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REPUBLIQUE DU TCHAD UNITE-TRAVAIL-PROGRES PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ******** PRIMATURE MINISTERE DU PLAN, DE LECONOMIE ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE

DRAFT 8

Novembre 2012

PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT

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TABLE DE MATIERES
LISTE DES TABLEAUX.....................................................................................5 LISTE DES GRAPHIQUES.................................................................................5 ACRONYMES ET ABREVIATIONS......................................................................7 RESUME EXECUTIF.........................................................................................9 PREFACE..................................................................................................... 10 INTRODUCTION............................................................................................ 11 CHAPITRE I : BILAN DIAGNOSTIC DE LA DCENNIE 2000-2011.........................14 BILAN DIAGNOSTIC .......................................................................................................... 14 I.1.1 Evolution macro conomique..........................................................................14 I.1.2 Une pauvret en recul .....................................................................................20 I.1.3 Un progrs vers latteinte des OMD.................................................................22 I.1.4 Un potentiel de ressources humaines valoriser.............................................24 I.1.5 Un accs aux services sociaux de base en progression...................................24
I.1.5.1 I.1.5.2 I.1.5.3 I.1.5.4 I.1.5.5 I.1.5.6 ducation................................................................................................................. 24 Sant........................................................................................................................ 25 Protection sociale, quit et genre...........................................................................26 Crdit de proximit................................................................................................... 26 Eau, hygine et assainissement............................................................................... 27 Alimentation et nutrition.......................................................................................... 28

LES PRINCIPAUX DEFIS................................................................................................ 31 CHAPITRE II :STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT 2012-2015............................33 II.1 ORIENTATIONS STRATGIQUES ......................................................................................33 II.1.1 Principes directeurs......................................................................................... 33 II.1.2 Vision............................................................................................................. 34 II.1.3 Cadre macroconomique et budgtaire.........................................................34 AXES STRATGIQUES ....................................................................................................... 47 II.1.4 Axe 1. Dveloppement de loffre de production et des opportunits demplois dcents..................................................................................................................... 49
II.1.4.1 Secteur dveloppement rural et scurit alimentaire..............................................49 II.1.4.1.1 Agriculture et scurit alimentaire...................................................................49 II.1.4.1.2 levage............................................................................................................ 50 II.1.4.1.3 Pche, aquaculture .......................................................................................... 51 II.1.4.1.4 Horticulture (marachage et arboriculture).......................................................51 II.1.4.1.5 Gomme arabique.............................................................................................. 51 II.1.4.1.6 Karit et Nir.................................................................................................. 52 II.1.4.2 Dveloppement du secteur priv, en particulier des PME........................................52 II.1.4.3 La cration demplois ............................................................................................. 53 II.1.4.4 Dveloppement de loffre de biens et de services valeur ajoute dans les secteurs industriels, miniers, artisanaux et commerciaux ................................................................55 II.1.4.4.1 Industrie........................................................................................................... 55 II.1.4.4.2 Dveloppement du secteur ptrolier et minier.................................................55 II.1.4.4.3 Commerce........................................................................................................ 56 II.1.4.4.4 Artisanat ......................................................................................................... 56 II.1.4.4.5 Tourisme.......................................................................................................... 57 II.1.4.4.6 Loisirs/jeunesse/sport....................................................................................... 58 II.1.4.4.7 Culture............................................................................................................. 58 II.1.4.5 Investissement dans la recherche et le dveloppement (R&D) ...............................60 II.1.4.6 Mobilisation des comptences et des capacits de la diaspora...............................60 II.1.4.7 Poursuite des efforts de dveloppement des infrastructures dappui......................61 II.1.4.7.1 NTIC................................................................................................................. 61 II.1.4.7.2 Transport.......................................................................................................... 62 II.1.4.7.3 nergie............................................................................................................. 62 II.1.4.7.4 Eau productive................................................................................................. 63

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II.1.4.7.5 Ressources en eau........................................................................................... 64 II.1.4.7.6 Btiment et travaux publics..............................................................................64 II.1.4.8 Renforcement de la politique dintgration rgionale..............................................65 II.1.4.9 Poursuite de la politique de matrise de la dynamique dmographique .................65

II.1.5 Axe 2 : La mobilisation et valorisation du capital humain et la lutte contre les ingalits, la pauvret et lexclusion sociales...........................................................66

II.1.5.1 Accs une ducation de qualit............................................................................66 II.1.5.2 Accs un systme de sant de qualit .................................................................67 II.1.5.3 Accs leau potable, lhygine et un systme dassainissement en milieu urbain et rural..................................................................................................................... 67 II.1.5.3.1 Eau potable...................................................................................................... 67 II.1.5.3.2 Hygine et assainissement............................................................................... 68 II.1.5.4 Habitat ................................................................................................................... 68 II.1.5.5 Protection sociale et la promotion de lquit et de lgalit genre........................69 II.1.6.1 II.1.6.2 II.1.6.3 II.1.6.4 II.1.6.5 Amnagement du territoire en milieu urbain, priurbain et rural ............................69 Poursuite de la lutte contre la dsertification..........................................................70 Poursuite de la lutte pour la sauvegarde du Lac Tchad ..........................................70 Prvention et la gestion des risques et catastrophes ..............................................70 Protection de lenvironnement................................................................................ 70

II.1.6 Axe 3 : Protection de lenvironnement et de la biodiversit............................69

II.1.7 Axe 4 : Amlioration de la gouvernance du dveloppement durable..............72

II.1.7.1 Encadrement et gestion stratgique du dveloppement ........................................72 II.1.7.2 Poursuite de la politique de dcentralisation ..........................................................73 II.1.7.3 Promotion des droits humains ............................................................................... 73 II.1.7.4 Poursuite de la reforme de la justice, de lassainissement et promotion de la bonne gouvernance....................................................................................................................... 73

CHAPITRE 3 : PLAN DACTION .....................................................................74 III.1 CONTENU DES ACTIONS ET FINANCEMENT.............................................................74 III.1.1 Agriculture et Scurit alimentaire.................................................................74
III.1.1.1 Hydraulique agricole .............................................................................................. 74 III.1.1.2 Dveloppement de lagriculture ............................................................................ 74 III.1.2.1 Hydraulique pastorale............................................................................................ 75 III.1.2.2 Dveloppement des filires de llevage................................................................76

III.1.2 Elevage.......................................................................................................... 75 III.1.3 Pche et Aquaculture.....................................................................................76 III.1.4 Gomme arabique............................................................................................ 77 III.1.5 Secteur prive.................................................................................................. 77 III.1.6 Emploi............................................................................................................ 78 III.1.7 Industrie......................................................................................................... 78 III.1.8 Mines.............................................................................................................. 79 III.1.9 Ptrole............................................................................................................ 79 III.1.10 Commerce.................................................................................................... 79 III.1.11 Tourisme et Artisanat...................................................................................80 III.1.12 III.1.13 III.1.14 III.1.15 III.1.16 III.1.17 Loisirs/Jeunesse/Sport..................................................................................80 Culture......................................................................................................... 81 Investissement dans la recherche et le dveloppement (R&D) ...................81 Mobilisation des comptences et des capacits de la diaspora ...................82 NTIC............................................................................................................. 82 Transports.................................................................................................... 83

III.1.5.1 Micro finance.......................................................................................................... 77 III.1.5.2 PME........................................................................................................................ 78

III.1.11.1 Tourisme.............................................................................................................. 80 III.1.11.2 Artisanat............................................................................................................... 80

III.1.17.1 III.1.17.2 III.1.17.3 III.1.17.4 III.1.17.5

Infrastructures routires pour le dsenclavement intrieur et extrieur..............83 Pistes rurales........................................................................................................ 83 Voierie.................................................................................................................. 84 Industrie de Transport terrestre............................................................................84 Transport arien................................................................................................... 84

III.1.18 Energie ........................................................................................................ 85

III.1.18.1 Energie lectrique................................................................................................ 85 III.1.18.2 nergie renouvelable............................................................................................ 85

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III.1.19 Intgration Rgionale...................................................................................86 III.1.20 Dynamique dmographique.........................................................................86 III.1.21 Education..................................................................................................... 87 III.1.22 Sant............................................................................................................ 88 III.1.23 Eau potable..................................................................................................90 III.1.24 Hygine et Assainissement..........................................................................91 III.1.25 Action sociale............................................................................................... 91
III.1.25.1 III.1.25.2 III.1.25.3 III.1.25.4

III.1.21.1 Education de base................................................................................................ 87 III.1.21.2 Enseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique ....................................87 III.1.22.1 Amlioration de la prestation des soins de qualit ..................88 III.1.22.2 Renforcement des interventions contre les principales maladies ........................89

Promotion de la femme et lintgration du genre.................................................91 Protection et dveloppement du jeune enfant et de ladolescent.........................92 Protection et promotion des personnes vulnrables.............................................92 Protection et promotion de la famille ...................................................................93

III.1.26 Environnement.............................................................................................93 III.1.27 Gouvernance................................................................................................ 94 III.2 RECAPITULATIF DES COTS ...................................................................................95 ................................................................................................................................... 95 LE TABLEAU CI-DESSOUS DONNE LES DTAILS DE CES COUTS PAR SECTEUR DACTIVITS.................95 III.3 RESULTATS ATTENDUS........................................................................................... 97 RISQUES ET DURABILIT................................................................................................... 106 CHAPITRE IV :CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN UVRE ET DE SUIVI/EVALUATION.....................................................................................107 MISE EN UVRE DU PSD................................................................................................. 107 CADRE INSTITUTIONNEL DE PILOTAGE..................................................................................107 IV.1.1 Comit Interministriel de supervision du PSD ............................................107 IV.1.2 Comit tat/Partenaires...............................................................................107 IV.1.3 Le Comit Technique de pilotage du PSD.....................................................108 MCANISMES DE SUIVI/VALUATION ...................................................................................109 COLLECTE ET LANALYSE DES DONNES...............................................................................109 STOCKAGE ET LARCHIVAGE DES DONNES...........................................................................110 DIFFUSION DE LINFORMATION SUR LE PSD.........................................................................110 MCANISMES DE SUIVI DU PSD......................................................................................... 110 VALUATION DU PSD .................................................................................................... 111 PRPARATION DU PROCHAIN PSD......................................................................................112 ANNEXE.................................................................................................... 113 PLAN DACTIONS PRIORITAIRES.......................................................................................... 113 LISTE RESTREINTE DES INDICATEURS DU PSD 2012-2015.....................................................113 EVOLUTION DE QUELQUES INDICATEURS SECTORIELS..............................................................122 IV.1.4 Nombres dabonns, Taux de pntration de la tlphonie fixe et mobile...122 IV.1.5 Pib prix courants (en milliards de FCFA) de 2008 2015..........................123 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES...............................................................125

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LISTE DES TABLEAUX


TABEAU 1.EVOLUTION DE LA CONTRIBUTION DES DIFFRENTS SECTEURS DACTIVIT AU PIB........................................................................................14 TABEAU 2. CLASSEMENT DU TCHAD SELON LES CRITRES DE BUSINESS DOING. ................................................................................................................... 17 TABEAU 3. INCIDENCE, PROFONDEUR ET SVRIT DE LA PAUVRET PAR RGION........................................................................................................ 21 TABEAU 4.DYNAMIQUE DE LA PAUVRET DE 2003 2011..............................22 TABEAU 5.SITUATION DES OMDS AU TCHAD..................................................23 TABEAU 6.QUELQUES RSULTATS DU SECTEUR DUCATION...........................25 TABEAU 7.VOLUTION DU TAUX BRUT DACCS LEAU POTABLE..................27 TABEAU 8.INDICATEURS DE RFRENCE ET NIVEAU DATTEINTE PAR SECTEUR ................................................................................................................... 30 TABEAU 9. TAUX DE CROISSANCE SECTORIELLE.............................................38 TABEAU 10.PRINCIPAUX INDICATEURS DVOLUTION DES CHANGES EXTRIEURS................................................................................................. 38 TABEAU 11.VOLUTION DES RECETTES.........................................................40 TABEAU 12. VOLUTION DES DPENSES........................................................41 TABEAU 13. VOLUTION DES RATIOS DES FINANCES PUBLIQUES...................41 TABEAU 14.VOLUTION DES ALLOCATIONS BUDGTAIRES DES SECTEURS PRIORITAIRES DU PSD..................................................................................42 TABEAU 15.VOLUTION DE L'INCIDENCE DE LA PAUVRET..............................42 TABEAU 16.VOLUTION DES INDICATEURS DE PAUVRET DE 2011 2015......44 TABEAU 17. COMPARAISON DES PRINCIPAUX INDICATEURS MACROCONOMIQUES ET BUDGTAIRES SUIVANT LES SCNARII DU PSD.........46 TABEAU 18. COUTS DU PSD PAR SECTEUR DACTIVITS.................................95 TABEAU 19.INDICATEURS DE SUIVI DU PSD...................................................99

LISTE DES GRAPHIQUES


GRAPHIQUE 1.PROPORTION (%) DES UNITS DHABITATION PAR TYPE DAISANCE, SELON LE MILIEU DE RSIDENCE..................................................28 GRAPHIQUE 2.EVOLUTION DES BESOINS ALIMENTAIRES ET DE LA PRODUCTION CRALIRE TOTALE EN TONNES (DONNES BANQUE MONDIALE (POPULATION) ET DPSA (PRODUCTION))..............................................................................29 GRAPHIQUE 3 : COURBE DINCIDENCE DE LA CROISSANCE..............................43 GRAPHIQUE 4 : COUTS DU PSD PAR GRANDS SECTEURS DACTIVITS (MILLIARDS DE FCFA)...................................................................................................... 97

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ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AFD APE APE BAD BEAC BID CAB CCP CCSRP CDMT CEDEAO CELTEL TCHAD CEMAC CENI CESRAP CFA CID CILSS CMIFD CNC CNR COGES CSP COJO DAI DCT3 DURAH ECOSIT EDST EPT FMI FRPC IST/SIDA KWH LMD MILLICOM TCHAD MPNTC NTIC OANET OEV/SIDA OHADA OHDU OMC Agence Franaise du Dveloppement Association des Parents dElves Association des Parents dElves Banque Africaine de Dveloppement Banque des Etats de lAfrique Centrale Banque Islamique de Dveloppement Rseau de tlcommunication haut dbit en Afrique Centrale Centres de Chques Postaux Collge de Contrle et de Surveillance des Revenus Ptroliers Cadre de Dpense Moyen Terme Communaut Economique Des Etats de lAfrique de lOuest Socit ferme exploitant le rseau de la tlphonie cellulaire autorise depu Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale Commission Electorale Nationale Indpendante Cellule de Suivi des Rformes de lAdministration Publique Communaut Financire dAfrique Cadre intgr des dpenses Comit permanent Inter Etat de Lutte contre la Scheresse au Sahel Comit National dIntgration de la Femme u Dveloppement Centre National des Curricula Comit National de Rinsertion Comit de Gestion des Etablissements Catgories Socio Professionnelles Commission douverture et de jugement des offres Indicateur dAccs Numrique dans le domaine des tlcommunications Projet du Dveloppement Urbain et de lAmlioration de lHabitat Enqute de Consommation des Mnages et du Secteur Informel au Tchad Enqute Dmographique et de la Sant au Tchad Education Pour Tous Fonds Montaire International Facilit de Rduction Pauvret et de Croissance Infections Sexuellement Transmissible/Syndrome Immuno Dficience Acquise Kilo Watts Heures Licence Matrise Doctorat Socit ferme exploitant le rseau tlphonie cellulaire autorise depuis 2004 Ministre des Postes et de Nouvelles Technologie de la Communication Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication Organisation des Acteurs Non Etatiques Orphelins Et Victime du SIDA Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires Observatoire de lHabitat et du Dveloppement Urbain Organisation Mondiale de Commerce

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OMD OTRT PAEF PAP PAM PAMFP PARSET PCA PMA PMH PNLS PNS PNSA PNUD PSD Objectif du Millnaire pour le Dveloppement Office Tchadienne de Rgulation de Tlcommunication Programme dAppui lEducation et la Formation Plan dActions Prioritaires Programme Alimentaire Mondial Plan dAction pour la Modernisation des Finances Publiques Programme dAppui la Reforme du Secteur de l Paquet Complmentaire dActivits Paquet Minimum dActivits Pompe Manuelle Motricit Humaine Programme National de Lutte contre le Sida Politique Nationale Serviteur Programme Nationale de Scurit Alimentaire Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Plan Stratgique de Dveloppement

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RESUME EXECUTIF

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PREFACE

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INTRODUCTION
I. Contexte La planification du dveloppement au Tchad est marque depuis 2000 par les stratgies nationales de rduction de la pauvret (SNRP1 et 2) dont lexcution ntait pas toujours en adquation avec les priorits, du fait notamment des attaques rebelles sur la capitale en 2007 et 2008, de la faiblesse de la gouvernance et du processus de suivi valuation qui na pas fonctionn. Cependant, compte tenu des exigences de la marche de lconomie et des rcents engagements de Son Excellence, Idriss Deby Itno, Prsident de la Rpublique, Chef de ltat, qui veut promouvoir le dveloppement du monde rural au cours des trois premires annes de son quinquennat et de faire du Tchad, une puissance rgionale mergente lhorizon 2025, porte par des sources de croissance diversifies et durables, cratrices de valeurs ajoutes et demplois et assurant chaque tchadien, un accs adquat aux services sociaux de base, un logement dcent et une offre adquate de formations , le Gouvernement a dcid dlaborer un plan stratgique de dveloppement. Le Gouvernement a fait le choix de passer des exercices dlaboration des stratgies de rduction de la pauvret llaboration dun Plan Stratgique de Dveloppement, vise prvoir et organiser le dveloppement long terme du Tchad, qui associe une vision prospective globale construite avec lensemble des acteurs (tat, collectivits territoriales, oprateurs conomiques, socit civile, les partenaires techniques et financiers), une hirarchisation prcise des projets et de leurs impacts, une intgration troite des politiques sectorielles, avec le souci dajuster dans le temps les programmes dinvestissement au plus prs des effets recherchs. Le PSD replace ainsi la planification stratgique au cur de laction publique et capitalise sur les acquis du processus du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP), travers la prise en compte des nouveaux atouts ns de la paix qua retrouve le pays ces dernires annes et des sources potentielles de croissance du pays et dautre part des goulots dtranglement constats pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Ce document devra donc servir en mme temps dinstrument de ralisation des OMD, couvrant la priode de 2012 2015. Ce plan prendra en compte les volutions rcentes de lconomie mondiale, rgionale et nationale. Le souci dlaborer un plan stratgique de dveloppement, est aussi dict par la ncessit de doter le pays dun cadre de rfrence permettant aux partenaires techniques et financiers du Tchad de dfinir leurs stratgies dintervention moyen terme. Le Tchad qui a atteint le point de dcision de lInitiative des Pays Pauvres Trs Endetts (IPPTE), depuis plusieurs annes, aspire accder au point dachvement de cette initiative, lequel devrait permettre au pays dobtenir lannulation dune partie importante de sa dette et de librer ainsi des ressources substantielles pour son dveloppement. Llaboration du prsent PSD participe du souci du Gouvernement de faire aboutir cet objectif. II. Processus dlaboration Le lancement officiel du processus dlaboration du Plan Stratgique de Dveloppement (PSD), a t prsid par Son Excellence, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Le pilotage de lexercice, est assur par un comit interministriel, organe politique de dcision du PSD, prsid par le Ministre du Plan, de lconomie et de la Coopration

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Internationale. Ce Comit est appuy dans son travail, par un comit technique dirig par le Secrtaire Gnral du Ministre du Plan et une quipe technique pluridisciplinaire compose des directeurs de service de ce Ministre. Lapproche retenue pour llaboration de cette stratgie, a t participative. Les travaux ont t conduits en quatre phases : La premire phase a t consacre ltat des lieux incluant la revue des stratgies sectorielles en vue dun meilleur ancrage dans le nouveau document de planification, la revue de certaines questions qui taient insuffisamment dveloppes dans la deuxime stratgie (efficacit des dpenses publiques, emploi, sources de croissance et protection sociale et genre) ou qui mritent une attention particulire (gouvernance, dmographie) et lvaluation globale de la SNRP2. La seconde tape sest focalise sur la formulation des nouvelles orientations stratgiques du PSD pour la priode 2012-2015. Lexercice a pris appui sur les objectifs de dveloppement du Tchad prns par le Chef de ltat sur les conclusions des forums sur le dveloppement rural, sur lemploi, sur les nergies renouvelables et sur les conclusions des rcentes rflexions relatives aux stratgies sectorielles, notamment dans le domaine des Petites et Moyennes Entreprises. La troisime phase, a couvert llaboration du plan dactions prioritaires et la finalisation du cadrage macroconomique et financier de la stratgie. Compte tenu du caractre transitoire du PSD, la priorit est accorde au renforcement des acquis et des actions en cours et de certains secteurs prioritaires comme le dveloppement du monde rural et la scurit alimentaire, lessor du secteur priv et de lemploi, le dveloppement du capital humain et des TIC, en tenant compte particulirement de la mobilisation des ressources internes. La dernire phase, a t consacre lorganisation des consultations rgionale et sectorielle avec les acteurs du monde rural et les partenaires techniques et financiers du Tchad. La recherche dun fort consensus autour des grandes orientations et le souci dune appropriation pousse de la stratgie par les diffrents acteurs impliqus justifient cette dmarche. III. Contenu du document Le document du Plan stratgique de dveloppement est structur en quatre (4) Chapitres. Dans le premier chapitre, il est dcrit le profil de la croissance conomique, de la pauvret et des ingalits sociales, ainsi que les dfis et enjeux quils suscitent. Le second Chapitre du document prsente la stratgie de dveloppement 2012-2015. Partant de la vision de dveloppement, qui sous-tend les actions mener dans les prochaines annes (2012-2015), des orientations stratgiques retenues devraient permettre, en termes de rsultat, de relever le dfi de la croissance soutenue et du dveloppement durable1.

Dans le cadre de cet exercice, la dfinition de dveloppement durable suivante est retenue : Le dveloppement durable est un processus damlioration continue de la qualit de vie. Il implique un tat desprit ouvert et ncessite souvent un changement de comportements visant concilier les dimensions conomiques, sociales et environnementales dans les politiques, les stratgies et les projets de dveloppement afin que les besoins et les aspirations de chacun ne nuisent pas ceux des autres ni aujourdhui, ni demain pour lensemble des populations rparties dans les territoires . Cette dfinition prend en compte la finalit de base du dveloppement qui est damliorer la qualit de vie et le bien-tre de la collectivit par le niveau de vie (conomie), le mode de vie (socit) et le cadre de vie (environnement). Elle fait aussi appel la gouvernance aux fins de la conciliation des trois ples de base (environnement, conomie et social).

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Le troisime chapitre prsente les diffrentes actions mener par secteur pour atteindre les objectifs assigns au PSD. Il indique galement les rsultats attendus de la mise en mise de ce PSD. Le quatrime et dernier chapitre traite du mcanisme de mise en uvre et de suivi valuation. Cest un ensemble dorganes et dmarches devant permettre lexcution efficace et lvaluation objective du PSD.

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Chapitre I : Bilan diagnostic de la dcennie 2000-2011 Bilan diagnostic

I.1.1

Evolution macro conomique

Le bilan diagnostic de la situation socio-conomique du Tchad au cours de la dcennie passe 2000-2011, qui a vu la mise en uvre de deux stratgies de rduction de la pauvret, retrace les points forts, les points de fragilit, les opportunits et les menaces qui entravent le dveloppement durable du Tchad. Au cours des vingt dernires annes, lconomie tchadienne a enregistr une forte croissance. Le taux moyen de croissance conomique sest tabli 7 % par an, et le taux moyen de croissance du PIB par tte a t estim 3,7 % par an sur la priode 1995-2010. Avant cette priode, jusqu' lavnement du rgime du Prsident Idriss Deby Itno en 1990, les performances de lconomie tchadienne on t mdiocres sous leffet combin de linstabilit politique et des troubles intrieurs, ladoption de politiques conomiques inadaptes, les difficults de la filire coton qui reprsentait jusquau dbut des annes 2000, 60 % 65 % du revenu des exportations du pays, et limportance du secteur informel. Il faut noter galement le caractre erratique de la croissance qui rsulte principalement des fluctuations de la production agricole et ptrolire lies aux alas climatiques et aux cours sur les marchs ptroliers. Cette bonne performance de lconomie tchadienne, est surtout lie aux activits ptrolires, qui ont introduit une transformation fondamentale de la structure de la production et des changes du pays et offrent des opportunits pour une croissance durable. Entre 2004 et 2005, lexploitation du ptrole a entrain un quasi doublement du PIB qui est pass de 1732 Milliards FCFA en 2004 3101 Milliards FCFA en 2005. Le PIB ptrolier reprsente sur la priode 2003-2009 en moyenne 36% du PIB, contre 21% pour le secteur agricole et dlevage, 13% pour le commerce et 29% pour lensemble des autres secteurs. La contribution de lagriculture au PIB sur la priode 2005-2008 tait de 12,5%, comparer, celle du Congo, du Gabon et de la Guine quatoriale, pays voisins galement producteurs de ptrole, qui ntait que de 3 % 4 % en 2009-2010. Le tableau ci-dessous dcrit lvolution de la contribution des diffrents secteurs au PIB de 1960 a 2008.

Tabeau 1. Evolution de la contribution des diffrents secteurs dactivit au PIB


Contribution au PIB, en % Priodes Contribution de l'agriculture au PIB, en % Contribution de l'industrie au PIB, en % Contribution des services au PIB, en % 19601969 39,9 11,5 48,5 19701979 38,2 13,9 47,8 19801989 36,9 13,5 49,6 19901999 36,7 13,7 49,6 20002008 25,6 37,3 37,1 20052008 12,5 56,0 31,4

Sources : tude Dividende dmographique, NDjamena 2012

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Les exportations qui taient avant lexploitation du ptrole, domines par les produits agropastoraux, notamment le btail (51% des exportations), le coton-fibre (30% des exportations) et la gomme arabique (4% des exportations), sont aujourdhui supplantes par le ptrole, dont la part stablit 88%, contre (6%) pour le btail, (2%) pour le cotonfibre et (4%) pour les autres produits2. En termes de ressources budgtaires, les revenus du ptrole reprsentent en moyenne annuelle, prs de 80% des recettes du budget de ltat. Lexpansion du budget favorise par le ptrole, explique la croissance rapide des dpenses dinvestissement finances sur ressources intrieures, qui ont t portes de 2,1 % en 2003 du PIB non ptrolier 12,6 % en 200810. Limpact de lexploitation du ptrole sur le budget de ltat, sillustre galement par lenvole de certaines dpenses courantes primaires qui sont passes de 10,3 % du PIB non ptrolier en 2003 29,4 % en 2008103. De 2009 2011, le revenu moyen par habitant prix courant et au taux de change officiel, sest tabli prs de 328 435 FCFA, soit 900 FCFA/jour, quivalent environ 1,87 dollars US par jour au Tchad. Au cours de la mme priode, la consommation finale moyenne par habitant, tait de 319 658 FCFA, soit prs de 876 FCFA, quivalent 1,81 dollars par jour. Cela veut dire que chaque tchadien navait en moyenne que 24 FCFA/jour, soit 0,050 dollar par jour pour consacrer la formation de capital priv, linvestissement public dans linfrastructure et lexploitation de services publics essentiels comme la sant, lenseignement, ladministration et le maintien de lordre4. En 2011, linflation sest acclre sous leffet de la flambe des cours internationaux des denres alimentaires. Son taux sest tabli 6,5%, contre -2% en 2010. Mais, on prvoit que les tensions inflationnistes vont sattnuer et se stabiliser au taux de 3% par an en moyenne sur la priode 2010-2015, soit un niveau quivalent au critre de convergence de 3% retenu par la CEMAC. En raison de laugmentation des avoirs extrieurs nets et de la hausse des dpenses publiques, le taux de croissance montaire sest situ 25,4% en 2010 au mme rythme que le PIB nominal. Le crdit lconomie a augment de 19 % au mme rythme que celui du PIB nominal hors ptrole. Comme le souligne, le rapport du FMI de 2011, Compar dautres pays dAfrique subsaharienne faible revenu, au Tchad, la montisation est faible et le crdit au secteur priv rduit. Le secteur financier est sous-dvelopp avec huit banques commerciales, deux compagnies dassurance et deux fonds de pension. Les transactions interbancaires sont rduites au minimum et il nexiste aucun march liquide tabli pour la dette publique . Sagissant des investissements, le Gouvernement donn ces dernires annes des impulsions son processus dindustrialisation, surtout grce la coopration internationale. Une raffinerie de ptrole qui permet de couvrir les besoins du pays et dexporter prochainement en Rpublique Centrafricaine et au Nord Cameroun, fonctionne depuis juin 2011 Djermaya ; Un parc industriel qui produira des sous-produits du ptrole comme des textiles non-tisss, tubes et plastics et du gaz liquide, est encours de construction dans la mme localit. Une premire cimenterie a commenc produire en mars 2012 Baoar. Une usine dassemblage indienne produisant environ 2800 tracteurs par anne a ouvert ses portes NDjamena en novembre 2009. Une usine de jus de fruits fonctionne Doba au sud du pays. Une usine textile qui produit du fil de coton et des habits simples a t rnov Sarh.
2

Donnes tires du Rapport Tchad 2025- Vision et Orientations, Ministre du Plan La masse salariale en pourcentage du PIB non ptrolier a t porte de 5,4 % en 2003 9 % en 200810, selon Rapport FMI, 2011 4 Chiffres calculs partir des donnes tires du rapport FMI sur le Tchad, juin 2011 et des agrgats FMI-Tchad, Mission avril 2009.
3

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Enfin, le Gouvernement prvoit la production de fer bton, lassemblage de bicyclettes et plus long terme la production de produits pharmaceutiques gnriques NDjamena. La compagnie sucrire qui envisage une expansion de ses plantations, exporte aussi de la spiruline, une algue cueillie dans le Lac Tchad. Un projet de construction dun aroport de classe internationale est en cours dexcution. Un projet de construction dune unit de production des aliments du btail, verra bientt le jour Mandalia dans le Chari Baguirmi. Un projet sous rgional de rseau a fibre optique regroupant le Cameroun, le Tchad et la RCA, est en cours dexcution. Ces investissements nouveaux vont se rajouter ceux mis en uvre plus tt par des compagnies transnationales et tchadiennes dans la tlphonie mobile, lhtellerie, la bire et dautres boissons, les cigarettes et dans la production du sucre. En dpit de ces avances, le Tchad continue de souffrir de la rgression constante tendancielle du flux dinvestissement illustre par le taux dinvestissement qui plafonne sur la priode 2009-2011 autour de 18,6% du PIB, dont environ 10% pour linvestissement public et 8,6% pour linvestissement priv, hors secteur ptrolier. Sur la priode 20122016, ce ratio est prvu stablir 16% du PIB, dont 11% pour linvestissement public et 5% pour linvestissement priv hors ptrole. Concernant la balance des paiements, bnficiant de lenvole des cours du ptrole, le dficit moyen du compte courant qui reprsentait -34.6 % du PIB en 2010 est pass -23.9% en 2011. La forte croissance des exportations de biens (21.6 %) combine la stabilisation des importations leur niveau de 2010 a abouti une amlioration significative du solde global de la balance des paiements : 2.3 % du PIB en 2011, contre -0.5 % en 2010. Les exportations de biens ont reprsent 36.4 % du PIB en 2011 et, pour 91.2 %, sont des exportations de ptrole. La croissance de 21.3 % enregistre au cours de la priode sous revue, rsulte essentiellement de la hausse des cours du brut et de la bonne tenue des exportations de fibres de coton qui ont plus que doubl en un an, rsultat de la reprise de la filire cotonnire par Coton-Tchad. Quant aux importations de biens, elles ont t stabilises un niveau proche de celui de 2010, soit 21.3 % du PIB en 2011. De mme, les importations de services ont modrment augment avec un taux de croissance de 2.6 % en 2011 (28.7 % en 2010). Le surplus de la balance globale de 126 milliards XAF a consolid les rserves extrieures du Tchad qui sinscrivent en augmentation, passant dun niveau de 1.8 mois en 2010 2.4 mois d'importations de biens et services en 2011. La dette totale du pays, reprsente en moyenne 30,9% du PIB sur la priode 2009-2011. La dette extrieure, stablit 24% du PIB et la dette intrieure 6,9%. La valeur actualise nette de la dette extrieure, reprsente prs 40,7% des exportations de biens et services au cours de la priode sous revue. Le respect des conditions de l'allgement de la dette au titre de l'Initiative, IPPTE renforce et de l'Initiative d'allgement de la dette multilatrale (IADM) permettrait de rduire la dette extrieure de moiti en termes nominaux (plus de un milliard de dollars EU), ce qui pourrait allger le service de la dette d'environ 40 millions de dollars EU par an, sur 30 ans. En dpit du contexte international difficile, la dynamique de croissance enregistre au cours des dix dernires annes, a favoris une gestion budgtaire globalement satisfaisante. Dans le cadre du Programme dAppui la Modernisation des Finances publiques (PAMFIP), le cycle budgtaire et la gestion de la trsorerie, ont t amliors pour assurer la qualit des investissements publics et le financement des services sociaux et, limiter la part importante de dpenses extrabudgtaires (25 % du budget). Plus rcemment en novembre 2012, la Loi organique relative aux Lois de finance qui date de

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1962, a t toilette et adopte par le Gouvernement, avec pour souci de renforcer la performance de la gestion des finances publiques. Reste que des faiblesses subsistent encore en matire de contrle budgtaire 5, mais galement de mobilisation des recettes fiscales. Le solde primaire non ptrolier (dons exclus, base engagement), sest inscrit en dtrioration de 2009 2011 : -601 milliards de FCFA en 2009, soit environ 18% du PIB nominal ; -805 milliards de FCFA en 2010 (19% du PIB) et -604 milliards de FCFA en 2011 (13% du PIB). Actuellement, les recettes hors ptrole ne reprsentent que 13 % du PIB et ne permettent au mieux que de couvrir la masse salariale. De mme, l'aide extrieure, lautre source de financement de la croissance, a baiss au cours des trois dernires annes. Selon lOCDE 6, le montant total net dAPD programmable pour le Tchad au cours de la priode 2009-2011, tous donneurs confondus, tait de 251 millions de dollars amricains en 2009 (chiffre effectif), 212 millions de dollars en 2010 et 200 millions de dollars en 2011, soit un indice de variation de 84 en 2010 et 80 en 2011 (2008=base 100). La perspective de paix a favoris des progrs mais nanmoins encore lents en matire de gouvernance conomique : l'environnement des affaires qui constitue un dterminant non ngligeable de linvestissement, sest relativement renforc avec la cration de lAgence Nationale des Investissements (ANIE) et la mise en uvre de mesures de facilitation des affaires au Tchad. Le rapport Doing Business de la Banque mondiale/SFI, qui tablit le classement des pays en fonction des critres de performance en matire denvironnement des affaires, classe le Tchad au 184eme rang sur 185 en 20137, soulignant par l que les politiques mises en uvre pour relever les dfis de la comptitivit au Tchad devraient davantage porter sur des mesures structurelles destines attirer les investisseurs trangers et nationaux.

