troitement lie au dveloppement des rseaux de la communication en temps rel qui faonnent le mode dorganisation de la plante et caractrise par la fluidit des changes et flux immatriels transfrontires [MATTELART'2005]. Selon lui, les moyens de communication ont largement contribu dfinir, dans sa structure, ce phnomne : Linterconnexion gnralise des conomies et des socits est, en effet, le point daboutissement du mouvement vers lintgration mondiale qui a dbut au tournant du XIXe sicle. Elargissant progressivement la sphre de circulation des personnes ainsi que des bien matriels et symboliques, les dispositifs de communication ont ht lincorporation des socits particulires dans des ensembles de plus en plus vastes, et nont eu cesse de dplacer les frontires physiques, intellectuelles et mentales. 5. Ce sont encore ces rseaux de la communication qui ont contribu lapparition dune socit globale , comme exacerbation de ce que McLuhan avait appel auparavant village global limage du pouvoir de la tlvision mobiliser le sensorium de ses audiences 6. LEtat-nation, la fin des annes

5 6

Cf. [MATTELART'2005], p. 3 Cf. [MATTELART'2005], p. 79

26

1970, dj trop grand pour les petits problmes de lexistence et aussi accus de devenir trop petit pour rpondre aux problmes causs par cette volution gopolitique mondiale. Il est donc largement remis en cause puisque cest dans les rseaux dinformation et de communication que lon va trouver les possibilits de sortir de la double impasse . Aussi, lon voit se dessiner les notions d ge de linformation et de socit de linformation comme grille danalyse de cette problmatique.

3. Multipolarit et entreprise-rseau
Mais comme le soulignent plusieurs auteurs, Franois Chesnais [CHESNAIS'1997] et Pierre Veltz [VELTZ'2005], entre autres, la globalisation se dtache dune pure conomie de flux par ce quelle est contredite par la polarisation gographique croissant des activits 7. Et lon reparle de lEtat-nation qui nest plus en mesure de sopposer ce double mouvement de polarisation 8, internationale, tout dabord, creusant lcart brutalement entre les pays situs au cur de loligopole mondial, ceux qui leur sont associs et les pays situs sa priphrie , puis interne limage de la concentration des activits dans les milieux innovateurs . Les cots lis la distance physique deviennent des variables de second rang ce qui signifie que lorsquun jeu de forces, de moins en moins confin par des compartiments tanches (les espaces nationaux) et de moins en moins brid par des contraintes (celles des communications), se libre ou se globalise, il soriente rapidement vers les bassins attracteurs les plus marqus, pouse les diffrences de potentiel les plus fortes 9. La globalisation dessine, ainsi, un nouvel tat du monde caractris par la multipolarit et l clatement du modle centre-priphrie . La comptition devient plus complexe et se gnralise, les guerres commerciales industrielles et financires se droulent simultanment sur plusieurs fronts, dans plusieurs zones,

7 8 9

Cf. [VELTZ'2005], p. 9 Cf. [CHESNAIS'1997], p. 38 Cf. [VELTZ'2005], p. 11

27

avec des modalits multiples 10 et la globalisation des firmes tente de rpondre la ncessit de contrle de lensemble de ces diversits. Aussi, les entreprises et les Etats, confronts une conjoncture en profonde mutation, doivent trouver et se donner les moyens d'tre toujours plus comptitifs. En effet, la mondialisation, qui rsulte la fois de l'ouverture de l'espace mondial [BOYER'1996] et de l'extension du champ des technologies humaines l'espace plantaire, a dbouch, nous lavons vu, sur la phase de globalisation qui a modifi l'interaction entre les organisations, publiques ou prives, au niveau mondial [PASSET'2001]. Ces dernires, au del du fait dintgrer des phnomnes conomiques toujours plus complexes, ont d apprhender galement lacclration de lessor technologique impliquant une meilleure apprhension de l'innovation par le dveloppement de politiques efficaces en matire de proprit industrielle et intellectuelle. Les rseaux dinformation et de production sur lesquels repose [dsormais] lorganisation de la circulation interne et externe de la firme globale en font une entreprise-rseau ou une entreprise maille 11 dans laquelle le local, le national et linternational interagissent en permanence et influencent, en temps rel, la stratgie daction de lentreprise qui doit tre la fois globale et locale [MATTELART'2005]. Cest cette interaction permanente que les thoriciens japonais ont dfinie au travers du terme glocalize et qui nest autre que la contraction de global et de local . Cet tat des lieux souligne limportance des changements culturels auxquels sont confrontes les entreprises et les administrations et met en vidence la ncessaire volution des organisations vers la Socit de lInformation qui apparat comme la rponse la mieux adapte aux bouleversements engendrs par la globalisation [HILBERT'2003].

10 11

Cf. [VELTZ'2005], p. 116 Cf. [MATTELART'2005], p. 87

28

B. La rponse apporte par la socit de linformation


La notion de socit de linformation est dj relativement ancienne. Nanmoins, de nombreux auteurs sattachent encore la dfinir, en tudiant les bouleversements engendrs par le dveloppement des Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) comme Curtain et Sommer [CURTAIN'2004], Mosco [MOSCO'2004] et Spar [SPAR'2003], ou encore linfluence des TIC sur la socit civile [HEWITT'2005] [ANHEIER'2004] [BRENNAN'2003] [CASTELLS'2003]. Nous construirons notre analyse en nous reportant souvent aux travaux de Mattelart qui difie, dans diffrents ouvrages, une analyse prcise de la socit de linformation , dun point de vue historique comme thorique [MATTELART'2001] [MATTELART'2005]. Aussi, ltude que nous allons faire de la Socit de lInformation nous permettra de souligner le rle majeur et actuel de linformation dans les processus de dcision et de comprendre dans quel contexte doit tre dvelopp un centre dinformation qui jouerait le rle de vecteur de lamlioration des flux dinformations en faveur de la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne.

1. Lavnement de la socit de linformation


Pour Armand Mattelart [MATTELART'2001], lide dune socit rgie par linformation est associe lorganisation de la pense et des territoires, symboles de la rorganisation du monde opre au XVIIe sicle. La mathmatique Leibnizienne, tout dabord, introduit lide selon laquelle la pense peut se manifester lintrieur dune machine , grce la mise au point dune machine arithmtique (1673). Le dveloppement dune arithmtique binaire (1679) et la naissance des premiers algorithmes introduisent lide que le traitement automatique des donnes, comme source dinformation, est dsormais envisageable. Puis, la ncessaire organisation du territoire physique fait de la statistique la science de lEtat et du commerce au service de l objectivation des socits humaines et de lorganisation du territoire. Pour Vauban, en effet, les places fortes doivent tre situes de telle faon quelles puissent contrler les moyens de 29

communication sur leur propre territoire et faciliter laccs au territoire ennemi 12. L idal galitaire prn par la Dclaration des Droits de lhomme, est lorigine du dcoupage des territoires administratifs en vue de constituer un espace cohrent et hirarchis 13. Enfin, lindustrialisation, son tour, marque par lalliance entre industriels et savants positifs fonde un mode indit de gestion, orient non plus sur le gouvernement des hommes mais vers ladministration des choses . La socit est traite comme une grande industrie et l homme moyen , comme norme fdratrice , fait lobjet de nombreuses tudes statistiques. Aussi, au cours du XXe sicle, les enjeux gopolitiques, scientifiques et civilisationnels entranent lmergence du paradigme techno-informationnel 14 et donnent linformation toute sa valeur : Du point de vue gopolitique, la lutte contre le communisme mondial, engage par les puissances de lOuest, cherche fdrer les acteurs de linnovation technique, quils soient industriels, politiques ou scientifiques. Il est primordial, en effet, de mettre en commun les connaissances de tous ces spcialistes, comme en tmoigne, notamment, lapparition des think tanks, lieu stratgique dans la production dun savoir orient vers la planification de la socit future 15, en faveur de la lutte contre lennemi global et lmergence dune nouvelle socit fonde sur le savoir . Du point de vue scientifique, le XXe sicle est marqu par le dveloppement dune thorie mathmatique de la communication dans laquelle linformation est strictement physique, quantitative, statistique et o il est question essentiellement de quantit dinformation et par l mme des moyens de communication . Ce modle mcanique qui galise le statut de rcepteur avec celui de l metteur sera rapidement complt par la question de la mesure de linformation , lorigine de l avnement de la socit de linformation .

12 13 14 15

Cf. [MATTELART'2001], p. 12 Cf. [MATTELART'2001], p. 19 Cf. [MATTELART'2001], p. 32 Cf. [MATTELART'2001], p. 36

30

Linformation est alors tudie comme des quantits de donnes qui ont t organises et communiques . En 1977, suite aux travaux de Nelson Rockefeller qui pose les grandes lignes dune information policy, lOrganisation de la coopration et de dveloppement (OCDE) veut classer ses pays membres sur une chelle qui mne la socit de linformation . Du point de vue civilisationnel, enfin, ce paradigme informationnel attribue aux technologies de la communication un rle fondamental dans lvolution des civilisations, limage de Harold Innis qui tente de dmontrer comment la technologie de la communication a dtermin les formes de pouvoirs 16 et de Marshall McLuhan dont les thories avancent la primaut de la technologie de la communication dans le faonnement des civilisations 17.

2. Lillusion de la socit post-industrielle


Dans la deuxime moiti du XXe sicle, de nombreux intellectuels, parmi lesquels Aron et Bell [ARON'2002] [BELL'1976], se rattachent la thse de la fin de lidologie comme vecteur dune socit libre . Mais cest Daniel Bell qui introduit le premier le concept de socit post-industrielle . Ce concept met fin la socit industrielle dont la figure dominante tait le businessman et le lieu social principal, lentreprise. Dans la socit post-industrielle, cette centralit revient aux scientifiques, luniversit et aux centres de recherche 18, limage de leur organisation caractrise par la rciprocit, plutt que par la hirarchie. Cette centralit revient donc linformation. Lessor de nombreuses technologies intellectuelles , parmi lesquelles la cyberntique, les thories de la dcision, la thorie de linformation et la simulation, apportent des possibilits dans la gestion de la complexit toujours croissante des systmes et des organisations qui ncessitent de prendre en considration un nombre toujours plus important de variables. Elles dbouchent finalement sur lidal dune nouvelle socit fonctionnelle dans laquelle

16 17 18

Cf. [MATTELART'2001], p. 44 Cf. [MATTELART'2001], p. 45 Cf. [MATTELART'2001], p. 53

31

lEtat-providence, dans sa tche planificatrice, jouerait un rle important. Elles remettraient en cause les premires formes dorganisations dcentralises et autoriseraient la pense du rseau crer de nouvelles formes de domination sociale loppos de lexploitation conomique. Cette nouvelle socit est fonde sur les services et ce qui compte dsormais nest ni le muscle, ni lnergie, mais linformation [BELL'1976]. Par cette affirmation, Bell place linformation au del des processus industriels, ce que confirme plus tard Herbert Simon : Dans la socit post-industrielle, le problme central nest plus de savoir comment organiser efficacement la production mais de savoir comment sorganiser pour prendre des dcisions c'est--dire traiter linformation [LOJKINE'1992]. Mais les incertitudes sur la croissance branleront vite les hypothses de ce premier schma de socit de linformation. Lanticipation et la comptitivit deviennent les matres mots des entreprises et des gouvernements et lon reparle de l ge global et de lclosion de la socit techntronique o linfluence de la technologie, et plus particulirement de linformatique et des communications, est considrable et dans laquelle les processus politiques sont devenus globaux. Le rseau mondial dinformation qui permet la mise en commun des connaissances conduit la formation dlites professionnelles internationales et la naissance dun langage scientifique commun 19. Linnovation et la culture de masse est lorigine du modle de consommation leve, consquence de la rvolution techntronique dont les Etats-Unis premire socit globale de lhistoire prfigurent la socit globale lchelle mondiale. Les postulats de la socit post-industrielle seront donc dmentis, comme le souligne Jean Lojkine [LOJKINE'1992] affirmant que linformation ne se substitue pas la production, pas plus que lindustrie nest remplace par les services. On assiste bien plutt une interpntration nouvelle entre information et production [] 20.

19 20

Cf. [MATTELART'2001], p. 62 Cf. [LOJKINE'1992]

32

3. Vers une socit globale de linformation


Pour Armand Mattelart, deux modles sont lorigine de la socit globale de linformation . Le modle politico-administratif , largement inspir de la stratgie fonde par le Japon, en 1971, qui tentait de fixer la socit de linformation comme un objectif prioritaire pour le pays en lan 2000 et le modle libralconcurrentiel prnant, limage de la politique des Etats-Unis, un affaiblissement de la tutelle tatique , notamment dans le domaine des tlcommunications. Ces deux modles ont finalement converg, suite la drglementation des tlcoms , sur le dveloppement des autoroutes de linformation . En Europe, le Livre Vert sur les tlcommunications, publi en 1987, prne labolition des monopoles nationaux et esquisse une problmatique des rseaux dinformation comme lment de la construction du march unique 21. Aux Etats-Unis, le gouvernement lance, en 1993, un programme intitul National Information Infrastructure. En 1994, le rapport sur lEurope et la socit de linformation plantaire prconise, son tour, la libralisation rapide des tlcommunications. Lensemble de ces vnements conduit le sommet du G7 de 1995, entriner le concept de global society of information . L'apparition des nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC), vers la fin du XXe sicle, a donc impos une nouvelle re, domine par linformation plutt que par l'industrie [WILHELM'2004]. Comme l'agriculture, le travail et le dveloppement technique des outils de travail ont fait l'apanage de l're industrielle, l'information est devenue lun des facteurs les plus importants du dveloppement des organisations publiques et prives. Les progrs de linformatique et des tlcommunications ont permis une obscure technologie, qui navait pas dapplication pratique en dehors de linformatique, de devenir le levier dune socit de type nouveau : la socit en rseau qui a entran lmergence dune nouvelle organisation structure autour de projets raliss en coopration

21

Cf. [MATTELART'2001], p. 80

33

par des segments de firmes diffrentes22 , note Manuel Castells pour expliquer ce phnomne [CASTELLS'2002]. Cette rvolution ne concerne pas seulement la nouvelle conomie, savoir le dveloppement du commerce de biens et services sur Internet. La diffusion des technologies de linformation, attribut de cette nouvelle re, gnre des changements organisationnels qui vont toucher lensemble des secteurs de lancienne conomie ; ce sont ces changements qui induisent une nouvelle rvolution industrielle, comme le soulignent Nicolas Curien et Pierre-Alain Muet dans un rcent rapport sur la Socit de lInformation, destin au Premier Ministre franais paru en 2004 la Documentation Franaise [CURIEN'2004]. En ralit, les changements organisationnels se rpercutent sur chacun et se manifestent diffrents niveaux [CASTELLS'2000] [BROUSSEAU'2002], parmi lesquels : lavnement de lentreprise-rseau [POULIN'1994] [OFARRELL'1999] [KRANTON'2000] dfinit par HMida comme une entreprise qui profite de la comptence de ses partenaires pour externaliser des activits qui auraient pu tre gardes linterne. En agissant ainsi, lentreprise rseau espre essentiellement baisser ses cots, gagner de la flexibilit, accder des sources plus varies, profiter dune expertise de pointe, rduire le risque associ ses projets et allger sa structure interne. Tout ceci permet lentreprise dtre plus concurrentielle, de conqurir de nouveaux marchs et daugmenter sa valeur conomique 23 [HMIDA'2004]. le rle moteur des marchs financiers dans la dynamique industrielle et les processus dinnovation, pour lesquels la concurrence agit comme un moteur du dynamisme [BAUMOL'2001] [LEWIS'2002] [SAVIOTTI'2004] et o les performances des organisations dpendent non seulement des caractristiques intrinsques des technologies et des prfrences, mais aussi et surtout, des conditions de droulement des processus de changement ; ces derniers pouvant tre soumis, notamment, lmergence de nouvelles formes

22 23

Cf. [CASTELLS'2002], p. 86 Cf. [HMIDA'2004], p13

34

de gouvernance dentreprise, ou de nouvelles mesures de politique concurrentielle et industrielle [KRAFFT'2005]. la transformation profonde de la gestion des savoirs [MORIN'1986] [ETTIGHOFFER'2000] [THOMAS'2001]. Pour tenter de crer des avantages comptitifs dans les secteurs de production, ce qui nest plus ralisable de faon statique, il est ncessaire de recourir, de manire dynamique, la gestion de facteurs intangibles, tel que le savoir, comme vecteur dacclration de son propre dveloppement ; ce qui implique, finalement, de raisonner en termes de flux dinformations et non plus de stock [PRAX'2000]. la monte en puissance dune conomie de la connaissance, qui modifie considrablement les mcanismes de production, dinnovation et de recherche et dveloppement, dans laquelle les NTIC, comme vecteur du partage de la connaissance, ont une influence capitale sur l'volution de l'activit conomique [SWIGGER'2004] [THOMPSON'2004] [MUSSON'2005]. Ces profondes modifications dans lapproche du travail seront, par ailleurs, relayes par un essor considrable des technologies de linformation et de la communication (TIC) [CASTELLS'2000b].

4. Lessor des communication

technologies

de

linformation

et

de

la

a. Tentative de dfinition des TIC Avant de nous intresser lessor des technologies de linformation et de la communication (TIC) et leur rle dans lmergence de la socit globale de linformation , il est important de rappeler quelques dfinitions qui nous permettrons de mieux apprhender ce que lon appelle TIC, produits des TIC, ou encore secteur des TIC . Labsence de dfinitions prcises de ce secteur a empch, jusquen 1998, den suivre le dveloppement et dtablir des comparaisons lchelle internationale. Les pays de lOCDE parviennent, en effet, un accord sur une dfinition du secteur des TIC assise sur la liste des industries de la Classification 35

Internationale Type par Industrie (CITI). Cette initiative est la premire qui permet dtablir un cadre gnral dtude sur lvolution des TIC au niveau international. Elle prcde la publication des premiers indicateurs de lOCDE sur la socit de linformation . En France, Marc Aufrant et Jean-Marie Nivlet ont trs largement contribu rendre plus lisible les diffrents concepts qui se crent autour de ce que lon a dj dfini comme tant la socit de linformation , parmi lesquels : le concept de convergence ; le concept de produit TIC ; le concept du secteur TIC ; le concept de produit de contenu ; le concept dconomie de linformation. La dfinition de lensemble de ces concepts nous permettra de mieux apprhender ce que lon sattache appeler TIC au cours de cet expos.

(1). La classification de lOCDE Plusieurs auteurs saccordent dire quil existe deux principales classification des TIC au niveau international parmi lesquels Pilat et all. [PILAT'2002], Aufrant et Nivlet [AUFRANT'1997], ou encore, Kee [KEE'2003]. La diffrence entre les deux classifications est dcrite par Kee : L'OCDE insiste plus sur le fait que la technologie facilite le traitement et le transfert de l'information que sur l'information en tant que telle, alors que le NAICS (North American Industry Classification System) met l'accent sur le dveloppement du contenu de l'information et sur sa transmission . Les principes de la classification des industries (Tableau 1) sont les

suivants [PILAT'2002] : Pour les industries de fabrication, les produits dune industrie doivent avoir pour vocation de remplir une fonction de traitement et de communication de linformation (y compris sa transmission et son affichage), ou doivent utiliser un traitement lectronique pour dtecter, mesurer et/ou enregistrer des phnomnes physiques ou encore contrler un processus physique ;

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Pour les industries de services, les produits doivent avoir pour vocation dactiver une fonction de traitement et de communication de linformation par le biais de llectronique.
Tableau 1 : Dfinition de lOCDE des industries productrices de TIC

Activits de fabrication 3000 3130 3210 3220 3230 3312 3313 Fabrication de machines de bureau, de machines comptables et de matriel de traitement de linformation Fabrication de fils et cbles lectriques isols Fabrication de tubes et valves lectroniques et autres composants lectroniques Fabrication dmetteurs de radio et de tlvision, et dappareils de tlphonie et de tlgraphie Fabrication de rcepteurs de tlvision et de radio, dappareils denregistrement et de reproduction du son et de limage, et articles associs Fabrication dinstruments et appareils pour la mesure, la vrification, le contrle, la navigation et dautres usages, sauf les quipements de contrle de processus industriel Fabrication dquipements de contrle de processus industriel

Services lis des biens 5150 7123 6420 7200 Commerce de gros de machines, quipements et fournitures Location de machines et quipements de bureau (y compris les ordinateurs) Tlcommunications Activits informatiques et activits rattaches (conseil en matriel informatique ; production de logiciels ; traitement de donnes informatiques ; activits de banques de donnes ; entretien et rparation de machines de bureau, de machines comptables et de matriel informatique ; autres activits rattaches linformatique)
Source : [PILAT'2002]

(2). Des concepts prometteurs Lavnement du numrique, dans les annes 1980, fut un tournant technologique majeur autorisant le mouvement de convergence des TIC. En effet, la transformation de tout type dinformation en paquets standardiss de signaux lectriques binaires a permis au mme moyen lectronique dtre le vecteur de plusieurs types dinformation, tels que le son, limage, le texte, etc. ; rendant louverture de passerelles entre diffrentes applications possible. Ce mouvement 37

de convergence est lorigine du concept de convergence dont linfluence sur lessor des TIC a t considrable. Mais pour comprendre la notion mme de TIC, convergence est la cl 24. La numrisation a autoris les diffrentes applications lectroniques tre perues comme les produits dune technologie unifie , la Technologie de lInformation et de la Communication . Le croisement du photocopieur et des tlcommunications a donn naissance au tlcopieur, au mme titre, mais plus grande chelle, que le croisement de linformatique et des tlcommunications a donn naissance Internet. Aussi, faut-il considrer les produits TIC comme des objets particulier capables de manier linformation. Aufrant et Nivelet ont donc choisi les dfinitions suivantes : un produit TIC est un instrument permettant dafficher, traiter, stocker ou transmettre de linformation par des moyens lectroniques , ou encore un instrument (un produit) permettant de faire usage de llectricit comme vecteur dinformation . Cette gnralisation du numrique a, par la suite, dclench un puissant mouvement de convergence technologique autour des secteurs de lquipement lectronique, de linformatique et des tlcommunications, secteurs de la production de produits TIC , tels que nous les avons dfinis auparavant. Ces diffrents secteurs ont donc naturellement t assimils au seul concept appel secteur TIC . L activit TIC peut alors tre dfinie comme celle qui regroupe des entreprises qui produisent principalement des produits TIC et le secteur TIC comme celui qui regroupe les activits qui produisent ou commercialisent des produits TIC . Mais la diffusion des TIC et de lInternet a mis en lumire une catgorie particulire de produits, dont la valeur ne provient pas de leurs proprits physiques tangibles mais de leur contenu informationnel, ducatif, culturel et rcratif . Ces produits ne peuvent en aucun cas tre assimils des produits TIC car ils ne permettent pas dafficher, de traiter, de stocker ou de transmettre de linformation, ils sont information eux-mmes. Ces produits, dont lessor a largement t favoris par le dveloppement des produits et secteur TIC ont t appels produits de

24

Cf. [AUFRANT'1997], p. 2

38

contenu . Aussi, la nature profonde dun produit de contenu est avant tout dtermine par celle de son contenu, elle est relativement indpendante de celle du support sur lequel se trouve le contenu . La distinction est faite entre support de linformation et contenu . Le secteur de contenu peut donc tre, son tour, dfini comme celui des activits de publication de contenu , diffrencier, donc, du secteur TIC . Enfin, les activits conomiques concernes par lessor des secteurs TIC et de contenu sont apparues de plus en plus influentes sur le dveloppement de la socit de linformation et ont finalement induit des transformations conomiques et sociales majeures. Ces transformations ont amen lOCDE dfinir un secteur plus global, le secteur de lconomie de linformation , regroupant le secteur TIC et le secteur de contenu . Pour conclure, nous prsentons ce quAufrant et Nivelet ont appel le cadre gnral pour la description de loffre dans lconomie de linformation et qui servira de synthse pour la dfinition des TIC, telle que nous la prsentons : Secteur de lconomie de linformation = Secteur TIC + Secteur du contenu ; Industrie TIC + services TIC = secteur TIC ; Industrie TIC + services TIC + secteur du contenu = Secteur de lconomie de linformation ; Services TIC + secteur du contenu = secteur de linformation du NAICS.

b. Lapport du dveloppement des composants microlectroniques L'essor des technologies de l'information est troitement li celui-ci des composants microlectroniques. Deux lois ont permis de dcrire leur volution : La premire de ces lois, dite loi de Moore (1965) [MOORE'1965], dmontre que la capacit des composants lectroniques double tous les dixhuit mois. Cette loi, qui est vrifie depuis plus de 35 ans, explique la multiplication des capacits des composants lectroniques par plus de 10 39

millions depuis 1965 [THOMPSON'2005]. Il est important de souligner que durant cette priode le prix des composants lectroniques est pratiquement rest constant. Nanmoins, les derniers chiffres dIntel Corp semblent dmontrer que les capacits des nouveaux microprocesseurs Itanium vont au del des prvisions de la loi de Moore [HIREMANE'2005], comme le montre la Figure 1.

Source : Intel Corp, 2005 Figure 1 : La loi de Moore

La deuxime de ces lois, la loi de Machrone , montre que loutil informatique utilis cote toujours moins de 5000 dollars [MACHRONE'2004] malgr lintgration des dernires technologies.

Limportance des ces deux lois, qui traduisent lvolution des technologies de l'information est considrable puisquelles ont permis, et permettent encore, de dcrire lvolution technologique des composants microlectroniques depuis 1965 [ANON'2004]. Ces lois se sont galement vrifies sur les puissances de calcul, les capacits de stockage et les dbits dans les fibres optiques ainsi que dans les routeurs. C'est la rpercussion de ces deux lois qui a conduit la fantastique explosion dInternet [GORONKIN'2004]. Nanmoins, les rcentes dcouvertes scientifiques en nanotechnologies vont trs certainement bouleverser le droulement de ces lois [MACK'2003] [CHAU'2005]. 40

Nous devrions connatre prochainement de trs importantes modifications des capacits de stockage et des puissances de calcul des composants lectroniques qui induiront certainement de nouvelles applications lies lutilisation des TIC [HWANG'2003] [ANON'2005].

c. Lintgration des TIC au sein des organisations Lapparition des NTIC dans lentreprise, mais aussi dans les administrations, a rapidement provoqu un clatement des formes et des processus de production, [GUIR'1999] facilitant le transfert des savoirs et modifiant radicalement lorganisation de lentreprise, dont les principes pourtant sont bien antrieurs la rvolution numrique [MANDELKERN'1999] [WSIS'2003]. Lessor, que lon connat, de la microinformatique, tout dabord, est lorigine dun processus continu dinformatisation des procdures au sein des organisations publiques et prives [BENJAMINS'2002]. Ce phnomne a permis, dans un premier temps, dautomatiser ladministration des dossiers, et dans un second, de prendre en charge la gestion des processus complexes recoupant les diffrents dpartements de lentreprise, ce qui a naturellement dbouch sur la phase suivante, savoir lentreprise en rseau et la rvolution numrique [LINDENFELD'2003]. Aussi, pour soutenir la croissance conomique, les investissements dans les TIC sont devenus indispensables pour asseoir les organisations dans la rvolution numrique [KEAMS'2004] [PILAT'2002]. Tendance qui se vrifie toujours, comme le montrent les derniers chiffres de lOCDE (Figure 2). La rpercussion des investissements dans les TIC sur la croissance du PIB est trs largement suprieure sur la priode 1995-2002 par rapport la priode 1990-1995, et ce pour lensemble des pays de lOrganisation, malgr une trs forte disparit de valeurs entre la Sude (0,455% 0,937%) et la France (0,135% 0,315%). Ceci tmoigne trs clairement limportance des investissements dans les TIC en faveur dun soutien de la croissance [OCDE'2001] [COLECCHIA'2002].

41

1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

%
1990-95 1995-2002 (1)

Pour illustrer ce phnomne, prenons comme exemple lvolution du lien hypertexte. Cr en 1945 en version lectromcanique, il faut attendre 45 ans pour voir son utilisation se gnraliser grce la cration et au dveloppement du Web, en 1990, contre seulement 5 ans pour assister son application au niveau industriel. Cette compression du temps, induit par les lois de Moore et Machrone, est dcrite par Yolin dans son rapport Internet et Entreprise, mirages et opportunits ? Pour un plan d'action - Contribution l'analyse de l'conomie de l'Internet et ne peut tre apprhend quau travers dune meilleure considration des TIC et de leurs applications [YOLIN'2004].

Les dveloppements technologiques qui ont amen lessor dInternet ont tous t conus et mis en uvre dans des institutions gouvernementales amricaines. Cr comme un rseau de rseau dans les annes soixante, il avait pour fonction doptimiser les changes dinformations entre les centres de dfense amricains, les centres de recherche et les universits [LEINER'2003]. Par la suite, les rseaux constitutifs de lInternet ont t progressivement transfrs des organisations 42

Sweden

Figure 2 : Contribution des investissements dans les TIC sur la croissance du PIB (%)

d. LInternet, un outil de rseau

United States

Denmark

Belgium

United Kingdom

Netherlands

Australia

Ireland

Source : OECD Productivity Database, Septembre 2004, [www.oecd.org/statistics/productivity]

Canada

Greece

Finland

Japan

New Zealand

Portugal

Spain

Italy

Germany

France

prives, prmisses du phnomne dadressage, succs universel puisque le dveloppement de la numrisation et des usages de lInternet commencrent gagner le grand public. John Naughton dcrit trs bien cette volution des rseaux et explique comment, grce larchitecture distribue et le dveloppement de la transmission de donnes numriques par paquets, sest dvelopp le rseau ARPANET, lorigine de lInternet daujourdhui [NAUGHTON'1999]. Il existe de trs nombreux services qui peuvent tre offerts directement par Internet, avec une forte ingalit selon les pays. Dune manire gnrale, Internet est la fois une source dinformation et un moyen de communication. Il offre en effet un accs rapide de linformation brute au travers de portails dinformation, de moteurs de recherche ou encore dannuaires. Nanmoins, alors qu'Internet continue se dvelopper, il devient crucial damliorer constamment la qualit du rseau afin de soutenir lentre quotidienne de nouveaux nuds dans le rseau. Bien que les vitesses de connexions s'amliorent continuellement, conformment aux prvisions de la loi de Moore, cette seule amlioration ne suffira plus. En effet, la structure de la toile et laugmentation du nombre de nuds sur le rseau pourraient rendre ncessaire des changements plus importants pour optimiser les interactions entre les diffrents nuds du rseau, [MEIJER'2003] [AKELLA'2004] mais pourraient, terme, entraner la rvision des paramtres de la loi de Moore, voir la fin de sa vracit [CHOI'2004].

(1). Internet au service de lInformation Il convient ainsi de distinguer le web visible du web invisible . Le web visible est constitu par lensemble des pages web qui peuvent tre rfrences par les moteurs de recherche. Cela tant, comme vecteur de communication il permet galement dinterroger le web invisible [DEVINE'2004]. Ce dernier est constitu de lensemble des donnes qui ne peuvent tre rfrences dans les moteurs de recherche et les annuaires parce quintgres dans des bases de donnes dont laccs nest rendu possible que par le biais dun propre moteur de recherche inclus dans une page web. Le web invisible reprsente plus de 99 % [KOLL'2001] de linformation accessible. En effet, toutes les bases de donnes 43

dinformations formelles appartiennent au Web Invisible lequel est divis en plusieurs sous-groupes comme le montre le Tableau 2 [MANSOURAIN'2003] :
Tableau 2 : Le Web Invisible The Visible Web < 1% The Invisible Web > 99% The Opaque Web Maximum Number of Viewable Results Disconnected URLs Depth of Crawling The Private Web Password Protected Pages "noindex" Meta tag The Proprietary Web Fee-based Web Resources The Deep Web Databases with Web base Interface The Truly Invisible Web Deliberately Omitted Pages from Search Engines' Indexes exe swf and Similar Formats Dynamically Generated Pages

Frequency of Crawling

Robots.txt

Source : Mansourain 2003/Koll 2001

Ceci souligne bien la diversit des informations contenues dans le Web Invisible et leur importance en termes de volume et de pertinence. Nanmoins il sagit l du paradoxe du Web, si la majorit des informations ne sont pas accessibles directement au travers de lInternet, cest bien la multiplication des sites et surtout leur valorisation qui permet de les rendre accessible [SHERMAN'2004].

(2). Internet comme vecteur de communication Internet est galement un moyen de communication qui permet de faciliter la recherche et la dissmination des informations. Il sagit par ailleurs dun support essentiel pour faciliter et augmenter, notamment, la rapidit des transactions financires. De trs nombreuses sources dinformations primaires peuvent, finalement, tre identifies et consultes grce Internet. Aujourd'hui, Internet II est en cours d'implantation et devrait permettre d'acclrer encore la collecte et les flux d'information et permettre aux compagnies dtre toujours plus concurrentielles. [OZER'2005] La Figure 3 illustre lessor dInternet en tant que vecteur de communication. En effet, si lon ne considre que les courriels qui sont envoys quotidiennement, leur nombre aura doubl et atteindra en 2008 157.7 milliards de courriels envoys chaque jour. 44

Number of Emails messages per day (billions) 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 2004 2005 2006 2007 2008 72,40 85,60 104,10 126,90 157,70

Source : The Radicati Group 2004 Figure 3 : Nombre de courriels circulant quotidiennement sur le Web

Aussi, Internet agit comme une passerelle entre l'information et l'utilisateur de l'information. Cette capacit est significative et contribue rduire les espaces gographiques pour la recherche et la collaboration [BERTOT'2005]. Il favorise ainsi le dveloppement d'une intelligence collaborative, permettant aux professionnels, ainsi quaux particuliers, de s'organiser au-del des frontires et damliorer, par l mme, le capital intellectuel du rseau auquel ils appartiennent [PEREIRA'2003]. Il contribue finalement crer un lien virtuel qui offre aux organisations la possibilit de recourir des moyens dexpertise qui, jusque l, ntaient pas envisageables et auxquels elles ne pouvaient pas recourir jusqualors. Il permet galement d'aider les organisations incorporer des tierces parties dans leur systme de gestion de linformation en amliorant l'efficacit de ce systme et la diminution des cots que les modes de communication conventionnelle entranent. Selon un rapport de lOrganisation des Nations Unies paru en 2004, des ingalits persistent dans lutilisation de lInternet au niveau des organismes dEtat et dans certains secteurs, [MACLEAN'2004] ce qui aura inluctablement des rpercussions sur la croissance et la comptitivit des organismes dans les pays concerns. Enfin, et selon la dernire actualisation du rapport Yolin, lessor dInternet est loin davoir atteint son terme puisque le nombre d'internautes crot de 5 10% par mois et le trafic plus encore, environ 15% par mois . A tel point que certains parlent de dog years : une anne humaine quivalant sept annes pour un chien Mais, 45

ce qui est encore plus important, cest la mutation, plus difficile mesurer, des usages lis lutilisation de l'Internet au plus profond des entreprises qui transforment leurs structures d'organisation [YOLIN'2004].

5. De linfluence des TIC sur la socit globale sous langle de la mdiation


A limage du dveloppement dInternet, la socit de linformation a profondment bouscul les mdiations traditionnelles comme lglise, le pouvoir politique, la justice mais aussi les mdias. Lessor des NTIC autorise finalement, comme moyens de transmission, la propagation rapide de la pense humaine mais aussi, comme le souligne Rgis Debray [DEBRAY'1992], la transformation des ides en forces matrielles. L approche positiviste en sciences de linformation et de la communication, ou mdiologie , nous permet dapporter des lments de rponse cette problmatique. En effet, la mdiologie , souligne Alex Mucchielli [MUCCHIELLI'2001], a comme objet dtude tous les supports matriels possibles de la pense humaine, tous les mdiateurs physiques de la communication . Elle permet finalement dtudier pourquoi et comment ces supports matriels de la pense permettent celle-ci de se diffuser ou non 25. Plus prcisment, la mdiologie est ltude du systme des contraintes matrielles et des guidages techniques grce auxquels circule un message ou encore ltude des phnomnes matriels de la transmission culturelle 26. Aussi, la mdiologie permet, la fois, dapporter des rponses sur linfluence relative des NTIC sur la socit, en tant que vecteurs de transmission , mais aussi quant leur efficacit relative , ou encore leur pouvoir organisateur sur les communauts, comme supports de la communication. La premire remarque quil est important dtablir est que lessor des NTIC, nouvel apport de la technologie (dans le sens des thories avances par McLuhan), comme extension de notre corporalit , a provoqu des traumatismes, des

25 26

Cf. [MUCCHIELLI'2001], p. 132 Cf. Debray In : [MUCCHIELLI'2001], p. 132

46

engourdissements et des restructurations de notre sensibilit . A limage de ce que soulignait dj Umberto Eco en 1967 [ECO'1985], ceux-ci ont certainement chang notre vision du monde , en tant que mdias chauds , tout dabord, mais aussi en tant que mdias froids . En effet, les mdias chauds tendent un seul sens un haut pouvoir de dfinition saturant le rcepteur de donnes en le bourrant dinformations prcises, mais le laissant libre en ce qui concerne le reste de ses facults , alors que les mdias froids fournissent des informations peu dfinies, obligent le rcepteur combler des vides et ce faisant engagent tous ces sens et toutes ses facults : ils le font participer mais sous forme dune hallucination globale qui lengage entirement . Aussi, faut-il considrer lessor des NTIC comme une formidable opportunit de donner accs, tous, la connaissance, en vue de construire une socit-monde juste et solidaire , mais aussi comme un puissant outil qui, limage du soft power ou de la netwar permet de remodeler la plante autour des valeurs de la dmocratie de march 27. Par ailleurs, force est de constater que lincidence de plus en plus marquante des NTIC sur tous les aspects de la vie sociale, nous obligent reconnatre dans leur essor un des thmes philosophique et politique majeurs de notre temps [MIEGE'1989]. Cet essor ne peut dailleurs pas tre restreint au strict dveloppement des NTIC mais doit tre considr comme lmergence dun champ des nouvelles technologies intellectuelles [LEVY'1990]. Ces dernires associent, en effet, au dveloppement technique des facteurs dordres politiques et culturels qui forment le milieu et la condition de possibilit de toute communication et de toute pense 28. Aussi, dans ce contexte, la rappropriation mentale du phnomne technique semble indispensable linstauration progressive dune techno-dmocratie dans laquelle aucune rflexion srieuse sur le devenir de la culture contemporaine ne peut ignorer lincidence norme des mdias lectroniques et de linformatique 29. Mais Bernard Mige [MIEGE'1989] introduit un corollaire ces affirmations, soulignant que la communication, trs fortement influence par lessor des NTIC,

27 28 29

Cf. [MATTELART'2001], p. 88 Cf. [BOUGNOUX'1993], p. 601 Cf. [BOUGNOUX'1993], p. 605

47

ne se rduit pas la mobilisation large chelle de technologies informationnelles et communicationnelles. Elle consiste tout autant dans le recours croissant par les forces dirigeantes dans lentreprise, dans la formation, dans la vie politique nationale et locale, dans les administrations, dans les appareils culturels, etc., des techniques dorganisation, de management, de circulation de linformation, de mise en relation et dactivation du fonctionnement des groupes . Selon lui, mobilisation des TIC et recours des techniques de gestion du social sont dsormais indissociables. Les deux aspects sappuient lun sur lautre et se compltent : cest lintroduction de la bureautique dans une organisation administrative qui entrane ou est loccasion dune rorganisation du travail et mme des relations hirarchiques [dans le sens de Levy] ; et cest la recherche de relations politiques nouvelles entre les dirigeants politiques et les sujets-citoyens qui accentuent le recours des moyens technologiques 30. Aussi, faudra-t-il considrer cet essor considrable des TIC comme un vecteur de la transformation de la socit industrielle en socit globale mais aussi comme moyen pour la mise en application des mcanismes de march et la raffirmation de la superpuissance amricaine en labsence dadversaire global clairement identifiable depuis la fin de la guerre froide [MATTELART'2000].

6. Changements organisationnels
Simultanment, la globalisation et la mondialisation ont facilit les changes, et complexifi les phnomnes d'innovation, de recherche et dveloppement [MORAWSKI'2003]. Les TIC ont favoris les pratiques dexternalisation, ainsi que le modle de firmes en rseaux , cherchant lamlioration de la comptitivit dans un contexte concurrentiel toujours plus important. Les TIC, et notamment la classe particulire des technologies de collaboration ont jou un rle puissant de soutien pour la cration de contenu, qui apparat, de plus en plus, comme une affaire collective. Aussi, toutes les organisations industrielles et innovantes se sont

30

Cf. [BOUGNOUX'1993], p. 605

48

construites autour de cette forme en rseau, prenant appui sur les TIC, comme en tmoigne lvolution de linformatique qui est passe dune informatique centralise une informatique rpartie , puis une informatique en rseau ; bouleversant, chaque fois, les modes organisationnels. Dun point de vue politique, la chute du mur de Berlin qui signa la fin de la guerre froide et la scission du bloc de lEst, provoqua une rorientation stratgique des priorits des Etats. Associ au mouvement de globalisation, cet vnement marqua le dbut de la nouvelle donne internationale. Ainsi, aux Etats-Unis, le FBI fut charg de dvelopper des systmes dinformation stratgiques destins protger le territoire contre toutes les actions juges prjudiciables au dveloppement conomique du pays et notamment pour faire face la nouvelle concurrence de ses anciens allis. Il est alors important, pour les Etats-Unis de transformer les nombreuses structures de renseignement militaire devenues dsutes et dentamer une vritable guerre conomique pour asseoir leur puissance sur le plan international. Dans ce sens, les Etats-Unis sont donc devenus spcialistes dans le traitement de linformation noire alors que les japonais dominaient linformation stratgique et les europens lanalyse et la valorisation de linformation disponible [HOROWITZ'1998] [MC CROHAN'1998]. Alors quun nouvel affrontement voit le jour entre les puissances internationales au moyen de leurs grandes firmes multinationales, linformation devient un lment stratgique dans ltablissement des politiques publiques. Il devient donc essentiel dinstitutionnaliser son utilisation au service de la comptitivit du tissu conomique ou scientifique tatique. Dans la socit de linformation, lorganisation ne doit pas se limiter ltude du pass, des marchs existants, des produits ou des pratiques. Elle doit, en permanence, redcouvrir de nouveaux objectifs et sadapter un environnement en profonde mutation. Elle doit galement, dans la mesure du possible, adapter sa comprhension des forces et des dynamiques qui donnent la forme au futur [MCGONAGLE'1990] [PRESCOTT'1993] [NIC'2004].

49

C. De linformation lintelligence, un corollaire lessor des TIC


Nous venons de montrer, travers la description et lanalyse de la globalisation et de la socit de linformation, quel point la prise en considration des TIC est fondamentale pour le dploiement des organisations publiques et prives et ainsi leur permettent de mieux apprhender lenvironnement dans lequel elles voluent. Ceci va nous servir de fondements pour placer linformation au cur de la problmatique de ce travail, dont la gestion savre fondamentale dans toute organisation, publique ou prive, qui souhaite sinscrire dans ce contexte international complexe quest la socit globale de linformation . Ainsi, grce au dveloppement des TIC, laccs linformation devient vident et essentiel. La comptitivit de lorganisation, publique ou prive, ne se cantonne donc plus la dtention de linformation, qui suffisait jusqualors acqurir des avantages concurrentiels, mais bien la vitesse de sa structuration et de sa rutilisation.

1. Quest-ce que linformation ?


Attachons-nous, maintenant, dfinir plus en dtail le concept dinformation. Ce concept est, bien videmment, central en sciences de linformation et de nombreux auteurs ont contribu en dfinir les limites dans le but du dveloppement gnral et thorique des sciences de linformation parmi lesquels : Shannon & Weaver [SHANNON'1972], [MEADOW'1997], Buckland Losee [BUCKLAND'1991], Orna Meadow [ORNA'2001], & Yuan [LOSEE'1998], Cornelius

[CORNELIUS'2002], Capurro & Hjrland [CAPURRO'2003] et Bates [BATES'2005]. Lorigine des nombreuses approches du concept dinformation rside, peut-tre, dans lhtrognit des disciplines scientifiques des diffrents auteurs qui se sont attachs le dfinir (sciences humaines et sociales, sciences naturelles, ingnierie). Mais, dernirement, le dveloppement des sciences de linformation et de la communication a certainement aid penser l'information dune manire approprie nos propres usages thoriques et pratiques.

50

a. Considrations thoriques Shannon & Weaver sont certainement lorigine de la conception moderne de linformation [SHANNON'1972]. Dans leur thorie mathmatique de la communication , ils attribuent deux sens au terme information : du point de vue tymologique, informer cest donner du sens, cest donner forme une matire ; et dun point de vue plus courant, informer cest communiquer un message, une connaissance. En se fondant sur le deuxime principe de la thermodynamique, ils attribuent linformation la possibilit de lutter contre lentropie en permettant de donner une forme un message. Aussi, Shannon & Weaver introduisent lide que linformation est quantifiable et transmise, mais de faon linaire, que linformation est alors une mesure de lorganisation dun message [LE COADIC'2004]. Michael Buckland a galement largement contribu dfinir les contours du concept dinformation. Il associe trois dimensions pragmatiques et quatre aspects diffrents l'information (Tableau 3) [BUCKLAND'1991].
Tableau 3 : Les quatre aspects de l'information

Intangible

Tangible

Entity

Information as knowledge Knowledge

Information as thing Data, document

Process

Information as process Becoming informed

Information processing Data processing


Source : [BUCKLAND'1991]

L'information est, dans un premier temps, considre en tant que support dans lacte dinformer ou de communiquer. Cest par son intermdiaire quil est possible dacqurir ou de transmettre la connaissance. Cette modalit de linformation sadapte particulirement bien au rle de ce que lon appelle centre dinformation , par lintermdiaire duquel il est possible dacqurir de nouveaux lments 51

dinformation. Linformation est donc assimile un processus intangible de transmission, quil serait alors possible de rattacher la communication. Dans un deuxime temps, Buckland assimile l'information ce qui rsulte de l information comme processus . Cest, en quelque sorte, la substance intangible de ce qui est transmis, de ce qui a du sens au regard de son destinataire. Linformation est donc considre comme entit, et non plus comme processus, capable de diminuer, ou daugmenter, lincertitude au sujet de lunivers, c'est--dire de lenvironnement. Linformation, dans ce cas, est associe la connaissance, elle permet de replacer les vnements dans un contexte plus large. Linformation est enfin considre par Buckland comme une chose , tangible en loccurrence, et attribue aux objets , tels que les documents, les livres ou les donnes, un caractre instructif capable de confrer leurs utilisateurs de la connaissance ou de leur fournir des lments dinformation. Enfin, le traitement de linformation, dans le sens du traitement des donnes, constitue alors le quatrime aspect de linformation. Meadow et Yuan, dans un article trs largement repris et comment, expose plusieurs dfinitions du concept information et tentent den dfinir les contours. Ils attribuent linformation quatre dfinitions complmentaires et dpendantes de lintgration de linformation dans les processus cognitifs [MEADOW'1997] : Linformation1 est dfinie comme un message qui existe mais qui nest pas forcement envoy, et donc reu par un destinataire. On y associe les livres qui, non lus dans une bibliothque, nont pas de signification particulire. Cette dfinition de linformation se rapproche beaucoup du concept de donne que nous dcrirons plus tard. Linformation2 est dfinie comme un message envoy ou reu par son destinataire mais qui nest ni valu, ni compris. La diffrence entre cette dfinition et la prcdente est faible. En effet, cette dfinition implique uniquement linformation qui est appele tre assimile par une personne. On y inclut l information comme une chose dj dcrite par Buckland. Linformation3 est dfinie comme une information intgre par son destinataire et qui a, par l mme, modifi son tat de connaissance

52

Linformation4 est le processus de transformation des messages reus (donnes, signes et signaux) en connaissance.

Cet ensemble de dfinitions insiste fortement sur les aspects cognitifs de linformation mais ne considre pas linformation comme un produit. Aussi, pour conclure sur la notion d'information, nous emprunterons Capurro et Hjrland les conclusions dun article trs complet dans lequel ils dcrivent toutes les approches du concept dinformation, du point de vue de son utilisation dans les diffrentes disciplines scientifiques mais aussi du point de vue de la distinction quil faut faire entre linformation sous langle des processus cognitifs et linformation considre comme produit. La distinction la plus importante entre les diffrents concepts d'information est la distinction entre l'information comme objet ou chose (par exemple le nombre de bits) et l'information comme concept subjectif ou signe, c'est--dire comme interprtation d'un agent cognitif. Mais il ne faut pas confondre information et signification qui implique ncessairement la notion dinterprtation, laquelle est fortement influence par le contexte socioculturel. Quand nous analysons des donnes dans des systmes d'information, nous le faisons dans le but de soutenir certaines activits humaines. Mais nous ne devrions pas simplement considrer nos reprsentations comme objectif, parce que ceci implique ncessairement les aspects thoriques, sociaux et historiques. Alors que les systmes d'information deviennent plus globaux, le dfi pour les sciences de l'information est de considrer l'impact socioculturel des procds d'interprtation, en prenant galement en considration les diffrences qualitatives entre diffrents contextes et mdias. tablir des rseaux est fondamental dans un procd d'interprtation mais prsuppose la clarification de quelques concepts communs, l'un d'entre eux tant le concept d'information [CAPURRO'2003].

53

b. La typologie de linformation

(1). Classification de linformation selon la source Hunt et Zartarian ont tabli une classification de linformation fonde sur les sources dinformation [HUNT'1998]. Selon eux, linformation peut-tre classe en quatre grands ensembles : (a) Linformation de type texte Elle reprsente 40 % de linformation totale. Il sagit de linformation structure provenant gnralement des bases de donnes internes ou externes (serveurs, internet) : normes, contraintes environnementales, brevets. Cette information est valide, travaille, codifie afin de la rendre accessible. (b) Linformation de type floue Elle reprsente 40 % de la totalit. Ce type dinformation concerne en priorit des informations glanes lextrieur de lentreprise par le personnel en contact avec les clients, les fournisseurs, les commerciaux aprs un salon, les experts aprs un colloque : lexistence dun rseau de personnes dbouche sur lapparition de ces informations. Elles sont trs souvent parpilles dans les diffrents services de lentreprise : achat, marketing, R&D, vente. Pour identifier ce type dinformation, gnralement sans support formel, il est primordial de mettre en place une stratgie de collecte, un processus de contrle de validit et de formaliser la rcupration. (c) Linformation de type expertise Elle reprsente 10 % de la totalit. Ce type dinformation concerne les experts de lentreprise ou en relation avec elle, leur localisation, leur connaissance, leur talent et rassemble les savoir-faire. Il sagit de la mmoire de lorganisation. (d) Linformation de type foires et salons Elle reprsente 10 % de la totalit. Ce type dinformation revt une grande importance pour lorganisation car dans un mme lieu sont rassembls les concurrents et les clients. Il est ncessaire dorganiser une stratgie de recueil des 54

informations pertinentes : visites de stands, questions poser, plaquettes rcuprer et de formaliser les informations ainsi recueillies.

(2). Les diffrents types dinformations (AFNOR) Il est commun de classer linformation lintrieur de trois classes, dtermines par lorigine des informations [AFNOR'1998]. Le Tableau 4 emprunt Bulinge [BULINGE'2002], fait la description prcise des diffrents types dinformation, de linformation blanche linformation noire, en associant chacun de nombreuses caractristiques qui nous permettent de mieux comprendre la nature de linformation que lon cherche collecter.

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Tableau 4 : La typologie de l'information

INFORMATION Type Niveau Domaine opratoire Intrt Accs Classification Disponibilit

BLANCHE

GRISE

NOIRE

Scientifique, Technologique, Juridique, Commerciale, Financire, Stratgique, Personnelle Tactique, Oprationnel, Stratgique Documentaire, de Situation, d'Alerte Fatale, Utile, Pertinente Public Non protg 80% Lgale sous rserve de respecter les droits de proprit Pertinente, Critique Restreint Diffusion restreinte 15% Domaine juridique non clairement dfini. Risques d'ordre jurisprudentiel Critique Strictement limit Confidentiel - Secret 5% Illgale. L'acquisition relve de l'espionnage. Risques trs levs.

Acquisition Exploitation

Forme Sources Cot Rentabilit

Formelle (texte), Informelle (conversation, rumeur) Ouvertes Faible Eleve Autorises Fermes Faible Trs leve Clandestines Elev Faible Source : Bulinge 2002

(a) Linformation blanche Ce sont toutes les sources d'informations crites. On y inclut la presse, les documents administratifs, les bases de donnes internes ou en ligne ou encore lInternet. Linformation blanche reprsente une masse gigantesque mais elle a relativement peu de valeur puisque cest une information qui est accessible tous et dont la possession napporte pas ncessairement son dtenteur des avantages comptitifs. Gnralement, ce sont les documentalistes et les informaticiens qui se spcialisent dans la production ou le traitement de ce type dinformations. Linformation blanche est principalement contenue dans : 56

les priodiques scientifiques qui sont consultables dans les bibliothques universitaires ou par l'intermdiaire de bases de donnes. Ils permettent d'obtenir des informations sur la recherche scientifique mondiale. Il existe des bases de donnes de rfrences darticles scientifiques, comme PASCAL de lINIST. Mais il est ncessaire de remonter la source des publications pour en obtenir le texte complet. Il existe galement quelques bases de donnes qui offrent le contenu intgral des revues scientifiques ou des publications. Au Brsil par exemple, c'est le cas de Scielo qui tente de regrouper toutes les publications brsiliennes dans une seule base de donnes pour les mettre disposition des chercheurs scientifiques.

les ouvrages, les encyclopdies ou les thses. Il sagit dune source non ngligeable d'information pour les tudes approfondies mais elle ne prend pas en considration les dcouvertes les plus rcentes. Elle permet principalement dacqurir une connaissance gnrale dun domaine quil est ncessaire dapprofondir par une recherche plus approfondie dans des priodiques et les bases de donnes appropries.

les brevets, dont lintgralit est souvent disponible, pour les dernires annes de publication, sur les sites Internet des offices nationaux ou internationaux des brevets. La majeure partie de cette information est contenue dans des bases de donnes spcifiques qui regroupent la totalit des brevets par domaine, par pays ou encore en fonction de leur statut. Cette source d'information permet de surveiller l'tat d'une technique et de positionner ses concurrents par rapport celle-ci.

les bases de donnes soit gratuites et disponibles par Internet soit payantes, qui constituent la meilleure source d'information pour l'intelligence comptitive. Il existe de grands serveurs de bases de donnes comme Dialog, Ovid, Questel, etc. qui regroupent de nombreuses bases de donnes dans tous les domaines : marketing, scientifique, technique, technologiques, pharmaceutique... Si leur consultation est souvent trs coteuse, elles mettent disposition de leurs utilisateurs une information actualise, de qualit, diversifie et complte. 57

Il existe nanmoins des sources spcifiques dinformation mais qui appartiennent encore linformation blanche. Il sagit : des rapports dambassades, dont lADIT, en France, assure une large diffusion ; des normes, dont on retrouve souvent lorigine dans des organismes nationaux ou internationaux spcialiss dans la normalisation ; des rapports de congrs, dexposition ou de colloques qui permettent dalimenter les processus de veille technologique et concurrentielle par de linformation actuelle, souvent en phase de publication mais qui revt encore une certaine nouveaut. (b) Linformation grise L'information grise est constitue par l'ensemble des sources d'information informelle. On pourrait la dfinir simplement comme l'information qui n'est pas crite, ou du moins qui ne se prsente pas sur des supports mis la disposition des utilisateurs d'information comme les supports de l'information blanche. C'est en quelque sorte la connaissance plus ou moins explicite que possde chacun des acteurs d'un rseau professionnel. L'information grise constitue une masse beaucoup moins importante que l'information blanche. Nanmoins, elle permet son dtenteur d'acqurir des avantages comptitifs compte tenu du fait qu'elle permet de dterminer avec antcdence certaines volutions conomique, scientifique, technologique, etc. On retrouve dans cette catgorie les sources informelles dinformation obtenues grce aux rseaux de relations internes et externes aux organisations publiques ou prives. La collecte de cette information seffectue souvent en interrogeant les diffrents membres de son personnel interne qui glanent de nombreuses informations scientifiques, techniques, conomiques ou encore commerciales grce leurs contacts obtenus loccasion de leurs dplacements dans des foires, congrs, confrences, colloques, lors de leurs visites techniques ou commerciales, ou encore dans les forums lectroniques sur Internet. (c) L'information noire L'ensemble des sources illgales d'information constitue linformation noire. La valeur de ces informations est faible car leur utilisation prsente de nombreux risques, notamment sur le plan pnal. 58

Les professionnels des sources noires sont les espions qui utilisent des mthodes dures au service de l'Etat, les anciens espions reconvertis qui continuent ces pratiques au service de particuliers ou d'entreprises prives, et les responsables de la scurit des entreprises qui cherchent viter qu'elles soient utilises pour l'acquisition de secrets industriels ou secrets d'affaires.

(3). Information formelle, information informelle Il existe nanmoins un autre mode de classification, qui nest pas diffrent mais plutt complmentaire et qui permet de dissocier linformation formelle de linformation informelle [BEREAU'1998]. (a) L'information formelle L'information formelle, possde un support et un mode de stockage qui garantit la prennit de son existence. Le cot de production de cette information est en gnral lev, ce qui permet de garantir sa qualit, puisquelle rsulte dun processus labor de collecte et de structuration qui en amliore son contenu. Cette information est issue des publications scientifiques, brevets, lois, normes, documents divers de lorganisation, presse, bases de donnes ou encore Internet. Cette information se retrouve dans la majorit des cas indexe et structure. Cependant, et mme si la valeur de cette information est incontestable, le temps ncessaire son laboration induit, paradoxalement, la production dune information inadquate son utilisation dans les domaines de l'innovation. (b) L'information informelle Linformation informelle ou fugace, dont le cot de production est moindre, pche souvent par manque de consistance. Elle na pas de support prcis et sobtient souvent au cours de congrs et autres vnements de ce type, sur des sites Internet, ou encore lors de rencontres avec des vendeurs ou des membres des entreprises concurrentes. Elle est donc majoritairement orale et qualitative. Linformation informelle ncessite un grand travail danalyse, de vrification et de recoupement

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avec dautres sources, de linformation formelle par exemple, pour tre retenue et utilise par les organisations. Internet reprsente un canal de transmission d'informations formelles, et un support d'informations informelles. Avant l'apparition d'Internet, l'information informelle tait la plus difficile collecter ; son essor a souvent amen considrer que le volume dinformations quil mettait la disposition de ses utilisateurs tait suffisant. Or, c'est ngliger la partie du Web dite invisible, compose de bases de donnes qui ne sont pas accessibles dans les moteurs de recherche et qui offrent de linformation davantage structure. Son volume est largement suprieur celui des pages Internet. A titre dexemple, le regroupement des informations disponibles dans la bibliothque du congrs amricain, ou chez les fournisseurs d'information tels que Dialog, reprsente un volume trs largement suprieur l'ensemble de linformation contenue dans lensembles des pages Web existantes.

(4). Classification de linformation selon la demande Henri Dou [DOU'1995] introduit la notion de classification de linformation selon la demande. Il distingue, par analogie avec les systmes militaires, trois types dinformations (Figure 4) :

Source : [DOU'1995], p. 45 Figure 4 : Une information adapte la demande

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(a) Linformation oprationnelle Linformation oprationnelle et de terrain est une information trs cible, prcise, de faible volume, et elle concerne directement ceux qui, au niveau de la recherche et de la production, doivent faire avancer un travail prcis : synthse dun nouveau produit, choix dun composant lectronique particulier, connaissance des proprits de certains eutectiques, connaissance dune norme, etc. (b) Linformation tactique Linformation tactique concerne un volume plus grand de donnes, avec, nanmoins, des contours souvent moins prcis. Elle doit faire lobjet dune analyse statistique en associant des experts. En ralit, elle va permettre de situer ce qui est ou qui doit tre entrepris par rapport lensemble global des connaissances, des productions scientifiques du moment, des laboratoires et des entreprises. On fournira par ce biais des indicateurs sur les forces et les faiblesses en prsence. Cette information aura un intrt pour ceux qui doivent grer des projets, les dvelopper, mettre en place de nouvelles directions de recherche et de dveloppement. (c) Linformation stratgique Les informations caractre stratgique ne concerneront pas directement une entreprise (sauf de grandes multinationales). Elles seront encore plus larges que les prcdentes et donneront des indications globalisantes et de grandes tendances.

(5). Classification de linformation selon la finalit Humbert LESCA [LESCA'1995] distingue trois catgories dinformation fondes sur la finalit de cette dernire (Figure 5).

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Source : [LESCA'1995] Figure 5 : La distinction des trois types dinformation en fonction de la finalit

(a) Linformation de fonctionnement Cette information est constitue de lensemble des informations qui sont indispensables au fonctionnement mcanique de lentreprise. Dans cette catgorie nous pouvons faire la distinction entre deux types dinformation : les informations de commande (ncessaires au dclenchement et la ralisation dune opration ou tche) et les informations de contrle (qui permettent de contrler les rsultats des oprations ou tches effectues). (b) Linformation dinfluence Elle a pour finalit dinfluer sur le comportement des acteurs, internes et externes, pertinents pour lorganisation dans le but dassurer une coordination des actions de lensemble du personnel de lorganisation. Cette information peut prendre diffrentes formes, elle peut tre totalement informelle (bruit de couloir) ou bien extrmement formalise (chane de tlvision interne lentreprise).

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(c) Linformation danticipation Elle permet lentreprise dtre informe lavance de certains changements de son environnement socio-conomique lui permettant dviter un risque ou de tirer avantage de la situation. Il sagit du type dinformation utilise en matire de veille technologique, veille concurrentielle, veille stratgique, etc. Linformation danticipation peut tre une information informelle (rumeur) ou formelle (article de revue scientifique).

c. Approche dynamique Quelles sont, dans une approche dynamique, les caractristiques de linformation ? Yves La Coadic dfinit linformation comme une connaissance inscrite (enregistre) sous forme crite (imprime ou numrise), orale ou audio-visuelle sur un support spatio-temporel 31. Il dcrit deux caractristiques majeures qui conditionnent le devenir de linformation : lexplosion de la quantit dinformation et limplosion du temps de communication de linformation. Soulignant que le progrs technique et social se fondant sur la puissance cratrice des langages et du raisonnement logique qui en dcoule 32, Le Coadic met en avant limportance de linformation, dabord verbale, dans ltablissement du progrs technique et social et met ainsi en relation le dveloppement technique avec le progrs social (peut-tre entendu sous forme d volution sociale ). Il pose les fondements de ce que lon a appel la dmatrialisation de linformation , telle quelle a t dcrite rcemment par Nicolas Curien et Pierre-Alain Muet. En effet, lavnement des TIC achve un processus complexe de dissociation de linformation et de son support physique ; mouvement trs ancien dont lorigine remonte lapparition de la parole. Avant lapparition de lcriture linformation tait

31 32

Cf. [LE COADIC'2004], p. 6 Cf. [LE COADIC'2004], p. 7

63

insparable de la parole, son seul vhicule. Linformation ntait communicable que par la transmission du support sur lequel elle tait grave. Linvention de limprimerie rend possible la diffusion largie de linformation en maintenant ce lien physique avec son support, le livre compos. Lien physique de plus en plus inconsistant puisque il en va de mme pour le disque, le CD puis le DVD, dont la copie et, par la mme, la diffusion savre toujours plus facile [CURIEN'2004]. Le passage dune science une techno science a, par ailleurs, favoris lexplosion dcrits scientifiques et la ncessit de lexplicitation des processus par la normalisation ont provoqu une forte augmentation du nombre de documents publis dont la diffusion est rendue plus facile par la forte progression des TIC et la dmatrialisation de linformation par rapport son support [KURASAWA'2004]. Il en rsulte une augmentation exponentielle du volume dinformations disponible. Aussi, ces oprations de multiplication de linformation, dabord sous forme de manuscrits avec lapparition de lcriture, puis sous forme numrique ont abouties ce quon appelle l explosion de linformation , cest--dire laugmentation exponentielle de la quantit dinformation. La Figure 6 illustre bien ce phnomne en montrant que la croissance des revues scientifiques primaires, depuis 1700, suit cette volution exponentielle. Et comme le souligne Le Coadic, on notera que les revues de rsums (revues dites secondaires), qui avait t conues lorigine comme devant faciliter laccs aux revues primaires, ont connu la mme volution. Leur informatisation, qui est lorigine des banques de donnes, na fait que dplacer le problme puisquelles aussi ont connu le mme type de croissance 33. Ce qui permet de comprendre lmergence de serveurs de plus en plus imposants, vritables supermarchs de linformation .

33

Cf. [LE COADIC'2004], p. 8

64

Source : [LE COADIC'2004], p. 8 Figure 6 : Croissance des littratures scientifiques

Mais lessor des TIC, comme nous lavons dcrit prcdemment, na pas eu seulement pour effet, si lon considre uniquement laspect informationnel du processus, de soutenir la multiplication de linformation. Il est galement lorigine de l implosion du temps de communication de linformation . Le dveloppement des rseaux numriques parachve la rupture du lien contenant/contenu, parachevant la dmatrialisation de linformation et permettant, par l mme, de multiplier la vitesse de circulation de contenus informationnels. Ce processus est la base de la marchandisation de linformation qui est en train de devenir un bien conomique autonome. Ce phnomne permet dexpliquer la remise en cause des modles conomiques classiques par cette libration de linformation puisque dans la nouvelle conomie, les cots de production dinformation sont beaucoup plus importants que ceux de sa reproduction et de sa diffusion. On comprend mieux, par ce phnomne, que ce ne sont plus les supports de linformation qui sont concurrentiels, mais bien linformation elle-mme dont la gestion devient le facteur le plus important des nouvelles organisations. Cette dmatrialisation de linformation autorise, par ailleurs, la communication de point masse ou de point groupe, qui induit lenrichissement des interlocuteurs par linteraction et lchange dinformations et la construction dun patrimoine collectif accessible tous. Sur le Web, par exemple, la communication scientifique est 65

fortement facilite par de nombreux services daccs aux articles et aux revues que la communaut de chercheurs utilise [QUINT'2003]. Paralllement cette volution, la capacit dabsorption et de comprhension du cerveau humain ne sest pas dveloppe dans les mmes proportions. Nous sommes donc en prsence de deux phnomnes dont les priodes sont difficilement superposables : lvolution humaine et le dveloppement des TIC. Cest pourquoi, le recours la machine pour lanalyse de linformation et laccs la Connaissance est devenu indispensable pour combler notre dficit en termes de capacit dabsorption de linformation [VIGINIER'2002]. Leibniz nest-il pas, en effet, le dernier rudit possder lensemble de la connaissance Ainsi entr dans lre de lInformation, lenjeu ne se cantonne plus seulement la question du stock de linformation mais stend au flux dinformations destines aux preneurs de dcisions. Enfin, comme le souligne Le Coadic, la conjonction de ces deux phnomnes, lexplosion de la quantit dinformation et limplosion du temps de communication dbouche naturellement sur la notion de flux dinformation . Lessor des TIC et lavnement de la socit de linformation se caractrise, en effet, par la multiplication des flots transfrontires de donnes qui illustrent linternationalisation du march de linformation et qui posent des problmes conomiques, juridiques et politiques importants. Aussi, le dveloppement des flux dinformation et lacclration de la production dinformation rendue possible par la diminution constante des cots techniques [DOU'1995] nous permettent de comprendre lintrt grandissant des organisations pour les pratiques centres sur linformation.

d. Le cycle de linformation Pour conclure sur ce concept dinformation, et avant daborder la transformation de linformation en connaissance, plusieurs auteurs, dont Le Coadic, ont imagin un cycle de linformation dont lorigine se trouve dans lanalogie entre un systme conomique et un systme de recherche producteur dinformations et de connaissances scientifiques et techniques. A partir du schma conomique classique : production distribution consommation (de biens matriels), a t 66

labor le cycle de linformation dans lequel la production est substitue par la construction (de la connaissance), la distribution est remplace par la communication (de linformation ou de la connaissance scientifique et technique) et la consommation cde sa place l usage . Ces trois processus se succdent et salimentent mutuellement (Figure 7)

Source : [LE COADIC'2004], p. 12 Figure 7 : Le cycle de l'information

Aussi, ce cycle de linformation est lorigine de la science de linformation comme science visant lamlioration des transferts de connaissance et du savoir, dans le cadre gnral de la recherche scientifique, mais galement, et plus largement, au niveau de lhumanit. [DRAGULANESCU'2003]

2. De linformation la connaissance
L'information en soi n'a quun intrt relatif. Elle ne vaut que parce qu'elle est le fondement de la connaissance. Elle est, en quelque sorte, le vecteur de la connaissance, tout comme le document est le vecteur de l'information. L'information, d'abord extrieure au sujet, est rejete ou comprise et intgre dans son univers mental o elle devient connaissance [STENMARK'2002] [SKYRME'2000] [DAVENPORT'1997]. Cest pourquoi, si un ensemble d'informations permet de constituer ou d'enrichir la connaissance, on met ainsi l'accent sur le fait que ce qui intresse l'esprit humain, ce ne sont pas les informations brutes en tant que telles, 67

mais bien la connaissance qu'elles vhiculent. Il en va de mme pour les organisations qui doivent, par lanalyse de linformation quelles ont leur disposition, crer de la connaissance en vue de sa capitalisation au service de leur orientation stratgique [TUOMI'1999].

a. Le paradigme des sciences de linformation Plusieurs auteurs, comme Le Coadic ou Dragulanescu se sont attachs dfinir un modle trois processus fondamentaux qui se succdent cycliquement et qui sont lorigine de lusage de linformation, notamment dans le processus de cration de connaissance. La construction de linformation , tout dabord, en conformit avec les besoins et les attentes existantes de ses usagers, permet de gnrer linformation partir des vnements de lenvironnement et/ou des savoirs existants et de raliser ses supports. Puis, le traitement de linformation , par le biais des sous-processus de transformation, organisation, reprsentation et/ou stockage de linformation et/ou de son support, est lorigine de la valorisation de linformation ; c'est--dire de lobtention de davantage de valeur ajoute pour lusager de linformation traite. Et, finalement, l usage de linformation , c'est--dire le processus de conversion de linformation valeur ajoute en connaissance, cherche valoriser la diffusion et lexploitation de linformation traite. La succession cyclique de ces trois processus constitue le paradigme de la science de linformation (Figure 8).

68

Source : [DRAGULANESCU'2003] Figure 8 : Le paradigme des sciences de l'information

Ce modle permet de dfinir les tenants et les aboutissants du traitement de linformation et permet de symboliser le dveloppement infini de lensemble donnes information connaissance , laide dune approche intgrative lie a lobjectif fondamental des sciences de linformation [DRAGULANESCU'2003] [LE COADIC'2004].

b. Donnes, Information et connaissance : linteraction des concepts Le paradigme de la science de linformation met en exergue le processus de transformation des donnes en information et de linformation en connaissance. Ce processus a fait lobjet de nombreuses tudes, notamment en sciences de linformation, puisque ce cadre thorique a permis de mettre en valeur les dmarches de valorisation de linformation , dans le cadre de la recherche scientifique, mais aussi du management des organisations . Nous allons nous attacher, maintenant, dfinir les cadres thoriques des concepts de donne , information et connaissance , lorigine du dveloppement de l intelligence telle que nous la dfinirons par la suite et telle quil faudra la comprendre dans la suite de cet expos. Les concepts de donne , information et connaissance ont t trs largement dfinis par de nombreux auteurs parmi lesquels : Ackoff [ACKOFF'1989], 69

Bellinger [BELLINGER'1997] et Stenmark [STENMARK'2002]. Le Tableau 5 prsente quelques-unes dfinitions qui nous ont sembl importantes lorsque lon aborde les problmatiques de la valorisation de linformation et de son intgration dans un processus plus complexe et global de cration dintelligence.
Tableau 5 : Dfinitions des concepts "donne", "information" et "connaissance" Donne Wiig 1993 Information
Faits organiss pour dcrire une situation ou une condition

Connaissance
Vrits et croyances,

perspectives et concepts, jugements et esprances, mthodologie et savoir-faire

Nonaka 1995

&

Takeushi

Flux de messages significatifs

Engagements et croyances gnres messages par ces

Spek & Spijkervet 1997

Symboles interprts

pas

encore

Donnes pourvues de sens

Capacit donner du sens

Davenport 1997

Simples observations

Donnes

pertinentes

par

Information de valeur pour lesprit humain Information perspicace ou de valeur

rapport un but prcis

Davenport& 1998

Prussak

Ensemble de faits discrets

Message destin changer la perception du destinataire

Quigley & Debons 1999

Texte qui ne rpond pas un problme particulier

Texte qui rpond au questions qui ? quand ? que ? et o ?

Texte

qui

rpond pourquoi ?

aux et

questions comment ?

Choo, Detlor et Tumbull 2000

Faits et messages

Donnes dotes de sens

Croyances justifies

vraies

et

Source : [STENMARK'2002]

c. Le processus de cration dinformations stratgiques La dmatrialisation de linformation qui facilite son laboration puis sa rplication, a cautionn l'accroissement exponentiel de la quantit d'informations disponibles et a forc les organisations sadapter ce nouvel environnement informationnel. La surinformation a pouss les entreprises, comme les services de lEtat, optimiser la collecte de linformation et son traitement afin didentifier, avec plus de facilit, les 70

changements de l'environnement et d'adapter les stratgies politiques ou conomiques en fonction de l'volution conomique mondiale. Cest dailleurs par cette approche informationnelle que les entreprises ont pu se crer de nouveaux avantages comptitifs [ROTHBERG'2004] [SALMON'1997] [ROUACH'1996] [DOU'1995] [MARTINET'1995]. Conscient de lintrt associ la dtention et lanalyse de cette nouvelle masse dinformations, et grce, galement, linformatisation des processus, un certain nombre de pays ont trs rapidement mis en place de grands catalogues d'informations, lorigine des bases de donnes, dont les premires versions, sous forme papier tentrent de rpondre aux besoins de structuration, de regroupement et de stockage de linformation. Ces nouvelles structures deviennent ncessaires pour mieux apprhender laccroissement de la concurrence et le dveloppement technologique des produits. Ces grands catalogues taient soutenus par les gouvernements, ou plus exactement leurs services de renseignement, qui voyaient l l'occasion d'tre dtenteurs de grandes sources d'informations pour exercer leur rle de surveillance. C'est ainsi que sont apparues les grandes bases de donnes thmatiques nord-amricaine telles que Chemical Abstract34 , Inspec35 ou Medline36 . Puis rapidement, dans les annes 60, lapparition des premires bases Main Frame autorisa laccs distance linformation, mais il faudra attendre les annes 80, et le dveloppement de la microinformatique, dune part, de la Real Time Communication (RTC), dautre part, pour que cet accs linformation se gnralise pour les grandes entreprises et les diffrents services des Etats. Puis, laccs linformation devenant plus facile, se sont dvelopps des grands serveurs de bases de donnes telles que Dialog37, Questel Orbit38, SilverPlatter, (aujourdhui fusionn

34 35 36 37 38

http://www.cas.org/ http://www.inspec.com/ http://www.medline.com/ accessible sur http://www.ncbi.nlm.nih.gov/entrez/query.fcgi http://www.dialog.com/ http://www.questel.orbit.com/index.htm

71

avec Ovid39), ou encore Kompass40 pour offrir un accs rapide et structur de grandes quantits d'informations. Mais de nombreuses entreprises ont galement constitu leurs propres catalogues dinformations, crant, par l mme de volumineuses bases de donnes internes leur organisation [LOPES'2002] [JACOB'2000] [LEVEILLE'1999]. Llaboration de ces bases de donnes a pour fonctions de mettre disposition de lorganisation le maximum dinformations dont elles auraient besoins linstant t , sans quil soit pour autant ncessaire den faire la collecte. Ces catalogues dinformations sont gnralement constitus partir des informations considres comme potentiellement importantes et dont lanalyse pourrait apporter des renseignements significatifs pour lorganisation. L'analyse des donnes contenues dans ces volumineuses bases de donnes pour en extraire du sens est appele Knowledge Discovery in Databases (KDD). Gnralement, la KDD est utilise sur des bases de donnes dont la taille ne permet pas de traitement manuel pour y extraire de la connaissance. C'est une discipline de recherche qui connat actuellement une des plus fortes croissances dans les domaines informatique et industriel. Elle a t clairement dfinie par Fayyad et all [BARITCHI'2004] [FAYYAD'1996] comme les procdures qui utilisent des bases de donnes pour appliquer les mthodes de l'analyse de l'information en vue de la cration de connaissance. Elle peut tre divise en plusieurs tapes comme le montre la Figure 9 :

39 40

http://www.ovid.com/ http://www4.kompass.com/kinl/index.php

72

Source : Baritchi 2004 Figure 9 : Knowledge Discovery in Databases

Lanalyse du domaine de connaissance dans lequel l'tude est mene pour faire une slection approprie des donnes utiliser. Cette tape doit aboutir la dtermination des objectifs de l'tude et du domaine de connaissance de prdilection.

La slection, l'intrieur de la base de donnes, des donnes pertinentes pour la ralisation de l'analyse.

Le formatage et la structuration des donnes en adquation avec la mthodologie adopte pour la ralisation de l'analyse de donnes.

La transformation des donnes, leur traitement et leur regroupement, en fonction des buts de l'tude, pour quelles puissent rpondre aux algorithmes d'analyse de l'information qui seront appliqus.

L'analyse de donnes proprement dite, qui est dcrite dans le prochain souschapitre, qui a pour fonction de crer des informations haute valeur ajoute dont la synthse permettra dapporter des lments de rponse aux objectifs de lanalyse.

73

On trouve dans la littrature de nombreuses mthodes d'analyse de l'information [BARITCHI'2004] [TUFFERY'2002] [HAND'2001] [HAN'2001] [JOHSON'1998]. La classification des informations est certainement la plus commune des applications de l'analyse de donnes, c'est aussi la plus simple. Elle consiste trier les informations en fonction d'un nombre trs rduit de paramtres, en gnral un ou deux. La rgression, ensuite, cherche reprsenter les donnes en fonction d'un nombre important de variables. Elle est assez proche de la classification mais elle est plus complexe puisqu'elle reprsente les donnes sous plusieurs angles d'approche. Le clustering, quant lui, permet de dcouvrir des groupes de donnes similaires partir des donnes initiales. Concernant la modlisation, elle tente de trouver un modle pour dcrire le plus simplement possible les donnes qui sont considres l'entre de l'analyse. Elle cherche galement dvelopper un modle plus complexe qui dcrit les dpendances numriques ou structurales entre les diffrents champs des donnes. Et, enfin, la dtection des changements qui considre, le plus souvent, le temps comme variable. Les rsultats de l'analyse de donnes doivent tre accessibles l'ensemble des acteurs de l'organisation pour laquelle l'analyse a t faite. Il est ncessaire de trouver les moyens pour publier et partager ces rsultats. La valeur du cycle de l'intelligence est en effet fortement associe la circulation des rsultats par les diffrents acteurs dun rseau. Plus la circulation est importante plus l'analyse aura un impact fort sur tous les collaborateurs concerns par le domaine d'tude et plus l'organisation sera mme de rpondre de faon adquate aux changements environnementaux. Aussi, la constitution de ces catalogues internes dinformation est bien la preuve que la dtention de linformation tait une rponse lacclration des phnomnes, consquence de la globalisation et de la Socit de lInformation. Nanmoins, une telle configuration, si elle est encore ncessaire, nest plus suffisante pour permettre lorganisation de rester comptitive. Le dveloppement des TIC a facilit laccs linformation ainsi que sa circulation, obligeant les organismes se doter de systmes toujours plus performants danalyse de linformation, mais aussi et surtout, permettant une meilleure circulation des informations stratgiques au sein mme de lorganisation. 74

d. Lapproche DIKW Lapproche DIKW (Data, Information, Knowledge, Wisdom) est intressante car elle permet de reconsidrer lensemble de ces concepts en fonction de leur degr dlaboration. Il reste nanmoins dfinir quelles sont les relations qui les unissent les uns aux autres, notamment lorsque lon sintresse leur importance dans llaboration des processus de dcision et plus largement lintgration de linformation dans les organisations, telle que nous lavons dfinie auparavant. Plusieurs auteurs ont cherch dfinir cette relation, dont Ackoff [ACKOFF'1997] et Bellinger et all. [BELLINGER'1997]. Nous avons emprunt Clark [CLARK'2004] son modle de relation entre ces diffrents concepts car il synthtise clairement les travaux de ces diffrents auteurs (Figure 10). Cette reprsentation est peut-tre plus complte que la traditionnelle pyramide de la connaissance (Figure 11).

Source : [CLARK'2004] Figure 10 : L'approche DIKW

Cette description des relations dinterdpendance qui existent entre ces diffrents concepts est intressante. Elle introduit, tout dabord, les problmatiques associes au degr de comprhension (understanding) croissant relatif la transformation des donnes en information et de linformation en connaissance. Pour Ackoff, par exemple [ACKOFF'1997], la comprhension est lapprciation du pourquoi . Cest un processus probabiliste, cognitif et analytique par lequel on peut synthtiser 75

de nouvelles connaissances partir des connaissances prcdemment obtenues. La diffrence entre la comprhension et la connaissance peut donc tre assimile la diffrence entre apprendre et apprendre par cur . Mais cette dfinition nest pas satisfaisante dans le sens o elle ne considre pas que la comprhension est aussi lorigine, et un degr infrieur, de la transformation des donnes en information. Cest pourquoi nous prfrerons la dfinition donne par Bellinger dans laquelle il stipule que la comprhension nest pas spare des autres concepts, un niveau suprieur, mais soutient la transition de niveau en niveau, c'est--dire des donnes, l'information, la connaissance, et finalement lintelligence [BELLINGER'1997].

Source : [HEY'2004] Figure 11 : La pyramide de la connaissance

Cette reprsentation introduit, ensuite, la problmatique associe au contexte . On atteint, en effet, la connaissance par la comprhension des phnomnes, dans un certain contexte, grce auquel on peut tisser diffrents rapports entre les expriences . Plus le contexte est grand, plus la varit d'expriences est grande, plus la connaissance est grande. Aussi, considre-t-on linformation comme lment n de linterconnexion des donnes pralablement assembles et la connaissance comme la comprhension dun phnomne issue de la cration dun ensemble cohrent dinformations [HEY'2004]. Enfin, cette reprsentation introduit la notion de temps dans le processus qui conduit des donnes la sagesse . En effet, les processus qui conduisent la cration 76

de connaissance sont indniablement tourns vers le pass et la connaissance constitue finalement ltape finale de la comprhension des phnomnes passs. Nanmoins, cest ltape ncessaire pour atteindre la sagesse qui permet, finalement, par la comprhension globale des phnomnes, de se tourner vers le futur et dintroduire la prospective comme fondement de llaboration des stratgies. Aussi, dans cette approche, le concept de sagesse (wisdom), qui rsulte de la jonction des connaissances, est dfinie comme le processus par lequel il est dsormais possible de discerner, ou de juger, le vrai et le faux, le bon et le mauvais . Ce dernier fait appel tous les niveaux de conscience, y compris aux valeurs morales et aux codes thiques . La sagesse est un tat humain unique qui requiert une me car il rside plus dans le cur que dans lesprit . Elle ne peut pas tre acquise par la machine [ACKOFF'1997]. Enfin, Bellinger introduit la dimension systmique ce concept en affirmant que la sagesse incarne la comprhension des principes fondamentaux qui servent de base la connaissance [BELLINGER'1997]. Cette analyse de la hirarchie DIKW souligne un certain nombre de points intressants. Elle permet de comprendre, tout dabord, par quelles transformations mentales il est possible de passer dun concept un autre. Elle met galement en exergue limportance de la structuration des donnes pour crer de linformation, et de linformation pour crer de la connaissance. Cette notion de structuration est fondamentale car elle cautionne la cration de sens. Cest pourquoi, si dans lapproche DIKW, la cration de sens sassocie principalement un processus cognitif, nous verrons, par la suite, que la structuration de linformation par des systmes informatiques constitue galement une tape importante de la cration dintelligence dans les organisations.

3. La veille informationnelle
Aussi, la question qui se pose maintenant est de savoir comment les organisations ont tent de matriser linformation pour faire face, dune part, lacclration des processus de production, dinnovation et de recherche et, dautre part, la 77

globalisation de lconomie et par la mme du commerce. Une des rponses a t de dvelopper au sein des organisations prives, comme publiques, des actions de veille dans diffrents domaines de comptence. Comme le souligne Robert Salmon Les premires dmarches de veille dans lentreprise ont en effet rpondu ce besoin dassistance ressentie par les dirigeants et ont, par l, systmatis ce que jappelle lattitude du visionnaire, en aidant tous les acteurs dune entreprise acqurir une disponibilit ncessaire pour innover, et en faisant en sorte que cette innovation soit en symbiose avec les aspirations les plus profondes de la socit 41.

a. Dfinition de la veille Le terme veille a t dfini, il y a quelques annes, comme un processus continu et dynamique faisant lobjet dune mise disposition personnalise et priodique de donnes ou dinformation/renseignement, traites selon une finalit propre au destinataire, faisant appel une expertise en rapport avec le sujet ou la nature de linformation collecte 42. Elle a t galement dfinie comme une activit continue et en grande partie itrative visant une surveillance active de l'environnement technologique, commercial, etc., pour en anticiper les volutions 43. On associe souvent de nombreux qualificatifs au terme veille . Cest ainsi que lon trouve frquemment dans la littrature les expressions veille technologique , veille scientifique , veille concurrentielle , veille socitale , veille documentaire , veille stratgique , ou encore, veille territoriale . Nous nous contenterons daborder la veille informationnelle comme concept runificateur de tous les prcdents [CACALY'2004].

41 42 43

Cf. [ROUACH'1996], p. 4 Cf. [CACALY'2004], p. 247 Cf. [AFNOR'1998]

78

b. Caractristiques de la veille Plusieurs points caractrisent lactivit de veille : Les informations ne sont pas collectes et transmises systmatiquement. Deux critres sappliquent, la fiabilit estime et le caractre plus ou moins critique de linformation. La priodicit de remise des bulletins de veille est dtermine lavance mais peut-tre modifie en cas durgence. Linformation remise est organise et mise en forme ; ce qui fait partie de sa valeur ajoute. La prestation est volutive et adaptative, surtout en cas de veille de longue dure. Lenvironnement peut changer et/ou les rsultats mme de la veille peuvent conduire modifier le champ dobservation, la stratgie mise en uvre ou la priodicit. Le niveau de traitement de linformation peut-tre diffrent selon les cas, de la simple fourniture dinformations brutes la remise dinformations traites ou encore accompagnes dun commentaire et de mise en perspective. On notera que la veille informationnelle est souvent mise en place afin de suivre : Une thmatique porteuse de sens ou la mode, un courant de socit ou dopinion ; Une technologie, mergente ou non, sur le plan de son dveloppement et de ses applications possibles ; Un concurrent (son organisation, ses dirigeants, ses produits, sa stratgie commerciale, son cours de bourse) ; Un produit (son volution technique, son march, ses usages et les ractions des consommateurs) ; Un march (volutions, dimensions et caractristiques) ; 79

Lvolution de la lgislation sur tel ou tel point, au niveau national ou international ;

Un pays ou une rgion gographique (march, culture, lgislation, risques politiques et sociaux) ;

Une personnalit ou un groupe de personnalits.

Dans tous les cas, lorganisme qui a recours la veille cherche anticiper sur un vnement, favorable ou menaant, de faon ne pas tre pris au dpourvu et pouvoir adapter temps sa stratgie et son organisation [CACALY'2004]. Aussi, il faudra distinguer la veille informationnelle de la prestation documentaire classique qui nest pas un processus continu et qui nintgre que rarement les concepts dinformation critiques ou stratgiques . A linverse on distinguera la veille de lintelligence conomique (nous la dfinirons dans le prochain chapitre) qui ajoute une dimension de prospective et de coordination stratgique au plan de lorganisation. Mais nous ne diffrencierons pas totalement ces deux concepts compte tenu du fait que la veille informationnelle fait partie intgrante de la dmarche dintelligence au sein des organisations.

4. Le concept d intelligence

a. Fondements thoriques Plusieurs disciplines sont lorigine de cette problmatique. Il faudrait, en premier lieu, remarquer les travaux dHerbert Simon qui a t le premier se pencher sur les processus associs la prise de dcision dans le cadre de la stratgie des organisations. Dautres travaux, notamment en sciences de gestion, ont permis de dfinir dautres concepts qui seront, par la suite, intgrs par les disciplines lies lintelligence, comme les intituls Systme dInformation pour le Management , Systme dInformation Stratgique , ou encore Systmes Informatiss dAide le Dcision . Les sciences de linformation ont abord cette question de manire diffrente. En se focalisant sur le contenu de linformation, sa description, ses modes 80

de traitement et de gestion, elles ont largement contribu clairer les processus lis lutilisation de linformation au sein des organisations. Aussi il ne faudra pas entendre le terme intelligence au sens Anglo-Saxon, c'est-dire au sens de renseignement , ni au sens physiologique du terme mais bien comme un processus complexe dont la finalit est dinformer utilement, cest--dire contribuer effectivement lamlioration des prises de dcisions et llaboration des stratgies au sein des organisations [LAMIZET'1997]. Lapproche DIKW est intressante, dans le sens o elle nous enseigne quels sont les mcanismes qui sont lorigine de la cration de connaissance, de la structuration des donnes la combinaison des informations. Nanmoins, cette approche, telle quelle a t dcrite, se rapporte certainement plus la dimension humaine qu la dimension de lorganisation que nous avons dcrite auparavant. Si les concepts de donne , d information et de connaissance sont applicables tels que nous les avons dcrits, ce nest certainement pas le cas pour le concept de sagesse . Dans le cas des organisations en rseau ou encore des firmes globales , il conviendrait de remplacer sagesse par intelligence , mais cette fois-ci en saffranchissant, presque totalement, de la dimension humaine de ce concept. Nous allons donc essayer, dans cette sous-partie, de dfinir le concept d intelligence tel que nous lutilisons dans le corps de ce travail. Pour Chun Wei Choo [CHOO'1995] seule l organisation fonde sur la connaissance est capable de contrebalancer le paradoxe de linformation , sans se laisser dpasser par la considrable quantit dinformation disponible. Cette organisation intelligente est, en effet, capable de capitaliser les diffrentes sortes de connaissance qui existent au sein de lorganisation dans le but damliorer sa performance. Elle labore et applique ses stratgies dans un environnement instable, en cours d'volution, en adaptant sa conduite en fonction de la connaissance quelle acquiert son propre sujet, mais aussi au sujet de son environnement. Lorganisation intelligente peut donc tre assimile une organisation qui est habile crer, acqurir, organiser, et partager la connaissance, et, finalement, appliquer cette connaissance dans le but de ladaptation de son comportement lvolution de son environnement. Aussi, nous dfinirons lintelligence comme le processus, au sein des organisations, par lequel 81

les diffrentes sortes de connaissances, internes comme externes, sont intgres de manire rendre lorganisation plus apte sadapter son environnement. Dans un tel systme, l'information, en tant que contenu, permet, par sa structuration et son analyse, dinitier le processus de cration de connaissance : elle est la cl du dveloppement de tout processus dintelligence au sein des organisations [BROUARD'2003]. Lintgration de toute cette information disponible dans un mme systme constitue donc le premier pas pour passer de linformation lintelligence [JACOB'2001]. Il est alors possible de radapter la pyramide de la connaissance que nous avons expose dans l approche DIKW pour lintelligence (Figure 12) :

Source : Brouard 1999 Figure 12 : Les fondements de lIntelligence

b. Les diffrentes approches Gnralement, le terme intelligence est utilis pour dcrire une activit organise autour de linterprtation des vnements environnementaux mais qui ne concerne pas seulement linterprtation des informations disponibles sur ces vnements. Autrement dit, lintelligence peut-tre rsume comme le suivi, le traitement et lorganisation des informations [BARNDT'1994]. Une autre caractristique de 82

lintelligence rside dans son orientation sur le futur : lutilisation de processus organiss dintelligence permet de prvoir comment certains domaines se dvelopperont dans le futur [SVENSSON-KLING'1999]. Dans la littrature, le terme intelligence est galement usit pour faire la description des procdures et lorganisation de la transformation de linformation en une forme ayant du sens [WEICK'1995] [DOU'1995] pouvant tre utilis pour la prise de dcision. Mais, la question de lanalyse de lenvironnement a t commente dans plusieurs contextes. Une de ces approches considre que le management de lorganisation est trs fortement li au besoin didentification des changements environnementaux. Cette manire daborder la question est souvent rattache la Business intelligence, dont le sens a t trs largement inspir par la Military intelligence [HAMREFORS'1999]. La Business intelligence peut-tre globalement dfinie comme un systme de gestion de linformation systmatise (planification, collecte, analyse et partage de linformation produite) qui a pour fonction de mieux prparer les futurs dveloppements de lorganisation, notamment grce lamlioration de la prise de dcision. Actuellement, quasiment toutes les grandes entreprises ont mis en place des units dintelligence dans leur structure. Leur fonction consiste offrir, aux preneurs de dcisions, des informations qui leur permettent de sorienter sur les bonnes actions. Mme si parfois une diffrence est faite entre lintelligence stratgique et tactique, lensemble des systmes dintelligence permettent de trouver de lInformation critique sans que les preneurs de dcision aient besoin de la solliciter, ce qui leur permet danticiper les futurs problmes de management [HAMREFORS'1999].

c. Approche systmique Il ne serait pas possible de dcrire le concept dintelligence sans aborder un dernier point qui traite de la complexit des systmes organisationnels et de son influence sur la matrise de linformation dans lorganisation. Lintgration des donnes en information, de linformation en connaissance et de la connaissance en intelligence implique ncessairement une complexification des processus qui intgrent, toujours, plus de paramtres. 83

(1). Dfinitions de systme On pourra, aussi, considrer le processus de cration dintelligence au travers dune approche systmique et, par la mme, le considrer comme un ensemble dlments en interaction dynamique, organis en fonction dun but 44. Les caractristiques de se systme sont notamment linteraction, la globalit, lorganisation, la finalit et, bien entendu, la complexit [BULINGE'2003] [LE MOIGNE'1977]. On pourra donc considrer lorganisation comme un systme complexe et la dmarche dintelligence comme un processus qui, par lintgration de nombreux paramtres, tente dapprhender cette complexit, sur le plan de lorganisation mais galement de son interaction avec son environnement extrieur. Plusieurs dfinitions ont t avances concernant les systmes complexes . Pour Jol de Rosnay [DE ROSNAY'2000], un systme complexe se caractrise d'abord par le nombre d'lments qui le constituent [...] ensuite par la nature des interactions entre ces lments, le nombre et la varit des liaisons qui relient ces lments entre eux [...] et par la dynamique non linaire de son dveloppement, c'est--dire les acclrations, les inhibitions, les oscillations difficilement prdictibles 45. Concernant Edgar Morin, le systme est une unit globale organise dinterrelations entre lments, actions ou individus 46.

(2). Caractristiques de lapproche systmique Lapproche systmique essaie finalement de dchiffrer la ralit complexe qui caractrise ces systmes pour tenter de mieux lapprhender et, le cas chant, dagir sur elle avec plus de pertinence. Elle est caractrise par quatre concepts fondamentaux.

44 45 46

Cf. [DE ROSNAY'1999] Cf. [DE ROSNAY'2000], p. 40 Cf. [MORIN'1990]

84

(a) Linteraction. Il sagit dun concept fondamental et particulirement riche. Contrairement en effet ce quenseignait la science classique, la relation entre deux lments nest pas gnralement une simple action causale dun lment A sur lment B, elle comporte une double action de A sur B et de B sur A. Linteraction peut prendre des formes plus ou moins complexes depuis le simple choc mcanique de deux boules de billard jusquaux relations dune grande varit et subtilit entre deux individus : matre et lve ou mari et femme. Une forme particulire dinteraction est la rtroaction (ou feed-back) dont ltude est au centre des travaux de la cyberntique. (b) La globalit Un systme est, nous lavons vu, compos dlments. Mais cela ne veut pas dire quil est une somme dlments, comme le raisonnement cartsien nous inciterait le croire. Von Bertalanffy a t le premier montrer quun systme est un tout non rductible ses parties. Il est impossible de connatre les parties sans connatre le tout, non plus que de connatre le tout sans connatre particulirement les parties 47. (c) Lorganisation Elle peut tre considre comme le concept central de la systmique. Cette organisation cest dabord un agencement de relations entre composants ou individus qui produisent une nouvelle unit possdant des qualits que nont pas ses composants. Lorganisation cest aussi un processus par lequel de la matire, de lnergie et de linformation sont assembles et mis en uvre ou en forme. Le terme organisation recouvre donc la fois un tat et un processus ou autrement dit un aspect structurel et un aspect fonctionnel. (d) La complexit La logique cartsienne nous avait appris simplifier tous les phnomnes en liminant linconnu, lalatoire ou lincertain. Mais en ralit la complexit est partout,

47

Cf. [VON BERTALANFFY'2002]

85

dans tous les systmes, et il est ncessaire de conserver cette complexit, quitte admettre quon ne puisse en saisir et comprendre toute la richesse.

(3). Les apports de lapproche systmique Face la complexit, la tentation est grande, pour accrotre la comprhension dun systme, de procder des simplifications. Mais comme le souligne Le Moigne la simplification du compliqu appliqu au complexe a pour consquence une aggravation de la complexit 48. Il est donc important de prfrer la modlisation la simplification pour tenter de comprendre un systme complexe. Aussi, Le Moigne pose deux hypothses concernant lintelligibilit dun systme. La formulation de problmes , tout dabord, est gale la formulation de projets . En effet pour lui, en modlisation systmique la tche la plus importante du modlisateur nest pas de rsoudre le problme pos, mais de rsoudre dabord le problme qui consiste poser le problme. Cela revient dire quil doit dfinir les projets (finalits) du systme de modlisation sur le phnomne considr. Il introduit, ensuite, le concept dorganisation qui est pour lui une proprit des systmes complexes. Il exprime la dualit de laction et de ses rsultats. Il montre que lorganisation est active, sautoorganise et quelle est dpendante et solidaire de lenvironnement [LE MOIGNE'1990]. Aussi, linformation joue un rle primordial dans lorganisation de ces systmes comme configuration stable de symboles . Linformation permet lorganisation dadapter son comportement chaque instant par rgulation, de se transformer, de se rquilibrer afin dtre en osmose avec son environnement. Par consquent, linformation donne lieu un processus dajustement permanent de lorganisation par les canaux (on dit que le systme sadapte par accommodation) et les codes (on dit que le systme sadapte par assimilation) de communication par rapport un projet [LE MOIGNE'1990]. De ce fait, lintgration de lensemble de linformation dans un mme systme est un facteur important pour le dveloppement dune dmarche dintelligence.

48

Cf. [LE MOIGNE'1990]

86

Finalement, lamlioration de la prise de dcision ne peut passer que par linstauration de processus permettant dapprhender de la complexit associe lorganisation, comme lenvironnement externe. La dmarche dintelligence, telle que nous allons ltudier maintenant, et dans laquelle linformation joue un rle fondamental, peut tre assimil lun de ces processus.

87

DE LINTELLIGENCE ECONOMIQUE A LINTELLIGENCE TERRITORIALE : MISE EN PLACE DUNE DEMARCHE

88

III. De lintelligence conomique territoriale : mise en place dune dmarche

lintelligence

En France, lune des orientations choisie pour tenter daccompagner les volutions induites par la globalisation a t de promouvoir, partir de 1994 lIntelligence Economique sur le plan national. Le Rapport Martre en a pos les fondements en soulignant que l'intelligence conomique devient un outil part entire de connaissance et de comprhension permanente des ralits des marchs, des techniques et des modes de pense des concurrents, de leur culture, de leurs intentions et de leur capacit les mettre en uvre49 [MARTRE'1994]. Cependant, les premires ractions naboutiront pas la mise en place dune vritable politique gnrale incluant les prceptes de lIntelligence Economique, mais une initiative intressante mais limite50 [LAIDI'2004] au dveloppement, dans les grandes entreprises franaises, de cellules spcialises dans le traitement de lInformation. Il faudra attendre la publication, en 2003, par le Dput du Tarn, Bernard Carayon, du rapport intitul Intelligence Economique, comptitivit et cohsion sociale pour que cette discipline soit replace au centre du dbat politique [CARAYON'2003].

A. Dfinitions de lintelligence conomique


De nombreux auteurs se sont attachs dfinir l intelligence conomique . Nous allons tenter de dfinir ce concept qui a trouv ses fondements dans le dveloppement de la firme globale et qui tend se gnraliser, notamment au sein des organisations tatiques et publiques. Comme nous lavons dj montr au cours de cet expos, les organisations voluent actuellement dans une socit globale fonde sur linformation et la connaissance. Linternationalisation des changes impose aux diffrents acteurs

49 50

Cf. http://www.arphi.fr/Martre.htm Cf. [LADI'2004]

89

conomiques dadopter une dmarche anticipative (et non plus ractive) face aux changements de leur environnement [ROUACH'1996]. Une des solutions adopte pour faire face ces changements de paradigmes a t de dvelopper des processus dintelligence qui instituent la gestion stratgique de linformation au service de la performance conomique. Aussi, pour plusieurs auteurs, lintelligence conomique constitue une tape supplmentaire au dveloppement de la veille dans les organisations [DOU'1995] [DESVALS'1992] [JAKOBIAK'1991] qui, en effet, s'est dveloppe de faon permettre une utilisation rationnelle de l'information. Ds son origine, cette activit sest rvle stratgique pour certains gouvernements europens, et soutenue par lintensification des relations entre le secteur industriel et le monde acadmique. Ceci a permis, de la sorte, de garantir la fois le dveloppement dapplications concrtes issues de la mise en uvre de ces concepts [ROSTAING'1988] [MOTHE'1996] mais aussi le soutien et lessor des formations ainsi que de la recherche scientifique dans ce domaine. Le rapport publi en France, en 1994, intitul Intelligence conomique et stratgies des entreprises marque la perce de ce concept et surtout dune certaine philosophie en matire dinformation [CACALY'2004]. En effet, on associe alors au terme intelligence plusieurs actions parmi lesquelles : lobservation de lenvironnement et la captation dindices et de signaux faibles (cest ltape qui correspond la production de linformation), la comprhension de ces lments (ou cration de connaissance) et, enfin, ltablissement de liens entre ces lments souvent disparates (ce qui renvoie indniablement au concept dintelligence) pour agir ou ragir efficacement. Dans la culture asiatique, lintelligence sest confronte une tradition dobservation. Linnovation est principalement lie la collecte et lanalyse de linformation concernant les concurrents et leurs technologies, au niveau national et individuel. Culturellement, cette tradition du learning by watching soppose au learning by doing adopt par les cultures dites occidentales. Elle nourrit les processus dinnovation partir dtudes de la production scientifique et technique ralises dans un domaine concern et non directement partir du concurrent. Ainsi les cultures asiatiques ont continu d'utiliser leur sens de l'observation et de collecte d'informations but d'innovation incrmentale dans leurs entreprises [GIRARD'2002]. A linverse, mme si certains pays ont dvelopp des systmes 90

dintelligence lchelle nationale, comme les USA ou le Japon, ce nest pas le cas de beaucoup dautres pays notamment europens. Ces derniers tentent aujourdhui de combler ce retard en essayant de mettre en place des dmarches dintelligence conomique. Alors comment dfinir lintelligence conomique ? Daniel Rouach, tout dabord, dfinit lintelligence conomique regroupant comme un des systme de veilles de la li et interdpendant 51 lensemble problmatiques veille

(technologique, concurrentielle, commerciale et stratgique). Mais cette premire dfinition nest pas complte, compte tenu du fait quelle ne prend pas assez en considration la complexit de lorganisation au sein de laquelle elle se met en place, ainsi que des vnements qui se droulent dans son environnement. Aussi, nous avons retenu quelques dfinitions de lintelligence conomique qui intgrent plus globalement ce concept au sein de lorganisation, quelle soit publique ou prive. La premire de ces dfinitions est donne par le rapport Martre, en 1994 : lintelligence conomique peut tre dfinie comme lensemble des actions de recherche, de traitement, de diffusion et de protection de linformation utile aux diffrents acteurs conomiques. Ces acteurs sont conus comme un systme global destin inspirer la stratgie de la direction gnrale de lentreprise, tout comme informer en continu et innerver ses diffrents niveaux dexcution, afin de crer une gestion offensive et collective de linformation, qui devient une richesse principale . Mais cette dfinition qui tablit clairement le rle de linformation dans le processus dintelligence conomique est oriente vers lentreprise. Philippe Clerc, en 1995, largit cette notion la dimension nationale. Selon lui, trois fonctions majeures la caractrisent : la matrise du patrimoine scientifique et technique, la dtection des menaces et des opportunits et llaboration des stratgies dinfluence au service de lintrt national et/ou de lentreprise. Lintelligence conomique constitue un outil part entire dinterprtation permanente de la ralit des marchs, des techniques et des modes de pense des concurrents et partenaires, de leur culture, de leurs intentions et de leurs capacits les mettre en uvre [CLERC'1995]. Aussi, cette

51

Cf. [ROUACH'1996], p.12

91

dfinition ouvre la voie dune intelligence qui ne doit plus tre considre seulement au niveau des entreprises mais tendue lensemble des tissus nationaux, y compris les PME-PMI, ce qui pose les fondements du dveloppement de lintelligence territoriale. Besson et Possin, dans la dfinition pratique quils en donnent, dfinissent lintelligence conomique comme la matrise concerte de linformation et la coproduction de connaissances nouvelles. Elle est lart de dtecter les menaces et les opportunits en coordonnant le recueil, le tri, la mmorisation, la validation, lanalyse et la diffusion de linformation utile ou stratgique ceux qui en ont besoin. Elle impliquera donc une protection adapte tous les stades de son laboration : acquisition, traitement, exploitation, et au patrimoine en rsultant avec une attention particulire aux prmisses 52. Si ces auteurs confortent le rle central de linformation dans un processus dintelligence conomique, ils introduisent nanmoins la notion de protection de linformation tout en soulignant quelle na rien voir avec lespionnage 53 et quelle sinterdit de recueillir par des moyens illgaux des informations protges par la loi 54 [BESSON'1998]. Enfin, dans son rapport sur lintelligence conomique, Bernard Carayon, dans un chapitre consacr lintelligence conomique et aux territoires, souligne que la circulation de linformation entre les administrations centrales et leurs services dconcentrs, mais aussi entre ces derniers, doit tre slective, fluide et organise , constatant galement la ncessit dlargir lintelligence conomique au niveau du secteur public comme au niveau des PME-PMI dont le patrimoine intellectuel et matriel [] nest pas pris en compte [CARAYON'2003]. Aussi, ces diffrentes dfinitions mettent en vidence les diffrentes problmatiques de lintelligence conomique. Elles soulignent la primaut de linformation [MARTRE'1994] dans la maitrise du patrimoine intellectuel , la dtection des menaces et des opportunits et la gestion stratgique de lorganisation

52 53 54

Cf. [BESSON'1998], p 3 Cf. [BESSON'1998], p 3 Cf. [BESSON'1998], p 4

92

[CLERC'1995]. La matrise de la scurit de linformation constitue alors un enjeu important de la mise en place de la dmarche dintelligence conomique [BESSON'1998] qui doit favoriser une circulation de linformation slective, fluide et organise [CARAYON'2003].

B. Le modle du Cycle de lIntelligence

1. Lapproche gnraliste
La mise en place dune dmarche dintelligence doit tre fonde sur la thorie du cycle de lintelligence qui a t trs largement dcrite en intelligence comptitive. Il est possible de dfinir ce cycle comme le processus par lequel l'information brute est collecte, structure, transmise, value, analyse et mise la disposition des dcideurs en vue de son intgration dans la prise de dcision [PODE'2000]. Il est, habituellement, compos de cinq tapes distinctes qui constituent le cycle de lintelligence (Figure 13).

Figure 13 : Le cycle de l'intelligence (approche informationnelle)

93

a. Planification et mise en place de la dmarche dintelligence La premire tape de ce cycle est constitue par la planification de la dmarche dintelligence et par sa mise en place au sein de lorganisation. Cest au cours de cette tape que les professionnels de lintelligence, en relation directe avec les dcideurs, vont dfinir les objectifs prcis de cette dmarche. Ils devront galement identifier clairement les acteurs du processus dintelligence et les missions qui devront leur tre attribues. Gnralement, cette tape fait suite lidentification, tacite ou explicite, de besoins par les dcideurs qui cherchent dfinir plus prcisment les orientations stratgiques de lorganisation. Dans la littrature, on distingue plusieurs facteurs prendre en compte. Les premiers facteurs sont les facteurs lis au Macro environnement. Il sagit des facteurs politiques, conomiques, et sociaux. Les facteurs politiques doivent tre pris en considration puisque certaines dcisions manant de l'Etat peuvent entraner une modification du contexte dans lequel volue l'organisation. Les facteurs conomiques quant eux sont primordiaux puisqu'ils influencent en permanence les marchs nationaux et internationaux. Enfin, les facteurs sociaux, dans la mesure o ils rgissent llment de base de toute organisation, savoir lindividu. En rgle gnrale, ces facteurs sont communs aux organisations publiques ou prives et correspondent aux changements de paradigmes que nous avons dcrits dans la premire partie de ce travail et qui rsultent de lessor de la globalisation et de la Socit de lInformation [SALLES'2003] [COLLETIS'1997]. Ensuite, il sera ncessaire dapprhender les facteurs externes lorganisation mais qui concernent directement son environnement proche. Pour le secteur priv l'analyse de ces facteurs doit permettre de connatre avec plus de prcision la concurrence, les dernires innovations, l'tat de la recherche et dveloppement, les fournisseurs, les clients y compris les clients potentiels, les nouveaux entrants, les produits, et enfin, les services. L'analyse de l'ensemble de ces facteurs permet l'organisation de se positionner par rapport un march, des volonts politiques ou encore des tendances. Une bonne analyse permet de prendre des dcisions stratgiques concernant le dveloppement ou l'abandon d'un produit, l'investissement dans un nouveau domaine de recherche, ou encore, sur d'ventuels 94

rapprochements avec d'autres entreprises, qui seraient ncessaires pour le maintien de sa comptitivit [HUSSEIN2003]. Enfin, il faut apprcier les facteurs internes comme la connaissance intrinsque de lorganisation, publique ou prive, son capital intellectuel, son effectivit, ou encore, ses comptences [SALLES'2003]. En fonction des objectifs stratgiques qui ont t clairement dfinis pour lorganisation, lanalyse de ces facteurs doit permettre de formuler des besoins essentiels pour parvenir la ralisation de ses objectifs [SALLES'2003]. Limportance de la dmarche dintelligence sinscrit dans la dynamique qui doit y tre associe. Le systme nest pas fig, il est, bien au contraire, volutif en fonction de tous les facteurs qui linfluencent. Lorsquelle est correctement effectue, lanalyse du besoin est un judicieux investissement pour lorganisation qui permet dconomiser temps, argent et efforts pour se concentrer sur les vritables problmes et enjeux de son volution [ALQUIER'2000]. Ce processus est fond sur des techniques de collecte et danalyse de linformation qui devront tre adaptes chaque situation. Cette analyse est aussi dpendante de la nature des organisations dans lesquelles elle est tablie et devra aboutir la planification du dveloppement du processus dintelligence comme la dtermination des mthodes de travail employer.

b. Collecte des informations Comme il a dj t soulign, la dmarche dintelligence est fonde sur linformation. La seconde tape du cycle de lintelligence consiste donc mettre en place la collecte des informations qui seront intgres dans le processus dintelligence. Elle commence par lidentification prcise des sources dinformation, en relation avec les besoins exprims dans la premire tape du cycle. Elles doivent tre diversifies afin de garantir une couverture complte de la problmatique dfinie dans ltape antrieure. Aussi, cette diversit implique que la collecte soit effectue de manire diffrencie et adapte chaque source dinformation. Une association de moyens techniques, informatiques et humains savre donc, le plus souvent, obligatoire pour 95

la bonne ralisation de cette tape. Le stockage et la structuration de ces informations doit tre effectue, par les professionnels de lintelligence, de telle sorte que leur traitement en soit facilit.

c. Le traitement de linformation Cette tape, consacre au traitement de linformation , a pour objectif de convertir linformation collecte au cours de ltape prcdente en information haute valeur stratgique , c'est--dire en information labore destine intgrer le processus de cration dintelligence. Elle est le plus souvent ralise grce lutilisation de moyens informatiques puissants qui permettent de rduire les volumes dinformations et den augmenter la valeur ajoute . Elle est destine produire de linformation plus approprie pour la production dintelligence.

d. Lanalyse de linformation Cette tape permet de clore le processus de conversion de linformation en intelligence. Elle est lorigine de lintgration, de lvaluation et de lanalyse de toutes les informations disponibles en produits dinformation intelligibles destins tre intgrs dans le processus de cration dintelligence . Les informations obtenues peuvent, bien entendu, tre dissocies et parfois contradictoires. Lintervention dexperts du domaine concern est donc obligatoire pour valuer les informations en termes de fiabilit, validit, et pertinence. Ces experts doivent intgrer les diffrentes composantes de ces informations dans un systme plus global dpendant de leurs connaissances. Ils conceptualisent les produits dinformation et finalisent les produits d'intelligence en fonction de leur connaissance et des vnements externes ou internes lorganisation.

e. La diffusion des rsultats La dernire tape, qui introduit logiquement la premire, est constitue par la distribution des rsultats de lanalyse aux preneurs de dcisions, dont les besoins ont 96

lanc le processus dintelligence. Ces rsultats doivent tre distribus de manire systmatique lensemble des acteurs de lorganisation dtermins dans la premire tape de ce cycle et qui prennent part lorientation stratgique de lorganisation. La diffusion de ces rsultats doit non seulement aider les destinataires dans la prise de dcision mais galement contribuer llaboration de nouvelles questions et lidentification de nouveaux besoins. Elle doit tre ralise de manire adapte son destinataire et, de prfrence, grce lemploi de moyens lectroniques de diffusion de linformation. Il est, en effet, important doptimiser la circulation de linformation et la rapidit de son utilisation dans les processus de dcision.

2. Approches complmentaires
Le cycle de lintelligence a t dcrit par plusieurs auteurs ayant chacun leur propre vision du mme cercle basique [ASHTON'1995] [COLLINS'1997] [FULD'1995]. Ces diffrentes approches permettent de mettre en exergue certaines problmatiques qui ne sont pas abordes dans lapproche gnraliste du cycle de lintelligence. On soulignera, en particulier : limportance de la corrlation entre le cycle de lintelligence et les systmes dinformation de lorganisation, souligne par Frishammar [FRISHAMMAR'1995] ; la ncessaire valuation du cycle et sa radaptation en fonction des besoins de lorganisation et de lvolution de lenvironnement au sein duquel elle volue [CHOO'1995] ; la primaut de la perception de lenvironnement par lorganisation [FULD'1995].

a. Lapproche organisationnelle Pour Choo, un processus dintelligence est un cycle continu regroupant des activits incluant la perception, lanalyse et linterprtation de lenvironnement en fonction de lexprience acquise par lorganisation. Se fondant sur cette rflexion, Choo dcrit le cycle de lintelligence organisationnelle comme la succession de quatre processus (la sensation, la perception, linterprtation et ladaptation) qui interagissent avec la mmoire de lorganisation (Figure 14) [CHOO'1995].

97

Source : [CHOO'1995] Figure 14 : Le cycle de l'intelligence (d'aprs Choo)

Dans cette reprsentation, le cycle de lintelligence est compos de cinq concepts qui interagissent entre eux : La sensation (sensing) constitue la premire tape de ce cycle. Elle conduit la ralisation de la slection des informations en provenance de lenvironnement externe comme interne lorganisation. Au cours de cette tape, des choix vont tre effectus pour ne slectionner que les donnes qui correspondent aux orientations stratgiques de lorganisation. On y retrouve des mcanismes de reproduction et de filtration de linformation en vue de son intgration dans le processus de perception. La mmoire (memory) de lorganisation est constitue de la totalit de la connaissance de lorganisation, exprime de manire explicite (documents, procdures, etc.) ou implicite (croyances, coutumes, histoire, etc.). Lexprience de lorganisation a permis de mettre au point des rgles, implicites ou explicites, qui sont employes pour faire correspondre une situation particulire des rponses appropries. La mmoire interagit, de manire rciproque au niveau du cycle de lintelligence, avec la perception et l interprtation . La perception (perception) regroupe les actions didentification et de description des vnements externes en fonction de la connaissance acquise 98

et disponible au travers de la mmoire organisationnelle. La perception inclut la reprsentation des phnomnes externes, la classification des informations et lidentification de la valeur stratgique de linformation. La perception est donc trs influence par la mmoire organisationnelle qui permet de dfinir les critres de classification ou de reprsentation. Linterprtation (interpretation) est au centre du cycle de lintelligence. Elle tente de rpondre aux questions qui motivent le dveloppement de lintelligence dans lorganisation. Cest un processus continu qui doit permettre dquilibrer conservatisme (interprtation des donnes en fonction des croyances existantes) et proactivit (interprtation des donnes pour lexploration de nouvelles solutions). Linterprtation mne la comprhension des phnomnes et la pertinence des actions entreprises. Elle permet lorganisation de crer du sens et de positionner son action dans le futur. Cette tape du cycle de lintelligence ncessite de socialiser lchange et la circulation de linformation. Linterprtation vise induire des modifications de comportement (adaptive behavior) de lorganisation et damliorer les processus de dcision qui ont comme consquence dadapter lvolution de lorganisation son environnement, en fonction des orientations stratgiques qui auront t dfinies. Ces modifications rtroagissent sur la premire tape du cycle.

b. Lapproche informationnelle Dans la modlisation du cycle de lintelligence de Frishammar [FRISHAMMAR'1995] (Figure 15), on retrouve lessentiel des tapes qui conduisent de la planification des activits dintelligence la production dinformations stratgiques. Cette reprsentation est intressante dans la mesure o elle expose linterrelation, plusieurs niveaux, entre le Systme dInformation et le cycle de lIntelligence, de lanalyse du besoin jusqu limpact que peuvent avoir les rsultats de lapplication de cette dmarche. On y retrouve galement les concepts fondateurs de lintelligence (donnes, informations).

99

Source : Frishammar (2002) daprs Ashton et Stacey (1995) Figure 15 : Le cycle de l'intelligence (daprs Frishammar)

C. Fondements et dfinitions de lintelligence territoriale


Lintelligence territoriale telle que nous la dfinissons maintenant, doit tre considre comme lapplication de lintelligence conomique pour le dveloppement dun territoire. Comme nous le soulignerons, par la suite, dans cet expos, nous ne considrerons pas seulement le territoire comme entit gographique, mais nous y associerons galement plusieurs dimensions virtuelles. En effet, la globalisation et le dveloppement des technologies de linformation et de la communication impliquent que lon ne reconsidre plus le territoire comme un espace gographique mais comme une entit faite de personnes, de savoirs ou encore de rgles, implicites et explicites dont les interconnexions dfinissent une entit. Dans le sens de Mattelart, cette dfinition du territoire permet denvisager son internationalisation par le dveloppement de flux immatriels transfrontires. Aussi, ce que nous avons dj dcrit pour lentreprise-rseau est transposable au niveau du territoire et linteraction

100

territoriale doit tre envisage dans ce nouvel tat du monde caractris par la multipolarit. Aussi, le dveloppement de l'intelligence territoriale est troitement li l'volution du contexte socio-conomique mondial, en gnral, et au dveloppement des technologies de l'information de la communication, en particulier. De l're industrielle, nous sommes dsormais passs lre de l'information de laquelle dcoule la fois la globalisation et la multiplication des modles politiques et conomiques, mais aussi une meilleure perception du multiculturalisme [CASTELLS'1997]. De la mme manire que l'entreprise n'est pas l'origine de la rflexion sur l'intelligence conomique, bien quelle s'y soit en quelque sorte adapte [HARBULOT'1997], le territoire peut y puiser une mthodologie pour penser son organisation. Cest ce quessaie de dfendre, aujourdhui, le renouveau de lIntelligence Territoriale en France . Plusieurs transformations notoires, qui rsultent de lvolution du contexte conomique mondial, sont donc lorigine de lmergence de la notion dIT. Nous dcrirons trois phnomnes qui nous semblent dterminants dans les processus qui ont men la cration de la notion dIT : la rgionalisation, le dveloppement local et linfluence des TIC sur lorganisation de la socit.