Tabeau 2. Classement du Tchad selon les critres de Business doing.


Annes Classement 2008 173e/178 2009 175e/18 1 2010 183e/18 3 2011 183e/18 3 2012 183e/18 3 2013 184e/185

Source : Business doing

Les autres chantiers les plus importants de cette politique environnement assaini et adapt sont les suivants:

de cration dun

Cration dun code des marchs publics et des procdures y affrentes ; Cration dun Ministre charg de la justice et de lAssainissement Public et de la Promotion de la Bonne Gouvernance et llaboration/ mise en uvre du plan daction de lutte contre la corruption ; Rforme de la justice comprenant, entre autres, ltablissement de tribunaux commerciaux et la formation des milieux concerns (juges, secteur priv, fonctionnaires) ; Audit et plan de rorganisation de ministres-cls ; Rforme de la fonction publique.

La part des dpenses avant ordonnancement (DAO), reprsentait en 2010, des dpenses finances sur ressources intrieures, soit 9,3 % du PIB hors ptrole et la part des marchs de gr gr taient de 49 % en 2010, contre 85 % en 2009.
6

CNUCED, Rapport 2010 sur les PMA

Les catgories de classement, sont : Cration dentreprise, octroi de permis de construire, raccordement l'lectricit, transfert de proprit, obtention de prts, protection des investisseurs, paiements des impts, commerce transfrontalier, excution des contrats, Solutionnement de l'insolvabilit.

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Malgr les difficults, certaines de ces rformes commencent porter des fruits, sans quil y ait dj une garantie de durabilit, lexemple du nouveau code des marchs publics qui nest appliqu que dans 30% des cas (70% de drogations). Lindice de comptitivit tabli par le Forum conomique Mondial en 2010, classe le Tchad au dernier rang des conomies les moins comptitives du monde (139 sur 139) 8, sans doute cause des caractristiques de son conomie peu comptitive, dpendante du ptrole, peu diversifie et peu expose au march. Enfin, en termes dindice de perception de la corruption de Transparency International, le Tchad est class 171e sur 178 en 2010-2011. Il est galement classe 52 me sur 53 en 2011 par lIndice Mo Ibrahim, du fait de lampleur et de la persistance des problmes de gouvernance dans le pays. Dernier fait marquant du contexte macro-conomique tchadien, le maintien dune croissance dmographique leve de 3,5% par an, ne permet pas daccroitre rapidement le PIB par tte du pays. Avec une croissance conomique de 5% par an, projete pour les 5 prochaines annes, le PIB par tte ne pourrait doubler quen 46 ans. Cet allongement du temps ncessaire au doublement du PIB par tte, constitue un frein laccumulation du capital, car avec une croissance conomique faible, la poursuite dune croissance dmographique leve implique, une augmentation continue du nombre des naissances et des effectifs de jeunes, et donc une augmentation parallle continue des cots de prise en charge par les actifs et par le budget de ltat. Ce cadre macro-conomique, qui apparait ainsi tendanciellement satisfaisant, demeure fragilis par des contraintes fortes auxquelles doivent faire face les oprateurs conomiques du pays. Outre les difficults lies lenvironnement des affaires, voques plus haut, lconomie tchadienne, ptit de la faible productivit des facteurs de production (travail et capital) et de leurs cots levs, ainsi que de la faiblesse des infrastructures de base (nergie, eau, transports, tlcommunications) et des investissements privs dans les secteurs porteurs de croissance. Dans le secteur du dveloppement rural, les goulots dtranglement les plus importants, quil sagisse de lagriculture, de llevage, des productions piscicoles et halieutiques concernent : le faible accs aux intrants, la faible matrise de leau, la faible productivit du travail et des rendements, la faiblesse des paramtres zootechniques, la faiblesse des infrastructures de transport et de stockage, pour faciliter la mise en march des productions, la faiblesse de lencadrement et des services dappui aux producteurs. Au cours des dix dernires annes, le Gouvernement du Tchad a utilis les revenus ptroliers pour financer plusieurs projets de dveloppement dans le secteur rural, notamment le Programme National de Scurit Alimentaire, qui constitue le programme le plus important du PTIP. Lobjectif recherch est de contribuer vaincre la faim et combattre linscurit alimentaire lchelon national lhorizon 2015 par laugmentation durable de la productivit et du niveau de production combine des mesures susceptibles de garantir laccessibilit des populations tant quantitativement que qualitativement aux denres alimentaires tout en conservant les ressources naturelles de base et atteindre les OMDs . Dun cot de 103,1 milliards de FCFA, pour la 1re phase quinquennale (2006-2010), contre 340,1 milliards de FCFA pour la seconde phase 2010-2015, le programme s'attle actuellement, renforcer la scurit alimentaire et augmenter les revenus des familles dagriculteurs et dleveurs, dans un pays qui dispose de 9,6 a 16 millions dunits de

La comptitivit des pays est tablie en fonction dun barme incluant douze (12) facteurs tels que la capacit institutionnelle du pays, le niveau de dveloppement des infrastructures, la stabilit macroconomique (balance commerciale, inflation, endettement public), lducation et la sant.

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Btail Tropical, soit un total de plus de 25 millions de ttes et o seulement 10 15 % des terres arables sont exploites et moins de 3% des terres irrigables, amnages. Le secteur de la sylviculture, pche et mines contribue pour 2,3% environ au PIB. La production piscicole qui domine ce sous secteur, pourrait davantage apporter de la valeur la cration de la richesse nationale, si toutefois elle est modernise. Le projet PRODOPECHE y contribue dj, mais cet appui, mrite dtre renforc. Sur la priode 2003-2011, 79 programmes et projets ont t mis en uvre avec le soutien financier et technique des partenaires au dveloppement intervenant dans le secteur rural pour un montant global estim 1, 569 milliards de FCFA. Le secteur des micros, petites et moyennes entreprises, souvent informelles, reprsente plus de 70% des emplois en milieu urbain au Tchad. Pendant de nombreuses annes, les politiques conomiques menes au Tchad, se sont focalises sur la promotion de grandes entreprises publiques et de filiales dentreprises trangres de substitution aux importations. Trs peu dattention tait accorde aux petites et moyennes entreprises, gnralement considres comme relevant dun secteur informel jug responsable du retard de dveloppement conomique du pays. La cration en 2011 dun Ministre des Petites et Moyennes Entreprises et dun Ministre du Micro-crdit, a marqu le dbut dune prise de conscience par les autorits de limportance que reprsente cette catgorie dacteurs du secteur priv dans la cration de richesses, la diversification de lconomie, la cration demplois et la rduction de la pauvret. Les contraintes auxquelles sont confrontes les PME au Tchad, sont de deux ordres : les contraintes structurelles ayant trait aux problmes de scurit physique, linsuffisance des infrastructures dappui (voies de communication, les technologies de linformation et de la communication, lnergie, leau, les zones industrielles viabilises, etc.), la faiblesse des institutions publiques dappui (appareil judiciaire, administrations fiscales, douanires et commerciales), la faiblesse du systme dattribution des marchs publics. En plus de ces problmes dordre structurel, qui se situent au niveau macro-conomique, il convient dajouter ceux plus spcifiques, qui minent lessor du secteur des PME au Tchad et qui se situent aux niveaux mso et micro-conomique. On peut citer : les faibles capacits des services dappui financiers et non financiers aux PME, la faible capacit doffre de production des PME, leur faible connaissance des normes, de la qualit et des caractristiques techniques des produits, leurs faibles capacits technologiques, leurs faibles capacits dautofinancement et leur faible degr de mobilisation et de participation aux activits des interfaces. Les autres acteurs conomiques des secteurs industriel, artisanal, touristique, commercial, transport, tlcommunication, btiment et travaux publics, ainsi que de la culture et des loisirs, souffrent des mmes goulots dtranglement. Les contraintes de lnergie psent sur tous les secteurs dactivit et les populations. La faiblesse des infrastructures de transport et leurs couts levs, limite la libre circulation des biens et des personnes et constitue un frein laccumulation des richesses. Linscurit publique et la faiblesse des institutions publiques (justice en particulier) et prives dappui, ne contribuent pas lamlioration de la productivit globale de lconomie. Lenjeu majeur est de mettre en place les conditions permettant damliorer le climat des affaires, de renforcer les capacits dintervention des acteurs et dassurer la comptitivit de lconomie tchadienne.

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I.1.2 Une pauvret en recul


La forte croissance enregistre ces dernires annes na pas t inclusive , c'est--dire quelle na pas profit dans le pays de la mme manire tous les secteurs conomiques, toutes les rgions, et toutes les catgories de la population. Cette croissance na pas beaucoup profit en particulier aux jeunes qui sont rests confronts un chmage et un sous emploi important.

La pauvret au Tchad est montaire et non montaire. Selon les rsultats de la Troisime Enqute sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) de 2012, un peu moins de la moiti de la population tchadienne (46,7%), vit dans un tat de pauvret montaire extrme au seuil journalier de dpenses de consommation gal 652 francs CFA, contre 55% en 2003 9 avec un cart considrable, entre milieu urbain et milieu rural : 25 % contre 59 %. Ainsi, entre 2003 et 2011, la pauvret a rgress dun peu plus de 8 points. titre de comparaison, les donnes disponibles pour les principaux pays producteurs de ptrole de la sous-rgion donnent des pourcentages de personnes vivant avec moins de 1,25 dollar PPA par jour trs variables : 4 % au Gabon, mais 54 % au Congo en 2005, 54 % aussi en Angola en 2000, 68 % au Nigeria en 2010, et parmi les autres pays 10 % au Cameroun en 2007, 63 % en Rpublique centrafricaine en 2008, et 88 % en Rpublique Dmocratique du Congo en 2006. Lanalyse de la situation rgionale de la pauvret dans les rgions du Tchad, montre que les rgions dont lincidence de la pauvret est la plus faible sont : NDjamna (11,0%), le Ouadda (34,8%) et le Kanem (34,8%). Par contre, lincidence de la pauvret est largement suprieure la moyenne nationale au Mandoul (70,9%), au Gura (66,5%), au Logone occidental (66,4%) et dans la Tandjil (65,3%). Dans les rgions o lincidence de la pauvret est trs leve, les ingalits sociales semblent tre aussi importantes.

Les estimations internationales donnent pour le Tchad en 2003 un pourcentage de personnes vivant avec moins de 1,25 dollars PPA par jour (situation dite dextrme 2008 pauvret) un peu plus lev : 62 %, et elles suggrent que plus de quatre Tchadiens sur cinq (83 %) vivaient alors avec moins de 2,00 dollars PPA par jour.

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PSD 2012 -2015 Tabeau 3. Incidence, profondeur et svrit de la pauvret par rgion
Indicateurs de pauvrete Region Profondeur Region Profondeur 70,9 38,2 47,4 61,4 11 34,8 48,4 36,7 65,3 38,4 30,8 13 13,8 24,4 2,4 10,1 15,5 10,1 24,2 12,1 Severite Incidence Incidence Severite 16,1 6,1 5,9 12,6 0,8 4,2 7,1 3,8 11,7 5,2

Barh el gazel Batha Borkou-Ennedi-Tibesti Chari Baguirmi Guera Hadjer Lamis Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Tchad

42,6 45,6 41,8 41,1 66,5 45,7 34,8 46,3 66,4 48,6 46,7

15 10,8 12,9 13,6 29,8 17,4 11,6 12,7 27,7 16,1 16,5

7,3 Mandoul 4,1 Mayo kebbi est 5,4 Mayo kebbi ouest 5,7 Moyen chari 16,7 N'djamena 9,2 Ouaddai 5,8 Salamat 5,1 Sila 15,2 Tandjile 7,4 Wadi fira 8

Source: INSEED, ECOSIT3 2012


La pauvret est fortement lie lactivit conomique et au secteur dactivit du chef de mnage. La plupart des mnages tchadiens sont placs dans un environnement qui limite les opportunits dascension conomique et sociale. La grande majorit vit en milieu rural et peu de chefs de mnage ont t scolariss, donc nont pas accs aux emplois du secteur moderne. Plus de la moiti de la population vit dans des mnages, dont lactivit principale du chef est une activit agricole ; un quart vit dans des mnages, dont le chef est sans emploi et un dixime dans des mnages, dont le chef travaille dans le secteur informel non agricole. Au total, moins de 10% de la population vit dans des mnages, dont le chef a un emploi salari. La situation est diffrente en milieu urbain, notamment NDjamna, o prs de la moiti de la population vit dans des mnages dont le chef est salari. Les mnages dont le chef travaille dans le secteur des services, notamment des activits comme les transports et les communications, ont des niveaux de vie suprieurs aux mnages, dont le chef travaille dans les secteurs primaire ou secondaire. On note aussi que les chefs de mnages qui travaillent dans le tertiaire sont aussi plus duqus que ceux du secteur primaire, ce qui confirme encore une fois limportance de lducation tant pour lmancipation socio-conomique des individus, que pour la rduction de la pauvret. La pauvret renvoie aussi, limpossibilit pour un individu de trouver un emploi dcent et daccder aux services sociaux de base. Selon plusieurs sources 10, les formes de pauvret les plus rpandues au Tchad sont lies la vulnrabilit de lexistence humaine, au manque dinfrastructures, au manque dlment de confort et dquipement, linsuffisance de bonne gouvernance, linaccessibilit aux soins de sant, lenclavement du pays, au manque deau potable, la sous-alimentation, au faible niveau de scolarisation au primaire, la trs faible croissance conomique et la mauvaise rpartition des ressources. La pauvret a rgress dans toutes les rgions du Tchad de 2003 2011 mais des degrs divers comme lindique le tableau ci-dessous lexception des rgions du Logone
10

Ministre de lconomie (2000) Enqute de perception et ECOSIT 2 (2003)

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occidentale (lincidence est pass de 34,4% 35,3%) et de la Tandjil (de 62,1% 65,3%). La capitale Ndjamena a enregistr une forte baisse de la pauvret o lincidence passe de 20,8% en 2003 11,0% en 2011.

Tabeau 4. Dynamique de la pauvret de 2003 2011


Incidence de la pauvret 2003 2011 48,4 45,6 55,2 39,4 49,6 43,5 62,8 59,8 54,1 40,6 57,6 66,4 64,7 48,6 71,7 42,5 69,3 67 34,4 35,3 62,1 20,8 55 65,3 11 46,7 profondeur de la pauvret 2003 2011 15,5 10,8 19,3 12,3 16,6 15,6 23,1 24,5 22,6 12,5 22,7 27,7 29,4 16,1 31,2 13,4 30,4 28,1 9,8 10,1 25 6,1 21,6 24,2 2,4 16,5 svrit de la pauvret 2003 2011 6,6 4,1 8,2 5,3 7,8 7,5 11,1 13,2 12 5,7 10,9 15,2 16,2 7,4 16,4 6 16,4 14,6 3,9 4,1 12,7 2,7 10,8 11,7 0,8 8

Batha BET/Biltine Chari Baguirmi Guera/Salamat Kanem/Lac Logone occidental Logone Oriental Mayo Kebbi Moyen Chari Ouaddai Tandjile Ndjamena Tchad

Source : Inseed, Ecosit3,2011

I.1.3 Un progrs vers latteinte des OMD


Des progrs importants sont raliss en vue de latteinte des OMD mais l e bilan cidessous relatif la mise en uvre des OMD rvle que la grande partie des objectif ne pourront tre atteints en 2015 et notamment lobjectif dradication de la pauvret.

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PSD 2012 -2015 Tabeau 5. Situation des OMDs au Tchad


CIBLES 1. 1.1 Rduire de moiti entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est infrieur 1 dollar par jour Niveau en 1990 Niveaux rcents Objectif en 2015 Cible Probabilit de ralisation en 2015

53 %

2009 : 45,3 % 2003 : 55%

26,5 % Possible

1.2 Fournir un emploi productif et dcent tous, y compris les femmes et les jeunes.

nd

2003-2004 : 2%

100%

Difficile

1.3 Cible3 Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim. Indicateur du taux dinsuffisance pondrale des enfants de moins de cinq ans 2. Dici 2015, donner tous les enfants garons et filles, les moyens dachever un cycle complet dtudes primaires. Eliminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaires et secondaires dici 2005 si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au plus tard.

42 %

2010 : 30% (rapport MICS)

21 % Possible

nd

2009 : 38%

100%

Difficile

3.

Enseignement Primaire : 0,41

Primaire/2009 : 0,7 Secondaire/2008 : 0,3 Universitaire/2008: 0,15

Enseignement Primaire : 1

Possible pour le Primaire Difficile pour le collge et luniversit

4.

Rduire de deux tiers, entre 1990 et 2015 le taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans Cible : Indicateur : Rduire des deux tiers le taux de mortalit infanto-juvnile entre 1990 et 2015 Rduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit maternelle

201

2008 :209 (OMS) 2010 :180


(MICS,2010)

67

Difficile

5.

820 (pour 100000)

2005 : 1500
(pour 100000)

205 (pour 100000)

Difficile

6.

Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies 6.1. Dici 2015, avoir stopp la propagation du VIH/SIDA et commencer inverser la tendance actuelle nd 6.2. Dici 2015, avoir matris le paludisme et dautres maladies et avoir commenc inverser la tendance actuelle nd nd nd nd nd Possible Possible

7.

Assurer un environnement durable 7.1. Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle la dperdition des ressources environnementales. nd nd nd Difficile

7.2. Rduire dici 2015, le pourcentage de la population qui na pas accs de faon durable un approvisionnement en eau potable salubre et un systme dassainissement

19% (accs potable) leau

2005 :35% 2010 :45%

60%

Possible pour leau Difficile pour lassainissement

7.3 Russir, dici 2020, amliorer sensiblement les conditions de vie


dau moins 100 millions dhabitants des taudis

nd -

nd -

nd -

Difficile

8.

Instaurer un partenariat mondial pour le dveloppement. 8.1 Russir dici 2020, amliorer sensiblement lhabitat des tchadiens.

Difficile

Source : Rapport de suivi OMD Septembre 2010, MICS Dcembre 2010

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I.1.4 Un potentiel de ressources humaines valoriser


En matire demploi, lafflux de jeunes gens et filles sur le march du travail demeure proccupant. La population en ge de travailler c'est--dire celle de la tranche dge de 15 65 ans reprsentait en 2010, 5 288 000 personnes, soit 46,2% de la population totale. Actuellement arrivent chaque anne sur le march du travail, 170 000 enfants en ge de travailler, sans que les possibilits demploi dcent, nexistent. Pour les 10 et 20 prochaines annes, il faudra trouver ou crer 1,7 million demplois entre 2010 et 2020, et 2,5 millions demplois entre 2020 et 2030, soit en proportion, subvenir aux besoins de 7 746 000 demandeurs demploi en 2020, contre 11 414 000 en 2030. Il est vrai, l'agriculture et llevage occupent toujours la majorit des actifs tchadiens, cependant, ceux qui travaillent hors du secteur agropastoral sont le plus souvent employs dans le secteur informel, dont la productivit est faible. On estime que les trois quarts au moins du total des emplois non agricoles du pays, ainsi que les activits exerces par les femmes relvent massivement de linformel. Ceci sexplique par l'incapacit du secteur moderne crer un nombre suffisant demplois dans un contexte daugmentation rapide de la main-duvre disponible. La plupart des jeunes et des femmes, notamment en milieu urbain sont donc contraints de se tourner vers le secteur informel pour exercer un emploi comme salari, aide familial, ou dvelopper une activit dans lartisanat, le commerce, les transports, etc. Dans ce contexte, le principal dfi relever vise notamment amliorer les capacits de gnration demplois de lconomie nationale, notamment travers lorganisation du secteur informel, le dveloppement des Micro, Petites et Moyennes Entreprises, la modernisation du secteur rural, la promotion de produits marchands et non marchands forte intensit de main duvre et la rationalisation et modernisation de lconomie de subsistance, aux fins dapporter un gain de bien tre individuel et laisser aux populations concernes, plus de temps consacrer dautres activits.

I.1.5 Un accs aux services sociaux de base en progression 11


Laccs aux services sociaux de base, constitue un autre critre pertinent pour jauger la performance de lconomie du pays et sa capacit rduire la pauvret, car le maintien dune croissance conomique forte et durable suppose la constitution dun capital humain de qualit, c'est--dire lensemble des connaissances et aptitudes que possdent les individus et qui les rend potentiellement plus productifs. Il sacquiert par lducation et lexprience et qui suppose une bonne sant et rsistance aux maladies de lensemble de la population. Mais tant en matire dducation quen matire de sant, des efforts trs importants sont encore ncessaires au Tchad pour arriver des niveaux comparables ceux observs aujourdhui dans les pays mergents.

I.1.5.1

ducation

Dans le registre de lducation, malgr les progrs remarquables accomplis depuis lindpendance, les deux tiers des Tchadiens ne savaient toujours pas lire et crire en 2009. Le pourcentage de la population adulte (15 ans et plus) sachant lire et crire est pass de 11 % en 1993 34 % en 2009. Chez les jeunes de 15 24 ans, on a estim quun jeune sur deux (46 %) savait lire et crire en 2009, contre 17 % en 1993 12, ce qui constitue un net progrs, mais reste insuffisant.

11 12

Les indicateurs de rfrence et de niveau datteinte figurent la fin du sous chapitre I.4 Sources: Etude Dividende dmographique, NDjamena, 2012

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Cependant, dans le domaine de la scolarisation, les progrs sont visibles, comme lillustrent les donnes du tableau ci-dessous.

Tabeau 6. Quelques rsultats du secteur ducation


Population adulte sachant lire et crire Population de 15 24 ans sachant lire et crire Enseignement primaire Taux brut de scolarisation Taux net de scolarisation Taux d'achvement du cycle Ratio lves-enseignant Enseignement secondaire Taux brut de scolarisation Taux net de scolarisation Enseignement suprieur Taux brut de scolarisation Dpenses publiques pour lducation en % du PIB en % des dpenses du Gouvernement 2000 25,7 37,6 2010 33,6 (2009) 46,3 (2009)

67,7 54,5 22,9 69 10,8 7,3 0,8 2,6 12,8

92,5 62,3 (2003) 34,5 62 24,6 10,8 (2003) 2,2 2,8 10,1

Sources : tude Dividende dmographique, NDjamena 2012

La forte mobilisation du Gouvernement et des partenaires au cours de ces dernires annes en faveur de lducation explique largement ces rsultats qui rvlent que la multiplication par cinq depuis 1960 de la population scolarisable au primaire et la multiplication des taux bruts de scolarisation par 4 (de 20 % 80 %) ont conduit une multiplication du nombre dlves scolariss par 20. Au secondaire, la multiplication par 4 de la population scolarisable et le passage dun taux brut de scolarisation de 2 % en 1971 25 % en 2010 ont conduit une multiplication du nombre dlves scolariss par 50. Dans lenseignement suprieur, le passage dun taux de scolarisation de 0,6 % en 1989, 2,2 % en 2010 appliqu une population qui a quasiment doubl en 20 ans correspond une multiplication par 6 ou 7 des effectifs dtudiants en 20 ans. Les moyens humains et financiers quil a fallu mobiliser pour arriver ces rsultats ont t considrables, quoi que insuffisants par rapport aux besoins. Selon les donnes de la Banque mondiale, lensemble des dpenses publiques consacres lducation seraient passes de 26 milliards de FCFA prs de 120 000 milliards en 2010, soit une multiplication par 4,5, proche de la multiplication par 4,3 du PIB en valeur courante au cours de cette priode.

I.1.5.2

Sant

Ltat de sant satisfaisant de lensemble de la population, en particulier de la population active, mais aussi des mres et des enfants, on le sait, est un facteur favorable leur productivit et leur contribution lconomie, et pour les enfants leur russite scolaire. Des taux de mortalit et de morbidit peu levs constituent donc un lment essentiel de la qualit du capital humain du pays.

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Les progrs pour rduire la mortalit au Tchad depuis 1960 ont t lents et fortement contraris par deux facteurs : limpact ngatif sur le systme de sant des troubles politiques et la hausse de la mortalit imputable au VIH/Sida. En effet, la couverture sanitaire du pays, dfinie comme laccs au 1er chelon des services de sant (soins de sant primaires) tait estime au dbut des annes 2000 70 %, avec dimportantes variations rgionales. Mais la dfinition retenue tait large, laccessibilit tant dfinie comme la possibilit pour les populations daccder un centre de sant situ moins de 10 km de chez eux ou moins de deux heures de marche. Mais on estimait que laccs un centre situ moins de 5 km, ce qui correspond au standard international, concernait toujours au dbut des annes 2000 moins de la moiti de la population. La situation a volu depuis, toutefois, laccs en 2010 divers services en sant de la reproduction comme le suivi des grossesses, la prise en charge des accouchements, les vaccinations, concernent encore moins de la moiti des mres et des enfants. Cette situation se traduit sur le plan budgtaire, par la faiblesse les dpenses de sant par habitant, estimes 17 000 FCFA en 2010. Entre 2000 et 2010, elles ont doubl en valeur courante mais demeure toujours faible pour assurer une couverture complte de la population totale.

I.1.5.3

Protection sociale, quit et genre

Dans le registre de la protection sociale, la promotion de lquit et de lgalit de genre, notamment en matire de droit politique, conomique, social et culturel est un axe central en vue de parvenir au dveloppement durable et quitable. Malgr la faiblesse du cadre stratgique de mise en uvre des interventions pour atteindre les objectifs fixs, quelques progrs avaient t raliss entre 2006-2009, notamment dans le domaine de la Protection et Dveloppement du Jeune Enfant et de lAdolescent, de la protection et Promotion des Personnes handicapes, de la promotion de la femme et de lintgration du genre ; de la protection et Promotion de la Famille (couches vulnrables) et du renforcement des capacits institutionnelles et en ressources humaines. Reste que pour gagner en efficacit, le secteur doit surmonter les contraintes majeures ci-aprs qui se dressent encore sur la voie du dveloppement humain du pays : Au plan institutionnel: labsence dune politique nationale de dveloppement sociale; Au plan structurel et oprationnel: faiblesse des organigrammes fonctionnels et des mthodes (confusion des rles et responsabilits; faiblesse des donnes;) et la faiblesse des infrastructures de base. Au plan des ressources humaines: faible motivation des personnels (absence de plans de carrire) et la mauvaise gestion des personnels (personnel +50% fminin, concentr dans les grands centres urbains et difficile redployer). Au plan financier: faible niveau dallocation de ressources publiques (0,7% du PIB, et 1,9% du Budget en 2005).

A cela, il convient dajouter les problmes de discrimination de sexe qui persistent et la non finalisation du code de famille qui devrait consolider les droits des femmes.

I.1.5.4

Crdit de proximit

En matire daccs des populations au systme de crdit de proximit, le Gouvernement a adopt une stratgie nationale de la micro finance en 2009 dans le but de leur fournir des

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appuis aux EMF travers :1) La vulgarisation des rglements CEMAC- COBAC, du plan comptable ; 2) La formation des acteurs la connaissance de ces textes et outils ; 3) Lorganisation de la comptabilit et la mise en place doutils de suivi des normes prudentielles ; 4) La connaissance des actes de lOHADA relatifs lactivit En 2010, le secteur de la micro-finance, qui compte 213 tablissements, a offert des produits et services quelque 150 890 personnes, soit un taux de pntration de 3% du march potentiel, ce qui est relativement faible. Cependant, pour les PME le systme de distribution du crdit mis en place, est discriminatoire et les montants de crdits accords (min = 50 000 FCFA et max = 1 000 000 FCFA)13 sont trop faibles et ne rpondent pas leurs besoins.

I.1.5.5

Eau, hygine et assainissement

Malgr les progrs importants raliss par les autorits sur la voie de latteinte des objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, en portant le taux daccs leau potable de 21% en 2000 46% en 2012, contre des prvisions de 60% pour lhorizon 2015, le secteur continue de ptir de nombreux goulots dtranglement : faible entretien des ouvrages, vtust du rseau, qualit de leau sujette caution, etc.

Tabeau 7. volution du taux brut daccs leau potable.


Annes Taux daccs 2000 21 2004 29 2005 31 2006 34 2007 35 2008 40 2010 42,9 2011 46

Source : Ministre de lEau 2012

En matire dhygine et assainissement, les rsultats atteints sont faibles. Le RGPH.2 montre que la plus grande proportion des units dhabitation au Tchad (73,8%) et de la population (73,5 %) utilise la nature comme lieu daisance. En 1993, plus de 3 mnages sur 4 (79, 0%) utilisaient la brousse /nature pour faire leurs besoins. Il en rsulte, de nombreux cas de maladies diarrhiques dorigine parasitaire lorigine dune forte mortalit infantile.

13

Le plafond de financement des EMF comme FINADEV, est de 10 millions de FCFA.

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Graphique 1. rsidence Proportion (%) des units dhabitation par type daisance, selon le milieu de

Pour lensemble du pays, dans 70,9 % des mnages, les ordures mnagres sont vacues dans les alentours des concessions. Par ailleurs, prs dun mnage sur cinq (19,5 %) vacue ses dchets mnagers au bord des rues. A peine deux mnages sur cent (2,2%) utilise le mode moderne dvacuation des ordures mnagres (bac de Mairie/sac ordures) dans lensemble du pays. La proportion des mnages utilisant dautres moyens dvacuation des ordures est de 4,7%. Actuellement, le taux daccs lassainissement de rfrence qui tait de 7% en 2000, est pass 12% en 2010. Ainsi latteinte du taux de 35% des OMD en 2015, sera difficile atteindre, tant lcart combler est important. Dans le registre de la tlphonie, 59,5 % des mnages possdent au moins un tlphone mobile en milieu urbain et 3,0% au moins un tlphone fixe. En milieu rural deux mnages sur dix possdent un tlphone mobile et peine un mnage sur cent le tlphone fixe. Lvolution du taux de tlphonie fixe est reste constant de 2005 2009 et a connu une lgre augmentation partir de 2010. Tandis que la tlphonie mobile a connu une explosion depuis 2008 en passant de 15,2% en 2008 30,5% en 2011. De mme le taux de pntration de la tlphonie fixe et mobile est pass de 15,4% en 2008 31,1% en 2011. De 2005 2011 le taux de croissance du parc dabonns mobiles est en moyenne de 166% par an, largement au-del des objectifs fixs. Pour la mme priode, le taux de croissance des abonns fixes est de 69% par an, en de de lobjectif fix par la SNDTIC pour deux raisons essentielles : Manque des ressources pour raliser lextension des rseaux daccs filaires ; Inexistence des Terminaux de type CDMA sur le march du Tchad.

I.1.5.6

Alimentation et nutrition

La situation nutritionnelle du Tchad se caractrise par de faibles disponibilits caloriques par personne et par jour. Selon lEVST 2009, la prvalence de linsuffisance nergtique telle que dfinie par la FAO est de 31% au Tchad, ce qui signifie que 1 personne sur 3 ne dispose pas du minimum dnergie ncessaire pour tre en bonne sant, et mener une activit physique lgre. Ce minimum dnergie pour le Tchad a t valu 1.715 kcals par personne et par jour, et ncessite un budget de 238 FCFA. La moyenne nationale de consommation calorique est cependant de 2.280 kcals par personne et par jour, requrant un budget de 320 FCFA.

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Cette prvalence de la malnutrition est beaucoup plus importante en milieu rural quen milieu urbain. En moyenne, plus de 35% des enfants en milieu rural, contre 23,6% en milieu urbain souffrent de malnutrition chronique globale; la prvalence de la malnutrition aige globale est de 17 % en milieu rural et de 10% en milieu urbain. La crise alimentaire mondiale de 2008 est venue exacerbe le caractre pernicieux de l'inscurit alimentaire qui touche la majorit des mnages et surtout les populations vulnrables, mais affecte aussi l'conomie tchadienne.

Graphique 2. Evolution des besoins alimentaires et de la production cralire totale en tonnes (donnes Banque Mondiale (population) et DPSA (production)) 14

Dans le domaine de la protection de lenvironnement, de la prvention et de la gestion des risques de catastrophe, malgr les Importants progrs raliss dans la sauvegarde de leau potable et contre lasschement du lac Tchad, ainsi que les importants efforts fournis pour la lutte contre la dsertification, les principaux goulots dtranglement sont lis labsence de textes dapplication des Conventions internationales et lois adoptes par le Gouvernement, et la faible mobilisation des ressources pour la mise en uvre des programmes et projets.

14

Les besoins en crales sont valus par catgories de population (0-4 ans, 4-9 ans, 10-19 ans et 20 ans et plus) en fonction des besoins spcifique de chaque catgorie. Les donnes de production sont values par la DPSA partir des surfaces emblaves et des rendements moyens.

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Tabeau 8. indicateurs de rfrence et niveau datteinte par secteur


Indicateurs sectoriels Taux de pauvret Croissance dmographique Taux de mortalit moins de 5 ans Mortalit maternelle (pour 100.000 naissances vivantes) Taux de prvalence Insuffisance pondrale des enfants de moins de 5 ans Taux Brut de Scolarisation au primaire Taux Net de Scolarisation au primaire Taux d'achvement au primaire Taux danalphabtisme homme Taux danalphabtisme femme Proportion de la population qui utilise une source deau potable Proportion de la population disposant dinstallations sanitaires amliores Indice de parit (Promotion et galit entre les sexes et automatisation des femmes) Niveau a lanne de rfrence (anne ou priode) 55% en 2003 2,6% 102,6 en 1996 102 en 2007 et Objectif (anne ou priode) suppose rester 2,6% par an 96,5 scnario de rfrence 2008-2011 et 59 scnario OMD 2008-2011 1014,7 scnario de rfrence 2008-2011 et 586 scnario OMD 2008-2011 Niveau atteint 46,7% en 2011 3, 5% en 2011 209 en 2009 1500 en 2005 (OMS) 37% en 2010 39,5% en 1995 et 69,7% en 2007 39,5% en 1993 23% en 2000, 2005 54% en 2004 73% en 2004 21,0% en 2000 et 35% en 2007 10% 0,41 en 1990 41,3% scnario de rfrence 2008-2011 et 45,0% scnario OMD 2008-2011 70% Valeur cible en 2015 35% en 46,6% scnario de rfrence 2008-2011 et 65,5% scnario OMD 2008-2011 et 100% Valeur cible en 2015 72,4% scnario de rfrence 2008-2011 et 83, 5% scnario OMD 2008-2011 et 100% Valeur cible en 2015 98% en 2009

827,0 en 1996 et 1099 en 2007 ; 1099 en 2004 3,5% en 2007 (OMS)

53,3% en 2009 38% en 2009

56% en 2008 78% en 2008 46% en 2011

0,70 en 2009

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LES PRINCIPAUX DEFIS


Des dveloppements qui prcdent, apparaissent les points saillants sur lesquels le Tchad, peut concentrer les efforts au cours des quatre prochaines annes, afin dacclrer la croissance et impulser un dveloppement durable. Ce sont : Graphique 3. Graphique 4. Graphique 5. Graphique 6. croissance conomique soutenue satisfaction des besoins sociaux protection de lenvironnement et de la biodiversit gouvernance

Dans le domaine de la croissance conomique, Il sagit de relever le dfi de la croissance, en portant son taux dvolution 7% au moins par an sur la priode 2012-2015, afin de booster la croissance du PIB par tte a plus de 3% par an et, placer le Tchad sur la trajectoire de lmergence et du dveloppement durable. Cela suppose la mobilisation des ressources financires internes et externes, des comptences, mais galement des capacits pour diversifier lconomie, dvelopper et moderniser lagriculture et llevage, mettre en uvre la stratgie de dveloppement des PME, faciliter le dveloppement du secteur ptrolier et minier, afin damliorer la productivit, dvelopper une offre de biens et de services valeur ajoute, investir dans la recherche et le dveloppement (R&D), valoriser les mtiers traditionnels auprs des jeunes, offrir des formations aux mtiers et de perfectionnement adaptes, soutenir et encourager lindustrie de transformation agroalimentaire, poursuivre les efforts de construction des infrastructures de base (route, nergie, hydraulique, TIC, amnagement du territoire, etc.) et, engager une politique rsolue de matrise de la dynamique dmographique. Dans le registre social, lenjeu est de parvenir au cours de lhorizon temporel retenu, satisfaire les besoins essentiels des populations tchadiennes actuelles et futures, amliorer la qualit de vie et amliorer lquit sociale. Les programmes et projets mis en uvre sur lensemble du territoire national ou au niveau local dans le cadre dactions en faveur de lemploi, de la scurit alimentaire et nutritionnelle, des activits gnratrices de revenus, de leau et assainissement, de lhabitat social, de lducation, de la sant, du sport et des loisirs, de la culture et de la protection sociale, incluant le statut de la femme dans la socit tchadienne, doivent tre mis en uvre et dvelopps en priorit. Le dveloppement ne se rduit pas la croissance conomique et laugmentation du PIB. Cest aussi le dveloppement humain. La mise en uvre de ces priorits ncessite la prise en compte des variables dmographiques pour valuer les besoins satisfaire aux horizons temporels retenus. Dans le domaine de la protection de lenvironnement et de la biodiversit, lenjeu est damliorer le cadre de vie des populations tchadiennes, notamment travers la poursuite de la lutte pour la sauvegarde du Lac Tchad, la prvention et la gestion des risques et catastrophes, particulirement ceux lis au rchauffement climatique. A cet effet, ladoption et la mise en uvre dune feuille de route base sur des objectifs et des actions associes des budgets prvisionnels consquents, permettra latteinte de rsultats plus pousss dans sens dune plus grande amlioration du milieu de vie des populations. En matire de gouvernance, lenjeu est de faire participer les populations tchadiennes aux dcisions concernant le dveloppement du pays et le renforcement des capacits

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institutionnelles de lEtat. Dans ce sens, lensemble des activits de pilotage qui permettent aux populations dencadrer au quotidien les initiatives ncessaires la ralisation long terme de la dmarche collective de dveloppement durable va mettre en relation : le Gouvernement qui doit mieux encadrer et grer le dveloppement en promouvant notamment la parit homme / femme dans les instances dcisionnelles ; les Collectivits Territoriales Dcentralises, qui doivent faire montre de dynamisme en favorisant laccs des citoyens aux services sociaux de base de qualit et en dveloppant des moyens pour favoriser la participation citoyenne dans les dcisions politiques et en promouvant et valorisant les efforts de dveloppement du milieu ; les institutions comme le Parlement, la Cour suprme, la justice, qui doivent mieux contrler laction du Gouvernement et dire le droit ; les organisations de la socit civile, comme les mdias, les ADH, les associations de jeunes, de femmes, les syndicats de travailleurs, les associations de producteurs, qui doivent exercer un contrle citoyen de laction publique, contribuer au respect des droits humain et prendre une part active la dfinition des politiques et au pilotage du dveloppement ; les oprateurs conomiques, qui doivent mieux exprimer leurs besoins et les faire prvaloir ; le citoyen, qui doit librement exprimer ses choix et participer la vie politique, sociale et conomique du pays.

Au regard des lments dvelopps ci-dessus, la ncessit de doter le Tchad dun plan stratgique de dveloppement, simpose et se justifie pour les raisons voques dans la partie introductive de ce document.

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Chapitre II :STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT 2012-2015

II. II.1 Orientations stratgiques

II.1.1 Principes directeurs


Le Plan Stratgique du dveloppement 2012-2015 est sous-tendue par six (06) principesdirecteurs: (i) lanticipation, (ii) lappropriation nationale, (iii) la responsabilisation, (iv) le dveloppement durable, (v) la priorisation et la cohrence des actions, (vi) la gestion axe sur les rsultats (GAR). Lanticipation : la mise en uvre du PSD requiert l'adoption constante, d'une posture prospective. En effet, les diffrents acteurs du dveloppement doivent tre capables danticiper le futur pour tre en mesure de se prparer avec prcocit, faire face aux menaces et exploiter les meilleures opportunits offertes court, moyen et long terme. Une telle posture implique un leadership national dans l'laboration et la mise en uvre des politiques et programmes de dveloppement. Lappropriation nationale : ce principe traduit la volont et lengagement du Gouvernement et des autres acteurs nationaux, conduire le processus d'laboration et de mise en uvre des stratgies et politiques nationales de dveloppement conformes aux priorits et besoins des populations. Il implique la coordination et lutilisation efficace et efficience des ressources. La responsabilisation : le processus dlaboration du PSD a t rendu participatif, pour tenir compte de lensemble des proccupations des diffrents acteurs. Le Gouvernement entend poursuivre et approfondir cette dmarche dans sa mise en uvre pour une gouvernance de mieux en mieux partage, en responsabilisant davantage lensemble des acteurs. Le dveloppement durable : ce principe vise l'amlioration continue de la qualit de vie des citoyens par la prise en compte du caractre indissociable des quatre dimensions environnementale, conomique et institutionnelle du dveloppement, dans une perspective d'quit intra et intergnrationnelle. Dans cette perspective, la mise en uvre du PSD, tiendra compte de la ncessit de concilier l'efficacit conomique, la viabilit environnementale et la gouvernance du dveloppement durable. La cohrence et la priorisation des actions : eu gard aux ressources limites de l'tat, il est indispensable, pour la mise en uvre du PSD, de prioriser les axes dactions conduire, en veillant assurer une connexion entre elles, de manire crer une dynamique d'effet d'entranement dans la ralisation de la vision retenue. Cette priorisation permettra de concentrer les efforts financiers sur des domaines prcis, pour vritablement impulser un essor conomique qui autorisera, dans une tape suivante, la focalisation sur d'autres axes. La Gestion axe sur les rsultats (GAR) : elle est une dmarche qui vise l'atteinte de rsultats, en fonction d'objectifs et d'indicateurs pralablement dfinis et une reddition des comptes qui porte sur la performance dans l'atteinte des rsultats. Dans cette optique,

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chaque acteur devient responsable de l'atteinte des rsultats dcoulant de ses activits ou des processus qu'il coordonne. La GAR implique donc, une dfinition claire des responsabilits dans la mise en uvre des activits ou des processus, dont l'obligation de redevabilit.

II.1.2 Vision
La vision de dveloppement qui sous-tend les actions mener dans les 4 prochaines annes : 2012-2015, est celle exprime par le Prsident de la Rpublique, de faire du Tchad une puissance rgionale mergente lhorizon 2025, porte par des sources de croissance diversifies et durables, cratrices de valeurs ajoutes et demplois et assurant chaque tchadien, un accs adquat aux services sociaux de base, un logement dcent et une offre adquate de formations .

II.1.3 Cadre macroconomique et budgtaire


Aux fins de la mise en uvre du PSD, les scenarios ci-aprs, ont t formuls pour cadrer lvolution des agrgats macro-conomiques par rapport la capacit de mobilisation des ressources financires aux horizons temporels du plan. Il sagit du scenario central, du scenario optimiste et du scenario pessimiste15.

Scenario ambitieux
Le scnario ambitieux suppose que les programmes de production ptrolire annonce par les oprateurs du secteur se ralisent. Il suppose en outre: une acclration des reformes visant lamlioration des recettes et lefficacit de la dpense, notamment une rduction des subventions aux socits publiques et une baisse des prix des produits et services fournis lEtat ; que ces reformes permettent datteindre le point dachvement de linitiative PPTE en 2015 avec des effets induits sur le service de la dette partir de 2015 et une augmentation lgre des dons-projets (dons) sur les annes 2014 et 2015. du renforcement des capacits des rgies ; de lamlioration de leur rendement ; de linformatisation et de la dconcentration des services ; de llargissement de lassiette fiscale.

Il dcoule donc dune mise en uvre, au niveau des ressources hors ptrole :

Du cot de la dpense publique, le scnario suppose lamlioration du circuit des marchs publics et de lexcution de la dpense, la mise en place dun mcanisme dvaluation des cots. Il suppose galement une amlioration de la performance des administrations et entreprises publiques, ce qui permet de rduire les subventions tout en maintenant (ou accroissant) les niveaux de services publics produits. Les niveaux de dpense pourront, sur cette base, tre maintenus, ce qui permet de rduire le niveau de dficit public sur la priode 2013-2014 et de renforcer lpargne de prcaution en 2015 et de stabiliser ainsi lvolution du niveau de la dette publique.

15

La mthodologie de priorisation figure en annexe.

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La mise en uvre de ces reformes et lvolution des indicateurs macroconomiques et sociaux et des allocations budgtaires permettent la signature dun programme avec le FMI et latteinte du point dachvement de linitiative PPTE et remettra le Tchad sur lorbite de la trajectoire des OMD en 2015.

Scnario pessimiste
Lobjectif de ce scnario est dalerter sur le fait que le scenario de rfrence nest pas une prvision ferme, mais la simulation de perspectives de dveloppement qui rsulteraient de la ralisation dun ensemble dhypothses (les plus vraisemblables) sur la conjoncture dune part (facteurs exognes ), et de lautre sur la rsolution et la capacit du gouvernement mettre en uvre son programme dactions de faon rigoureuse et soutenue (facteurs endognes ). Il suit que toute perturbation dans lun ou lautre de ces deux groupes de facteurs engendrera des dviations (souvent adverses) du cadre macroconomique et budgtaire ainsi que des perspectives de rduction de la pauvret par rapport au scenario central. Par exemple, lconomie tchadienne tant fortement dpendante des ressources ptrolires, nest pas labri de retournement conjoncturel tels que ceux que le monde a enregistr en 2008 ou mme, au cours du deuxime trimestre 2012. Le scnario pessimiste suppose : une baisse du dollar par rapport au FCFA en 2013 480 FCFA/dollar ; une baisse des prix du baril de ptrole brut 70 dollars/barils.

Dans un tel schma, les recettes ptrolires diminuent de 400 milliards par an, ce qui suppose une baisse des investissements publics et des transferts et subventions niveau de dficit fix. La baisse ou larrt des programmes en cours, notamment dans les secteurs agricoles et sociaux impacterait fortement la croissance agricole. Il suppose ainsi que le taux de croissance de lagriculture va voluer proportionnellement au taux de croissance dmographique soit 3,5% par an partir de lanne 2013, en liaison avec une forte amlioration des superficies et des rendements de la culture du mas.

Scnario central du PSD


Le scenario central vise rconcilier moyen terme trois proccupations majeures du gouvernement. En premier lieu, il sagit de maintenir un cadre macroconomique stable. En deuxime lieu, le gouvernement entend maintenir un niveau soutenu des dpenses publiques pour accompagner les politiques de diversification afin dacclrer la croissance et rduire la pauvret. En troisime lieu, le Gouvernement entend voluer vers une planification plus effective des dpenses, avec une programmation budgtaire plus prvisible et soutenue dans le temps grce une bonne maitrise des dpenses obligatoires et un ferme engagement soutenir les programmes pluriannuels en cours dexcution, afin damliorer lefficacit et la qualit de la dpense publique. Le cadrage macroconomique couvrant la priode de mise en uvre du Plan Stratgique de Dveloppement (PSD) est bti sur les hypothses suivantes :

Lenvironnement international est suppos se dprimer. Les lments favorables qui sont intervenus en 2012 pourront se contracter au cours de trois annes venir avec une forte incertitude sur les cours du ptrole. L'hypothse d'un baril de Brent 97,5 dollars, retenue dans le projet de loi de finances 2013, doit par prudence, tre fixe 96 dollars, soit le cours moyen qui sera observ en 2014 et 2015. Par ailleurs, le taux de change retenu sur la priode est de 520 FCFA/dollars en moyenne, contre 494,6 FCFA/dollars sur les trois dernires annes. Le prix du PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT Page 35

PSD 2012 -2015 coton fibre est prvu baisser denviron 39% en 2012, soit 95 cents / livre et se stabiliser 70 cents/livre sur les trois prochaines annes.
Les hypothses sur lconomie nationale sont dfinies comme suit : Au niveau du secteur primaire: La poursuite des investissements dans le secteur agricole: mcanisation, dveloppement de lhydraulique urbaine et rurale, appui aux activits paysannes, distribution dintrants et des pesticides des prix subventionns, mise la disposition des tracteurs pour des labours. Les produits vivriers devraient voluer en moyenne sur la priode de 8,3%. Les produits agricoles industriels augmenteraient de 12,9% en moyenne. La production cotonnire crotra au rythme annuel de 38% partir de 2013 pour atteindre le niveau de production annonc de plus de 250.000 tonnes lhorizon 2015. La mcanisation de lagriculture et la rvision la hausse des prix au producteur permettront dattirer les paysans cette culture. Au niveau de llevage, la poursuite de la mise en uvre du Plan National de Dveloppement de llevage (PNDE), soutenu par le PNSA, la construction des abattoirs, permettront de redynamiser la filire sur les trois ans venir. La production de la filire crotra de 2,9% en moyenne sur la priode. En ce qui concerne le ptrole brut, aprs une baisse en moyenne de 4,5% sur la priode 2008-2011, la production rpartirait la hausse grce la mise en production de nouveaux champs ptroliers de Mangara et Badila au second semestre 2013, ainsi que celle provenant de nouveaux champs ptroliers de Bongor. Le taux de croissance annuel de la production pourrait atteindre 12% entre 2012 et 2015.

Au niveau du secteur secondaire : Le secteur industriel devrait profiter des gains de comptitivits rsultants de la baisse du cot des facteurs conscutive la mise en uvre des politiques de dveloppement dinfrastructures de transports, de tlcommunications et de la production dlectricit (plus de 20% en moyenne annuelle). Grace ces facteurs, lindustrie connatrait une progression de 6% en moyenne par an lhorizon 2015. Laccroissement de la production de la raffinerie de Djarmaya, permettra dalimenter le march local et dexporter une partie des produits raffins vers les pays voisins. Le secteur des BTP bnficierait des dotations budgtaires dans les secteurs prioritaires (sant, ducation, secteur rural, etc.) pour la construction et la rhabilitation des infrastructures. A cela devrait sajouter la construction dun nouvel aroport moderne Djarmaya et leffet dune politique de lhabitat dynamique. En consquent, on projette une croissance annuelle denviron 13% sur la priode 2012-2015. Les hypothses de projection au niveau du secteur tertiaire, sont les suivantes : la connexion prvue de nouveaux expditeurs au systme de transport de brut Tchad-Cameroun, et la distribution des produits ptroliers sur ltendue du territoire orienteront la croissance de la branche la hausse. Le taux de croissance moyen du secteur de transport sur la priode 2012-2015 serait de 9%. Pour le secteur des TIC, on prvoit la rduction des cots de communication, le dveloppement dinternet haut dbit due au dploiement effectif de la fibre optique.

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Concernant les investissements privs et trangers, lamlioration des infrastructures, et de lenvironnement des affaires contribueront laccroissement du taux dinvestissement priv. A cet effet, le taux de croissance des investissements retenu est de 6,7% en moyenne entre 2012 et 2015. En matire de fiscalit, les prvisions des droits et taxes directs et indirects sont bases sur des taux de croissance provenant des sries du pass et de ralisation de lanne prcdente. Le taux de pression fiscale du scnario central voluera graduellement de 7,8% en 2013 8,8% en 2015. Les hypothses sur la balance des paiements prennent en compte des volutions de la production du coton et du ptrole et de leurs cours sur le march international. Le taux dinflation est suppos se situer une moyenne annuelle de 3% sur la priode 2013-2015, contre un taux prvisionnel de 7% en 2012 en lien avec laccroissement de la production agricole et la stabilisation de la demande publique.

Sur la base des hypothses ci-dessus, les principaux rsultats du cadrage macroconomique du scnario central, sont les suivants : le PIB devrait enregistrer une croissance soutenue sur la priode. Il passerait de 7,4% en 2012 10,4% en 2013 et se stabiliserait 10,1% entre 2014-2015, soit une croissance moyenne annuelle de 9,3% et un gain net denviron 4,3 points par rapport aux annes 2008-2011. Le taux de croissance du PIB par habitant pourrait atteindre 7,9% sur la priode. Au cours de la priode sous revue, la croissance du secteur primaire serait de 7,1% en moyenne, contre 0,5% entre 2008 et 2011, reposant essentiellement sur lagriculture, en ligne avec les effets induits de la politique du dveloppement rural travers les grands chantiers damnagement agricoles. Dans le secteur secondaire, la croissance moyenne enregistrera un bond de 16,1%, contre 14,1% au cours des quatre dernires annes. Il sera domin principalement par les activits de raffinage et par les branches de fabrication industrielle (agroalimentaire notamment), llectricit, le gaz et leau, les BTP. Ces performances sont lies aux gains de comptitivits rsultant de la baisse du cot des facteurs conscutive la mise en uvre des politiques de dveloppement dinfrastructures de transports, de tlcommunications et de la production dlectricit. Quant au secteur tertiaire, la croissance moyenne attendue serait de 10,8%, contre 9,4% entre 2008 et 2011, sous limpulsion essentiellement des branches de transports et communications ainsi que du commerce. En outre, les services non marchands connatront une croissance accrue en ligne avec la programmation du Cadre budgtaire moyen terme.

Du ct des emplois, la formation brute de capital enregistrerait un taux de croissance moyen annuel de 10% tire essentiellement les travaux de dveloppement ptrolier et dans une moindre mesure les investissements publics. Les dpenses de consommation finale resteraient dynamiques (8% en moyenne annuelle), tires par la consommation des mnages et de ladministration (8%).

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PSD 2012 -2015 Tabeau 9. taux de croissance sectorielle

PIB
TAUX DE CROISSANCE EN VOLUME (%) Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire Valeurs ajoutes Taxes nettes sur les produits PIB au prix du march PIB ptrolier PIB hors ptrole

2008 2009 2010 2011 2012

2013

2014

2015

Moy. 20122015

-4,9%

-4,5% 16,3%

-5,1%

1,9% 24,0% 9,7% 7,5% 2,5% 7,4% -0,5% 10,4%

5,5% 20,4% 13,6% 10,2% 16,7% 10,4% 7,2% 11,7%

14,8% 12,2% 12,6% 13,6% 10,7% 13,5% 24,6% 9,6%

6,1% 7,9% 7,1% 6,7% 6,0% 6,7% 8,0% 6,1%

7,1% 16,1% 10,8% 9,5% 9,0% 9,5% 9,8% 9,5%

11,5% 12,5% 13,3% 18,9% 12,1% 10,2% 11,0% 2,5% 11,2% 2,7% -9,4% 7,2% 2,3% 13,9% 4,1% 1,2%

6,7% 18,1% 18,9% 2,4% 14,0% -4,8% 3,4% 1,6% 1,5% 1,6%

5,2% 16,3%

Source : DEP/MFB
Concernant les changes extrieurs, la croissance moyenne annuelle prvue sur la priode serait de 13,2% pour les exportations des biens et services et 7,0% pour les importations, en liaison avec les volutions de la production du ptrole brut et de son cours sur le march international. Ainsi, la balance commerciale se renforcerait considrablement, passant de 10,6% du PIB en 2011 16,4% en 2015, reprsentant 12,2% du PIB en moyenne annuelle contre 8,8% sur la priode 2008-2011. Le solde global est attendu en moyenne 6,8% du PIB contre 2,2% entre 2008 et 2011. Cette volution serait en relation avec lamlioration du solde commercial induit par le dynamisme du secteur ptrolier.

Tabeau 10.

principaux indicateurs dvolution des changes extrieurs


2008 2009 -27,1% 31,1% 35,9% 42,6% 30,3% 45,1% 0,8% -10,0% -20,5% 13,2% -8,7% 2,5% 30,7% 2010 34,8% 34,4% 38,7% 24,1% 30,8% 48,9% 3,6% -13,8% 31,1% 32,1% -10,6% -2,5% 32,6% 2011 16,6% 36,6% 40,7% -7,5% 26,0% 42,5% 10,6% -12,4% 15,3% -4,7% -2,3% 4,3% 31,3% 2012 4,0% 34,1% 38,0% 1,1% 23,6% 39,3% 10,5% -11,9% 4,1% 3,2% -3,7% 3,2% 28,9% 2013 5,4% 32,6% 36,3% 14,1% 24,4% 39,1% 8,2% -11,0% 5,4% 9,6% -4,9% 2,8% 28,5% 2014 31,3% 37,0% 40,3% 10,4% 23,3% 36,6% 13,7% -10,0% 28,6% 8,5% 1,2% 9,6% 30,1% 2015 15,8% 39,2% 42,4% 7,0% 22,8% 35,8% 16,4% -9,9% 14,9% 7,0% 3,5% 11,7% 31,0% 7,4% 40,0% 42,5% 11,1% 19,9% 37,4% 20,1% -15,0% 7,5% 4,7% 7,1% 4,5% 30,0%

Exportation de biens (%) Exportation de biens/PIB Exportation B&S/PIB Importations de biens (%) Importations Biens/PIB Importations B&S/PIB Solde commercial en % PIB Balance des services (non facteurs) (en %PIB) Exportation Biens&Services (%) Importation Biens&Services (%) Solde du compte courant en % PIB Solde global en % PIB Taux d'ouverture

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PSD 2012 -2015 Source: DEP/MFB et BEAC


Finances publiques En matire de gestion des finances publiques, les efforts seront impulss moyen terme par les activits prvues au titre du Plan daction pour la modernisation des finances publiques (PAMFIP), en vue datteindre une croissance macroconomique forte soutenue par une politique budgtaire saine ; En effet, au cours de deux dernires annes, la matrise de la dpense a constitu la toile de fonds de la politique budgtaire du Gouvernement. Elle devra se poursuivre eu gard aux risques conjoncturels actuels. Ainsi, le Gouvernement entend poursuivre son objectif damlioration de lefficacit de la dpense. Cela devra se traduire par de meilleures allocations budgtaires, au niveau central et intra-sectoriel, la rduction des dpenses qui ne produisent pas des rsultats probants, et une valuation plus prcise des besoins notamment exprims par les entreprises publiques bnficiant de subventions. Pour atteindre les objectifs dassainissement du cadre macroconomique, Gouvernement soblige engager ou acclrer les actions suivantes : Au titre de la maitrise des dpenses Poursuivre les efforts visant renforcer lefficacit et lefficience de la dpense publique dans lexcution du budget. Cet effort marqu consisterait matriser le rythme dvolution historique de la dpense publique, amliorer les allocations intra-sectorielles et rduire les cots unitaires; assurer la matrise des dpenses courantes relatives aux transferts et subventions, notamment par un renforcement des contrles et lexigence de plans daction aux administrations, entreprises et institutions bnficiaires. Dans ce cadre, le partenariat public priv, sur une base de comptition, dans la fourniture ladministration, de certains services ayant un caractre permanent (entretien de vhicules de ladministration, entretien de btiments, etc.) sera mise en uvre ; promouvoir le Partenariat Public Priv dans la construction de certaines infrastructures comme alternative au financement par l'tat, ce qui en fait un instrument d'allgement de la charge budgtaire. mettre en place la comptabilit matire dans les ministres par un cadre institutionnel appropri et des outils techniques ; Acclrer lexploitation des rsultats du recensement biomtrique des fonctionnaires et agents civiles et militaires de ltat; le

La mise en uvre des reformes budgtaires par linstitutionnalisation sur la priode de la budgtisation pluriannuel ; Limiter au strict minimum la pratique des dpenses avant ordonnancement ; Amliorer le taux dexcution du budget ; Adopter une nouvelle mercuriale des prix. Au titre des recettes

La rforme fiscale devra satisfaire le triple objectif de simplification, dlargissement de lassiette et de plus grande quit du systme et sera dterminante pour assurer la stabilit macro-conomique. Ainsi, il conviendra de : Acclrer la rforme des rgies financires en particulier par la mise en rseau informatique en vue dune optimisation des systmes de recouvrement ;

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PSD 2012 -2015


renforcer la capacit des structures en charge de la collecte des recettes; Mettre en uvre effectivement limpt sur le revenu des personnes physiques assis sur le principe de limpt progressif ; Renforcer la collecte des recettes lies aux oprations de vente de gr gr de terrain et limpt sur le foncier, par une intensification des campagnes de sensibilisation, de contrle et dattribution de terrain ; supprimer les exonrations sur les investissements financs sur ressources intrieures et extrieures conformment aux textes fiscalo-douaniers en vigueur ; Renforcer la collecte des recettes administratives.