1. La rgionalisation
Historiquement, le centralisme monarchique considrait la France de manire schmatique : Paris tant le cerveau et la province un sous territoire . Cette ide, conforte par lorganisation napolonienne de lEtat, nvoluera quavec la naissance du rgionalisme politique, soutenu dailleurs par les gographes. Ce changement est le dclenchement dune prise de conscience quant au fait que le centralisme puisse tre un frein au dveloppement conomique de la France [VIDAL'1910]. Cette ide fut largement relaye depuis laprs-guerre, lorsque lon prend conscience du dsquilibre territorial franais [GRAVIER'1947], ce qui permet daboutir la naissance dune politique de rgionalisation qui prend une dimension effective lors de la premire rgionalisation accomplie dans les annes 1981-1982 [DUMONT'2004], par le vote de la loi Defferre. 101

Les diffrentes politiques de rgionalisation qui concernent la France depuis la loi Defferre de 1982 se sont traduites par une diminution de linfluence politique de lEtat, dans le sens rgalien du terme, au profit des collectivits territoriales. Un transfert total ou partiel des comptences de lEtat leur a permis dacqurir plus dautonomie dans la gestion de leur territoire [DUMAS'2004] [LOI'2003]. La rgionalisation sanalyse donc comme une extension au niveau rgional de la dcentralisation territoriale qui concerne les communes, les dpartements et les territoires doutre-mer. Initialement, la rgion est apparue dans lorganisation administrative comme une circonscription fonctionnelle rpondant aux besoins de ladministration conomique et de la politique damnagement du territoire de lEtat. Mais aprs les nouvelles lois de dcentralisation, qui largissent les rles des collectivits territoriales, lorganisation de lEtat est dsormais totalement dcentralise, ce qui implique de prendre en considration une vritable dynamique territoriale [DUMONT'2004] pour les 26 rgions franaises. La rgion est apparue ainsi la mieux adapte pour penser le dveloppement de la comptitivit des territoires au travers de lintelligence conomique territoriale. Elle constitue, en effet, en termes de pouvoir conomique ou politique, une masse critique suffisamment importante pour laquelle il semble intressant de dvelopper des systmes de gestion de linformation. Mais suffisamment restreinte, en termes dacteurs, pour penser la comptitivit de manire uniforme et donner, par des regroupements du tissu industriel et conomique, la possibilit ces territoires datteindre, au niveau international, des marchs toujours plus comptitifs. Il semblerait ainsi que la rgionalisation permette de laisser la place une localisation prcise et visible des activits et du dynamisme des entreprises, ce qui leur permet davoir cette lisibilit ncessaire au dveloppement de leur encrage sur les marchs internationaux [POWNALL'1999].

2. Du dveloppement local au dveloppement territorial


Comme fondement du dveloppement territorial, le dveloppement durable a apport, en un sens, une dontologie l'intelligence territoriale. Il pose, en effet, les fondements de la participation de tous les acteurs au dveloppement, propose une 102

approche

globale

des

situations

conomiques,

sociales

et

politiques

et

environnementales, et, enfin, prne le dveloppement de partenariats au niveau des territoires. Par la suite, le dveloppement territorial a amen une mthodologie qui a permis d'apprhender le territoire comme un vritable espace d'actions et de dvelopper la gestion par projets ainsi que la culture de l'valuation, enfin douvrir les portes aux technologies de l'information et de la communication lensemble des acteurs [BERTACCHINNI'2004] [HERBAUX'2003]. Aussi est-il devenu ncessaire de dfinir plus en dtail la notion de territoire et son tude a fait lobjet de nombreux travaux, au niveau national comme international. Quelques dfinitions nous semblent les plus adaptes pour la comprhension de la dmarche dintelligence territoriale. Bertacchinni, en premier lieu, dfinit le territoire comme une entit compose d'entreprises et d'acteurs publics et privs [BERTACCHINNI'2000] qui interagissent et qui forment une population htrogne de dcideurs. Les interactions de ces territoires avec leur environnement sont polymorphes et ncessitent de dvelopper des stratgies labores partir d'une vision globale du territoire et de ces interactions, pour laborer une action locale approprie. Ce que rsume trs bien Veltz, puisquil considre le territoire comme un cosystme relationnel [VELTZ'2002] au sein duquel les diffrentes entits cohabitent et communiquent de manire stable et quilibre. Ces deux dfinitions valorisent la dualit du territoire. Dune part le territoire est analys au travers de ses composantes, cest--dire comme un ensemble dacteurs et de structures qui interagissent entre eux et, dautre part, comme une entit propre en interaction avec son environnement. Cette dualit de dimension du territoire est importante puisquelle souligne les problmatiques de la gestion territoriale dans son ensemble. Au niveau international, l'OCDE ralise un travail intressant sur cette notion de territoire. Elle dfinie, en effet, une rgion fonctionnelle comme une unit territoriale qui rsulte de l'organisation des relations sociales et conomiques et dont les limites ne refltent pas ncessairement des particularits gographiques ou des vnements historiques. C'est, de ce fait, une subdivision fonctionnelle d'un Etat, 103

dune rgion ou dun bassin. L'uniformit entre rgion fonctionnelle et administrative est importante car elle permet de mesurer comment les diffrents niveaux administratifs et fonctionnels du territoire saccordent et permet d'observer comment seffectue le partage des tches et des responsabilits [OCDE'2002b]. Aussi, chaque territoire ayant des ressources diffrentes, les politiques territoriales doivent avoir pour but d'identifier des avantages comptitifs de chaque unit territoriale pour assurer l'exploitation maximale de leurs ressources [PUEL'2004] [BERTACCHINNI'2000]. Cest pourquoi, en ce qui concerne le dveloppement du CenDoTeC, ont t considr, la fois, la nature de chaque unit territoriale, et de ses acteurs, ce qui a permis, par la comprhension de phnomnes locaux, comme le financement de la recherche universitaire au Brsil, de cibler plus prcisment les usagers potentiels de son activit tout en considrant, de manire plus globale, la nature des relations quils pouvaient entretenir avec leurs homologues trangers.

3. De linfluence des TIC lgard des territoires


Le dveloppement numrique des territoires, comme rsultat dune politique de dveloppement territorial, a permis de faciliter la communication territoriale comme vecteur de dveloppement dactions communes, mais aussi de rduire le cot d'accs l'information, par la mise disposition de l'Internet haut dbit notamment. Cette volution a facilit le management de l'information et par l mme lidentification des stratgies communes lensemble de lunit territoriale. En effet, en renforant la flexibilit du travail et en facilitant laccs la connaissance, le dveloppement numrique des territoires a apport une meilleure considration des avantages comptitifs du territoire, de lattractivit de zone et de laccs aux marchs extrieurs [DOU'2004]. Au niveau des pouvoirs publics, ce dploiement numrique a facilit l'accs aux services de l'Etat. Par ce biais, les acteurs discernent, dans la facilitation de laccs aux services et aux rseaux de communication, un environnement plus propice leur croissance contribuant, ainsi, fixer les populations et les entreprises en prvenant 104

leur marginalisation par rapport l'environnement extrieur. Mais, comme le souligne lOCDE, les TIC ne peuvent devenir un outil efficace de dveloppement et de rduction de la pauvret que si leur utilisation sinscrit dans le cadre dune stratgie de dveloppement national gnrale et uniquement si ce dveloppement sintgre alors dans une dmarche plus globale daccs linformation [OCDE'2004]. Si lon considre, prsent, le territoire comme espace gographique, la rvolution technologique n'a pas seulement acclr la vitesse de circulation de linformation, elle a galement modifi les relations espace-temps sur les territoires et modifi les approches des concepts de distance et de proximit [MARCOU'1999]. Les technologies de l'information et de la communication ont ainsi opr comme un levier important pour accder laccroissement de lattractivit du territoire et de sa comptitivit. Ce dveloppement territorial sest effectu sur plusieurs niveaux : L'identit du territoire qui est constitue par les forces en prsence, savoir, les acteurs, les connaissances et les infrastructures. Cela reprsente dune certaine manire ce qu'est le territoire dans sa composition. La mise en relation de ces diffrentes entits l'intrieur de ce que l'on pourrait appeler un consensus regroupant les acteurs en rseaux. Ces derniers communiquent entre eux grce au dveloppement de la communication intra territoriale. Le consensus rside, en quelque sorte, dans le fait qu'il est possible de dvelopper ensemble une relle dynamique territoriale. L'tude de ce consensus permet de dvelopper une vision gnrale du territoire ; elle donne, en un sens, plus de lisibilit l'environnement extrieur lequel peut dterminer, avec plus de facilit, quels sont les ples de comptences et les avantages comptitifs. Cest alors que se dveloppe l'attractivit de ce territoire qui donne naissance au dploiement des relations de ce territoire avec son environnement [DOU'2004b].

105

4. Dfinitions de lIntelligence Territoriale


La fonction de chaque unit territoriale, que ce soit au niveau de lEtat franais ou au niveau international, a donc logiquement dbouch sur une rflexion plus globale relative la prise en considration de la complexit des interactions intra comme inter territoriales. Au regard de ce qui avait dj t tudi en entreprise, ou au niveau de certains Etats, lIntelligence Territoriale tente donc dapporter une rflexion sur le positionnement des territoires dans lconomie globalisante que lon connat actuellement, en lui donnant des lments de rponse la dlocalisation de certaines activits conomiques ou politiques, lorsquil sagit de fonctions de lEtat. Cette nouvelle approche de lintelligence est dfinie par Bertacchinni (2004) comme un processus informationnel et anthropologique, rgulier et continu, initi par des acteurs locaux physiquement prsents et/ou distants qui sapproprient les ressources dun espace en mobilisant puis en transformant lnergie du systme territorial en capacit de projet. De ce fait, lintelligence territoriale peut tre assimile la territorialit qui rsulte du phnomne dappropriation des ressources dun territoire puis aux transferts des comptences entre des catgories dacteurs locaux de culture diffrente. Lobjectif de cette dmarche, est de veiller, au sens propre comme au sens figur, doter lchelon territorial dvelopper de ce que nous avons nomm le capital formel territorial . Cette dfinition indique bien limportance dune telle dmarche au niveau du territoire, considrant les acteurs et le capital intellectuel en tant que tel [BERTACCHINNI'2004]. Mais cette dfinition ninsiste pas assez sur les nouvelles dimensions territoriales notamment si lon cherche dvelopper une IT sur le plan international ou virtuel. En effet, au niveau territorial, penser l'intelligence conomique consiste donc considrer les rseaux existants et favoriser leur interaction, cest aussi envisager le capital intellectuel qu'il faudra, dans la mesure du possible, protger et amplifier, c'est enfin penser les systmes d'informations en vue de favoriser la circulation d'informations stratgiques, labores partir de l'analyse de l'environnement comptitif et des comptences du territoire. La matrise de la gestion des diffrentes composantes de la connaissance, c'est--dire des comptences et des structures d'un territoire comme de lenvironnement dans lequel il volue, constitue une des bases fondamentales du dveloppement de lintelligence territoriale. Il sera donc 106

ncessaire, dans un premier temps, de considrer une approche macroscopique de la stratgie territoriale et de repenser son application sous une approche plus individualise et adapte chaque acteur ou communaut d'acteurs du territoire [GEOFFROY'2003] [MUSSO'2001]. Dans son ensemble, l'intelligence territoriale se diffrencie de la veille territoriale parce qu'il s'agit d'utiliser diffrents processus de communication pour favoriser la circulation de l'information au service de la comptitivit [MASSON'2001]. Nanmoins, cela suppose que les acteurs qui changent de l'information accordent du crdit cette information reue et tablissent des rseaux appropris pour assurer un bon transfert de leur comptence. Aussi, la mise en place dune politique d'intelligence territoriale est trs fortement lie la volont politique de voir aboutir cette dmarche. Il est donc fondamental de penser la stratgie au regard des objectifs qui auront t clairement dfinis auparavant sur le plan politique, en ayant connaissance de la complexit du territoire et de ses interactions ; ce qui requiert de raliser, au pralable, un tat des lieux de la situation conomique et sociale du territoire. Mais le dveloppement des politiques territoriales tant ncessairement li l'existence de diffrences conomiques, que ce soit entre les pays lchelle internationale ou entre les collectivits au niveau national, une analyse de ces diffrences savre essentielle pour construire une politique territoriale adapte au dveloppement conomique [BOURGEOIS'2003]. La dmarche dintelligence territoriale doit donc tre tablie en fonction de critres dont lexamen permettra de dvelopper des politiques territoriales adaptes au capital intellectuel de chaque territoire, il sagit de : la cohrence du programme et des moyens mis en uvre, la pertinence entre les objectifs et les enjeux, l'efficacit de la mise en place de la politique (ce qui sous-entend de dfinir clairement quels sont les objectifs atteindre et de dfinir des indicateurs prcis pour mesurer l'tat d'avancement de la mise en place des stratgies),

107

l'efficience, ou la mesure des objectifs rels en fonction des moyens dvelopps.

En loccurrence, lun des outils qui peut tre utilis pour acqurir des informations sur le territoire est le benchmarking territorial. Il consiste comparer les performances conomiques entre les rgions et examiner leur champ d'action pour assurer une meilleure utilisation de leurs ressources. Si ce benchmarking territorial est un lment important dans l'laboration et l'application des politiques territoriales, ce processus doit faire appel l'utilisation d'indicateurs pour mesurer la performance et tablir des comparaisons. Ces derniers doivent en effet tre utiliss en faveur de la mesure de la comptitivit territoriale [SCHNEIDER'2002] [OCDE'2003]. On peut distinguer trois sortes d'indicateurs territoriaux qui permettent de faire cette analyse : les indicateurs qui renseignent sur l'environnement dans lequel volue le territoire, les indicateurs sociaux et politiques, les indicateurs conomiques.

C'est lexamen de ces trois types d'indicateurs qui permettra d'laborer une politique approprie au dveloppement du territoire dans un contexte propre chaque entit.

D. Le renouveau de lIntelligence Economique territoriale en France


Aprs avoir pos les fondements de lIntelligence Territoriale et montr en quoi son dveloppement semble sinscrire dans une politique actuelle de rgionalisation en France, comme en Europe, nous allons considrer plus en dtail le cas franais , autour de ce qui peut-tre regard comme un renouveau de lintelligence conomique territoriale (IET) en France.

108

1. Le Rapport Carayon
Suite la publication en 1994, par le Commissariat gnral au plan du rapport dit Martre sur lintelligence conomique, les quelques recommandations qui en suivirent, le plus souvent sous forme defforts disparates et dsordonns, nont pas permis la France de combler son retard en matire dintelligence conomique, par rapport, notamment, aux Etats-Unis ou au Japon. La publication, en juin 2003, du rapport destin au Premier Ministre intitul Intelligence conomique, comptitivit et cohsion sociale ralis par le dput du Tarn, Bernard Carayon, marque le renouveau de la prise de conscience de lEtat franais sur la question de lintelligence conomique [CARAYON'2003]. Au regard des objectifs assigns par le Premier Ministre au dput, ce rapport devait dresser un tat des lieux de la faon dont notre pays intgre lintelligence conomique55 dans ses diffrentes composantes et mettre particulirement en exergue les ventuelles carences dans ce domaine56 afin de permettre de dresser des recommandations pour linstauration dune relle politique dintelligence conomique et den valuer la faisabilit.

a. Un constat alarmant Le rapport tablit un constat svre sur la place accorde lintelligence conomique en France, soulignant que la comptitivit de notre pays a rgress57 [WEF'2004] [IMD'2004] mme si nous souffrons de quelques handicaps culturels58 qui rvlent une fracture toujours trop importante entre nos systmes de formation et le monde de lentreprise.

55 56 57 58

Cf. [CARAYON'2003], p.3 Cf. [CARAYON'2003], p.3 Cf. [CARAYON'2003], p.7 Cf. [CARAYON'2003], p.9

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En effet, au niveau des formations, les lites de lEtat ne sont pas suffisamment prpares ragir aux transformations constantes de lenvironnement cause dun systme qui manque certainement dattractivit pour nos jeunes chercheurs qui prfrent sexporter plutt que de servir lintrt national dans les institutions franaises. Un rcent rapport de la Commission europenne nonce dailleurs que plus de 70% des europens dtenteurs dun doctorat prfrent sinstaller aux EtatsUnis [RMP'2005]. Dans le cadre institutionnel, des difficults toujours trop importantes empchent ltablissement dun plan daction commun pour lensemble des institutions franaises caractrises par une circulation horizontale de linformation trop difficile et une faiblesse trop importante des services de renseignements, institutionnels ou privs, les Anglo-saxons dtenant le monopole dans ce domaine.

b. Une vision moderne de lIE Le rapport associe lintelligence conomique quatre champs dapplication, la comptitivit, linfluence, la formation et la scurit, dans lesquels interagissent des politiques, des acteurs et des techniques, qui touchent les principaux protagonistes viss, savoir les entreprises, les Etats et les collectivits locales (Figure 16). Lapplication de nouvelles mthodes de travail et lutilisation de nouvelles technologies par les diffrents acteurs concerns, cadrs par des politiques publiques bien tablies, devraient permettre, en effet, de dvelopper lintelligence conomique dans son ensemble.

110

Source : CARAYON, 2004 Figure 16 : Champs dapplication, acteurs, politiques et outils de lintelligence conomique.

Au niveau de lEtat et des collectivits territoriales, par exemple, par le partage de linformation dont les administrations disposent, par la dfinition de stratgies et par les actions quelle permet dorganiser et de mettre en uvre, lintelligence conomique peut aider les agents de ltat et ceux des collectivits territoriales mieux promouvoir et dfendre les intrts collectifs, et finalement par l mme la cohsion sociale. Au niveau des entreprises, lintelligence conomique napparat pas comme un emploi ou une fonction parallle aux autres mtiers ou fonctions de lentreprise, mais bel et bien comme une politique voulue et insuffle par le dirigeant, porte et dcline par tous travers une culture partage, une organisation moins hirarchique, mais plus horizontale, fonde sur des rseaux, des mthodes et des outils [CIGREF'2003].

111

Pour les citoyens, lintelligence conomique doit devenir une vritable politique publique, linstar des politiques denvironnement, de sant et de fiscalit, par exemple.

c. 38 propositions pour intgrer lIE Le rapport sattache laborer 38 propositions visant lamlioration de la comptitivit des entreprises franaises, de la protection des intrts conomiques et scientifiques de la France, de la politique dinfluence, notamment au niveau international et de la formation dans les domaines qui se rattachent lintelligence conomique. La mise en place, par lEtat, de ces propositions, devrait avoir comme consquence lamlioration de la comptitivit des entreprises, la protection des intrts conomiques et scientifiques de la France, luniformisation de lenseignement dans le domaine de lIntelligence Economique et, enfin, le dveloppement de lintelligence territoriale.

(1). Amliorer la comptitivit des entreprises La comptitivit des entreprises passe ncessairement par le bon dveloppement de leur politique dinnovation. Un engagement fort de lEtat est souhaitable pour permettre au tissu industriel franais de rester comptitif : En assurant un rle important dans la dfinition de domaines stratgiques, de secteurs dactivit cls, de choix de pays partenaires et de technologies prioritaires ; En sengageant dans des rformes favorisant laccs linformation aux travers de portails de rfrence dans les diffrents domaines de comptence, en particulier pour les PME/PMI, comme la circulation de linformation entre les diffrentes collectivits territoriales ; En recensant les besoins des grandes entreprises pour mieux y rpondre par la mise en place de politiques appropries ; 112

En anticipant les futurs besoins en information, favorisant, de ce fait, les recherches dans les domaines du traitement logiciel de linformation.

(2). Assurer la protection scientifiques de la France

des

intrts

conomiques

et

Pour cela, il est ncessaire dencourager le travail en collaboration des diffrents services de lEtat, et en premier lieu des services de scurit et de renseignement pour se protger des menaces qui psent sur le capital intellectuel franais, en insistant sur le ncessaire engagement de plusieurs ministres par le biais, notamment, de la DGSE et de la DST. Ce qui sous entend un engagement explicite des services de renseignement dans la politique de scurit conomique franaise. LEtat devra galement veiller limiter au maximum la sous-traitance et lexternalisation des services pour les entreprises, facteur de divulgation du secret et des informations stratgiques pour le tissu industriel et, enfin, repenser linfluence de la France au niveau international pour assurer une meilleure place notre systme dides, de concepts et de valeur et, enfin, dvelopper une politique publique qui conduit une vritable rflexion stratgique sur linfluence de la France notamment au niveau europen.

(3). Uniformiser lenseignement dans le domaine En ce qui concerne l'enseignement en France, il existe un nombre trop important de formations htrognes dans lesquelles on retrouve souvent des problmes relatifs la dualit des secteurs publics et privs avec, d'une part, des enseignants universitaires qui ne sont pas toujours au fait de la ralit de l'entreprise ou, au contraire, des enseignants qui proviennent du secteur priv et qui ont quelques difficults s'adapter au fonctionnement des procdures publiques. Ceci a conduit tout naturellement au dveloppement trop important de formations dans le domaine, sans un rel contrle de la part de l'Etat et qui plus est, ne conduisent pas toujours vers le march de l'emploi, les tudiants qui suivent ces enseignements.

113

Dans ce contexte, on se demande comment l'offre de formations peut voluer, et sil n'y aura pas un laiss-pour-compte, pour ainsi dire, des formations universitaires au profit de formations dans les grandes coles de l'Etat, quelles soient administratives, commerciales ou scientifiques. Comme devrait le faire lENA prochainement et comme le font dj HEC et l'Ecole des Mines conformment la proposition 24 du rapport du dput Carayon : instituer un enseignement obligatoire dans les coles de cadres de l'Etat et des collectivits territoriales ainsi que dans les grandes coles de commerce et d'ingnieurs . On peut tout de mme regretter que les propositions ne tendent pas davantage vers une certaine homognisation de l'enseignement en France dans lequel laspect bicphale du systme, constitu des universits dune part et des grandes coles dautre part, tendrait samenuiser au profit d'un systme unique denseignement, ce qui augmenterait la lisibilit de nos formations notamment et surtout, au niveau international. Qui plus est, cela permettrait de ne pas voir se multiplier, dans tous les domaines, y compris celui de lintelligence conomique, un nombre trop important de formations, sans matrise des contenus comme des dbouchs.

(4). Dvelopper lintelligence conomique territoriale Enfin, le rapport du dput Carayon souligne limportance dune approche territoriale de l'intelligence conomique. En effet, elle devrait permettre, entre autre, d'assurer une bonne circulation de l'information entre les administrations centrales et leurs services dcentraliss mais aussi entre ces services59 . Elle doit tre fluide et organise. Aussi, ce qui a dj t soulign sur l'importance de l'utilisation des TIC, du travail en rseau, ou encore de la comptitivit doit donc tre pens sur plusieurs niveaux. D'une part au niveau international, concernant le positionnement de la France par rapport aux autres puissances (il en va donc du fonctionnement des services de lEtat ltranger) et, dautre part, au niveau national, cest--dire dans chaque entit territoriale qui aura t dfinie (rgions, dpartements, bassins demplois, etc.).

59

[CARAYON'2003], p.87

114

Dans cette conception territoriale de lintelligence conomique, lEtat devrait jouer un rle moteur en mettant la disposition des diffrentes collectivits des informations stratgiques utiles pour les acteurs territoriaux, publics et/ou privs, qui serviront alors de relais pour faciliter le travail en rseau, assurer une bonne protection du patrimoine intellectuel de chaque territoire et faciliter l'accs des petites et moyennes entreprises aux marchs trangers. L'intelligence territoriale devra donc tre pense et mise en place par l'Etat au travers des prfets de dpartement et des conseils rgionaux qui ont pour fonction, notamment, d'assurer le dveloppement conomique de leur rgion, des Chambres de Commerce et d'Industrie qui ont un rle fondamental au regard du nombre trs important de PME PMI qui adhrent ces organisations, puis, enfin, travers les universits qui peuvent fournir une plus-value prcieuse en matire de recherches analytiques et prospectives. cette dmarche pourrait tre ajoute la dimension internationale de l'intelligence territoriale qui confre aux reprsentations diplomatiques un rle prpondrant dans la mise en place de l'intelligence conomique. Sur ce plan, il serait primordial d'optimiser l'interaction entre le secteur public et le secteur priv pour impliquer les grandes entreprises, et surtout les PME-PMI, dans le processus de dveloppement de l'intelligence territoriale et de confrer, aux collectivits, un rle d'intermdiaire entre l'Etat et les entreprises. Le rapport prconise galement de relayer une volont politique forte par le biais des acteurs du territoire, savoir les rgions, les dpartements, les services de l'Etat et les collectivits locales. Processus qui doit s'organiser et se structurer dans le temps grce la mise place d'un CPRIE (Comit de Pilotage Rgional dIntelligence Economique) qui dfinira une stratgie en relation avec des ARIE (Agence Rgionale dIntelligence Economique) qui auront pour fonction l'application de ces stratgies en bnficiant dune autonomie financire propre (Figure 17).

115

Source : Carayon, 2003 Figure 17 : L'intelligence conomique en France

Finalement, la mutualisation de l'Information entre les diffrentes institutions engages dans le processus de mise en place de l'intelligence conomique, est de la plus grande importance. Elle devrait permettre, terme, dassurer une certaine unit dans le dveloppement des politiques de l'Etat, et par la mme des actions qui en dcouleront.

116

2. Les premires ractions politiques

a. Nomination dAlain Juillet Au niveau politique, la raction semble avoir t assez rapide puisque le 22 dcembre 2003, a t nomm, auprs du secrtaire gnral de la dfense nationale, un haut responsable charg de l'intelligence conomique [JO'2004b]. Par dcret du 31 dcembre 2003, cest Alain Juillet qui est invit occuper ce poste. Sous l'autorit du secrtaire gnral de la dfense nationale, le haut responsable charg de l'intelligence conomique s'assure de la synthse de l'information rassemble par les diffrents services dans le domaine de l'intelligence conomique et organise sa diffusion. Dans les mmes conditions, il propose des mesures et orientations visant au renforcement des capacits nationales dans ce domaine et il concourt la mise en uvre des dcisions du Gouvernement en la matire [JO'2004]. Il est par ailleurs question, dans un rapport au nom de la Commission des Finances, de lEconomie Gnrale et du Plan sur le projet de Loi de Finances pour 2005 par M. Gilles Carrez, Rapporteur Gnral, de doter les services de renseignements des meilleurs outils technologiques qui devront tre utiliss, entre autres, au service de l'intelligence conomique [PLF'2004]. Il dfinit aussi les priorits du plan d'action gouvernementale et les actions qui seront menes par le haut responsable. Aussi, ce rapport fait directement suite au rapport du dput Carayon puisqu'il recommande de remdier aux lacunes de traitement de l'information stratgique dans les administrations , de dvelopper une vritable culture de l'intelligence, y compris au travers des formations , de recenser et damliorer les outils de veille , d'apporter un soutien aux entreprises et de diminuer la vulnrabilit des secteurs stratgiques60 des prises de contrle trangres. Ce rapport prconise galement la cration d'une dlgation gnrale de l'intelligence conomique au sein du ministre de l'conomie finances et de l'industrie qui appuiera le haut responsable de l'intelligence conomique dans son rle. Cette

60

Cf. [PLF'2004], p10.

117

dmarche devra tre prochainement transpose l'ensemble des ministres qui influent sur le dveloppement conomique de la France.

b. Les nouvelles orientations Chacun doit comprendre qu'aprs avoir connu le march de l'offre pendant des sicles, puis celui de la demande dans la deuxime partie du sicle dernier, nous entrons maintenant dans celui de l'information et de la connaissance. Sa possession devient la garantie du succs, car c'est un avantage concurrentiel majeur tant sur le plan offensif que dfensif , explique Alain Juillet lui-mme [ARPAGIAN'2004]. Sur ces bases, il ritre la ncessit dassocier une relle politique publique au dveloppement de lintelligence conomique en France et souligne le fait que les entreprises doivent imprativement sassocier et sidentifier cette dmarche. Concernant la comptitivit des entreprises, elle aura pour consquence damliorer leur positionnement concurrentiel par la mise en place dune identification prcise des concurrents et de la protection de leur patrimoine. Elles devront galement apprendre agir efficacement dans un environnement en perptuelle mutation. Plus gnralement, au niveau de lEtat, cette dmarche permettra de prserver les intrts de la nation, dassurer la scurit des acteurs conomiques et de mettre en place un environnement juridique appropri pour mieux dfendre les entreprises vis vis des investisseurs trangers [JUILLET'2004]. Selon Alain Juillet, lEtat doit prparer le terrain pour lintelligence conomique de manire ce que les entreprises se lapproprient pleinement. Le rle direct de lEtat devra se restreindre quand les entreprises seront capables dassurer leur propre matrise de linformation stratgique. Au cours de son intervention au MEDEF, Alain Juillet a mme soulign l'importance de la collecte des donnes et de leur traitement aux vues de la dtection des signaux faibles, par et pour les entreprises. Soulignant qu'une cinquantaine de grands groupes industriels et financiers ont un pouvoir plus important que les cent premiers Etats de la plante, il a insist sur la ncessit du partage et de la scurit de l'information pour viter la prise de contrle des entreprises par des organisations malveillantes [JUILLET'2004b].

118

Le rle de l'Etat ne consistera pas se substituer aux prestataires mais favoriser la cration d'entreprises ayant comme fonction laide au tissu entrepreneuriale franais dans son ensemble, de faon adapte la culture de l'entreprise en France, en prenant particulirement en considration les PME-PMI. L'intelligence conomique devra permettre aux entreprises de dpasser les concepts de marketing ou de benchmarking vers une approche plus globale des marchs, des concurrents et des technologies, en faveur du dveloppement de la stratgie pour l'amlioration de la comptitivit. La mission d'Alain Juillet sera donc de faire l'inventaire de ce qui existe dj dans l'ensemble des services de l'Etat, sur le plan national comme international. Enfin, lexclusion de la Grande-Bretagne, le dveloppement de l'intelligence conomique en France devrait servir de moteur pour l'Europe. L'Allemagne s'est dj montre intresse par la dmarche franaise. Au niveau mondial, il semblerait que l'Inde suive notre exemple puisqu'elle vient de nommer son tour, et cela deux semaines seulement aprs la France, un responsable de l'intelligence conomique [CRIE'2004].

c. Une implication importante des services de lEtat Par la nomination d'un haut responsable pour l'intelligence conomique, le cabinet du Premier ministre s'est impliqu directement dans le renouveau de la dmarche intelligence conomique en France. D'autres services de l'Etat sont galement impliqus, parmi lesquels le ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie. Dans son intervention du 1er dcembre 2003, loccasion du colloque sur Lintelligence conomique Paris, le Ministre de lconomie, des finances et de lindustrie, Nicolas Sarkozy, a soutenu laction du Premier ministre en soulignant limportance dune politique nationale dans le domaine de lIE. Selon lui, l'Etat doit crer les conditions du dveloppement conomique et les entreprises doivent participer l'intrt gnral , ajoutant que lEtat dans son ensemble, ce qui veut dire la totalit de ses structures se mette d'accord sur ce qui est stratgique pour

119

l'avenir de la France et que tous les services publics cooprent en ce sens dans un partenariat organis avec les entreprises61 . LEtat devra donc cooprer en matire dinformation et mettre disposition des entreprises des informations stratgiques pour leur dveloppement, notamment lorsquil se positionne de faon privilgie par rapport la collecte dinformation, notamment au niveau international. Aussi, tant le seul disposer d'informations conomiques sur l'ensemble du territoire62 il doit tre responsable de la gestion, du dveloppement et de lanalyse de cette information au service du dveloppement des entreprises et des territoires. Pour prouver lengagement du ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie dans cette dmarche, a t nomm un dlgu gnral de l'intelligence conomique qui est charg daffiner la stratgie industrielle, conomique et commercial de lEtat [MINEFI'2004].

3. Les premires mesure concrtes


En 2005, les premires mesures concrtes sont en train de voir le jour. L'ensemble des structures mises en place en 2004, devrait en effet permettre de voir natre les premiers fonds d'investissement In-Q-Tel la franaise prenant comme exemple les fonds d'investissement libr par la CIA aux tats-Unis et qui auront pour fonction de financer le dveloppement de produits dans les secteurs stratgiques comme la pharmacie, les NTIC, la cryptologie, ou encore la scurit de l'information [BRONNEC'2004] [YANNUZZI'2000]. Au niveau lgislatif, un projet de loi pour le droit du secret des affaires devrait tre examin dans le but de limiter la participation des entreprises trangres dans le capital des entreprises franaises ce qui devrait, par consquent, limiter la fuite du capital intellectuel franais vers dautres firmes internationales. Un second projet de

Cf. SARKOZY N. Intervention. In : Colloque L'intelligence conomique [en ligne]. Paris, Lundi 1er dcembre 2003. Disponible sur : <http://www.interieur.gouv.fr> (consult le 03/06/2005). Cf. Cf. SARKOZY N. Intervention. In : Colloque L'intelligence conomique [en ligne]. Paris, Lundi 1er dcembre 2003. Disponible sur : <http://www.interieur.gouv.fr> (consult le 03/06/2005).
62

61

120

loi devrait verrouiller le capital des entreprises des secteurs sensibles pour viter de nouvelles affaires Gemplus [BRONNEC'2004b]. Par ailleurs, en novembre 2004, neuf rgions ont t choisies pour tester le processus de l'intelligence territoriale en France qui sera mis en place sous l'gide de lADIT (Socit Nationale d'Intelligence Stratgique). Elle a t charge de fournir l'ensemble de ces rgions des consignes, regroupes dans un guide pratique, destines piloter leur action auprs des entreprises et en particulier des PME-PMI. Il s'agit des rgions : Alsace (dans le secteur des industries de sant), Aquitaine (aronautique, spatial et dfense), Basse-Normandie (matriaux, technologies de linformation et de la communication), Centre (agroressources), Franche-Comt (microtechniques, horlogerie et nanotechnologies), le-de-France (recherches scientifiques du plateau du Saclay), Midi-Pyrnes (textile, habillement), ProvenceAlpes-Cte dAzur (gestion des risques naturels) et Poitou-Charentes (transports du futur) [BRONNEC'2004c]. Enfin, au niveau territorial, limplication des rgions dans la dmarche dintelligence territoriale, exprimente sur ces neuf rgions, devrait tre gnralise l'ensemble du territoire afin d'assurer la coordination entre l'Etat, les collectivits locales et les acteurs du secteur priv. Ceci devrait permettre l'ensemble des PME PMI d'accder l'information stratgique au travers, notamment, des ples de comptitivit [COMPETITIVITE'2005]. L'objectif des ples de comptitivit est datteindre, sur un territoire de dimension variable, une masse critique aux plans conomique, scientifique et technique [] pour maintenir ou dvelopper le dynamisme et lattractivit des territoires face une concurrence internationale croissante [ANVAR'2004]. Ces ples de comptitivit sont, ou seront, constitus par lensemble des agents conomiques entreprises, centres de recherche et dessai, organismes de formation initiale et continue qui, concourant par leurs activits respectives la cration dune offre satisfaisant un mme march final, mettent en uvre des projets communs de dveloppement, en direction desquelles sont concentrs les moyens humains et financiers [DATAR'2004].

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Les autorits publiques esprent que ces mesures permettront de faire natre une vritable culture collective de l'information63 qui rendra plus accessible le management de l'information stratgique au niveau global. Il faut galement esprer que la nomination d'Alain juillet comme haut responsable de l'intelligence conomique, par sa connaissance du milieu d'entreprise, dynamise le transfert de comptences des entreprises franaises en la matire l'Etat. Le Gouvernement a galement dcid daffecter une enveloppe de 2M au dveloppement dun systme de veille et dintelligence conomique adapt aux principaux enjeux conomiques, technologiques et commerciaux, qui sera mis la disposition de lensemble des ples de comptitivit leur permettant dorganiser en leur sein des outils spcifiques dinformation [ANVAR'2004]. Aussi, les ministres chargs de l'industrie, de l'intrieur et de la recherche, en partenariat avec les autres ministres concerns, ainsi que lAnvar (Agence franaise de l'innovation) et l'Adit, devront mettre en place cette plateforme et permettre, en cohrence avec les actions d'intelligence conomique territoriales conduites sous l'autorit des prfets de rgion, la constitution de tels outils au sein des ples de comptitivit labelliss [COMPETITIVITE'2005] [ANVAR'2004].

E. Les premiers jalons de lIET lchelle internationale


Dans cette nouvelle dynamique de lIET en France, nous allons montrer, en se fondant sur une dfinition du territoire de Bertacchinni, comment lIT, dans sa dimension internationale, pourrait tre relaye par les institutions publiques dont la fonction sinscrit dj dans cette dmarche. La transposition de la dfinition du territoire de Bertacchinni [BERTACCHINNI'2000] se prte particulirement bien lmergence de la notion de territoire international . Entreprises, acteurs et dcideurs franais, comme trangers, interagissent sur un territoire donn dont la connaissance globale permet de mener une action approprie. Nanmoins, la question de lchelle gographique doit tre

63

Cf. [BRONNEC'2004]

122

repense, ce qui entrane des modifications dans llaboration des systmes dinformation, les systmes dintelligence territoriale lchelle internationale favorisant le dveloppement des territoires virtuels au profit des territoires physiques et ladoption ncessaire des TIC comme moyen de communication et de partage de linformation [GOING'2003]. Mais ce nest pas le seul facteur qui requiert dtre examin. Une bonne connaissance des diffrences culturelles est indispensable pour mener bien une politique au niveau international. Aussi, comme nous le verrons par la suite, un des facteurs cl de succs de ltablissement dune politique dIET lchelle linternationale va rsider dans une bonne implantation des services dlocaliss de lEtat et, par consquent, dans la capacit de dominer les diffrences culturelles [WOLTON'2004] [THOMAS'2003] [MACQUIN'1999]. En France, plusieurs institutions en place sont dores et dj engages, ou devraient ltre prochainement, dans le dveloppement de lIET lchelle internationale : LlAgence pour la Diffusion de lInformation Technologique (ADIT) rcolte mensuellement de linformation scientifique, technique et technologique auprs de lensemble des services diplomatiques franais, sous forme de Bulletins Electroniques quelle se charge de redistribuer, gratuitement et par courriel, auprs de lensemble des abonns, constitus, pour la plupart dacteurs publics ou privs qui sollicitent lADIT pour lobtention dinformation stratgique pour le dveloppement de leurs activits linternationale. Toutes les brves sont galement classes par secteurs technologiques pour constituer les Vigies ADIT . Elle met galement la disposition des acteurs franais lensemble des dossiers dIST produits ltranger. Son action est intressante dans la mesure o elle sattache favoriser le partage de linformation entre les acteurs et lensemble des postes diplomatiques franais [ADIT'2005].

123

Leader franais de l'intelligence conomique, l'ADIT met la disposition des entreprises et des institutions franaises ses comptences et ses rseaux dans les domaines du conseil stratgique et de l'intelligence concurrentielle. Elle accompagne le dveloppement international des entreprises en mettant en uvre des moyens oprationnels d'investigation dans le monde entier et en s'appuyant sur une forte capacit d'analyse interne. Le rseau d'experts et de correspondants trangers de l'ADIT couvre l'Europe occidentale, l'Extrme-Orient, l'Asie du Sud-est, l'Amrique du Nord, le Moyen- Orient, la Russie et l'Inde. Il est aujourd'hui considr comme l'un des plus fiables et des plus oprationnels en matire de business intelligence. Dans ces domaines stratgiques, l'thique et l'engagement des quipes de l'ADIT sont unanimement reconnus par ses clients.
Source : ADIT, 2005 Encadr 1 : Les nouvelles missions de lADIT

Les services diplomatiques dont limplantation ltranger, devrait leur permettre de devenir des acteurs cls dans le dveloppement de lIET lchelle internationale, et particulirement les Missions Economiques, services conomiques rattachs au ministres de lconomie, des finances et de lindustrie, les Services de Coopration et dAction Culturelle, dans leur partie scientifique, et les tablissements autonomie financire du Ministre des Affaires Etrangres (dont le CenDoTeC), dans la mesure o leurs activits concernent les domaines daction de lIET [MAE'2005].

Les entreprises franaises dont limplantation internationale leur octroie un rle important dans lanalyse du tissu industriel local.

F. De lintrt de la production dindicateurs dans la dmarche dintelligence conomique


Un indicateur peut tre dfini comme une expression numrique ou verbale (drive des statistiques ou dautres donnes) employe pour caractriser une activit, une situation ou lvolution de celle-ci. Cest la description quantitative de 124

phnomnes informationnels 64. Sa production intervient plusieurs niveaux dans la dmarche dintelligence conomique : Pour lamlioration du propre processus dintelligence, on parle alors dindicateurs de performance ; Comme outil danalyse de lenvironnement externe, on parle alors dindicateurs de production. Leur laboration aboutit la production dinformation labore qui, dans les deux cas, est destine intgrer le cycle de lintelligence. Nous limiterons notre tude aux indicateurs de performance dun systme dintelligence et aux indicateurs de production scientifique qui ont fait lobjet de travaux importants dans le cadre de ce travail.

1. Les indicateurs de performance


Lvaluation dune dmarche dintelligence conomique dcoule directement de la problmatique suivante : la bonne dcision prise rsulte-t-elle directement ou non de la mise en uvre du systme dintelligence ? Quelle est la rentabilit de cette dcision par rapport mes cots de production dinformation en vue de lamlioration de la prise de dcision ? La rponse ces questions nous permet de souligner deux aspects importants de lvaluation des processus dintelligence : le cot lev de la cration de connaissance, dune part, et la ncessit, dautre part, de dcrire et de quantifier les actions entreprises, pour en mesurer, non pas limpact, mais lampleur de leur mise en uvre, ce qui suffit souvent les justifier, ne serait-ce quauprs des dcideurs politiques qui sont chargs de mettre en place les budgets. Produire de linformation reprsente un cot lev ! En effet, laccs aux sources dinformation est coteux comme la main-duvre hautement qualifie et le matriel informatique ncessaires pour y parvenir. Phnomne amplifi dautant que linformation laquelle lon cherche accder est structure et forte valeur ajoute.

64

Cf. [CACALY'2004], p. 116

125

Il est, en gnral, trs difficile de faire une valuation prcise des retours sur investissements raliss pour le dveloppement des systmes dinformation dune organisation, que ce soit lchelle dune entreprise ou du territoire, compte tenu du fait que ce sont gnralement des systmes qui intgrent transversalement des donnes internes comme externes lorganisation et qui ont pour fonction damliorer la prise de dcision dans son ensemble et qui concerne, donc, la fois des aspects organisationnels, stratgiques, financiers Ainsi, pour mesurer son efficacit il est utile dvaluer l'importance des produits de tels programmes dans la prise de dcision, dans les actions et dans les retours pour la propre organisation. Cette valuation doit tre qualitative et rgulirement communique aux managers qui jugeront de l'opportunit et de la valeur de la mise en place de ces systmes. Il faut, dans la mesure du possible, rendre tangible des phnomnes qui ne le seraient pas forcement ; autrement dit, essayer de quantifier et de qualifier lensemble des actions entreprises lors de la mise en place dune dmarche dintelligence. Les indicateurs de performance rpondent assez bien cette dmarche. Ils permettent en effet de dcrire et de quantifier chaque tape de la mise en place du cycle de lintelligence. Les indicateurs de performance permettent, en effet, de mesurer l'efficacit du processus et peuvent, le cas chant, servir de fondement la constitution d'objectifs.

2. Les indicateurs de production scientifique

a. Le rle des indicateurs dans lanalyse de la production scientifique dun pays Au cours des dernires dcennies, les indicateurs de production scientifique ont pris une importance croissante en tant quinstrument danalyse de lactivit scientifique et de ses relations avec le dveloppement conomique et social. La ncessit dune comprhension plus forte de lorientation et de la dynamique de la science a conduit les organismes internationaux et nationaux de soutien la recherche scientifique dvelopper des indicateurs quantitatifs pour servir de supports la planification de politiques et lvaluation de rsultats dans ce domaine. Ltendue de la production 126

scientifique dans ce contexte permet la cration dindicateurs dvaluation des rsultats de lactivit scientifique, de la mme manire que les brevets servent analyser les rsultats de lactivit technologique. Ainsi, les indicateurs destins lanalyse de rsultats, ajouts aux indicateurs de structure tels que les dpenses et les ressources humaines par exemple, contribuent lanalyse de la performance et lamlioration de lefficience du systme de Science, Technologie et Innovation [MACIAS-CHAPULA'1998] [KONDO'1998]. Les indicateurs peuvent tre considrs comme des donnes statistiques permettant de construire une image dun phnomne immatriel et intangible complexe, dcrivant une partie seulement dune ralit complexe, et par l mme multidimensionnelle. Malgr la complexit mthodologique de la cration et de lutilisation dindicateurs, ce que nous dcrirons plus tard, ils sont employs dans lanalyse de la production scientifique et recouvrent divers domaines de la connaissance, non seulement pour la planification et lexcution de politiques mais galement pour la connaissance de la communaut scientifique elle-mme ou du systme dans lequel elle sinsre. Le domaine de la scientomtrie sest employ dvelopper des mthodologies pour la cration et lanalyse dindicateurs, fondes sur des techniques interdisciplinaires englobant la bibliomtrie, linfomtrie, lconomie, ladministration, ou encore plus rcemment, la webomtrie. La scientomtrie cherche analyser la science, c'est-dire lensemble des sciences physiques, naturelles et sociales, pour comprendre sa structure, son volution et ses connexions et, ainsi, la relier au dveloppement technologique, conomique et social. Elle repose sur lutilisation dindicateurs bibliomtriques, crs partir de documents publis, provenant principalement darticles de priodiques scientifiques, et associant de nombreux paramtres tels que le nombre de publications, lanalyse des coauteurs, les citations, la cooccurrence de mots. Ces paramtres peuvent tre employs comme mesures indirectes de lactivit de la recherche scientifique, contribuant de la sorte lanalyse des objectifs, des structures de la communaut, de la valeur des rsultats et des facteurs influents, ainsi que de laccomplissement effectif des objectifs sociaux et conomiques [ASTON'1997] [SPINAK'1996] [SPINAK'1998] [TRZESNIAK'1998] [OKUBO'1997].

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b. La construction dindicateurs au service de la valorisation de la production scientifique Sagissant des tudes dveloppes par les pays les plus influents en terme de production scientifique, il est important de noter quelles impliquent, le plus souvent, lemploi dindicateurs qui permettent de rpondre, principalement, leurs propres besoins. Bien quimportantes, ces tudes ne sont pas sans limites et prsentent des inadquations dutilisation pour les pays dont la participation la production scientifique mondiale est bien moindre. Ces tudes ncessitent donc dtre menes de faon raisonne et cherchent caractriser et analyser lactivit scientifique dans son contexte national et international [SPINAK'1998] [DE MEIS'1996]. En ce sens, la ralisation des tudes sur la production scientifique au Brsil est fondamentale, tant donn les spcificits et les limitations des indicateurs disponibles pour ce pays dans les tudes internationales, pour un volume de la production scientifique qui nest pas ngligeable. Le Brsil et plus spcialement lEtat de So Paulo rvlent, en effet, une croissance significative de la production scientifique ces dernires annes (1998-2004). Nanmoins, l'impact de ces rsultats scientifiques semble pour linstant faible au niveau de lamlioration de la technologie, lintensification de linnovation et, par consquent, l'accs de nouveaux paliers dans la comptitivit conomique permettant la rduction des diffrences et llvation du niveau social. [FAPESP'2002] [CRUZ'2004]. Un autre aspect significatif rside dans labsence de transferts des connaissances de la science nationale et de ses processus auprs de lopinion publique, des agences gouvernementales de financement, des entreprises et au sein mme de la communaut scientifique. Ce dfaut dans la transmission de linformation prive la Science brsilienne dune reconnaissance suffisante quant limportance de son rle dans le dveloppement du pays, pouvant conduire son utilisation de faon inapproprie mais aussi la perte de crdibilit des informations et procdures danalyse de la production scientifique brsilienne.

128

c. Varier les sources dinformations multidimensionnelle de la Science

pour

une

analyse

Ltendue des tudes de la production scientifique peut se situer soit au niveau macroconomique, abordant, par exemple, les aspects de la participation de certains pays et certaines rgions lactivit scientifique durant une priode donne, soit au niveau microconomique ce qui quivaut tudier, par exemple, le rle dune institution dans la production darticles dans un domaine scientifique prcis [MACIAS-CHAPULA'1998] [SPINAK'1998] [OKUBO'1997]. Au niveau macroconomique et international, on peut citer d'importants travaux de production dindicateurs par la National Science Foundation aux tats Unis [NSF'2002] ou encore par la Research Directorate-General de la Communaut Europenne [EC'2003]. Comme exemples dtudes macroconomique au Brsil, on peut citer les tudes ralises dans les annes 1980 et 1990 par les chercheurs Carvalho & Baretto [CARVALHO'1980], Lancaster & Carvalho [LANCASTER'1982], De Meis & Leta [DE MEIS'1996], ou encore, plus rcemment, les travaux faisant partie des tudes menes en vue de la production de lannuaire statistique de la Fapesp (Fundao de Apoio Pesquisa de So Paulo) [FAPESP'2002] et de lUnicamp (Universidade de Campinas) [VIOTTI'2003]. Au niveau microconomique, on peut mentionner, par exemple, les travaux de Campos & Carvalho [CAMPOS'1981], de Figueira et all [FIGUEIRA'2002] et de Rodrigues & Friederich [RODRIGUES'1998]. Du point de vue mthodologique, il existe une large gamme de composants de la production ditoriale scientifique (articles publis dans des priodiques, livres, thses, etc.) qui peuvent tre utiliss dans l'laboration dindicateurs bibliomtriques de production scientifique. On estime qu'en 2001, il existait dans le monde environ 600.000 priodiques scientifiques contenant chacun de 6.000 7.000 articles [YAMAMOTO'2002]. Malgr cette profusion, il est difficile de trouver les donnes bibliographiques de tous les types de publications suffisamment organises pour un traitement bibliomtrique [OKUBO'1997]. La production scientifique volue comme partie intgrante dun grand systme social et ses fonctions sont bien dfinies : dissminer la connaissance sur les dcouvertes, inspirer la crdibilit et promouvoir leur reconnaissance. Dautre part, en fonction des particularits de chaque domaine de la connaissance, les 129

diverses communauts scientifiques utilisent diffremment les vhicules de propagation de la production, quil sagisse darticles dans des priodiques, de livres de diffusion nationale ou internationale ou autres. Les domaines des sciences exactes et biologiques, par exemple, nutilisent pas le mme type de publication que celui des sciences sociales. Alors que les premiers marquent une prfrence pour la publication darticles scientifiques, les autres privilgient la publication de livres [PRAT'1998] [SPINAK'1998] [MACIAS-CHAPULA'1998] [TARGINO'2000]. Cette situation rend inadquate la comparaison directe entre les diffrents domaines de la connaissance, fonde sur des indicateurs labors partir de la publication dans des priodiques. Une plus grande disponibilit de bases de donnes lectroniques et de ressources informatiques a facilit lextraction, le stockage et le traitement de donnes destines llaboration dindicateurs. Malgr cela, les bases nont pas t dveloppes pour des tudes quantitatives. Chaque base possde son propre critre de slection du contenu et prsente souvent des limitations quant la couverture, la structure, les niveaux dagrgation, la standardisation ou les contenus de rfrences bibliographiques. Pour raliser une tude sur la production scientifique, il est ncessaire de connatre les caractristiques de chaque base susceptible dtre utilise, de raliser une slection judicieuse des sources et de procder au traitement adquat des donnes, en accord avec les objectifs du travail [OKUBO'1997] [TRZESNIAK'1998] [MACIAS-CHAPULA'1998]. Les bases de l'Institute for Scientific Information65 (ISI), Science Citation Index Expanded - SCIE66, Social Science Citation Index - SSCI67 et Arts & Humanities Citation Index - AHCI68, sont les plus utilises pour analyser la production scientifique au niveau mondial. Elles constituent le plus grand ensemble structur de priodiques et darticles couvrant une partie significative de la publication dans divers domaines scientifiques mondiaux. Ces bases offrent des informations sur les citations

65 66 67 68

Institute for Scientific Information (EUA) http://www.isinet.com/products/citation/scie/ http://www.isinet.com/products/citation/ssci/ http://www.isinet.com/products/citation/ahci/

130

contenues dans les articles indexs, caractristique exclusive par rapport aux autres bases damplitude mondiale. La base Pascal69 est une autre base multidisciplinaire de couverture mondiale, cre par lInstitut de l'Information Scientifique et Technique70 (INIST-CNRS), qui contient des publications dans les domaines scientifiques, technologiques et mdicaux. Toutes ces bases de donnes ont une approche multidisciplinaire et internationale de la recherche scientifique. Il existe, nanmoins, de trs nombreuses bases de donnes spcialises dans des domaines particuliers, galement recommandes pour la production dindicateurs parmi lesquelles : Ei Compendex71 (ingnierie), Medline72 (mdecine et secteurs lis la sant), Inspec73 (physique, ingnierie lectrique et lectronique, informatique et technologie de linformation) et Chemical Abstracts74 (chimie), titre dexemples. La base de donnes brsilienne SciELO75 (Scientific electronic library online), dveloppe en partenariat par la Fapesp et la Bireme, est en cours dlaboration. Son objectif est de promouvoir la visibilit nationale et internationale des publications scientifiques dAmrique Latine et des Carabes. Cette initiative a dj port ses fruits puisque limpact de priodiques locaux contenus, simultanment, dans la base SciELO et dans les bases de l'ISI, a dj augment au niveau international [ALONSO'2002] [MENEGHINI'2002]. Aussi, SciELO est en passe de devenir un instrument danalyse des caractristiques de la science nationale et fdrale au Brsil [PACKER'1998] [SPINAK'1998] [FUSARO'2003]. Dautres bases de donnes brsiliennes se sont dveloppes au cours de ces dernires annes, dont principalement la Plateforme Lattes76 [CNPQ'2004] et la Bibliothque Digitale de

69 70 71 72 73 74 75 76

http://www.inist.fr/PRODUITS/pascal.php http://www.inist.fr/ http://www.ei.org/eicorp/compendex.html http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed http://www.iee.org/Publish/INSPEC/ http://www.cas.org/ http://www.scielo.org/index.php?lang=en http://lattes.cnpq.br/

131

Thses et Dissertations77 [IBICT'2004] et elles devront jouer un rle important dans l'laboration et lanalyse dindicateurs nationaux.

d. Mthodologie de lanalyse de la Production Scientifique

(1). Les indicateurs (a) valuation des indicateurs quantitatifs pour lanalyse de la science Les indicateurs quantitatifs ne reproduisent pas la vrit de ltat de la science et de la technologie. Ils reprsentent une estimation de la ralit ou son expression incomplte. Lexamen des indicateurs doit tre comparatif. Bien que les valeurs absolues ne soient pas indicatives en soi, elles peuvent tre significatives lors des comparaisons et des interprtations. Il est, par ailleurs, impossible dtablir une vritable chelle pouvant mesurer la relation entre la science et son impact sur la socit au sein de laquelle elle se dveloppe. Dautre part, il faut viter lexcs de confiance dans des chiffres dont la validit nest pas suffisamment tablie, principalement, dans le cadre de situations nouvelles [KONDO'1998] [TRZESNIAK'1998]. Les relations de causes effets de la production scientifique et les facteurs qui linfluencent sont probabilistes (stochastiques) et non dterministes. Par exemple, une augmentation de la production scientifique dun pays peut difficilement tre attribue une cause bien dtermine, tant, en gnral, influence simultanment par diffrents facteurs (quantit et qualit scientifiques, investissement, politiques publiques) dont leffet propre chacun ne peut que difficilement tre mesur autrement que dans sa relation avec les autres. Comme le souligne Trezesniak : leffet des facteurs est indirect et la quantification des rsultats relatifs chacun, difficile [TRZESNIAK'1998].

77

http://bdtd.ibict.br/bdtd/

132

Malgr son importance, la complexit de la cration et de lutilisation de ces indicateurs fait que, jusqu prsent, il na pas t labor de procdures suffisamment prcises et adaptes ce sujet, notamment en vue de leur utilisation sur le plan international [SPINAK'1998] [OCDE'2002]. En revanche, la formulation et lutilisation des indicateurs de recherche, bien que plus complexes, sont mieux dfinies dans les manuels dorientation dits par lOCDE, qui recouvrent : Le Manuel de Frascati [FECYT'1993], qui englobe principalement les dpenses, le personnel affect aux R&D et les annexes avec des recommandations gnrales sur le personnel de S&T, les brevets, la bibliomtrie, la balance de paiements, lindustrie et produits de haute technologie et la socit de linformation ; Le Manuel dOslo [OCDE'2004], sur des indicateurs dinnovation

technologique ; Le Manuel de Canberra [OCDE'1995] sur des ressources humaines rattaches la S&T. Plus rcemment, lUnicamp et la RICYT (Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologia) ont labor des manuels sur des indicateurs en science et technologie, insistant sur la ralit des pays dAmrique Latine et Carabes [RICYT'2001] [UNICAMP'2003]. Malgr labsence de procdures amplement reconnues pour la construction d'indicateurs de production scientifique, il convient de souligner que le manuel Frascati indique, comme importante rfrence, la publication de lOCDE sur les indicateurs bibliomtriques, labore par Okubo en 1997 [OKUBO'1997]. (b) Types dindicateurs bibliomtriques pour lanalyse de la production scientifique Il existe un nombre important dindicateurs bibliomtriques employs dans lanalyse de la production scientifique. Ils peuvent tre diviss en indicateurs de production, indicateurs de citation et indicateurs de collaboration [MACIAS-CHAPULA'1998] [SPINAK'1998] [OKUBO'1997] [NARIN'1994] [COURTIAL'1990] [CALLON'1993].

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Les indicateurs de production scientifique sont labors partir du comptage du nombre de publications par type de document (livres, articles, publications scientifiques, rapports etc.), par institution, par domaine de la connaissance, par pays, etc. Lindicateur de rfrence est le nombre de publications. Mais sil cherche reflter les caractristiques de la production scientifique ou des moyens mis en uvre, il ne mesure pas la qualit des publications. Dautres indicateurs ont donc t labors. Ils prennent en considration des pourcentages, des taux de croissance ou des ratios, des distributions de productivit dauteurs (loi de Lotka), des distributions de vocabulaire (distribution de Zipf) ou de revues par sujet (distribution de Bradford), des classifications de priodiques ou encore des dures de vie des publications, entre autres. Les indicateurs de citation se fondent sur le nombre de citations, refltant limpact, linfluence ou la visibilit des articles ou des auteurs cits, auprs de la communaut scientifique. Ils doivent tre considrs, cependant, comme des paramtres complexes qui ne sont ni quivalents ni clairement associs la qualit scientifique. Le principal problme associ ces indicateurs est quil existe dautres raisons qui conduisent les auteurs en citer un autre, sans quil existe ncessairement, une corrlation directe avec la recherche et qui contribuent aux restrictions faites la fiabilit de ce type de mesure. Des citations de travaux produits au sein de la propre communaut par des auteurs mrites ou des autocitations peuvent, par exemple, tre ralises pour des raisons indpendantes dues au travail effectu et aux travaux cits. Lindicateur de base est la mesure du nombre de citations dune publication au cours de lanne de sa parution et les 2 5 annes suivantes. Un indicateur driv est le facteur dimpact, important par son utilisation dans lanalyse de limpact de priodiques de la base SCIE. Autres indicateurs importants de ce groupe sont les indices dimmdiatet, dimpact, dactivit, daffinit ou dattraction. Les indicateurs de collaboration sont quant eux fonds sur des cooccurrences dauteurs, de citations et de mots. Ils sont utiliss pour faire le relev de domaines de la connaissance, de rseaux relationnels entre chercheurs, d'institutions et de pays, en employant aussi des techniques danalyse statistique de regroupements. Lanalyse des coauteurs est utilise pour identifier et relever les cooprations 134

existantes permettant ainsi de cerner les collaborations nationales et internationales par domaines de connaissance. Lanalyse de co-citations est dfinie par le nombre de co-citations darticles ; elle considre que les auteurs et les publications frquemment co-cits sont plus proches par la spcialisation scientifique que d'autres. Lanalyse de cooccurrence de mots est ralise partir de mots cls employs pour dsigner des articles, des mots du titre, du rsum, du texte intgral ou encore prsents dans la classification des articles ou dans le propre code de classification de larticle.

(2). Les bases de donnes (a) Caractristiques de la base SCIE et dautres bases de donnes de lISI Les bases de donnes de lISI reprsentent la plus grande source de donnes bibliographiques au monde et de fait la plus utilise pour la construction dindicateurs bibliomtriques de production scientifique [OKUBO'1997]. Au Brsil, elles sont disponibles aux chercheurs qui ont accs au Portal Peridicos78, maintenu par la Capes, par lintermdiaire de linterface Web of Science79. Il en existe, galement, des versions en CD-ROM ou en ligne sur des serveurs tels que le Dialog ou Questel. Dans les bases de donnes de lISI, le Science Citation Index Expanded (SCIE) couvre plus de 6.000 priodiques et 27 millions darticles publis de 1945 nos jours, principalement dans les domaines des sciences exactes et biologiques. Dautres bases produites par lISI sont prsentes sur le portail des Priodiques comme, par exemple, le Social Science Citation Index et le Art and Humanities Citation Index qui possdent respectivement environ 4,9 millions et 3,1 millions darticles, relatifs aux sciences humaines et sociales. LISI dveloppe, dautre part, des produits tels que le Journal of Citation Report, la base National Citation Report80

78 79 80

http://www.periodicos.capes.gov.br/ http://www.isinet.com/products/citation/wos/ http://www.isinet.com/isihome/rsg/ncr/

135

(NCR), entre autres, labors partir de lanalyse de donnes bibliographiques extraites de ses bases (ISI, 2004). Au-del de la multidisciplinarit, de la bonne structuration et de la qualit uniforme des donnes, la SCIE offre des rfrences contenant des multi affiliations et des citations, alors que la majorit des bases nidentifie que laffiliation du premier auteur et ne donne pas de citations, ce qui empche lexamen des collaborations et de leur impact. La base SCIE prsente, toutefois quelques problmes et limites. Elle a t dveloppe pour faciliter lidentification et la rcupration dinformations sur la littrature scientifique dun domaine spcifique. Elle na donc pas t cre et nest pas totalement adapte pour lanalyse de la production scientifique en gnral, bien que trs utilise cette fin [ADAM'2002]. LISI est trs slectif quant la couverture de priodiques de la base SCIE. Son but est davoir une quantit de priodiques restreinte, bien dfinie, ayant une certaine rpercussion dans leurs disciplines et qui concentre des articles qui seront ncessairement trs largement cits. La majeure partie des priodiques contenus dans la SCIE appartiennent la mainstream mondiale, pour la plupart nord-amricains ou anglais ; seulement 17 priodiques sont brsiliens [VELHO'2004] [LUWELL'1999]. En raison du processus de citation, les auteurs de publications scientifiques ont donc intrt publier rgulirement dans les mmes priodiques, ce qui contribue favoriser leur importance en dpit de priodiques moins influents, selon les critres de limpact factor. Ainsi, les travaux de recherche qui ne sont pas publis dans cette mainstream ne sont pas pris en considration dans les bases de donnes de lISI ce qui rend leur utilisation critiquable, du point de vue de la reprsentativit de la science brsilienne et de ses spcificits [SPINAK'1998] [TESTA'1998] [Okubo'1998]. Mais, malgr ces controverses, il est difficile de rencontrer une autre base de donnes qui possde le mme ensemble de caractristiques multidisciplinarit, multi affiliation, information sur des citations, 27 millions de rfrences du monde entier - et, principalement, la mme quantit darticles brsiliens indexe. La SCIE compte plus de 15.000 articles publis en 2002 avec au moins un chercheur appartenant une institution brsilienne parmi ses auteurs. Ces caractristiques font de la base SCIE une base fondamentale pour l'laboration dindicateurs sur la production scientifique brsilienne. 136

Quant aux domaines de la connaissance, la multidisciplinarit prsente des difficults au niveau de la reprsentativit, de lanalyse de la dynamique et des spcificits de chacun, avec des habitudes et traditions de publication et de citation qui varient dun domaine lautre, ainsi que du fait des barrires linguistiques associes chacun. Des domaines comme la physique, la chimie et la biomdecine sont ainsi bien reprsents, alors que lon note des difficults, par exemple, pour la couverture des gosciences, de la biologie, de lingnierie, des mathmatiques, par exemple. Notons galement une prdominance significative darticles publis en anglais. Par ailleurs, aprs le transfert de proprit de lISI, du fondateur Eugne Garfield, lentreprise Thomson dans les annes 80, un raffermissement de la posture commerciale a t enregistr, ainsi quune attitude plus rticente lutilisation de ces bases de donnes par des chercheurs [ADAM'2002], en vue de son utilisation pour la production dindicateurs. (b) Caractristiques de la base Pascal La base de donnes Pascal - cre par lINIST, Institut de l'Information Scientifique et Technique, situ en France - est une base de donnes multidisciplinaire, multi affiliation et multilingue qui inclut, depuis 1973, lessentiel de la littrature mondiale en science, technologie et mdecine. Il contient plus de 14,7 millions de rfrences de publications de priodiques, livres et autres documents et plus de 4.500 priodiques internationaux. Les articles indexs dans Pascal sont dsigns par des mots-cls, contrls ou non, en franais, en anglais et en espagnol et sont classs par domaine de Connaissance, selon une classification propre lINIST. La classification est ralise par article et non pas par priodique entier, comme le pratique la SCIE. Bien quelle soit dtaille, son utilisation pour des tudes bibliomtriques est entrave par de frquentes altrations de son contenu. La slection de priodiques de Pascal offre une couverture significative de la littrature scientifique europenne. La base indexe 1.715 autres priodiques qui ne se trouvent pas dans la base SCIE, ce qui en fait une source intressante pour la construction dindicateurs supplmentaires ceux labors partir de la SCIE. La

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version en CD-ROM de Pascal, commercialise par Dialog, est disponible pour consultation au CenDoTeC81, ou en ligne sur le site de lINIST82. (c) Caractristiques de la bibliothque virtuelle brsilienne SciELO La base SciELO est une bibliothque virtuelle cre en partenariat par la Fapesp et la Bireme en 1996. Elle contient environ 37.000 publications de priodiques scientifiques brsiliens issus des domaines des sciences agraires, des sciences biologiques, de la chimie, de lingnierie, des gosciences, des sciences de la sant et des sciences humaines. La base sest accrue rapidement, passant de 55 priodiques en 1998 120 actuellement. La majeure partie des priodiques est catalogue dans dautres bases de donnes, dont 17 priodiques indexs aussi dans la base SCIE. Ces contributions peuvent tre en anglais, portugais ou espagnol et elle permet laccs et la rcupration de lintgralit des articles. Cest une base qui tente de favoriser laccs ses donnes. Cette procdure fait partie dune dmarche visant amliorer la visibilit et la crdibilit nationale et internationale des publications scientifiques dAmrique Latine et des Carabes. Elle produit et publie des indicateurs associs la propre base SciELO [FAPESP'2002] [PACKER'1998]. Le volume croissant de donnes disponibles, la diversit de langues, la couverture focalise sur les priodiques nationaux, la qualit de lindexation et de standardisation des donnes sont des caractristiques qui font de la SciELO une base importante pour la construction dindicateurs de la publication scientifique brsilienne. Lvolution de cette base est tourne vers la croissance dans la mesure o la collection darticles se dveloppera avec le temps et avec lincorporation dautres priodiques. Elle est galement disponible sur le site des priodiques de la Capes. (d) Autres bases spcialises slectionnes La base de donnes Chemical Abstracts, cre et maintenue depuis 1907 par lAmerican Chemical Society, EUA, contient plus de 17 millions de rfrences

81 82

http://www.cendotec.org.br/infct.shtml http://connectsciences.inist.fr/

138

bibliographiques darticles, livres, monographies, brevets et autres documents, comprenant 9.000 priodiques scientifiques du monde entier, dans 9 principaux domaines spcialiss de la chimie. Elle est disponible sur les serveurs de bases de donnes STN83 et Dialog84. La base de donnes Ei Compendex, cre et maintenue depuis 1970 par Engineering Information Inc., UK, contient la littrature mondiale sur lingnierie et la technologie, couvrant prs de 4.500 priodiques et plus de 4,6 millions de rfrences bibliographiques darticles, livres et autres documents dans 13 domaines spcialiss de lingnierie et de la technologie. Elle est, quant elle, disponible sur le portail des priodiques de Capes et sur le serveur Dialog. La base de donnes Inspec, cre et maintenue depuis 1969 par lentreprise Inspec Inc., contient environ 7,7 millions de rfrences bibliographiques darticles, de livres et autres documents, dans des domaines spcialiss de la physique, lingnierie lectrique et lectronique, linformatique, le contrle et les technologie de linformation. Elle est disponible sur le portail des priodiques de Capes et sur le serveur Dialog. La base de donnes Medline, cre et maintenue depuis 1966 par la National Library of Medicine (NLM), EUA - contient plus de 12 millions de rfrences biographiques denviron 4.300 priodiques internationaux, couvrant des recherches dans 22 domaines spcialiss associs la biomdecine, aux sciences cliniques et sciences de la vie. Elle est disponible sur le portail des priodiques de Capes et sur le serveur Dialog.

e. Indicateurs de production scientifique et intelligence conomique Deux disciplines en sciences de linformation et de la communication ont fortement contribu rendre plus vidente lanalyse de la production scientifique dun pays :

83 84

http://www.stn-international.de/ http://www.dialog.com/

139

La bibliomtrie qui met en uvre des tudes propos de l'organisation des secteurs scientifiques, techniques ou technologiques et permet d'identifier les acteurs impliqus et leurs relations, les tendances d'volution et les corrlations potentielles ;

La scientomtrie qui permet d'valuer la production scientifique ou du dveloppement de programmes scientifiques par l'utilisation d'indicateurs labors partir du dnombrement des publications.

Ces deux disciplines ont acquis un rel statut parmi les techniques dont usent prsent les professionnels du traitement de l'information. C'est avec le dveloppement des technologies de diffusion de linformation et l'avnement des banques de donnes que se sont ouverts de nombreux gisements d'informations de tous types, accessibles par tous. Parmi ces informations, il faut pouvoir extraire celles qui sont spcifiques, utiles la veille technologique et lintelligence conomique, informations qualifies de critiques [JAKOBIAK'1991b]. L'approche bibliomtrique de dnombrement de rfrences suppose un travail sur des centaines voire des milliers de documents. Elle dgage les tendances lourdes, pour dterminer l'volution de secteurs d'activit et des grandes orientations, dterminer des changements d'axes de recherche par exemple : elle peut permettre de raliser des traitements croiss sur plusieurs critres de tri; les diffrentes analyses de relations ; une condensation de l'information utile pour donner une vue synthtique d'un problme, alors que la lecture squentielle n'aurait jamais permis une telle synthse ; une visualisation (cartographie). Il faut bien comprendre que ces informations sont systmatiquement intgres dans la veille ; elles sont analyses, valides, synthtises par les experts au mme titre que l'IST. Elles sont d'abord utilises pour tablir des accords de coopration, des filiales conjointes avec des socits pouvant apporter des atouts complmentaires. Puis aussi pour la vente de licences, l'achat de licences, l'achat d'entreprises, l'achat ou la vente d'units de production, oprations qui permettront, dans le domaine technologique d'une entreprise ou ses frontires, d'accrotre ses possibilits, de renforcer sa position et d'utiliser au mieux son potentiel industriel.

140

L'information stratgique qui sort de cette analyse est utile pour les dcisions concernant la politique de recherche et de dveloppement, pour l'laboration des programmes de recherche de la socit, pour la programmation des actions de dveloppement de procds, de produits, de mthodes. Le suivi systmatique de l'volution des domaines critiques qui est rendu possible par ce type danalyse permet de saisir des opportunits de dveloppement. Elle est donc ncessaire pour le dveloppement dune bonne politique dintelligence conomique qui prconise un usage offensif de l'information . Aussi, sil est clair que la bibliomtrie et la scientomtrie ne rpondent pas toutes les questions de l'intelligence conomique, elles constituent des outils importants et ncessaires [DORBAN'2005].

141

MISE EN APPLICATION DU CYCLE DE LINTELLIGENCE DANS UN CENTRE DINFORMATION DU SECTEUR PUBLIC

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IV. Mise en application du cycle de lintelligence dans un centre dinformation du secteur public
Comme il a dj t soulign au cours de ce travail, la mondialisation et la globalisation de lconomie ont entran de fortes modifications politiques, conomiques et socioculturelles auxquelles les organisations prives comme publiques doivent faire face. Si ladaptation cette nouvelle donne est une condition imparable pour la survie de lentreprise, plusieurs Etats, parmi lesquels la France et le Brsil, semblent prsenter encore quelques difficults procder une vritable rforme de lEtat qui aurait comme vocation lamlioration de la comptitivit des entreprises (nationales, multinationales ainsi que les PME-PMI), ainsi que du dynamisme national dans lconomie globalise. Ladaptation des services de lEtat ce nouveau contexte international semble tre une tape importante dans cette ncessaire rforme, linternationalisation y jouant un rle toujours plus important. Ainsi, nous allons aborder maintenant la description dune exprimentation qui a conduit un service de lEtat, uvrant dans les domaines de la coopration scientifique, technique, technologique et universitaire ainsi que dans le domaine de la promotion des tudes en France, se radapter cette nouvelle donne internationale, en fondant sa rforme sur le dveloppement dune dmarche dintelligence conomique territoriale. La description de la mise en place de cette dmarche ainsi que des rsultats obtenus, sera effectue en suivant et en adaptant les diffrentes tapes du cycle de lintelligence. Nous verrons comment a t mene la dfinition de la stratgie et des objectifs de la mise en place dune telle dmarche. Puis, nous dfinirons quels sont les destinataires de cette dmarche, et comment nous avons valu leur besoins. Nous consacrerons, ensuite, une large partie de ce chapitre la description de la mise en place des procdures, de la restructuration de lorganisation, en passant par la gestion, le traitement, et la diffusion de linformation. Nous terminerons ce chapitre, en abordant la question de la mesure des performances de la mise en uvre de ce processus.

143

A. La dfinition des missions et de la stratgie adopte


La stratgie de dveloppement du CenDoTeC a t fonde sur ladaptation du cycle de lintelligence, largement dcrit pour la mise en place de processus dintelligence dans les organisations du secteur priv, et radapt au centre dinformation du secteur public, dans le cadre de la dmarche dintelligence conomique territoriale en France. De pars son appartenance aux services de lEtat, les missions du CenDoTeC sont dfinies en troite collaboration avec les entits avec lesquelles il est li : le ministre des affaires trangres, le rseau des CAST ainsi que les institutions impliques dans le renouveau de lintelligence conomique territoriale en France. Cest en vue de lamlioration du service rendu dans le cadre de ces missions quil faut dterminer les objectifs de la mise en application du cycle de lintelligence. Le Tableau 6 synthtise lensemble de ces missions :
Tableau 6 : Les missions du CenDoTeC

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1. Les missions du MAE

a. Missions officielles Parmi les missions officielles attribues au MAE, sont clairement nonces la recherche dinformation, la promotion des relations bilatrales et la communication sur le terrain : La recherche dInformation : LInformation transmise par la correspondance des ambassades est la source principale, et la plus originale, de linformation labore et diffuse par le ministre 85. De par son positionnement auprs des acteurs non seulement politiques, mais galement conomiques, scientifiques et culturels, il exerce un rle cl dans la collecte des informations sur le terrain. Pour la promotion des relations bilatrales : Daprs la convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques et le dcret de 1979 sur les pouvoirs des ambassadeurs, la promotion des relations amicales, notamment conomiques, est cite parmi les fonctions diplomatiques ; mais on devrait plutt parler ici de relations dans tous les domaines 86. Dans le domaine de la communication sur le terrain : Communiquer, cest dabord expliquer ce que fait la France aux autorits locales et tous les acteurs qui peuvent exercer une influence ; pas seulement la politique de la France envers le pays de sjour, mais ses positions sur les sujets dactualit. [] Communiquer, cest plus largement faire connatre la France telle quelle est. Ltranger sen fait en gnral une ide plutt sympathique mais souvent dpasse et fausse par des clichs 87.

85 86 87

Cf. [MAE'2005] Cf. [MAE'2005] Cf. [MAE'2005]

145

b. Missions dans le domaine de la coopration scientifique Et plus spcifiquement, dans le domaine de la coopration scientifique, le MAE a pour mission : [MAE'2005b] Dassurer une veille scientifique. Le Ministre des affaires trangres offre des services en termes de veille, d'informations, de mise en contact, d'appui la prsence franaise dans les colloques internationaux et de soutien l'implantation des structures de recherche franaises l'tranger. Ce rle d'organisation gnrale des changes scientifiques internationaux est assur en particulier par le rseau des conseillers et attachs pour la science et la technologie. La veille scientifique, fondamentale pour suivre l'volution des systmes de recherche nationaux, s'appuie sur des collaborations avec l'Observatoire des sciences et des techniques pour la ralisation de dossiers stratgiques sur des pays ou des rgions cibles et sur l'Agence pour la diffusion de l'information technologique (ADIT) qui assure une mission de collecte et de diffusion de l'information scientifique et technique. Grce l'ADIT, le Ministre des Affaires Etrangres a mis en place un espace de travail et d'change destin aux professionnels de la recherche en crant l'extranet CASTORG hberg sur www.castorg.adit.fr. Soutenir l'internationalisation de la recherche franaise. L'objectif est de construire, au niveau bilatral et ventuellement rgional, des instruments de coopration pour mettre en place, consolider et largir des partenariats de recherche entre quipes franaises et trangres. Cette action privilgie deux axes gographiques : la construction de l'espace europen de la recherche et la mise en uvre de partenariats avec les grands pays mergents. Soutenir l'innovation et les partenariats technologiques. Dans ce domaine, le Ministre organise notamment des sminaires associant laboratoires et industriels, soutient des projets ayant pour finalit une valorisation industrielle et mne des actions afin de rapprocher des rseaux technologiques franais et trangers.

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Mettre la recherche au service du dveloppement durable et soutenir les communauts scientifiques du Sud.

Contribuer une meilleure connaissance des cultures et des socits.

2. Missions dans le cadre de lIET


Positionnons maintenant lactivit dun centre dinformation vocation internationale par rapport aux institutions franaises et leur ancrage dans les problmatiques relatives lIET. La finalit de cette sous partie nest pas de faire la prsentation des activits qui ont t entreprises, ce qui fera lobjet dune analyse part entire, mais bel et bien de replacer laction du centre dans le contexte gnral que nous venons daborder (Tableau 7).
Tableau 7 : Dfinitions des actions du CenDoTeC dans le contexte international

Comme nous lavons dcrit prcdemment, ce que prconise le Rapport Carayon en France, par rapport lIntelligence Economique, na de sens que si ces mcanismes se mettent en place de faon coordonne et sur lensemble des institutions publiques ou prives. Cest le cas au niveau des CRIE qui ont la charge de relayer la mise en place de lIET en France, en assurant la coordination entre les pouvoirs publics et les acteurs locaux [CARAYON'2003]. Aussi, pour leur permettre dassurer correctement leur rle, ces institutions doivent imprativement avoir accs de linformation, 147

notamment au niveau international, quelles seront alors en mesure de retransmettre aux acteurs locaux, et en particulier aux PME/PMI qui trouveront dans ce systme lopportunit de leur dveloppement international. Aussi, la rflexion sur lapplication des mesures de dveloppement de lIET en France ne peut avoir de sens quau niveau international, en ce qui concerne lobservation et lanalyse des phnomnes, pour une application locale des rsultats au niveau des acteurs conomiques franais. Il est donc naturel de rendre accessible le travail effectu par les rseaux dj existants, et cest le cas de celui du MAE, aux acteurs conomiques grce la mdiation qui sera assure dans la dmarche dIET. Ne faut-il pas tenter de faire face lentropie gnralise de lAdministration et tenter de rorganiser laction de chacun au cur dun systme orient, aussi, vers les acteurs de dveloppement et non pas, seulement, vers les dcideurs politiques ? Ce qui se rsumerait, finalement, mettre en place une dynamique commune dans la rsolution des principales problmatiques relles de lEtat et de solliciter chacun de ses acteurs, dont cest aussi le rle, en vue de llaboration de rponses concerts ces problmatiques autour de structures penses pour le soutien des acteurs de la croissance.

3. Quelles stratgies adopter ?


Aussi, le CenDoTeC tant la fois un correspondant de lADIT, faisant partie du rseau des CAST, et un tablissement autonomie financire du MAE, il semble vident de dvelopper son rle de service de veille au service la coopration internationale dans les domaines de la Science et de la Technologie. A ces deux principaux atouts, qui faisaient du CenDoTeC un terrain privilgi pour lexprimentation sur la mise en place dun systme dIET lchelle internationale, il fallait ajouter une dimension virtuelle son action territoriale, fonde sur lutilisation des TIC au service de linformation. Ainsi, il tait dsormais envisageable doffrir aux acteurs scientifiques une structure permettant la mise en place de politiques de coopration entre la France et, dans un premier temps, lAmrique du Sud (et en particulier le Brsil).

148

Le moment tait donc venu pour un service de lEtat de tenter quelques expriences en IET, notamment au niveau international. Les orientations stratgiques du CenDoTeC ont donc t labores de manire faire de ce centre dinformation du secteur public, un service prcurseur dans la mise en place dun tel systme. Tout dabord par ce que le MAE attribue au CAST, donc indirectement aux centres dinformation et services scientifiques rpartis dans les monde, un rle cl en matire de veille scientifique, politique et conomique, et, ensuite, par ce que, de par leur appartenance au rseau du MAE, ils font partie des acteurs dsigns par lEtat pour participer la mise en place de lIET en France.

a. La dualit de linformation La chane de traitement de linformation que nous avons dcrite puise tout son sens dans la ncessit que peuvent avoir les entreprises acqurir des avantages comptitifs par rapport leurs concurrents [ROTHBERG'2004] [SALMON'1997] [DOU'1995]. Aussi, au regard de cette lecture du processus dlaboration dinformations stratgiques nous nous sommes pos la question de savoir comment positionner un centre dinformation par rapport cette problmatique. En effet, lenvironnement ntant pas concurrentiel, le centre dinformation du secteur public at-il intrt intgrer de tels systmes au profit de son dveloppement ? Cette question souligne limportance de la dualit de linformation pour le CI, avec, dune part, lInformation pour le centre et, dautre part, lInformation que le CI va utiliser au service de la ralisation de ses propres produits dinformation (Figure 18).

149

Figure 18 : La dualit de l'information dans un centre dinformation

On retrouvera souvent, au cours de ce travail, cette dualit dans lapplication des procdures lies au cycle de lintelligence. En effet, lintelligence territoriale, telle que nous la considrons maintenant, a pour fonction de rpondre aux missions qui ont t attribus au CenDoTeC. Mais la mise en place dune telle dmarche ncessite, la fois, de satisfaire les besoins des destinataires mais galement les besoins de la propre organisation qui soutien cette dmarche. Le premier niveau de cette dualit rside dans la dtermination de ses stratgies.

b. Lapproche multidimensionnelle des territoires La notion de territoire, tout d'abord, a t aborde de plusieurs faons, mettant en exergue ses multiples dimensions :

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La dimension gographique, lorsque l'on considre l'espace gographique constitutif du territoire, qui permettra de dlimiter l'action du centre d'information des frontires physiques ;

La dimension culturelle, lorsque l'on aborde la notion de territoire en fonction de son identit et des modes d'actions qui sont associs. Cette dimension du territoire dfinit, en quelque sorte, le cadre de l'action du centre d'information ;

La dimension virtuelle, lorsqu'on analyse les nouveaux paradigmes de la socit de l'information [GOING'2003]. Elle attribue aux rseaux une dimension territoriale dfinie par le dnominateur commun qui unit une communaut virtuelle autour d'une mme problmatique. La prise en compte de cette dimension nous a invits replacer l'action du Centre d'Information au cur de plusieurs territoires virtuels.

La notion de territoire est donc troitement lie la notion de globalisation dans la mesure o lessor des TIC a orient le travail dans la virtualit et rendu possible la vision ouverte et virtuelle du territoire que nous avons aborde prcdemment [SERFAT'2005]. Pour rendre cette notion plus parlante, prenons lexemple de 4 communauts virtuelles que lon peut, au regard de ces dfinitions, considrer comme appartenant un territoire virtuel : LOffice of Small Business Development Centers88, aux USA. Ce service a t cr pour fournir de l'aide en matire de gestion aux dirigeants, ou futurs dirigeants, de petites et moyennes entreprises. Ce service leur fournit une grande varit d'informations et de conseils dans de nombreux domaines de comptences facilement accessibles grce lutilisation intensive de la virtualit pour mettre en relation les diffrents protagonistes du systme. Ce programme rsulte dun soutient coopratif du secteur priv, du secteur de lducation et des gouvernements fdraux, tatiques et locaux. Tous les acteurs dune mme communaut dintrts se retrouvent ainsi lis par lintermdiaire dun service virtuel de soutien leur action [SBA'2005].

88

http://www.sba.gov/sbdc/

151

Le Ministre du Dveloppement Economique, de lInnovation et de lExportation89, au Qubec, entend offrir des services qui rpondent aux besoins des entreprises, des rgions et du monde de la recherche. Dans la poursuite de son action, il compte resserrer ses liens avec ses partenaires : les principaux acteurs du dveloppement conomique du Qubec. Il offre ainsi directement des trs nombreuses informations sur les politiques et orientations de lEtat, sur les programmes et les services ainsi que de trs nombreuses tudes statistiques pour aider la rgion fdrer son action autour dorientations communes [MDEIE'2005].

LIntranet du Ministre des Affaires Etrangres90, en France, qui unit lensemble du personnel autour dun mme systme de communication permettant de transmettre, en temps rel, des informations confidentielles depuis lensemble des postes diplomatiques vers le ministre, et inversement [MAE'2005]. Si ce systme souffre actuellement de lanciennet de sa conception, il faut esprer que lintgration du rseau des diplomates au sein du systme dIntelligence Economique en France pourra aider repenser dune manire plus oprationnelle cet Intranet.

Le CGECon91, au Brsil. Le Ministre des Affaires Etrangres brsilien (Ministrio das Relaes Exteriores MRE) a mis en place, pour faire face aux changements de paradigmes imposs par la globalisation, le CGECon (Centre de Gestion Stratgique de la Connaissance Scientifique et Technologique). Ce centre est un vritable systme de Gestion de la Connaissance, efficace tant au niveau national quinternational. Il permet dassurer la gestion de biens intangibles troitement associs aux activits du MRE, savoir, le commerce, la coopration Scientifique, Technique et Technologique. Il sagit dun outil permettant de mieux cerner les problmatiques de la Proprit Intellectuelle en offrant ses utilisateurs, dcideurs, chefs dentreprises ou mme citoyens, un ensemble de services.

89 90 91

http://www.mder.gouv.qc.ca/ http://www.diplomatie.gouv.fr/ http://www.cgecon.mre.gov.br/

152

Sur le plan international, le CGECon permet de coordonner, grce lutilisation dune plateforme denseignement distance mis disposition gratuitement par le MIT, le rseau des diplomates brsiliens en leur offrant un vritable outil de gestion de lInformation Scientifique et Technique [MRE'2005]. Ces quatre communauts virtuelles sont indpendantes de territoires gographiques et nous permettent didentifier un territoire virtuel constitu pour la cohsion dune communaut au travers dune thmatique commune qui les unit. Et si, dans notre exemple, les territoires sont encore extrmement lis lEtat qui leur a donn naissance, il existe dj de nombreuses communauts dintrts qui saffranchissent totalement de la dimension physique de leur action, comme cest largement le cas sur Internet et comme en tmoigne le dveloppement des territoires numriques [VICENTE'2005]. Lintrt de telles actions est de rallier, autour dun systme unique, lensemble des acteurs qui sont, ont t ou seront concerns par une problmatique commune pour leur fournir des moyens de rponses adaptes au dveloppement de leur structure. Cest peut-tre dans cette direction que doit donc tre repense la notion dIntelligence Territoriale, et plus gnralement de service public en vitant la dispersion des informations et la rplication des procdures qui ont t dj rflchies pour rpondre des problmatiques dj abordes. Dune manire plus dynamique, ou proactive, de telles actions permettent galement dorienter le tissu conomique concern en fonction des analyses macroconomiques ralises au niveau international et des directions fixes par lvolution des marchs ou des orientations politiques [LOINGER'2005]. Cest donc dans ce cadre quil est ncessaire dtablir des stratgies de dveloppement du centre dinformation du secteur public, linterface entre territoires physiques, culturels et virtuels : Territoires physiques, puisquil se situe entre deux Etats, la France et le Brsil, avec comme fonction de promouvoir les flux dinformations de lun vers lautres, au service de la coopration scientifique et universitaire.

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Territoires culturels dfinis, dune part, par les domaines daction dans lesquels le CenDoTeC devra agir, c'est--dire la Science, la Technologie et lInnovation et dautre part, par la dimension culturelle, c'est--dire les us et coutumes, en quelque sorte, de ses interlocuteurs et de ses principaux protagonistes.

Territoires virtuels, enfin, dfinis par les communauts dintrt que le CenDoTeC devra atteindre en ayant mis sur les TIC pour la diffusion de ses produits dinformation. Elles sont multiples et bilatrales, nous les aborderons plus en dtail dans la suite de ce travail.

c. Linfluences des institutions politiques Les orientations stratgiques du CenDoTeC ont t clairement dfinies avec lappui des responsables politiques en charge de la coopration au MAE, comme lAmbassade de France au Brsil. Ainsi, M. Yves St Geours, Directeur adjoint de la coopration internationale et du dveloppement, a soulign limportance du concours que peut avoir un tel centre auprs du tissu industriel franais dans lapport dinformations stratgiques : Il serait bien de travailler les thmes retour immdiat pour les entreprises franaises, les informations stratgiques sur des sujets scientifiques et technologiques pour entreprises, en pensant aux PME-PMI qui ont besoin de ces informations plus que les grands groupes dots de centre d'informations capables de capter les informations dont ils ont besoin . M Henry De Cazotte, Conseiller de Coopration et dAction Culturelle lambassade France au Brsil, a par ailleurs insist sur la restructuration du CenDoTeC au service de son dveloppement et de son action au niveau rgional et national au Brsil : Il faut imprativement rduire les fonds de rserve, restructurer et dynamiser le centre [] et redonner la dimension nationale et rgionale au CenDoTeC . Si dans le secteur priv lanalyse du besoin doit ncessairement tre cadre et structure, notamment lorsque limportance des ressources humaines est grande et que la rentabilit est de mise pour la survie de lorganisation, le fonctionnement des organismes publics ne rpond pas aux mmes critres. Non seulement parce que 154

lenvironnement nest pas concurrentiel mais galement parce que chaque service peut, dans une certaine mesure, avoir une libert daction importante. Cest pourquoi le CenDoTeC a t considr comme un organisme autonome par rapport son environnement mais galement par rapport son positionnement au sein de la reprsentation diplomatique franaise. Ceci a permis de penser son dveloppement de manire indpendante en associant aux facteurs externes lorganisation les relations que le centre dinformation entretient, dune part, vis--vis de ses responsables diplomatiques. hirarchiques et, dautre part, avec les autres institutions

B. Les destinataires des produits dintelligence du CenDoTeC


Inclus dans le processus de dveloppement de lIET lchelle internationale, le rle dun centre dinformation tel que le CenDoTeC est de fournir aux rseaux du dveloppement local, et notamment aux PME/PMI, acteurs locaux du dveloppement territorial, des informations stratgiques les invitant prendre part aux relations bilatrales instaures avec le Brsil. Lensemble de ces acteurs et des communauts auxquelles ils appartiennent a t rpertori, afin de leur transmettre les produits dinformation du centre pour les tenir informs des opportunits de cration ou de dveloppement de relations bilatrales. En effet, ce nest que par le soutient des initiatives au niveau bilatral quil sera possible de prenniser les relations dans un systme donnant un accs rciproque au dveloppement. Dans le contexte de la globalisation, cest certainement par le soutient de ce type dactions que les Etats soffriront lopportunit de sinclure dans une dynamique internationale de croissance [EC'2001]. Les principaux usagers dun systme dintelligence sont les dcideurs. Linformation stratgique y joue un rle central. Aussi, une vision stratgique de lensemble de ce systme est indispensable pour permettre aux bons destinataires de recevoir la bonne information, au bon moment, structure de la bonne faon.

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La Figure 19 dcrit, en fonction de leur pays et de leur appartenance diffrentes communauts dacteurs, les destinataires des actions du CenDoTeC entreprises dans le cadre de la dmarche dintelligence :

156

Figure 19 : Les destinataires des produits d'intelligence

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Du point de vue gographique, on peut constater que les actions du centre dinformation sont principalement orientes vers le Brsil (66 %), la France (16 %) et, enfin, lAmrique Latine en gnral (13 %). La forte proportion de destinataires au Brsil, par rapport la France, est explicable, dune part, par les activits de promotion des tudes en France assures par le CenDoTeC et, dautre part, par les nombreuses actions de promotion effectues par le CenDoTeC, au Brsil, au profit de la coopration scientifique et universitaire. Du point de vue de lappartenance des destinataires concerns par les produits dinformation du centre, on constate une forte majorit de personnel rattach lenseignement suprieur (59 % au Brsil et 37 % en France), puis la recherche (30 % au Brsil, 35 % en France et 88 % en Amrique Latine). Le Tableau 8 dcline, par zone gographique, les diffrentes catgories dacteurs concerns par les produits dintelligence.

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Tableau 8 : Nombre de destinataires des produits d'intelligence par zone gographique et secteurs d'appartenance

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C. Les besoins du CenDoTeC dans la dmarche dintelligence : la recherche dune structure adquate pour un Centre dInformation Public
Le processus danalyse du besoin consiste mettre en place une srie dactivits qui conduisent lidentification des problmes qui pourraient tre rsolus par une rponse approprie. Cest, en gnral, un processus qui doit permettre de dfinir les lacunes entre les objectifs et les performances organisationnelles ou individuelles de lorganisation et aboutir, dans un premier temps, des changements effectifs [SALLESb'2003]. Ce mcanisme intervient principalement pour tenter de rsoudre des problmes de performance ou lorsque lorganisation cherche tirer les bnfices de la perception des opportunits. Dans ces deux situations, le point de dpart dun tel processus consiste introduire le dsir de changement, ce qui incitera les acteurs utiliser leur savoir-faire au profit du changement. Il nest pas envisageable pour un centre dinformation du secteur public de considrer le besoin tel quil est gnralement tudi dans la cadre dune dmarche dintelligence en entreprise, les finalits et les moyens ntant pas les mmes. Nous avons limit cette tude aux besoins du centre dinformation pour la ralisation stricte de ses missions et la poursuite de ces objectifs. Ainsi, un centre dinformation du secteur public, dont la finalit rside dans la promotion de la coopration scientifique entre deux pays, ne peut que difficilement ignorer ces bouleversements. Il est, en effet, tenu de prendre en considration, dune part, lvolution du contexte international, pour offrir ses usagers des produits dinformation adapts leurs attentes, et, dautre part, comme toute organisme, prendre en compte dans la structure mme de son organisation, les changements culturels auxquels il est confront. Mais laccs linformation, son analyse mais galement la diffusion de linformation stratgique produite reprsentent des processus coteux. Il faut donc chercher optimiser la structure, ainsi que les moyens du centre dinformation aux objectifs stratgiques qui lui ont t attribus. Dans le cadre de la promotion des changes scientifiques et universitaires au niveau international, cette analyse permet didentifier deux facteurs critiques de succs pour le dveloppement du centre dinformation : le recours intensif aux TIC pour ancrer laction du centre au cur de la socit de linformation et la prise en considration 160

des paradigmes culturels de son implantation ( linterface entre plusieurs pays, plusieurs cultures et plusieurs communauts virtuelles dacteurs).

a. Le recours aux TIC lorigine de la restructuration du centre Linfrastructure du CI doit permettre daccder facilement aux principaux rseaux de communication, en particulier lInternet trs haut dbit. De par son organisation et sa situation, elle doit galement favoriser les changes entre les acteurs scientifiques et politiques, locaux et internationaux. Cest ainsi que le CenDoTeC, qui ne disposait que de 50 mtres carrs dans les locaux du Consulat Gnral de France So Paulo, limitant par la mme ses relations avec les acteurs scientifiques brsiliens, a t transfr, en 2001, dans les locaux de lIPEN (Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares) se trouvant dans la Cit Universitaire de Sao Paulo. Ce transfert a permis au CenDoTeC de se connect lInternet des universits brsiliennes, daccder lensemble des ressources bibliographiques et techniques mis leur disposition par la CAPES92 (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior), daugmenter sensiblement la surface des locaux attribus au centre (de 50 450 m) et dautoriser laccs des infrastructures partages de lIPEN (amphithtres, salles de cours) en change dune contrepartie minime de restructuration des locaux. Cette implantation au cur dune institution majeure du paysage scientifique et universitaire brsilien a autoris lutilisation accrue des moyens informatiques, indispensables pour laccomplissement des fonctions qui ont t attribues au centre dinformation. Ils interviennent tous les niveaux de la chane de traitement de linformation et favorisent laccs des membres de lquipe et des utilisateurs du centre aux moyens de communication. Ils permettent galement de faciliter les changes dinformations entre fournisseurs et clients du centre et de rendre accessible ses sources dinformations.

92

http://www.capes.gov.br/capes/portal/

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Les principales difficults associes la mise en place de cette politique, profondment ancre sur lutilisation des TIC, ont rsult de linadquation entre les moyens utiliss au CenDoTeC et la culture organisationnelle des services diplomatiques franais, qui ne laissent quune place rduite lutilisation des moyens informatiques au sein de leur propre fonctionnement, alors que cette politique semblait parfaitement adapte aux modes de fonctionnement des acteurs brsiliens, ainsi quaux ncessits de la communication lchelle internationale.

b. La multiculturalit des ressources humaines Enfin, pour garantir un change permanent et constructif entre les diffrentes communauts concernes par la promotion de la science, de la technologie et de linnovation lchelle internationale, le systme de fonctionnement du centre a t fond sur la multiculturalit du personnel employ. Ceci a permis, la fois, dadapter la collecte dinformation aux diffrentes sources dinformation disponibles de part et dautre du processus, c'est--dire issues des diffrents territoires concerns, mais aussi dadapter la production dinformation la culture des acteurs qui lont sollicite ou qui devront en tirer profit, ce qui permet finalement de dynamiser les flux dinformations entre les territoires. Par ailleurs, le management de ces ressources humaines a t conduit de faon participative et responsable, afin de favoriser linteraction des cultures au sein de lorganisation. Ceci a permis au CenDoTeC, par sa connaissance des services diplomatiques franais, de la communaut scientifique brsilienne et des responsables politiques brsiliens du domaine, dacqurir les comptences ncessaires son rle dintermdiaire entre la France et le Brsil en matire de Science, Technologie et Innovation.

D. Organisation gnrale de la dmarche dintelligence au CenDoTeC


La culture de l'information, de sa collecte et de son utilisation, varie normment d'un pays l'autre, d'une culture l'autre. Dans les pays asiatiques, la culture de 162

l'observation, de la circulation de l'information et de sa rutilisation est trs forte. Dans les cultures occidentales en revanche, pendant trs longtemps l'information reprsentait le pouvoir. La dtenir tait alors plus important que de la faire circuler. Aujourdhui, l'usage de linformation est tout aussi important que la dcision qui en dcoule. Plus que la construction de grands gisements d'informations, les systmes dinformations s'intressent l'laboration d'un flux d'informations indispensable pour la prise de dcision. Les producteurs de bases de donnes ont accompli une tche considrable en laborant ces grands gisements d'informations essentiels pour le professionnel, mais la construction et la gestion de systmes dinformations internes aux organisations nen demeure pas moins primordiale. En effet, stimuler les flux dinformations permet damliorer la connaissance transversale de lorganisation et, par la mme, dlaborer un processus de dcision dont lissue est en adquation avec les orientations stratgiques choisies [ROTHBERG'2004] [ROUACH'1996] [DOU'1995]. Pour le centre dinformation, dont le champ daction stend de faon bilatrale et gnrale sur un ensemble dacteurs, ou dusagers potentiels, il est de plus en plus important de favoriser une large diffusion de ses produits dinformations linverse de ce que lon observe traditionnellement dans lentreprise, o la gestion des flux dinformations seffectue principalement au profit dun groupe restreint de dcideurs, la tte de lorganisation (Figure 20).

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Figure 20 : Les flux d'information au CenDoTeC

Linformation produite tant, par nature, au service des interactions bilatrales des territoires concerns, ce nest plus la rtention de linformation qui procure lorganisation des avantages concurrentiels, mais bien sa circulation et son utilisation par lensemble des acteurs vers lesquels elle est oriente. Ainsi, le rle du Centre dInformation doit tre de favoriser les changes dinformations entre les territoires linterface desquels se situe son champ daction et de tenter dimpliquer, dans ces changes, une communaut dacteurs la plus large possible [DIENG'2000]. Aussi, nous pensons quen IET, il est ncessaire de soutenir au maximum la diffusion active de linformation (Diffusion Push) par rapport sa diffusion passive (Diffusion Pull) pour tenter de toucher une large population de dcideurs, lesquels ne sont pas toujours conscients de leur besoin en information. Par cette dmarche, nous pensons quil est possible, lorsquil y a adquation entre informations reues et besoins, de favoriser le dveloppement dinteractions interterritoriales. Il est donc important, dans la constitution des produits dinformation, de diversifier les domaines de 164

comptences abords, tout en restant prcis sur linformation qui est dcrite. Ceci contribuera multiplier le nombre de destinataires potentiels tout en fournissant chacun le matriel ncessaire pour alimenter son intrt et lui offrir les moyens de pousser plus avant ses recherches. Cest dans cette optique que les produits dinformations du CenDoTeC que nous dcrirons plus tard, ont t dvelopps. Lutilisation quasi systmatique de la version lectronique des produits dintelligence labors par le centre dinformation a t choisie. Cette dernire prsente, en effet, de nombreux avantages en termes de reproductibilit de linformation, de richesse de contenu, ainsi que de rapidit de traitement de llaboration et de la diffusion des produits dinformations ; ce qui la rend indispensable pour soutenir une diffusion active de ces produits. Enfin, les flux dinformations du centre ont t labors de manire rpondre aux objectifs spcifiques de leurs destinataires, en relation avec, dune part, son environnement proche et ses interactions avec les acteurs brsiliens et, dautre part, avec les services diplomatiques franais. Cest donc en fonction de la nature des produits dinformations et de leur implication dans les flux dinformations entre territoires que sont slectionnes les donnes pertinentes collecter, utiliser et diffuser.

E. Les moyens mis en uvre


La mise en place de systmes dinformation, pour la plupart coteux et ncessitant des connaissances spcifiques pour leur mise en application, nest justifie que lorsquil est ncessaire de traiter de gros volumes dinformations dont la circulation est capitale pour le maintient de la ractivit de lorganisme par rapport aux facteurs externes [O'BRIEN'2004] [GRENIER'2003]. Limportance du CenDoTeC, en termes de personnel et de volumes dinformations considrer, compte tenu de notre positionnement dans un environnement non concurrentiel, ne justifie pas le dveloppement de tels systmes. Cest pourquoi, la mise en place de solutions

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simples et peu coteuses pour la gestion de linformation interne ont t adoptes. Aussi, pour la gestion des bases de donnes internes du centre dinformation, cest la chane de traitement de linformation de lUNESCO, CDISIS93 qui a t trs largement utilise. Lanalyse de linformation contenue, principalement, dans ces bases de donnes a servi mieux cibler les destinataires des produits dinformation du centre, mais galement, dfaut de pouvoir mesurer prcisment limpact de ces publications sur leurs destinataires, de quantifier lvolution, pour chaque publication, des envois, du nombre de destinataires, du nombre de rponses En ce qui concerne linformation que le centre dinformation utilise au service de la ralisation de ses propres produits dinformation, le stockage de linformation a t limit au maximum, en agissant plutt comme vecteur de transferts de linformation entre les diffrentes communauts que nous avons dcrites auparavant. En effet, lintrt du centre dinformation du secteur public, dont lobjectif est de promouvoir la coopration scientifique entre deux pays, est bien de favoriser les changes dinformations entre les diffrentes communauts linterface desquelles il se positionne.

1. La gestion de linformation interne


Afin de faciliter la gestion du Centre dInformation, et pour tenter de capitaliser la connaissance acquise ces dernires annes, plusieurs bases de donnes internes ont t labores. Toutes ont t structures grce lutilisation du systme de gestion de bases de donnes CDS/ISIS de lUNESCO. CDS/ISIS est un logiciel de stockage et de rcupration de l'Information, en particulier celle non numrique. Il a t dvelopp par l'UNESCO depuis 1985 pour satisfaire la demande exprime par beaucoup d'institutions, spcialement dans les pays en voie de dveloppement, et ainsi les aider dans la mise en place de leurs activits de traitement de l'Information par des technologies modernes et relativement peu coteuses.

93

http:// www.unesco.org/webworld/isis/isis.htm

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Initialement, ce logiciel tait fond sur la version mainframe de CDS/ISIS, qui a dbut dans les annes 60, afin de profiter de nombreuses annes d'exprience dans le dveloppement de logiciels de gestion de bases des donnes. Ce systme prsente de nombreux avantages compatibles avec les besoins du Centre dInformation, le principal tant certainement sa gratuit. Les caractristiques essentielles de ce systme de gestion de bases de donnes est expos dans lEncadr 2 : Champs et sous champs longueur variable, pour loptimisation de lespace disque utilis par les bases de donnes (BDD) Champs et sous champs rptitifs, pour une meilleure structuration des donnes Module de dfinition des BDD, pour adapter la structure de la BDD des applications spcifiques Bordereaux personnalisables de saisie des donnes Module de rcupration de linformation trs performant incluant des oprateurs de proximit et les oprateurs boolens. Possibilit de recherche en texte libre grce la constitution dun dictionnaire complet pour chaque champ de la BDD Module puissant de visualisation et dimpression des donnes fond sur un langage de programmation complet, pour personnaliser laffichage et limpression des donnes Possibilit dchange et de partage des informations au travers du standard international ISO 2709 Possibilit de construction de nouvelles applications CDS/ISIS par ses fonctions programmations intgres ou externes (CDS/ISIS Pascal et la librairie ISIS_DLL), pour rpondre aux besoins de chacun Possibilits de construction des relations entre diffrentes bases CDS/ISIS, mme si le systme nest pas fond sur le modle relationnel Puissantes fonctions hypertexte dinterfaces utilisateurs complexes permettant llaboration

Source : UNESCO, 2005 Encadr 2 : Caractristiques du systme de gestion de bases de donnes CDS/ISI de lUNESCO

Depuis sa cration, CDS/ISIS a toujours t un logiciel multilingue, permettant aux utilisateurs de crer leurs propres versions locales. Cest pourquoi lUNESCO est en 167

mesure de distribuer le logiciel en plusieurs langues, franais, anglais, espagnol, mais aussi russe, portugais, allemand, et des versions spciales pour larabe, le chinois et le coren. A laide de ce gestionnaire de bases de donnes, cinq bases ont t labores. Leur gestion permet la fois damliorer le fonctionnement interne du Centre dInformation mais aussi de favoriser les flux dinformations entre la France et le Brsil. Toutes ces bases sont disponibles sur le site du CenDoTeC, lexception de la base ENVOI : La base ENVOI qui regroupe lensemble des contacts du CenDoTeC. Cest une source dinformation capitale pour les acteurs qui dsirent participer des projets de coopration franco-brsiliens ou, plus simplement, dvelopper des partenariats avec des acteurs franais ou brsiliens. Elle regroupe en effet les principaux acteurs de la coopration scientifique et universitaire francobrsilienne. Elle est rgulirement mise jour et complte. Cest galement la base de donnes qui sert de support pour lenvoi de nos publications. La base des liens qui regroupe lensemble des liens Internet qui sont rgulirement consults par lquipe du CenDoTeC. Elle regroupe donc les liens vers les sites dinstitutions ou de projets qui concernent directement la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne. La base des ressources documentaires qui permet de faire la gestion de la bibliothque du CenDoTeC. La base des accords de coopration qui rpertorie et dcrit tous les accords de coopration signs entre la France et le Brsil au niveau universitaire et au niveau des institutions de recherche, ainsi que les quipes de recherches et de leurs responsables qui ont bnfici, ou bnficient encore, de financements dans le cadre dun de ces accords. La base des vnements qui rpertorie les manifestations auxquelles participe le centre dinformation.

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2. Diversification des modes de diffusion de linformation

a. Utilisation de listes de diffusion Une liste de diffusion est une utilisation spcifique du courrier lectronique qui permet la diffusion d'informations un grand nombre d'utilisateurs possdant une adresse lectronique. Un logiciel est install sur un ordinateur qui traite les courriels entrants et, selon leur contenu, soit effectue des actions spcifiques soit, le plus souvent, distribue le message toutes les personnes abonnes cette liste de diffusion. Aujourd'hui, les listes de diffusion sont le plus souvent utilises pour favoriser le travail en collaboration autour dune problmatique commune ou, plus simplement, comme moyen de diffusion rapide de linformation. Aussi, pour saffranchir des contraintes gographiques et pour loptimisation des flux dinformations lchelle internationale, lutilisation de la liste de diffusion a t trs largement dveloppe dans deux optiques diffrentes : Permettre la diffusion systmatique des produits dinformations lensemble des acteurs scientifiques, politiques ou conomiques qui sont susceptibles dtre concerns par les informations communiques, en France comme au Brsil et dans le Cne Sud. Assurer le positionnement du Centre dInformation dans le tissu scientifique et industriel local par la diffusion rgulire des rsultats des analyses effectues et en les incitants venir le solliciter pour utiliser les ressources mise leur disposition. Aussi, afin de permettre latteinte de ces objectifs, les techniques du Mailing au service des flux dinformations entre la France et le Brsil en Science, Technologie et Innovation ont t radaptes.

169

b. Dveloppement dun site Internet complet La mise en place et le dveloppement important du site Internet du CenDoTeC a permis de mettre la disposition des internautes de nombreuses informations sur les missions ou la structure du centre dinformation, ou encore la totalit des travaux de publication. De nombreuses informations sur la coopration franco-brsilienne et sur les tudes en France y sont disponibles. La ralisation du site a t effectue en suivant une charte graphique inspire du logo du CenDoTeC, ralis par un graphiste brsilien de grande renomme (Guto Lacaz). Cette charte a permis de raliser une refonte complte du site pour quil corresponde aux critres suivants de consultation : lgret, rapidit, esthtique, accessibilit aux malvoyants, polyvalence en termes de systmes dexploitation et de machines utilises pour sa consultation. Par ailleurs, une large politique de rfrencement a t entreprise et une liaison avec le serveur de bases de donnes du CenDoTeC a t assure de faon transparente pour lutilisateur.

c. Utilisation de la visioconfrence au service du travail collaboratif et de la mise disposition des sources dinformation du centre Le travail collaboratif au niveau international savre essentiel, pour de nombreuses organisations publiques ou prives, afin de sadapter aux changements de paradigmes instaurs par la globalisation et linternationalisation. Pour rpondre ces exigences, des outils ergonomiques et dmocratiques peuvent tre utiliss, comme, par exemple, la visioconfrence gratuite par Internet. Cet outil permet de rduire le temps et les distances afin dassurer un rapprochement des diffrents acteurs dun projet. Soucieux de vouloir profiter de cette avance technologique, le CenDoTeC sest quip afin de pouvoir organiser des visioconfrences de qualit via Internet ; les principaux avantages de ce moyen de communication tant sa gratuit et sa polyvalence. Utilisant des outils simples et dmocratiques, la visioconfrence permet dapporter de nombreux avantages ses utilisateurs, du point de vue de la communication, mais 170

aussi en termes de transfert de connaissance et de travail collaboratif. En effet, la visioconfrence permet aux utilisateurs connects Internet dchanger librement, en temps rel, image, son et documents. Elle permet aussi le partage dapplication distance. Cette fonctionnalit est trs largement utilise pour autoriser la consultation des bases de donnes du CenDoTeC ou encore pour inciter les usagers du Centre dInformation utiliser, distance, ses sources dinformations. Plusieurs expriences intressantes lies lusage de la visioconfrence gratuite par Internet ont t menes au CenDoTeC, comme lexpose lEncadr 3 : 1re et 2me Rencontres Internationales NTIC et Territoires : Quels dveloppements ? / 10 et 11 mai 2002 / 4 et 5 juin 2003 / 2 heures de communication pour les deux vnements / Confrences ralises par visioconfrence partir du CenDoTeC pour le public des Rencontres. Consultations de bases de donnes / Nombreuses ralisations / Gnralement 1 heure 1heure de communication / Consultation distance des bases de donnes du CenDoTeC par des scientifiques brsiliens. Confrence de Mme Lucie Aubrac / 4 dcembre 2002 / 4 heures de communication / Confrence pour les lves du Lyce Pasteur (lyce franais) de So Paulo Dfi lecture / Dcembre 2002 / dcembre 2003 / 2 heures de communication pour les deux vnements / Dfi lecture entre les lves du Lyce Pasteur (So Paulo, Brsil) et du Lyce Jean Mermoz (Buenos Aires, Argentine). Entretien de slection / 27 mai 2003 / 1 heure de communication / Entretien de slection dun tudiant brsilien pour son entre comme tudiant HEC. Dfense de thse / Juin 2003 / 3 heures de communication / Prsence dun des membres du jury distance, par visioconfrence.
Source : CenDoTeC, 2004 Encadr 3 : Quelques ralisations impliquant l'utilisation de la Visioconfrence gratuite par Internet au CenDoTeC

d. Le format papier au service de l image de marque La diffusion des produits dintelligence en version papier a t maintenue pour deux raisons particulires : 171

Faciliter la communication entre le Centre dInformation et les autorits politiques qui sont responsables de son orientation stratgique et de son dveloppement. Ces dernires sont, pas ce biais, tenues rgulirement informes du fonctionnement de centre et de son volution.

Assurer le maintien de limage de marque du CenDoTeC par la diffusion dune version imprime du Frana Flash. Cest, en effet, une publication papier de qualit diffuse tous les acteurs scientifiques et politiques brsiliens concerns directement par les activits et le dveloppement du centre dinformation au Brsil.

F. Les produits dintelligence

1. Des produits dinformations attractifs et adapts aux acteurs cibles

a. Des bulletins de veille scientifique et technologique

(1). Le Bulletin Electronique du CenDoTeC Le Bulletin Electronique du CenDoTeC (BE Brsil) est une publication mensuelle qui est diffuse au dbut de chaque mois. Il faut compter environ trois semaines de travail, de la slection des brves jusqu la publication du BE. Cette publication tant destine informer les acteurs scientifiques franais des dernires tendances de la Science au Brsil, il est important davoir un espace de publication pour des informations provenant de lensemble des Etats du Brsil. En rgle gnrale, ces informations sont collectes par le rdacteur du BE mais elles peuvent tre apportes directement soit par nos partenaires (consulats, SCACs) soit par les chercheurs eux-mmes qui souhaitent valoriser leurs travaux. La valeur stratgique du BE Brsil rside la fois dans la slection et la synthse des informations qui y sont exposes, mais aussi, et surtout, dans la manire de les 172

rendre dynamiques et attractives au travers de leur structuration et de lapport quasi systmatique de nombreux liens hypertextes, et, enfin, dans la rapidit de traitement de ces informations. Ces lments soulignent dores et dj limportance du document lectronique au profit de la simple version papier qui reste plus limite en termes de valeur ajoute linformation et au niveau de la diffusion. (a) Historique du BE Brsil Afin dassurer une activit de diffusion de linformation scientifique et technique du Brsil vers la France, le CenDoTeC a cr, en 1987, un premier bulletin dinformation Info Brsil tir 1200 exemplaires et diffus en France aux acteurs et dcideurs en Science et Technologie. En mai 2000, le CenDoTeC, sous la direction de Michel Lvque, dcide de reprendre ses activits de publications et lance le BE Brsil. Sa diffusion tait assure mensuellement, et en version texte, par lADIT Association pour la Diffusion de lInformation Technologique. A partir doctobre 2000, sous la Direction de Luc Quoniam, le CenDoTeC commence assurer la diffusion de ce bulletin ses propres contacts, en version PDF, tout en maintenant la diffusion de lADIT. A partir du numro 12, le BE gagne une nouvelle charte graphique maintenue jusqu ce jour. (b) Un contenu et une forme attractifs et dynamiques Le BE Brsil est constitu dune vingtaine de brves qui ont pour fonction de reprsenter les dernires tendances et volutions au Brsil dans les domaines scientifiques, techniques et technologiques. Ces brves sont rdiges partir darticles ou dinterviews qui ont t slectionns dans des revues spcialises de la presse brsilienne, sur des sites Internet, des listes de diffusion ou qui parviennent directement des acteurs brsiliens. Linformation slectionne est rduite pour donner une brve sous la forme dun texte de 15 25 lignes, puis traduite du portugais vers le Franais. Pour lui donner de la valeur, cette information est ensuite structure et mise en forme. Chaque brve comporte alors : Un titre il doit attirer lintention du lecteur ;

173

La source et la date de linformation avec un lien hypertexte qui permet, le plus souvent, de localiser linformation initiale ;

Le contenu de la brve dans lequel sont inclus de nombreux liens hypertextes qui permettent au lecteur dapprofondir sa lecture et qui constituent un vritable bookmark.

Un complment dinformation le plus souvent reprsent par des liens hypertextes qui orientent le lecteur vers des sources dinformations sur le mme sujet mais qui nont pas t retenues pour la rdaction de la brve.

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 21 : Brve du BE Brsil

Chaque bulletin peut comporter jusqu 80 liens hypertextes actualiss qui reprsentent, eux seuls, une trs importante source dinformations. Ces dernires, disponibles pour le lecteur, lui permettent dapprofondir sa lecture en fonction de ses besoins. En effet, ce bulletin na pas comme objectif de dcrire avec beaucoup de prcision chaque sujet scientifique quil aborde mais bien den donner une image attractive et interactive. La page de garde du BE est compose du sommaire de la publication dans laquelle chaque brve est classe par rubriques. Celles-ci sont tablies en fonction des informations considres dans chaque publication, puis actualises chaque parution. Les rubriques sont les suivantes : Nouvelles du CenDoTeC, Technologie, 174

Science, Agronomie et levage, Mdecine et pharmacologie, Environnement, Sciences de linformation, Politique scientifique, Coopration Internationale

(2). Le Bulletin Electronique de la Dlgation Rgionale de Coopration Construit selon le mme modle que le BE Brsil, le BE Cne Sud, produit par la Dlgation Rgionale de Coopration a t lanc en septembre 2002. Il regroupe des informations scientifiques, techniques et technologiques issues des pays du Cne Sud (Argentine, Brsil, Uruguay, Paraguay) et du Chili. Sa diffusion est ralise de la mme manire que le BE Brsil, savoir, par le CenDoTeC en version PDF multimdia et en version texte par lADIT sous le nom de BE Amrique Latine.

b. Un bulletin dinformation a destination de lAmrique du Sud Publication phare du CenDoTeC depuis 1988, destine faire connatre la France Scientifique et Technique en langue Portugaise et Espagnole (avec laide de la dlgation rgionale de coopration). Largement diffuse sous forme papier (Figure 61) et lectronique, elle est un lment fondamental de la valorisation de la France au Brsil. Grce la collaboration dun journaliste professionnel de lEmbrapa, elle est aussi une publication lgale au Brsil (Journaliste enregistr lordre des Journalistes). Cette publication vient de faire lobjet dun bilan rtrospectif qui a permis den faire une valuation prcise.