La ralisation de toutes ces actions devra nous conduire aux rsultats suivants : En matire de recettes Les recettes budgtaires connatront une progression timide sur toute la priode. Elles rsultent dune baisse des recettes ptrolires de 4,2% en moyenne sur les annes 2013 et 2014 et dun rebond de 9% en 2015. Cette volution est lie la baisse de limpt sur les socits ptrolires et de laccroissement des recettes non fiscales ptrolires lies lentre en production de nouveaux champs ptroliers. Les recettes fiscales hors ptrole progresseront de 16% en moyenne annuelle, refltant la mise en uvre des rformes dans les rgies financires. Il en sera de mme pour les recettes non fiscales non ptrolires qui progresseront essentiellement sous leffet des recettes administratives. De ce fait, le taux de pression fiscale passerait de 7,3% du PIB hors ptrole en 2012 8,8% lhorizon 2015.

Tabeau 11.

volution des recettes


2010 2011 1350,2 1015,6 334,5 2012 1337,7 964,9 372,7 2013 1380,8 933,6 444,6 2014 1 409,8 885,2 524,2 2015 1 551,9 968,3 582,9

Recettes totales Recettes ptrolires Recettes non ptrolires Source: DEP/MFB En matire de dpenses

1001,4 683,7 317,6

La politique des dpenses publiques continuera tre marque par la matrise des dpenses courantes qui baisseront de 1,3% entre 2012 et 2015, notamment grce la rduction des subventions accordes certaines entreprises publiques et malgr la hausse importante de la masse salariale (plus de 34%). Les marges de manuvre budgtaires seront alloues en priorit aux dpenses sociales et de lutte contre la pauvret. Les dpenses dinvestissement sont, quant elles, prvues pour maintenir le taux dinvestissement public plus de 10% en moyenne sur la priode.

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PSD 2012 -2015 Tabeau 12. volution des dpenses


2010 Dpenses totales Dpenses courantes Traitements et salaires Matriels et fournitures Subventions et transferts Intrts Dette extrieure Dette intrieure Dpenses d'investissement Sur ressources intrieures Sur ressources extrieures Source: DEP/MFB Sur cette base, les dpenses totales se contracteront de 5% entre 2012 et 2015, passant de 24,8% 18,1% du PIB. Les dpenses courantes reprsenteraient 8,8% du PIB en 2015 contre 12,5% en 2012. Le dficit primaire hors ptrole devrait passer de 19,2% du PIB en 2012 12% lhorizon 2015.Cette volution reflte essentiellement la contraction des dpenses courantes et le maintien un niveau stable des dpenses dinvestissement public. Le solde budgtaire de base demeure lgrement positif sur toute la priode et conforme aux critres de convergence multilatrale dans la CEMAC. 1 279,1 748,75 215,73 110,51 404,54 17,97 9,46 8,51 530,38 400,55 129,83 2011 13410,0 740,3 250,2 86,7 364,0 39,4 13,7 25,7 600,7 416,3 184,3 2012 1613,9 812,9 283,1 147,5 348,1 34,3 17,1 17,2 801,0 508,7 292,3 2013 1549,2 813,6 343,4 135,5 299,0 35,8 17,8 18,0 735,6 548,2 187,4 2014 1572,5 794,9 362,7 147,5 255,0 29,7 14,3 15,5 777,6 505,0 272,6 2015 1646,4 802,1 380,1 157,6 237,0 27,3 15,0 12,3 844,3 530,0 314,3

Tabeau 13.

volution des ratios des finances publiques


2010 18,8% 24,0% 14,0% 9,9% -20,3% -3,0% 2011 23,0% 22,9% 12,7% 10,3% -18,8% 3,1% 2012 20,5% 24,8% 12,5% 12,3% 2013 19,2% 21,6% 11,3% 10,2% 2014 16,9% 18,9% 9,5% 9,3% 2015 17,0% 18,1% 8,8% 9,3%

% du PIB Recettes totales Dpenses totales Dpenses courantes Dpenses dinvestissement Solde primaire hors ptrole Solde budgtaire de base

-19,5% -16,6% -12,7% -11,6% 0,2% 0,2% 1,3% 2,4%

Cadrage des dpenses moyen terme Si la croissance est au rendez-vous, pour parvenir ce rsultat les axes majeurs du PSD devront concentrer des crdits budgtaires (hors dette et financement extrieur) de plus de 75% lhorizon 2015 (voir tableau CDMT PSD) contre 73% en 2012. Cette volution des allocations aux secteurs prioritaires du PSD rsulte dune progression des crdits aux secteurs de la sant (de 66% entre 2012 et 2013 et de 7% entre 2013 et 2015) et de lducation de 19% en 2013 et de 7% sur les autres annes. La poursuite des efforts de dveloppement des infrastructures (route, mine et nergie, TIC, btiment et travaux publics) ncessiteront 22% des ressources budgtaires. De mme la mise en uvre de la politique de scurit alimentaire et de modernisation de lagriculture et de llevage ainsi que les autres filires porteuses du secteur du dveloppement rural concentreront 16% des allocations budgtaires en 2015 contre 12% en 2012. Le secteur social devrait disposer de 34% des crdits (19% pour lEducation et 15% pour la sant et laction sociale) lhorizon 2015 contre 21% en 2012 permettant ainsi dacclrer laccs une ducation et un systme de sant de qualit nos populations dune part et dassurer une meilleure adquation entre la formation et lemploi des jeunes dautre part.

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PSD 2012 -2015


Bien que ne disposant pas dimportantes allocations budgtaires, les actions inscrites au titre du secteur dit de croissance (Commerce, PME et microcrdits) permettront dacclrer lentreprenariat la base mais aussi damliorer le climat des affaires au Tchad.

Tabeau 14.

volution des allocations budgtaires des secteurs prioritaires du PSD


Programmation CDMT 2012 100,46 176,31 154,75 447,10 37,15 2013 166,51 210,25 190,78 337,16 20,68 2014 181,93 226,74 200,64 288,53 17,87 2015 192,06 242,51 209,62 285,35 13,58 Part budget 2012-15 2012 640,95 8% 855,82 14% 755,79 12% 1 358,14 35% 89,29 3% dans 2015 15% 19% 16% 22% 1% 75%

Dpenses en milliards de FCFA Secteurs Sant et Affaires sociales ducation Dveloppement rural Infrastructures Secteurs de Croissance TOTAL SECTEURS PRIORITAIRES PSD

933,41 968,65 946,62 977,03 3 825,71 73%

Lvolution des indicateurs de pauvret Concomitamment llaboration du cadrage macroconomique et budgtaire de ce scnario central, des simulations ont t faites pour estimer les consquences du profil de la croissance et des choix budgtaires dcrits ci-dessus sur les perspectives moyen terme pour la rduction de la pauvret et la marche du Tchad vers latteinte des OMD en 2015. Les estimations concernent essentiellement lvolution de lincidence globale de la pauvret (taux de pauvret montaire). Les rsultats de simulation indiquent quavec la ralisation des hypothses du scnario central, le Tchad parviendrait rduire la pauvret montaire et amliorer les indicateurs de dveloppement social de faon significative et soutenue. En effet, lhypothse dun taux moyen de croissance de lordre de 9,5% entre 2012 et 2015 suivant les 5,2% entre 2008 et 2011 du scenario central, se traduit par un taux moyen de croissance du revenu par tte de 7,9% environ sur la priode 2012-2015 si lon prend le PIB global et 6,5% si lon prend le PIB hors ptrole. Les simulations indiquent que le taux de pauvret baisserait de 6 points entre 2011 et 2015.

Tabeau 15.
Variables

volution de l'incidence de la pauvret


Niveau l'anne rfrence Niveau de 2012 en Scnario rfrence 2015 de 2013-

Croissance moyenne annuelle Population 3,5% PIB par tte 7,9% PIB hors ptrole par tte 6,5% Croissance relle moyenne annuelle des Dpenses Publiques par tte Education 5,3% Sante 22,6% Agriculture 4,3 Taux de pauvret (en fin de 46,7% en 2011 44,3% 40,5% priode) Cette volution remarquable du taux de pauvret rsulte dun bond en 2012 en lien avec les chiffres provisoires de production agricole. En effet, la courbe dincidence de la croissance montre une volution fulgurante des revenus des mnages du premier dcile, qui sont concentrs dans le milieu rural. Sur les autres annes, le taux de pauvret global baisse de 1% par an.

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PSD 2012 -2015

Graphique 3 : courbe dincidence de la croissance


Courbe dincidence de la croissance (CIC)

12,0%

10,0%

8,0%

6,0%

4,0%

o t i r a V y m n e d v s u

2,0%

e1 l i c D 0 2 %

e3 l i c D 1 0 4 %

e4 l i c D 1 0 5 %

e5 l i c D 1 0 6 %

e6 l i c D 1 0 7 %

0,0%
2012 2013 Mo yen n e 2014 2015

% 0 3 1 2 e l i c D

% 0 9 1 8 e l i c D

Toute chose tant gale par ailleurs, la mise en uvre des politiques dfinies dans le PSD permet datteindre plus le milieu rural que le milieu urbain. En effet, le taux de pauvret diminuerait de 7 points entre 2011 et 2015 dans en milieu rural, contre 4 point en milieu urbain.

PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT

e9 l i c D 1 0% 1 ) h c i r u p s e l ( Page 43

Dcilles

e1 l i c D 0 1 ) r v a u p s e l ( %

e7 l i c D 1 0 8 %

PSD 2012 -2015 Tabeau 16.


TCHAD Milieu urbain Milieu rural TCHAD Milieu urbain Milieu rural TCHAD Milieu urbain Milieu rural

volution des indicateurs de pauvret de 2011 2015


2011 2012 2013 Incidence de la pauvret 46,7% 44,3% 42,4% 20,9% 52,5% 20,3% 49,7% 18,1% 47,9% 2014 41,2% 16,6% 46,7% 14,2% 4,2% 16,5% 6,8% 1,7% 8,0% 2015 40,5% 16,8% 45,8% 14,1% 4,3% 16,4% 6,8% 1,7% 7,9%

Profondeur de la pauvret 16,5% 15,5% 14,8% 5,5% 19,0% 5,4% 17,8% 4,6% 17,1%

Svrit de la pauvret 8,0% 7,4% 7,1% 2,2% 9,3% 2,1% 8,6% 1,8% 8,2%

De mme, la profondeur16 et lincidence17 de la pauvret se rduirait davantage dans le milieu rural que le milieu urbain. En effet, de 19% en 2011, la profondeur de la pauvret dans le milieu rural passera 16,4% tandis que dans le milieu urbain il devrait passer de 5,5% 4,3%. Quant la svrit de la pauvret, il atteindrait 7,9% en 2015 contre 9,3% en 2011 dans le milieu rural, la moyenne nationale se situant 6,8% contre 8,0% en 2011. Si les hypothses du scnario pessimiste se ralisent, il en rsulterait une dgradation du cadre macroconomique avec une baisse sensible du rythme de croissance des activits. Le taux de croissance du PIB serait de 6% en moyenne annuelle, contre 9,5% dans le scnario central. Le secteur priv serait ngativement impact du fait de la baisse de lexcdent brut dexploitation et de la faible attractivit du secteur ptrolier qui rsulterait dune baisse durable des prix. Le solde commercial et le solde global de la balance des paiements se dgraderaient sur la priode pour atteindre 12,8% et 6,2% respectivement en 2015. Les recettes ptrolires se contracteraient denviron 400 milliards de FCFA, Les recettes non ptrolires en seraient galement affectes du fait du ralentissement de lactivit conomique.

16

La profondeur de la pauvret indique lcart relatif entre le seuil de pauvret et les dpenses moyennes des mnages pauvres. Plus le niveau des dpenses moyennes est infrieur au seuil de pauvret, plus la profondeur de la pauvret est grande. Elle est obtenue comme somme de tous les dficits des individus en situation de pauvret (en supposant un dficit zro pour les non pauvres) et en divisant le rsultat par le total de la population. En dautres termes, elle permet dvaluer le total des ressources ncessaires pour amener lensemble de la population considre en dessus du seuil de pauvret.
17

Lincidence de la pauvret tient compte non seulement de la distance sparant les pauvres de la ligne de pauvret (lcart de pauvret), mais aussi de lingalit entre les pauvres. Elle attribue une pondration plus importante aux mnages situs plus grande distance de la ligne de pauvret

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Dans un tel schma, et afin de prserver le niveau et les conditions dendettement, les dpenses publiques devraient se contracter fortement. Cette situation pourrait amener arrter la mise en uvre des programmes dinvestissement public. De mme, les entreprises publiques ptisseraient de la baisse des transferts et subventions. Il en rsulterait que la masse des ressources alloues aux secteurs prioritaires du PSD baisserait de plus de 300 milliards essentiellement en transferts et subventions. En dpit de ces restrictions de la politique budgtaire, les ratios dendettement se dgradent sensiblement, passant de 22% 33% pour lencours de la dette publique et de 128% 226% pour lencours de la dette en pourcentage des recettes publiques en 2015 entre ce scnario et le scnario central. Les rsultats au niveau du scenario ambitieux du PSD, indiquent que le taux de croissance du PIB global va saccroitre de 0,7 points en 2013, 2,1 points en 2014 et 18,2 points en 2015 par rapport au scnario de base. Il rsulte dun accroissement du PIB ptrolier de 0,0 point en 2013, 1,6 point en 2014 et 9,5 points en 2015. Le secteur ptrolier est suppos bnficier des effets des reformes entreprendre, notamment des effets induits de la baisse des cots de facteurs de production et de lamlioration de lefficacit des entreprises publiques. Le solde commercial se renforcerait, passant de 16,4% dans le scnario central 20% la faveur de la hausse de la production ptrolire. Au niveau des finances publiques, les effets sur les recettes seraient relativement limits. En effet, les recettes ptrolires devant afficher un accroissement total de 52 milliards sur la priode (par rapport au scnario central) en raison des clauses des contrats signs avec les principaux acteurs. Quant aux recettes hors ptrole, il est attendu une amlioration du taux de pression fiscale de 0,5 point fin 2015, soit des recettes supplmentaires de lordre de 75 milliards sur la priode 2014-2015 et de 90 milliards si ces reformes vigoureuses sont envisages ds 2013. Les reformes cites plus haut devraient permettre de renforcer le cadre macroconomique par une baisse du solde primaire hors ptrole -11,2% en 2015 contre 12,7% dans le scnario central. De mme, les ratios dendettement public (encours en % du PIB et service de la dette sur recettes hors ptrole) devraient samliorer sensiblement, respectivement de 1,6 points et 4,9 points. Lencours de la dette publique se rduirait de 2 points environ, passant de 16,8% dans le scnario de base 15% dans le scnario ambitieux. Le tableau ci-dessous, tablit la comparaison des principaux indicateurs macroconomiques et budgtaires suivant les scenarii du PSD.

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2014 Tabeau 17. 2012 Central comparaison des2013 principaux indicateurs macroconomiques et budgtaires suivant les scnarii du Pessimiste Ambitieux Ecart (C-P) Ecart (C-A) Central Pessimiste Ambitieux Ecart (C-P) Ecart (C-A) Central Pessimiste PSD 44,3% 42,4% 42,7% 42,4% -0,3% 0,0% 41,2% 43,8% 41,1% -2,6% 0,1% 40,5% 44,6% 6 517,60 7 188,52 7,4% -0,5% 10,4% 7,0% 101,80 97,30 4,50 42,14 518,10 10,4% 7,2% 11,7% 3,0% 97,50 93,19 4,31 44,95 520,00 6 463,19 9,3% 7,1% 10,1% 3,0% 70,00 66,91 3,09 44,95 480,00 969,43 527,36 442,08 7 188,40 11,2% 7,1% 12,7% 3,0% 97,50 88,45 9,05 44,95 520,00 1 396,56 933,60 462,96 813,62 548,24 187,35 -16,3% 0,5% -2,5% 31,0% 79,2% 8,2% 23,0% 118,6% 18,9% 8,1% 2,7% 16,7% 9,5% 725,33 1,2% 0,0% 1,6% 0,0% 27,50 26,28 1,22 0,00 40,00 404,49 406,25 -1,76 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,3% 6,3% 6,7% 0 -12,5% -6,4% 0,0% -9,0% -93,2% 1,3% 8,6% 7,9% -8,3% 1,8% 0,12 8 324,41 -0,7% 0,0% -1,0% 0,0% 0,00 4,74 -4,74 0,00 0,00 13,5% 24,6% 9,5% 3,0% 95,62 91,39 4,23 63,71 520,00 6 900,16 4,4% 22,3% 0,1% 3,0% 70,00 66,91 3,09 63,71 480,00 978,46 500,90 477,56 794,92 255,00 272,61 -16,9% -6,1% -9,4% 44,0% 83,2% 7,9% 32,2% 234,7% 20,6% 9,3% 4,0% 18,4% 10,7% 8 359,15 15,6% 26,1% 11,8% 3,0% 95,62 90,55 5,07 64,44 520,00 1 444,05 889,54 554,52 794,92 505,00 297,61 -16,3% 0,5% -2,5% 31,0% 79,2% 8,2% 23,0% 120,8% 13,3% 13,8% 9,9% 18,4% 10,9% 1 424,25 9,1% 2,2% 9,4% 0,0% 25,62 24,49 1,13 0,00 40,00 431,51 384,30 47,21 0,00 0,00 250,00 0,00 0 0,3% 6,3% 6,7% 0 -12,5% -14,1% 0,0% -9,0% -103,7% -0,6% 4,4% 5,6% 0,0% 0,3% -34,75 9 096,03 -2,1% -1,6% -2,2% 0,0% 0,00 0,84 -0,84 -0,73 0,00 6,7% 8,0% 6,0% 3,0% 96,43 92,17 4,26 73,36 520,00 7 328,52 4,3% 8,1% 3,0% 3,0% 70,00 66,91 3,09 73,36 480,00 1 073,98 554,86 519,12 627,73 280,00 314,34 -7,6% 1,0% -3,3% 50,9% 79,6% 8,4% 33,3% 226,8% 19,3% 12,8% 6,2% 16,8% 9,4% 2015

Taux de pauvret PIB Nominal (milliards FCFA) Taux de croissance PIB rel PIB ptrolier PIB hors ptrole Taux d'inflation (IHPC) Prix du Brent (dollar/baril) Prix du ptrole tchadien Decote de qualit (dollar/baril) Quantit produite (millions de barils) Taux de change (FCFA/dollar US) Recettes totales Recettes ptrolires Rcettes non ptrolires

1 337,67 1 373,92 964,94 933,60 372,73 440,32

812,90 813,62 813,62 Dpenses courantes (milliards FCFA) 508,72 548,24 Dpenses d'investissement sur ressources intrieures (milliards FCFA) 548,24 292,26 187,35 Dpenses d'investissement sur ressources extrieures (milliards FCFA) 187,35 -19,5% hors -16,6% -16,9% Solde prim aire de base hors ptrole (en % PIB courant ptrole) 0,2% 0,3% -6,1% Solde budgtaire de base (en % PIB courant) -4,9% -2,7% -9,4% Solde global base caisse (en % PIB courant)

-22,64 1 409,97 0,00 885,20 -22,64 524,77 0,00 0,00 794,92 0,00 505,00 0,00 272,61 0 -0,3% -16,6% -0,2% -0,2% 0 0,4% -2,4% -0,3% 0,2% 3,1% 5,1% 0,1% 0,1% 0,2% 1,8% 0,3% -2,7% 31,5% 69,1% 7,9% 23,3% 131,0% 20,0% 13,7% 9,6% 18,4% 10,9%

-34,08 1 551,86 -4,34 968,31 -29,75 583,55 0,00 0,00 802,07 0,00 530,00 -25,00 314,34 0 -0,3% -12,7% -0,2% -0,2% 0 0,4% -10,1% -0,3% 0,2% 10,2% 6,6% -0,1% -0,3% 0,0% 0,0% 1,3% -2,3% 36,5% 69,1% 8,4% 22,2% 128,0% 18,3% 16,4% 11,7% 16,8% 10,2%

Salaire sur recettes fiscales Salaire sur recettes fiscales non ptrolires Taux de pression fiscale hors ptrole

28,3% 75,9% 7,3%

31,5% 76,8% 7,9%

44,0% 83,2% 7,9% 32,2% 214,8% 22,8% -0,4% -5,1% 25,1% 9,5%

25,4% 23,3% Encours de la dette publique totale % PIB Encours de la dette publique totale % recettes Etat 123,7% 121,7% 24,2% 24,1% Service de la dette sur recettes hors ptrole

Solde commercial en % PIB Solde global en % PIB Encours de la dette extrieure % PIB Investissement priv %PIB

10,5% 3,2% 18,4% 9,5%

8,2% 2,8% 16,9% 11,3%

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En conclusion, les cibles vises par le Gouvernement lhorizon temporel du PSD, sont : (i) Une croissance conomique moyenne de lordre de 9,5%/an entre 2012 et 2015 ; Un taux moyen de croissance du revenu par tte de 7,9% environ sur la priode 2012-2015 ; Un taux de croissance moyen annuel de la formation brute de capital fixe de 10% entre 2012 et 2015 ; Des dpenses de consommation finale de 8% en moyenne annuelle sur la priode ; Un dficit moyen du compte courant de 3.9% du PIB entre 2102 et 2015 ; Un ratio dendettement de 17,3% du PIB entre 2013 et 2015 ; Un taux de pauvret de 42,1% entre 2012 et 2015 ; Sur la priode du plan, le Gouvernement entend galement maitriser davantage les dpenses publiques et accroitre le niveau de recettes budgtaires. Le solde budgtaire de base, est projet en excdent de 1% du PIB entre 2012 et 2015. Ces ressources additionnelles attendues sur la priode, seront utilises pour faire face aux charges rcurrentes sur investissement, en augmentation croissante. Le niveau gnral des prix se maintiendra son niveau compatible avec les critres de convergence de la CEMAC, soit 3% en moyenne annuelle sur la priode 2012-2015. Au total, lobjectif dun taux de croissance annuel de 9,5%, table sur les mesures prises par le gouvernement pour booster la croissance du secteur rural, la dynamisation du secteur prive et des PME, le dveloppement des capacits doffre de production dans les autres secteurs porteurs de croissance et de cration demplois dcents et la cration des infrastructures dappui. Mais latteinte de ces rsultats suppose galement que des mesures vigoureuses soient prises pour mobiliser et valoriser le capital des ressources humaines et naturelles dont dispose le pays, ainsi que pour amliorer la gouvernance du dveloppement durable.

Axes stratgiques18
Partant de la vision de dveloppement long terme quil sest fix, prenant en compte les questions transversales prioritaires pour son dveloppement et tirant les leons du bilan dune dcennie de lutte contre la pauvret, le TCHAD a dcid de se doter dune nouvelle stratgie de dveloppement qui vise terme de jeter les bases dune conomie forte en sappuyant sur des leviers porteurs. La vision lhorizon 2015 se focalise donc sur les priorits de croissance conomique soutenue et les aspirations une meilleure qualit de vie de la population. Cette nouvelle stratgie sappuie sur les enseignements tirs du bilan de la SNRPII, pour relever les dfis qui simposent lui. En effet, au-del des contraintes lies aux chocs externes, le TCHAD fait face la persistance de nombreux dfis dans latteinte des OMD, notamment celui de lacclration de la croissance et du dveloppement durable.
18

Les axes stratgiques sont des axes de dveloppement, cest dire des directions gnrales, des lignes de force, des champs daction jugs prioritaires par le pays.

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Par ailleurs, la forte croissance dmographique menace de rduire de faon significative, le revenu national par tte, si la tendance ne sinverse pas sur le moyen et le long terme. La ncessit dintgrer dans les politiques publiques, les questions transversales prioritaires pour le dveloppement que sont notamment : le genre, la population, lenvironnement, lamnagement du territoire et le renforcement des capacits est indniable. Les orientations stratgiques qui accompagnent l'ambition du dveloppement dfinit les objectifs de dveloppement et se dcline en cycles triennaux. De ce fait, le Plan Stratgique du Dveloppement est un cadre de rfrence de toutes les interventions en matire de dveloppement. Un instrument dorientation stratgique ax sur les rsultats, loprationnalisation des axes tant du ressort des politiques sectorielles. Dans la note dorientation pour llaboration du plan stratgique de dveloppement 20122015, le Gouvernement a retenu les objectifs prioritaires suivants : i. Croissance soutenue ii. Scurit alimentaire iii. Cration et accs lemploi iv. Dveloppement du capital humain v. Dveloppement du secteur priv vi. Dveloppement des TIC Ces objectifs peuvent tre regroups sous quatre axes de dveloppement savoir : Dveloppement de loffre de production et des opportunits demplois dcents ; La mobilisation et valorisation du capital humain et la lutte contre les ingalits, la pauvret et lexclusion sociale; Protection de lenvironnement et de la biodiversit ; Amlioration de la gouvernance du dveloppement durable.

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II.1.4 Axe 1. Dveloppement de loffre de production et des opportunits demplois dcents


Le dveloppement des capacits productives est essentiel pour atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement et parvenir crer des opportunits demploi et rduire significativement la pauvret et les ingalits sociales dans le pays. Pour le Tchad, il sagit de dvelopper les capacits doffre de production travers :
La poursuite des efforts de stabilisation du cadre macro-conomique ;19 Le dveloppement du secteur rural et la scurit alimentaire ; Le dveloppement du secteur priv, en particulier des PME ; Le dveloppement dune offre de biens et de services valeur ajoute dans les secteurs industriels, ptroliers et miniers, commerciaux, artisanaux/sportifs/culturels et dans le secteur du tourisme/loisirs ; La cration demplois et la formation; Linvestissement dans la recherche et le dveloppement (R&D) ; La mobilisation des comptences et des capacits de la diaspora ; La poursuite des efforts de dveloppement des infrastructures dappui (NTIC, route, nergie, hydraulique, btiment et travaux publics) ; Le renforcement de la politique dintgration rgionale ; La poursuite de la politique de matrise de la dynamique dmographique.

II.1.4.1 Secteur dveloppement rural et scurit alimentaire


Le dveloppement rural constitue la pierre angulaire de la stratgie du PSD et est conforme la politique du Chef de ltat qui vise le dveloppement du monde rural pour les trois premires annes de son quinquennat. Lobjectif recherch vise la modernisation et le dveloppement de lagriculture et de llevage, ainsi que des autres filires porteuses du secteur rural, car cest dans le milieu rural que la pauvret frappe davantage les populations tchadiennes, notamment les femmes et les groupes vulnrables. Lobjectif recherch vise donc la modernisation et le dveloppement de lagriculture et de llevage, ainsi que des autres filires porteuses du secteur rural.

II.1.4.1.1 Agriculture et scurit alimentaire

19

Voir section sur le cadrage macro conomique et budgtaire

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Lobjectif stratgique du dveloppement agricole est d'augmenter de faon durable la production agricole pour subvenir aux besoins alimentaires des populations, amliorer leurs revenus et contribuer tant soit peu la croissance conomique. La ralisation de cet objectif repose sur les stratgies suivantes : Scurisation de la production agricole travers un appui significatif lagriculture familiale (accompagner la modernisation de lagriculture familiale); Gestion de leau par les techniques appropries dirrigation moindre cot Accroissement de la productivit des terres agricoles par la mobilisation optimales des facteurs et moyens de production (semences, engrais, produits phytosanitaire et quipements agricoles, appui/conseil aux producteurs) facilement accessibles aux producteurs ; Promotion de la mcanisation agricole.

En matire daccs lalimentation et la nutrition Lobjectif global de la politique de scurit alimentaire et nutritionnelle est de Assurer et prserver durablement la scurit alimentaire des populations du Tchad, en particulier des populations dfavorises des zones urbaines et rurales sans aucune discrimination Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont : Dveloppement de la petite irrigation et dautres amnagements en faveur des Petits Productrices et Producteurs (PPP) ; Mise disposition des petits producteurs et productrices (PPP) des intrants et des quipements ; Vulgarisation des connaissances en matire dadaptation au changement climatique et promouvoir la diversification de la production ; Promotion des activits de transformation, de conservation et de commercialisation Facilitation de laccs financier des groupes vulnrables aux denres alimentaires (filets sociaux) ; Prise en charge et prvention de la malnutrition aigu chez les enfants de moins de 5 ans, les femmes enceintes et allaitantes ; Prennisation et renforcement des structures et systmes dinformation et de gestion des stocks (CASAGC, SYSA/SAP, ONASA) ; Promotion des mesures transversales daccompagnement : dveloppement de la micro-finance, la rglementation foncire, lintgration du genre et la bonne gouvernance dans les programmes et projets.

II.1.4.1.2 levage
Lobjectif gnral vis par le dveloppement de llevage est daugmenter durablement la production animale afin damliorer et daccrotre la contribution du sous secteur de llevage la croissance de lconomie nationale, la rduction de la pauvret et la scurit alimentaire. Les objectifs intermdiaires portent sur :

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Laccroissement de la production; Lmergence de filires porteuses; la gestion des ressources naturelles ; la promotion du monde rural ; Lamlioration des interventions publiques ; le renforcement des infrastructures rurales. lamlioration de la productivit des races locales ; la rationalisation de la conduite de llevage ; la formation des producteurs aux techniques de productions daliments ; la sant animale

Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont :

II.1.4.1.3 Pche, aquaculture


Lobjectif est daugmenter la production des pcheries et de laquaculture tout en prservant les cosystmes halieutiques. Les stratgies poursuivies sont : Connaissance du secteur ; Promotion des mthodes permettant la fois doptimiser la gestion du secteur et damliorer la commercialisation du poisson ; augmentation de la production sur une base durable ; prservation des cosystmes halieutiques et la conservation de la biodiversit ; renforcement des capacits techniques, institutionnelles et oprationnelles des diffrents intervenants de la filire Pche et Aquaculture ; optimisation des instruments de politique (analyse et suivi statistiques, lgislation fiscalit, plan dintervention).

II.1.4.1.4 Horticulture (marachage et arboriculture)


Lobjectif recherch pour le sous secteur horticulture est de parvenir augmenter le niveau de la production et des revenus des populations pour contribuer la rduction de la pauvret en milieu urbain et rural. Les stratgies poursuivies visent dune part laccompagnement des femmes et des jeunes pour lentreprenariat en lien avec les units de transformation des productions marachres et arboricoles et dautre part le renforcement des capacits productives des acteurs.

II.1.4.1.5 Gomme arabique

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L'objectif de la politique de dveloppement de la gomme arabique est de renforcer durablement les capacits de production de gommes en appuyant les diffrents acteurs de la filire et la constitution d'une interprofession reprsentative et efficace. Les objectifs spcifiques sont les suivants: accrotre la production et amliorer la qualit des gommes travers la gestion rationnelle des gommeraies et de leur production; accrotre le niveau de revenu des populations et lemploi, en particulier des femmes; appuyer la professionnalisation de tous les acteurs de la filire; appuyer l'mergence d'une interprofession capable de grer au mieux les intrts des diffrents oprateurs et de les reprsenter auprs de l'tat; renforcer les capacits institutionnelles des services de ltat en charge de la protection des ressources forestires. Gestion rationnelle des gommeraies et amlioration de la qualit ; Appui aux oprations en aval de la production ; Organisation de l'interprofession et renforcement des capacits institutionnelles.

Les stratgies poursuivies sont :

II.1.4.1.6 Karit et Nir


Lobjectif gnral vis est laugmentation de la production des produits forestiers non ligneux en vue damliorer les conditions de vie des populations. Les stratgies poursuivies sont : Amlioration du systme de production ; Renforcement des capacits commerciales des oprateurs ; Cration dune interprofession ; Formation des ressources humaines ; Amlioration de laccs des oprateurs aux services dappui non financiers ; Amlioration de laccs des oprateurs aux financements ; Cration des infrastructures dappui ;

II.1.4.2 Dveloppement du secteur priv, en particulier des PME


Le secteur priv est la source essentielle demploi productif et de croissance conomique. Il englobe les entreprises transnationales, les petites et moyennes entreprises et le secteur informel. Son dveloppement est entrav notamment par les insuffisances de linfrastructure et par les cots de transaction qui en rsultent pour les oprateurs conomiques. Lobjectif gnral de la politique de dveloppement des PME au Tchad, est de : Contribuer la rduction de la pauvret et la croissance conomique au Tchad, en mettant en place une politique de dveloppement des PME qui permette damliorer durablement l'environnement des affaires, de renforcer les services dappui et les capacits des acteurs dans la perspective de la mise en valeur du potentiel de croissance des ressources humaines et naturelles du pays .

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Cet objectif global implique la mise en uvre des objectifs spcifiques suivants : Amliorer le cadre gnral des affaires au Tchad ; Renforcer le dispositif institutionnel dappui la cration et au dveloppement des PME ; Amliorer les performances techniques, conomiques et financires des PME.

Les options stratgiques correspondant ces diffrents objectifs spcifiques sont : La promotion de mesures fiscales incitatives ; La promotion de mesures rglementaires favorables au dveloppement des PME ; Lamlioration de lefficience de laction publique et de lefficacit du cadre actuel de promotion des PME La cration des infrastructures dappui aux PME. Le renforcement des capacits oprationnelles du Ministre des PME ; Le renforcement des capacits dinvestissements des institutions de formation professionnelle et des organisations intermdiaires dappui au secteur des PME; Le renforcement des capacits des bureaux dtudes et autres structures dappuiconseils prives offrant des services non financiers aux PME ; La cration de relations stratgiques entre les diffrentes institutions publiques et organisations intermdiaires prives dappui au secteur des PME. Lamlioration de laccs des PME aux services dappui non financiers Lamlioration de laccs des PME aux financements La mise niveau des PME tchadiennes, aux fins de lamlioration qualitative de leurs diffrentes fonctions et de leur systme productif pour acqurir progressivement la capacit de produire selon des standards technologiques et qualitatifs internationaux. Le renforcement des capacits commerciales des PME et la facilitation du cadre des changes pour permettre aux PME tchadiennes de tirer profit des diffrents accords commerciaux et surmonter les entraves techniques au commerce.

II.1.4.3

La cration demplois

Lanalyse du march de lemploi au Tchad rvle que le pays dispose dun fort potentiel de ressources humaines capables de booster la croissance conomique et contribuer a la rduction de la pauvret. La forte croissance dmographique observe au cours de ces dernires annes, conduit en effet, une forte progression du nombre de jeunes recherchant un emploi. Ce nombre devrait passer de 140 000 en 2012, 210 000 en 2020, et 280 000 en 2030. Ce qui correspond 1,7 million demplois trouver ou crer entre 2010 et 2020, et 2,5 millions entre 2020 et 2030. Ce fort gisement de main duvre peut tre rsorb, si le pays parvient se doter dune bonne stratgie ordonne et coordonne visant doper lconomie, par lintgration de la dimension emploi. Il est vrai que la population active du Tchad demeure compose principalement de jeunes et de femmes vivant majoritairement en milieu rural avec un niveau dinstruction trs bas. PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT Page 53

PSD 2012 -2015 La population en ge de travailler frle les 50% et 65% des travailleurs sont constitus dindpendants, pour seulement 5% de salaris et 28% sont des aides familiaux. Le nombre demplois du secteur moderne priv demeure faible. En 2007, le nombre demplois du secteur moderne priv tait estim 27.000, contre prs de 30.000 dans la fonction publique, dont 10.000 contractuels. La rpartition suivant le sexe rvle que les femmes ne reprsentent que 8% des cadres suprieurs et moyens et 27% des ouvriers et employs subalternes. Le niveau de chmage semble tre sous estim ; seulement 22% des actifs sont recenss comme chmeurs en 2003. Si la tendance observe sur les segments de population demeure et que les statistiques de croissance se confirment, le chmage devrait tre beaucoup plus important que ce qui a t observ en 2003. La majorit de personnes identifies comme chmeurs sont des jeunes de 15 30 ans (54%) et de sexe masculin (82%) vivant majoritairement en ville. Leur niveau dinstruction est apprciable et beaucoup sont dtenteurs de diplmes mais sans comptence professionnelle. Ce constat est un plaidoyer loquent pour la mise en place dun programme emploi jeune avec une dimension formation professionnelle, afin damliorer lemployabilit de cette frange de la population active. Ladoption en 2002 dune politique de lemploi a marqu le dbut dune prise de conscience par les autorits de la dimension emploi du dveloppement du pays. Lobjectif poursuivi par le gouvernement est de promouvoir lemploi pour contribuer laccroissement des revenus et la lutte contre la pauvret. De manire spcifique, il sagit20 de : Faire de la croissance conomique durable le moteur de la promotion de lemploi en favorisant les activits productives intensives en main duvre et en matriaux locaux, par lintensification et la diversification agricole et en ractivant les projets miniers et dinfrastructures de base comme les amnagements hydro-agricoles et lutilisation de HIMO dans les programmes dinvestissements publics ; Asseoir le secteur priv comme la source principale de cration de lemploi en amnageant lespace institutionnel financier et conomique par la promotion dun systme dincitation travers les codes dinvestissement et des marchs publics, en acclrant la mise en place dun guichet unique ; Amener ltat a renoncer son rle de principal pourvoyeur demploi afin de promouvoir son rle daccompagnateur en tant moins dirigiste tout en crant un environnement sain dvolution du secteur priv ; Concilier croissance conomique et dveloppement des ressources humaines dans le cadre dune stratgie de lutte contre la pauvret ; Rorganiser lenseignement technique et la formation professionnelle pour une meilleure prparation linsertion professionnelle en renforant les


20

La Dclaration de la Politique Nationale de lemploi (Avril 2002) avait dfini cinq Principes directeurs afin damliorer les capacits de gnration demplois de lconomie nationale.

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PSD 2012 -2015 moyens oprationnels du FONAP et en responsabilisant les partenaires sociaux. Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs de la politique nationale de lemploi sont : lamlioration de lenvironnement lgislatif, institutionnel, organisationnel et social de lemploi ; la mise en place dun systme dinformation et de gestion du march du travail; la promotion de lemploi des jeunes en milieu rural et urbain ; le Dveloppement des ressources humaines et de lemployabilit et de la formation professionnelle ; lintgration du genre dans les politiques et programmes de dveloppement ;

Mise en place dun dispositif efficace de pilotage, de mise en uvre et de suivi de la PNE.

II.1.4.4 Dveloppement de loffre de biens et de services valeur ajoute dans les secteurs industriels, miniers, artisanaux et commerciaux
II.1.4.4.1 Industrie
Lobjectif gnral vise la valorisation du potentiel des ressources naturelles du pays en vue de la rduction de la pauvret. Les objectifs stratgiques poursuivis pour dvelopper loffre de biens et services valeur ajoute dans lindustrie visent : Renforcer les capacits oprationnelles du Ministre de lindustrie ; Elaborer un Schma Directeur dIndustrialisation ; Appuyer la cration des PMI oriente vers la transformation agro-alimentaire et la valorisation des ressources naturelles et minires ; Mettre niveau des industries existantes, aux fins de lamlioration qualitative de leurs diffrentes fonctions et de leur systme productif pour acqurir progressivement la capacit de produire selon des standards technologiques et qualitatifs internationaux. Crer les infrastructures dappui.

II.1.4.4.2 Dveloppement du secteur ptrolier et minier


Les secteurs ptrolier et minier constituent aujourdhui les poumons de lconomie tchadienne. La relance dune croissance conomique forte et soutenue implique la prise en compte des besoins de dveloppement de ces secteurs. Lobjectif global poursuivi vise le dveloppement du secteur ptrolier et minier pour booster la croissance et amliorer les conditions de vie des populations. De manire spcifique, il sagit de : assurer un dveloppement rgulier des ressources du pays en hydrocarbures en vue dobtenir un flux de bnfices partir des droits et taxes perus ;

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assurer que, dans la priode de planification, les conditions fiscales sont attrayantes pour linvestissement tranger tout en maximisant les rentes conomiques du Gouvernement ; minimiser les cots des produits ptroliers aux entreprises et aux mnages, sans subvention du gouvernement; et protger lenvironnement tout en dveloppant le secteur au profit du pays.

Dans ce contexte, les stratgies poursuivies pour leur dveloppement passent par : Renforcement des capacits de gestion, de planification et dorientation des activits du secteur ; dveloppement rgulier des ressources ptrolires et minires du pays; Amlioration du cadre dinvestissement ; Poursuite des efforts dinformation des lus et de la socit civile sur les activits du secteur ; Suivi efficace des quantits produites et commercialises ; Suivi de la rglementation et des mesures de protection de lenvironnement.

II.1.4.4.3 Commerce
Le commerce est un outil essentiel d rduction de la pauvret au Tchad. Il joue un rle important, car les importations et les exportations, facilitent la croissance conomique, le dveloppement des capacits de production, laccroissement des possibilits demploi et la cration de moyens de subsistance durable. Lobjectif global est de promouvoir le commerce en vue de soutenir la croissance conomique et de contribuer la lutte contre la pauvret. De manire spcifique, il sagit de : Organiser le circuit de commercialisation des produits locaux Renforcer les capacits des acteurs Faciliter les changes extrieurs Cration dun environnement favorable pour un meilleur coulement des produits de lagriculture, de llevage et de la pche sur les marchs aussi bien lintrieur du pays qu lextrieur ; Le renforcement des capacits commerciales des oprateurs conomiques et la facilitation du cadre des changes pour leur permettre de tirer profit des diffrents accords commerciaux et surmonter les entraves techniques au commerce ; Amlioration des infrastructures dappui au commerce .

Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont :

II.1.4.4.4 Artisanat
Le secteur artisanal est le principal pourvoyeur demploi en milieu urbain au Tchad. Objectif global : Lobjectif global de la politique du Gouvernement est daccrotre la contribution du sous secteur de lartisanat au dveloppement socioconomique du pays et la rduction de la pauvret.

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Objectifs spcifiques. Organiser et grer le sous secteur de lartisanat; Renforcer les capacits des acteurs; Dfinir les politiques de commercialisation des produits artisanaux. Stratgie dintervention : laboration et mise en uvre dune politique de promotion et de dveloppement de lartisanat au Tchad; Facilitation et accompagnement lauto-organisation de lartisanat; tudes pour dvelopper le sous secteur et dgager les possibilits dinvestissements et de promotion de lartisanat; amlioration et diversification de la production artisanale; valorisation des professions artisanales et des ressources humaines; Lutte contre lexode rural. Cration dune labellisation des produits nationaux; Inventaire du patrimoine national; classification professionnelle des mtiers artisanaux; Mise en place dun circuit de commercialisation des produits artisanaux.

II.1.4.4.5 Tourisme
La politique du Gouvernement en matire de tourisme est dfinie dans la Dclaration de politique gnrale de dveloppement du tourisme au Tchad adopte en septembre 1998. Cette politique est axe sur l'cotourisme caractris par la valorisation et la conservation du patrimoine naturel, culturel et la prservation du bien tre des populations locales. La finalit de cette politique est de crer et mettre en uvre les conditions ncessaires l'panouissement, la promotion et l'amlioration de la qualit du tourisme au Tchad pour un meilleur dveloppement conomique, social et culturel. Les objectifs globaux qui sous tendent cette politique sont entre autres : (i) le dveloppement des centres d'intrt touristique, (ii) la protection de l'environnement et du patrimoine socio - culturel, (iii) la promotion des produits touristiques, (iv) l'implication des populations et le secteur priv dans les activits touristiques, (v) le renforcement de partenariat en vue de la valorisation et de la promotion du tourisme et de l'artisanat. Ces objectifs globaux s'appuient sur trois objectifs spcifiques majeurs suivants : promouvoir le dveloppement du tourisme comme un moteur de croissance conomique et de rduction de la pauvret renforcer les capacits du pays en matire dinfrastructures ; amliorer les interventions du Ministre en charge du tourisme et de l'artisanat.

Axes stratgiques

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La mise en uvre de ce programme sarticule autour des axes stratgiques suivants : Lidentification des produits touristiques essentiels ; La promotion dun tourisme slectif de qualit susceptible de donner une image valorisante du pays et de retenir lintrt des partenaires ; La mise en place des infrastructures essentielles (hbergements, transports et communications) ; La mise en place dune politique de commercialisation des produits touristiques. Llaboration et ladoption dun code spcifique dinvestissement touristique.

II.1.4.4.6 Loisirs/jeunesse/sport
Les jeunes constituent la majorit de la population tchadienne. Ils reprsentent les leviers essentiels de la politique de dveloppement du pays. La dmarche actuellement propose par les plus hautes autorits du pays de favoriser laccs au plus grand nombre de jeunes aux activits sportives et aux loisirs, traduit la volont de Son Excellence, Idriss Deby Itno, Prsident de la Rpublique, Chef de ltat, dlaborer une stratgie nationale de dveloppement durable, qui intgre le secteur de la jeunesse, du sport et des loisirs. Lobjectif global recherch vise promouvoir lpanouissement des populations, notamment des plus jeunes travers le sport et les loisirs. De manire spcifique, il sagit de : - Accroitre lefficacit de lencadrement de la jeunesse ; - Promouvoir laccs des jeunes a un emploi dcent ; - Amliorer la sante des jeunes ; - Promouvoir la pleine et effective des jeunes a la vie de la socit ; - Amliorer la communication et les NTIC chez les jeunes ; - Promouvoir les droits humains et la culture de la paix en milieu jeune ; - Promouvoir laccs des jeunes aux activits de loisirs, du sport et de la culture - Renforcer le partenariat et la coopration au profit des jeunes ; - Doter chaque rgion dun stade omnisport aux normes internationales ; - Crer des salles couvertes aux normes internationales pour les sports de main ; - Crer dans chaque rgion des arnes de lutte ; - Doter chaque tablissement scolaire dune installation sportive ; - Construire dans chaque rgion un centre rgional de formation des jeunes talents ; - Construire a NDjamena un centre national de formation des jeunes talents ; - Crer dans chaque rgion une maison des sportifs dlite rgionale et a NDjamena une maison des sportifs dlite nationale; - Doter NDjamena dun centre de formation des entraineurs, juges-arbitres de haut niveau et mdecins sportifs.

II.1.4.4.7 Culture
Le Tchad est un pays pluriel qui regorge dnormes potentialits culturelles, souvent peu valorises. Plusieurs sites existent qui sont susceptibles dtre inscrits sur la liste du patrimoine mondial de lUnesco. Ce sont : Les Gravures et peintures rupestres de lEnnedi et du Tibesti ; Le site mtallurgique de Begon II dans le Logone Oriental; Les curieuses mines de fer de Tl-Nugar dans le Gura; Les ruines de Ouara dans le Ouadda;

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Le parc naturel de Zakouma dans le Salamat; Les Lacs Ounianga dans le BET; Le Lac Tchad dans la rgion du Lac; Les sites Hominids anciens (Touma et Abel) du Djourab dans le BET; La Rgion dArche: le paysage naturel, culturel et son art rupestre dans le BET; Le parc de Sena-Oura dans la region du Mayo-Kebbi Ouest ; Le Lac Lere et les chutes Gauthio ; Le parc de Manda ;

Dans les autres domaines de la culture, comme le cinma, lart plastique, la musique, le thtre, la peinture, la littrature, etc., le Tchad commence se faire connatre avec de nombreux prix engrangs. Cest notamment du cinaste tchadien Mahamat Saleh Haroun qui a remport deux grands prix au festival de Cannes et au Festpaco de Ouagadougou. Autant dire, que le Tchad peut engranger des dividendes culturelles importantes, si existe une stratgie de dveloppement qui intgre la dimension culturelle et artistique dans le plan global de dveloppement . Llaboration et ladoption par le Gouvernement en 2012 du programme dappui au secteur culturel, sinscrit dans ce cadre. Objectifs gnraux Les objectifs de ce programme visent poser des actions concrtes dans diffrents domaines culturels et artistiques, afin de rendre viable le Document Cadre de la Politique de Dveloppement Culturel et Artistique au Tchad, lequel reflte la volont du peuple, dune part raliser concrtement ce qui permet chacun de spanouir en luttant contre les ingalits, les contraintes, les servitudes morales, et dautre part faire de lhomme tchadien, un homme libre, vivant en harmonie avec son environnement et communiant pacifiquement et utilement avec ses semblables de la plante. Objectifs spcifiques Ce programme vise : Identifier, collecter, inventorier, protger, rhabiliter, restaurer, sauvegarder et promouvoir le patrimoine culturel, matriel et immatriel ; Promouvoir et protger la recherche du savoir traditionnel et de la pharmacope, de la recherche historique, archologique, scientifique et artistique ; Intgrer la dimension culturelle et artistique dans le plan global de dveloppement ; Assurer la formation des acteurs culturels et artistiques; Promouvoir et dvelopper les arts plastiques, les arts du spectacle vivant, le cinma, le livre et la lecture publique.

Les stratgies dintervention poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont : La mise en place effective dune politique dinformation mutualise entre les diffrentes bibliothques coordonnes par la Bibliothque Nationale ; Le renforcement des capacits des ressources du secteur culturel : Le renforcement du fonds documentaire la Bibliothque Nationale, aux autres bibliothques du pays et les Archives Nationales ; Le renforcement des collections des muses ; Lacquisition dun atlas pour le patrimoine culturel mobilier et immobilier ;

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La prennisation dun cadre dexposition, de rencontres et dexpression des artistes ; Lacquisition des techniques en danse et thtre, en rgie son, lumire et plateau ; Llaboration des textes de base; La matrise, la dissmination et lappropriation des notions fondamentales autour du droit dauteur.

II.1.4.5 Investissement dans la recherche et le dveloppement (R&D)


La recherche/dveloppement est un pilier essentiel de la croissance de lconomie du pays. Le dveloppement des capacits productives, qui est lun des moyens de rduire la pauvret de faon durable, dpend non seulement de linvestissement dans le capital physique, humain et organisationnel, mais aussi de la recherche, de linnovation et du progrs technologique, lesquels constituent la source principale damlioration de la productivit globale du travail dans lconomie. Lobjectif global vise la dynamisation du secteur de la recherche/dveloppement en vue de soutenir la croissance conomique du pays et de contribuer lamlioration des conditions de vie des populations. Plus spcifiquement, il sagit de : Renforcer les capacits des institutions de recherches existantes Amliorer la coordination entre les ministres et institutions impliques Favoriser la coopration Sud-Sud Appui matriel et financier aux institutions de recherches/dveloppement ; Recyclage et formation des ressources humaines ; Amlioration de la coordination recherche/dveloppement. et harmonisation des activits de

Les stratgies poursuivies pour latteinte de cet objectif passent par :

II.1.4.6 Mobilisation des comptences et des capacits de la diaspora


Les tchadiens de ltranger reprsentent un fort potentiel de croissance pour le dveloppement du pays. On estime leur nombre plus de deux ou trois millions dmes, selon diffrentes sources. Beaucoup travaillent et ont acquis un savoir faire qui peuvent contribuer au dveloppement du pays. Leur intgration et implication dans les politiques et stratgies de dveloppement du pays constitue lvidence un atout majeur pour le pays. LObjectif global vise la mobilisation de toutes les comptences et capacits des tchadiens de lextrieur aux fins de leurs participations au dveloppement socio-conomique du pays. De manire spcifique, il sagit de : Recenser tous les tchadiens de ltranger ; Organiser les conditions de leur retour au pays ;

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Faciliter leur sjour dans les pays daccueil ; Elaborer une stratgie de mobilisation de la diaspora. laboration dun programme court, moyen et long terme pour lutilisation de la diaspora dans son ensemble ; Planification des besoins en assistance dans chaque domaine dactivits ; Mise en place dune structure prenne de gestion de la diaspora au niveau tatique ; Sensibilisation des Ministres, CTD, Oprateurs conomiques et OSC sur les apports de la diaspora lconomie nationale ; Mobilisation des PTF pour appuyer cette initiative.

Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont :

II.1.4.7 Poursuite des efforts de dveloppement des infrastructures dappui


Le dveloppement des infrastructures physiques constitue un levier important de la croissance conomique et de la lutte pour la rduction de la pauvret au Tchad. Latteinte de lobjectif de lutte contre la faim, suppose de garantir la stabilit des approvisionnements en tout temps et en toute saison pour permettre aux populations davoir accs a lalimentation. De meilleures conditions de transport, dinfrastructures de stockage, des nergies disponibles a faible cout, des meilleures conditions de tlcommunication, sont de puissants adjuvants pour booster la croissance de la production et de lemploi. Latteinte de ces objectifs suppose a son tour un bon ciblage de la stratgie mettre en uvre et des actions dvelopper.

II.1.4.7.1 NTIC
Le dveloppement des NTIC constitue une rvolution informatique et technologique permise par la fibre optique qui augmentera normment la productivit dans le secteur public et dans le priv, y compris le monde rural travers lducation distance. Cela ncessite notamment de renforcer les capacits matrielles et humaines des acteurs. Lobjectif recherch est le dsenclavement du pays travers le systme de tlcommunication et des nouvelles technologies de linformation. Les objectifs spcifiques sont : Intgrer le Tchad dans le rseau international des fibres optiques ; Populariser lemploi des nouvelles technologies de linformation communications en milieu urbain et aussi en milieu rural ; Crer les tl-centres communautaires polyvalents ; Poursuivre la rflexion sur la stratgie nationale des NTIC. et des

Les stratgies poursuivies sont : Amlioration de laccs aux NTIC ; Rduction des cots des tlcommunications ; Extension du rseau national fibre optique; Intgration de la dimension des TIC dans la ralisation des choix stratgiques de dveloppement conomique et social du Tchad. Renforcement des capacits des acteurs du secteur Dveloppement des infrastructures et structures de gestion;

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Redynamisation des activits du secteur; Rduction de la densit postale et amlioration de la qualit du service postal Diversification des offres postales de service et modernisation de son systme dinformation et de gestion.

II.1.4.7.2 Transport
Lobjectif global de la Stratgie National des Transports sur la priode 2012 -2015 est dassurer le dsenclavement intrieur et extrieur du pays en vue dacclrer la croissance conomique. Plus spcifiquement, il sagit de : Protger le capital existant par une forte augmentation des ressources consacres lentretien routier, notamment lentretien priodique des routes bitumes jusqu prsent totalement nglig. Poursuivre le bitumage des grands axes. Rhabiliter et entretenir un rseau de routes rgionales et locales qui relient les principales rgions de production agricole au rseau national. Excuter un programme pluriannuel de rhabilitation de pistes rurales. Amliorer la gestion des corridors de dsenclavement essentiels pour le dveloppement des changes internationaux du Tchad. Assurer le dsenclavement du pays par le maintien dun niveau daccessibilit par air pour toutes les rgions qui ne disposent pas de liaison routire permanente en particulier en saison de pluie, avec la couverture minimale du niveau de scurisation de la navigation arienne conformment aux exigences de lOACI.

Pour atteindre ces objectifs, les stratgies poursuivies sont : Acclration de la croissance conomique et amlioration de la comptitivit de lconomie en densifiant le rseau des voies de dsenclavement extrieur. Valorisation du potentiel de croissance et de productivit des populations rurales en amliorant de manire durable leur accessibilit aux marchs et aux services socioconomiques. Poursuite du renforcement de la capacit institutionnelle et humaine de ladministration pour une gestion efficace et efficiente du secteur Entretien des infrastructures de transport assurant au mieux la prservation et la sauvegarde du patrimoine national Scurisation des oprations de transport et amliorer lorganisation des transports urbains Rduction de limpact des activits de transport sur lenvironnement.

II.1.4.7.3 nergie
Lobjectif global est de dvelopper un systme de production lectrique plus conomique et plus fiable et de promouvoir les nergies alternatives en vue de rationaliser le potentiel forestier. Les objectifs spcifiques affrents sont : Rendre laccs facile llectricit une majeure partie de la population; Amliorer le rendement conomique et les conditions de vie sociale. Faciliter laccs au gaz butane et ses quipements dans tous les mnages afin de suppler le bois et ses drivs (ruraux et urbains);

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Promouvoir les nergies nouvelles et renouvelables (solaires et oliennes) en dfiscalisant les quipements et en facilitant laccs de ces nergies tous les mnages.

Les stratgies poursuivies pour atteindre ces objectifs, en ce qui concerne llectricit sont : lectrification Gnrale du Tchad Facilitation de laccs facile llectricit dune majeure partie de la population; Facilitation de laccs des petites et moyennes entreprises ainsi que des entreprises industrielles ; Facilitation de laccs au gaz butane et ses quipements dans tous les mnages, afin de suppler le bois et ses drivs (ruraux et urbains); Amlioration du rendement conomique et des conditions de vie sociale.

Sagissant des nergies nouvelles et de substitution, les stratgies visent : Amlioration des conditions de vie des populations rurales et priurbaines ; Prservation des ressources ligneuses nationales ; Lutte contre la dsertification ; Promotion du dveloppement des nergies renouvelables dans toutes les rgions (solaire, olien) ; Diffusion de lutilisation du gaz et de ses kits dans tous les mnages.

II.1.4.7.4 Eau productive


Laccs leau pour la consommation humaine ou pour la production constitue un droit fondamental de lhomme et un moyen pour dvelopper les capacits productives du pays dans tous les secteurs dactivit. Lobjectif global vise lamlioration de laccs leau pour le dveloppement des activits socio-productives des populations. De manire spcifique, il sagit de : Amliorer la maitrise de leau pour les besoins de lagriculture Amliorer laccs leau pour les besoins de llevage Renforcer les capacits de gestion des acteurs du secteur Mobiliser les ressources pour financer le dveloppement des infrastructures Les stratgies poursuivies pour latteinte de ces objectifs sont : Sagissant de lHydraulique agricole renforcement des niveaux d'amnagement et d'quipement en cohrence avec les approches de gestion de l'espace et de ressources; promotion du dveloppement local; prise en charge locale des ouvrages et des amnagements en favorisant la mobilit des ressources financires au niveau local et en s'appuyant sur les comptences existant ce niveau de responsabilisation des usagers la gestion et l'entretien des primtres; renforcement des capacits locales de gestion et de maintenance des ouvrages et des amnagements; participation des usagers au cot de l'eau. laboration et adoption dun cadre lgislatif et rglementaire pour ce qui concerne l'eau et le foncier ;

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clarification des prrogatives et des comptences des diverses institutions et services impliqus dans la gestion des primtres. l'accs et la matrise de l'eau.

Concernant lhydraulique pastorale

II.1.4.7.5 Ressources en eau


Lobjectif principal en ce qui concerne les ressources en eau est de Conserver et prserver les ressources en eau par la ralisation d'tudes et la mise en place d'outils permettant d'en atteindre une connaissance exhaustive et d'en garantir ainsi une exploitation durable qui concilie les aspects socioconomiques et cologiques . Les stratgies poursuivies pour latteinte de cet objectif sont : l'amlioration des connaissances sur les ressources en eau par la conduite d'tude et de la mise en place de dispositifs de suivi; le renforcement des capacits nationales pour assurer la mise en valeur durable des ressources en eau; le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire.

II.1.4.7.6 Btiment et travaux publics


Le secteur des btiments et travaux publics reprsente un potentiel de croissance et demploi important pour lconomie du pays. Cest pourquoi le gouvernement entend lui apporter toute lattention requise. Lobjectif global vis est de dvelopper les activits de ce secteur pour booster la croissance et offrir des emplois aux jeunes de plus en plus nombreux sur le march de travail. Les objectifs spcifiques recherchs sont : Faciliter laccs des acteurs au crdit Renforcer les capacits matrielles et humaines et organisationnelles des acteurs Dvelopper les activits en milieu rural et urbain Promouvoir des mesures incitatives pour les investisseurs du secteur Cration dune interprofession ; Amlioration du cadre lgislatif et rglementaire ; Formation des ressources humaines ; Mise niveau des entreprises existantes; Facilitation de laccs des oprateurs au financement ; Facilitation de laccs des oprateurs aux marchs publics.

Les stratgies poursuivies sont :

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II.1.4.8 Renforcement de la politique dintgration rgionale


Le Tchad est engag dans un processus visant la construction dun march commun en Afrique centrale et au-del en Afrique. Ce processus qui doit conduire lintgration sectorielle aux niveaux rgional et continental lhorizon 2025, de tous les secteurs dactivits et particulirement dans les domaines du commerce, de lagriculture, de la monnaie et des finances, des transports et communications, de lindustrie et de lnergie, constitue lantichambre de la mondialisation des changes. Conscient de ces enjeux, le Gouvernement tchadien, sest engag avec ses partenaires de la CEMAC et de la CEEAC, dans un processus de ngociations pour un accord de partenariat conomique avec lUnion europenne (APER). Dans ce cadre, il va redoubler deffort pour favoriser le renforcement des institutions sous-rgionales. Il entend de mme approfondir ses relations conomiques et commerciales avec les autres pays du monde, notamment les USA (AGOA) et les pays mergents comme la Chine, lAfrique du Sud, le Nigeria et lInde dans le cadre de la coopration sud-sud.

II.1.4.9 Poursuite de la politique de matrise de la dynamique dmographique


Ladoption en 1994 dune politique de population, rvise en 2007 a marqu le dbut dune prise de conscience par les autorits de la dimension dmographique du dveloppement. Mais loptique retenue est reste trop large, et les objectifs dmographiques retenus : rduire la morbidit et la mortalit, notamment la mortalit maternelle, infantile et juvnile, matriser la fcondit gnrale et la croissance dmographique, augmenter la prvalence de la contraception nont pas t atteints. Aussi, la structure par ge impose un lourd fardeau aux services sociaux de toute sorte et impose la cration dun nombre croissant demploi pour rsorber le nombre croissant des sans emplois. Lobjectif global est de maitriser les variables dmographiques pour arriver une meilleure planification du dveloppement. De manire spcifique, il sagit de poursuivre la mise en uvre de la politique de population et du plan national de dveloppement de la Sant (PNDS). Les stratgies poursuivies visent donc la matrise des taux de dpendance.