(1). Projets ditoriaux, volution des rubriques 1988-1994 : Le bulletin Frana Flash apparat en 1988 pour divulguer la science et la technologie franaises au Brsil. Les nouvelles, sous forme de brves, sont prsentes en 4 rubriques : Politique et Organisation de la Recherche, Sciences Physiques, Sciences Mdicales et Biologiques et Divers. A partir du numro 17, un ditorial traite de la coopration franco-brsilienne. Dautres rubriques sont rcurrentes dans cette formule qui se poursuit 175

jusquau numro 28, de fvrier 1994 : Organisation de linformation, Manifestations scientifiques et Technologie. Le projet graphique se dfinit au numro 8. La priodicit, initialement mensuelle, devient bimestrielle et ensuite trimestrielle. 1994-1998 : Initiant une nouvelle srie, Frana Flash est divis en ditions thmatiques : Sant, Environnement, Agriculture et Technologie de Pointe, domaines o la coopration tait plus intense. Ainsi, chaque bulletin thmatique traite, en plus des nouveauts franaises, des activits de la coopration franco-brsilienne. Les rubriques sont : Coopration, Recherche, Technologie, Manifestations Scientifiques, Brves (qui reprennent la rdaction caractristique de la srie prcdente). Espace Ouvert offre au lecteur un espace pour la divulgation de ses activits. Dautres rubriques ventuelles : Organisme/Centre technologique/Centre de Recherche, Panorama, Entrevue et aussi Vido. Au numro 10, Frana Flash Environnement et Frana Flash Agriculture deviennent Frana Flash Environnement/Agriculture. 1998-2000 : Aprs une enqute mene auprs des lecteurs, Frana Flash est, partir du numro 15, en 1998, fusionn en un seul bulletin Frana Flash Coopration-Recherche avec un cahier encart Frana Flash EntreprisesTechnologies de Pointe. Coopration, Recherche, Manifestations, Espace ouvert, Divulgation, Brves sont les rubriques principales, mais Entrevue, Prix, Divulgation, Opinion, Formation apparaissent aussi. Le cahier prsente habituellement les rubriques Partenariat, Technologie, Produits, Offres de partenariat (Tial) et Brves. Le bulletin est dornavant imprim en quadrichromie et contient plus dillustrations. Fin 2000-2004 : Une version lectronique du bulletin Frana Flash est disponible au site du CenDoTeC partir du numro 25. Elle est annonce par courrier lectronique travers une version rsume dune page, le Menu Frana Flash, avec traduction en franais. La version lectronique en format PDF cherche tre une vritable source dinformations, chaque numro contenant plus de 200 liens hypertexte. Avec lappui de la Dlgation Rgionale de Coopration France-Cne Sud, la version lectronique en langue espagnole Francia Flash commence tre dite partir du 176

numro 26 (2001). En 2002 le cahier Entreprises-Technologie de Pointe disparat et la formule Frana Flash Coopration-Recherche-Technologie saffirme avec les rubriques principales : Coopration, Recherche, Technologie, Etudes en France, CenDoTeC, On-line, Brves, et ventuelles : Manifestations, Organisation de la Recherche, Entrevue, Divulgation, Publications, Innovation, Europe, PME/PMI, Socit de lInformation, Certification. Une nouvelle rubrique caractre permanent a t cre au dernier numro (39) : Associations. Pour les articles des rubriques Recherche et Technologie, ou autres, prsentant uniquement des faits sur la France (ou lEurope), lavis dun spcialiste brsilien, sud-amricain ou travaillant dans la rgion est sollicit. Leurs textes contiennent des explications sur le thme trait dans larticle, une apprciation sur son importance ou prsentent des expriences locales. Les encadrs Ce que pense lexpert sont jugs fondamentaux pour valider linformation publie. Ils renforcent le caractre proactif du bulletin, pouvant apporter des pistes pour la coopration et soutenir sa fonction premire daide la dcision. Le choix des thmes traits dans Frana Flash est dfini par les directives stratgiques en Science et Technologie, telles que cites dans des documents comme le Livre Vert, au Brsil, et Les 100 Technologies Cls, en France, et les orientations formules lors des runions des Commissions Mixtes France-Brsil ou des rencontres des hauts responsables de la coopration bilatrale ou rgionale.

(2). Description Bulletin trimestriel en Portugais (version imprime et lectronique) et en Espagnol (version lectronique seulement), il a pour fonction dencourager la coopration scientifique et universitaire entre la France et le Brsil, ainsi que le Cne Sud. Il dcrit travers des brves dinformations et des articles plus complets, la Science et la Technologie en France, dans des domaines susceptibles dintresser les acteurs brsiliens, et plus gnralement du Cne Sud. Il est envoy lensemble des services des Relations Internationales des Universits, des Chercheurs, des rseaux de PME et PMI, des organisations de soutient la recherche et, enfin, lensemble des institutions gouvernementales et 177

rgionales impliques dans le dveloppement de la Science et la Technologie au Brsil. Cette publication trimestrielle aborde plus en profondeur un sujet de recherche franais, comment par un scientifique brsilien qui joue le rle dexpert national dans le domaine et qui alimente, par la mme, la crdibilit de cette publication auprs de ses lecteurs.

c. Des dossiers complets dinformation Les dossiers dInformations du CenDoTeC sont des dossiers complets dinformation sur un sujet spcifique donn. Ils peuvent tre demands directement au CenDoTeC, provenir de travaux raliss au Brsil par du personnel qui appartient ou non au CenDoTeC ou tre spontanment produit par le CenDoTeC en fonction des dernires tendances en Science, Technique et Technologie. Tous les dossiers sont destins tre publis sur le site du CenDoTeC et ne sont diffuss quaux instances administratives franaises en version papier (Ministre des Affaires Etrangres, Ambassade, Consulat). LADIT, depuis lanne 2003, met galement ces dossiers la disposition de ses lecteurs, qui tlchargent directement les dossiers sur son site. En fonctions des sujets traits et de la demande qui a t formule, la rdaction peut-tre effectue en portugais, en franais ou dans les deux langues. Ils sont rpartis en deux catgories : les Dossiers, plus complets, et les Mmos Dossier qui ne contiennent gnralement quune description sommaire du sujet mais avec de trs nombreux liens Internet pour aider le lecteur approfondir sa lecture. Ces dossiers peuvent tre labors, en fonction de limportance du sujet ou de la demande, par des lves de lenseignement suprieur universitaire (niveau Master ou Doctorat), linformation est alors valide par le directeur de recherche de ltudiant ou directement par un expert que le CenDoTeC aura slectionn. Dans tous les cas, le dossier doit permettre au lecteur de se faire une ide prcise du sujet concern, de dterminer quelles sont les principales institutions franaises ou brsiliennes qui sont impliques et davoir une ide de lvolution de la discipline. Tous les Dossiers et 178

Mmo Dossiers doivent tre agrments dun trs grand nombre de liens Internet qui permettent doffrir au lecteur un vritable bookmark interactif. LEncadr 4 propose la liste des principaux dossiers labors depuis deux ans par le CenDoTeC. Ils constituent des sources dinformations complmentaires aux usagers du Centre dInformation qui trouveront dans ces dossiers des bilans prospectifs de certains sujets cls concernant le dveloppement scientifique du Brsil ainsi que la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne : Les Dossiers du CenDoTeC raliss entre le mois daot 2002 et le mois de juillet 2004 : ALBAN - Programme Communautaire de bourses dtudes pour les ressortissants de lAmrique Latine en Europe (janvier 2003) LEnergie au Brsil (mai 2003) Panorama des qualifications et certifications de produits agricoles et dlevage au Brsil (octobre 2002) Comment faire pour homologuer votre diplme franais au Brsil (janvier 2003) La Plateforme Lattes (octobre 2003) Les ministres du Gouvernement Lula (avril 2003) Protocole de Kyoto, march du carbone. Quelles perspectives pour le Brsil ? (octobre 2003) Un panorama de la traabilit des produits agricoles brsiliens destins lexportation viande, soja, fruits (aot 2004) Le Livre Blanc et la Politique Scientifique au Brsil (septembre 2003) Les politiques en Science et Technologie au Brsil : 2000 2002 (janvier 2003) Travailler pendant ses tudes en France (janvier 2003)
Source : CenDoTeC, 2004 Encadr 4 : Les Dossiers d'Information du CenDoTeC

2. Renseigner sur les projets de coopration


Afin quil puisse assurer son rle en terme de promotion de la coopration scientifique et universitaire entre la France et le Brsil, il est important de runir 179

lensemble des informations disponibles sur les accords de coopration francobrsiliens existants, ou qui sont en train dtre mis en place. Ainsi, le centre dinformation doit fournir rapidement aux acteurs intresss par les modalits de cette coopration des informations intressantes pour le dveloppement de projets communs et faire ltude de ces donnes pour dresser le bilan de la mise en place de ces accords de coopration. Ce rle doit lui permettre, non seulement de garder la mmoire de cette coopration mais aussi de structurer ces donnes pour quelles puissent, leur tour, tre utilises dans des tudes rtrospectives de la coopration scientifique et universitaire entre la France et le Brsil. Lensemble des donnes disponibles ont donc t regroupes dans une base de donnes94 qui contient la totalit des informations disponibles sur les accords CAPES/COFECUB, aot 2004 :
Tableau 9 : Nombre daccords par type de coopration
CAPES/COFECUB CNRS/CNPQ PICS USP/COFECUB 504 28 10 105

USP/COFECUB, PICS et CNRS/CNPq. Le Tableau 9

reprsente le nombre daccords dans chaque modalit, donnes disponibles le 23

Source : CenDoTeC, 2004

Pour chaque accord sign et rpertori dans la base de donnes, est disponible : Le titre du projet de recherche en Franais et Portugais ; Les coordonnes compltes (adresse postale, courriel) des responsables de recherche, franais et brsiliens ; Les codes de classification des accords ; Les domaines scientifiques concerns.

94

http://www.cendotec1.org.br/projpesq.shtml

180

Ces donnes ne sont pas simplement structures pour permettre leur consultation, elles ont t formates de manire autoriser la production dindicateurs. Par exemple, partir de ces donnes, une tude approfondie de ces accords CAPES/COFECUB a t ralise et a fait lobjet de la ralisation de panneaux dexposition prsents lors de lvnement commmorant, au Brsil, 25 ans dAccords CAPES/COFECUB95. Ces indicateurs feront lobjet dune attention particulire au cours de cet expos.
Encadr 5 : Les accords de coopration institutionnelle entre la France et le Brsil

95

http://www.capes-cofecub25.usp.br/fr/i_fr_acc.htm

181

FAPESP / ENS La Fondation dAide la Recherche de ltat de So Paulo96 (FAPESP) et lcole Normale Suprieure97 (ENS) ont sign un accord de coopration concernant lensemble des domaines de connaissance (Sciences humaine et sociales, Sciences fondamentales) et qui implique lensemble des universits et des institutions de recherche de ltat de So Paulo. Les chercheurs de lEtat de So Paulo admis en stage postdoctoral dans un laboratoire ou un groupe de recherche de lENS auront accs lensemble des dispositifs de recherche disponibles lcole. De leur cot, les chercheurs franais peuvent galement prsenter leur candidature lattribution de bourses postdoctorales de la FAPESP. FAPESP / CIRAD Laccord de coopration entre le Centre de coopration International en Recherche Agronomique pour le Dveloppement98 (CIRAD) et la FAPESP cherche intensifier la coopration scientifique entre la France et ltat de So Paulo dans le domaine de la recherche agronomique et des sciences appliques au dveloppement technologique et linnovation. Il inclut les modalits de coopration suivantes : lchange de chercheurs, des projets conjoints de recherche et de dveloppement, la ralisation de confrences, de cours, de sminaires et de symposiums, ainsi que la diffusion et la valorisation des rsultats, des mthodes et des techniques dvelopps et obtenus dans le cadre de cet accord de coopration.

96 97 98

http://www.fapesp.br/ http://www.ens.fr/ http://www.cirad.fr/fr/index.php

182

FAPESP / COFECUB Le programme de coopration au travers de bourses, cr par la FAPESP et par le Comit Franais dvaluation de la Coopration Universitaire avec le Brsil99 (COFECUB), a pour objectif de stimuler les changes acadmiques et scientifiques entre lEtat de So Paulo et la France et renforcer leur coopration. Il est destin de jeunes docteurs franais dont la recherche est lie un des Projets Thmatiques de la FAPESP. CAPES / COFECUB Le programme COFECUB Comit franais dvaluation de la coopration universitaire avec le Brsil sinscrit dans le cadre de la coopration bilatrale conduite avec le Brsil en matire de formation pour et par la recherche. Il se dcompose ce jour en deux programmes mens avec deux partenaires brsiliens distincts : La CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior organe du ministre brsilien de lducation ; LUSP Universit de Sao Paulo100. Ces deux institutions ont respectivement donn naissance aux accords Capes-Cofecub et Usp-Cofecub. Lobjectif est la cration d'un systme permanent de coopration et d'changes interuniversitaires par lequel les enseignants-chercheurs brsiliens et franais ralisent en commun des programmes de recherche scientifique. Ces initiatives doivent galement conduire au dveloppement de formations doctorales nouvelles et lmergence dquipes de recherche dexcellence.

99

http://www.egide.asso.fr/fr/programmes/cofecub/ http://www2.usp.br/publishing/insite.cgi

100

183

FAPESP / INSERM Laccord de coopration entre la FAPESP et lInstitut National de la Sant et de la Recherche Mdicale (INSERM) a pour objectif de soutenir la coopration entre des groupes de recherche de lINSERM et de lEtat de So Paulo. Le financement du dveloppement de projets de collaboration scientifique dans le domaine des sciences biomdicales peut tre concd pour une priode de dix ans sous forme de voyages et de stages. FAPESP / CNRS Laccord entre la FAPESP et le Centre National de Recherche Scientifique101 (CNRS) a t sign le 9 juin 2004 avec lobjectif de renforcer les changes entre des chercheurs franais et brsiliens de lEtat de So Paulo dans le but de dvelopper des projets de recherche communs. CNPq / CNRS Laccord, sign en octobre 1975 entre le Conseil National de Dveloppement Scientifique et Technologique102 (CNPq) et le CNRS, prvoit le financement des frais de dplacement et de sjour de chercheurs des deux pays partenaires pour une priode de quinze jours deux mois. CNPq / INSERM La convention CNPq / INSERM103, signe le 16 janvier 1967, couvre les domaines des sciences mdicales et de la sant. Les chercheurs trangers peuvent, grce cet accord, coordonner ou intgrer des quipes de recherche du pays partenaire. Les frais de dplacement sur des lignes internationales et les frais de sjour des chercheurs visiteurs peuvent tre financs.

101 102 103

http://www.cnrs.fr/ http://www.cnpq.br/ http://www.inserm.fr/fr/

184

CNPq / CIRAD La convention CNPq / CIRAD a t signe le 30 aot 1982 par le CNPq et le GERDAT - Groupement dtudes et de Recherches pour le Dveloppement de lAgronomie Vgtale Tropicale. Les frais de dplacement sur des lignes internationales et les frais de sjours des chercheurs visiteurs peuvent tre financs. Les dplacements internes au Brsil ou en France pourront tre, ventuellement, financs dans le cas de visites de longue dure. CNPq / IRD La convention entre le CNPq et lInstitut de Recherche pour le Dveloppement104 (IRD, anciennement ORSTOM) a t signe le 2 janvier 1982. LIRD succde lORSTROM en droits et obligations manant des contrats et accords entre le CNPq et cette institution. Les domaines qui bnficient de lappui sont : Ressources hydriques, Gosciences, Agronomie et Environnement, Sciences sociales, Ocanographie et Science de la Sant. Les frais de dplacement sur des lignes internationales et les frais de sjours des chercheurs visiteurs peuvent tre financs. Les dplacements internes au Brsil ou en France pourront tre, ventuellement, financs dans le cas de visites de longue dure.

3. Production dindicateurs
En France, lvaluation de la Science est confie, au niveau national, lObservatoire des Sciences et Technologies, lOST. Ce dernier a pour mission principale de concevoir et produire des indicateurs quantitatifs concernant les activits scientifiques, technologiques et d'innovation. Il participe galement par ses travaux, l'analyse stratgique et prospective des politiques publiques de recherche l'chelle franaise et europenne. Les indicateurs, prsents dans un rapport biennal, Indicateurs de sciences et de technologies , permettent d'interprter et d'analyser la position scientifique et technologique de la France et de ses partenaires europens, dans leurs contextes rgionaux, nationaux et mondiaux.

104

http://www.ird.fr/

185

Au Brsil, il nexiste pas de structure similaire. Nanmoins, la FAPESP (Fondation pour le soutien de la recherche scientifique de lEtat de So Paulo) publie galement un rapport biennal, sous la forme dun annuaire, dont lobjectif est de mettre disposition des chercheurs et des acteurs politiques brsiliens un ensemble d'informations indispensables pour lanalyse de la production scientifique brsilienne et de ses applications et ce, sous la forme dindicateurs. La structuration des donnes par niveaux (tatique, national et international) permet doffrir un outil dterminant dans la planification et lexcution des activits de recherche et de coopration dans les secteurs de la Science, la Technologie et lInnovation. Le CenDoTeC, en tant que centre dinformation, a t invit, comme partenaire du projet, participer llaboration de la dernire version de cet annuaire, publie en avril 2004. Cette publication grce la production de nombreux indicateurs descriptifs de la science brsilienne, en gnral, et de lEtat de So Paulo en particulier, permet de faire un tat des lieux de la recherche scientifique travers lanalyse du financement, des ressources humaines, de la collaboration ou encore de la formation. Nous avons apport cette publication, une expertise plus europenne de la Science au Brsil en offrant une analyse de la production scientifique prenant en considration dautres bases de donnes que les bases de donnes traditionnellement utilises. Ce travail permettra danalyser plus en dtail les comptences et les fonctionnements de la Science au Brsil et constitue une premire tape dans ltablissement et le dveloppement de nouvelles formes de coopration scientifique franco brsilienne.

a. Les sources dindicateurs

dinformation

utilises

pour

la

production

La base de donnes Science Citation Index Expanded (SCIE) a t utilise comme principale source dinformations pour la construction dindicateurs bibliomtriques. Cette base, trs utilise sur le plan mondial, a t choisie pour sa nature multidisciplinaire et son amplitude internationale, avec lobjectif de comparer la production scientifique internationale et la production scientifique brsilienne et de lEtat de So Paulo, incluant des aspects lis la citation scientifique.

186

L'tude prospective de la participation brsilienne et de celle de lEtat de So Paulo la production scientifique internationale a t effectue partir des donnes extraites des bases de donnes multidisciplinaires Pascal et SciELO et des bases spcialises Medline, Ei Compendex, Inspec e Chemical Abstracts. L'laboration dindicateurs partir de deux ou plusieurs bases de donnes peut enrichir les analyses, toutefois cela rend le processus plus complexe ; alors que la concordance dindicateurs de bases diffrentes fonctionne comme validation, la discordance alerte sur la ncessit danalyses plus profondes [OKUBO'1997]. Pour des tudes spcifiques au niveau mondial, ltude a utilis non pas des donnes obtenues directement partir des bases de donnes, mais des lments de ltude ralise par la National Science Foundation [NSF'2002], concernant notamment llaboration des indicateurs de la production scientifique par domaine de la connaissance et llaboration d'indicateurs de citation, qui sappuient aussi sur les bases de lISI. Les indicateurs de publication, de collaboration scientifique et de citation, pour la priode 1998 - 2002, ont t labors partir des donnes collectes, principalement, dans la base SCIE. Pour valuer la prsence brsilienne en gnral mais galement celle de lEtat de So Paulo sur la scne scientifique internationale, nationale et tatique, ltude a analys des nombres absolus, des participations et des croissances en pourcentage. Les donnes ont t dcomposes par pays, Etat, ville, institution et domaine de la connaissance, suivant les besoins de lanalyse (de plus amples dtails sur la mthodologie et les outils utiliss seront dtaills au cours de lexpos). Les indicateurs ont t labors partir de lanalyse bibliomtrique automatise, exigeant la collecte de rfrences bibliographiques relatives la publication scientifique brsilienne durant la priode 1998-2002. La collecte des donnes ncessaires l'laboration d'indicateurs bibliomtriques, destins comparer la production brsilienne et de So Paulo avec la production internationale, a t faite partir de la base de donnes Science Citation Index Expanded (SCIE). Cette base a t choisie pour sa nature multidisciplinaire, sa couverture mondiale et son intense utilisation dans le monde entier. Pour le recoupement de la participation brsilienne 187

et de So Paulo partir dautres bases de donnes, ltude exploratoire a utilis les bases Pascal et SciELO, toutes deux multidisciplinaires, et les bases spcialises Medline, Ei Compendex, Inspec et Chemical Abstracts. Pour des aspects spcifiques ltude de la production scientifique au niveau mondial, la prsente analyse a utilis, la place de donnes directement obtenues partir des bases, des lments de ltude ralise par la National Science Foundation [NSF'2002]. Les bases SSCI et AHCI de lISI, orientes vers les domaines de sciences humaines nont pas t utilises en raison de la participation brsilienne relativement faible dans ces bases. Pour une meilleure analyse de ces domaines, il conviendrait dincorporer dautres types de production ditoriale [FAPESP'2002] Meneghini, 2003). Pour la prparation, la standardisation, le comptage et lassociation des donnes, lanalyse bibliomtrique automatise a utilis des programmes informatiques spcifiques, crant des listes de frquence et des matrices, prsentes postrieurement sous forme de tableaux et graphiques [FARIA'2001]. Des indicateurs de publication, de collaboration scientifique et de citation ont t labors. La production scientifique brsilienne et celle de lEtat de So Paulo ont t insres dans le scnario mondial laide de nombres absolus, participations et croissances en pourcentages. Les donnes ont t dcomposes par pays, Etat, institution et domaine de la connaissance. Des dtails sur les programmes utiliss et les tapes de la collecte, la prparation et lanalyse des donnes sont prsents ci-aprs.

b. Mthodologie de la production dindicateurs

(1). Programmes pour lanalyse bibliomtrique automatise Pour la prparation des donnes, ltude a utilis le programme Infotrans, de lentreprise allemande IuK. Il permet la transformation des rfrences bibliographiques en rfrences bibliomtriques, standardises, compltes par des donnes externes et rorganises pour lanalyse bibliomtrique, permettant 188

lautomatisation de linsertion de nouvelles donnes, la cration de nouveaux champs, la correction de donnes mal standardises et llimination de rfrences dupliques. Le programme VantagePoint105, dvelopp par le groupe de recherche Technology Policy and Assessment Center du Georgia Institute of Technology, a t employ pour la production de listes de frquence et de matrices qui ont servi de base llaboration des graphiques et tableaux de ce chapitre. Parmi les ressources utiles du programme, on peut citer : La cration de listes de frquence, de matrices de cooccurrence, de thesaurus pour incorporer ou standardiser des donnes et cartes de regroupement statistique ; La cration et la fusion de sous-ensembles de donnes ; Lexportation de donnes vers Microsoft Excel.

Ce programme a t choisi pour sa capacit de traitement de gros volumes dinformations en un dlai de traitement trs raisonnable. Il existe nanmoins dautres programmes disponibles pour lanalyse bibliomtrique, tels que Dataview106, dvelopp par luniversit dAix-Marseille 3, Matho Analyser107 et WinIdams108, dvelopp par lUNESCO pour lanalyse statistique de bases de donnes en WinIsis [FARIA'2002] [ZHU'1999] [ROSTAING'1996].

(2). Collecte de donnes La recherche dans les bases SCIE et PASCAL a permis de rcuprer lensemble de la production scientifique brsilienne de la priode 1998-2002 contenue dans ces

105 106 107 108

1 http://www.tpac.gatech.edu/ http://crrm.u-3mrs.fr/commercial/software/dataview/dataview.html http://www.imcsline.com/international/MAnalyzer.asp http://www.unesco.org/webworld/idams

189

bases. Tous les articles, dont au moins un des auteurs tait li une institution brsilienne au moment de la publication, ont t pris en considration. La collecte a utilis la version disponible sur linterface Web of Science, accessible en ligne, sur le portail des Priodiques de Capes, entre les 20 et 24 janvier 2004, et la version en CDROM de la Base PASCAL disponible au CenDoTeC. La rcupration des donnes du SCIE a t complexe, en raison des caractristiques du Web of Science. Lidentification de toute la production scientifique brsilienne sur la priode 2002-2004 a t ralise par la slection de la priode 1998 2003 et par la recherche de lexpression brasil OR brazil dans le champ adresses des auteurs (Address). La recherche a identifi 79.136 registres. Nanmoins, comme la rcupration tait limite 500 rfrences par recherche, nous avons t obligs de mettre en place une quation de recherche complexe : Le nombre de rfrences de chaque recherche devant tre infrieur 500 ; Lensemble des registres, une fois regroups, devaient tre suffisants pour couvrir intgralement la production scientifique brsilienne pendant la priode. Environ 900 recherches (150 recherches par anne de la priode) ont t effectues avant de recouvrer la quantit de donnes ncessaire ltude. Pour rcuprer les registres, nous avons galement rencontr des difficults dordre technique. La base de donnes tant disponible via lInternet, et non localement en CD-ROM, comme ctait le cas pour la base de donnes PASCAL, la rcupration des rfrences a t lente et a souffert de frquentes interruptions. Aprs la rcupration finale des donnes, les rfrences provenant de toutes les recherches ont t consolides en un seul fichier, permettant dliminer les doublons et de vrifier la rcupration effective des donnes. Le Tableau 10 montre une perte de 97 rfrences sur la priode 2002-2004, ce qui quivaut 0,12% du total de publications extraites. Aprs llimination des articles publis et indexs en 2003, il a t form un ensemble de 64.475 articles publis entre 1998 et 2002 qui constituent le corpus de la SCIE pour la cration dindicateurs.

190

Tableau 10 : Publication brsilienne prsente dans la SCIE et la rcupration effective

Anne d'indexation 1998 N de registres prsents dans le SCIE N de registres rcuprs N de registres non rcuprs % de registres non rcuprs 1999 2000 2001 2002 2003 1998-2003 79.136* 79 039 97 0,12 10 214 11 689 12 334 12 830 15 025 17 044 10 210 11 640 12 316 12 829 15 001 17 043 4 0,04 49 0,42 18 0,15 1 0,01 24 0,16 1 0,01

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 * Bien que le nombre d'articles annuel soit correct et que leur somme soit 79.136, la recherche sur la priode 1998-2003 dans le Web of Science en a dnombre 79.122. Aucune raison nexplique cet cart.

En ce qui concerne la collecte des donnes dans le cadre des bases de donnes Medline, Inspec, Chemical Abstracts et Compendex, nous avons considr les publications de lEtat de So Paulo qui, dans le champ affiliation de lauteur contenaient : lexpression So Paulo ; le sigle SP ; le nom ou sigle dune universit publique dEtat ou dun institut de recherche public dEtat le nom dune des 10 villes du plus grand nombre de publications de lEtat (So Paulo, Campinas, So Carlos. Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, Araraquara, Piracicaba, Botucatu, Jaboticabal ou Rio Claro). Pour la base de donnes Inspec, les recherches ont t limites au sous-ensemble physique et dans la base de donnes Chemical Abstracts, les brevets ont t limins. La recherche dans la base Pascal a t ralise avec la version commercialise en CD-ROM par lentreprise Dialog et disponible pour consultation au CenDoTeC, couvrant la priode 1991-2004. Lexpression de recherche utilise a t (CS=BRAZIL OR CS=BRESIL OR CS=BRASIL) AND (PY=1998 OR PY=1999 OR PY=2000 OR PY=2001 OR PY=2002), dans laquelle CS est le champ affiliation des auteurs et PY est le champ anne de publication . 31.163 rfrences ont 191

t ainsi rcupres. Les recherches dans la base SciELO ont t facilites par linterface adquate et la standardisation des lments prsents dans les champs employs pour la recherche : Anne de publication , Affiliation Pays et Affiliation - Unit de la Fdration/Brsil .

(3). Prparation des donnes (a) Prparation des donnes de la base SCIE Les donnes ont t rorganises en nouveaux champs et standardises, afin doptimiser lanalyse bibliomtrique. Les noms dinstitutions, pays, Etats, villes et annes de publication ont t formats. Ces lments ont t extraits du champ Adresse et redistribus en champs spcifiques. Une classification des articles par domaines de connaissance, fondamentale pour llaboration dindicateurs, a t insre. La National Science Foundation a t consulte sur la possibilit de partager sa mthodologie de classification des articles provenant de la SCIE, mais na pas donn de rponse ce propos. La solution adopte a t celle de lutilisation de la classification du produit Essential Science Indicators (ESI) du propre ISI. Mais son emploi exigeait la disponibilit, sur lInternet109, dune table de correspondance entre les noms des priodiques et les 22 domaines de la connaissance. La Tableau 11 montre un exemple de formatage des donnes aprs la cration des champs Pays, Ville et Institution :

109

http://www.in-cites.com/journal-list/index.html

192

Tableau 11 : Formatage des champs Pays, Ville et Institution dans le SCIE


Avant la prparation Aprs la prparation C1 Univ Karlsruhe, Engler Bunte Inst, Lehrstuhl Umweltmesstech, D-76128 Karlsruhe, Germany,Univ Sao Paulo, Dept Chem Engn, Proc Control & Simulat Lab, BR-05508900 So Paulo, Brsil Pays: Allemagne ; Brsil Ville: Karlsruhe; So Paulo Institution: Univ Karlsruhe; Univ So Paulo

Source : NIT/UFSCar, 2004

(b) Mise en relation de la base de donnes PASCAL avec le SCIE Les bases de donnes reprsentent des univers ferms. Il est donc possible de fabriquer des indicateurs partir de plusieurs bases qui ne sont en aucune mesure joignables. Pour travailler avec plusieurs bases de donnes, il est donc indispensable de dgager un langage commun. Si lon regarde les bases de donnes de lISI et la base PASCAL, seuls les champs contenants , cest dire ceux qui dcrivent les rfrences inclues dans les bases de donnes (revue scientifique de publication, affiliation, volume), sont communs. Or, il est important de travailler sur des indicateurs de contenu (titre, mots cls, classification) qui doivent galement tre raccordables et comparables. Une des problmatiques de ce travail a donc consiste fabriquer un vocabulaire commun qui permette de relier le contenu des deux bases. Les critres de slection des priodiques, indexs dans les bases de donnes utilises pour llaboration dindicateurs de la production scientifique dun pays, influencent fortement les rsultats de lanalyse [ZITT'2003]. La description de la production scientifique du Brsil, objectif de ce travail, ralise partir de lanalyse bibliomtrique de deux corpus de rfrences extraits respectivement de la base PASCAL et du SCIE, prsente donc deux visions complmentaires de la science au Brsil dans lanalyse des rsultats. Les visions apportes respectivement par ces deux bases de donnes sont complmentaires, car elles offrent des corpus de rfrences diffrents pour lanalyse de mmes phnomnes. Aussi, en admettant que la concordance des indicateurs produits par des bases diffrentes agit comme validation de lanalyse et que la discordance alerte sur la ncessit de la ralisation dtudes complmentaires [JAGODZINSKI-SIGOGNEAU'1991], la production dindicateurs partir de ces deux bases est donc plus fiable. 193

Quelle classification ?

La segmentation de la production scientifique par domaine de connaissance est fondamentale pour la production dindicateurs. Dans le cadre de ltude gnrale de la production scientifique dun pays, cette classification doit tre suffisamment large pour permettre de crer des macro-indicateurs sur la globalit des rfrences scientifiques considres. Elle doit galement tre intgre dans chacune des rfrences scientifiques qui vont servir de donnes initiales pour lanalyse. Plusieurs classifications ont t prises en compte pour la ralisation de ce travail : La National Science Fundation emploie, pour llaboration de son annuaire statistique, le Science & Engineering Indicators une classification qui segmente, en 9 grands domaines de connaissance, la production scientifique mondiale. La mthodologie employe pour laborer cette classification, partir des publications indexes dans les bases de lISI, ntant pas disponible, nous navons pas pu lemployer pour la classification de nos corpus [NSF'2000] [NSF'1998]. Une autre classification, moins gnrale, a t dveloppe rcemment pour llaboration des Essential Science Indicators (ESI)110, produit de lISI. Elle reste trs gnrale puisquelle sectionne en 22 domaines la connaissance scientifique [ESI'2004]. Le plan de classement dvelopp par lINIST pour le rfrencement des articles scientifiques est trs complet puisquil associe 8 grands domaines scientifiques une multitude de sous-domaines. Mais les nombreuses modifications quil a subies rendent son utilisation impossible pour le classement de rfrences scientifiques publies au cours dune longue priode. Cela tant, il existe des diffrences importantes qui doivent tre soulignes pour permettre, par la suite, une meilleure interprtation des indicateurs. La premire diffrence concerne le mode de classification des donnes lintrieur de chaque

110

http://www.isinet.com/products/evaltools/esi/

194

base.

LINIST

procde

la

classification

de

chacune

des

rfrences,

indpendamment les unes des autres. A linverse, les rfrences des bases de donnes de lISI sont classes par lintermdiaire de leurs revues scientifiques dorigine, indexes dans la base, et auxquelles ont t attribus des domaines de connaissance. Ainsi, il est possible de rencontrer dans une mme rfrence de PASCAL plusieurs items du plan de classements de lINIST, auxquels se rfre cet article, alors quaux rfrences du SCIE ne sera attribue, dans la majorit des cas, quune classification introduite partir des revues scientifiques de publication. Pour tablir la relation entre les deux bases, le plus simple est alors de considrer les mots-cls les plus gnriques. Or, lISI dcrit les revues scientifiques de publication, et non les articles, comme le fait la base PASCAL. La classification de ces revues scientifiques peut-tre considre ds lors comme le niveau de description le plus gnral des deux bases. Cest pourquoi nous avons retenu la classification de lESI comme classification de rfrence pour les deux bases. Enfin, la description de chaque article du corpus de rfrences de la base PASCAL (65.066 rfrences) par la classification de lESI revient construire la table de relation thmatique entre le SCIE et la base PASCAL, y compris pour les revues scientifiques de publication qui ne sont pas prises en compte dans les bases de donnes de lISI. La classification des rfrences

Pour pouvoir comparer les indicateurs obtenus partir des deux bases de donnes, il est ncessaire, pour les domaines de connaissance des rfrences scientifiques, dutiliser une classification commune. La classification 22 items de lESI (Tableau 12) semble la mieux adapte la ralisation de ce travail car il est possible, partir des informations disponibles sur le site de lISI, de crer la liste de correspondances entre les revues scientifiques indexes dans le SCIE, et donc de leur ISSN, et la classification par grands domaines de connaissance. On peut ainsi intgrer, grce lutilisation du programme Infotrans, cette classification lintrieur de chaque rfrence de la base de donnes. 195

Tableau 12 : Classification ESI des domaines de connaissance


Mdecine Physique Science des animaux et des plantes Chimie Biologie et Biochimie Ingnierie Neuroscience et Comportement Sciences Agraires Science des Matriaux cologie Microbiologie Mathmatiques Gosciences Gntique et Biologie Molculaire Pharmacologie et Toxicologie Sciences Spatiales Immunologie Science de l'informatique Multidisciplinaire Psychiatrie et Psychologie Sciences Sociales Economie

Source : Essential Science Indicators - ISI, 2004

Or, il existe de nombreuses revues scientifiques qui sont indexes la fois dans PASCAL et dans le SCIE. Il est donc possible, pour ces revues scientifiques tout au moins, dintgrer, dans les rfrences de PASCAL, la classification de lESI dj incorpore aux rfrences du SCI. Il suffit pour cela de substituer, dans chaque rfrence, lISSN par la classification correspondante, comme cela se rencontre dj dans le SCIE. Pour illustrer ce propos, sur la priode de publication allant de 1998 2002, 26.379 registres, sur 31.164, ont t classifis, soit environ 85% du corpus de rfrences de PASCAL que nous avons utilis pour faire ltude de la production scientifique du Brsil. A partir de ces 26.379 rfrences, nous avons construit, par lutilisation du programme VantagePoint, la matrice de correspondance entre les deux classifications. Nous nous sommes limits aux six premiers caractres de la classification INIST pour rduire le nombre de formes considrer. Lapplication de lindice de Jacquard lensemble des intersections de cette matrice a permis de dterminer la corrlation entre chaque item de chaque classification. Ainsi, pour chaque terme de la classification INIST, le meilleur indice de Jacquard a permis de dterminer litem de la classification ESI associer. La matrice de corrlation entre les deux classifications est prsente partiellement dans le Tableau 13 :

196

Tableau 13 : Matrice partielle de corrlation entre la classification de PASCAL et du SCIE


Classification PASCAL Classification SCIE Neurosciences et Sciences du Comportement

Science de la Vie et de la Nature

Pharmacologie et Toxicologie

Science des Matriaux

Biologie et Biochimie

Sciences de la Terre

Sciences Agricoles

ETAT CONDENSE : STRUCTURE ELECTRONIQUE, PROPRIETES ELECTRIQUES, MAGNETIQUES ET OPTIQUES. PHARMACOLOGIE PATHOLOGIE ETAT CONDENSE : STRUCTURE, PROPRIETES MECANIQUES ET THERMIQUES PHYSIQUE DOMAINES INTERDISCIPLINAIRES : SCIENCE DES MATERIAUX; RHEOLOGIE AGRONOMIE CHIMIE ECOLOGIE INFORMATIQUE MATHEMATIQUES MICROBIOLOGIE PHYSICOCHIMIE DES POLYMERES BIOTECHNOLOGIE CHIRURGIE PHYSIQUE : SCIENCE DES MATERIAUX

0,30 0,00 0,02 0,00 0,01 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,09 0,03 0,02 0,00 0,00 0,05 0,24 0,00 0,01 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,14 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,08 0,00 0,00 0,00 0,00 ETAT 0,00 0,07 0,00 0,01 0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,15 0,00 0,01 0,00 0,06 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,02 0,10 0,00 0,01 0,00 0,10 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 0,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,13 0,01 0,00 0,08 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,20 0,01 0,05 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,19 0,01 0,02 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,15 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,31 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,11 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,06 0,36 0,00 0,02 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,02 0,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,18 0,00 0,01 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,26 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05 0,00 0,02 0,00 0,01 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Source : Queyras, 2004

Enfin, et sur lensemble du corpus de rfrences extraites de PASCAL, la classification ESI a t intgre de nouveau, mais, cette fois-ci, partir directement des items du plan de classement de lINIST. Seules 60 rfrences, sur les 31.164 de notre corpus nont pas t classes. Elles correspondent des codes de classement qui nont jamais t en corrlation avec la classification ESI et ne reprsentent quune infime partie qui nentrera pas en considration pour llaboration des indicateurs. Rsultats de lintgration de la classification ESI 197

Mathmatique

Microbiologie

Informatique

Ingnierie

Mdecine

Physique

Ecologie

Chimie

Le Tableau 14 prsente la matrice de relation entre la classification ESI intgre directement partir des revues scientifiques de publication et intgre par lintermdiaire du plan de classement de lINIST.
Tableau 14 : Matrice de relation entre la classification ESI intgre directement partir des revues scientifiques de publication et intgre par lintermdiaire du plan de classement de lINIST
!I # Records 1 12051 2 8183 3 4331 PHARMACOLOGY & TOXICOLOGY 4 4301 5 4179 6 3690 7 3284 8 3227 9 2649 10 2180 11 1867 12 1861 13 1834 14 1572 15 1363 MOLECULAR BIOLOGY & GENETICS 16 1200 17 977 18 862

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

10513 PHYSICS 9191 CLINICAL MEDICINE 4752 CHEMISTRY 3970 PLANT & ANIMAL SCIENCE 3902 ENGINEERING 2280 MATERIALS SCIENCE 1852 NEUROSCIENCE & BEHAVIOR 1844 PHARMACOLOGY & TOXICOLOGY 1828 ENVIRONMENT/ECOLOGY 1772 BIOLOGY & BIOCHEMISTRY 1611 MICROBIOLOGY 1329 AGRICULTURAL SCIENCES 1304 GEOSCIENCES 1077 COMPUTER SCIENCE 782 MATHEMATICS 734 IMMUNOLOGY 712 SPACE SCIENCE 517 MOLECULAR BIOLOGY & GENETICS 439 SOCIAL SCIENCES, GENERAL 351 PSYCHIATRY/PSYCHOLOGY 73 MULTIDISCIPLINARY 30 ECONOMICS & BUSINESS

9220 8 896 23 922 740

3 1

44 6415 15 134 56 22 132 68 13 146 392 31 7 2 359 53 249 43 2

7 1350 282 138 23 331 1582 94 96 129 84 2 1 59

492 2 2840 77 523 322 5 19 3 8 2 6

47 5 172 1570 173 17 7 1559 62 70 290 176 8 3 2 5

1134 3 544 90 315 1450

6 14 32 78 21

1 101 100 24

74 715 225 279 51 10 161 91 147 1182 138 116 4 5 11

562 2 162 6 1779 175

56 53 44 1889 21 21 16 120 97 166 97 3 5 4 13 13 20 3 8

68 22 119 64 1018 9 4 2 1 2 2 822 45

33 2 11 139 227 58 2

32 362 1 12 21 2 1175 48 1 35 2 7 4 2

84 41 57 182 1 275 7 184 1 1 14 20 76 893 8 1 325 25

89 17 2 584 4

305 2 60 1067 19 2

1 1 173 692

70 462 13 162 21 9 40 62 17 117 72 12 13 17 260 6 1 9

5 1 129 64 47 2

264

8 306 120 74 2 5 12 17 41 23

14

56 35 13 805 37 3 1

9 1

29 1 11 10 201 1

1 91 22 37 3

685 17 6 1 1 4 1

1 2

12

13

57 11 3 4

45

42 11 108 2 2

16

6 6

24

Source : Queyras, 2004

Seules les rfrences intgrant les deux classifications ont t prises en considration dans cette matrice. A un item de la classification intgre par lintermdiaire des revues scientifiques de publication sont associs plusieurs domaines scientifiques issus de lintgration de la classification partir des plans de classement de lINIST. Deux lments fondamentaux permettent dexpliquer cette diffrence. Dune part, chaque rfrence de la base PASCAL est classifie indpendamment. Par consquent, chaque rfrence dun mme priodique ne sont pas forcement associs les mmes items de la classification. Dautre part, lINIST attribue aux rfrences de la base PASCAL un ou plusieurs items de son plan de classement, ce qui explique laugmentation du nombre de rfrences associes un mme domaine scientifique, mais aussi la possibilit, pour un article rfrenc dans la base PASCAL, dtre rpertori par plusieurs items de la classification par domaines scientifique de lESI [QUEYRAS'2004].

198

SOCIAL SCIENCES, GENERAL

NEUROSCIENCE & BEHAVIOR

BIOLOGY & BIOCHEMISTRY

AGRICULTURAL SCIENCES

PLANT & ANIMAL SCIENCE

ENVIRONMENT/ECOLOGY

MATERIALS SCIENCE

COMPUTER SCIENCE

CLINICAL MEDICINE

CLASSIFICAO

SPACE SCIENCE

MICROBIOLOGY

MATHEMATICS

GEOSCIENCES

ENGINEERING

CHEMISTRY

# Records

PHYSICS

(4). Analyse des donnes Les analyses ont t ralises pour la production, la collaboration et limpact scientifique, avec diffrentes focalisations. Au niveau international, tout dabord, puis au niveau de la Fdration des Etats du Brsil, c'est--dire au niveau national, puis, au niveau local, c'est--dire lchelle de lEtat de So Paulo. Dans les figures et les tableaux prsents ci-aprs, la dimension gographique de la production scientifique brsilienne ont t entrecroises des dimensions temporelles et qualitatives, notamment au niveau des domaines de comptences. Les graphiques abordent gnralement les donnes relatives la priode 19982002, montrant lvolution annuelle ou accumule pour la priode, sauf pour la Figure 44 et le Tableau 15 qui ont t construits partir de donnes du Science and Engineering Indicators 2002 [NSF'2002]. Les figures reprsentent gnralement des nombres absolus de publications, des contributions en pourcentage par rapport au nombre total de publications ou des taux de croissance en pourcentage par rapport lanne 1998. Les tableaux annexes, lexception du Tableau annexe 10, du Tableau annexe 18 et du Tableau annexe 19, montrent les nombres absolus anne par anne et les valeurs de publication, contribution et croissance accumules pour la priode. Les informations les plus importantes de chaque graphique ont t mises en vidence et serviront de base, conjointement avec la littrature disponible, mener des rflexions sur la production scientifique brsilienne, de lEtat de So Paulo mais aussi dautres Etats brsiliens. Quelques dfinitions et critres plus spcifiques ont d tre adopts concernant le regroupement et la slection de donnes pour leur prsentation en tableaux et graphiques : Slection de pays pour lanalyse de la publication et de la collaboration avec le Brsil et lEtat de So Paulo. Comme rfrence, il a t adopt un ensemble de pays, distribus en 3 groupes en fonction de leur contribution la publication indexe dans la base SCIE. Les pays ayant une contribution suprieure, en 2002, 5% : EUA, Japon, Allemagne, Angleterre et France ; des pays ayant une contribution entre 2% et 5% : Chine, Canada, Espagne, 199

Australie et Inde ; des pays ayant une contribution infrieure 2% : Core du Sud, Brsil, Mexique, Argentine et Chili (Tableau 15).
Tableau 15 : Distribution en pourcentage de la publication indexe dans les bases de l'ISI, selon NSB, par domaine de la connaissance - pays slectionns, 1999
Pays Total Sc.Biomdicales Domaine de la connaissance Sciences sociales Terre et Espace** Mathmatiques

Psychologie

Ingnierie

Mdecine

Physique

Biologie*

Autres***
1,8 3,8 0,1 0,6 2,4 0,4 0,4 1,9 0,5 2,0 0,4 0,6 0,4 0,5 0,1 0,4

Chimie

N
Monde 528 643 163 526 47 826 37 308 39 711 27 374 11 675 19 685 12 289 12 525 9 217 6 675 5 144 2 291 2 361 879 tats Unis Japon Allemagne Royaume Uni France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Brsil Mexique Argentine Chili

%
100 30,9 9,1 7,1 7,5 5,2 2,2 3,7 2,3 2,4 1,7 1,3 1,0 0,4 0,5 0,2

29,0 32,2 30,0 29,6 34,0 27,7 10,0 29,8 24,7 29,8 13,8 16,5 23,0 22,1 24,2 33,6

15,3 10,4 21,2 18,9 11,0 18,2 27,1 7,3 14,4 8,0 19,2 25,2 23,3 21,9 18,7 8,9

14,7 17,0 14,5 14,9 14,4 15,4 9,3 15,6 14,1 13,5 14,6 9,1 14,8 12,4 13,5 13,1

12,5 7,6 16,0 14,7 9,3 14,0 26,0 8,5 19,0 8,1 25,9 20,8 11,9 10,7 14,0 11,8

7,0 6,1 5,9 5,5 6,8 5,4 4,2 11,3 11,8 14,7 6,8 3,4 10,3 13,5 16,1 14,2

6,8 5,8 7,9 5,8 6,0 6,0 14,3 7,2 4,7 5,3 11,0 18,9 6,2 5,8 4,6 3,3

5,4 6,1 2,5 4,8 5,6 6,4 4,3 7,3 5,8 7,7 5,4 2,4 4,7 8,4 5,2 9,9

2,7 4,2 0,4 1,4 4,6 1,4 0,5 4,1 1,1 4,2 1,3 0,8 1,0 1,5 0,9 1,2

2,0 1,8 1,0 2,1 1,5 4,0 3,6 1,9 3,0 1,8 1,2 2,0 2,1 1,9 1,7 2,8

2,0 3,4 0,4 1,5 2,7 0,9 0,2 3,6 0,7 2,9 0,1 0,2 0,7 0,9 1,0 0,7

Sup. 5%

Participation la publication mondiale (priode)

De 2 5 %

Jusqu' 2%

*Inclu: Agriculture et Science des Aliments, Botanique, Zootechnie, cologie, Entomologie, Biologie gnrale , Zoologie gnrale, Marine et Hydrobiologie, Biologie miscellanea, Zoologie miscellanea **Inclu: Astronomie et Astrophysique, Terre et Science Plantaire, Science Environnementale, Gologie, Mtorologie et Sciences Atmosphriques, Ocanographie et Limnologie ***Inclu: Communication, ducation, Bibliothconomie et Science de l'information, Droit, Administrationtion et Affaires, Assistance Sociale et autres domaines professionnels Note: Dans ce tableau, la classification de la publication par domaine de la connaissance adopte est celle du National Science Board. Le reste du chapitre a adopt la classification de l'Institute for Scientific Information - ISI pour le produit Essencial Science Indicators.

Source : NSB - National Science Board, Science and Engineering Indicators (2002)

Utilisation de Angleterre ou Royaume Uni comme rfrence. LAngleterre sert de rfrence dans la majorit des tableaux annexes et graphiques. Nanmoins, dans le Tableau annexe 19 et le Tableau annexe 22, dans la Figure 44, la Figure 48 et le Tableau 15, lAngleterre, lEcosse, le Pays de Galles et lIrlande ont d tre regroups sous la dnomination de Royaume Uni.

Cration du champ Etat. Le champ Etat dans la SCIE a t cr partir du regroupement de villes. Des 64.475 registres, 1.361 nont pu tre attribus aucun Etat. 200

Sant
0,9 1,5 0,1 0,2 1,7 0,1 0,1 1,5 0,2 1,9 0,1 0,1 1,6 0,5 0,1 0,1

Standardisation des noms dinstitutions et villes. Lautomatisation a exig une standardisation complmentaire des noms dinstitutions et de villes. Par exemple, les dnominations Univ So Paulo, USP, FMUSP, FOUSP, EPUSP, ESALQ, EESC, Campus USP, USP SC, Sao Paulo Univ ont t standardiss sous le nom USP. Parmi les villes, So Jos do Rio Preto prsentait, par exemple, les variations suivantes : sao jose do rio preto, s j de rio preto, sao jose rio prieto, sao joser do rio preto, san jose rio preto e rio preto.

Localisation dinstitutions ayant diverses units. LEmbrapa et la Fiocruz ont des units dans plusieurs Etats brsiliens. Lanalyse de la publication par institution a considr lEmbrapa comme une institution du District Fdral et la Fiocruz comme une institution de Rio de Janeiro. Cependant, pour lanalyse par Etat et par municipalit, les publications des units ont t regardes comme appartenant leurs Etats et municipalits respectifs. Dans les cas de lUSP, lUNICAMP, lUNESP, lUFSCAR et dautres universits ayant plusieurs campus ou units dans le mme Etat, leurs publications ont t considres comme appartenant leurs municipalits respectives.

Utilisation de classifications communes. La classification de la publication par domaine de connaissance, adopte dans le Tableau 15, est celle du National Science Board. Dans le reste de lanalyse sera utilise la classification de lISI du produit Essencial Science Indicators. Le Tableau annexe 6 a considr classification des villes et des rgions de lIBGE.

Totaux sans considration des rptitions. Dans le Tableau annexe 3, le Tableau annexe 6, le Tableau annexe 8 et le Tableau annexe 14, les totaux nincluent pas les rptitions dues aux collaborations. Dans le Tableau annexe 3, par exemple, le total de publications dune rgion ne correspond pas la somme des publications des Etats qui composent la rgion, tant donn quil peut y avoir des publications en collaboration impliquant plus dun Etat de la mme rgion. Se reporter aux notes spcifiques dans les tableaux annexes.

Dfinitions de la collaboration. La collaboration internationale comprend les co-publications entre le Brsil et tout autre pays. La collaboration inter Etats du Brsil comprend les co-publications entre des institutions de deux Etats 201

brsiliens quels quils soient. La collaboration inter Etat de So Paulo comprend les co-publications entre institutions de So Paulo et dautres Etats brsiliens. La collaboration intra Etat de So Paulo comprend la collaboration entre deux institutions de So Paulo. Il peut y avoir une superposition de collaborations : une publication peut tre en mme temps une collaboration internationale, inter Etats et intra Etat. Mthodologie spcifique du Tableau annexe 2 (Figure 23). Le Tableau annexe 2 a t labor en utilisant une mthodologie diffrente de celle employe dans tous les autres tableaux annexes. Dans ce tableau, la variable anne se rfre la date de lindexation de la publication dans la base SCIE, alors que dans les autres, la variable anne se rfre la date de publication. Un article brsilien publi, par exemple, en dcembre 2001 et index en janvier 2002 serait considr comme tant de 2002 dans le Tableau annexe 2 et de 2001 dans les autres. Ce tableau permet de comparer la production scientifique brsilienne avec celle des autres pays. La diffrence de mthodologie est due limpossibilit de rcuprer les rfrences de publications des 14 pays slectionns dans cette analyse. Les donnes de ce tableau ont t obtenues par une recherche directe dans la base SCIE, sans traitement bibliomtrique postrieur.

c. Analyse de la production scientifique Cette sous-partie aborde la production scientifique brsilienne et celle de lEtat de So Paulo avec, en toile de fond, la production mondiale. Elle met en vidence lvolution pendant la priode 1998 - 2002, la contribution de rgions, dEtats, de villes, dinstitutions ainsi que la distribution de la production scientifique par domaines de la connaissance.

(1). Production scientifique mondiale La production scientifique mondiale indexe dans la base SCIE sest accrue de 8,7% entre 1998 et 2002, passant de 945.997 publications en 1998 1.028.391 en 2002. 202

Malgr ce rsultat, il faut noter la dcroissance du nombre de publications de 0,9% en 2001. Ce rsultat doit tre interprt plutt comme un changement probable dans la base plutt que comme une chute de la production scientifique mondiale ce qui se rpercute immdiatement sur les chiffres des publications de lensemble des pays (Figure 22 et Tableau annexe 1). La contribution des EUA la production scientifique entre 1998 et 2002 a t bien suprieure celle des autres pays, atteignant 32,2%, suivis par le Japon (8,3%), lAllemagne (7,8%), lAngleterre (7,5%) et la France (5,6%). Ces 5 pays reprsentent chacun un volume de publication suprieur 5% de la production scientifique mondiale. Leur production scientifique est relativement stable durant la priode tudie (voir le Figure 23.a et le Tableau annexe 2). Il convient de rappeler que cette participation est fortement influence par les critres de slection des priodiques contenus dans les bases de donnes de lISI [ZITT'2003] [SPINAK'1998].

1 100 000

10

1 000 000

-5

900 000 1998 1999 2000 2001 2002

-10

P ublications

Taux de croissance (%)

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Figure 22 : volution du nombre de publications et croissance annuelle au niveau mondial, priode 1998 - 2002

Les pays qui prsentent la plus grande production scientifique font partie de la dnomme chane principale de la production scientifique mondiale. Les donnes actuelles soulignent la continuit de la situation observe depuis 1985 par une tude de lannuaire de la FAPESP [FAPESP'2002] et par dautres travaux 203

Taux de croissance %.

Nb. de publications.

[EC'2003] [CONTINI'2004]. La concentration des publications concernant ces pays, spcialement les EUA et le Japon, rsulte du nombre lev de chercheurs scientifiques et dingnieurs [FAPESP'2002], associ dautres facteurs tels que le revenu per capita et leurs investissements en recherche et dveloppement trs levs [UNESCO'2004b] [WORLDBANK'2004].

204

a) Pays dont la Prod. Sci. est sup. 5%de la Prod. Sci. mondiale

N b .d ep u b lic a tio n s

400 000 300 000 200 000 100 000 0 1998


tats U nis
Angleterre

1999
Japon
France

2000

2001
Allemagne

2002

N b .d ep u b lic a tio n s

50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0

b) Pays dont la Prod. Sci. est comprise entre 2%et 5%de la Prod. Sci. mondiale

1998

1999

2000

2001

2002

Chine Australie

Canada Inde

Espagne

c) Pays dont la Prod. Sci. est inf. 2%de la Prod. Sci. mondiale

N b .d ep u b lic a tio n s

20 000 15 000 10 000 5 000 0 1998 1999 2000 2001 2002

Core du Sud Argentine

Brsil Chilie

Mexique

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Figure 23 : volution du nombre de publications pour les pays slectionns, priode 1998 - 2002

La Chine se distingue dans le groupe des pays slectionns ayant une participation la production scientifique mondiale comprise entre 2 et 5%, enregistrant la plus grande croissance pour la priode (environ 103%) et une participation de 3,1%, passant de 20.194 publications en 1998 41.094 en 2002 (Figure 23.b et Tableau 205

annexe 2). Cette tendance se confirme depuis les annes 1990 [FAPESP'2002]. Le rsultat chinois semble tre proportionnel la quantit leve et croissante des ressources humaines consacres aux activits de recherche et de dveloppement, passant de 755.200 scientifiques et techniciens en 1988 956.500 en 2001, valeurs du mme ordre de grandeur des ressources humaines affectes cette activit au Japon aujourdhui [UNESCO'2004b]. Les autres pays de ce groupe - Canada, Espagne, Australie et Inde - ont montr une croissance discrte pendant la mme priode. Le Brsil a eu une position remarquable parmi les pays dAmrique Latine. Sa contribution la production mondiale, indexe dans la base de la SCIE, a progress de 1,1% en 1998 1,5% en 2002. Bien que les indicateurs provenant de la SCIE aient un impact limit, notamment pour les pays non anglophones et qui nappartiennent pas la chane principale de la production scientifique, ce rsultat est significatif et montre une continuit de ce qui a t vrifi au cours de la prcdente priode, entre 1995 et 1997. Le Brsil enregistrait, pour cette priode, une participation moyenne de 0,7%, alors quen 1981, sa participation tait denviron 0,2%, infrieure celle de lArgentine [FAPESP'2002]. Les rsultats du Brsil peuvent tre compars ceux de la Core du Sud dont la quantit de publications et la croissance en pourcentage dpassent, de peu, les rsultats brsiliens sur la priode. La Core du Sud est aussi un pays mergent, mais avec des ressources humaines, un pourcentage du PIB et des investissements mobiliss pour la recherche et le dveloppement suprieurs ceux du Brsil. Alors quau Brsil, en 2001, 77% des ressources humaines de R&D taient affectes dans des universits et des instituts de recherche, en Core du Sud, 59% ltaient dans lindustrie, garantissant la Core un portefeuille de brevets dposs aux EUA et une capacit technologique bien suprieure celle du Brsil [UNESCO'2004] [UNESCO'2004b] [WORLDBANK'2004] [CRUZ'2004]. Le taux de croissance de lArgentine, du Chili et du Mexique, pays latino-amricains slectionns pour la comparaison, est galement significatif (Figure 23.c et Tableau annexe 2), bien quinfrieur celui du Brsil. En 1999, la mdecine a t le principal domaine de publication des cinq pays de plus grande production scientifique (EUA, Japon, Allemagne, Royaume-Uni et France). Viennent ensuite la physique, biomdecine, chimie, terre et espace et ingnierie, avec des squences diffrentes pour chaque pays du groupe (Tableau 15). La 206

prdominance de ces domaines peut tre due, en grande partie, au rsultat du propre principe de construction des bases de donnes de lISI, qui met davantage en vidence la participation des domaines et thmes qui retiennent une plus grande attention lchelle internationale, au dtriment des thmes ayant un impact rgional. Ceci ne signifie pas pour autant que les autres domaines plus faible participation dans cette base de donnes soient considrs comme de moindre importance dans lactivit scientifique en gnral [SPINAK'1998] [OKUBO'1997] [PRAT'1998] [HAMILTON'1991]. La participation du Brsil est importante dans les domaines de la physique, de la biologie et de la sant, et remarquables dans les domaines de la biomdecine, de la chimie, de lingnierie, de la terre et espace et des mathmatiques. La distribution de la production brsilienne savre similaire celle des pays de la chane principale et celle de la propre base de donnes, avec cependant, une inversion entre la physique, suprieur au Brsil en termes de nombre de publications, et la mdecine qui est le domaine de connaissance le plus reprsent dans la base de donnes. Dans le cas de la Chine, les principaux domaines de la connaissance participant sa production scientifique sont la physique, la chimie et lingnierie, dpassant, entre autres, les domaines de la mdecine, de la biomdecine et de la biologie. Ce rsultat peut tre attribu, du moins en partie, limportance que ce pays donne la politique dinnovation technologique, au dveloppement de hautes technologies et lindustrialisation [OCDE'2002].

(2). La production scientifique brsilienne (a) Contribution la production scientifique mondiale La production scientifique brsilienne indexe dans la base SCIE a volu de 1,1% en 1998 1,5% en 2002, reprsentant, pour cette priode, une croissance de 54,2%, nettement suprieure celle de la production mondiale indexe (8,7%). Le nombre de publications est pass de 10.279 en 1998 15.846 en 2002. Un ralentissement 207

est enregistr en 2001, d, probablement, au ralentissement de lindexation dans la base SCIE (Figure 22, Figure 24, et Tableau annexe 1).

2,0 Contribution (%).