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II.1.5 Axe 2 : La mobilisation et valorisation du capital humain et la lutte contre les ingalits, la pauvret et lexclusion sociales
Le dveloppement des comptences de la main duvre ainsi que la gestion optimale du capital humain dune entreprise dun pays contribuent favoriser et amliorer le dynamisme des entreprises et la performance conomique. Do la ncessit de porter un intrt la gestion et au dveloppement des comptences individuelles, mais aussi collectives du capital humain. Do aussi la ncessit de porter une attention particulire la lutte contre les ingalits sociales, la pauvret et lexclusion sociale, dans lducation, la sante, et dans les services sociaux de base, afin de permettre rellement tous les individus et toutes les communauts locales, de se raliser sans tre handicaps par leur origine sociale ou sans bnficier davantages sociaux indus. Ltat a le devoir moral de venir en aide aux couches de la population les plus vulnrables. Pour cela, il doit assurer un systme de protection social des populations, des femmes en particulier qui reprsentent une frange importante de la population, doter le pays dquipements collectifs, favoriser laccs des plus dmunis lducation, la sante, lhabitat, leau potable, lhygine et lassainissement. Lobjectif global de la politique poursuivie par le gouvernement dans ce domaine est de promouvoir le dveloppement durable du Tchad lhorizon temporel 2015 travers : Laccs une ducation de qualit ; Laccs aux services de sant de qualit pour acclrer la rduction de la mortalit et de la morbidit, afin de contribuer latteinte des OMD lhorizon 2015. Laccs leau potable, lhygine et un systme dassainissement en milieu urbain et rural; Laccs lhabitat ; La protection sociale et la promotion de lquit et de lgalit genre. Promouvoir lducation pour tous Dvelopper un systme de sant de qualit Amliorer laccs leau, lhygine et lassainissement Favoriser laccs lhabitat Assurer la protection sociale et promouvoir lquit et lgalit genre

De manire spcifique, il sagit de :

II.1.5.1

Accs une ducation de qualit

Pour lducation de base, les stratgies poursuivies sont : Amlioration du taux d`accs et d`achvement au niveau de l`Enseignement Primaire ; Amlioration du taux d`accs des adultes lalphabtisation ; Amlioration du taux d`accs des jeunes dscolariss et non scolariss lEBNF. Amlioration du taux d`accs et d`achvement au niveau de l`Enseignement Moyen.

Pour lenseignement moyen, les stratgies visent :

Pour lenseignement secondaire,

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Amlioration du taux d`accs en 2nde et d`accs en Terminale au niveau de l`Enseignement Secondaire Gnral ; Renforcement des capacits daccueil des apprenants ; Renforcement des capacits daccueil des apprenants. Amlioration du taux daccs lenseignement suprieur

Pour lenseignement suprieur

Sagissant de la formation professionnelle, les stratgies poursuivies sont : Le renforcement des capacits dinvestissements des institutions de formation aux mtiers et au perfectionnement ; La formation des ressources humaines.

II.1.5.2

Accs un systme de sant de qualit

Les stratgies poursuivies pour latteinte de cet objectif sont : Amlioration de la prestation de soins de qualit aux femmes et aux enfants Renforcement des interventions contre les principales maladies Oprationnalit des structures sanitaires ; Amlioration de laccs leau potable et lassainissement

II.1.5.3 Accs leau potable, lhygine et un systme dassainissement en milieu urbain et rural
II.1.5.3.1 Eau potable
La politique de leau et de lassainissement au Tchad, vise couvrir les besoins en: amliorant lapprovisionnement en eau potable des populations, condition dune meilleure sant publique; scurisant lapprovisionnement en eau du cheptel; satisfaisant les besoins dirrigation lis lactivit agricole. le renforcement du cadre institutionnel; la responsabilisation des usagers dans la gestion et lentretien des primtres et des points deau; ltablissement dun systme de participation des usagers aux cots de leau.

La stratgie sectorielle repose sur les axes suivants:

Pour le sous secteur de lhydraulique villageoise, cette politique vise : desservir la population par des points deau potable de faon couvrir les besoins domestiques vitaux; encourager linitiative locale et prive de manire accrotre le dveloppement des structures prives pour la maintenance des quipements des points deau; impliquer les usagers dans la gestion et la prise en charge des cots dentretien, de maintenance et de renouvellement des quipements;

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former les ressources humaines.

Pour accrotre le taux de desserte en eau potable en milieu villageois, les stratgies retenues sont: lacclration des programmes dhydraulique villageoise en amplifiant la cadence actuelle dexcution des ouvrages hydrauliques; lamlioration des comptences dans la matrise duvre des tudes et des projets; la dfinition dactions daccompagnement et la promotion des technologies appropries, dentretien facile et peu coteuse.

Pour le secteur de lhydraulique urbaine, lobjectif poursuivi est de : "Assurer la couverture en eau potable de la population urbaine, et au minimum assurer la disponibilit deau saine 15 minutes de marche, 50 % de la population dici lan 2001 et 70 % de la population en lan 2015". La stratgie retenue vise la dotation des populations des infrastructures ncessaires, mais cder la gestion et lentretien aux populations bnficiaires.

II.1.5.3.2 Hygine et assainissement


Lobjectif de dveloppement en matire dassainissement vise a Amliorer le milieu de vie et le bien tre gnral des populations par la promotion des bonnes pratiques hyginiques et par la mise en place progressive des quipements sanitaires de base . Pour latteinte de cet objectif les 5 axes stratgiques suivants sont proposs: la mise en uvre progressive de l'assainissement autonome en milieux urbain et semi-urbain; la mise en place progressive des quipements d'assainissement urbains et semi urbains dans les principales villes tchadiennes; la promotion de mesures de base en assainissement villageois par le biais de la diffusion de programmes d'ducation sanitaire et par la construction de systmes d'assainissement de base faible cot; le renforcement des capacits nationales; le renforcement du cadre lgislatif et rglementaire.

II.1.5.4

Habitat

Les stratgies poursuivies sont : mise en place de la SOPROFIM ; cration dun observatoire de lhabitat et du dveloppement urbain (OHDU) ; cration dun fonds de promotion de lhabitat et dun mcanisme de bonification dintrt ; poursuite de la restructuration de quartiers anciens (concessions), production de parcelles assainies, et rgularisation denviron 1000 parcelles par an ; rnovation de logements anciens et construction de logements neufs ; mise en place dun mcanisme de crdits la construction.

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II.1.5.5 Protection sociale et la promotion de lquit et de lgalit genre


Les stratgies poursuivies sont : Promotion de la femme et Intgration du genre Protection et dveloppement du jeune enfant et de ladolescent Protection et promotion des Personnes Handicapes Protection et promotion de la Famille Renforcement des capacits institutionnelles et humaines pour appuyer la gestion du secteur social.

II.1.6 Axe 3 : Protection de lenvironnement et de la biodiversit


La gestion de lenvironnement revt une importance critique pour le Tchad. Trois grandes questions environnementales affectent la vie des populations tchadiennes. Le premier a trait a laccaparement des ressources naturelles, cest a dire a la proprit de ces ressources et biens communautaires; le second renvoie a laccs des populations a ces ressources naturelles ; la troisime est relative a la dgradation et la rgnration de lenvironnement. Lobjectif global vise la protection de lenvironnement, la sauvegarde et la gestion des ressources naturelles afin de contribuer lamlioration du cadre de vie des populations. Plus spcifiquement, il sagit de : Renforcer le cadre rglementaire et les capacits de gestion des ressources naturelles Amliorer la gestion de lnergie domestique Lutter contre les effets des changements climatiques Engager des actions de lutte pour la sauvegarde des eaux du Lac-Tchad

Pour faire face ces dfis, les pouvoirs publics ont opt mettre en uvre les stratgies dintervention suivantes : Lamnagement du territoire en milieu urbain, priurbain et rural ; La poursuite de la lutte contre la dsertification ; Poursuite de la lutte pour la sauvegarde du Lac Tchad ; La prvention et la gestion des risques et catastrophes, notamment ceux lis au rchauffement climatique; La protection, gestion et valorisation des ressources naturelles ; Llaboration et la mise en uvre dune feuille de route pour la protection de lenvironnement et de la biodiversit.

II.1.6.1 Amnagement du territoire en milieu urbain, priurbain et rural


Les stratgies poursuivies sont : production doutils de gestion spatiale du territoire (Schma National/Schmas Rgionaux dAmnagement du Territoire, Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme, Plans Urbains de Rfrence, Plans de Dveloppement Local) ;

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ralisation dinfrastructures dassainissement, dadduction deau et de voirie dans plusieurs grandes villes et villes secondaires, restructuration des quartiers anciens ; construction dquipements marchands.

II.1.6.2

Poursuite de la lutte contre la dsertification

Les stratgies poursuivies sont : protection, la restauration et la mise en valeur des potentiels productifs; protection et la sauvegarde des cosystmes menacs et d'importance capitale; renforcement des capacits nationales en matire de lutte contre dsertification; gestion des risques.

la

II.1.6.3 Poursuite de la lutte pour la sauvegarde du Lac Tchad


Lobjectif sectoriel du Programme est la rduction durable de la pauvret des populations vivant des ressources du bassin du Lac Tchad. Plus spcifiquement le programme vise la rhabilitation et la conservation des capacits productives des cosystmes du bassin du lac Tchad dans un contexte dadaptation des systmes de production aux changements climatiques. Les stratgies poursuivies sont : Protection du Lac Tchad et son bassin; Adaptation des systmes de production aux changements climatiques; Renforcement Institutionnel de la CBLT ; Gestion du Programme.

II.1.6.4 Prvention et la gestion des risques et catastrophes


Les stratgies poursuivies sont : Protection de la biodiversit Les stratgies poursuivies sont : Connaissance et surveillance de la diversit biologique amliore ; Inventaire et conservation/restauration des cosystmes et espces menaces ; Accroissement de lutilisation de ressources de substitution ; Adoption des pratiques dexploitation durables ; Exploitation durables des ressources de la diversit biologique ; laboration dune feuille de route pour la prvention et la gestion des risques et catastrophes naturelles et humaines.

II.1.6.5

Protection de lenvironnement

Les stratgies poursuivies sont :

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Connaissance des ressources fauniques et forestires ; Valorisation des ressources forestires non ligneuses ; le renforcement du cadre institutionnel en faveur du dveloppement durable ; les valuations environnementales (EIES, Audit environnemental des projets) ; Augmentation de la production halieutique et aquacole. le renforcement des capacits en faveur de protection de l'environnement;

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II.1.7 Axe 4 : Amlioration de la gouvernance du dveloppement durable


Ltat joue un rle central dans les efforts visant relever les dfis du dveloppement durable. Il est le principal protagoniste parmi les diffrents acteurs qui contribuent la gouvernance du pays. Il se doit dappliquer les normes et les valeurs de la culture dmocratique et de la primaut du droit, dfendre les droits de lhomme de sa population, mnager lespace politique requis pour le dveloppement des acteurs non tatiques et veiller au dveloppement des institutions pour assurer lexercice cohrent de toutes les responsabilits. Pour jouer ce rle dans la gouvernance, ltat se doit davoir les capacits pour : Assurer le suivi valuation de ses interventions pour pouvoir laborer et mettre en uvre les politiques ; Assurer la gestion des performances dans ladministration publique et la responsabilit de lobtention de rsultats ; Assurer la gestion du budget et des dpenses, c'est--dire avoir la capacit dengager des reformes de grandes envergures susceptibles daccroitre lefficacit des dpenses et les recettes fiscales, de favoriser la stabilit macro-conomique et de booster la croissance conomique de faon a promouvoir le dveloppement humain et la lutte contre la pauvret ; conserver la flexibilit ncessaire pour explorer de nouvelles approches et pour innover ; mettre en uvre et appliquer les lois et des politiques qui assurent la transparence, la responsabilit et la lutte contre la corruption, laquelle mine les capacits de ltat assurer la fourniture de services publics.

Lobjectif du gouvernement est de promouvoir la bonne gouvernance en vue de crer les conditions dune croissance soutenue et inclusive. De manire spcifique, il sagit de favoriser : Lencadrement et la gestion stratgique du dveloppement ; La poursuite de la politique de dcentralisation ; La promotion des droits humains ; La poursuite de la reforme de la justice, de lassainissement et promotion de la bonne gouvernance.

II.1.7.1 Encadrement et gestion stratgique du dveloppement


Les stratgies poursuivies sont : Amlioration des procdures de passation des marchs publics ; Amlioration de la gestion du secteur des infrastructures ; Rorganisation des structures et rationalisation des ressources humaines des Ministres pilotes ; Poursuite de la dconcentration et de la dcentralisation de ltat ; Amlioration de la gestion des revenus ptroliers et des finances publiques ; Renforcement des capacits institutionnelles dans ladministration publique et territoriale et amlioration de lenvironnement des affaires pour le secteur priv ; Maitrise de la dynamique dmographique ;

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Renforcement des capacits de coordination et dharmonisation de laide publique au dveloppement ; Amlioration du choix et de la planification spatiale et temporelle des investissements.

II.1.7.2

Poursuite de la politique de dcentralisation

Les stratgies poursuivies sont : Renforcement des capacits de planification du dveloppement local au niveau des communes ; Livraison des services sociaux de base et administratifs au niveau local ; Protection et valorisation de lenvironnement, planification, amnagement du territoire au niveau local; Renforcement de la reforme de la dcentralisation avec des clauses sur la transparence et lobligation de rendre compte.

II.1.7.3

Promotion des droits humains

Les stratgies poursuivies sont : Le renforcement du cadre juridique et institutionnel ; Lducation aux droits de lhomme ; La promotion et la protection des droits civils et politiques ; La promotion et la protection des droits conomiques, sociaux et culturels ; La promotion et la protection des droits catgoriels ; La promotion dune culture de la tolrance, des droits de lHomme et de la paix ; La coopration nationale, rgionale et internationale ; Le renforcement des capacits du MDHLF.

II.1.7.4 Poursuite de la reforme de la justice, de lassainissement et promotion de la bonne gouvernance


Les stratgies poursuivies sont : Lutte contre la corruption et la moralisation des agents de ltat ; Approfondissement de la reforme de la justice et de la scurit ; Poursuite des efforts dassainissement de la gestion de ltat et des finances publiques ; Amlioration du systme dinformation, dducation et de sensibilisation des acteurs et des populations sur le respect des mesures de bonne gouvernance ; Ractualisation de la SNBG et sa mise en uvre.

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Chapitre 3 : PLAN DACTION


La ralisation du plan stratgique va sappuyer sur une stratgie de dploiement transparente et cohrente, dont la pierre angulaire est le plan daction, lequel regroupe les projets et programmes qui seront lancs pour raliser le plan de dveloppement stratgique du pays. Dans la prsentation qui suit, les couts et modalits de financement des programmes figurent la fin du chapitre.

III. III.1 CONTENU DES ACTIONS ET FINANCEMENT

III.1.1

Agriculture et Scurit alimentaire

Les projets et programmes retenus par le plan daction du PSD sont :

III.1.1.1 Hydraulique agricole


Programmes en cours

Projet amnagements des grands primtres en matrise partielle et matrise totale de leau dans la Tandjil (Satgui Dressia) ; Projet Renforcement des capacits des OP et autres acteurs. Financement : Acquis :
Nouveaux projets

89 417 500 000 FCFA

Recherche : 0 FCFA Projet amnagement de cultures de dcrue dans les plaines dinondation du Salamat, du Chari et du Logone pour le sorgho (brbr) et dans la rgion du Lac pour le mas, le bl ; Projet Intensification de la riziculture pluviale dans les plaines alluviales du Mandoul, et du Logone-Chari ; Projet Dveloppement de la petite irrigation individuelle et traditionnelle en bordure des lacs Tchad et Fitri, le long des ouaddis au Lac, au Kanem et dans le massif du Ouadda, ainsi que dans le Salamat sur les rives des rivires Barh Azoum et Barh Aouk, dans les plaines du Logone au Mayo-Kebbi-est (Casiers) pour la culture du riz, au Lac (les polders) pour les cultures de bl et du mas. Financement : Acquis : 0 Recherche : 115 010 000 000 FCFA

III.1.1.2 Dveloppement de lagriculture


Programmes en cours

Fonds d'tudes ; Programme Aide Alimentaire et Humanitaire ; Programme Tchad-PAM ;

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Programme dveloppement rural (et scurit alimentaire) ; Programme divers projets (animation du rseau et assistance technique) ; Programme Multinational d'amlioration de la comptitivit de la filire Coton Textile ; Projet d'Amnagement de 1000 ha de N'gouri ; Projet de Scurit Alimentaire ; Projet dappui au dveloppement rural du Gura (PADER-G) Projet Cadre d Acclration pour latteinte des OMD.

Financement : Acquis : 410 564 525 220 FCFA


Recherche : 55 016 625 000
Nouveaux projets :

FCFA

Financement : Acquis :
Recherche : Cot total du secteur agriculture et scurit alimentaire : 670 008 650 220 FCFA dont 170 026 625 000 FCFA A rechercher

III.1.2

Elevage

III.1.2.1 Hydraulique pastorale


Programmes en cours :

Projet d'Hydraulique Pastorale en zone sahlienne (PROHYPA) ; Projet hydraulique pastoral Tchad central et oriental (Almy Bahaim) ; Programme rgional solaire PRS phase II ; Projet hydraulique villageoise et pastoral dans le Batha.

Financement : Acquis :
Recherche :
Nouveaux projets

2 450 000 000 FCFA

Projet construction de 5 puits au Kanem / Batha, barrage de Djirna, barrage de Gourmoga, March pour le contrle des travaux du barrage de Gourmoga ; March pour le contrle des travaux du barrage de Djirna ; March pour la ralisation de deux stations pastorales dans le Sila et Kadjmar, des stations des pompages pastoraux ; Construction des puits pastoraux ; March pour la ralisation de deux stations pastorales dans le HADE et TORBOUL ; construction d'une station de pompage pastorale quipe d'un rservoir de 60m3 et deux forages WADI DJEDITE dans le Batha EST ; Projet de Rhabilitation du barrage de KADJINAR dans le Wadi Fira, 15 puits pastoraux dans lEnnedi ; Rhabilitation des micro-barrages ; des stations des pompages pastoraux ; Rhabilitation des puits pastoraux ; Projet dAmnagement des marres ;

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Projet de Ramnagement des marres existantes ; Projet de Ralisation des micro-barrages ; Ralisation des tudes gophysique et construction des forges. Contrle des travaux (15%) Imprvu physique (3%)

Financement :
Acquis : 0 FCFA

Recherche :

63 029 751 633 FCFA

III.1.2.2 Dveloppement des filires de llevage


Programmes en cours

Projet Projet Projet Projet Projet

Action Btail ; d'Appui la Filire Bovine - Viande, Cuire (PAFIB) ; Recensement Gnral de l'levage ; d'Appui au Dveloppement de l'Industrie Animale au Tchad (PADIAT) ; d'Infrastructures Rurales, Pastorales et de Transhumance (PIRPT). Acquis : 23 425 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA

Financement :

Nouveaux projets

Projet de Construction de complexes industriels de transformation de viande, des cuirs et peaux, des complexes industriels de transformation de lait, de fermes multidisciplinaire, dunits dlevage familiales, des boucheries modernes, dun centre de conservation et de transformation des produits de llevage, dun complexe avicole, des aires dabatages et dun centre national damlioration des races animales ; Projet dAmlioration de march btail. Financement : Acquis : 0 FCFA Recherche : 242 179 207 264 FCFA

Cot total du secteur levage : 265 604 207 264 FCFA dont 242 179 207 264 FCFA rechercher

III.1.3

Pche et Aquaculture

Programmes en cours Projet de Dveloppement de la Pche (PRODEPECHE) Financement Acquis : 12 866 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA

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Nouveaux projets Projet dveloppement de la spiruline Financement Acquis : 70 000 000 FCFA Recherche : 1 000 000 000

FCFA

Cot total du secteur pche et aquaculture :


rechercher

13 936 000 000 FCFA dont 1000 000 000 FCFA

III.1.4

Gomme arabique

Programmes en cours Projet d'Appui la Filire Gomme arabique Financement Acquis : 2 050 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA Nouveaux projets Financement Acquis : Recherche : 2 050 000 000 FFA

Cot total Gomme arabique :

III.1.5

Secteur prive

III.1.5.1 Micro finance


Programmes en cours

Projet de Microfinance au Tchad ; Programme d'Appui la Finance Inclusive au Tchad (PAFIT).


Nouveaux projets

Projet Renforcement de larticulation entre banque et les EMF ; Projet Assainissement du secteur de la Microfinance ; Projet Organisation de la table ronde des bailleurs pour la mobilisation des fonds de la stratgie nationale de Microfinance ; Projet appui aux EMF pour ouvrir des guichets de type de banques islamiques ; Projet Appui la surveillance des performances des tablissements financiers ; Projet Promotion de mesures incitatives pour encourager les Banques et EMF sinstaller dans les zones non couvertes ; Projet Promotion de produits financiers sur lensemble du pays ; Projet appui la Mise en uvre le fonds national de Solidarit pour le dveloppement des rgions ; Projet Cration du fonds national d'appui et d'entreprenariat ; Projet Acclration de mise en uvre du PAFIT ; Projet Acclration de mise en uvre du PROMIFIT.

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Financement : Acquis : 17 225 000 001 FCFA (30 milliards de la dotation initiale pour les rgions ont t dfalqus au profit des PME) Recherche : 44 960 000 000 FCFA

III.1.5.2 PME
Nouveaux projets

Programme amlioration du cadre gnral des affaires au Tchad ; Programme renforcement du dispositif institutionnel dappui la cration et au dveloppement des PME ; Programme amlioration des performances techniques, conomiques et financires des PME. Financement Acquis : 30 000 000 000 FCFA (quote-part de la dotation pour le dveloppement des rgions) Recherche : 2 476 448 801 FCFA Cot total du secteur priv : 91 911 886 001 FCFA dont 44 686 886 000 FCFA rechercher

III.1.6

Emploi

Programmes en cours Nouveaux projets :

Programme pays travail dcent Financement : Acquis : Recherche : 8 015 557 505$ US, soit 4 007 778 752 500 FCFA de 2012 2015, soit 13% du PIB Cot total emploi : 4 007 778 752 500 FCFA rechercher

III.1.7

Industrie

Programmes en cours

Les principaux projets retenus par le plan daction du PSD sont : Projet Examen de la Politique dInvestissement du Tchad ; Projet laboration dun Schma Directeur dIndustrialisation ; Projet tude de faisabilit dune zone franche industrielle au Tchad ; Projet dappui la mise en place dune structure de normalisation, de la mtrologie lgale et de contrle de qualit.
Nouveaux projets :

Financement : Acquis :

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Recherche : 546 228$ us, soit 273 114 000 FCFA

Cot total industrie: 273 114 000 FCFA rechercher

III.1.8

Mines

Nouveaux projets

Projet Modernisation du secteur ; Projet Rvision et actualisation des textes ; Projet Restructuration du secteur ; Projet Promotion minire ; Projet Recherches. Financement Acquis : Recherche : 19 900 335 000 FCFA

Cot total Mines: 19 900 335 000 FCFA rechercher

III.1.9

Ptrole

Programmes en cours

Projet appui la mise en place dune base de donnes de toutes les oprations ptrolires ; Projet appui au suivi technique et administratif de toutes les activits ptrolires de diffrents consortiums ; Projet appui la Formation des agents en technique de forage et en anglais ; Projet Etude de la cartographique dexploration du ptrole ; Projet dInspection des puits ptrole en dexploitation ; Projet dAppui la SHT ; Projet dappui l'ETIE. Financement : Acquis : 12 950 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA
Nouveaux projets :

Cot total du secteur ptrole :

12 950 000 000 FCFA entirement acquis

III.1.10

Commerce

Programmes en cours

Projet Soutien lUnit de Mise en uvre du Cadre Intgr (UMOCI/T) et lintgration du commerce dans les priorits de dveloppement du Tchad Financement : Acquis : 550 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA Cot total du secteur commerce : 550 000 000 FCFA entirement acquis

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III.1.11

Tourisme et Artisanat

III.1.11.1Tourisme
Nouveaux projets

Projet construction de trois (3) htels de chasse Bongor, Lr et Pala au cours de lanne 2012 et deux (2) autres Am timan et lEnnedi en 2013 ; Projet cration dune cole nationale de tourisme et de lhtellerie NDjamna ; Projet amnagement des sites touristiques et Projet rhabilitation des htels de chasse de Sarh et Moundou. Financement Acquis : 0 FCFA Recherche : 3 629 000 000 FCFA

III.1.11.2Artisanat
Nouveaux projets

Projet construction dun Village artisanal et dune cole de formation NDjamna, un Centre de transformation Artisanale et Smi industrielle de Coton fibre Moundou ; Projet rhabilitation de 4 Centres de Formation ; Projet Relance de la formation continue et initiale des artisans ; Programme Rhabilitation des centres artisanaux. Financement : Acquis : Recherche : 4 639 250 000 FCFA

Cot total tourisme et artisanat : 8 268 250 000 FCFA rechercher

III.1.12

Loisirs/Jeunesse/Sport

Programmes en cours : Nouveaux projets Programmes infrastructures sportives de pratiques ; Programmes infrastructures daccueil et dhbergement ; Programmes structures de formation des jeunes sportifs confirms ; Programme Formation des ressources humaines ncessaires au dveloppement. Financement : Acquis : Recherche : 57.660.000.000 Frs CFA

Cot total loisir/ jeunesse/ Sport :

57.660.000.000

FCFA rechercher

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III.1.13

Culture

Programmes en cours : Nouveaux projets Politique dinformation mutualise entre la Bibliothque Nationale et les autres bibliothques du pays ; Renforcement des capacits des ressources humaines de la Bibliothque Nationale, des Archives Nationales, de la Direction du Livre et de Lecture publique et du Bureau Tchadien du droit dAuteur ; Elaboration dune politique concerte pour lacquisition dun fonds documentaire pour la Bibliothque Nationale et les autres bibliothques du pays ; Collecte des fonds patrimoniaux et anciens ; Conception dun portail de consultation pour la gestion lectronique des documents Rsidence dcriture et conception de bande dessine pour enfants ; Initiation la recherche dans le domaine de la tradition orale et du savoir traditionnel ; Inventaire du patrimoine culturel, identification des sites protgs et politique dacquisition des biens culturels sur le territoire national ; Valorisation du savoir faire de lartisanat Tchadien ; Politique danimation artistique et culturelle dans les muses ; Amnagement et quipement de la scne (grille technique, tapis de danse, loge et chaises pour le public) ; Formation et cration ; Festival de danse ; Exposition de photographie darts Exposition de peinture ; Cinma (projection de films) ; Spectacles vivants (musique, danse, thtre) ; Expo/couture darts (Stylisme) ; Colloques (10) 2 par an ; Confrences dbats (6 par an) pendant 5 ans = 30 confrences ; Causeries dbats Carnaval de NDjamena ; Les journes de lentreprise tchadienne ; Festival de musique Sans frontire ; Spectacles de contes thtraliss ; Concours de la meilleure criture dramatique ; Les journes de lentreprise tchadienne ; Cuisine de chez nous ; Science exposition ; Dialogue des cultures ; Organisation de kermesse ; Soires de varits et Concours de la meilleure chanson tchadienne.

Financement :
Acquis : Recherche : 35 millions d'euros, dont 25 millions UE et 10 millions d'euros tat, soit 4.901.000.000 FCFA (Quatre milliards neuf cent un millions francs CFA) de 20132017

Cot total Culture :

4.901.000.000 FCFA rechercher

III.1.14

Investissement dans la recherche et le dveloppement (R&D)

Programmes en cours :

Programme Culture, enseignement suprieur et recherches scientifiques


Nouveaux projets

Projet Appui CNAR

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Financement : Acquis : 14 078 000 000 FCFA Recherche : 600 000 000 FCFA

Cot total Recherche et dveloppement : rechercher

14.678.000.000 FCFA dont 600 000 000 FCFA

III.1.15

Mobilisation des comptences et des capacits de la diaspora

Programmes en cours Nouveaux projets

Projet appui au Groupe dEntraide a lEnseignement Suprieur au Tchad (GEST) Financement : Acquis : 430 000$ US, soit 215 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA

Cot total mobilisations comptences et capacits de la Diaspora : 215 000 000 FCFA

III.1.16

NTIC

Nouveaux projets

Projet Formation, Assistance technique, Renforcement des capacits ; Projet Actes prestataires (Etude environnementale) ; Projet CAB Rgional APL 1A, CAB Rgional APL 1B ; Projet extension rseau GSM (Salam), internet EVDO Abch, Moundou et Sarh, en plus de Ndjamena ; Projet Optimisation de la bande passante satellitaire ; Projet de desserte dabonns par fibre optique (FTTx) Ndjamena ; Projet redressement du rseau daccs filaire de la Zone Poste (Ndjamena) et de Moundou ; Projet Acquisition des terminaux ; Projet SITCOM ; Projet Ralisation WI-FI, rhabilitation LAN ; Projet ECOLE NATIONALE DES TELECOMMUNICATIONS ; Projet APPUI A LA STPE CCP ; Projet GROUPE SOTEL TCHAD ; Projet Tout numrique dans le domaine des Mdias ; Projet Redressement du systme dnergie. Financement : Acquis : Recherche :

26 197 003 130 FCFA 2 600 000 000 FCFA 28 797 003 130 FCFA dont 2 600 000 000 FCFA

Cot total secteur NTIC : rechercher

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III.1.17

Transports

III.1.17.1 Infrastructures routires pour le dsenclavement intrieur et extrieur

Programmes en cours

Projet d'Appui la politique sectorielle des transports, Entretien Routier et Axes Economiques- 9m FED ; Projet d'Appui la politique sectorielle des transports- 10 me FED ; Projet de Bitumage Route Arboutchatak-Bitkine, Rte Mangalm-Mongo, Rte Bol, Route Massakory-Ngoury-Bol, Route Koumra Sarh (110 Km) et 111 Km de piste amnage, Route Bokoro-Arboutchatak (67km) ; Projet de construction du Pont sur le Batha (Koundjourou) ; Projet de Facilitation du Transport et de Transit en Zone CEMAC (Corridor DoualaBangui et Douala-N'Djamena) ; Projet de construction du Pont sur le Batha (Koundjourou) ; Projet Aroport Djermaya.
Nouveaux projets

Projet Butumer la Danti-Hadit, Arboucthatak-Bitkine, Bitkine-Mongo, Mongo-Eref, Eref-Mangalm, NDjamna-Dourbali, Koumra-Sarh, Sarh-Kyabe, Djouman-La-GabriNgolo, Gabri-Ngolo-Doba, Klo-La ; Projet Construction du pont de Moundou et du pont de Mbabokoum ; Projet Renforcement du pont de lUnit ; Projet Poursuite des campagnes de dflexion sur les routes bitumes, de relev des dgradations par la mthode VIZIR et de suivi et de diagnostic des ouvrages ; Projet Poursuite des programmes de recherche. Financement : Acquis : 311 034 000 000 FCFA Recherche : 39 600 000 000 FCFA

III.1.17.2Pistes rurales
Nouveaux projets

Projet OA sur l'axe Fada-Kalait ; Projets Travaux piste Fada-Kib, Koumra-Bkamba-Bbopen, Bodo-Byaman, BodoKoumouab, Massaguet-Tourba, Dougoul-Anguto, Melfi-Gama, Kalait-Kaoura, Bahai-Kaoura, Oum Hadjer-Magrane-AmDan, Abch-Abgoudam-Katafa, KemdrSb-Moissala, Djouman-Ngam-Bailli-Mogo, Biltine-Matadjana-Iriba, Assinet-DjeddaAti, Tourba-Kouloudia-Kangalom, Tourba-Massakory-Massaguet-Augelobaro-Tabo, Gounou Gaya-Sorga, Pala-Houa-Gagal, Hama Nekayo-Beinamar, Beinamar-Krim Krim, Laokassi-Dli, Beinamar-Lolo, Doumdoum-Isseroum, Kouloudia-Doumdoum, Klo-Dafra, Koutou-Bao, Doba-Donomanga, Donomanga-Dobra, Moissala-Bedaya, Moissala-Yambodo, Amdam-Abdi, Adr-Goz Bida, Piste entretenue par la BAD, AtiAlifa, Koundjoumou-Brr, Oum Hadjer-Amsak, Ati-Djedda, Ad-Goz Bida, IribaGurda, Gounougaya-Gambi-Brembl, Gounougaya-Moulfoudaye, Tagal-Torrock, Klo-Bayaka-Tchirou Dadji, Guidari-Ndam, Kyabe-Roro, Kyabe-Alakoa, Kyabe-

Plan Stratgique de Dveloppement

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Dindjobo, Bili-Messenya et Bousso-Massenya, Bdjondo-Bodo, Bouna-Moissala, Bdjondo-Dogor, Bipar-Bodoro et Gugou-Grong. Financement : Acquis : 23 352 000 115 FCFA Recherche : 0 FCFA

III.1.17.3Voierie
Nouveaux projets

Projet construction de Voirie de Moundou (march 116/10) ; Projet construction de Voirie de Am Djarass ; Projet Contrle des travaux. Financement : Acquis : Recherche : 25 858 000 000 FCFA 12 935 000 000 FCFA

III.1.17.4Industrie de Transport terrestre


Nouveaux projets :

Projet construction de gare routire de Toukra, gare routire de Abch, gare routire de Moundou et gare routire de Sarh. Financement: Acquis : 0 FCFA Recherche : 16 800 000 000 FCFA

III.1.17.5Transport arien
Programmes en cours

Projet Aroport Djermaya


Nouveaux projets

Projet Aroport de N'Djamna, Aroport de Abch, Aroport de Adr, Aroport de Sarh, Aroport de Mbaibokoum, Aroport de Ati, Aroport de Am Timan, Aroport de Bol, Aroport de Biltine, Aroport de Lai, Aroport de Pala, Aroport de Koumra, Aroport de Bongor et Aroport de Klo ; Projet Mise en uvre programme dinvestissement prioritaire NDjamna. Financement : Acquis : 625 000 000 000 FCFA Recherche : 150 000 000 000 FCFA Cot total secteur Transport : 1 204 579 000 115 FCFA dont 219 335 000 000 FCFA rechercher

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III.1.18

Energie

III.1.18.1Energie lectrique
Programmes en cours

Projet de Rhabilitation & maintenance Centrale lectrique ; Projet d'Assistance Technique la STEE ; Projet de Rseau de Transmission Electrique haute tension 66 kV DjermayaCentrale N'djamena et construction de la boucle 90kV de N'Djamena ex de distribution des Rseau ; Projet d'lectrification rurale base de mini centrale solaire pour cinq villages ; Projet Rhabilitation et Extension du rseau N'Djamena ; Projet lectrification de 33 villes/villages base d'nergie solaire ; Projet d'Appui au Renforcement des Capacits et de l'ITIE ; Projet "Plan Stratgique d'Amlioration de la Gestion et de la Gouvernance de l'nergie". Financement Acquis : Recherche :
Nouveaux projets

22 700 000 000 FCFA 0 FCFA

Projet Ralisation -ligne haute tension Djermaya-Ndjamena ; Projet de construction de la centrale diesel farcha ii ; Projet Ralisation des travaux d'lectrification de sarh, Abeche, Massaguet Masskory, Bol, Koumra, Lere, Fianga, Lai, Kelo, Bokoro, Bitkine, Adre, Goz-beida, Faya Largeau, Moissala et Pala ; Projet pour lacquisition des produits chimiques et Materiels de labo ; Projet lectrification de la ville de Bongor partir de Yagaoua ; Projet de Rseau de Transmission Electrique haute tension 66 kV DjermayaCentrale N'djamena et construction de la boucle 90kV de N'Djamena ex de distribution des Rseau. Financement Acquis : Recherche : 6 156 517 631 FCFA 24 927 000 007 FCFA

III.1.18.2nergie renouvelable
Programmes en cours

Projet appui lAgence de dveloppement des nergies renouvelables (ADER) ; Projet lectrification de cinq villages sur la base d'u n mini centrale solaire. Projet clairage public solaire d'Amdjerass ; Travaux de contrle d'lectrification de 20 villages ; Contrle des travaux Amdjarass ; Projet lectrification de 33 villes/villages base d'nergie solaire. Financement Acquis : 4 185 607 401 FCFA

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Recherche : 0 FCFA 57 969 125 039 FCFA dont 24 927 000 007

Nouveaux projets : Nant

Cot total du secteur nergie : rechercher

III.1.19

Intgration Rgionale

Programmes en cours :
Nouveaux projets :

Projet actions de communication sur la vision 2025 du PER CEMAC du Tchad ; Projet Financement dinfrastructures par le Fonds mergence CEMAC ; Projet Financement de projets de production et dinterconnexion lectrique par le fonds infrastructures CEMAC ; Projet Renforcement des capacits humaines et matrielles de lInstitut National des Statistiques Projets dinterconnexions lectriques ; Projet dinterconnexion Nord Cameroun-Tchad-RCA-Nigeria : Tronons routiers rgionaux (Bossembele/Bossangoa /Bekay/Mbaikoro et Maroua/NDjamena) ; Projet appui l'amnagement du corridor Point Noire-Brazzaville-Bangui-Ndjamena Projet Air CEMAC ; Projet Amlioration de la navigabilit sur laxe fluvial Congo- Oubangui ; Projet Central Afrika backbone ; Projet Plateforme Rgional Qualit-Innovation Agropole des Savanes Tchad centre de rfrence rgionale, de formation professionnelle et dincubation pour llevage) ; Projet Plateforme de Services et dInsertion (PFS) dans les grandes villes et localits Projet Un centre dExcellence Rgional dans la formation technique suprieure (domaine identifier) ; Projet Assistance aux universits pour la mise en uvre de la reforme LMD ; Projet Appui a des rseaux de femmes entrepreneurs ; Programme rgional de lutte contre les grandes endmies-Tchad ; Projet Renforcement des capacits du Tchad sur les politiques commerciales et de concurrence ; Projet Renforcement des capacits du Tchad sur les ngociations commerciales ; Programme qualit et mise niveau. Financement : Acquis : Recherche :

III.1.20

Dynamique dmographique

Programmes en cours

Projet Appui la Direction de la Sant de la Reproduction et de la Vaccination ; Projet Appui lAssociation Tchadienne de Bien tre Familial (ASTBEF) pour la

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ralisation de la SR et SRA .
Nouveaux projets :

Financement : Acquis : Recherche :

III.1.21

Education

III.1.21.1Education de base
Programmes en cours

Programme d'Education pour Tous (Programme Coop Tchad -UNICEF) ; Projet d'Appui la Rforme du Secteur de l'ducation au Tchad (PARSET I) ; Projet d'Appui l'Enseignement Bilingue (PAEB IV) ; Projet d'appui au secteur de l'ducation (PASE) ; Projet de Dveloppement de l'Enseignement Bilingue Primaire (PRODEB-Primaire).
Nouveaux projets

Projet Construction des infrastructures scolaires et professionnelles ; Projet acquisition tables bancs ; Projet Acquisition livres, matriels ; Projet Formation Instituteurs Bacheliers, maitres communautaires ; Projet Recrutement enseignants contractuels ; Projet Suivi valuation des enseignants ; Projet Constructions et quipement CEBNF ; Projet Motivation des animateurs dEBNF ; Projet Acquisition des livrets dEBNF ; Projet Recrutement des Enseignants en mtiers. Financement : Acquis : 179 839 323 000 FCFA Recherche : 165 264 323 000 FCFA

III.1.21.2Enseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique


Programmes en cours

Projet d'Appui l'Enseignement Suprieur au Tchad et Extension des Universits de Mongo et Moundou.
Nouveaux projets

Projet de construction des infrastructures ; Projet dacquisition des quipements ;

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Projet dachat des livres ; Projet fonctionnement des tablissements. Financement :

Acquis :
Recherche :

7 180 000 000 FCFA 600 000 000 FCFA

Cot total secteur Education Nationale : 187 019 323 000 FCFA dont 165 864 323 000 FCFA rechercher

III.1.22

Sant

Programmes en cours

Programme Nutrition ; Programme Sant (Programme Coop Tchad -UNICEF) ; Programme Sant/Social ; Projet d'Appui l'Initiative IST/VBIH/SIDA du Bassin du Lac Tchad- Gestion CBLT ; Projet d'Appui au Systme de Sant au Tchad (PASST) ; Programme Coop Tchad OMS ; Projet de Construction et quipement de 20 centres de sant Biltine ; Projet de Lutte contre le Paludisme ; Projet Population et Lutte contre le SIDA (PPLS II ET III). Financement : Acquis : 60 350 000 000 FCFA 0 FCFA Recherche :

III.1.22.1 Amlioration de la prestation des soins de qualit


Nouveaux projets

Projet acquisition ambulances ; Projet prise en charge de toutes les complications obsttricales ; prise en charge de la CPN recentre ; prise en charge des accouchements par un personnel qualifi ; prise en charge des nouveaux ns prsentant de dtresse laccouchement ; Projet prestations en PF ; Projet CPN toutes les accouches vues dans les hpitaux ; Projet PEC des femmes prsentant des infections urinaires et mastites ; Projet supervision formative de manire trimestrielle en SR/PCIME. Financement : Acquis : 0 FCFA 50 547 731 828 FCFA Recherche :

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III.1.22.2 Renforcement des interventions contre les principales maladies


Nouveaux projets

Projet PEC de cas de paludisme ; Projet prvention du paludisme ; Projet communication pour le CCC ; Projet recherche et capacits managriales et gestionnaires du PNLP et ses partenaires ; Projet Prvention VIH ; Projet Prise en charge des OEV ; Projet Soins et traitement VIH/Sida ; Projet Politique, administration recherche, suivi et valuation ; Projet qualit du diagnostic des laboratoires des hpitaux de districts par la formation ; Projets renforcement la disponibilit en antituberculeux, renforcement capacits techniques et managriales des Responsables du PNT, Renforcement partenariat local avec le ministre de llevage et lducation ainsi que les ONG locales et Renforcement capacits oprationnelles et logistiques ; Projet mobilisation sociale ; Projet appropriation du programme par le gouvernement, plaidoyer, coordination, partenariat et collaboration multisectorielle ; Projet planification axe sur les rsultats, mobilisation des ressources et durabilit des interventions de lutte contre les MTN ; Projet Mise lchelle de laccs aux interventions, des traitements et des capacits de prestation de service du programme MTNS ; Projet suivi, valuation, surveillance et recherche oprationnelle du programme MTN. Financement : Acquis : 0 FCFA 108 562 964 463 FCFA Recherche :
Nouveaux projets

Oprationnalit des structures sanitaires


Projet Construction 09 HME/R, HR, HD, 124 CS par an, 10 Banques de sang, 13 DSR, forages motricit humaine dans les centres de sant existant, latrines dans les CS Existant, bacs ordures ; Projet Equipement 10 Banques de sang, quipements mdico-techniques des HR, HD, CS, groupes lectrognes HD, et des Vhicules de supervisions des MCD, DSR ; Projet Mise en place une Equipe mobile pour les zones inaccessibles ; Projet Acquisition des quipements mdico-techniques des HME/R construits et des Projet Dotation CS et HD en Mdicaments ; Projet Approvisionnement HR en Mdicaments mdico-techniques ; Projet renforcement en quipements mdico-techniques CS , HD, HR existants ; Projet disponibilit de la chaine de froid ; Projet Formation continue des Agents de Sant ; Projet Recrutement les mdecins et autres agents qualifi de la sant de la diaspora et autre nationalit (Coopration sud-sud) ; Projet Entretien et la maintenance des ambulances ; Projet publication annuelle de 150 exemplaires de lannuaire.

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Financement : Acquis : 0 FCFA 605 205 274 909 FCFA Recherche :

Cot total secteur sant : rechercher

664 466 544 404 FCFA dont 604 116 544 404 FCFA

III.1.23

Eau potable

Programmes en cours

Projet Accs l'eau potable et appui la politique sectorielle 9m FED (phases I et II) ; Projet Cartographie des ressources en eau au Tchad (Rseau 1) ; Projet Gouvernance Urbaine et Administrative ; Programme d'Accs l'Eau Potable et Assainissement 10me FED (I & II) ; Projet CB TO CHAD ELECTRI & WATER; Programme Eau, Assainissement et Hygine ; Programme National en Eau et en Assainissement Rural (PNEAR) ; Projet de Charte de l'Eau du Bassin du Lac Tchad ; Projet d'Appui l'Hydraulique Villageoise.
Nouveaux projets

Projet Etudes APS/APD de chefs-Lieux de dpartements ; Projet Rhabilitation / Renforcement / Extension 20 AEP de Chefs-Lieux de Dpartement (grands centres), rseau existant dans N'Djamena (2 km/an), AEP des centres exploits par la STE, Projet Rhabilitation de 50 stations de mesures hydromtorologiques prioritaires ; Projet Construction d un Chteau d'eau Chagoua, Construction dun Chteau d'eau N'Djari (2.000 m3 + Bche au sol de 2.500 m3), Projet construction du sige de la STE ; Projet Extension du rseau d'eau dans N'Djamena (4 km/an), Extension du rseau AEP de la STE N'Djari et Diguel ; Projet Travaux d'urgence dans les centres exploits par la STE ; Projet Ralisation de 30 petites AEP simplifies (solaires et station de pompage sans rseau), 20 AEP thermiques pour Prfectures et sous-prfectures, Etudes APS/APD de 50 AEP de centres moyens (prfecture et sous-prfectures) ; Projet Ralisation des forages (environ 200 par anne), Ralisation du Contrle et suivi de la qualit des eaux exploites, Ralisation des Etudes technicoconomiques pour l'exploitation des eaux de la nappe des Grs de Nubie (tudes + travaux de reconnaissance), Etudes et Travaux de reconnaissance dans diverses zones du Tchad ; Projet Equipement des forages en pompes manuelles et superstructures (200 par anne) ; Projet Elaboration de 5 Schmas directeurs Eau rgionaux, Elaboration des Plans d'Investissement des centres exploits par la STE ; Projet Appui au Laboratoire d'Analyse des eaux (LNE) de N'Djamena (construction, logistique) ; Projet Actualisation des bases de donnes hydrologiques et hydrogologiques ; Projet de Cartographie Projet des ressources en eau au Tchad (Rseau 1) ; Programme d'Accs l'Eau Potable et Assainissement 10me FED (I & II) ; Projet de Cartographie des ressources en eau au Tchad (Rseau 1) ;

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Programme d'Accs l'Eau Potable et Assainissement 10me FED (I & II) ; Programme Eau, Assainissement et Hygine ; Programme Eau & Assainissement. Financement : Acquis : Recherche : 34 061 567 562 160 846 000 000

Cot total eau potable : rechercher

194 907 567 562,0

FCFA dont 160 846 000 000 FCFA

III.1.24

Hygine et Assainissement

Programmes en cours : Nouveaux projets

Projet Elaboration dun Schma Directeur d'Assainissement des eaux uses de N'Djamena ; Projet Etudes APS / APD pour rseau de collecte et station de traitement d'une zone prioritaire des eaux uses (150.000 quivalent/hab.) ; Projet Elaboration des Schmas Directeurs d'Assainissement des eaux uses dans 4 grands centres urbains ; Projet Construction des latrines en milieu rural (200 latrines / an) ; Projet Ralisation des Ateliers de sensibilisation. Financement : Acquis : 0 FCFA Recherche : 5 550 000 000 FCFA

Cot total Hygine et Assainissement:

5 550 000 000 FCFA rechercher

III.1.25

Action sociale

Programmes en cours

Fonds Social de Dveloppement (FSD) ; Lutte contre le VIH/SIDA (Programme Coop Tchad -UNICEF) ; Politiques, communication et partenariats (Programme Coop Tchad -UNICEF) ; Programme d'Accompagnement la Stabilisation de l'Est du Tchad (PAS) ; Programme LRRD pour le Sud du Tchad ; Programme de Protection de l'enfant (Programme Coop Tchad -UNICEF). Financement : Acquis : 8 958 007 889 FCFA Recherche : 0 FCFA

III.1.25.1Promotion de la femme et lintgration du genre


Nouveaux projets Projet Adoption et dissmination de la politique nationale genre (PNG) ;

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Projet Mise en place du plan quinquennal sur les cinq priorits de la femme tchadienne ; Projet plaidoyer pour ladoption d'un code des personnes et de la famille (revoir le budget) ; Projet validation et mise en uvre du plan daction national de lutte contre les Violences Base sur le Genre (VBG) ; Projet formation groupements fminins en conomie familiale et femmes rurales la cration des Activits Gnratrices des Revenus (AGR) ; Projet Alphabtisation fonctionnelle aux femmes rurales identifies ; Projet Violence faites aux femmes. Financement : Acquis : 0 FCFA Recherche : 8 002 655 505

FCFA

III.1.25.2Protection et dveloppement du jeune enfant et de ladolescent


Nouveaux projets

Projet Construction dun centre national de formation et de rinsertion des enfants de la rue (CNAFER) ; Projet Prise en charge les Enfants Ncessitant une Protection Spciale ; Projet Construction et quipement des jardins denfants ; Projet Construction et quipement des garderies communautaires ; Projet Construction et quipement des crches et Centres daccueil denfants en situation durgence NDjamena ; Projet Formation des officiers dEtat Civil aux nouvelles mthodes denregistrement des naissances ; Projet Adoption et vulgarisation du projet de code de protection de lenfance fusionner les couts. Financement : Acquis : 10 089 000 000 FCFA Recherche : 0 FCFA

III.1.25.3Protection et promotion des personnes vulnrables


Nouveaux projets Projet adoption de loi portant modification et complments du code pnal en faveur de lenfance ; Projet adoption loi sur lenregistrement des naissances au Tchad ; Projet tude sur la prvalence du handicap au Tchad pour la dfinition de besoins des personnes handicapes ; Projet construction et quipement des maisons de loisir pour les ains dans les principales villes ; Projet Construction et quipement des centres de formation et de rinsertion des personnes handicapes ; Projet prise en charge au moins 50% des personnes handicapes. Financement : Acquis : 0 FCFA

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Recherche : 10 239 550 000 FCFA

III.1.25.4Protection et promotion de la famille


Nouveaux projets Projet Elaboration et Mise en uvre la stratgie de la protection sociale ; Projet Equipement des centres sociaux construits. Financement : Acquis : 0 FCFA Recherche : 1 629 800 000

FCFA

Cot total secteur Action Sociale : 000 FCFA rechercher

40 330 282 889

FCFA dont

31 372 275

III.1.26

Environnement

Programmes en cours

Projet de Promotion de la Pche Continentale et de lAquaculture en zone CEMAC(PPCA) ; Projet d'Appui au Dveloppement Urbain (PADUR) ; Projet Parc National de Manda ; Parc National de Sena Oura ; Projet Parc National de Zakouma ; Programme d'Appui au Dveloppement local et la Gestion des ressources naturelles ; Projet GIRE/CBLT/UE ; Projet de Gestion des Ressources Naturelles en zone soudanienne (PGRN) ; Projet de Drainage dans la zone Nord-Est de la Patte d'Oie N'djamena ; Projet de Dveloppement de Village Durables dans la Rgion du Salamat ; Projet muraille verte ; Projet d'Appui la Formulation d'une Stratgie et d'un Plan d'action de forestier urbaine et priurbaine N'djamena ; Projet d'Appui l'initiative du bassin du Lac Tchad ; Projet Aires protges rsiliente au changement climatique en Afrique de l'Ouest (PARCC) ; Projet de Dveloppement Durable du Bassin du Lac Tchad. Financement Acquis : 112 556 796 667,2 FCFA Recherche : 0 FCFA Nouveaux projets Politique de lenvironnement ; Projet inventaire des ressources forestires ; Projet plantation annuelle des arbres l'hectare ; Projet inventaire des ressources fauniques ; Projet dveloppement des filires mergentes ;

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Projet dveloppement de l'aquaculture et de la pche. Financement Acquis : Recherche : 9 645 500 000 FCFA 2 162 000 000 FCFA 124 364 296 667,2 FCFA dont 2 162 000

Cot total du secteur environnement : 000 FCFA rechercher

III.1.27

Gouvernance

Programmes en cours

Projet de Dveloppement Local (PRODEL) ; Projet de Systme d'Information sur le Dveloppement rural et l'Amnagement du Territoire (SIDRAT) ; Projet d'Appui au Dveloppement Urbain (PADUR) ; Projet d'quipements marchands Sarh & Moundou (administration PADUR).
Nouveaux projets

Politiques, communication et partenariats (Programme Coop Tchad UNICEF) ; Programme d'Appui au Dveloppement Locales II (PADL-II) ; Programme d'Accompagnement la stabilisation de l'Est du Tchad (PAS) ; Projet d'Appui la Rforme des Forces de Scurit intrieure au Tchad ; Programme d'Appui la Justice au Tchad (PRAJUST) ; Projet d'Appui la mise en uvre de la Coopration Tchad-Union europenne ; Programme dappui au dveloppement local et la gestion des ressources naturelles ; Programme du Systme d'Information pour le Dveloppement Rural ; Projet Deuxime Facilit de coopration technique (FCT II) ; Programme d'Appui la Rforme du Systme lectoral au Tchad ; Programme d'Appui la Modernisation des Finances Publiques (PAMFIP) ; Plan Stratgique d'Amlioration de la Gestion et de la Gouvernance ; Programme Gouvernance ; Fonds d'tudes, d'expertise et renforcement des capacits ; Projet d'Appui institutionnel et Assistance Technique ; Appui a la mise en uvre de la dcentralisation ; Projet d'Appui institutionnel la DGREP. Financement : Acquis : 138 130 374 443 FCFA Recherche : Cot total du secteur Gouvernance : 138 130 374 443 FCFA entirement acquis

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III.2 RECAPITULATIF DES COTS Le cout global du PSD pour la priode 2012-2015 slve Sept Mille Huit Cent Seize Milliards, Sept Cent Quarante Vingt Dix Huit Millions, Sept Cent douze Mille Deux Cent trente Quatre (7 816 798 712 234 ) FCFA dont Deux Mille Quarante Deux Milliards, Deux Cent Un Millions, Quatre Cent Mille Deux Cinquante Neuf (2 042 201 400 059 ) FCFA reprsentent le financement rechercher. Le Tableau ci-dessous donne les dtails de ces couts par secteur dactivits Tabeau 18.
Axe

Couts du PSD par secteur dactivits


Branches d'activits Cot total

Financement
Financement A rechercher 170 026 625 000 242 179 207 264 1 000 000 000 Acquis 499 220 23 000 12 000 2 000 47 001 12 950 000 000 550 000 000 268 250 660 000 901 000 600 000 000 215 000 000 985 244 000 2,19335E+11 115 26 197 003 2 600 000 000 24 927 000 007 165 864 323 000 604 116 544 404 130 33 042 125 032 21 155 000 000 60 350 000 000 14 078 000

Et at
982 025 425 000 936 000 050 000 225 000

PT F

Benefici aire

Agriculture et 670 008 scurit alimentaire 650 220 265 604 Elevage 207 264 Pche et 13 936 Aquaculture 000 000 2 050 Gomme arabique 000 000 91 911 Secteur Priv 886 001 4 007 778 Emploi 752 500 273 Industrie 114 000 Mines Petrole Commerce Tourisme et Artisanat Loisir/Jeunesse/ Sport Culture Recherche et Developpement Mobilisation des comptences et diaposra Transport NTIC Energie Education Sant

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Axe 1. Dveloppement de loffre de production et des opportunits demplois dcents Axe 2:La mobilisat ion et valorisati on du

44 686 886 000 4 007 778 752 500 273 114 000 19 900 335 19 900 335 000 000 12 950 000 000 550 000 000

8 8 268 250 000 000 57 660 000 57 000 000 4 4 901 000 000 000 14 678 000 000 000 215 000 000 1 204 579 000 115 28 797 003 130 57969125039 187 019 323 000 664 466 544 404

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Axe Branches d'activits Cot total

Financement
Financement

Et at

PT F

Benefici aire

capital humain et la lutte contre Action Sociale les Axe 3 : Protection de lenvironne ment et de la biodiversit Environnement Axe 4: Amlioration de la gouvernanc e du dveloppem ent durable Gouvernance

Eau Potable Hygine et Assainissement

A rechercher Acquis 194 907 567 34 061 567 562,00 160 846 000 000 562 5 550 000 5550000000 000 40 330 282 889 31 372 275 000 889 8 958 007

124 364 296 667,20

122 202 296 2 162 000 000 667

Total Global PSD

138 130 374 443 7 816 798 5 774 047 712 234 312 175

138 130 374 443 2 042 751 400 059

Source : MPEC/MF

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Graphique 4 : Couts du PSD par grands secteurs 21dactivits (milliards de FCFA)

III.3 RESULTATS ATTENDUS


La mise en uvre du PSD permettra datteindre chance les rsultats suivants : Les populations vivent en harmonie dans une socit scurise dans laquelle la bonne gouvernance est assure; Paix et cohsion sociale consolides tat de droit et liberts publiques renforces Gouvernance territoriale et administrative renforces

La cration de richesses nationales est accrue, soutenue et les fruits rpartis dans lquit; Assainissement du cadre macroconomique et modernisation de la gestion des finances publiques
21

Relance des secteurs stratgiques de lconomie tchadienne le secteur agricole est performant et contribue rduire l'extrme pauvret et la faim ;

On a exclu le secteur emploi cause de sa forte importance en vue de pouvoir comparer les autres secteurs car emploi reprsente lui-seul 51% du Cout global du PSD 2012-2015

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PSD 2012 -2015


Les populations, en particulier les femmes, les enfants et autres groupes vulnrables ont accs aux services sociaux de qualit dans lquit; Les populations vivent dans un environnement sain et un cadre de vie adquat; les populations ont accs un systme d'assainissement et de drainage appropri les populations sont loges dcemment. les conditions de protection des femmes contre les violences sont assures ; Les diffrents cosystmes sont restaurs et la gestion des ressources naturelles est amliore

Accroissement de laccessibilit leau potable ; aux soins de sant et lducation

Les conditions dune urbanisation russie sont assures

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PSD 2012 -2015 Tabeau 19. Indicateurs de suivi du PSD


Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) Les cultures de dcrue sont accrues de 10% Brbr : 470 kg/ha (1995-1996/2004-2005 Mas : 1500 kg/ha Bl : 800 kg/ha 1500 kg/ha matrise partielle donnes des dix dernires annes MAI, novembre 2011 650 kg/ha 2500 kg/ha 1500 kg/ha Source d'information

Rapport de campagnes agricoles

Hydraulique agricole

4500 kg/ha

Augmentation de 35% de la production du riz, du mas et du bl dans les zones concernes

Rendement de riz 4000 kg/ha

Rendement mas : 1500kg/ha

Rapports annuel dvaluation Rendement Mas : campagnes agricoles 2050 kg/ha en maitrise total et 1800 kg/ha en matrise partielle Riz traditionnel (+15%): 1750 kg/ha Riz en amnagement (+15%): 6.900.. kg/ha Rapports dvaluation des campagnes agricoles

Rendement Riz : 5400 kg/a en matrise totale et 4500 kg/ha

Riz traditionnel : 1500 kg/ha

Production agricole

Amlioration de 15% de la production

Riz en amnagement : 6000 kg/ha

Mas : 1300 kg/ha Mil : 910 kg/ha 2500 tonnes de semences fournies par lITRAD, lONDR avec concours du PNSA depuis 2010 Zro (0) bouture de racines et tubercule fournie 42 ,9%

Mas (15%): 1495 kg/ha Mil (15%): 1060 kg/ha Sorgho (+15%): 1081 kg/ha Brbr (+15%) : 105 kg/ha Rapports activits annuelles de ONDR et ITRAD Rapports campagnes agricoles Ministre Agriculture et Irrigation MHUR

Amlioration de 1520% de la production de riz, mas sorgho, brbr, mil Augmenter de 20% environ la proportion des populations ayant accs leau potable conformment aux OMD Eau potable

9000 tonnes de semences amliores mises la disposition des Producteurs 60,50%

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Source Cible 2015 rsultat (anne) d'information Augmenter dau moins 23% le taux daccs de la population 12% 35% MHUR lassainissement conformment aux OMD INSEED/ Ministre de 49 950 mnages 2,6% 118 079 lEnergie et du Augmenter la Ptrole production des INSEED/Ministre de entreprises de 2%. 2.6% 5% lEnergie et du Ptrole 20 villes/villages dans la 20 villes/villages Ministre de lEnergie zone ptrolire de DOBA par ans et du Ptrole Amliorer les (2010) conditions de vie RGPH/ Ministre de des populations 0,1% en 2009 1% lEnergie et du Ptrole Amlioration des Ministre du Ptrole 40 millions barils/an (2011) 60 millions /an recettes de lEtat et de lEnergie Proportion (%) des mnages utilisant le Ministre du Ptrole 0,60% 2% gaz butane pour la et Energie cuisson Taux daccs au Source Ministre de taux Nombre tlphone poste/INSEED Augmenter dau Source Ministre de moins 19% laccs 3 781 369 6 982 915 poste/INSEED au tlphone Augmenter dau Source Ministre de moins 6% laccs 569 469 1 406 173 poste/INSEED linternet Linaires de routes Ministre des et pistes rurales 1 393 km/an en 2010 1 500 km/an infrastructures amnages /INSEED Amliorer le dsenclavement intrieur et Ministre des extrieur du pays 1602 Km ne 2011 1902 Km infrastructures en ralisant 100km /INSEED de routes bitumes par an Rendre les routes 45% en 2009 60% praticables en toute Ministre des saison pour infrastructures augmenter les 19 ponts en 2011 24 ponts /INSEED changes commerciaux Amlioration des infrastructures aroportuaires pour la croissance Amlioration de lindustrie de transports pour contribuer la 5 aroports (Ndjamna, Abch, Moundou, sarh et faya) Nombre de compagnies de transports 10 en 2011 6 aroports (Ndjamna, Abch, Moundou, Amdjaras, sarh et faya) 30 Ministre des infrastructures /INSEED Ministre des infrastructures /INSEED

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Transports ariens

Transport terrestre

NTIC

Hydrocarbure

Energie

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) croissance Augmentation de 8000 ha par an des terres irrigues Taux de dboisement forestier ramen 0,5% par an Augmenter le nombre des sites touristiques et des aires protgs Augmentation de 8,3% de tonnes des poissons par an Augmentation de 11,1% de tonnes des spirulines par an Le taux de la mortalit maternelle est rduit 275 pour 1000 000 NV Le taux de la mortalit nonatale est rduit 12 pour 100 000 NV Le taux de la mortalit Infanto juvnile est rduit 64%0 Environnement et biodiversit 33400 ha des terres irrigus 22000 ha rcuprs

Source d'information

9400ha

PNSA 2010

0,60%

DFLCD/FAO

Tourisme

3 parcs et 7 rserves de faunes

5 parcs et 10 rserves de faunes

DPNCRF

Pche et Aquaculture

90000 tonnes des poissons par an (2011)

-Augmentation de la production 120 000 t/an

DPA /PRODEPECHE

100 tonnes de spiruline (algue bleue) par an (2011)

Augmentation de la production 150 t/an

MAI/FAO

Sant de 1200 dcs pour 100 000 Naissances vivantes (2008) 275 dcs pour 100 000 naissances vivantes enqute conjointe: BM,OMS,UE, UNFPA; 2008

Sant maternelle et infantille

de 48 naissances vivantes (2004)

12 pour 100 000 naissances vivantes

EDST 2004

109 pour 100 000 Naissances vivantes (2010)

64 pour 100 000 Naissances vivantes

MICS 2010

Paludisme

80% des personnes atteintes de paludisme auront 1ere cause de consultation accs un 2012 traitement rapide et adquat 80% des personnes dorment sous les ND 2011 MILD en fin 2015 80% de la population acceptent la ND 2012 pulvrisation intradomiciliaire 90% des cas de 2012 dcs dus au paludisme au niveau communautaire sont connus en fin 2015

PNLP/MSP

Population gnrale

PNLP/DSIS

Population gnrale Communauts

PNLP PNLP/BIEC

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) 80% des cas de paludisme sont pris en charge au 2012 Communauts niveau communautaire La prvalence du VIH a baiss dans la population gnrale (3%) Population (3,4%) 2012 et au sein des gnrale populations cls les plus risque La prvalence du VIH a diminu dans la population (3%) Population (3,4%) 2009 gnrale de 3,4% gnrale en 2009 3% en fin 2015. La Transmission rsiduelle de la mre lenfant du 5% des mres VIH est passe de (32%) 2012 victimes du VIH 32 % en fin 2010 moins de 5% en fin 2015. Rduction de lincidence et la mortalit de la 4,70% Dcs (2010) 1% Dcs Tuberculose au Tchad Dtection et traitement des cas de Tuberculose 27% (2010) 70% de dtection microscopie positive. Contribution lradication de la dracunculose par linterruption de la transmission

Source d'information PNLP/BIEC

CNLS/SIS

Lutte contre le VIH/Sida

CNLS/SIS

CNLS/SIS

Tuberculose

PNT/DSIS

PNT/DSIS

Eradication du ver de guine

2011 (11nouveaux cas)

0 cas

PNVG

-Trachome Folliculaire (TF): Chez les enfants de 0 10 ans : 33,2% lutte contre la ccit

Trachome Folliculaire (TF): Chez les enfants de 0 10 ans : 26%

80% trachome Trachome trichiasis (TT) ccitant rduit dici Chez les femmes de plus de 2015 14 ans : 1,3%

Trachome trichiasis (TT) Chez les femmes de plus de 14 ans : 1%

OMS

-Trachome Intense (TI): 19,5% ; -CO : 3,1% une baisse de 56%.