20 Taux de croissance (%)

1,0

10

0,0 1998 1999 2000 2001 2002

P articipation %

Taux de croissance (%)

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Figure 24 : volution du nombre de publications et croissance annuelle pour le Brsil, priode 1998 - 2002

La tendance la croissance de la production scientifique brsilienne se vrifiait dj pendant la priode prcdemment tudie par la [FAPESP'2002]. Les principaux facteurs qui ont pu influenc cette croissance est laugmentation des programmes dtudes doctorales et du nombre de doctorants et de docteurs, ainsi quune meilleure qualification du corps enseignant brsilien, comme le montre lannuaire statistique de la Fapesp [FAPESP'2004] et dautres tudes antrieures [VIOTTI'2003]. Le Brsil est pass, dans le mme temps, par une priode difficile quant la disponibilit de financements pour la recherche, infrieure la demande existante, rendant prcaire lattribution de ressources mme pour des groupes de recherche ayant une production scientifique leve, comme la montr ltude de [DE MEIS'2003]. Cette tude, ralise dans le cadre du programme dtudes doctorales en biochimie de lUFRJ (Universit Fdrale de Rio de Janeiro), a analys les motifs de croissance de la production scientifique brsilienne dans des conditions dfavorables de financement de la recherche. Ltude a mis en vidence, entre autres facteurs, une grande motivation des personnes impliques dans la recherche, limportance donne par la communaut la publication dans des revues de prestige 208

et le rle, mme prmatur, des doctorants dans le processus [DE MEIS'2003] [ABEC'2003]. (b) Contribution des rgions et des Etats la production scientifique brsilienne Le sud-est du Brsil est la rgion ayant la plus grande production indexe dans la base SCIE, avec environ 76,7% du total ; elle est suivie par les rgions sud (15%), nord-est (8,5%), centre-ouest (4,2%) et nord (2,1%), (Figure 25 et Tableau annexe 3). On peut associer ces rsultats une plus grande concentration de chercheurs et de ressources humaines spcialiss et au plus grand volume dinvestissements [CAPES'2004] [CNPQ'2004]. La croissance de la production scientifique du sud-est, gale 53,9%, a t trs prononce mais reste cependant infrieure la croissance dautres rgions du pays, notamment la rgion sud (71,2%) et nord-est (65,3%). La plus grande croissance de la production scientifique dans les rgions autres que le sud-est est le rsultat, au moins en partie, des politiques d'aide au dveloppement de lactivit scientifique et technologique dans ces rgions, implantes aux niveaux fdral et local. Il est vident que la rpercussion de programmes de cette nature est long terme. Mais il existe d'autres programmes orients vers les questions rgionales, encourageant la dcentralisation des investissements en R&D [CNPQ'2002] [CNPQ'2003] ou la dcentralisation des programmes dtudes doctorales vers des rgions ayant une moindre densit de cours de formation doctorale, stimulant des partenariats avec les gouvernements des Etats pour des projets rgionaux dans des domaines stratgiques [CAPES'2002] [CAPES'2004].

209

Brsil Sud-este Sud N ord-este C entre-O este N ord 0 20 40 60 80 100

20

40

60

80 100

a) Contribution %

b) Croissance %

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 25 : Nombre de publications et croissance cumules des rgions brsiliennes, priode 1998 - 2002

La concentration de la production scientifique dans le sud-est nest pas rcente, elle est une consquence de la concentration dinstitutions denseignement suprieur, de programmes dtudes doctorales et de ressources humaines, renforce par les programmes en science et technologie du gouvernement de lEtat implants par la Fapesp et les agences du gouvernement fdral CNPq, Capes et Finep. La concentration de la production scientifique nest pas une exclusivit brsilienne, ce phnomne se produit galement aux tats Unis, par exemple [DE MEIS'1996] [FAPESP'2002]. Cela tant, il sagit dune situation complexe, car lingale rpartition des financements entrane une comptition pour obtenir les ressources gouvernementales, ce qui rvle la ncessit de rechercher une meilleure pondration au niveau national. Lengagement de politiques de dcentralisation des financements en science, technologie et innovation dans le pays, pourrait, pour le moins partiellement, affaiblir lutilisation optimale des ressources humaines des rgions de plus grande activit scientifique et gnrer des cots qui pourraient compromettre les rsultats pratiques souhaits [ABEC'2003] [VIOTTI'2003]. Tous les Etats, pratiquement, ont enregistr une croissance de leur production scientifique, indexe sur la priode 1998-2002, except les Etats faible production 210

(autour de 0,1% de la production brsilienne indexe). La croissance de la publication de lEtat de So Paulo a t trs rvlatrice et suprieure celle du Brsil (63,1% contre 54,2%). Les Etats ayant eu le plus grand nombre de publications sur cette priode ont t : So Paulo, avec 52,0% de la production, puis les Etats de Rio de Janeiro (19,0%), Minas Grais (9,5%), Rio Grande do Sul (7,9%), Paran (4,9%), Santa Catarina (2,9%) et le District Fdral (2,7%), (Figure 26 et Tableau annexe 3).

9 000 8 000 7 000 Nb. De publications 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1998 1999 2000 2001 2002 SP R J M G R S P R SC D F

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 26 : volution du nombre de publications par Etats slectionns, priode 1998 - 2002

Ces rsultats confirment la concentration de la production scientifique dans lEtat de So Paulo et dans quelques Etats du sud-est et du sud, due, essentiellement, la concentration dinstitutions, de chercheurs et dinvestissements, situation dj vrifie dans ltude de la Fapesp pour la priode 1985-1999 [FAPESP'2002]. La position des principaux Etats a t analyse en fonction, par exemple, de la rpartition des groupes de recherche, des docteurs mais galement des investissements. En 2002, le recensement des groupes de recherche men par le [CNPQ'2004] auprs de 15.158 groupes brsiliens et 37.625 chercheurs ayant un 211

doctorat a rvl que les six premiers Etats ayant la production scientifique la plus importante sur la priode 1998-2002 ont concentr 74,8% des groupes et 75,2% des docteurs. LEtat de So Paulo se place en tte avec 28,6% du total des groupes et 32,4% de docteurs, suivi par lEtat de Rio de Janeiro (13,9% de groupes et 13,8% de docteurs), lEtat du Rio Grande do Sul (11,7% de groupes et 9,1% de docteurs), lEtat du Minas Grais (8,3% de groupes et 9,4% de docteurs), lEtat de Santa Catarina (5,2% de groupes et 4,7% de docteurs) et lEtat du Paran (7,1% de groupes et 6,5% de docteurs). Le district fdral (Brasilia), avec 2,2% de groupes et 3,2% de docteurs se place, en nombre de groupes, derrire lEtat du Pernambouco et lEtat de la Bahia (respectivement 3,8% et 3,1%) et derrire lEtat du Pernambouco en quantit de chercheurs (3,7% de docteurs). Les donnes relatives aux investissements en science, technologie et innovation entre 1999 et 2002 indiquent que, parmi les trois premiers Etats, So Paulo a dispos dun plus grand volume de ressources destines la Science et Technologie, avec une moyenne annuelle de lordre de 510 de R$ (142 millions deuros), bien suprieure aux deux autres Etats, Rio de Janeiro (270 millions de R$) et Minas Grais (130 millions de R$), [BERGMANN'2003]. Lavance de So Paulo se doit, en grande partie, la politique de lEtat daide la recherche scientifique, technologique et linnovation, par lintermdiaire des programmes implants par la Fapesp. (c) Contribution des institutions la production scientifique brsilienne La concentration de la production scientifique indexe dans la base SCIE sest galement produite dans un ensemble dinstitutions brsiliennes, principalement publiques, de la rgion sud-est. Pour la priode 1998-2002, les institutions de plus grande production scientifique sont lUSP avec 25,6% du total brsilien, lUNICAMP (10,5%), lUFRJ (9,2%), lUNESP (6,7%), lUFMG (5,3%), lUFRGS (4,9%), lUNIFESP (3,9%) et lUFSCar (2,9%), (Figure 27 et Tableau annexe 4). Il faut remarquer que, parmi ces huit institutions, cinq sont de lEtat de So Paulo, dont trois du gouvernement dEtat (lUSP, lUNICAMP et lUNESP) et deux fdrales (lUNIFESP et lUFSCar). La croissance des publications indexes de 12 des 20

212

principales institutions a t suprieure 50%. LUNIFESP et lUFRGS ont enregistr, respectivement, des croissances de 93,0 et 81,2 %.

U SP U N IC AM P U FR J U N E SP U FM G U FR G S U N IFE SP U FSC AR FIO C R U Z U E R J U FSC E M BR AP A U FF U FP R U FP E 0 5 000 10 000 15 000 20 000 a) N b. de publications

25

50

75

100

b) Croissance (% )

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 27 : Nombre de publications et croissance cumules des institutions brsiliennes, priode 1998 2002 (en bleu, les institutions de lEtat de So Paulo)

(d) Distribution de la production scientifique brsilienne par domaine de connaissance Selon la classification utilise, la distribution de la production brsilienne par domaine de connaissance au cours de la priode 1998-2002 se caractrise par une plus forte prsence des domaines de la mdecine, physique, chimie, botanique et zoologie, biologie et biochimie et ingnierie. Malgr limperfection de la base et la complexit de lanalyse de ce type dindicateur [PRAT'1998] [SPINAK'1998] [OKUBO'1997], il faut remarquer une forte croissance de la production scientifique indexe dans tous les principaux domaines, par exemple : en neurologie et comportement (100,3%), en chimie (82,4%), en mdecine (85,6%) comme en science des matriaux (70,4%), (Figure 28 et Tableau annexe 5).

213

M decine P hysique C him ie Botanique et Zoologie Biologie et Biochim ie Ingnierie N euroscience et C om portem ent Sciences Agraires Science des M atriaux Biologie M olculaire et G ntique M icrobiologie M athm atiques cologie P harm acologie et Toxicologie G osciences Sciences Spatiales Im m unologie Autres 0 5 10 15 20 25 30
0 50 100 150

a) D istribution (% )

b) Croissance (% )

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 28 : Distribution et croissance cumules en pourcentage du nombre de publications par domaine de connaissance au Brsil, priode 1998 - 2002

(3). Production scientifique de lEtat de So Paulo (a) Contribution la production scientifique brsilienne de la rgion de la capitale, de lintrieur de lEtat et des villes de lEtat LEtat de So Paulo a particip hauteur de 52% la production scientifique brsilienne et de 0,7% la production mondiale, indexe dans la base SCIE, passant ainsi de 5.235 publications en 1998 8.538 en 2002 (Figure 29, Tableau annexe 1 et Tableau annexe 6). Ce niveau est similaire celui vrifi pour les priodes prcdentes [FAPESP'2002] [VIOTTI'2003]. La croissance dans la priode 19982002 a t de 63,1%, suprieure celle de la moyenne brsilienne (54,2%), infrieure cependant celle des cinq annes prcdentes (1993-1997), enregistrant une croissance autour de 80% selon les donnes de la [FAPESP'2002] et 78% selon les donnes [VIOTTI'2003]. Mais la croissance reste forte, consquence, principalement, de la concentration dinstitutions, de programmes dtudes doctorales, de ressources humaines et des investissements en science, technologie 214

et innovation et dune prsence significative des agences daide des gouvernements de lEtat (Fapesp) et du soutien important du gouvernement fdral au travers de ses institutions telles que le CNPq, la Finep et la Capes. Soulignons, par ailleurs, lanalyse, ralise par le professeur De Meis, de limportance du rle du facteur humain dans la forte croissance de la production scientifique nationale, face linsuffisance de financements en recherche [DE MEIS'2003] [ABEC'2003].

Nb. de publications.

10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 1998 1999 So P aulo 2000 C apitale 2001 Intrieur 2002

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 29 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo, de la capitale et de lintrieur de lEtat, priode 1998 - 2002

La contribution de la rgion de la capitale dEtat la production scientifique de lEtat de So Paulo de 1998 2002, a t de 54,9% et celle de lintrieur de lEtat de 50,3%, sans modification significative de sa participation tout au long de cette priode. Ceci indique une dcentralisation de la production par rapport la capitale et montre le dynamisme de lintrieur de lEtat (Figure 29 et Tableau annexe 6). Cette relative dcentralisation de la production scientifique dans lEtat est, en grande partie, associe la distribution gographique des campus universitaires et des instituts de recherche, dissmins entre la capitale et lintrieur. Par exemple, les quatre villes qui contribuent le plus la production scientifique de lintrieur de lEtat de So Paulo sont : Campinas (19,8%), So Carlos (10,2%), Ribeiro Preto (6,7%) et So Jos dos Campos (3,3%). Toutes ont enregistr une croissance notable sur la priode tudie et possdent des campus universitaires et, ventuellement, des services de recherche dinstitutions publiques gouvernementales qui constituent un facteur important de contribution la production scientifique (Figure 30 et Tableau 215

annexe 6). On peut mettre en vidence les combinaisons ville / institution publique suivantes : ville de Campinas - avec lUnicamp, lInstitut Agronomique, lEmbrapa, le LNLS et lItal ; ville de So Carlos - avec lUFSCar, lUSP et lEmbrapa ; ville de Ribeiro Preto - avec lUSP ; ville de So Jos dos Campos - avec lInpe, le CTA et lUnesp. Elles sont classes, dailleurs, parmi les villes plus forte production scientifique (Tableau annexe 7).

5 000 Nb. de publications. 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1998


S. Paulo Rib. Preto

1999

2000
Campinas S.J. Campos

2001
S. Carlos

2002

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 30 : volution du nombre de publications des principales villes de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

Soulignons, de mme, limportance des contributions la production scientifique des universits et des instituts de recherche du gouvernement de lEtat et du gouvernement fdral, notamment celles de lUSP, lUnesp, lUnifesp, lInstitut Butantan, lIpen et de lInstitut Adolfo Lutz (Tableau annexe 8). (b) Contribution des institutions la production scientifique de lEtat de So Paulo La production scientifique de So Paulo est plus importante dans les universits et les instituts de recherche publics que dans les universits prives avec, respectivement, une contribution de 88,1% et 7,6% (Figure 31 et le Tableau annexe 8) la production scientifique de lEtat de So Paulo. Dans les universits publiques, les programmes dtudes doctorales et ceux des groupes de recherche, avec lappui des agences des gouvernements dEtat (Fapesp) et du gouvernement fdral 216

(CNPq, Capes et Finep) sont la principale force motrice. La production scientifique des instituts de recherche publics de lEtat est seulement infrieure la production de quatre autres Etats brsiliens (RJ, MG, RS et PR), So Paulo exclu (Figure 32 et Tableau annexe 8). Cette participation notable est due, en grande partie, leur forte relation avec les universits, comme nous le signalerons dans notre partie rserve ltude des collaborations. Les universits prives, malgr une contribution relativement faible la production de lEtat de So Paulo (2,2%), enregistrent toutefois une plus forte croissance (164,6%), consquence des politiques damlioration de la qualit implantes dans ces institutions, ainsi que de leur collaboration avec les universits publiques.

a) Contribution 100 80 (%). (%). 60 40 20 0 7,6 2,2 7 0 120 88,1 180

b) Croissance 164,6 120,3 62,3 60 73,8

Universits ou facults publiques Instituts de recherche publics Universits ou facults prives Autres Institutions

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 31 : Contribution et croissance cumules par type d'institution de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002

217

a) U niversits publiques Nb. de publications. Nb. de publications. 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1998 1999 2000 2001 2002
USP UNESP UFSCAR UNICAMP UNIFESP

b) Instituts de recherche 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002
INPE Inst Butantan Inst Adolfo Lutz CTA IPEN

c) U niversits prives Nb. de publications. Nb. de publications. 50 40 30 20 10 0 1998 1999 2000 2001 2002 50 40 30 20 10 0

d) Autres institutions

1998 1999 2000 2001 2002

USF UNAERP UNITAU

UMC UNISA

Inst Ludwig Hosp Cncer SP Lab Fleury

Hosp Einstein Santa Casa SP

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 32 : volution du nombre de publications des principales institutions de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

LUSP, principale universit brsilienne en termes de production scientifique, a publi 2.594 articles en 1998 et 4.228 en 2002, ce qui correspond 49,3% de la production de lEtat ainsi qu 25,6% de la production nationale ; elle indique donc une croissance de 63,0% pour la priode. Les autres universits des gouvernements dEtat et du gouvernement fdral se classent parmi celles qui enregistrent le plus grand volume de publications de lEtat et du Brsil. LUNICAMP a progress de 1.098 publications 1.687, avec une contribution dans la production scientifique de lEtat de 20,2% et une croissance de 53,6%, tandis que lUnesp est passe de 666 publications 1.155, avec une contribution de 12,9% et une croissance de 73,4%. La croissance du nombre de publications des universits fdrales de So Paulo mrite galement dtre souligne : lUNIFESP est passe de 369 publications en 1998 712 en 2002 ce qui reprsente une croissance de 93% et lUFSCar, qui totalisait 280 218

publications en 1998, passe 444 en 2002, avec une croissance de 58,6% (Figure 32 et Tableau annexe 8). Au niveau des instituts, cest lINPE qui enregistre la plus forte production scientifique pour la priode, passant de 113 publications en 1998 191 en 2002, avec une croissance de 20,2%. Il convient de noter la croissance de la production scientifique de plusieurs autres instituts, principalement du LNLS (229,4%), du CTA (110,9%), de linstitut Dante Pazzanese (110,0%) et de lIPT (100,0%), (Figure 33 et Tableau annexe 8). La contribution des institutions la production scientifique brsilienne est fortement lie lexistence des programmes dtudes doctorales et leur nombre dlves. Durant cette priode, lEtat de So Paulo a concentr environ 34% dlves des programmes dtudes doctorales du pays, totalisant 526 programmes en 2002 et a runi environ 39% des lves de mestrado (master) et 54% des lves en doctorat du Brsil.

IN P E C TA I. Butantan IP E N I. Adolfo Lutz LN LS I. D .P azzanese I. Agronm ico I. de Botnica IP T I. Biolgico I. E .R ibas ITAL 0 100 200 300 400 500 600 700 a) N b. de publications

-100

100

200

300

b) Croissance

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 33 : Nombre de publications et croissance cumules par instituts de recherche publics de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

219

(c) Distribution de la production scientifique de lEtat de So Paulo par domaine de connaissance Tenant compte des tendances inhrentes la propre base et au comportement des communauts scientifiques, la distribution de la production scientifique de lEtat de So Paulo, indexe dans la base SCIE par domaine de la connaissance, montre que, pour la priode 1998-2002, la plus grande participation la production de lEtat incombe la mdecine (30%), contre (25,3%) au niveau national, avec une croissance de 95,3% pour SP et 89,6% pour le Brsil. Les autres domaines Dans lesquels la croissance de lEtat de So Paulo a dpass celle du Brsil sont : les neurosciences (131,9% SP et 100,3% au Brsil), les sciences des matriaux (104,3% SP et 70,4% au Brsil), la biologie molculaire et gntique (104.3% SP et 70,4% au Brsil) et lcologie (74,3% SP et 55,6% au Brsil). On peut dailleurs considrer que le programme Gnome de la Fapesp a jou un rle dterminant dans la forte croissance de la production scientifique de lEtat de So Paulo dans le domaine de la biologie molculaire et de la gntique (Figure 34 et Tableau annexe 9 et Tableau annexe 5).

M decine P hysique C him ie Botanique et Zoologie Biologie et Biochim ie Ingnierie N euroscience et C om portem ent Sciences Agraires Science des M atriaux Biologie M olculaire et G ntique M icrobiologie M athm atique cologie P harm acologie et Toxicologie G osciences Sciences Spatiales Im m unologie Autres 0 5 10 15 20 25 30 35 a) D istribution (% )
0 25 50 75 100 125 150 b) Croissance (% )

Source : SCIE - ISI via Web of Science [2004] Figure 34 : Distribution et croissance cumules en pourcentage des publications de lEtat de So Paulo par domaine de connaissance, priode 1998 - 2002

220

Dans la distribution de la production scientifique par domaine de connaissance, les universits du gouvernement dEtat (lUSP, lUNICAMP et lUNESP) prsentent, pour la priode 1998-2002, un profil similaire. Dans le cas de lUSP et de lUNESP, il y a concordance dans les cinq domaines prdominants : mdecine, botanique et zoologie, physique, chimie biologie et biochimie. En revanche, les universits fdrales, prsentent dans lEtat, enregistrent des rsultats distincts les unes des autres ainsi que des universits tatiques. LUNIFESP participe trs fortement la production scientifique dans le domaine de la mdecine (participation de 53%) et dautres domaines lis la sant (neuroscience, biologie et biochimie, immunologie et microbiologie), alors que, pour lUFSCar, 70% de sa production scientifique correspond trois domaines de comptence (physique, chimie et science des matriaux), (Figure 35 et Tableau annexe 10). En dehors des cinq domaines principaux, la participation des autres domaines dans les universits dEtat indique une distribution de la production scientifique mieux quilibre et moins spcialise que celle des universits fdrales de lEtat (USP 31%, UNICAMP 29%, UNESP 24%, UFSCar 17% et UNIFESP 13%).
USP
31% 32% 29%

UNICAMP
25% 24%

UNE SP
25%

5% 6% 7% 11% 5% 13% 8% 16% 17% 10% 18% M decine P hysique C him ie 16% 1% 30% 2% 4% Botanique et Zoologie 4% 5% Biologie et Biochim ie 7% 13% 7% 11% Ingnierie N euroscience et C om portem ent Science des M atriaux M icrobiologie Im m unologie Autres 18%

UNIF E SP
13% 4% 4% 12% 14% 53% 17% 5% 6% 18%

UF SCar
28%

26%

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 35 : Distribution cumule des publications par domaine de connaissance des principales universits de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

221

(4). Considrations finales Lanalyse de la production scientifique pour la priode 1998-2002 a t ralise en employant des indicateurs bibliographiques et des procdures mondialement utilises. Bien quil existe des limites inhrentes la complexit des instruments qui peuvent tre utiliss, on constate une volution importante de la production brsilienne et de lEtat de So Paulo. Il y a eu une augmentation significative du nombre de publications du Brsil, indexes dans la base SCIE. La contribution du pays la production mondiale indexe est passe de 1,1% en 1998 1,5% en 2002, atteignant cette anne 15.846 publications. Lun des facteurs les plus importants de cette croissance a t la maturation et le renforcement des programmes dtudes doctorales entranant une recrudescence du nombre de doctorants et de docteurs. Cest la rgion sud-est qui a le plus contribu la production scientifique nationale, certainement d une prsence dinstitutions denseignement suprieur et de recherche la plus importante du pays, doubl de la plus grande disponibilit de ressources humaines et financires. Nanmoins, les autres rgions ont galement prsent une croissance importante, reflet des politiques fdrales et locales en matire de dcentralisation des comptences nationales en Science, Technologie et Innovation. La contribution de lEtat de So Paulo la production brsilienne sest elle aussi accrue, passant de 50,9% en 1998 53,9% en 2002. Cela rsulte, principalement, de limportance de la production scientifique des universits et des instituts de recherche des gouvernements dEtat et du gouvernement fdral prsents dans lEtat et aux ressources humaines impliques dans les programmes dtudes doctorales. La distribution de la publication de lEtat entre la capitale et lintrieur se rvle quilibre et stable, avec une contribution lgrement suprieure de la capitale, avec 54,9% contre 50,3% pour lintrieur de lEtat. La prsence de trois villes de lintrieur de lEtat - Campinas, So Carlos et Ribeiro Preto - et de la capitale parmi les 10 villes brsiliennes ayant le plus grand nombre de publications, renforce galement limportance de lintrieur de lEtat de So Paulo comme moteur de dveloppement scientifique. Ce qui sexplique par la rpartition des dtablissements universitaires et des instituts de recherche publics dans plusieurs villes de lEtat. 222

d. Analyse de la collaboration scientifique nationale et internationale Cette sous-partie pour objet ltude de la collaboration scientifique du Brsil et de lEtat de So Paulo. Lvolution de la collaboration scientifique internationale et interEtats est analyse en termes de croissance et de contribution lensemble des publications du pays et de ltat pendant la priode. Elle identifie les principaux partenaires internationaux et lvolution de la collaboration dans les divers domaines de la connaissance et met en vidence la collaboration entre les institutions de lEtat de So Paulo et leur contribution lensemble de lEtat Brsilien.

(1). Collaboration scientifique du Brsil avec les autres pays La collaboration scientifique internationale brsilienne sest accrue de 42,6% au cours de la priode 1998-2002 si lon considre le nombre de publications de brsiliens avec au moins un coauteur tranger. Cette croissance importante de la collaboration internationale explique, par ailleurs, la diminution de la croissance du nombre de publication sans collaborations internationales de 32,7% en 1998 30,2% en 2002 (Figure 36 et Tableau annexe 11). Cette tendance ngative stait dj vrifie au cours de ltude antrieure de la Fapesp du milieu des annes 1990, lorsque sest produit linflexion de la croissance, avec et sans collaboration [FAPESP'2002] [VIOTTI'2003], probablement due la maturation des tudes doctorales au Brsil et la rduction du nombre de bourses distribues pour des tudiants brsiliens voulant tudier ltranger [FAPESP'2002]. Nanmoins, il est aussi probable que les ressources financires attribues pour le dveloppement des technologies de linformation et que laugmentation de la complexit de la recherche scientifique, qui sont des facteurs de croissance des collaborations internationales, aient minimis la chute de la collaboration internationale [NSF'2002].

223

Nb. de publications.

18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 1998 1999 2000 2001 2002

Sans collaboration Avec collaboration

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 36 : volution du nombre de publications brsiliennes avec et sans collaboration internationale, priode 1998 - 2002

En termes de collaboration internationale, sur la priode 1998-2002, ce sont les tats Unis qui ont le plus coopr avec le Brsil, avec une contribution de 38,8%, comptabilisant ainsi 1.869 collaborations en 2002 par rapport 1.258 collaborations en 1998 avec une croissance de 48,6%. Cette forte augmentation sexplique en partie par lindexation importante du nombre de publications amricaines dans les bases de donnes (32,2% pour le SCIE), ce qui quivaut attribuer une partie de cette croissance au propre biais associs aux bases de donnes. Viennent ensuite la France (13,2%), lAngleterre (10,4%) et lAllemagne (10,3%), suivis par lEspagne (5,9%) et le Canada (5,8%). Ces derniers chiffres sont importants car ils permettent de souligner linfluence de la segmentation par pays sur les rsultats des analyses statistiques. Ainsi prsents, les Etats-Unis se distinguent largement des autres pays, en termes de collaboration avec des quipes de recherche brsiliennes, mais cest omettre de souligner la supriorit de lEurope au niveau des collaborations Internationales du Brsil. Dans lensemble, ce profil est similaire celui observ dans ltude antrieure de la Fapesp [FAPESP'2002], (Figure 37 et Tableau annexe 12). Au-del des facteurs comme la qute de financements et lenrichissement dans la spcialisation, lune des plus importantes motivations des chercheurs pour la coopration internationale, (principalement avec des pays de grande contribution la production scientifique), 224

est lopportunit de publier dans des priodiques de grande projection internationale, ce qui renforce, dailleurs, lhgmonie de ces pays [KATZ'1997]. Lexistence et la maturit des programmes daide la recherche en collaboration influencent fortement ce profil. Le Brsil a des accords de coopration technique avec les Etats Unis en vigueur depuis 1950, avec la France, le Portugal et le Royaume Uni depuis 1968, avec le Japon depuis 1970, avec le Mexique depuis 1974, avec le Canada depuis 1975, avec le Chili depuis 1990, avec lEspagne depuis 1992, la Chine depuis 1995, lAllemagne et lArgentine depuis 1996 et avec lItalie depuis 1998 (MRE, 2004). Malgr le fait d'occuper la seconde place en nombre de publications indexes dans la base SCIE, la collaboration du Brsil avec le Japon, en termes de coauteurs, a t infrieure celle des autres pays (3,5% pour la priode), ce qui rsulte certainement de diffrences socioculturelles importantes.

225

a) Pays dont la Prod. Sci. est sup. 5%de la Prod. Sci. mondiale 2 000 Nb. de publications. en collaboration 1 500 1 000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002

tats Unis Allemagne

France Japon

Angleterre

b) Pays dont la Prod. Sci. est comprise entre 2%et 5%de la Prod. Sci. mondiale Nb. de publications. 300 en collaboration 250 200 150 100 50 0 1998
Espagne Canada

1999
Chine Inde

2000

2001
Australie

2002

c) Pays dont la Prod. Sci. est inf. 2%de la Prod. Sci. mondiale

300
Nb. de publications. en collaboration

250 200 150 100 50 0 1998


Argentine

1999
Mexique

2000
Chili

2001
Core du Sud

2002

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 37 : volution du nombre de publications brsiliennes en collaboration internationale par pays slectionns, priode 1998 - 2002

Bien que faible pour linstant (1,9%), la collaboration avec la Chine est celle qui a enregistr la plus forte croissance pour la priode 1998-2002 (98%) ; cette volution 226

tant due, probablement, une politique douverture internationale, la Chine tant soucieuse de prendre part aux relations technico-conomiques entre pays. Laugmentation de la collaboration avec lAustralie (75,9%) est galement souligner, malgr une participation encore faible (2,0%). En Amrique Latine, le partenaire principal du Brsil est lArgentine (5,3%) qui enregistre pour la priode une croissance de 52,4%, alors que lon note la plus forte augmentation de collaboration du Brsil avec le Chili (75,9%), (Figure 37 et Tableau annexe 12).

(2). Collaboration scientifique de lEtat de So Paulo avec les autres pays La collaboration scientifique internationale de lEtat de So Paulo, qui reprsentait, en 1998, 29,4% de ses publications, est passe 27,6% en 2002, accompagnant la courbe dcroissante au niveau national, tendance dj vrifie dans ltude prcdente de la [FAPESP'2002]. Nanmoins, en termes absolus, il y a eu une augmentation de 1.542 publications en 1998 2.366 en 2002, reprsentant une croissance de 52,8%, infrieure cependant la croissance du total des publications de lEtat de So Paulo (63,1%) (Figure 38, Tableau annexe 13 et Tableau annexe 1). Les mmes facteurs qui influent sur la baisse de la collaboration internationale au niveau du pays, savoir la rduction des bourses ltranger et lvolution des tudes doctorales [FAPESP'2002], semblent produire le mme effet au niveau de lEtat de So Paulo. Lattribution de bourses pour ltranger par la Fapesp, par exemple, a diminu pendant la priode dune manire significative, passant de 10.335.992 US$ en 1998 1.031.748 en 2002 [FAPESP'2004].

227

9 000 8 000 Nb. de collaborations 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1998 1999 2000 2001 2002

Sans collaboration Avec collaboration

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 38 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo avec et sans collaboration internationale, priode 1998 - 2002

La contribution de lEtat de So Paulo la collaboration avec les pays slectionns a t comparable celle du Brsil. Nanmoins, la croissance de sa collaboration avec la majorit des pays, principalement avec les tats Unis (75,4%), lAllemagne (88,1%), la Chine (295,9%), le Mexique (127,3%) et le Chili (102,9%) a t plus importante (Figure 39 et Tableau annexe 13).

228

a) Pays dont la Prod. Sci. est sup. 5%de la Prod. Sci. mondiale 1 200 Nb. de publications. en collaboration 900 600 300 0 1998 1999 2000 2001 2002

tats Unis Allemagne Japon

France Angleterre

160 Nb. de publications. en collaboration 120 80 40 0

b) Pays dont la Prod. Sci. est comprise entre 2%et 5%de la Prod. Sci. mondiale

1998
Canada Chine

1999
Espagne Inde

2000

2001
Australie

2002

c) Pays dont la Prod. Sci. est inf. 2%de la Prod. Sci. mondiale 120 Nb. de publications. en collaboration 90 60 30 0 1998 1999 2000 2001 2002

Argentine Mexique

Chili Core du Sudl

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 39 : volution du nombre de publications de lEtat de So Paulo en collaboration internationale par pays slectionns, priode 1998 - 2002

229

(3). Collaboration scientifique de lEtat de So Paulo avec les autres Etats brsiliens Si lon considre maintenant la collaboration inter Etats au niveau du Brsil, et plus particulirement de lEtat de So Paulo avec les autres Etats brsiliens, il apparat quau cours de la priode 1998-2002, cest avec lEtat de Rio de Janeiro que le collaboration a t la plus forte (24,5% des collaborations inter Etats), suivi par les Etats du Minas Grais (18,8%), du Paran (16,2%), du Rio Grande do Sul (9,8%), de Santa Catarina (5,2%) et du District Fdral (4,8%). Le Paran se dmarque avec une croissance des collaborations trs importante puisquelles ont quasiment doubl au cours de la priode (99,1%) et atteint, en 2002, un niveau de collaboration similaire celui du Minas Grais. Les Etats prsentant la plus forte croissance des collaborations avec lEtat de So Paulo ont t lEtat de la Bahia (138,7%) et du Rio Grande do Sul (90,8%), (Figure 40 et Tableau annexe 14).

350 Nb. de collaborations 300 250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002

R J P R M G R S D F SC

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 40 : volution de la collaboration indexe dans la base SCIE, par tats brsiliens slectionns - So Paulo, 1998 - 2002

(4). Distribution de la collaboration scientifique internationale de lEtat de So Paulo par domaine de connaissance La distribution, par domaine de connaissance, des publications en collaboration internationale de lEtat de So Paulo suit, approximativement, la mme distribution quau niveau des collaborations du Brsil en Gnral. Le domaine de la physique, 230

linverse de la mdecine, est le premier en terme de collaboration internationale, bien quil soit second au niveau du nombre de publications, (Tableau annexe 15 et Tableau annexe 16). Nanmoins, bien que les distributions de la collaboration du Brsil et de lEtat de So Paulo par domaine de connaissance soient similaires, lanalyse de la croissance de ces collaborations par domaine de connaissance rvle des faits intressants. Des 17 domaines de la connaissance prsents dans la Figure 41, 12 montrent une croissance de la collaboration plus accentue dans lEtat de So Paulo quau niveau du Brsil, y compris dans les 5 ou 6 domaines qui prsentent le plus fort taux de publications au niveau du Brsil et de lEtat de So Paulo. En effet, dans certains domaines, la croissance de la collaboration internationale de So Paulo est nettement suprieure au taux brsilien, comme par exemple en botanique et zoologie (73,4% pour lEtat de So Paulo et 28,3% pour le Brsil), en biologie molculaire et gntique (68,9% et 19,8%), en microbiologie (71,0% et 41,0%), en cologie (63,3% et 27,6%) et en science des matriaux (112,8% et 56,5%). Le domaine des neurosciences et du comportement est celui qui a prsent la plus forte croissance pour la priode, mais ce fait doit tre regard avec prudence cause de limperfection de la couverture des domaines de connaissance dans les bases de donnes. Les fortes augmentations observes en termes de collaboration internationale de lEtat de So Paulo peuvent tre expliques par lexistence de programmes et projets de soutien la recherche de la Fapesp qui, entre autres objectifs, encouragent la collaboration et la formation de rseaux entre institutions et chercheurs nationaux et internationaux. On peut citer, titre dexemples, le programme CEPID111 (Centres de Recherche, Innovation et Diffusion), les projets Thmatiques, le programme Biota112, le programme Gnoma113 et le rseau de Biologie Molculaire Structurelle114 (Fapesp, 2004).

111 112 113

http://watson.fapesp.br/CEPID/centros.htm http://www.biota.org.br/ http://watson.fapesp.br/onsa/Genoma3.htm

231

Mdecine Physique Chimie B otanique et Zoolologie B iologie et B iochimie Ingnierie N euroscience et Comportement Sciences Agraires (%). Science des Matriaux B iologie Molculaire et G ntique Microbiologie Mathmatique cologie Pharmacologie et Toxicologie G osciences Sciences Spatiales Immunologie Autres -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 So P aulo

Brsil

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 41 : Croissance cumule en pourcentage des publications en collaboration internationale par domaine de connaissance, Brsil et Etat de So Paulo, priode 1998 - 2002

(5). Collaboration scientifique des institutions de lEtat de So Paulo Au cours de la priode 1998-2002, les institutions de So Paulo, principalement les universits publiques, ont eu une collaboration scientifique importante aussi bien avec l'intrieur de lEtat quavec des institutions dautres Etats mais galement dautres pays. Pour les cinq universits publiques, les collaborations intra Etat et

114

http://watson.fapesp.br/structur/menusgp.htm

232

internationales sont plus significatives que les collaborations avec des autres Etats brsiliens. LUSP, lUnicamp et lUnifesp, par exemple, collaborent davantage au niveau international quau niveau inter Etats. En revanche, pour lUnesp et lUFSCar, la contribution la collaboration intra Etat est plus marque qu' linternationale (Figure 42 et le Tableau annexe 17). La collaboration internationale est celle qui prsente le plus faible taux de croissance, sur la priode 1998-2002, en adquation avec les tendances de collaboration du pays et de lEtat. Ces rsultats sont certainement la consquence des politiques daide la formation de rseaux de collaboration, implantes par la Fapesp par lintermdiaire de projets qui intgrent des groupes de recherche de diverses universits, units et groupes dEtat, incorporant, aussi, des universits dautres Etats. Parmi les programmes de la Fapesp aptes stimuler la collaboration dans lEtat de So Paulo, soulignons, par exemple, les programmes dinnovation technologique Biota, Cepid, ConSiter, Gnoma, les programmes spciaux Rseau ANSP, Jeune Chercheur, ou encore les programmes auxiliaires, tels que les programmes thmatiques.
Contribution la collaboration . 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% U SP U N ICAMP U N E SP U N IFE SP U FSCAR

Internationale Inter-tats Intra-tat

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 42 : Collaborations internationale, inter Etats et intra Etat des Universits publiques de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

Enfin, soulignons les cooprations des universits et des facults publiques entre elles mais aussi avec les instituts de recherche et les universits prives de cet Etat. 2.631 publications des universits et facults sont le fruit de cette collaboration, soit 8,9% de leurs publications. La collaboration entre les universits publiques et prives 233

et les instituts de recherche a totalis 936 publications dans la priode, ce qui correspond 36,7% des publications des instituts. La collaboration entre les universits publiques et les universits prives a atteint 499 publications, soit 68,9% des publications des universits prives, montrant que les universits publiques ont largement contribu la forte croissance de la production scientifique des universits prives (Figure 43 et Tableau annexe 18).

3 000

2 631

2 500 Nb. de collaborations

2 000

1 500

936

1 000 499 500 68 10 U niv. ou Fac. P ubliques Inst. de R echerche P ublics 75 U niv. ou Fac. P ubliques Inst. de R echerche P ublics U niv. ou Fac. P rives U niv. ou Fac. P rives

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 43 : Collaboration intra Etat entre les diffrents types dinstitutions de lEtat de So Paulo, priode 1998 - 2002

(6). Considrations finales La collaboration scientifique internationale brsilienne a progress de 42,6% en nombre de publications en coauteurs, ce qui a influenc le nombre de publications sans collaborations internationales qui reprsentaient 32,7% en 1998 contre 30,2% en 2002. Cette tendance la chute avait dj t vrifie dans la prcdente tude de la Fapesp (2002). Par ailleurs, la collaboration brsilienne inter Etats dans la 234

priode a augment de 70,7%, bien au-dessus de la croissance des 54,2% de la production brsilienne. Lvolution des tudes doctorales au Brsil et la rduction de bourses pour les tudiants brsiliens allant tudier ltranger sont probablement lexplication de ces tendances par rapport la collaboration nationale. So Paulo a enregistr un profil de collaboration internationale similaire au profil brsilien, mais avec un dclin de la contribution de publications en coauteurs la production scientifique. Les principaux partenaires du Brsil et de lEtat de So Paulo ont t essentiellement les mmes : tats Unis, France, Angleterre, Allemagne, Espagne, Canada et Argentine. Cependant, dans le cas de So Paulo, on remarque une importante augmentation de la collaboration avec les EUA (75,4%), lAllemagne (88,1%), la Chine (295,9%), le Mexique (127,3%) et le Chili (102,9%), le Brsil ayant sign des accords de coopration scientifique avec tous ces pays, ce qui dynamise sans aucun doute la collaboration. Les universits dEtat (lUSP, lUNICAMP et lUNESP) et fdrales (lUNIFESP et lUFSCar) de lEtat de So Paulo, en plus de leur participation significative la collaboration scientifique nationale et internationale, ont tenu un rle important dans la coopration avec les autres institutions de lEtat. Il convient de souligner que la collaboration entre les universits publiques et les instituts de recherche et qui a atteint 36,7% du total des publications des instituts et la collaboration entre les universits publiques et prives, reprsente 68,9% de la production de ces institutions. Les institutions de recherche de lEtat de So Paulo collaborent fortement entre elles et, mais un degr moindre, avec les institutions de recherche dautres Etats. Ce qui sexplique, peut-tre, par une plus grande concentration des comptences dans lEtat de So Paulo et par le dynamisme conomique de cet Etat. Il faut mettre en vidence limportance de la collaboration nationale et internationale pour le dveloppement scientifique et technologique du pays, tant donn laugmentation de la complexit des phnomnes gopolitiques et conomiques mondiaux. Les programmes de soutien la recherche peuvent jouer un rle fondamental pour stimuler la formation de rseaux de collaboration, de manire atteindre des rsultats scientifiques et technologiques plus significatifs et pour offrir, en mme temps, une plus grande visibilit et une plus grande reconnaissance de la 235

science nationale. On peut citer comme exemples les programmes daide la recherche de la Fapesp tels que le Rseau de Biologie Molculaire Structurelle, le Programme Gnome, les Projets Thmatiques, entre autres.

e. Analyse de citations de publications scientifiques de pays slectionns Cette sous-partie est focalise sur la citation scientifique sur le plan international. Elle fait ressortir lvolution de limpact des publications brsiliennes entre les annes 1990 et 1999 et la compare lvolution des autres pays.

(1). Lanalyse de la citation Lutilisation dindicateurs fonds sur la citation doit tre pondre. Les facteurs pouvant influencer les rsultats sont tellement nombreux quil est important de relativiser les rsultats obtenus aprs llaboration de tels indicateurs. Ils cherchent reflter limpact, linfluence ou la visibilit des articles auprs de la communaut scientifique, en considrant la corrlation entre les citations et lutilit du travail pour la communaut. Bien quelle puisse tre associe la qualit, la citation doit tre considre comme un paramtre complexe qui nest pas quivalent ou inluctablement corrl la qualit scientifique. Il faut remarquer que les bases de donnes de lISI sont les seules qui contiennent le nombre de citations des publications scientifiques indexes un niveau mondial. Ltude tant fonde sur celles-ci, elle subit les effets des limitations des bases de donnes. Par dfaut dinformations plus rcentes, l'tude reproduit les donnes de 1990, 1994 et 1999. Il existe, dans les bases de lISI, une concentration de citations scientifiques indexes rationnellement plus importante que la propre production scientifique. Les EUA, dont la production scientifique indexe dans la base de lISI est la plus importante, ont donc logiquement la plus grande participation en termes de citations. On observe nanmoins une dcroissance entre 1990 et 1999 (de 52,1% 45,5%). Cette situation se rpte dans le cas de lAngleterre, second pays en nombre de citations (baisse de 8,5% 8,0%). A linverse, la citation de publications du Japon, de 236

la France et de lAllemagne manifestent une croissance relativement importante entre 1990 et 1999, avec une participation mondiale, respectivement, de 7,1%, 7,0% et 4,8% des citations en 1999, en rappelant que ces pays, tout comme les EUA et le Royaume Uni, ont une production scientifique suprieure 5% de la production scientifique mondiale. (Figure 44 et Tableau annexe 19). Cette situation semble indiquer une diminution de linfluence de la science amricaine et anglaise par rapport linfluence des autres pays et une diminution de la citation des tats Unis, attribue la chute, aussi, de leur production scientifique indexe pendant la priode [NSF'2002]. De fait, la relation directe entre la production scientifique et la citation des diffrents pays a t tudie par divers auteurs utilisant le dveloppement de relations mathmatiques applicables et englobant, par exemple, les pays grand volume de publications et les publications brsiliennes indexes dans la base SCIE [LETA'2002] [VIOTTI'2003].

237

a) Pays dont la Prod. Sci. est sup. 5%de la Prod. Sci. mondiale

Participation la citation

60,00

mondiale (%)

50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 1990 1994 1999


Japon

EUA
Allemagne

Royaume Uni
France

b) Pays dont la Prod. Sci. est inf. 2%de la Prod. Sci. mondiale Participation la citation 0,50 mondiale (%) 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 1990 1994 1999

Core du Sud
Mexique

Brsil
Chili

Argentine

Source: NSB - National Science Board, Science and Engineering Indicators 2002 Figure 44 : Contribution la citation au niveau mondial de pays slectionns (selon NSB), Annes 1990, 1994 et 1999

Le taux de citation du Canada est aussi lev (4,0%), bien quen lgre dcroissance sur la priode. Lascendance de la Chine dans la citation scientifique a t significative, passant de 0,2% en 1990 0,6% en 1999, probablement associe laugmentation de sa participation la production scientifique mondiale. La Core, partie dun niveau bas en 1990 (0,1%) a atteint 0,4% en 1999, le mme niveau de citation que les publications brsiliennes. Le Brsil enregistre aussi une croissance significative de la citation, partant de 0,2% en 1990 et atteignant 0,4% en 1999. Ce rsultat peut tre attribu, entre autres, aux 238

programmes brsiliens dtudes doctorales et lencouragement publier dans des revues facteur dimpact important, identifies laide du systme dvaluation fond sur la classification Qualis des vhicules de divulgation de la production scientifique [CAPES'2004]. Un autre facteur probable de cette croissance a t laugmentation de la collaboration scientifique internationale, contribuant une prsence plus significative dans des priodiques plus grand impact. Il est important de noter linfluence de la cration, en 1996, de la base de donnes brsilienne Scielo, dont le but est de promouvoir la visibilit et la crdibilit des publications scientifiques dAmrique Latine et des Carabes, mises en vidence par l'indexation des revues brsiliennes dans les bases de lISI [LETA'2002] [VIOTTI'2003].

(2). Facteurs de complexit demploi dindicateurs de citation scientifique Il existe de nombreux facteurs contribuant la complexit de llaboration et de lutilisation dindicateurs de citation dans lanalyse de la production scientifique, tels que [OKUBO'1997] [ADAM'2002] [MACIAS-CHAPULA'1998] : les diffrences entre la taille des quipes, les barrires linguistiques, les procdures et cultures par domaine de la connaissance, le march et la visibilit des revues ; les citations qui ne sont pas directement en rapport avec le travail scientifique expos, pour des raisons tactiques, lorsquil sagit de rfrences des mthodologies, des citations relatives des critiques derreurs ou des controverses, lautocitation, etc. ; la nature du travail qui peut varier de la simple rvision, la publication dun article scientifique complet, en passant par la communication scientifique ; loccurrence derreurs techniques dans les sources ou dans le traitement des informations. En ce qui concerne les domaines de la connaissance, des articles en biomdecine sont, par exemple, plus frquemment cits que des articles en mathmatiques ou 239

mdecine [ADAM'2002]. Une tude sur des citations darticles, publie dans des revues scientifiques couvertes par les bases de lISI, a montr que, dans la priode allant de 1981 1985, environ 55% des articles nont pas t cits une seule fois dans les cinq annes qui ont suivi la publication [HAMILTON'1990]. Une tude complmentaire du mme auteur a indiqu une proportion darticles, non cits dans les cinq annes suivantes, suprieure 72% dans le domaine dingnierie et gale 75% en sciences sociales, alors que dans les domaines des sciences humaines, la majorit des disciplines scientifiques na reu aucune citation dans 92 99,9% des articles publis [HAMILTON'1991]. D'autre part, environ 15% des articles des publications scientifiques reprsentent prs de la moiti des citations. Cela signifie, en fait, quun article publi dans une revue scientifique fort impact peut ne pas tre cit plus frquemment que la moyenne des articles dune revue scientifique ayant un impact moindre [ADAM'2002]. De la mme manire, un travail qui n'est pas cit ne doit pas tre considr de mauvaise qualit. On doit tenir compte des structures et des caractristiques des domaines scientifiques et interprter les indicateurs avec beaucoup de prudence [OKUBO'1997]. Des tudes rcentes ont galement montr que les scientifiques des pays priphriques publient de prfrence leurs travaux dans des priodiques locaux. Parmi les motifs, sans liaison avec la qualit du travail, l'tude met en vidence, par exemple, les barrires linguistiques, le cot de la publication internationale, le sentiment nationaliste de soutien aux priodiques locaux, le public cible qui ne lit pas des priodiques trangers, le manque dexprience dtudes ltranger ou encore le caractre national ou rgional de la recherche [VELHO'2004]. Il convient de mentionner quil existe deux forts courants antagonistes au sujet des citations. Alors que certains spcialistes considrent les analyses de citations comme une procdure qui contribue renforcer lobjectivit des dcisions, dautres spcialistes soutiennent le contraire en fonction des erreurs et des drives associes la construction et linterprtation de ce type dindicateur [ADAM'2002] ou, encore, en fonction de possibles difficults quant lutilisation de la base SCIE, nanmoins la seule qui peut tre employe.

240

(3). Considrations finales En ce qui concerne lanalyse de la citation, malgr des limites de procdures et dinterprtation, lorigine des restrictions faites par une partie de la communaut scientifique, lanalyse de citations est internationalement agre et reconnue comme un instrument valable pour caractriser la reconnaissance et la visibilit de la production scientifique, comme pour l'identification de thmes et travaux scientifiques. Bien que le nombre de citations reues par la production brsilienne indexe dans la SCIE soit relativement petit, il y a eu une forte croissance entre 1990 et 1999, passant de 0,1% 0,4% du total de citations mondiales. La croissance de la citation est due, en partie, la propre croissance de la production scientifique brsilienne indexe dans la base SCIE. Soulignons le rle de la base nationale SciELO dans laugmentation de la visibilit et la reconnaissance des publications dans des priodiques brsiliens. Sa conception qui mise sur une forte diffusion de linformation lectronique lchelle internationale entrane laugmentation des citations des articles des priodiques quelle indexe, fait dj vrifi et qui aura tendance augmenter avec la croissance de la base de donnes. Notons quil existe des limites associes aux sources dinformation utilises pour lanalyse de la science nationale comme, par exemple, la faible participation de la publication brsilienne dans la base SCIE. La prsente analyse a men une tude prospective dans diverses bases de donnes, vrifiant que leur utilisation pour l'laboration dindicateurs supplmentaires ceux fonds sur la SCIE soit viable, principalement pour l'tude des domaines de la connaissance reprsents dans des bases de donnes de priodiques, lorsque lon veut atteindre le niveau de micro chelle de lanalyse. Dautre part, il est souhaitable damliorer les bases de donnes nationales visant non seulement amliorer la diffusion de la connaissance mais aussi leur utilisation pour llaboration dindicateurs. Il existe de prcieuses initiatives brsiliennes qui ont besoin dtre renforces, telles que : la base SciELO, la Plateforme Lattes du CNPq et la base de donnes Thses et Dissertations de lIBICT.

241

Enfin, il est recommand de constituer un rseau de collaboration pour la recherche, llaboration et lanalyse dindicateurs bibliomtriques, pour rpondre la ncessit brsilienne de formuler des politiques et damliorer la connaissance de la socit elle-mme sur la Science brsilienne.

f. tude de lutilisation de bases de donnes slectionnes dans lanalyse de la production scientifique Cette sous-partie prsente une tude prospective de lutilisation dautres bases de donnes, multidisciplinaires et spcialises, pour la construction dindicateurs de production scientifique supplmentaires ceux obtenus partir de la base SCIE. La principale base de donnes employe dans cette tude a t la SCIE, qui fait partie des bases de donnes de lISI. Bien que ces bases de donnes soient mondialement utilises pour la production de macro indicateurs de la production scientifique, il est important de comprendre les caractristiques de la production scientifique brsilienne et celle de lEtat de So Paulo contenues dans dautres bases de donnes, sans perdre de vue les limitations et la fragilit de l'laboration et de lanalyse dindicateurs pour des pays ayant une faible participation quantitative la production scientifique mondiale. Pour comparer la base multidisciplinaire SCIE, qui totalisait pour la priode 19982002 environ 4,9 millions publications, dont 64.475 brsiliennes et 33.499 de lEtat de So Paulo, d'autres bases ont t examines : la base multidisciplinaire Pascal, contenant environ 2,5 millions de publications dont 31.164 brsiliennes et 12.059 de lEtat de So Paulo et la base multidisciplinaire Scielo (brsilienne), avec 24.867 rfrences dont 17.152 brsiliens et 5.669 de lEtat de So Paulo. La contribution brsilienne la production scientifique indexe dans les bases SCIE et Pascal a t, respectivement, de 1,3% et 1,2%, alors que la participation de So Paulo a t 0,7% et 0,5%. Dans la base Scielo qui indexe les priodiques brsiliens, la participation brsilienne a t de 69,0% et celle de lEtat de So Paulo de 22,8% (Tableau annexe 20). Pour la priode 1998-2002 les bases suivantes ont galement t tudies : Chemical Abstracts (chimie), 3 millions de donnes, Medline (mdecine et autres), 242

2,4 millions, Ei Compendex (ingnierie), 1,2 million et Inspec (physique et autres), 1 million. La participation brsilienne dans les diffrentes bases se situe entre 0,9% et 1,2% et celles de lEtat de So Paulo entre 0,5% et 0,6%, au mme niveau que dans la base multidisciplinaire SCIE, avec respectivement, 1,3% et 0,7%. tant donn que la base SCIE et les bases spcialises possdent une grande quantit de donnes permettant des tudes bibliomtriques reprsentatives [OKUBO'1997], l'tude a cherch vrifier des possibilits dassociation entre chaque base spcialise et un item de classification des publications employes dans la base SCIE. Les graphiques annexes montrent la relation entre les nombres de publications annuelles nationales et celles de lEtat de So Paulo (1998-2002) de chaque base spcialise et les publications annuelles prsentes dans un domaine slectionn de la base SCIE. Pour l'tude des associations entre une base spcialise et un domaine de connaissance du SCIE, l'analyse a explor : le Chemical Abstracts pour la chimie, Medline pour la mdecine, Ei Compendex pour lingnierie, Inspec (seulement la partie consacre la physique) pour la physique. Nous avons pu constater dimportantes corrlations entre les diffrents graphiques obtenus, ainsi quune proportionnalit entre chaque base spcialise et le domaine respectif de connaissance de la base SCIE slectionne. La croissance rgulire et proportionnelle entre les nombres de publications brsilienne et celles de lEtat de So Paulo, compars entre les bases anne par anne, a permis dtablir une courbe avec un fort cfficient de corrlation pour toutes les comparaisons (Figure 45 et Tableau annexe 20). Par consquent, pour la macroanalyse quantitative dans un ample domaine de la connaissance, on peut considrer qu'il suffit demployer une base unique, la SCIE, ou la base respective annexe, en matire de valeurs ajoutes, car les tendances sont similaires et le volume de donnes de toutes ces bases est suffisamment grand pour tre reprsentatif [OKUBO'1997].

243

a) B ases de donnes spcifiques x domaines de connaissance de la SCIE


No. de publications dans les bases

10 000
de donnes spcialises

8 000 6 000 4 000 2 000 0 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

N o. de publications de donnes SCIE par domaine 1 000 2dans 000 la base 3 000 4 000 5 000 de connaissance
Physique Brsil

Mdecine Brsil

Chimie Brsil

Ingnierie Brsil

Mdecine SP

Physique SP

Chimie SP

Ingnierie SP

M edline x SCIE

Inspec x SCIE

Chemical Abstracts x SCIE

Ei Compendex x SCIE

b) B ases de donnes multidisciplinaires x SCIE 9 000

No. de publications dans les bases

de donnes P ascal et S ciE LO

8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 0


0 2 000

8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0

5 000

10 000

15 000

20 000

4 000 6 000 8 000 10 la 000 12 de 000 14 000 SCIE 16 000 18 000 N o. de publications dans base donnes
Pascal x SCIE Brsil Pascal x SCIE So Paulo
SciELO x SCIE Brsil SciELO x SCIE So Paulo

Notes: 1 ) Pour la base de donnes Inspec, les recherches ont t limites au sous-ensemble "Physique". 2) Pour le Chemical Abstracts, les brevets ont t exclus. 3) Pour les bases Medline, Inspec, Chemical Abstracts et Compendex ont t considr les publications de l'tat de So Paulo qui, dans le champ "Affiliation de l'Auteur", contenaient : a) l'expression "sao paulo"; b) le sigle SP; c) le nome ou le sigle d'une universit publique d'tat ou d'un institut de recherche public d'tat ou d) le nom d'une des 1 0 villes du plus grand nombre de publications de l'tat : So Paulo, Campinas, So Carlos, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, Araraquara, Piracicaba, Botucatu, Jaboticabal ou Rio Claro.

Source : SCIE - ISI via Web of Science 2004 Figure 45 : Corrlation entre les publications indexes annuellement dans des bases de donnes slectionnes - Brsil et So Paulo, donnes de 1998 2002

244

Nanmoins, il ny a pas de garantie de reprsentativit ou de convergence des bases pour des aspects spcifiques et il faut donc tre extrmement prudent. Dans chaque base, les contenus et les critres dentre sont distincts et les bases multidisciplinaires ont, intentionnellement, une couverture moins importante des domaines et disciplines spcialiss. La quantit de publications quel que soit le domaine, peut varier et probablement varie dune base lautre et, dans le cas dune mme tude, cette diversit peut produire des rsultats diffrents et divergents, sans que lon puisse distinguer objectivement la ralit la plus vraisemblable de laspect scientifique tudi [OKUBO'1997]. On ne peut pas considrer, surtout aux niveaux de mso et de macroanalyses que la base SCIE et les autres bases de lISI ont une sensibilit suffisante, spcialement pour lanalyse de la production scientifique dun pays tel que le Brsil, qui a une faible participation dans la base et une grande diversit de niveaux de dveloppement scientifique par rgion et institution. Il faut noter, cependant, quil existe galement des limites lemploi des bases spcialises. La premire est labsence dindexation de citation, prsente seulement dans les bases de lISI quil faut obligatoirement utiliser dans le cas dune tude des questions lies limpact et la visibilit de la production scientifique. Dautre part, alors que les bases SCIE et Pascal prsentent laffiliation de tous les coauteurs, les bases spcialises identifient seulement laffiliation du premier auteur. A moins de procder un traitement complexe et fastidieux des donnes pour insrer les affiliations des autres auteurs, il ne ressortira quun fragment des travaux et des auteurs brsiliens et de lEtat de So Paulo, donc un chantillon ni complet ni alatoire et sans garantie de reprsentativit de son contenu, malgr lample couverture des domaines dans les bases spcialises. Les analyses de la collaboration scientifique, fondes sur les coauteurs dans les publications, ne pourront donc pas tre ralises sans indication de toutes les affiliations. Dans ce sens et, selon les objectifs et les questions auxquelles on cherche rpondre, les bases spcialises peuvent ne pas offrir la reprsentativit souhaite, mme pour des mso et microanalyses. Le traitement des donnes, qui est ncessaire pour insrer des affiliations manquantes, exige un travail considrable et implique la ralisation de l'inventaire de chercheurs et de priodiques, de variantes dabrviations, de restrictions dans la couverture des domaines focaliss et d'autres procdures complexes qui peuvent 245

rendre le cot prohibitif quand il s'agit de grandes quantits de donnes. En revanche, dans les tudes de microanalyses par disciplines et thmes bien dtermins, il est bien plus ais de raliser lanalyse par spcialits. Autre aspect relatif au cot : mme les bases de donnes du portail Priodiques de la Capes, conformment leur conception, ont pour objectif de faciliter laccs et la rcupration de donnes, mais pas dans le but de llaboration dindicateurs. Pour les tudes de macroanalyse, il est prfrable de les obtenir par dautres voies, par exemple, partir des serveurs comme le Dialog. Mais malgr leurs limitations, notamment quant la production, les bases spcialises sont extrmement importantes. Quant la production scientifique brsilienne et celle de lEtat de So Paulo, indexe dans les bases multidisciplinaires Pascal (internationale) et SciELO (brsilienne) pour la priode 1998-2002, le nombre de publications a galement t compar anne par anne aux publications contenues dans la base SCIE et prsent sous forme graphique. Le rsultat a galement montr de forts coefficients de corrlation pour les productions de la priode 19998-2002 (Figure 45 et Tableau annexe 20). Ce rsultat na pas t influenc par la croissance trs diffrente des bases Scielo et Pascal durant cette mme priode. Compare la base SCIE qui a augment de 8,7%, la base Pascal a t la seule dcrotre (4,1%), alors que la base Scielo a enregistr une croissance de 157,7% ; par rapport aux autres bases spcialises tudies, on note la croissance suivante : Compendex (28%), Medline (20,1%), Inspec (16,1%) et Chemical Abstracts (5,5%), (Figure 46 et Tableau annexe 20).

246

SC IE P ascal M edline

Inspec C hem ical Abstracts C om pendex 0 0,25 0,5 0,75 1 1,25 1,5 -20 0 20 40 60 80 100

SciE LO 0 20 40 60 80 100 0 100 200 300

Contribution (% )

Croissance (% )

M onde

Brsil

So P aulo

Notes: 1 ) Pour la base de donnes Inspec, les recherches ont t limites au sous-ensemble "Physique". 2) Pour le Chemical Abstracts, les brevets ont t exclus. 3) Pour les bases Medline, Inspec, Chemical Abstracts et Compendex ont t considr les publications de l'tat de So Paulo qui, dans le champ "Affiliation de l'Auteur" , contenaient : a) l'expression "sao paulo"; b) le sigle SP; c) le nome ou le sigle d'une universit publique d'tat ou d'un institut de recherche public d'tat ou d) le nom d'une des 1 0 villes du plus grand nombre de publications de l'tat : So Paulo, Campinas, So Carlos, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, Araraquara, Piracicaba, Botucatu, Jaboticabal ou Rio Claro..

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 ; Pascal - INIST via Dialog On Disc, 2004 ; Medline NIH via DialogWeb 2004 ; Inspec - Inspec Inc. via DialogWeb 2004 ; Chemical Abstracts - CAS via DialogWeb, 2004 ; Ei Compendex - Elsevier Engineering Information via DialogWeb, 2004. Figure 46 : Contribution la publication indexe dans les bases de donnes slectionnes et croissance - Monde, Brsil et Etat de So Paulo, accumul 1998 2002

Malgr les divergences dobjectifs de ces deux bases, les quantits de publications prsentes indiquent une reprsentativit suffisante pour tre employes dans des tudes bibliomtriques multidisciplinaires, y compris les productions scientifiques brsiliennes et de lEtat de So Paulo, particulirement pour des tudes au niveau de macro indicateurs o il nest pas obligatoire de couvrir toutes les donnes [OKUBO'1997]. Le choix dpend des objectifs et des questions abordes. Aucune des bases na t construite dans lintention de servir llaboration dindicateurs, bien que la SCIE soit 247

trs utilise cette fin, y compris par les USA [NSF'2002] et la Communaut Europenne [EC'2003]. Elles se superposent en partie et les deux identifient la multi affiliation de tous les auteurs, ce qui facilite la cration dindicateurs de collaboration scientifique partir de coauteurs. La SCIE focalise les priodiques fort impact, concentrant des articles trs largement cits, alors que Pascal est une base de couverture gnrale. Pour analyser des aspects de la Communaut Europenne ou des contrastes EUA-Communaut Europenne, il peut tre utile demployer les deux, tout en tenant compte de la complexit et de possibles divergences produites par la combinaison dindicateurs provenant de sources diffrentes; malgr la validit de la procdure, lenrichissement de lanalyse est possible [OKUBO'1997]. Le comportement de lvolution de la collaboration du Brsil avec les pays ayant une plus grande participation la production scientifique mondiale, indexe dans les bases SCIE et Pascal, entre 1998 et 2002, montre la complexit de lutilisation de multiples bases et le type de divergences que lon peut rencontrer. Alors que, dans la base SCIE, la croissance de la collaboration scientifique en coauteurs Brsil-Japon a t de 54,1%, la base Pascal indique une chute de -12,8%. La croissance de la collaboration scientifique en coauteurs entre Brsil-EUA (48,6%), Brsil-France (31,2%) et Brsil-Angleterre (19,2%) enregistre dans la base SCIE a t suprieure celle releve dans la base Pascal (16,1%, 23,1% et 7,4%, respectivement), (Figure 47, Figure 37 Tableau annexe 12 et Tableau annexe 21). Ceci est d, probablement, dune part, aux changements qui ont provoqu la chute des indexations dans la base Pascal pendant la priode et, dautre part, aux diffrences de collections de priodiques et de publications respectives, bien quune partie du contenu des deux bases se superpose [QUEYRAS'2004]. Il convient de rappeler que la construction de macro-indicateurs bibliomtriques implique obligatoirement lutilisation de bases de donnes lectroniques, qu'aucune ne couvre l'intgralit de la parution mondiale et que toutes ont leurs limites. Ainsi, est-il recommand demployer diffrentes sources dinformations chaque fois que cela est possible, mme si la complexit du traitement augmente, tout comme la possibilit dobtenir des rsultats partiellement discordants [OKUBO'1997].

248

100 80 60 40 20 0 1998 1999


tats Unis Allemagne

Nb. de publications.

2000
Royaume Uni Japon

2001
France

2002

Source : PASCAL INIST, 2004 Figure 47 : volution de la collaboration du Brsil avec des pays slectionns, priode 1998 - 2002

Dans le cas de la base SciELO, la corrlation rencontre entre les donnes brsiliennes et de lEtat de So Paulo et celles de la base SCIE, entre 1998 et 2002 (Figure 45), indique la rgularit et la proportionnalit de leur croissance par rapport la base SCIE (Figure 45). Compare aux autres bases qui, comme par exemple la base SCIE, tient des rfrences bibliographiques depuis 1945, la croissance de la base SciELO a t de 157,7%, suprieure aux autres bases tudies, qui ont une croissance comprise entre 5,5% et 28,0%, avec une chute de -4,1% de la base Pascal, due sa rcente implantation (1996), (Figure 46 et Tableau annexe 20). La croissance de la participation de lEtat de So Paulo (282,1%) dans la base a t suprieure celle du Brsil (197,0%) et celle de l'Etat de So Paulo dans la base SCIE (63,1%). Le nombre de publications scientifiques brsiliennes indexes dans la base pour la priode a t de 21.103, suprieur aux 15.846 dans la base SCIE. Le nombre des publications manant de lEtat de So Paulo, indexes dans la base Scielo, a t de 5.669, infrieur aux 8.538 de la base SCIE. Ceci semble indiquer le rle important de la base SciELO, dans son rle, notamment, de prise en considration des publications de lensemble du Brsil, ouvrant un espace pour linsertion de publications scientifiques de la communaut nationale non satisfaite par la base SCIE.

249

La collaboration internationale en coauteurs, indexe dans la base SciELO pour la priode 1998-2002, a t de 864 publications, marquant une croissance de 400%, bien suprieure la croissance de la base elle-mme (157,7%), (Figure 48 et Tableau annexe 22). Cette croissante de la collaboration internationale va permettre ainsi damliorer la visibilit de cette base de donnes et de la production scientifique nationale, dAmrique Latine et des Carabes au niveau mondial.

100 80 60 40 20 0 1998 1999


tats Unis Allemagne

Nb. de publications.

2000
Royaume Uni Japon

2001
France

2002

Source : SciELO - FAPESP/BIREME/CNPq, 2004 Figure 48 : volution de la collaboration internationale indexe dans la base SciELO, avec pays slectionns - Brsil, 1998 - 2002

La base SciELO, en cours dlaboration pour le moment, contient 37.000 publications et prs de 120 revues juges de grande importance par la communaut scientifique brsilienne. Compare aux bases internationales, son volume de donnes est insuffisant pour tre reprsentatif dans la cration dindicateurs telle que nous lavons prsente dans ce travail. Mais la tendance de la base de donnes est la croissance et il serait utile de raliser des projections sur le nombre de revues, le nombre de publications. Dans tous les cas, bien que la base SciELO soit utile dans llaboration dindicateurs bibliomtriques, il sera toujours indispensable dutiliser des bases de donnes internationales, en cherchant combiner des informations de diverses sources pour rduire le risque du manque de reprsentativit ou dexhaustivit. Allant dans le mme sens, on pourra rechercher des mcanismes pour mieux exploiter et combiner 250

dautres sources brsiliennes, principalement la plateforme Lattes [CNPQ'2004], la Bibliothque Digitale de Thses et Dissertations de lIBICT titre dexemples.

g. Etude de la coopration scientifique franco-brsilienne au travers des accords CAPES-COFECUB Une autre srie dindicateurs a t labore partir des informations disponibles sur les accords CAPES-COFECUB et USP-COFECUB. Ce travail avait comme objectif dtudier, plus spcifiquement, la coopration scientifique et universitaire francobrsilienne au travers dun programme spcifique de coopration soutenu par le COFECUB (Comit franais dvaluation de la coopration universitaire avec le Brsil). Le nombre daccords signs par annes tant trs largement dpendant des financements attribus ce programme, lintrt de ce travail a t de permettre une lecture plus approfondie de ces accords en fonction du temps, de leur rpartition gographique et, enfin, de leur domaine de comptence. Aussi, cette partie est centre sur lanalyse de la collaboration scientifique et universitaire franco-brsilienne, travers ltude des 25 ans daccords CAPES/COFECUB. La reprsentation qui est faite nest pas exhaustive mais reprsente un lment de rflexion intressant dans la comprhension et lanalyse de cette collaboration.

(1). Les origines de la coopration scientifique Franco-brsilienne Les origines de la coopration scientifique et technique franco-brsilienne sont bien antrieures la signature de l'Accord CAPES COFECUB qui marque la normalisation et la prennisation de cette coopration. Le Brsil et la France ont entretenu, travers l'histoire, des relations nombreuses, fructueuses et d'autant plus franches et amicales qu'elles n'taient pas entaches d'un pass colonial. (a) Le temps des pionniers Les plus hautes autorits brsiliennes les ont favorises, voire sollicites l'instar de l'Empereur Pedro II dont une des initiatives aboutit la cration de l'Ecole des Mines 251

d'Ouro Preto, en 1875, sur le modle de l'Ecole des Mines de Saint-Etienne, sous la direction du gologue Claude Henri Gorceix. Plus tt, au XIXe sicle, Auguste de Saint-Hilaire avait accompli un voyage au Brsil au cours duquel il constitua un si riche herbier et fit des observations si dtailles qu'il influena durablement la botanique brsilienne. Plus tard, la cration de l'Universit de Sao Paulo (1934) reoit une contribution dcisive de la part du psychologue Georges Dumas - qui collabore la fondation de la Facult de philosophie, sciences et lettres, par Armando Sales Oliveira et Teodoro Ramos, son premier directeur - ainsi que de Claude Lvi-Strauss, l'minent anthropologue, puis du sociologue Roger Bastide et de l'historien Fernand Braudel. Les professeurs franais propagent la pense d'Auguste Comte qui inspire la rforme de l'enseignement de Benjamin Constant Botelho Magalhaes. Dans le domaine de la Sant, Oswaldo Cruz et Carlos Chagas sont les exemples exceptionnels de la russite de la collaboration franco-brsilienne. Oswaldo Cruz avait travaill l'Institut Pasteur en 1896 ; le problme des maladies infectieuses, notamment la fivre jaune, se pose au Brsil de manire aigu. Il en identifie le moustique transmetteur (Aedes aegypti) et rapidement, limine ce terrible flau des ports brsiliens. Ayant acquis un grand prestige, il cre, sur le modle de l'Institut Pasteur, l'Institut de mdecine qui porte son nom. Aujourd'hui, la FIOCRUZ, qui en est le prolongement, est mondialement connue. La cration de l'Institut franco-brsilien, principalement conu par Georges Dumas, et soutenu au Brsil par les frres Osorio de Almeida et par Carlos Chagas, est l'origine de la visite au Brsil d'innombrables scientifiques comme Marie Curie et sa fille Irne qui, elle aussi, reoit plus tard le prix Nobel. (b) La reconnaissance politique La Deuxime Guerre Mondiale ralentit cette collaboration, mais, dans la priode qui lui succde, la cration en France, de la division culturelle du ministre des Affaires trangres marque le dbut d'un engagement officiel systmatis et d'une reconnaissance des changes universitaires comme lment important de la politique trangre franaise. 252

Le premier accord sign le 6 dcembre 1948 est un accord culturel. Il recouvre pendant prs de vingt ans un ensemble d'activits et d'changes qui dbordent du strict cadre de la culture et conduisent la France et le Brsil dcider, le 16 janvier 1967, de consolider et d'organiser la coopration scientifique et technique bilatrale, dj tablie et mritant d'tre dveloppe, au moyen d'un accord spcifique. A partir de cette poque, les acteurs de la coopration ne sont donc plus uniquement des universitaires. Des fonctionnaires en rsidence dans l'autre pays, ou leur ministre, facilitent la ralisation de programmes, parfois les initient. Aprs l'impulsion remarquable de Gabrielle Mineur, leur action se poursuit de manire constante, jusqu' nos jours. Par la cration d'une commission indpendante d'attribution de bourses d'tudes l'tranger, o Temistocles Cavalcanti joue un rle important, le Brsil lance une politique de formation de ses cadres universitaires et de recherche, qui non seulement se maintient, mais s'amplifie constamment. La volont conjointe de dvelopper la coopration scientifique et technique se traduit, entre 1978 et 1982, par la ngociation d'une srie d'accords complmentaires l'Accord de 1967. Ils organisent une collaboration entre agences et organismes des deux pays en matire de recherche-formation, de recherche et dveloppement agronomique, espace, sant, etc., qui se caractrise par la ralisation de vritables travaux en commun, l'occasion de sjours runissant en quipes intgres des universitaires et chercheurs brsiliens et franais. L'accord CAPES-COFECUB, conclu le 5 octobre 1978, est le premier d'entre eux.

(2). Le programme COFECUB Le programme COFECUB sinscrit dans le cadre de la coopration bilatrale conduite avec le Brsil en matire de formation pour et par la recherche. Il se dcompose ce jour en deux programmes mens avec deux partenaires brsiliens distincts : le CAPES (organe du ministre de lEducation brsilien) et lUSP (Universit de Sao Paulo). Son objectif est la cration d'un systme permanent de coopration et d'changes interuniversitaires par lequel les enseignants-chercheurs 253

brsiliens et franais ralisent en commun des programmes de recherche scientifique. Ces initiatives doivent galement conduire au dveloppement de formations doctorales nouvelles et lmergence dquipes de recherche dexcellence. (a) Dfinition gnrale Les changes scientifiques et culturels trs troits entre chercheurs brsiliens et franais ont pendant des dcennies trs largement contribu tablir une volont commune de partage des connaissances au plus haut niveau, volont qui s'est concrtise avec la signature le 5 Octobre 1978 de l'accord cadre de coopration interuniversitaire. Les missions qui dcoulent de cet accord cadre ont t confies, en France, au COFECUB (Comit Franais d'Evaluation de la Coopration Universitaire avec le Brsil), et au brsil, la CAPES (Coordenao de Aperfeicoamento de Pessaoal de Nivel Superior), organe du ministre de l'Education. L'accord CAPES-COFECUB entre dans le cadre plus gnral des accords de coopration scientifique et technique franco-brsiliens dont les orientations sont dtermines par la commission ou le Groupe de Travail Mixtes qui se runissent chaque anne, alternativement au Brsil et en France. Le programme COFECUB de coopration en matire de recherche avec le Brsil, rcemment confi en gestion gide par le ministre des Affaires trangres (MAE), reste plus que jamais prioritaire lheure o la France souhaite renforcer ses changes avec lAmrique Latine. La slection des projets a lieu chaque anne au mois d'octobre au cours dune runion CAPES-COFECUB, qui se tient alternativement au Brsil et en France et qui effectue la slection finale et la programmation des moyens attribus pour l'anne suivante. Lobjectif de ces accords est la cration, par les enseignants-chercheurs brsiliens et franais qui ralisent en commun des programmes de recherche scientifique, dun systme permanent de coopration et d'changes interuniversitaires en vue de permettre le dveloppement de formations doctorales nouvelles, l'mergence 254

d'quipes

de recherche d'excellence,

la formation et le perfectionnement

d'enseignants chercheurs par la prparation de doctorats ou la ralisation de stages de post-doctorat et l'change d'informations scientifiques, de documentation spcialise et de publications acadmiques. Il sagit pour le ministre dune coopration affiche comme prioritaire, compte tenu de la zone gographique concerne : les budgets consacrs peuvent atteindre plus de 760.000 euros selon les annes. Le principe du cofinancement a t appliqu ds le dveloppement de ces changes, la partie brsilienne sengageant pour 50% de leur financement. Pour la partie franaise, le COFECUB, prsid actuellement par le Professeur Nahon, est compos dun comit dexperts scientifiques charg, aprs lancement dappel doffres annuel, et pour chaque pays, dvaluer la qualit scientifique des projets. Dans un deuxime temps, un comit scientifique franco-brsilien arrte en commun les dossiers retenir et dfinit les moyens qui lui sont attribus (en novembre avec le CAPES, et avril avec lUSP). En moyenne, cent cent cinquante projets sont retenus pour une dure de deux ans renouvelable une fois. Chaque projet doit obligatoirement inclure une formation doctorale au bnfice de lquipe brsilienne, accompagne de diffrents moyens dchanges mis en uvre par le COFECUB. (b) Un ensemble de moyens pour favoriser les changes Ces moyens comprennent notamment des missions dexperts vers le Brsil, des visites de ressortissants brsiliens en France, des sjours de post-doctorants au Brsil, des stages linguistiques pour des boursiers brsiliens, ainsi que des crdits dappui aux laboratoires franais daccueil et aux universits brsiliennes. Lensemble de ces moyens est donc dsormais gr par gide, en relation avec le Prsident du COFECUB, qui demeure le garant scientifique du programme. gide a, en effet, acquis une relle exprience dans ce domaine au titre de programmes similaires dchanges de chercheurs, tels que les programmes dactions intgres (PAI), et dvelopp des fonctionnalits informatiques adaptes qui pourraient tre dclines pour le COFECUB. 255

(c) Une coopration ancre dans l'histoire Les deux pays ont entretenu, travers lhistoire, des relations nombreuses, et dautant plus fructueuses quelles ntaient pas marques par un pass colonial. Les changes scientifiques et culturels trs troits entre chercheurs brsiliens et franais ont, pendant des dcennies, trs largement contribu tablir une volont commune de partage des connaissances au plus haut niveau. Laccord cadre de coopration interuniversitaire sign en 1978, et qui fonde le COFECUB, concrtise cette volont et marque la prennisation de ces changes existants. Le Comit est plac sous la double tutelle du ministre des Affaires trangres et du ministre de la Recherche et de la Technologie. Il est compos, outre son Prsident, d'experts scientifiques universitaires, choisis en fonction de leur comptence et de leur connaissance du Brsil et de reprsentants du ministre des Affaires trangres, du ministre de la Recherche et de la Technologie, de la Confrence des Prsidents d'Universit, et des directeurs des Grandes Ecoles d'ingnieurs. La base utilise pour effectuer lensemble de statistiques prsentes est disponible sur le site du CenDoTeC. Chaque accord a t structur par champs pour pouvoir dvelopper partir de lensemble de ces donnes une srie de micro-indicateurs. Toutes les informations disponibles sur les accords ont t intgres dans la base, mais une attention toute particulire a t porte aux champs Annes, Villes, Etats, Dpartements, Rgions, Domaines scientifiques et Institutions. Plus que dapporter une vision globale de la coopration franco-brsilienne au travers des accords CAPES/USP-COFECUB, cette tude cherche souligner, dans le dtail, lvolution de ces relations, tant sur le plan de la nature de ces relations (qui collabore avec qui) que sur le plan des comptences scientifiques.

(3). Aspects mthodologiques Dans le cas prcis des accords, les donnes sont communiques chaque anne au CenDoTeC en format lectronique par les services du COFECUB. Elles intgrent le titre du projet, en franais et portugais, la discipline, un rsum du projet, les donnes des responsables franais et brsiliens (nom ; adresse, tlphone) ainsi que de leurs institutions respectives. Lors de la prparation des donnes, nous 256

avons port une attention particulire aux champs Annes , Villes , Etats , Dpartements , Rgions , Domaines scientifiques et Institutions . Considrant lensemble de ces dfinitions, notre analyse sattache donc dnombrer, pour chacune des modalits qui le permettent, le nombre daccords prsents. Nous avons divis notre analyse en deux grandes sous parties : Lanalyse dordre gnrale qui, en se limitant lobservation de chacune des variables indpendamment les unes des autres, permet de sapproprier le sujet, quelle considre dans son ensemble. Elle permet de dterminer, sur lensemble des rfrences, les domaines de recherche concerns, la variation du nombre daccords par anne et par priodes de temps, les principales institutions, villes, dpartements, et rgions concernes. Lanalyse des collaborations qui vise dcrire la coopration entre la France et le Brsil au niveau des institutions, des zones gographiques et en fonction du domaine de recherche concern. Pour une meilleure lecture de cette tude, lensemble des rsultats a t prsent sur de grands panneaux, ainsi quen version lectronique, de manire permettre une lecture globale des rsultats. Le nombre de graphiques tant trs important, nous disposerons, en annexe, la totalit des rsultats tels quils ont t prsents. Les 25 annes daccords ont t divises, pour une description gnrale et pour faciliter la lecture et linterprtation des donnes, en cinq priodes de cinq ans, lesquelles ayant t encore regroupes en trois priodes ayant respectivement des nombres daccords comparables : 1979-1993, 1994-1998 et 1999-2003. Pour ltude de la nature des collaborations et pour permettre leur description, chaque accord a t class dans un des quatre domaines scientifiques suivant : Sciences de la Terre et de lUnivers, Sciences de la Vie et de la Sant, Sciences Exactes et de lIngnieur et Sciences humaines et sociales.

257

(4). Indicateurs de mesure de la coopration scientifique francobrsilienne au travers des accords CAPES-COFECUB Lensemble des rsultats obtenus sur lanalyse de la coopration franco-brsilienne, travers ltude des accords CAPES-COFECUB, ont dj t publis sous forme dune exposition prsente loccasion de la commmoration des 25 ans daccords CAPES-COFECUB. Lintrt de cette exposition tait de prsenter, pour chacune des modalits de ltude (Rgions FR/Rgions BR. ; Dpartements FR/Etats BR. ; Villes FR/Villes BR. ; Institutions FR/Institutions BR.) le nombre daccords signs par priode de temps et par domaines scientifiques. Cette prsentation tant irralisable dans le corps de cet expos, nous nous contenterons de prsenter les principaux rsultats de ltude en deux sous-parties : ltude gnrale, c'est--dire ltude par annes, par domaines scientifiques et par pays, du nombre daccords signs et ltude de la collaboration travers ces accords. Vous trouverez, galement, en annexe de ce document (Annexe D), lensemble des rsultats dans leur prsentation originale. (a) Indicateurs gnraux Ces indicateurs ont pour fonction de dcrire, dune faon gnrale, lensemble des accords CAPES-COFECUB. Evolution de la collaboration sur la priode 1978-2004

Concernant les rsultats, on constate, tout dabord, une augmentation importante du nombre daccords signs depuis 1995 (Figure 49). Elle tmoigne de la volont de dvelopper, en France comme au Brsil, la coopration universitaire. Le succs de cette coopration est trs certainement favoris par lengagement rciproque des parties au niveau financier, comme au niveau de la mobilit des chercheurs.

258

Figure 49 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB signs par an (priode 1979 2004)

Domaines scientifiques de collaboration

On constate galement (Figure 50) que les principaux domaines scientifiques dintrt concernent les sciences exactes et de lingnieur (173 accords signs depuis 1978) et les sciences de la terre et de lunivers (142 accords signs depuis 1978) ce qui reprsente, respectivement, 34 % et 28 % du nombre total daccords. Les sciences de la vie et de la sant et les sciences humaines et sociales se placent en retrait avec, respectivement, 20 % (99 accords) et 18 % (90 accords) du nombre total daccords.

259

Figure 50 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par domaines scientifiques (nombres absolus et pourcentages)

Rpartition des accords par entits gographiques et institutions

Concernant le nombre daccords signs par villes franaises et brsiliennes (Figure 51), on retrouve linfluence des grands ples universitaires avec, pour la France, Paris (110 accords signs depuis 1978), Toulouse (47 accords signs depuis 1978), Grenoble (33 accords signs depuis 1978) et Montpellier (28 accords signs depuis 1978), et pour le Brsil, Rio de Janeiro (90 accords signs depuis 1978), So Paulo (66 accords signs depuis 1978) et Porto Alegre (58 accords signs depuis 1978). On retrouve, videmment, lensemble de ces rsultats dans la rpartition du nombre daccords par institutions (Figure 52), par dpartements franais et Etats brsiliens (Figure 53) et, enfin, par rgions franaises et brsiliennes (Figure 54), ces rsultats tant fortement lis.

260

Figure 51 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par villes brsiliennes (a) et franaise (b) (priode 1978-2004)

Figure 52 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par institutions brsiliennes (a) et franaise (b) (priode 1978-2004)

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Figure 53 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par Etats brsiliens (a) et dpartements franais (b) (priode 1978-2004)

Figure 54 : Nombre d'accords CAPES-COFECUB par rgions brsiliennes (a) et franaises (b) (priode 1978-2004)

Ces rsultats sont dtaills en annexe de cet expos (Annexe D). 262

(b) Indicateurs de collaboration Si lobtention des rsultats prcdents semble assez logique, compte tenu de linfluence des institutions sur les villes, les dpartements ou Etats et les rgions concernes, ltude de la collaboration permet de souligner, plus en dtails, certains points importants de la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne. Concernant ltude de la collaboration, limportance des villes et donc de leurs ples universitaires, comme cest le cas en France et au Brsil, est un facteur qui influence fortement le nombre daccords signs (on pense notamment Paris, Rio de Janeiro ou So Paulo). On peut, nanmoins, remarquer, sur la Figure 60, quelques cas particulirement intressants concernant cette collaboration. On remarquera, en effet, le caractre atypique des donnes concernant la ville de Toulouse (France). Cette dernire semble, en effet, avoir dvelopp des relations de collaboration avec des villes brsiliennes de moindre importance (Florianpolis et Porto Alegre entre autres) et particulirement dans les domaines des sciences de la terre et de lunivers (Annexe D). On remarquera galement, et titre dexemple, limportance des collaborations entre Grenoble (France) et Porto Alegre (Brsil).

263

Figure 55 : Nombre d'accords signs entre villes franaises et brsiliennes (priode 1978-2004).

Aussi, on retrouve, de la mme manire que pour ltude du nombre daccords par entits gographiques et institutions, une forte interrelation entre lensemble des informations obtenues dans ltude des collaborations. En ce qui concerne les cas particuliers de collaborations qui concernent Toulouse et Florianpolis, ainsi que Grenoble et Porto Alegre, on retrouvera ces informations dans ltude des collaborations. Entre dpartements franais et Etats brsiliens (Figure 56), tout dabord, o lon constate limportance de la collaboration entre la Haute-Garonne (prfecture : Toulouse) et lEtat de Santa-Catarina (capitale : Florianpolis), ainsi quentre lIsre (prfecture : Grenoble) et lEtat du Rio Grande do Sul (capitale : Porto Alegre). Puis, entre institutions franaises et brsiliennes (Figure 57), o lon constate limportance de la collaboration entre lUniversit de Toulouse III et lInstitut National Polytechnique de Toulouse et lUniversit Fdrale de Santa-Catarina, ainsi quentre lUniversit de Grenoble I et lUniversit Fdrale du Rio Grande Do Sul. 264

Figure 56 : Nombre d'accords signs entre dpartements franais et Etats brsiliens (priode 1978-2004)

Figure 57 : Nombre d'accords signs entre institutions franaises et brsiliennes (priode 1978-2004)

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On prsente donc, cest trois figures, qu titre dexemple. Elles sont tudier ensemble et en comparaison avec les donnes exposes en annexe (Annexe D) qui concernent le dcoupage de chaque modalit par priodes de temps et par domaines scientifiques.

G. Animation des acteurs externes

1. Ancrer le Centre dInformation dans les rseaux daction locaux


Il existe des limites la connaissance et lapprentissage individuel ce qui souligne la ncessit et limportance du travail en rseaux de comptence et de connaissances. En effet, le rseau, qui prime sur lindividu, est capable de produire une meta-intelligence suprieure celle du propre individu et apporte des possibilits suprieures en termes de rflexion et danalyse puisquil permet de progresser vers ltablissement dune intelligence collective dont chaque acteur, dans sa relation avec les autres, apporte des lments de rflexion [CAILLARD'2001] [PRAX'2001] [LEVY'1995] [LEVY'1994]. Lanimateur de la dmarche dintelligence dans une organisation qui est capable de collecter, analyser et prsenter de l'information pour la prise de dcision, ne peut en mme temps tre expert des domaines d'application de ces informations, notamment dans les domaines de la proprit industrielle, du commerce, ou encore des affaires. De la mme faon, si un expert possde l'information ncessaire la divulgation technique, il fait preuve d'un retard, denviron un an et demi, quant l'acquisition des ultimes connaissances dans son domaine [QUONIAM'2003]. Pour pallier cette lacune, il s'agit dalimenter le rseau dexperts en information informelle afin quils puissent procder une analyse critique de celle-ci, en se fondant sur la connaissance prcise quils ont de leur domaine de prdilection. La multiplication de ces processus entre les diffrents acteurs du rseau permettra denrichir un rseau de comptences et danalyse indispensable la prise de dcision. 266

Aussi, nous avons cherch asseoir le positionnement du centre dinformation au cur des rseaux scientifiques et politiques locaux. La premire dmarche en ce sens a t de dmnager le centre au cur de la plus grande universit brsilienne, lUniversit de So Paulo, qui regroupe prs de 70 000 tudiants. Cet ancrage, au cur de luniversit, nous a permis de prendre part activement de nombreuses manifestations locales et de positionner ainsi le CenDoTeC comme partenaire et expert en termes dinformations et de communications scientifiques. Un comit directeur de lassociation a galement t nomm. Ses membres, qui ont une fonction honorifique, assoient, en quelque sorte, la crdibilit du CenDoTeC auprs des acteurs brsiliens, comme son ancrage dans la culture scientifique locale. Les membres du comit directeur ont galement permis de crer des liens directs entre le CenDoTeC et les principales institutions scientifiques et politiques brsiliennes auxquelles ils appartiennent. Cette dmarche a par ailleurs t appuye par les dcideurs politiques franais, limage de Mme Franoise Rabain, en charge des relations internationales de la Direction de la recherche du MJENR, qui a insist sur la transversalit de la fonction du CenDoTeC appuyant les dmarches favorisant les liens entre le MJENR et le MAE en termes de coopration scientifique et universitaire.

2. Promouvoir les changes territoriaux lors dvnements scientifiques locaux


Chaque anne, le CenDoTeC participe deux vnements qui se droulent respectivement au mois de juin et de juillet : le CONIP Congrs en Informatique Publique et le congrs annuel de la SBPC Socit Brsilienne pour le Progrs de la Science. Pour le CenDoTeC, et plus gnralement pour les services diplomatiques franais, ces deux vnements sont loccasion de valoriser, au Brsil, la coopration franco-brsilienne dans les domaines scientifiques et technologiques. Ils reprsentent un bon moyen pour le CenDoTeC de sintgrer dans les rseaux de comptences locaux et dy exercer une certaine influence, notamment au niveau gouvernemental, en ce qui concerne le CONIP.

267

a. Le CONIP Congrs en Informatique Publique Cr en 1995, le CONIP115 est le forum brsilien majeur de discussion et de prsentation des principales initiatives de modernisation du service public national et international par l'utilisation des Technologies de l'Information. Les trois sphres publiques brsiliennes (fdrale, tatiques et municipales) rencontrent la socit civile dans la recherche de solutions qui amlioreront la dmocratie participative des citoyens ainsi que la transparence et l'efficience de la dmocratie au niveau gouvernemental. L'vnement runit dans un mme lieu, sminaires, forums, cours, confrences et expositions. Un prix dExcellence en Informatique Applique aux Services Publics116 est propos dans le but d'identifier et de divulguer les initiatives de renforcement de la citoyennet et de la dmocratie. Ces journes sont gnralement loccasion pour les diffrentes entits mentionnes de prsenter leurs projets dans le domaine du gouvernement et de la dmocratie lectronique, abordant des thmes aussi varis que : la gestion lectronique de documents ; la modernisation de ladministration ; la cybersant ; lducation distance ; la formation des cadres ; la scurit des rseaux et de linformation ; les logiciels libres ; la rduction de la fracture numrique ; le vote lectronique ; les tlcentres ; la e-justice De nombreuses activits sont proposes travers des cours, des offices de travail, des tables rondes et grce la participation de nombreux exposants de toutes les sphres publiques et prives.

b. La runion annuelle de la SBPC La Runion Annuelle de la SBPC - Socit Brsilienne pour le Progrs de la Science117 est la plus importante runion scientifique de lhmisphre sud. Depuis

115 116 117

http://www.conip.com.br/ http://www.conip.com.br/premio.htm http://www.sbpcnet.org.br/sbpc.html

268

1979, la SBPC runit scientifiques, tudiants, professeurs duniversit et professeurs du secondaire, professionnels divers et plus gnralement tout citoyen intress pour discuter, communiquer ou simplement connatre les rsultats les plus rcents de la recherche scientifique, exposer des travaux, divulguer des ides et des points de vue, dbattre des politiques en matire de Science et Technologie et proposer les limites stratgiques pour le progrs de la Science au Brsil.

3. Les Bases de donnes dinformation


Depuis le premier directeur du CenDoTeC, Pierre Qudec (1978-1980), les bases de donnes font partie des sources dinformations du CenDoTeC. Avec Yvone Albertin, deuxime directeur, aussitt aprs son arrive, en dcembre 1980, a t sign un accord avec lIBICT et le CNRS visant la continuit de la divulgation des bases de donnes franaises (notamment du serveur national QUESTEL-Tlsystmes), implant par Pierre Qudec. Daniel Haize (1994-1996), a procd lacquisition de plusieurs bases de donnes en CD-ROM : Pascal, DocThse, Redosi, Electre, Science Doc, Medidoc, Ssame, Urbadisc, Eau doc, Lois et dcrets (2 ans). Puis, Michel Lvque (1996-2000) a donn une continuit et a ajout quelques autres bases : Francis, CD-Export, Le Monde. Rcemment, sous la gestion de Luc Quoniam (2000-2004), le CenDoTeC a procd dautres souscriptions : Techniques de lIngnieur, Kompass, Actuel CIDJ, Atlas ONISEP, ces deux dernires en fonction de la nouvelle activit du CenDoTeC depuis 2002 : un centre de rfrences sur les tudes en France. Actuellement, le fonds des bases de donnes du CenDoTeC comprend les bases suivantes : Pascal118 - Base de donnes bibliographiques, multidisciplinaire et multilingue qui couvre l'essentiel de la littrature mondiale en Sciences, Technologie et

118

http://www.inist.fr/PRODUITS/pascal.php

269

Mdecine. Cette base contient plus de 14,7 millions de rfrences bibliographiques depuis 1973. Francis119 - Base de donnes bibliographiques multidisciplinaire et multilingue en Sciences Humaines et Sociales qui contient plus de 2,5 millions de rfrences bibliographiques depuis 1972. Electre120 Electre recense les ouvrages publis en langue franaise dans 76 pays et ceux paraissant en France quelle que soit la langue de publication ; rpertoire des diteurs Techniques de lIngnieur121 - Une base documentaire technique qui propose un accs rapide et efficace plus de 60 000 pages d'informations techniques dans 20 grands thmes La Recherche122 Actualit des Sciences ; collection complte Le Monde123 Articles du journal Le Monde depuis 1987 Actuel CIDJ124 Lencyclopdie de linformation jeunesse Atlas ONISEP125 Atlas de la Formation Initiale en France Kompass France126 (Market 1) Toute information utile sur 140.000 entreprises majeures du secteur B to B Constituant une source dinformation trs riche et un investissement important, et considrant quelles sont sous-utilises, le CenDoTeC a entrepris en 2003 et 2004

119 120 121 122 123 124 125 126

http://www.inist.fr/PRODUITS/francis.php http://www.electre.com/ http://www.techniques-ingenieur.fr/ http://www.larecherche.fr/ http://www.lemonde.fr/ http://www.cidj.com/p_etudiant/actuel_cidj.htm http://www.onisep.fr/national/atlas/html/atlas.htm http://www.kompass.fr/

270

plusieurs actions pour promouvoir une utilisation plus importante des bases de donnes. Cette activit est essentielle en tant que positionnement du CenDoTeC comme expert auprs des acteurs brsiliens dans le domaine de linformation scientifique et technique. Des ngociations sont en cours pour la revente de bases de donnes de lINIST (CNRS) au Brsil. Une expertise franaise est en train de se mettre en place pour la construction dindicateurs de production scientifique et technique brsiliens. Cette activit a galement permis de trs bons contacts avec lentreprise Dialog, permettant au CenDoTeC des accs gratuits leurs 600 bases de donnes, atout fondamental pour le positionnement du CenDoTeC.

4. Renseigner sur les tudes en France


Garantir un flux danciens le plus tt possible, voire essayer de laugmenter est stratgique pour un centre dinformation en science et technologie. La science et la technologie sappuient beaucoup sur la recherche et donc beaucoup sur lenseignement. La promotion des tudes en France devenait donc stratgique pour le CenDoTeC, surtout au Brsil, o le nombre dtudiants allant en France tait en baisse constante depuis de nombreuses annes. Assumant sa position fdrale, le CenDoTeC a structur une activit en rseau de partenaires avec le rseau SCAC, des alliances Franaise et EDUFRANCE127. Mais compte tenu de la structure dont dispose le CenDoTeC, il est apparu rapidement quil joue dans cette activit un rle central. Grce la signature dune convention EduFrance-CenDoTeC, qui permet de fdrer les efforts des deux parties, un espace commun de promotion des tudes suprieures en France pour le Brsil a t cr. Les responsabilits et les obligations des deux parties sont dfinies comme suit :

127

http://www.edufrance.fr/

271

Le CenDoTeC assure la gestion et la prise en charge des frais relatifs au fonctionnement du Centre de rfrence sur les Etudes suprieures en France (CREsF.Br), en tant son unique gestionnaire.

LAgence fournit des supports de communication, la documentation de base sur loffre de formation de lenseignement suprieur franais, dite et diffuse des documents, assure la formation du reprsentant EduFrance.

LAgence et le CenDoTeC mettent chacun, disposition du CREsF.Br, au moins un agent.

Cette action constitue la premire tape du dveloppement des relations de coopration entre la France et le Brsil. Plusieurs actions ont donc t engages dans ce cadre pour tenter de promouvoir les flux dtudiants entre les deux pays et favoriser au maximum la diffusion dun savoir europen au Brsil : Cration dun site Web entirement ddi la promotion des tudes en France pour aider les tudiants brsiliens dans leurs dmarches. Ce site regroupe de nombreuses informations pratiques en ce qui concerne les formalits administratives mettre en uvre ainsi que des renseignements sur le systme de formation franais. Cration dune rubrique ddie aux Etudes en France dans la publication Frana Flash. Conception et production dune exposition sur les tudes en France, qui circule sur tout le territoire brsilien et qui fait, par l mme, la promotion des tudes en France auprs des tudiants brsiliens. Participation de nombreux salons sur les tudes internationales au Brsil.

Le nombre dtudiants brsiliens allant tudier en France a trs largement diminu jusquen 1998. La cration de lagence EduFrance, puis le partenariat engag avec le CenDoTeC a permis de recrer une dynamique auprs des tudiants brsiliens qui ont t plus nombreux partir tudier en France, et plus largement en Europe : 9% daugmentation durant lanne scolaire 1999-2000 jusqu 14% daugmentation sur lanne scolaire 2003-2004. 272

5. Fdrer le rseau des anciens


Cette activit a t maintenue et amplifie ces dernires annes. Nous avons de lordre de 1500 visas tudiants accords par an et bon nombre de chercheurs ou dingnieurs qui sont, par le biais des accords de coopration entre institutions franaises et brsiliennes, alls tudier ou travailler en France dans leur domaine de comptence. Nous avons donc cherch fdrer lensemble de ce personnel pour crer un rseau dexperts linterface de la France et du Brsil en matire de Science et Technologie. Notre base de donnes contient aujourdhui prs de 5000 contacts. Ce travail nous a galement permis de recenser et de fdrer les diffrentes associations danciens dj prsentes sur le sol brsilien. A chaque association a t propos un site ou un lien sur le site du CenDoTeC en change du fichier des associs. Cet accord a trs bien march avec les associations UBIFRANCE128. Et pour laider dans cette tache, le CenDoTeC hberge depuis 2004 lASPEF129 (Associao Paulista dos Antigos Alunos e Estagirios das Escolas Francesas) qui va aujourdhui jouer le rle fdrateur auprs des autres associations. Par ailleurs, un gros travail de rcupration de fichiers a galement t effectu auprs des institutions brsiliennes afin didentifier les tudiants brsiliens qui ont tudi en France. Enfin, afin dassurer la prennit du systme un formulaire est envoy dans chaque consulat du Brsil (Sao Paulo, Rio de Janeiro, Brasilia, Recife). Il propose, chaque demandeur de visa tudiant, de sinscrire dans les fichiers du CenDoTeC, en change de quoi, il recevra rgulirement nos publications et sera de ce fait sollicit participer au maintien du rseau danciens tudiants.

128 129

http://www.ubifrance.fr/ http://www.cendotec.org.br/aspef/

273

H. La mesure des performances


Pour le Centre dinformation du Secteur Public, cette dmarche est fondamentale. Elle permet de transmettre aux suprieurs hirarchiques, comme aux partenaires institutionnels, une certaine image des actions entreprises. Cette description permet dune part, de justifier les budgets qui ont t engags, mais aussi, et surtout, de dcrire lvolution de la dmarche institutionnelle au niveau territorial. Cette dmarche doit tre mene en parallle ds la diffusion des produits dinformations du Centre non plus en faveur des dcideurs territoriaux, mais bien des dcideurs politiques et institutionnels qui influent sur les orientations stratgiques du Centre dInformation. Pour suivre cette dmarche, ont t mise en place de faon systmatique : La diffusion du calendrier des activits du CenDoTeC lensemble des partenaires institutionnels (SCACs, Ambassade). Une base de donnes interne, partir de laquelle il est possible de produire des formulaires lectroniques ou imprims de ces activits, a dailleurs t cre cet effet. La promotion des activits scientifiques dveloppes en faveur du public dans la revue de divulgation des activits lies la reprsentation diplomatique franaise au Brsil (le Bresilscope ). Limpression et lenvoi des BE, des Frana Flash et des dossiers produits par le CenDoTeC, en version papier relie, lensemble des interlocuteurs du centre dinformation, au MAE, lAmbassade et dans les consulats. La production rgulire de rapport dactivit des diffrents secteurs du Centre dinformation qui dcrivent priodiquement le travail accompli et mettent en exergue les difficults rencontres ainsi que les besoins au moyen dindicateurs de production ou dactivits qui sont construits partir des donnes du Centre dInformation.

274

a. Diffusion des produits dinformation du CenDoTeC

(1). Diffusion du bulletin de veille scientifique : le BE Brsil La diffusion du BE Brsil est principalement assure par le CenDoTeC (en version PDF), et par lADIT (en version texte), auprs des acteurs franais, publics ou privs, qui ont manifest le souhait de recevoir, gratuitement, cette publication, ou qui ont t identifis comme potentiellement intresss par les rcentes volutions de la Science, la Technique et la Technologie au Brsil. Un effort important a donc t consenti pour amliorer la diffusion du BE Brsil. Depuis quatre ans, de nombreux contacts ont t rgulirement ajouts et actualiss dans la base du CenDoTeC grce un travail srieux de collecte de donnes, ainsi que par lamlioration des systmes informatiques utiliss pour lenvoi de documents lectroniques. Les rsultats obtenus sont trs intressants puisque la diffusion du BE entre juin 2001 et aot 2004 aura quasiment t multiplie par 4, si lon considre, la fois, les envois du CenDoTeC et de lADIT (Figure 58).

275

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 mars-03 mars-02 mars-04 aot-01 aot-02 aot-03 fvr-02 fvr-03 fvr-04 avr-03 avr-02 nov-01 nov-02 nov-03 janv-02 janv-03 janv-04 dc-02 dc-01 sept-01 sept-02 sept-03 dc-03 avr-04 oct-01 oct-02 oct-03 mai-02 mai-03 mai-04 juin-02 juin-01 juin-03 juin-04 juil-02 juil-01 juil-04 juil-03 Diffusion ADIT Diffusion CenDoTeC

n n n n n n n n n n n n n n - n n n n n n n - n n n n n n n - n n n - n n n 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 58 : Evolution du nombre de destinataires du BE Brsil, diffusion ADIT et CenDoTeC

Un effort a galement t ralis concernant les sources dinformations consultes chaque mois pour la slection des brves du BE. Un bookmark complet a t constitu. Il tient compte des dernires volutions administratives au Brsil et regroupe lensemble des sites importants en ce qui concerne la publication et la diffusion dinformations scientifiques et technologiques. De nombreuses brves du BE Brsil sont, par ailleurs, rutilises par lADIT pour la constitution de ses propres publications (Technologies Internationales, Vigie, En Direct des Ambassades). Le site www.castorg.com met la disposition des rdacteurs de BE des informations sur le contenu et la rutilisation des brves. Ces informations concernent, entre autres, les sujets de publication des brves et les taux de rutilisation des brves dans les publications ADIT. Les figures suivantes reprsentent quelques indicateurs de description du BE Brsil, en relation lensemble des BE diffuss par lADIT. Il est nanmoins important de souligner que les brves sont classes dans des domaines de connaissance dtermins par lADIT, considrs comme prioritaires, ne prenant pas forcement en compte lensemble des sujets considrs par le BE Brsil. 276

La Figure 59 reprsente le nombre de brves du BE Brsil publies dans chacun des domaines scientifiques dtermins par lADIT :

Transports

Stratgie & Politique Technologique Sciences du globe / Energie / Environnement Mdecine / Pharmacie

Mcanique / Productique

Matriaux / Chimie

2004 2003 2002

Informatique Tlcommunication

Gnie Civil

Electronique / Optolectronique Biotechnologies / Industrie alimentaire 0 10 20 30 40 Nb. de brves 50 60 70 80

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 59 : Nombre de brves du BE Brsil par domaine scientifique (classement ADIT), anne 2002, 2003 et 2004

Habituellement, de nombreuses brves sont publies en Stratgie & Politique Technologique, Science du Globe / Energie / Environnement, Mdecine / Pharmacie, Informatique / Tlcommunication et Biotechnologies / Industrie alimentaire. Nanmoins, les secteurs de la Mdecine et de la pharmacie comme des sciences du globe semblent connatre un essor important au Brsil. Llaboration de la Figure 60, partir des donnes fournies par le rseau CASTORG, avait comme objectif la dtermination des domaines de comptences dans lesquels les informations provenant du Brsil reprsentent une part relative importante en comparaison lensemble des brves qui parviennent lADIT. Les chiffres de lanne 2004 ne sont pas trs reprsentatifs, compte tenu du faible nombre de brves publies et donc considres par lADIT pour cette anne.

277

Quelques domaines scientifiques semblent se dtacher concernant la publication dinformation sur le Brsil parmi lesquels les Biotechnologies / Industrie alimentaire, Stratgie / Politique technologique et Mdecine / Pharmacie. Les Biotechnologies et lIndustrie alimentaire restent les plus importantes en ce qui concerne la proportion de brves issues du BE Brsil :

Biotechnologies / Industrie alimentaire 8% Transports 6% Electronique / Optolectronique

4% Stratgie & Politique Technologique Gnie Civil 2002 2003 2004 Informatique Tlcommunication

2%

0%

nces du globe / Energie / Environnement

Mdecine / Pharmacie

Matriaux / Chimie

Mcanique / Productique

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 60 : Proportion de brves du BE Brsil par rapport au nombre total de brves publies par l'ADIT, par domaine scientifique (classement ADIT)

Dune manire gnrale, il semblerait que le nombre de brves par anne soit sensiblement en baisse (Figure 59). Il est nanmoins important de souligner plusieurs facteurs qui ont influenc ce rsultat et qui permettent, en partie, dexpliquer la dcroissance du nombre de brves observe : La classification des brves est assure par lADIT selon des critres de slection qui leur sont propres. Il est possible quun certain nombre de brves du BE Brsil ne soient pas prises en considration dans cette classification compte tenu de leur caractre original, au vue de cette classification. Ce dnombrement ne considre en aucun cas la qualit des brves, et par l mme la nature de linformation qui est divulgue. Une diminution du nombre 278

de brves ne peut donc pas tre associe une diminution de leur qualit et par l mme de leur impact sur les acteurs qui reoivent le BE Brsil. Les changements au niveau de la direction du CenDoTeC et du responsable de llaboration du BE Brsil ont provoqu quelques perturbations quant la rgularit de sa diffusion. Nous avons donc considr seulement la premire moiti de lanne dans ces statistiques. Aussi, si le nombre de brves publies a lgrement diminu, le nombre de destinataires du BE Brsil a trs largement augment et le CenDoTeC sest orient sur la production dinformations haute valeur ajoute, notamment en ce qui concerne la production dindicateurs sur la coopration scientifiques francobrsilienne. Enfin, du point de vue de la collaboration institutionnelle pour la ralisation du bulletin, la participation des partenaires du CenDoTeC, et principalement des SCACs, est encore trop faible. Cette collaboration permettrait de mettre en valeur les travaux mens dans des tats moins dvelopps du Brsil qui nont pas toujours la possibilit de diffuser des informations sur leurs plus rcentes dcouvertes.

(2). Diffusion du Frana Flash

279

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 61 : Diffusion papier du Frana-Flash

Mme si la diffusion de la version lectronique du Frana-Flash a connu, ces quatre dernires annes un essor important (Figure 62), nous avons souhait maintenir la diffusion papier de cette publication. Si le BE Brsil a essentiellement une vocation oprationnelle soutenue par la seule version lectronique de cette publication, le Frana-Flash a, depuis toujours, servi au Brsil, limage du CenDoTeC. Cette publication de prestige est, par ailleurs, largement diffuse en version lectronique avec les mmes spcificits que le BE Brsil, savoir : la slection et la synthse des informations diffuses, ainsi que lajout systmatique de nombreux liens hypertextes.

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 62 : La diffusion lectronique du Frana-Flash

280

(3). Diffusion du FF en version lectronique Malgr le maintien du nombre dexemplaires de Frana Flash envoys par la poste aux alentours de 3.000, le nombre des destinataires du Frana Flash sest beaucoup accru depuis le n 26, grce la version lectronique de cette publication. La base dadresses contenait, en aot 2004 plus de 12.000 destinataires pour le Menu Frana Flash, ainsi que 2150 destinataires pour le Men Francia Flash (en espagnol). Nous avons men, pour cette publication, la mme politique didentification des acteurs cibles destinataires de ce produit dinformation. Mais, dans la mesure o seul le sommaire du Frana Flash est envoy aux destinataires de la version lectronique de cette publication, nous avons jug important de mesurer la consultation de la version complte sur le site du CenDoTeC pour mesurer limpact de lenvoi de cette version rduite sur la relle utilisation de linformation mise la disposition des destinataires de lenvoi (Figure 63). Il est intressant de constater que cette politique active de rfrencement des acteurs scientifiques et universitaires pour lenvoi de cette publication sest traduite par une forte augmentation du nombre de lecteurs de la version lectronique du Frana Flash.

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 63 : Consultation du Frana Flash sur le site du CenDoTeC

281

b. Consultation du site Internet Le rsultat de cette politique de communication se mesure par une forte augmentation de la consommation du site au cours de la priode 2000-2004 (en nombre dIP Valides qui accdent chaque mois au site), comme le confirme la Figure 64 :
2500

2000

1500 Kbytes (x10000) IP (x10) 1000

500

ju in -0 ao 1 t -0 1 oc t-0 1 d c01 f vr -0 2 av r-0 2 ju in -0 ao 2 t -0 2 oc t-0 2 d c02 f vr -0 3 av r-0 3 ju in -0 ao 3 t -0 3 oc t-0 3 d c03 f vr -0 4 av r-0 4 ju in -0 ao 4 t -0 4 oc t-0 4 d c04 f vr -0 5 av r-0 5

Source : CenDoTeC, 2004 Figure 64 : Consommation mensuelle du site Internet du CenDoTeC

282

CONCLUSION

283

V. Conclusion
Dans le contexte de la globalisation, lintelligence apporte finalement des rponses organisationnelles et oprationnelles de nombreuses organisations qui veulent devenir plus comptitives dans un environnement toujours plus complexe. En dfinitive, les systmes dinformation que cet objet permet de mettre en place ont comme objectif de promouvoir au maximum la circulation de linformation en vue de son utilisation pour la prise de dcision. Les thories et les mthodes de lintelligence, dans un tel contexte, sont donc devenues primordiales car les avantages comptitifs ne rsident plus dans la dtention de linformation mais bien dans sa diffusion et dans son utilisation en vue de la cration de connaissance. Enfin, si lintelligence, sous ses diffrentes formes, sest largement dveloppe dans les entreprises, elle reste encore trop peu considre dans le secteur public. De mme, la drglementation des marchs et laffaiblissement de la frontire public priv, sont des phnomnes, induits par la mondialisation, qui doivent inciter les administrations publiques prendre en considration de telles thories en vue de lamlioration de leurs services et de leur positionnement par rapport au dveloppement technologique et au nouvel ordre mondial. Un dveloppement harmonieux de la politique stratgique dune organisation doit tre guid par une perception double chelle. Il est ncessaire de prendre en considration tous les facteurs extrieurs et globaux quils soient politiques, conomiques, sociaux ou encore culturels, inculquant une vision mondiale et concurrentielle pour une application locale, c'est--dire au niveau du rayonnement de lorganisation, quelle soit publique ou prive. Cette dualit permanente entre une vision globale et une action locale est le vritable dfi du professionnel de l'intelligence. Le positionnement stratgique dune institution publique, linterface entre plusieurs pays, plusieurs cultures et plusieurs communauts lui confre, dans un contexte international marqu par lacclration des changements gopolitiques, conomiques et environnementaux un rle essentiel dans la coopration scientifique 284

et universitaire franco-brsilienne. En menant, dans cet ouvrage, une rflexion sur la mise en application de la dmarche dIntelligence Economique Territoriale (IET) dans un centre dinformation vocation internationale du secteur public, nous avons pu constater que : Cette dmarche est applicable, dans ses concepts, ses mthodes et ses outils, une structure limite en termes de taille, de budget et de ressources humaines ; Elle doit tre rflchie au niveau de la gestion du centre dinformation, par rapport son environnement et aux missions qui lui sont attribues, mais galement dune manire plus gnrale par rapport son positionnement dans la dmarche de dveloppement actuel de lIET en France. Lintrt de ce travail a galement t de dmontrer que la production dindicateurs, comme source dinformations stratgiques, est un instrument danalyse de lactivit scientifique et de ses relations avec le dveloppement conomique et social. Intgre dans la dmarche dIET en France, elle est fondamentale puisquelle permet : De dresser un tat des lieux de la Science dun pays ou dune rgion dtermine ; Dvaluer la position de ce pays, ou de cette rgion, dans le contexte international ; De faire le bilan de la collaboration scientifique et technologique de ce pays au niveau mondial. Aussi son utilisation devrait tre gnralise comme tude prliminaire pour ltablissement des relations de coopration, ou encore pour rpondre la problmatique de lvaluation des politiques de dveloppement des relations internationales. Pour rpondre ce besoin, une prise de conscience au niveau des responsables politiques est donc ncessaire. Plus gnralement, les concepts, les mthodes et les outils de lintelligence conomique, utiliss initialement pour soutenir la comptitivit des entreprises, 285

peuvent donc tre transposs aux organisations publiques dans le but de servir, non plus les bnfices de lentreprise, mais lintrt gnral. Leur prise en considration a permis de dvelopper considrablement limplication dun centre dinformation dans le soutien de la coopration scientifique et universitaire franco-brsilienne : Grce la centralisation de linformation sur les projets et les acteurs de la coopration ; Par la promotion des flux dinformations bilatraux ; En mettant la disposition des acteurs de la coopration une structure mobilisable pour la ralisation dtudes prospectives sur lensemble du territoire brsilien. Le Brsil a dj compris les enjeux de la mise en place de la gestion stratgique de linformation au niveau des organisations publiques en dveloppant, lchelle nationale et internationale, des rseaux de collaboration ayant pour fonction de soutenir la comptitivit du tissu productif local. Citons, par exemple : Le Ministre du Dveloppement, de lIndustrie et du Commerce Extrieur (MDIC) brsilien qui a mis en place un rseau de tlcentres (Telecentro de Informaes e Negcios) qui offre des cours, prsentiels ou distance, des informations comme des services dans le but de fortifier la comptitivit des micros et petites entreprises. Ils permettent de mettre en relation des entrepreneurs avec des institutions publiques ou prives, et des organisations non gouvernementales. Leur instauration a permis dintgrer ces entreprises dans la Socit de lInformation en leur donnant accs aux TIC et, par la mme, de crer, pour ces dernires, de nombreuses opportunits de travail qui ont dj permis damliorer leur croissance et leurs bnfices Le Centre de Biotechnologie de lAmazonie, par lintgration des mthodes et applications de lIntelligence Comptitive, joue dsormais un rle important dans la promotion de linnovation technologique partir de produits issus de la biodiversit de la fort amazonienne. Son instauration a permis de favoriser le dveloppement rgional par une forte agrgation de valeur sur la biodiversit amazonienne grce une meilleure gestion de la connaissance. 286

En France, le dveloppement de lIntelligence Economique, qui est devenu une priorit pour lEtat, devrait logiquement lui permettre dintgrer ces problmatiques diffrentes chelles. Au niveau transversal, tout dabord, par la mise en place, au niveau rgional, de structures de soutien de la comptitivit. Deux prfectures de rgions sont dj impliques dans ce processus. Puis, au niveau vertical grce de nombreuses structures (ARIST, ANVAR, ARIE, CPRIE, ADEME, DRIRE, DRRT) qui, par leur mission et leur positionnement, sont prtes intgrer la dmarche dIntelligence Economique Territoriale. Nous esprons que cet ouvrage permettra de constituer une source dinformations importante dans la mise en place de nouvelles applications de lIntelligence Economique Territoriale dans ces organisations.

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BIBLIOGRAPHIE

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VI. Bibliographie
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[YAMAMOTO'2002], YAMAMOTO O.H., SOUZA C.C., YAMAMOTO M.E. A produo cientfica na psicologia: uma anlise dos peridicos brasileiros no perodo 1990-1997. Psicologia: Reflexo e Crtica, 1999, vol. 12, n 2, pp. 549-565. [YANNUZZI'2000], YANNUZZI R.E. In-Q-Tel: A New Partnership Between the CIA and the Private Sector. Defense Intelligence Journal, 2000, vol. 9, n 1, pp. 29-30. [YOLIN'2004], YOLIN, J.M. Internet et Entreprise, mirages et opportunits ? Pour un plan d'action - Contribution l'analyse de l'conomie de l'Internet (Mise jour janvier 2004). Paris : Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie, La Documentation Francaise [en ligne], 2004, 422 p. Disponible sur : <http://www.ladocfrancaise.gouv.fr/brp/notices/044000022.shtml> (consult le 08/04/2005). [ZHU'1999], ZHU D., PORTER A.L. A process for mining science & technology documents databases illustrated for the case of knowledge discovery and data mining. Cincia da Informao, 1999, vol. 28, n 1, pp. 2956-2963. [ZITT'2003], ZITT M., RAMANANA-RAHARY S., BASSECOULARD. E. Correcting glasses help fair comparisons in international science landscape: country indicators as a function of ISI database delineation. Scientometrics, 2003, vol. 56, n 2, pp. 25982.

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ANNEXES

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VII. Annexes

A. Le Bulletin Electronique du CenDoTeC


Entre le mois dAout 2002 et le mois de Juillet 2004, comme Volontaire International au CenDoTeC, jai labor 19 Bulletins Electroniques, du n 26 au n 44. Bulletins mensuels dinformations scientifiques, techniques et technologiques brsiliennes. Ils sont constitus dune quinzaine de brves par numro et sont destins prs de 5000 contacts franais en relation directe avec la recherche scientifique et le Brsil. Disponibles ladresse : http://www.cendotec.org.br/boletel.shtml. Vous trouverez ci-aprs, titre dexemple, le Bulletin Electronique n 43 dans sa version complte :

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B. Les Dossiers dinformation du CenDoTeC


Les Dossiers du CenDoTeC raliss entre le mois daot 2002 et le mois de juillet 2004 : 1. ALBAN - Programme Communautaire de bourses dtudes pour les ressortissants de lAmrique Latine en Europe (janvier 2003) Le programme Alban est un nouveau programme de bourses dtudes sadressant aux latino-amricains se rendant en Europe pour suivre une formation ou un enseignement de haut niveau (la dure du sjour pouvant tre comprise entre 6 mois 3 ans). Tout comme le programme ALFA, il sagit dun programme communautaire : il a t officiellement lanc lors du sommet de Madrid (18 mai 2002) au cours duquel les chefs dtats et de gouvernements de lunion europenne, de lAmrique latine et des carabes, ont nouveau soulign, dans le prolongement du sommet de paris (novembre 2002) la ncessit de renforcer la coopration dans le domaine de lenseignement suprieur entre les deux continents. 2. LEnergie au Brsil (mai 2003) La Direction des Relations Internationales du Commissariat lEnergie Atomique (CEA / DRI / Extrme Orient, Asie du Sud-Est et Australie Brsil) sollicite le CenDoTeC, en dcembre 2002, pour la ralisation dune Fiche Brsil . [] nous souhaitons raliser des fiches pays, dont une sur le Brsil, afin de proposer des lments de rflexion pour les acteurs du nuclaire franais. Nous avons ralis le plan d'une fiche type. Pourriez vous nous aider runir les informations souhaites ? Si oui dans quelles conditions ? Ainsi nat le partenariat CEA-CenDoTeC. Ce dernier identifie lexpert brsilien capable de satisfaire cette demande et coordonne lquipe qui a particip llaboration de ce dossier. Le Professeur Carlos Amrico Morato de Andrade, Directeur technique de la Division Enseignement et Recherche de lInstitut 326

dElectrotechnie et Energie de lUniversit de So Paulo, expert dans le domaine de lEnergie au Brsil, a t slectionn et approuv par le CEA. Au dbut du mois de janvier 2003, une premire version est valide par le CEA. Des complments dinformation sont demands par les experts. Ce Dossier reprsente, finalement, la globalit de la Fiche Brsil qui constitue une description prcise de lvolution et des tendances actuelles des politiques et ralisations en matire dEnergie au Brsil. 3. Panorama des qualifications et certifications de produits agricoles et dlevage au Brsil (octobre 2002) Ce document a t ralis dans le contexte du projet ProsPER du CIRAD (Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement). Son objectif est de montrer le panorama des certifications de qualit des produits agricoles et dlevage au Brsil. Ltude focalise les produits biologiques, en forte croissance et, actuellement, avec un grand volume de production. Les autres types de certification, plus rcents mais qui semblent prometteurs, sont galement traits. Le temps imparti ltude na pas permis dinclure de manire exhaustive tous les types de certifications publiques et privs existants au Brsil. Les auteurs* restent ouverts aux remarques et propositions qui pourraient tre incluses dans les versions postrieures de ce document. La recherche a t faite de juillet septembre 2002, ayant pour base lanalyse et la synthse de donnes obtenues dans la bibliographie disponible, sur linternet et auprs des organismes et institutions cls contacts et visits. Ce travail, centr sur la situation au Brsil, constitue le complment dun document dj dit sur la certification et les Labels de qualit de produits alimentaires en Amrique du Sud dit par la FAO (Bureau Rgional pour lAmrique Latine et Carabes). La FAO a galement appui financirement la ralisation de ce document.

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4. Comment faire pour homologuer votre diplme franais au Brsil (janvier 2003) Ce dossier a t labor dans le but daider les tudiants brsiliens, principalement, mais aussi franais, homologuer leur diplme franais au Brsil. Ce document fournit aux intresss la description des dmarches quil devra suivre et des institutions quil devra contacter, en fonction du niveau dtude, pour effectuer lhomologation de son diplme. Dune manire gnrale, ce sont les universits publiques qui valident les diplmes de ltranger, moyennant le paiement dune taxe. La rponse est donne dans les six mois partir de la rception de la demande (art. 4, 2 de la rsolution n 1 du 03/04/01 du CNE - Conseil National de lEducation) et cette homologation est soumise, ensuite, la CAPES - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de nvel Superior. 5. La Plateforme Lattes (octobre 2003) La Plateforme Lattes est un ensemble de systmes dinformation, de bases de donnes et de sites Web destine amliorer, au Brsil, la gestion de la Science et Technologie (S&T). Elle est conue pour intgrer des systmes dinformation de diffrentes agences fdrales afin de rationaliser les processus de gestion. Pour le CNPq, cette plateforme est laboutissement de lintgration de ses systmes dinformation et se prsente, aujourdhui, comme linstrument fondamental de ses activits de soutien la recherche et au dveloppement ; elle permet galement le traitement et la diffusion des informations ncessaires pour mettre en place les politiques en Science et Technologie au Brsil. Cette plateforme rassemble quatre systmes dinformation distincts mais troitement relis par de nombreux liens hypertextes 6. Les ministres du Gouvernement Lula (avril 2003) Aprs llection du Prsident Lula au Brsil, les institutions publiques ont subi plusieurs transformations, notamment dans les domaines de la science et la technologie. Ce dossier a donc pour objectif de dcrire en dtail lensemble des 328

ministres du nouveau gouvernement qui ont une action qui se rapproche de la science et la technologie au Brsil. Pour chaque ministre sont dcrits : le curriculum du Ministre, les principales fonctions du ministre ainsi que lorganigramme du ministre. Les principales dcisions du nouveau ministre sont dcrites au travers dun recueil de nouvelles parues la suite de sa nomination. Elles ont pour fonction daider le lecteur se faire une ide des nouvelles orientations de chaque institution. 7. Protocole de Kyoto, march du carbonne. Quelles perspectives pour le Brsil ? (octobre 2003) Le dveloppement conomique et industriel soutenu du XXme sicle, li aux transformations de nos modes de vie a entran une forte croissance de nos missions de dioxyde de carbone et autres gaz effet de serre (mthane, oxyde nitreux, ozone, hydrofluocarbone). De fait, la terre subit un phnomne de rchauffement, (0,6C sur les 100 dernires annes ; et 1,4C 5,8C(*) sont prvus pour le 21eme sicle), qui provoque une srie de transformation lchelle de la plante (transformations climatiques, lvation du niveau des ocans, perte dhabitats, dplacement des zones fertiles et dsertiques, puisement de ressources hydriques, pollutions atmosphriques) aux consquences nuisibles pour lhumanit. La prise de conscience de ces problmes par les plus hautes instances gouvernementales, a dbouch sur la cration de nombreux groupes de travail lONU (WMO, CCCC, UNFCC) et sur lorganisation de forums de discussions internationaux (Rio en 92, Kyoto en 97, Johannesburg en 2002). Ces sommets sont la base de la rdaction dun document international posant les bases dobjectifs de rduction dmissions de gaz effets de serre (GES), le protocole de Kyoto. 8. Um panorama da rastreabilidade dos produtos agropecurios do brasil destinados exportao carnes, soja e frutas (aot 2004) Essa monografia possui como principal objetivo apresentar um panorama nacional dos sistemas de rastreabilidade implementados e em implementao nas cadeias agropecurias do Brasil. Para tanto, foram escolhidas as cadeias de carne, soja e 329

frutas que apresentam maior avano nessa rea. O conceito de rastreabilidade tem adquirido importncia significativa nos ltimos tempos, principalmente nos mercados internacionais de produtos agrcolas. O Brasil, sendo destaque nesse mercado, tanto como produtor quanto exportador desses produtos, j tem iniciado a implementao do sistema de rastreabilidade nas cadeias de carnes bovina, soja e frutas, para satisfazer, principalmente, os regulamentos da Unio Europia. A maioria dos sistemas de rastreabilidade nas cadeias agroalimentares do Brasil ainda esto em fase inicial de implantao. Ainda bastante falha a tecnologia aplicada, as tcnicas de controle e o monitoramento ao longo das cadeias. Alm disso, o assunto no est bastante divulgado e esclarecido aos diversos segmentos, o que tem gerado uma srie de dificuldades na implementao do sistema de rastreabilidade. 9. Le Livre Blanc et la Politique Scientifique au Brsil (septembre 2003) Le Livre Blanc est le rsultat dun grand cycle de dbats qui ont ports sur les orientations et les dfis apports la politique en Science et Technologie au Brsil (S&T) de la Confrence Nationale en Science, Technologie et Innovation, ralise en septembre 2000, jusquau lancement, en 2001, du Livre vert. Le Livre Blanc expose les lignes dune politique long terme en Science, Technologie et Innovation pour le Brsil, tenant compte de la situation initiale, des initiatives dans ce domaine et de la ralit des transformations rapides et profondes que la globalisation impose. Le Livre Blanc sattache donc transcrire les exigences et les dfis que la socit brsilienne, dans ses particularits, devra se fixer pour atteindre, dans les prochaines dcennies les meilleurs rsultats dans le domaine de la Science, la technologie et lInnovation. Le Livre Blanc est considr comme le point culminant dune trajectoire de rforme du systme national de C&T, qui na pas encore aboutie mais qui a une direction trace. La trajectoire dcrite a comme horizon temporel lanne 2012 et lensemble est structur en 4 Sections Centrales. Le dossier prsente lessentiel de chaque section, conformment la division originale.

330

10. Les politiques en Science et Technologie au Brsil : 2000 2002 (janvier 2003) Cette prsentation a pour objectif de dcrire la politique scientifique et technologique du Brsil au cours de la priode 2000 2002. La premire partie de ce dossier dresse le tableau des structures institutionnelles du rseau impliqu dans lexcution de la politique scientifique au Brsil. Ltude rtrospective des dernires annes nous permettra de souligner les principaux changements de ces structures et les faits dterminant de leur volution. Les voies dexcution et les initiatives de la politique scientifique au Brsil, au cours de cette priode, seront donc dcrites. La deuxime partie dtaillera ces principales initiatives et montrera quelles ont t leurs retombes. Seront dcrits la Commission Tandisi, les Fonds Sectoriels et llaboration du Livre Vert. Pour chacune de ces initiatives, nous proposerons une description et offrirons des accs pour des recherches plus approfondies. Notre objectif est de promouvoir une meilleure comprhension de lensemble de la politique de Sciences et Technologie au Brsil de ces dernires annes, en rapport avec sa structure et ses initiatives et stratgies. 11. Travailler pendant ses tudes en France (janvier 2003) Ce dossier est destin lensemble des brsiliens qui souhaitent aller tudier en France et qui dsirent exercer une activit professionnelle pendant leur sjour. Il fournit, avec beaucoup de prcision, des renseignements sur les conditions qui doivent tre remplies pour que ltudiant puisse travailler et sur lensemble des dmarches quil devra effectuer pour se procurer son autorisation de travail. Ce dossier met galement la disposition de ltudiant de nombreuses adresses utiles.

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C. Tableaux et Figures annexes


Zone gographique Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Anne 2000 989 218 12 930 6 552 1,2 10,4 9,0 ... 1,3 0,7 Priode 1998 - 2002 4 921 441 64 475 33 499 8,7 54,2 63,1 ... 1,3 0,7

N de publications

Taux de croissance annuel (%) Participation la publication Brsil mondiale (%) So Paulo

1998 945 997 10 279 5 235 ... ... ... ... 1,1 0,6

1999 977 323 11 717 6 009 3,3 14,0 14,8 ... 1,2 0,6

2001 2002 980 512 1 028 391 13 703 15 846 7 165 8 538 -0,9 4,9 6,0 15,6 9,4 19,2 ... ... 1,4 1,5 0,7 0,8

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 1 : Publication indexe dans la base SCIE - Monde, Brsil et So Paulo, 1998 2002

Pays

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 1,7 3,2 -3,4 -3,4 -4,9 103,5 2,9 12,0 6,4 15,0 54,5 47,3 30,3 23,5 40,9 1,5

tats Unis Japon Allemagne Angleterre France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Brsil Mxique Argentine Chili Total

1998 308 381 78 788 77 204 72 289 54 816 20 194 37 177 24 058 22 228 17 736 11 920 10 185 4 446 4 390 1 819 960 258

1999 311 420 79 708 75 727 73 112 54 655 24 814 38 529 24 971 23 021 18 722 13 444 11 678 5 004 4 873 2 064 974 253

2000 305 630 78 936 75 389 74 094 53 473 30 760 37 869 24 544 22 853 17 500 14 625 12 316 5 129 5 049 2 259 956 533

2001 327 270 83 042 79 011 74 058 55 343 35 672 39 124 26 686 23 975 19 339 17 342 12 806 5 631 5 185 2 375 999 749

2002 313 625 81 309 74 546 69 822 52 145 41 094 38 268 26 941 23 644 20 405 18 421 14 998 5 792 5 423 2 563 974 850

1 566 326 401 783 381 877 363 375 270 432 152 534 190 967 127 200 115 721 93 702 75 752 61 983 26 002 24 920 11 080 4 865 643

Publication

32,2 8,3 7,8 7,5 5,6 3,1 3,9 2,6 2,4 1,9 1,6 1,3 0,5 0,5 0,2 100,0

Participation la publication mondiale (priode)

Note: Le tableau annexe 5.2 a t construit avec une mthodologie diffrente de celle employe pour tous les autres 5.1, 5.3 5.23. Dans le tableau annexe 5.2, la variable "Anne" se rfre la date d'indexation de la publication dans la base SCIE. Dans les autres tableaux annexes, la variable "Anne" se rfre la date de publication. Par exemple, un article brsilien publi en dcembre 2001 et index en janvier 2002 serait considr de 2002 dans le tableau annexe 5.2 et de 2001 dans les autres. Le tableau annexe 5.2 permet la comparaison de la publication brsilienne avec celle des autres pays. Mais les donnes du Tableau annexe 5.2 ne peuvent pas tre compares celles des autres tableaux annexes.

Jusqu' 2%

De 2 5 %

Sup. 5%

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 2 : Publication mondiale indexe dans la base SCIE, par pays slectionn, 1998 2002

332

Couverture Gographique

Anne

Priode 1998 - 2002 Croissance (%) 63,1 41,2 34,9 21,2 53,9 82,2 67,2 57,6 71,2 55,0 82,6 35,1 112,2 111,4 38,5 70,4 7,4 50,0 65,3 56,4 43,7 102,1 138,9 58,7 45,6 47,9 266,7 120,0 266,7 -33,3 ... 54,5 54,2 Contribution (%) 52,0 19,0 9,5 0,7 76,7 7,9 4,9 2,9 15,1 2,6 1,8 1,8 1,1 1,0 0,3 0,3 0,2 0,1 8,5 2,7 0,9 0,6 0,2 4,2 1,1 0,9 0,1 <0,1 <0,1 <0,1 ... 2,1 100,0

Rgion

tat SP RJ

1998 5 235 2 024 1 044 66 7 937 734 472 302 1 465 269 172 202 98 70 39 27 27 12 850 266 87 48 18 412 114 96 6 5 3 3 220 10 279

1999 6 009 2 194 1 182 88 8 930 899 561 346 1 739 300 197 210 125 126 36 21 20 22 994 335 99 59 21 505 123 115 15 4 5 4 1 256 11 717

2000 6 552 2 509 1 181 95 9 781 933 630 372 1 870 330 206 216 145 130 28 39 16 12 1 050 348 123 82 19 561 151 112 19 7 4 3 4 284 12 930

2001 7 165 2 685 1 323 106 10 605 1 164 709 387 2 180 351 274 229 147 139 45 35 24 23 1 181 360 127 78 23 564 126 103 16 10 3 2 1 257 13 703

2002 8 538 2 858 1 408 80 12 216 1 337 789 476 2 508 417 314 273 208 148 54 46 29 18 1 405 416 125 97 43 654 166 142 22 11 11 2 340 15 846

33 499 12 270 6 138 435 49 469 5 067 3 161 1 883 9 762 1 667 1 163 1 130 723 613 202 168 116 87 5 480 1 725 561 364 124 2 696 680 568 78 37 26 14 6 1 357 64 475

Sud-est

MG ES Total RS PR SC Total PE BA CE PB RN AL SE MA PI Total DF GO

Sud

Nord-est

Centre-ouest

MS MT Total PA AM RR RO AC TO AP Total

Nord

Total

Note: Les totaux sont calculs sans rptitions dues la collaboration. Le total de publications d'une rgion n'est pas la somme des publications des tats qui composent la rgion, tant donn qu'il peut y avoir des publications en collaboration impliquant plus d'un tat dans la mme rgion. Le total de publications du Brsil n'est pas la somme de celles de toutes les rgions, car il peut y avoir des publications en collaboration impliquant des tats de rgions diffrentes.

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 3 : Publications brsiliennes par rgions et par tats, priode 1998 2002

333

Publication

Institution

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 63,0 53,6 50,4 73,4 35,2 81,2 93,0 58,6 46,8 30,4 71,8 30,5 25,2 69,9 59,4 56,7 14,6 7,9 28,9 73,5 54,2

USP UNICAMP UFRJ UNESP UFMG UFRGS UNIFESP UFSCAR FIOCRUZ UERJ UFSC EMBRAPA UFF UFPR UFPE UNB UFV CBPF UFC UEM Total

1998 2 594 1 098 916 666 594 451 369 280 278 283 234 249 258 206 207 180 192 189 180 117 10 279

1999 2 934 1 217 1 073 721 647 558 479 341 309 279 290 321 253 245 221 214 201 184 173 146 11 717

2000 3 252 1 354 1 269 853 649 580 449 390 331 325 306 328 267 274 245 217 195 190 180 170 12 930

2001 3 509 1 422 1 316 940 719 722 527 414 354 327 312 262 318 291 287 260 243 203 198 194 13 703

2002 4 228 1 687 1 378 1 155 803 817 712 444 408 369 402 325 323 350 330 282 220 204 232 203 15 846

16 517 6 778 5 952 4 335 3 412 3 128 2 536 1 869 1 680 1 583 1 544 1 485 1 419 1 366 1 290 1 153 1 051 970 963 830 64 475

Publication

25,6 10,5 9,2 6,7 5,3 4,9 3,9 2,9 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,8 1,6 1,5 1,5 1,3 100,0

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 4 : Nombre de publications par universit ou institut de recherche, priode 1998 2002

334

Domaine de connaissance

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 47,1 20,3 30,7 37,7 70,4 27,1 13,4 3,1 56,5 11,1 54,7 4,5 26,8 70,4 47,3 43,1 85,6 35,6 72,9 100,3 190,9 82,4 -25,0 54,2

Biologie et Biochimie Biologie Molculaire et Gntique Botanique et Zoologie Science de l'informatique Sciencie des Matriaux Sciences Agraires Sciences Spatiales Sciences Sociales cologie conomie Ingnierie Pharmacologie et Toxicologie Physique Gosciences Immunologie Mathmatiques Mdecine Microbiologie Multidisciplinaire Neurologie et Comportement Psychiatrie et Psychologie Chimie Non classs Total

1998 635 316 1 043 114 267 384 187 32 223 9 545 290 1 644 216 131 239 2 392 261 48 332 22 945 4 10 279

1999 690 323 1 113 137 415 443 194 20 222 17 646 230 1 657 219 158 248 2 846 296 37 546 31 1 179 50 11 717

2000 814 353 1 167 180 360 456 224 47 287 12 695 255 1 710 208 170 280 3 165 304 106 492 44 1 348 253 12 930

2001 806 364 1 250 150 479 363 188 30 318 12 726 253 1 994 273 204 304 3 441 327 69 589 45 1 512 6 13 703

2002 934 380 1 363 157 455 488 212 33 349 10 843 303 2 084 368 193 342 4 439 354 83 665 64 1 724 3 15 846

3 879 1 736 5 936 738 1 976 2 134 1 005 162 1 399 60 3 455 1 331 9 089 1 284 856 1 413 16 283 1 542 343 2 624 206 6 708 316 64 475

Publication

6,0 2,7 9,2 1,1 3,1 3,3 1,6 0,3 2,2 0,1 5,4 2,1 14,1 2,0 1,3 2,2 25,3 2,4 0,5 4,1 0,3 10,4 0,5 100,0

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 5 : Nombre de publications par domaine de connaissance au Brsil, priode 1998 2002

Couverture gographique

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 46,2 240,0 130,4 121,0 65,1 76,0 250,0 ... 250,0 21,2 55,0 ... 41,2 54,9 75,0 ... ... ... ... 322,2 ... 57,1

Rgion Araatuba

Araraquara

Assis

Bauru

Campinas

Municipalit Ilha Solteira Araatuba Total Araraquara S. Carlos Total Assis Paragua Paulista Total Bauru Botucatu Ja Total Campinas Jaguarina Paulnia Sta. Brbara d'Oeste Sumar Mogi Gua Pirassununga S. J. Boa Vista Total

1998 13 10 23 138 516 629 2 2 66 140 204 1 061 8 3

1999 24 18 42 176 637 777 5 5 44 135 1 180 1 202 19 1 1 1 8 1 1 225

2000 9 30 39 167 656 788 1 1 2 72 163 233 1 298 16 3 1 1 2 30 1 338

2001 17 15 32 184 750 894 5 1 6 52 141 1 193 1 420 7 3 1 4 26 1 453

2002 19 34 53 305 852 1 107 7 7 80 217 288 1 643 14 2 1 3 38 1 692

82 107 189 970 3 411 4 195 20 22 314 796 2 1 098 6 624 64 7 7 3 10 111 1 6 785

Publication

9 1 077

0,2 0,3 0,6 2,9 10,2 12,5 0,1 <0,1 0,1 0,9 2,4 <0,1 3,3 19,8 0,2 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,3 <0,1 20,3

335

Itapetininga Tatu Total Registro Littoral Sud Perube Paulista Total Itatiba Jundia Sorocaba Bragana Paulista Piedade Macro Iper Mtropolitaine Itu SP Araoiaba da Serra Salto Total Oriente Marlia Marlia Bastos Gara Total Mogi das Cruzes Santana do Parnaba S. Paulo S. Caetano do Sul Mtropolitaine S. Bernardo do Campo SP Diadema S. Vicente Cubato Guaruj Total Cordeirpolis Limeira Piracicaba Piracicaba Rio Claro Total Pres. Prudente Pres. Prudente Teodoro Sampaio Total Franca Jaboticabal Pitangueiras Ribeiro Preto Ribeiro Preto Barretos Colina Sertozinho Total S. J. Rio Preto Jose Bonifcio Votuporanga Guapia S. J. Rio Preto Pindorama Catanduva Sta. F do Sul Jales Total S. Sebastio Ubatuba Lorena Guaratinguet Vale do Paraba Cachoeira Paulista S. J. dos Campos Taubat Pindamonhangaba Total Non identifis Capitale Intrieur Total de l'tat de S. Paulo Itapetininga

2 2 8 5 4 24 1 1

1 1 2 1 1 5 4 14 1

1 1 1 1 2 7 4 6 28 1 1 2

9 2 2 16

12 4 12 15 1 1

44 5

1 49 4

5 5 1 2 854 2 2 1 1 2 860 2 138 61 201 6 6 55 352 3 403 53 1

4 12 3 261 7 3

24 1 7 1 1 10 17 4 3 582 4 3 1

43 14

30 1 11

14 25 2 4 003 6 4 3 1

12 45 1 4 693 6 3

1 4 730 6 251 83 338 14 14 9 99 580 2 5 678 86 1

3 265 3 144 57 200 2 2 7 64 1 421 1 2 1 485 57 1 1

3 602 1 227 78 304 4 1 5 10 80 1 412 7 2 499 53 4 1

4 022 2 2 173 82 258 6 3 9 8 103 476 3 2 8 582 68 1 4 1

1 1 61 2 1 39 17 19 187 4 261 26 3 261 3 029 6 009 1 56 4 1 46 23 16 194 4 281 18 3 582 3 314 6 552

1 1 70 6 56 22 6 238 9 1 325 26 4 003 3 571 7 165 89 3 46 32 18 311 17 413 50 4 693 4 320 8 538

55 1 1 24 10 13 161 4 1 210 21 2 854 2 620 5 235

2 1 3 4 1 5 41 15 28 96 2 3 2 2 1 190 2 41 1 1 45 104 8 18 393 23 15 3 3 3 1 18 479 14 2 933 361 1 301 32 4 36 34 401 2 2 241 13 7 16 2 647 317 2 11 1 1 2 1 2 331 16 3 211 104 72 1 091 38 2 1 490 141 18 393 16 854 33 499

<0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,1 <0,1 0,1 0,3 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,6 <0,1 0,1 <0,1 <0,1 0,1 0,3 <0,1 54,9 0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 55,2 <0,1 <0,1 2,8 1,1 3,9 0,1 0,0 0,1 0,1 1,2 <0,1 6,7 <0,1 <0,1 <0,1 7,9 0,9 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 1,0 <0,1 <0,1 0,6 0,3 0,2 3,3 0,1 <0,1 4,4 <0,1 54,9 50,3 100,0

... ... ... ... ... ... 33,3 ... 500,0 -6,3 ... ... ... ... ... -31,8 ... 120,0 ... ... 140,0 800,0 ... 64,4 ... ... ... ... ... 65,4 ... ... 81,9 36,1 68,2 133,3 133,3 80,0 ... 64,8 ... ... ... 68,2 62,3 ... ... ... ... ... ... ... 61,8 ... ... 91,7 220,0 38,5 93,2 325,0 ... 96,7 ... 64,4 64,9 63,1

Notes: 1) Ce tableau utilise la classification par villes et meso-rgions de l'IBGE. 2) Les totaux sont calculs sans rptitions dues la collaboration.Le total de publications d'une rgion n'est pas la somme des publications des villes qui la compose, tant donn qu'il peut y avoir des publications en collaboration impliquant plus d'une ville d'une mme rgion. Le total de publications de l'tat n'est pas la somme des publications de toutes les rgions, car il peut y avoir des publications en collaboration impliquant des villes de rgions diffrentes.

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 6 : Nombre de publications par rgion et municipalit de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002

336

Municipalit

Anne

Priode Contribution (%) Croissance (%) 64,4 44,6 54,9 35,4 76,6 65,1 64,8 60,2 63,1 59,8 71,8 34,6 39,2 93,2 16,1 121,0 64,6 81,9 74,1 55,0 112,5 42,1 116,2 47,3 47,2 138,1 19,3 56,9 20,6 80,0 54,2

So Paulo Rio de Janeiro Campinas Belo Horizonte Porto Alegre So Carlos Ribeiro Preto Braslia Curitiba Recife Florianpolis Niteri Fortaleza S. J. dos Campos Viosa Araraquara Salvador Piracicaba Maring Botucatu Santa Maria Belm Natal Manaus Londrina Joo Pessoa Goinia Uberlndia Vitria Jaboticabal Total

1998 2 854 1 772 1 061 658 551 516 352 251 249 254 241 211 194 161 193 138 147 138 116 140 96 114 68 93 89 63 83 65 63 55 10 279

1999 3 261 1 947 1 202 720 705 637 421 319 302 279 294 214 198 187 204 176 169 144 146 135 117 122 125 111 96 88 92 93 80 64 11 717

2000 3 582 2 253 1 298 729 699 656 412 331 313 320 304 224 212 194 195 167 166 227 169 163 113 149 130 105 108 88 98 84 88 80 12 930

2001 4 003 2 396 1 420 805 871 750 476 354 357 346 315 266 224 238 246 184 215 173 193 141 149 123 139 100 121 101 104 95 97 103 13 703

2002 4 693 2 563 1 643 891 973 852 580 402 406 406 414 284 270 311 224 305 242 251 202 217 204 162 147 137 131 150 99 102 76 99 15 846

18 393 10 931 6 624 3 803 3 799 3 411 2 241 1 657 1 627 1 605 1 568 1 199 1 098 1 091 1 062 970 939 933 826 796 679 670 609 546 545 490 476 439 404 401 64 475

Publication

28,5 17,0 10,3 5,9 5,9 5,3 3,5 2,6 2,5 2,5 2,4 1,9 1,7 1,7 1,6 1,5 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 100,0

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 7 : Nombre de publications par principales municipalits brsiliennes, priode 1998 - 2002

337

Institution

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 63,0 53,6 73,4 93,0 58,6 73,1 -42,9 -33,3 62,3 69,0 110,9 50,9 153,1 38,6 229,4 110,0 16,0 -15,0 100,0 0,0 37,5 75,0 73,8 -16,7 760,0 328,6 1133,3 212,5 57,1 400,0 550,0 900,0 -42,9 25,0 1000,0 50,0 164,6 40,0 75,0 69,6 225,0 171,4 0,0 600,0 65,7 76,1 63,1

USP UNICAMP UNESP UNIFESP UFSCAR FAENQUIL FAMERP FAMEMA Total INPE CTA Inst Butantan IPEN Inst Adolfo Lutz LNLS Inst Dante Pazzanese Inst Agronmico de SP Inst de Botnica de SP IPT Inst Biolgico de SP Inst Emlio Ribas ITAL Total USF UMC UNAERP UNISA UNITAU PUCCAMP UNIVAP UNIP UNIFRAN PUC-SP UNIMAR UNIBAN UNIMEP Total Hp du Fonctionnaire public FAPESP Inst Ludwig Hp Einstein Hp do Cncer de SP Santa Casa de SP Lab Fleury Non identifies Total Total de l'tat de So Paulo

1998 2 594 1 098 666 369 280 26 7 3 4 634 113 46 55 32 44 17 20 25 20 7 14 8 4 393 30 5 7 3 8 7 4 2 1 7 4 1 4 79 5 4 23 12 14 6 2 271 335 5 235

1999 2 934 1 217 721 479 341 39 2 1 5 237 127 62 65 47 37 28 30 22 17 27 10 4 12 473 28 11 9 10 6 12 8 13 9 2 2 3 1 102 8 21 23 20 8 3 377 458 6 009

2000 3 252 1 354 853 449 390 36 2 3 5 814 103 59 57 36 43 36 28 22 29 14 15 10 5 443 25 17 19 9 9 11 12 10 10 11 5 5 6 142 8 1 34 22 24 5 5 350 441 6 552

2001 3 509 1 422 940 527 414 50 12 3 6 295 124 79 81 73 39 54 38 12 25 20 12 11 9 558 36 24 26 23 27 24 17 7 8 5 12 1 1 192 5 12 41 33 30 15 12 375 509 7 165

2002 4 228 1 687 1 155 712 444 45 4 2 7 520 191 97 83 81 61 56 42 29 17 14 14 11 7 683 25 43 30 37 25 11 20 13 10 4 5 11 6 209 7 7 39 39 38 6 14 449 590 8 538

16 517 6 778 4 335 2 536 1 869 196 27 12 29 500 658 343 341 269 224 191 158 110 108 82 65 44 37 2 550 144 100 91 82 75 65 61 45 38 29 28 21 18 724 33 24 158 129 126 40 36 1 822 2 333 33 499

Publication

49,3 20,2 12,9 7,6 5,6 0,6 0,1 0,0 88,1 2,0 1,0 1,0 0,8 0,7 0,6 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 7,6 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2,2 0,1 0,1 0,5 0,4 0,4 0,1 0,1 5,4 7,0 100,0

Note: 1) l'Embrapa et la Fiocruz ont des units dans plusieurs tats brsiliens. L'analyse de la publication par institution a considr l'Embrapa comme une institution du District Fdral et la Fiocruz comme une institution de Rio de Janeiro. Cependant, pour l'analyse par tat et par municipalit, les publications des units ont t considres comme tant de leurs tats et municipalits respectifs. 2) Il n'a pas t possible d'identifier les institutions productrices de 1.822 publications de So Paulo pour la priode. Le calcul de la participation des institutions a t fait par rapport aux total des 31.677 publications des institutions identifies. 3) Les totaux sont calculs sans rptitions dues aux collaborations. Le total de publications des universits publiques n'est pas la somme des publications de toutes les universits publiques, tant donn qu'il peut y avoir des publications en collaboration. Le mme critre s'applique aux instituts de recherche, universits prives et autres institutions.

Autres

Universit ou Facult Prive

Institut de Recherche Public

Universit ou Facult Publique

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004

Tableau annexe 8 : Nombre de publications par institutions et types d'institutions de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002

338

Domaine de la connaissance

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 45,7 22,5 47,3 -10,2 104,3 32,6 19,4 -5,0 74,3 -25,0 55,2 1,4 32,8 58,5 50,0 39,3 95,3 64,1 89,5 131,9 142,9 74,5 ... 63,1

Biologie et Biochimie Biologie Molculaire et Gntique Botanique et Zoologie Science de l'informatique Sciencie des Matriaux Sciences Agraires Sciences Spatiales Sciences Sociales cologie conomie Ingnierie Pharmacologie et Toxicologie Physique Gosciences Immunologie Mathmatiques Mdecine Microbiologie Multidisciplinaire Neurologie et Comportement Psychiatrie et Psychologie Chimie Non classs Total

1998 370 173 389 49 138 144 98 20 70 4 250 141 792 106 64 122 1 458 92 19 163 14 556 3 5 235

1999 376 201 417 56 245 136 108 13 86 7 301 101 837 104 87 118 1 715 111 17 278 16 678 1 6 009

2000 436 192 467 70 220 121 112 28 97 6 315 125 857 73 87 147 2 008 120 41 224 25 778 3 6 552

2001 462 209 513 47 301 142 109 16 119 3 334 134 979 116 97 152 2 114 142 24 307 26 817 2 7 165

2002 539 212 573 44 282 191 117 19 122 3 388 143 1 052 168 96 170 2 848 151 36 378 34 970 2 8 538

2 183 987 2 359 266 1 186 734 544 96 494 23 1 588 644 4 517 567 431 709 10 143 616 137 1 350 115 3 799 11 33 499

Publication

6,5 2,9 7,0 0,8 3,5 2,2 1,6 0,3 1,5 0,1 4,7 1,9 13,5 1,7 1,3 2,1 30,3 1,8 0,4 4,0 0,3 11,3 ... 100,0

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 9 : Nombre de publication par domaines de connaissance, Etat de So Paulo, priode 1998 2002

339

Institution Biologie Molculaire et Gntiqu

Domaine de la connaissance Pharmacologie et Toxicologie Neurologie et Comportement

Psychiatrie et Psychologie

Science de l'informatique

Science des Matriaux

Botanique et Zoologie

Biologie et Biochimie

Sciences Spatiales

Sciences Sociales

Sciences Agraires

Multidisciplinaire

Mathmatiques

Microbiologie

Immunologie

Gosciences

conomie

Ingnierie

Mdecine

Physique

cologie

Chimie

USP UNICAMP UNESP UNIFESP UFSCAR FAENQUIL FAMERP FAMEMA INPE CTA I. Butantan IPEN I. Adolfo Lutz LNLS I. D. Pazzanese I. Agronmico I. de Botnica IPT I. Biolgico I. E. Ribas ITAL USF UMC UNAERP UNISA UNITAU PUCCAMP UNIVAP UNIP UNIFRAN PUC-SP UNIMAR UNIBAN UNIMEP I. Ludwig Hosp Eisntein Hosp do Cncer Santa Casa Lab Fleury Hosp Servidor FAPESP Total

1 222 577 1 034 94 371 354 163 347 126 254 230 141 800 11 187 303 86 32 3 103 45 94 7 333 95 1 31 2 1 4 1 1 7 10 36 1 6 48 72 19 31 4 1 51 4 2 9 17 3 2 9 17 26 2 3 3 6 21 1 5 2 63 2 4 32 4 1 1 2 2 2 4 2 1 1 10 18 2 2 1 6 5 2 10 11 1 4 1 4 5 2 2 28 1 3 3 1 3 1 1 2 1 2 3 1 3 2 1 11 3 1 2 1 2 4 2 7 2 4 3 1 1 1 2 1 2 1 2 12 2 183 987 2 359 266 1 186

Universit ou Facult Publique

267 349 39 238 15 179 39 18 105 4 135 27 1 58 9 26 2 13 2 6 18 4 2 2

9 151 1 4 1 13

Institut Publique

16 2 2 9 5

39 6

19 11 1 1 1 1 4 1 1 7

Universit ou Facult Prive

20 2 1 2

653 340 2 124 291 242 433 512 143 1 077 56 45 191 126 99 787 27 16 66 5 78 14 4 101 88 19 528 3 63 1 15 1 2 90 136 178 2 80 137 8 1 54 44 24 4 86 11 2 1 9 22 16 87 1 2 2 14 3 2 1 7 12 1 1 3 2 8 8 5 14 9 33 1 6 2 4 1 1 1 8 1 2 1 17 5 1 3 5

1 1

9 1 1 1

9 1 2

1 3 1 2 1 1

10 2 10 6 2 3 1

4 3 1 1 2 2

1 734 544 96 494 23 1 588 644 4 517 567 431

5 149 329 91 722 74 1 857 16 517 1 724 84 28 157 7 1 162 6 778 1 049 72 18 64 8 413 4 335 1 355 98 10 352 24 34 2 536 33 4 13 2 491 1 869 196 1 10 38 27 13 1 9 12 2 3 658 2 3 17 343 5 1 50 341 67 26 3 12 10 269 30 46 224 130 20 1 8 191 1 1 1 51 158 66 8 6 14 110 7 3 6 108 2 8 10 82 8 14 65 16 1 3 1 22 44 32 1 37 1 4 1 144 44 3 1 22 100 14 6 1 4 31 91 42 1 5 1 9 82 37 1 2 5 75 52 1 9 65 7 12 2 1 61 8 2 3 1 3 45 12 2 17 38 6 1 1 9 29 7 1 4 3 28 8 1 1 21 2 2 1 8 18 8 1 158 141 2 1 129 98 7 11 126 104 2 6 4 40 26 1 6 36 29 2 33 27 1 2 24 5 1 3 709 10 143 616 137 1 350 115 3 799 33 499

Autres

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 10 : Nombre de publications par institution de lEtat de So Paulo et par domaine de connaissance, priode 1998 2002

340

Total

Type de collaboration

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 42,6 70,7 90,3 54,2 53,1 72,7 79,1 63,1

Internationale Inter-tats Internationale et inter-tats Publication totale Internationale Inter-tats Internationale et inter-tats Publication totale

1998 3 361 1 241 290 10 279 1 542 773 187 5 235

1999 3 545 1 493 393 11 717 1 604 936 234 6 009

2000 4 013 1 593 411 12 930 1 822 1 019 256 6 552

2001 4 167 1 894 461 13 703 1 991 1 205 281 7 165

2002 4 793 2 118 552 15 846 2 356 1 335 335 8 538

19 879 8 339 2 107 64 475 9 315 5 268 1 293 33 499

Publication

30,8 12,9 3,3 100,0 27,8 15,7 3,9 100,0

So Paulo

Note: La collaboration inter-tats de So Paulo comprend les copublications entre institutions de So Paulo et les autres tats brsiliens. La collaboration inter-tats du Brsil comprend les copublications entre institutions de deux tats quels qu'ils soient. Il y a superposition de collaborations : une publication peut tre en mme temps une collaboration internationale et inter-tats.

Brsil

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 11 : Nombre de publications par type de collaborations, Brsil et So Paulo, priode 1998 2002

Pays

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 48,6 54,1 51,8 19,2 31,2 29,6 98,0 52,5 75,9 25,8 37,9 41,3 52,4 73,7 42,6 Collaboration 7 712 695 2 046 2 073 2 621 1 155 359 1 174 389 325 162 477 1 061 466 19 879

tats Unis Japon Allemagne Angleterre France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Mexique Argentine Chili Total

1998 1 258 122 336 380 471 213 49 179 58 62 29 80 164 76 3 361

1999 1 388 116 338 357 488 201 53 208 66 66 25 76 179 81 3 545

2000 1 569 120 423 446 518 235 77 249 71 55 29 92 246 81 4 013

2001 1 628 149 439 437 526 230 83 265 92 64 39 116 222 96 4 167

2002 1 869 188 510 453 618 276 97 273 102 78 40 113 250 132 4 793

38,8 3,5 10,3 10,4 13,2 5,8 1,8 5,9 2,0 1,6 0,8 2,4 5,3 2,3 100,0

Participation la publication mondiale pour la priode

Note: la division des pays en groupes suit le mme critre que celui du tableau annexe 5.2.

Infrieure 2%

De 2 5 %

Suprieure 5%

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 12 : Nombre de publications brsiliennes en collaboration au niveau internationale, pays slectionns, priode 1998 2002

341

Pays

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 75,4 46,4 88,1 25,8 45,8 50,0 205,9 47,4 56,3 57,1 62,5 127,3 47,8 102,9 52,8 Collaboration 3 702 426 911 854 1 015 583 150 579 177 123 35 192 420 247 9 315

tats Unis Japon Allemagne Angleterre France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Mexique Argentine Chili Total

1998 565 69 134 159 177 94 17 97 32 21 8 22 69 35 1 542

1999 618 85 133 143 170 106 15 98 26 25 1 26 65 44 1 604

2000 724 77 175 172 196 110 30 102 29 16 4 42 97 42 1 822

2001 804 94 217 180 214 132 36 139 40 28 9 52 87 55 1 991

2002 991 101 252 200 258 141 52 143 50 33 13 50 102 71 2 356

39,7 4,6 9,8 9,2 10,9 6,3 1,6 6,2 1,9 1,3 0,4 2,1 4,5 2,7 100,0

Participation la publication mondiale pour la priode

Infrieure 2%

De 2 5 %

Suprieure 5%

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 13 : Nombre de collaborations internationales de lEtat de So Paulo par pays slectionns, priode 1998 2002

342

Couverture Gographique

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 68,4 35,4 66,7 54,8 90,8 99,1 73,2 85,2 40,4 138,7 96,2 100,0 94,7 100,0 220,0 -23,5 0,0 78,3 111,8 -7,4 123,1 350,0 84,4 68,2 46,7 900,0 ... ... -100,0 ... 102,6 72,7 Collaboration 1 293 988 88 2 281 518 853 273 1 574 244 241 186 134 141 26 45 48 33 1 039 255 154 128 45 575 165 86 30 17 7 5 3 298 5 268

Rgion Sud-est

Sud

Nord-est

CentreOuest

Nord

Etat RJ MG ES Total RS PR SC Total PE BA CE PB RN AL SE MA PI Total DF GO MS MT Total PA AM RR RO AC TO AP Total Total

1998 190 161 9 345 76 111 41 223 47 31 26 19 19 4 5 17 3 161 34 27 13 4 77 22 15 1

1 38 773

1999 228 186 16 417 96 145 46 275 43 42 28 19 31 2 4 6 11 177 48 32 12 8 100 42 17 6 2 1 2 66 936

2000 249 199 21 456 76 173 49 288 39 44 36 26 28 3 8 6 9 188 44 37 33 5 119 37 17 9 3 2 2 65 1 019

2001 306 224 27 529 125 203 66 375 49 50 45 32 26 9 12 6 7 226 57 33 41 10 137 27 15 4 5

2002 320 218 15 534 145 221 71 413 66 74 51 38 37 8 16 13 3 287 72 25 29 18 142 37 22 10 7 6

1 52 1 205

77 1 335

24,5 18,8 1,7 43,3 9,8 16,2 5,2 29,9 4,6 4,6 3,5 2,5 2,7 0,5 0,9 0,9 0,6 19,7 4,8 2,9 2,4 0,9 10,9 3,1 1,6 0,6 0,3 0,1 0,1 0,1 5,7 100,0

Note: Les totaux sont calculs sans rptitions dues aux collaborations multiples. Le total des collaborations inter-tats de So Paulo avec des tats d'une rgion n'est pas la somme des collaborations de So Paulo avec les tats qui composent la rgion, tant donn qu'il peut y avoir des collaborations impliquant simultanment So Paulo et 2 ou plus tats de la mme rgion. Le total de collaborations inter-tats de So Paulo n'est pas la somme des publications de toutes les rgions car il peut y avoir des collaborations impliquant simultanment So Paulo et 2 ou plus tats de rgions diffrentes.

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 14 : Collaboration inter tats et inter rgions de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002

343

Domaine de la connaissance

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 44,5 19,8 28,3 13,0 56,5 41,9 17,5 18,2 27,6 -25,0 40,8 17,2 25,6 80,2 41,5 25,2 57,3 41,0 40,0 117,9 92,3 76,7 -50,0 42,6
52,7 68,9 73,4 0,0 112,8 -8,6 26,2 -28,6 63,3 -100,0 48,7 0,0 40,8 57,1 44,0 21,4 65,8 71,0 266,7 156,8 37,5 50,6 -100,0 52,8 Croissance (%)

Biologie et Biochimie Biologie Molculaire et Gntique Botanique et Zoologie Science de l'informatique Sciencie des Matriaux Sciences Agraires Sciences Spatiales Sciences Sociales cologie conomie Ingnierie Pharmacologie et Toxicologie Physique Gosciences Immunologie Mathmatiques Mdecine Microbiologie Multidisciplinaire Neurologie et Comportement Psychiatrie et Psychologie Chimie Non classs Total

1998 211 106 276 54 92 62 126 11 116 4 196 58 723 126 65 123 546 83 20 78 13 270 2 3 361

1999 234 100 302 49 124 63 121 4 98 8 204 64 707 100 72 99 624 97 26 102 16 328 3 3 545

2000 286 118 294 76 111 64 139 12 140 8 227 62 769 115 78 142 629 133 35 133 24 415 3 4 013

2001 244 139 290 62 147 62 122 7 134 4 230 73 844 148 71 136 721 110 30 133 19 437 4 4 167

2002 305 127 354 61 144 88 148 13 148 3 276 68 908 227 92 154 859 117 28 170 25 477 1 4 793

1 280 590 1 516 302 618 339 656 47 636 27 1 133 325 3 951 716 378 654 3 379 540 139 616 97 1 927 13 19 879

Publication

6,4 3,0 7,6 1,5 3,1 1,7 3,3 0,2 3,2 0,1 5,7 1,6 19,9 3,6 1,9 3,3 17,0 2,7 0,7 3,1 0,5 9,7 0,1 100,0

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 15 : Nombre de publications brsilienne en collaboration par domaine de connaissance, priode 1998 2002

Domaine de la connaissance

Anne Collaboration

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) 6,9 3,3 5,4 1,0 3,3 1,5 3,7 0,2 2,1 0,1 4,6 1,5 20,3 3,4 1,6 3,8 20,1 2,4 0,6 3,1 0,5 10,5 0,1 100,0

Biologie et Biochimie Biologie Molculaire et Gntique Botanique et Zoologie Science de l'informatique Sciencie des Matriaux Sciences Agraires Sciences Spatiales Sciences Sociales cologie conomie Ingnierie Pharmacologie et Toxicologie Physique Gosciences Immunologie Mathmatiques Mdecine Microbiologie Multidisciplinaire Neurologie et Comportement Psychiatrie et Psychologie Chimie Non classs Total

1998 110 45 79 17 39 35 61 7 30 2 76 26 319 63 25 70 301 31 3 37 8 156 2 1 542

1999 117 55 84 16 56 26 71 2 30 1 65 25 338 49 28 48 325 37 14 35 6 175 1 1 604

2000 126 67 92 24 56 20 67 4 35 4 88 28 374 41 29 77 344 56 16 53 13 206 2 1 822

2001 125 65 107 15 75 24 66 5 47 84 37 412 65 35 71 407 46 14 72 11 206 2 1 991

2002 168 76 137 17 83 32 77 5 49 113 26 449 99 36 85 499 53 11 95 11 235 2 356

646 308 499 89 309 137 342 23 191 7 426 142 1 892 317 153 351 1 876 223 58 292 49 978 7 9 315

344

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 16 : Nombre de publications de lEtat de So Paulo en collaboration par domaine de connaissance, priode 1998 2002

Institution

Collaboration

Anne

Pride 1998 - 2002 Contribution la publication de l'institution (%) Croissance (%) 63,2 65,5 92,5 40,5 84,9 103,7 44,9 99,0 81,6 86,7 142,2 88,2 36,6 64,5 119,7

USP

UNICAMP

UNESP

UNIFESP

UFSCar

Internationale Inter-tats Intra-tat Internationale Inter-tats Intra-tat Internationale Inter-tats Intra-tat Internationale Inter-tats Intra-tat Internationale Inter-tats Intra-tat

1998 759 380 412 291 146 190 158 99 190 105 45 85 71 62 76

1999 809 458 507 286 200 218 153 113 221 127 64 114 98 51 118

2000 895 475 543 321 219 239 174 136 223 130 65 108 120 76 135

2001 997 568 611 324 269 304 196 158 253 148 74 125 106 91 155

2002 1 239 629 793 409 270 387 229 197 345 196 109 160 97 102 167

4 699 2 510 2 866 1 631 1 104 1 338 910 703 1 232 706 357 592 492 382 651

Collaboration

28,4 15,2 17,4 24,1 16,3 19,7 21,0 16,2 28,4 27,8 14,1 23,3 26,3 20,4 34,8

Note: Collaboration inter-tats est la collaboration d'une institution de So Paulo avec une institution d'un autre tat brsilien. Collaboration intra-tat est la collaboration d'une institution de So Paulo avec une autre institution de l'tat (universit publique, institut de recherche, universit prive ou autre). Il y a superposition de collaborations: une publication peut tre en mme temps une collaboration internationale, inter-tats et intra-tat.

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 17 : Nombre de publications des universits publiques de lEtat de So Paulo, priode 1998 2002
Type d'institution Universits ou facults publiques No. Total de publications Universits ou facults publiques Publication avec collaboration Instituts de recherche publics Universits ou facults prives 29 500 (%) 100,0 Instituts de recherche publics No. 2 550 (%) 100,0 Universits ou facults prives No. 724 (%) 100,0

2 631

8,9

936

36,7

499

68,9

936

3,2

75

2,9

68

9,4

499

1,7

68

2,7

10

1,4

Source : SCIE - ISI via Web of Science, 2004 Tableau annexe 18 : Collaboration intra tat entre universits et instituts de recherche publics et universits prives, priode 1998 2002

345

Pays* 1990 No. EUA Japon Allemagne Royaume Uni** France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Brsil Mexique Argentine Chili Total 1 093 156 128 642 115 261 178 765 88 890 4 666 88 705 14 443 42 416 12 046 1 335 3 437 2 243 3 136 1 472 2 098 342 Participation la publication mondiale pour la priode Suprieure 5% (%) 52,1 6,1 5,5 8,5 4,2 0,2 4,2 0,7 2,0 0,6 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 100

Anne 1994 No. 1 261 797 167 901 151 407 207 565 112 437 8 660 106 594 26 313 44 066 15 179 3 462 5 906 2 824 3 623 1 766 2 518 783 (%) 50,1 6,7 6,0 8,2 4,5 0,3 4,2 1,0 1,8 0,6 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 100 1999 No. 1 249 419 194 341 191 198 219 866 131 443 15 846 111 028 44 577 54 589 16 928 11 271 10 197 5 103 5 691 2 384 2 749 022 (%) 45,5 7,1 7,0 8,0 4,8 0,6 4,0 1,6 2,0 0,6 0,4 0,4 0,2 0,2 <0,1 100

Notes: 1) Pays slectionns et classs selon la publication pour la priode 1998 - 2002. Voir le tableau annexe 5.2. 2) Les donnes de l'Angleterre n'taient pas disponibles

Infrieure 2%

De 2 5 %

Source : NSB - National Science Board, Science and Engineering Indicators, NSF 2002 Tableau annexe 19 : Contribution la citation au niveau mondial de pays slectionns (selon NSB), Annes 1990, 1994 et 1999

346

Source

Couverture

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 8,7 54,2 63,1 -4,1 32,9 26,5 157,7 197,0 282,1 20,1 90,2 76,4 16,1 44,2 54,3 5,5 40,5 41,2 28,0 68,8 75,0

SCIE

Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo Monde Brsil So Paulo

1998 945 997 10 279 5 235 513 409 5 321 2 099 2 940 1 803 446 446 286 3 044 1 677 188 787 2 035 946 603 232 5 719 2 549 208 109 1 728 764

1999 977 323 11 717 6 009 512 212 5 631 2 061 3 543 2 401 937 458 733 3 592 1 872 189 355 2 339 1 148 587 012 6 010 2 695 219 259 2 179 986

2000 989 218 12 930 6 552 514 865 6 032 2 128 4 812 3 383 1 217 483 711 4 184 2 174 193 460 2 199 1 017 626 744 6 798 2 953 247 346 2 494 1 098

2002 2001 980 512 1 028 391 13 703 15 846 7 165 8 538 512 460 7 106 3 115 5 997 4 210 1 365 488 636 4 493 2 342 197 593 2 679 1 267 638 835 7 421 3 378 261 960 2 839 1 298 492 113 7 074 2 656 7 575 5 355 1 704 536 128 5 790 2 959 219 194 2 935 1 460 636 461 8 034 3 598 266 310 2 917 1 337

4 921 441 64 475 33 499 2 545 059 31 164 12 059 24 867 17 152 5 669 2 413 494 21 103 11 024 988 389 12 187 5 838 3 092 284 33 982 15 173 1 202 984 12 157 5 483

Publication

100,0 1,3 0,7 100,0 1,2 0,5 100,0 69,0 22,8 100,0 0,9 0,5 100,0 1,2 0,6 100,0 1,1 0,5 100,0 1,0 0,5

Pascal

SciELO

Medline

Inspec

Chemical Abstracts

Compendex

Notes: 1) Dans le cas de la base de donnes Inspec, les recherches se sont limites au sous-ensemble "Physique". 2) Pour la Chemical Abstracts, les brevets ont t exclus. 3) Pour les bases Medline, Inspec, Chemical Abstracts et Compendex, il a t tenu compte des publications de l'tat de So Paulo qui, dans le champ "affiliation de l'auteur" contenaient: a) l'expression "sao paulo"; b) le sigle SP; c) le nom ou sigle d'une une universit publique de l'tat ou d'un institut de recherche public de l'tat, ou d) le nom d'une des 10 villes avec le plus grand nombre de publications de l'tat : So Paulo, Campinas, So Carlos, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, Araraquara, Piracicaba, Botucatu, Jaboticabal ou Rio Claro.

Sources : SCIE - ISI via Web of Science, [2004]; Pascal - INIST via Dialog On Disc, [2004]; Medline NIH via DialogWeb [2004]; Inspec - Inspec Inc. via DialogWeb [2004]; Chemical Abstracts - CAS via DialogWeb, [2004]; Ei Compendex - Elsevier Engineering Information via DialogWeb, [2004]. Tableau annexe 20 : Publication indexe dans des bases slectionnes - Monde, Brsil et So Paulo, priode 1998 2002

347

Pays

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 16,1 -12,8 59,7 7,4 23,1 zero -30,7 70,9 16,2 -6,3 -28,6 135,3 113,6 22,4 16,4 Collaboration 5 831 815 1 342 1 646 1 988 213 833 784 312 188 175 289 680 278 13 900

tats Unis Japon Allemagne Angleterre France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Mexique Argentine Chili Total

1998 1 136 172 226 310 403 40 202 103 68 32 28 34 81 49 2 566

1999 965 83 178 300 301 31 138 157 54 44 30 50 120 52 2 351

2000 1 054 110 209 311 334 38 186 144 49 35 20 50 161 52 2 494

2001 1 357 300 368 392 454 64 167 204 62 47 77 75 145 65 3 503

2002 1 319 150 361 333 496 40 140 176 79 30 20 80 173 60 2 986

42 6 10 12 14 2 6 6 2 1 1 2 5 2 100

Participation la publication mondiale pour la priode, selon la base SCIE

Notes: 1) la division des pays en groupes suit le mme critre que celui du tableau annexe 5.2.

Jusqu' 2%

De 2 5 %

Suprieure 5%

Pascal - INIST via Dialog OnDisc [2004], traitement CenDoTeC Tableau annexe 21 : Collaboration internationale indexe dans la base Pascal, par pays slectionn - Brsil, 1998 2002

Couverture gographique

Anne

Priode 1998 - 2002 Contribution (%) Croissance (%) 342,9 ... 180,0 150,0 ... ... 400,0 1 000,0 ... ... ... ... 600,0 100,0 402,0 Collaboration 299 19 70 130 81 6 20 38 11 7 0 7 46 11 864

tats Unis Japon Allemagne Royaume Uni* France Chine Canada Espagne Australie Inde Core du Sud Mexique Argentine Chili Total

1998 21 0 5 12 0 0 1 1 0 0 0 0 2 1 51

1999 43 3 21 24 18 1 5 6 3 2 0 1 1 1 150

2000 66 4 15 28 19 3 4 13 2 0 0 4 14 4 200

2001 76 3 15 36 20 1 5 7 4 3 0 0 15 3 207

2002 93 9 14 30 24 1 5 11 2 2 0 2 14 2 256

34,6 2,2 8,1 15,0 9,4 0,7 2,3 4,4 1,3 0,8 0,0 0,8 5,3 1,3 100,0

Participation la publication mondiale pour la priode, selon la base SCIE

Notes: 1) Il n'a pas t possible de considrer l'Angleterre seule. Le Royaume Uni inclut les termes Angleterre, Pays de Galles, Irlande du Nord, cosse, Grande Bretagne et Royaume Uni. 2) La division des pays en groupes suit le mme critre que celui du tableau annexe 5.2.

Jusqu' 2%

De 2 5 %

Suprieure 5%

Source : SciELO - FAPESP/BIREME/CNPq, [2004] Tableau annexe 22 : Collaboration internationale indexe dans la base SciELO, par pays slectionn - Brsil, 1998 2002

348

D. Indicateurs sur les accords CAPES-COFECUB

349

350

351

352

353

354

355

356

357

E. Publications et travaux
BORGES GOUVEA BARROSO, W., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. How the strategic information improves the access to the medicaments. ICML9, Salvador, Brsil, 20 23 septembre 2005. Accept GREGOLIN, J. A., HOFFMANN, W. A., FARIA, L. I., QUONIAM, L., QUEYRAS, J. Anlise da produo cientfica a partir de publicaes em peridicos Captulo 5. Indicadores de C & T e inovao em So Paulo 2003. Organizao: Francisco Romeu Landi. So Paulo: FAPESP, mai 2005. QUEYRAS, J., QUONIAM, L., RICCIO, E. Projet de recherche 2me appel doffre 2005 de lANRS (Agence Nationale de Recherche sur le Sida). Modlisation dun Systme dInformation Stratgique sur les mdicaments prconiss dans la lutte contre le SIDA : Le cas du Brsil comme exemple pour les Pays Emergents et les Pays en Voie de Dveloppement , mars 2005 GENOD, L., DOU, H., QUEYRAS, J. Patent analysis to promote scientific and technical development as well as innovation. Journes Scientifiques Francophones 2004. Tokyo, novembre 2004. QUEYRAS, J., QUONIAM, L. A Inteligencia Competitiva. Recueil de textes sur lIntelligence Organisationnelle et Comptitive. TARAPANOFF, K. Dir. Accept en juin 2004, sous presse. QUEYRAS, J., FARIA, L. I., ROSTAING, H., QUONIAM, L. Mise en relation de deux bases de donnes bibliographiques, Pascal et le Science Citation Index pour llaboration dindicateurs de la production scientifique brsilienne. VSST2004. Toulouse, octobre 2004 BARROSO, W. B. G., AMARAL, L., QUONIAM, L., FARIA, L. I., PENNA, E., QUEYRAS, J. Elaboration dune base de donnes de mdicaments pour la facilitation de la prise de dcision. VSST2004. Toulouse, octobre 2004. QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Lutilisation des TIC dans lvaluation dune politique territoriale. Journe nationale TIC et Territoires, quels dveloppements ? . Lille, 358

mai

2004.

ISDM

16.

Disponible

ladresse

http://isdm.univ-

tln.fr/PDF/isdm16/isdm16a164_queyras.pdf. Consult le 24 juin 2004. MUGNAINI, R., QUONIAM, L., QUEYRAS, J. Brazilian bibliometric indicators through public domain softwares. ISSI The International Society of Scientometrics and Infometrics. 9th International Conference on Scientometrics and Infometrics. Pekin, Chine, 2003. BELLIER, C., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Protocole de Kyoto, marche du Carbonne. Quelles perspectives pour le Brsil? Memo, CenDoTeC, octobre 2003 MUGNAINI, R., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. La Plateforme Lattes. Dossier, CenDoTeC, octobre 2003. POLEGATO, T., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Le Livre Blanc et la Politique Scientifique au Brsil. Dossier, CenDoTeC, septembre 2003. MORATO DE ANDRADE, C. A., TATEYAMA TAKAHASHI, H., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Lnergie au Brsil. Dossier demand par le CEA, CenDoTeC, mai 2003 QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Un centre dinformation dans le domaine public. 2mes Rencontres TIC & Territoires . Saint-Raphal, juin 2003. MOREL, A., TATEYAMA TAKAHASHI, H., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Comment faire pour homologuer votre diplme franais au Brsil. Dossier, CenDoTeC, janvier 2003 POLEGATO, T., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. Les politiques en Science et Technologie au Brsil : 2000 2002. Dossier, CenDoTeC, janvier 2003 BERNARDO, L., QUEYRAS, J., QUONIAM, L. ALBAN - Programme Communautaire de bourses dtudes pour les ressortissants de lAmrique Latine en Europe. Dossier, CenDoTeC, janvier 2003 19 Bulletins Electroniques du CenDoTeC. N 26 44. Bulletins mensuels dinformations scientifiques, techniques et technologiques brsiliennes. Ils sont constitus dune quinzaine de brves par numro et sont destins prs de 5000 359

contacts franais en relation directe avec la recherche scientifique et le Brsil. Disponibles ladresse : http://www.cendotec.org.br/boletel.shtml.

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