-Trachome Intense (TI): 15,6% -CO : 2% 85%

Lut te

85% de seuil

PNLL

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) dlimination atteint aux niveaux de tous -2005 les districts 100% des acquis de la lutte contre la 2012 100% lpre consolid la prvalence de THA est rduite 98% dici 2015 La prvalence de FL est rduite de 60% dici 2015 1% (2011) 0,0098

Source d'information

contre la Lpre

PNLL

Elimination de lutte Lutte contre les Filariose contre Schistosomiases Lymphatique la THA (FL)

PTHA

2010

DMNT

La prvalence de Schistosomiase est rduite 25% dici 2015

59% (2000)

25%

DMTN

Lutte contre les go helminthiases

La prvalence de Helminthiases est rduite 3,5%de dici 2015

7% (2000)

3,50%

DSIS

Education Enseignement Enseign Enseigne Alphabtisat Secondaire ement ment ion Gnral Moyen Primaire Taux d`Accs au CP1 (120%) Taux d`Achvement (47,8%) Nombre des alphabtiss Taux d`Accs en 6me Taux d`Achvement Taux d`Accs en 2nde Taux d`Accs en Terminale Taux d`Accs 2010-2011 2009-2010 103,90% 56,50% MEPEC/ANNUAIRE MEPEC /ANNUAIRE

142 000

600 000

MEPEC/ANNUAIRE

31.64% 18.26% 13%

41% 28% 17%

MEPEC/ANNUAIRE MEPEC/ANNUAIRE MES/ANNUAIRE

9%

12

MES/ANNUAIRE

En

2012

MESRS

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) seignement Suprieur et de la Recherche Scientifique

Source d'information

Taux d`Achvement

2012

MESRS

Le partenariat stratgique entre banque est assur Le dpt des clients augmente de 20 % La couverture nationale est assure par le systme financier Le transfert dargent est assur dans tous le territoire national Le nombre des clients est en augmentation croissante et la capacit financire des EMF est renforce 5% des populations actives accdent aux microcrdits 01 schma national et 22 schmas rgionaux damnagement du territoire adopts Voiries urbaines amliores de 70% de km linaire Augmenter dau moins 57% les parcelles assainis pour garantir la scurit foncire des mnages Amlioration du rang du Tchad dans le classement Doing Business Dlais dexcution des contrats de justice

Finance

2 Banques en 2012 400 Milliards en 2012

5 banques 600 000 000 000

MFB Rapport des Banques Rapport du CNC/SNMF/MMPEJ

Secteur priv

11 Rgions en 2012

23 rgions

11 Rgions en 2012

Dans 23 Rgions

Rapport APT-EMF

Microfinance

151 101 en 2012

201 572

Rapport du PAFIT /PNUD

89 .000 en 2012

500 000

Programme National doctroi du crdit du HCIOMC

SNAT : En cours dlaboration

MATHU/INSEED Cellule de coordination du projet/MATUH

Gouvernance

9km en (2011)

30 km

19 000 parcelles en 2010

30 000

MATHU/INSEED

Climat des affaires

183/183 en 2012

173/183

Rapport Doing Business MJGS

743 jours en 2012

600 jours

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Cadre Logique: Plan Stratgique de Dveloppement 2012_2015 Indicateurs de Base de rfrence Cible 2015 rsultat (anne) Existence dune banque de financement des PME Existence dun fonds de garantie des investissements pour les PME Temps de traitements des dossiers rduits Tonnage de la gomme arabique produite par an Tonnage de noix de karit produit par an 2014 Une banque

Source d'information MPME

Fonds cr en 2014

Un fonds

MMPFJ/MFB/MPME

66 Jours -25000 tonnes de gomme arabique par an, (2009) -500 000 tonnes des noix de karit par an (2009),

37 Jours -45 000 t/an de la gomme arabique -800 000 t /an des noix de karit

ANIE/CFE

Ressources forestires ligneuses et non ligneuses

DFLCD PAFGA

Tonnage de dattes produites par an Tonnage de poissons produits par an Tonnage de spiruline produite par an Augmentation des capacits daccueil Nombre des agents forms dans le domaine de lartisanat Moderniser lexploitation des ressources minires.

-15 000 tonnes des dattes par an, (2009) 90000 tonnes des poissons par an (2009) 100 tonnes de spiruline (algue bleue) par an (2009) 1500 chambres en 2012

-25 000 tonnes des dattes par an, 120 000 t/an 150 t/an 1700 chambres disponibles

UMOCIT

Pche

DPA /PRODEPECHE MAI/FAO

Developpe Tourisme et de ment lartisanat durable

MTA/FONAP

777 87427,63 g (2010) 4 000 et 6 000 tonnes/an

500 agents forms 15 000 g 10 000 Tonnes/an

MTA/FONAP

Ministre des Mines Gologie

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Risques et durabilit
Risques : Le risque majeur est celui de la persistance des anciennes habitudes de pilotage et de suivi valuation des anciennes stratgies nationales de rduction de la pauvret qui a prvalu jusque l. Ladoption par le Gouvernement dun instrument dorientation stratgique ax sur les rsultats va attnuer ce risque. La volatilit des cours du ptrole sur les principaux marchs constitue un autre facteur de risque, dans la mesure o cela pourrait dstabiliser la capacit de ltat pour le financement des contreparties aux projets. Un dernier risque est li la faiblesse des procdures de passation des marchs publics. La persistance des lenteurs et autres tracasseries bureaucratiques observes par le pass, est de nature peser ngativement sur le taux dabsorption des ressources et les rsultats atteints en terme dimpact sur les bnficiaires du Plan. Le cadre de suivi/valuation mis en place dans les Ministres sectoriels, contribuera sans nul doute viter cette ventualit. Toutefois, une surveillance attentive des impacts sera exerce dans le cadre du PSD, en particulier de laxe 2, afin dassurer un partage quitable des retombes conomiques du plan sur les catgories sociales les plus vulnrables, notamment ceux du monde rural. Durabilit : Les directives du PSD mettent laccent sur limplication et la participation active des parties prenantes, sa confection et sa mise en uvre. Cela favorisera sa durabilit en renforant la dfinition dune vision commune de dveloppement du pays et en contribuant lappropriation de cette vision. Le processus dlaboration du PSD, a fait une large place la participation des experts nationaux, en lieu et place des experts internationaux. Le but vis est de renforcer leurs capacits et constituer une masse critique dexpertise nationale capable dassurer la mise en uvre du Plan, ce qui rduira de manire apprciable les besoins long terme dexpertise internationale. Enfin, le PSD examinera les possibilits de dvelopper divers mcanismes de financement durable, pour minimiser la part des financements extrieurs assez importants dans le budget des programmes. Dautant plus que lon sattend ce que la dotation budgtaire de ltat saccroisse avec lapport des recettes du secteur des hydrocarbures et les recettes non ptrolires.

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Chapitre IV :CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN UVRE ET DE SUIVI/EVALUATION


Mise en uvre du PSD
Le PSD sera mis en uvre travers les programmes dactions prioritaires en tenant compte des ressources internes et externes. Les ministres sectoriels en collaboration avec les partenaires techniques et financiers, le secteur priv, et les OSC impliques dans ces secteurs excutent les PAP et produisent des rapports de suivi destins informer lopinion sur le droulement des activits gnratrices de croissance et du dveloppement. Les actions prvues dans le PSD seront inscrites dans le budget gnral de ltat. Par ailleurs, le Gouvernement sengage diversifier la coopration gostratgique pour le financement du PSD.

Cadre institutionnel de pilotage


Le cadre institutionnel de pilotage du PSD est compos comme suit : un Comit Interministriel de supervision du PSD; un Comit tat/Partenaires ; un Comit Technique de pilotage du PSD ; des comits rgionaux ; des comits locaux.

IV.1.1Comit Interministriel de supervision du PSD


Le Comit Interministriel est lorgane politique de supervision de la mise en uvre du PSD. Il est prsid par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Le Ministre en charge du Plan est le 1er Vice- Prsident et le Ministre des Finances et du Budget est le 2me Vice- Prsident. Il comprend les Ministres responsables de la gestion des secteurs de la croissance et du dveloppement et le Secrtaire Gnral de la Prsidence de la Rpublique. Il est charg de : (i) donner les orientations pour la mise en uvre du PSD, (ii) prendre les mesures ncessaires latteinte des objectifs fixs et, (iii) appuyer la mobilisation des ressources ncessaires pour le financement du PSD. Le Comit Interministriel valide et publie les rapports produits par le Comit Technique du PSD. Les dcisions prises lissue de ses dlibrations sont traduites en actes du Gouvernement. Son secrtariat est assur par le Secrtaire Gnral du Ministre en charge du plan qui prpare les runions et en tablit les comptes rendus. Le Comit Interministriel se runit une fois par semestre en sance ordinaire. Il peut tenir des sances extraordinaires en cas de ncessit.

IV.1.2Comit tat/Partenaires
Cest une instance de concertation entre les ministres responsables des secteurs de la croissance et du dveloppement et les partenaires techniques et financiers. Il est prsid

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par le Ministre en charge du Plan. Le Ministre en charge des Finances et du Budget en assure la Vice- Prsidence. Il veille lharmonisation des interventions de ltat et des partenaires techniques et financiers sur (i) les programmes et projets, (ii) la mobilisation des ressources correspondantes et, (iii) lvaluation de la mise en uvre du PSD. Il peut aussi proposer de nouvelles orientations pour renforcer lefficacit des interventions. Le Comit se runit une fois par trimestre. Le Secrtariat du Comit est assur par le Secrtaire Gnral du Ministre en charge du Plan.

IV.1.3Le Comit Technique de pilotage du PSD


Le Comit Technique est lorgane charg du pilotage du PSD. Il suit la mise en uvre du plan, lvalue et propose les ajustements et corrections ncessaires. Il assure la validation technique du rapport annuel de suivi de la mise en uvre du PSD et des OMD produits par la DSE. Le Comit Technique de pilotage du PSD assure les fonctions suivantes : vulgariser le PSD et les OMD et veiller leur appropriation par tous les acteurs concerns; veiller la cohrence des projets et programmes sectoriels, intersectoriels, rgionaux et locaux en matire de croissance et de dveloppement ;

Il est compos de Secrtaires Gnraux des ministres impliqus dans la mise en uvre du PSD, du Conseiller aux affaires conomiques de la Prsidence de la Rpublique, du Conseiller aux affaires conomiques de la Primature, des reprsentants du secteur priv, des ONG, des OSC, du membre du parlement charg des affaires conomiques et du reprsentant du Collge de Contrle et Surveillance des Revenus Ptroliers. Le Comit Technique de pilotage du PSD est prsid par le Secrtaire Gnral du Ministre en charge du plan. Il est assist dun 1er Vice-prsident en la personne du Directeur Gnral de lEconomie et du Plan et dun 2me Vice-prsident issu du Secteur Priv et des OSC. Son secrtariat est assur par le Directeur du Suivi et de lvaluation dudit ministre. Il se runit une fois par mois. Le Comit Technique du PSD est structur en sous-comits chargs du suivi des activits prioritaires programmes selon les axes stratgiques du PSD. Le Comit Technique de pilotage du PSD et les sous-comits de suivi laborent leurs chronogrammes dactivits en fonction des ncessits. Les sous-comits sont des structures charges dlaborer les rapports sectoriels sur la mise en uvre du PSD par dans les dpartements ministriels et les units administratives. Ils sont appuys par la Direction du Suivi et de lvaluation qui est charge notamment de : la prparation des runions du Comit Technique et des sous-comits ; la rdaction des rapports de suivi du PSD et des OMD ; le renforcement des capacits des structures en charge de collecte et de diffusion des donnes ; llaboration et la mise en uvre dune stratgie de communication sur le PSD et les OMD.

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Comits rgionaux de suivi du PSD Ces comits sont chargs dassurer le suivi de la mise en uvre du PSD dans les rgions en servent de cadre concertation ente les responsables politiques, techniques et administratifs, les notables et les reprsentants du secteur priv et OSC sur la problmatique du dveloppement au niveau rgional. Ils sont prsids par les Gouverneurs de rgion assists de dlgus rgionaux du Ministre en charge du Plan et des Conseillers conomiques. Ils produisent des rapports priodiques lattention du Comit technique de pilotage sur la mise en uvre du PSD dans les rgions. Comits locaux de suivi du PSD Chaque communaut locale structure sera dote dun comit local de suivi du PSD, prsid par le Sous prfet et compos de reprsentants des services techniques, de notables, de reprsentants du secteur priv et des OSC des responsables des organisations des producteurs locaux, Associations locales des femmes et des jeunes, etc.. Le rle du Comit local est tant de remonter les informations pertinentes sur la mise en uvre du PSD dans la localit et de faire des propositions permettant de rorienter certaines actions lors de la rvision mis parcours du PSD.

Mcanismes de suivi/valuation
La ralisation des objectifs du PSD implique un suivi permanent et rapproch de lexcution des programmes stratgiques do la ncessit de concevoir et mettre en place un systme performant de collecte, de transmission, de traitement, danalyse et de diffusion des informations. Ce systme dit de suivi-valuation est un outil interne de gestion qui, dune part, permet aux instances de pilotage et de supervision dapprcier en temps rel les rsultats oprationnels ou dexcution et les principaux changements induits du PSD en vue de prendre les bonnes dcisions par rapport aux objectifs. Lenjeu est de doter rapidement la direction du PSD dun dispositif de suivi-valuation oprationnel qui puisse servir doutil de gestion et de dcision efficace, permettant aux instances de pilotage i) didentifier les points forts et faibles du projet afin de prendre de dcisions appropries ; ii) de juger de la progression ralise par rapport la situation de rfrence dune part et aux rsultats et objectifs dautre part ; iii) de renforcer la capacit de gestion de la Direction de cette Unit, et de tous les acteurs en matire de suivi/valuation.

Collecte et lanalyse des donnes


Pour renseigner rgulirement sur les indicateurs de rsultats du PSD, le dispositif de suivivaluation sappuiera sur la collecte permanente dinformations. Lenjeu est dassurer i) la gestion des donnes et suivi des activits du PSD ; ii) la planification et suivi des activits lUGP ; iii) ltablissement des rapports et tableaux de bord ncessaires au suivi de performances de chacune des composantes ; et iv) le traitement des informations Une tude ralise en amont permettra de renseigner les indicateurs retenus dans la liste restreinte du PSD. Des rapports priodiques rdigs selon un canevas appropri et une frquence prdfinie, seront produits par les structures dexcution et la DSE. Ces rapports seront adopts par le Comit technique de pilotage du PSD aprs examen puis rgulirement transmis au Comit

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de tat/Partenaires afin de les informer des oprations en cours et des difficults rencontres. Le mcanisme de collecte et danalyse des donnes sappuie essentiellement sur les cellules sectorielles au niveau central et les Comits de Rgions au niveau dconcentr. Ainsi les systmes internes de collecte et danalyse des autres structures seront mis contribution. Un rle essentiel sera galement jou par les quipes de projets et de programmes sur le terrain qui collecteront et traiteront les donnes brutes en se basant sur les prototypes de tableaux de bord et de suivi confectionns au niveau du Secrtariat technique du PSD. Ces donnes seront compltes par celles provenant de toutes les structures dpositaires de bases de donnes (Directions en charge de la Statistique ou de la Planification des ministres techniques, Centres de Recherche, etc.). Du fait de lincertitude de certaines donnes et informations collectes, la rvision et/ou lactualisation du cadre logique est ncessaire. Aussi, pour faciliter la gestion de la masse importante dinformations gnres par le systme, le Secrtariat technique du PSD fera appel un logiciel de suivi-valuation courant qui sera rapidement vulgaris.

Stockage et larchivage des donnes


Un systme oprationnel de gestion des informations et de suivi du PSD permettra de constituer une banque de donnes et des outils de diffusion rgulire des rsultats des valuations. Ce systme doit faciliter lalignement et la cohrence des actions des partenaires avec les orientations stratgiques dfinies dans le PSD.

Diffusion de lInformation sur le PSD


Au-del des rapports priodiques de suivi-valuation, la structure de Communication du Gouvernement et particulirement celle du Ministre en charge du Plan traiteront les informations destines lensemble des parties prenantes sur les rsultats du PSD. Le Site Web du Gouvernement qui contribuera, ainsi que les mdia (tlvision, presse crite, radios nationale et de proximit) la diffusion rgulire de ces informations.

Mcanismes de suivi du PSD


Le succs de la mise en uvre du PSD dpend en partie de la capacit du Gouvernement assurer efficacement le suivi des actions et programmes prvus cet effet. Les oprations de suivi tudieront les tendances et les rsultats obtenus sur la priode 2012-2015. Elles collecteront et traiteront les informations permettant didentifier les forces et faiblesses de la mise en uvre du PSD en vue dventuelles corrections. Il sagira de vrifier que: (i) les moyens ncessaires la ralisation des actions programmes sont disponibles, (ii) les activits prvues sont excutes de faon satisfaisante, et (iii) les activits non excutes feront lobjet de corrections appropries.

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Le suivi comprendra : (i) un suivi oprationnel des activits programmes, (ii) un suivi des dpenses publiques, (iii) un suivi plus spcifique des dpenses jusqu leur destination et (iv) un suivi statistique. Suivi oprationnel Il sagit dassurer le suivi des programmes et des projets prvus dans le cadre du PSD. Les structures de coordination et de pilotage des projets et programmes fourniront les donnes ncessaires au Comit Technique pour lui permettre dapprcier si les choix stratgiques ont t traduits en actions concrtes identifiables matriellement et financirement. Le suivi oprationnel permettra de vrifier trs tt que les actions requises pour la mise en uvre des programmes ont t effectivement lances. Il aura galement pour avantage dinciter les partenaires au dveloppement participer activement lexcution et au suivi du PSD. Ce suivi sera assur par les sous-comits du Comit Technique travers la DSE. Suivi budgtaire Les revues des dpenses publiques permettront dvaluer les efforts financiers faits par lEtat. Ces revues seront organises de faon rgulire dans tous les secteurs. Les rapports seront largement diffuss et feront lobjet de dbats dont les conclusions influenceront les choix budgtaires futurs. Quand ces donnes seront disponibles, les revues des dpenses publiques les utiliseront systmatiquement pour valuer les progrs raliss vers des budgets et des programmes de dpense. Le suivi budgtaire sera assur par lInspection Gnrale du MPECI. Suivi des dpenses destination Ce suivi permettra de dterminer dans quelle mesure les crdits budgtaires atteignent effectivement leurs cibles. Il permettra galement didentifier les obstacles la circulation de la dpense jusqu la destination. Ce suivi sera assur par tous les acteurs et partenaires impliqus dans la mise en uvre du PSD. Suivi statistique LINSEED en collaboration avec la DSE du MPECI seront chargs de la production des donnes relatives au suivi des indicateurs, travers lexcution denqutes ou de collectes de donnes de sources administratives. Indicateurs de suivi Le suivi et lvaluation du PSD se feront sur la base dindicateurs regroups trois niveaux : (i) indicateurs dactivits permettant de suivre les progrs accomplis dans la mise en uvre des programmes dactions prioritaires (PAP) et les processus de gestion des ressources ; (ii) indicateurs de rsultats pour mesurer les rsultats obtenus par rapport aux objectifs et (iii) indicateurs dimpact pour valuer limpact du PSD sur la population. Le choix des indicateurs se fera en fonction de leur pertinence, de leur disponibilit et de leur observabilit.

valuation du PSD
Lvaluation du PSD se fera, selon les cas, travers une valuation mi-parcours et/ou une valuation finale (ou lachvement) valuation mi-parcours Ce systme dvaluation permet dapprcier mi-chemin de lexcution du programme dactions du PSD, les rsultats obtenus, dexpliquer les carts et dviations et de proposer des mesures correctives en vue damliorer lefficacit des politiques et programmes, ou

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le cas chant proposer la rorientation de ces politiques et programmes ou mme larrt pur et simple de ces actions. valuation finale Lvaluation finale permet de mesurer les performances des actions programmes du PSD en termes defficacit, defficience, de durabilit, etc. Il sagira de mesurer les tendances conomiques, sociales et environnementales en vue de tirer les leons pour amliorer la conception du PSD futur. Une telle valuation pourra tre faite ds 2015.

Prparation du prochain PSD


La prparation du prochain PSD sera entame ds lanne 2014. Le MPECI, travers la DSE, les institutions, les ministres sectoriels, la socit civile et le secteur priv devraient prendre le temps ncessaire pour une analyse critique des priorits macroconomiques et sectorielles futures. Le Gouvernement lancera les travaux prparatoires du prochain PSD ds lanne 2014. Ces travaux prparatoires seront bass sur : (i) les leons des valuations priodiques et les nouvelles rflexions stratgiques engages par le Comit Interministriel (ii) lvolution de la situation conomique et sociale nationale, rgionale et internationale, (iii) lanalyse des ressources financires prsentes et futures du Gouvernement et de leur emploi, (iv) lvolution et les perspectives de laide au dveloppement, (v) lanalyse du renforcement des capacits des institutions publiques et prives impliques dans la mise en uvre du PSD, (vi) les progrs de la coopration entre le Gouvernement et les partenaires techniques et financiers, et (vii) la coordination des aides extrieures.

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ANNEXE
Plan dActions Prioritaires Liste restreinte des indicateurs du PSD 2012-2015

Historique des ralisations

Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques OMD


Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est infrieur un dollar par jour

Indicateur s Structures

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

taux de pauvret

MPECI
34,50 %

46,7 %

27%

Dici 2015, donner tous Taux M.Education les enfants, garons et d'achvement nationale filles, les moyens dachever au primaire un cycle complet dtudes primaires

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

liminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire dici 2005 si possible et tous les Taux brut de niveaux de lenseignement scolarisation en 2015 au plus tard au primaire Rduire des deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans Rduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit maternelle Rduire de moiti, en 2015, la proportion des gens sans accs durable leau potable Taux de mortalit infanto juvenile taux de moratalit maternelle proportion des gens n'ayant pas accs l'eau potable

M.Education nationale

92,50 %

M.Sant

209

M.Sant

1500 (200 5)

M.Eau

45%

Cadre Stabiliser le cadre macro macro conomique conomiqu e

Taux (en %) de croissance du PIB rel (scnario optimiste) MFB Taux d'inflation
MPECI

7,3 6% 3%

10,4 1% 3%

13, 54 % 3%

6,65 % 3%

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures annuel moyen (en %) Taux d'investisse ment priv (en %) MFB Dficit budgtaire global hors dons en pourcentag e du PIB (scnario optimiste) MFB Dficit du compte courant en pourcentag e du PIB MFB

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

9,5 0%

11,3 0%

10,3 0%

Agriculture Augmenter la production et amliorer la productivit Plan Stratgique de Dveloppement

Production M. Agriculture cralire (en millions de tonnes) Page 115

2, 3

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures Part de l'agriculture dans le PIB M. Agriculture Quantit de viande et d'abats par an (en milliers de tonnes) M.Elevage Valeur des exportation s M.Elevage

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

Elevage

Amliorer les productions animales

Hydrauliqu souterraines et de surface e agricole pour l'Agriculture

Valoriser les eaux

nombre d'hectares amenags taux d'accs l'electricit (2006) Revtues (kms))

M.Agriculture et Energie

Energie

Favoriser l'accs aux services nergtiques

M.Energie M.Infrastructur es

2,3 %.
154 7 1601 184 1948 8

Infrastruct Dvelopper les infrastructures routires, ures et ariennes services de transport Plan Stratgique de Dveloppement

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures Non revtues


M.Infrastructur es

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

Industrie

Indice de la Acclrer le dveloppement production industrielle M.Commerce industriel endogne


Favoriser une meilleure structuration et prsentation de l'offre touristique Appuyer et accompagner les PME dans leur dveloppement

Tourisme

Nombre d'entres de touristes par an M.Tourisme Nombre de PME encadres

PME

M.Commerce

Taux (en %) de croissance du volume des Promouvoir les outils exportation daccs aux marchs Commerce rgionaux et internationaux s M.Commerce Education
Amliorer le taux d`accs et d`achvement au niveau de l`Enseignement Primaire M.Education Taux brut nationale de scolarisatio n au

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures primaire

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

sant

Assurer la population laccs aux services de sant de qualit pour acclrer la rduction de la mortalit et de la morbidit

Taux de mortalit infantojuvnile

M. Sant publique

Taux (en %) d'accouche ments assists par Rduire le fardeau de la du morbidit et de la mortalit personnel maternelles et infanto M. Sant qualifi juvniles publique Proportion (en %) denfants gs de 011 mois compltem ent vaccins

M. Sant publique

Taux (en %) M. Sant publique de Plan Stratgique de Dveloppement Page 118

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures couverture CPN4

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

Amliorer les performances du secteur de la sant en matire de prvention et de lutte contre les grandes maladies

Prvalence (en %) du VIH/SIDA dans la population

M. Sant publique

3,5 (200 5)

Personnes vivant avec le VIH sous M. Sant ARV publique Environne ment et Gestion des Ressources Naturelles Emploi
Intensifier la lutte contre la tendance actuelle la dgradation de lEnvironnement Inverser la tendance actuelle la dgradation des ressources naturelles

M.Environnem ent M.Environnem ent

Promouvoir lemploi dans le secteur priv

Taux de chmage nombre de

M.Commerce M.Commerce

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques

Indicateur s Structures jeunes recruts Taux dinsertion professionn elle M.Commerce Dlais de traitement des dossiers pnaux delictuels (en jours) Dlais de traitement des dossiers pnaux criminels (en jours)

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

Justice

Renforcer lefficacit de la justice

M.Justice

M.Justice

Dcentralis Accrotre les responsabilits et renforcer les capacits ation


des collectivits locales pour la promotion du dveloppement

M.Decentralisat ion

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Historique des ralisations Cibles

Soussecteurs / domaines Objectifs stratgiques


conomique local durable

Indicateur s Structures

Rfren ces

2008

2009 2010 2011

201 201 2 2013 4 2015

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Evolution de quelques indicateurs sectoriels


Evolution de la consommation du gaz
Annes Consommation Taux daccroissement 2007 401 2008 594 48% 2009 1 702 187% 2010 4 258 150% 2011 6 813 160%

Source : Programme National Gaz, 2010.

IV.1.4Nombres dabonns, Taux de pntration de la tlphonie fixe et mobile


2005 Parc abonns Tlphonie Mobile Parc abonns Tlphonie fixe Parc abonns Tlphonie fixe et mobile Taux de pntration tlphonie mobile Taux de pntration tlphonie fixe Taux de pntration tlphonie fixe et mobile 33397 5 11275 34525 0 3,6 0,1 3,7 2006 519802 12875 532677 5,3 0,1 5,5 2007 819605 13000 832605 8,1 0,1 8,3 2008 158814 6 14720 160286 6 15,2 0,1 15,4 2009 225286 3 15943 226880 6 20,2 0,1 20,3 2010 2011

287530 3665661 4 31775 57854

290707 9 3723515 24,9 0,3 25,1 30,6 0,5 31,1

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IV.1.5Pib prix courants (en milliards de FCFA) de 2008 2015


PIB Secteur primaire Agriculture Vivrire Industrielle Elevage, sylviculture, pche Extraction minire hors ptrole Exploitation ptrolire Secteur secondaire Coton fibre Produits ptroliers raffins Produits alimentaires, boissons et tabacs Fabrication industrielle Fabrication artisanale Autres produits manufacturs Fabrication industrielle Fabrication artisanale Electricit, gaz et eau Travaux de construction Secteur tertiaire Commerce Hotellerie Restauration Transports Communications Services financiers Services aux entreprises Autres services marchands Branches non
31,8 107,6 50,7 31,6 79,1 262,3 266,3 37,2 110,6 51,0 35,5 97,9 319,3 295,7 43,0 128,8 53,6 40,1 107,8 355,3 286,8 47,1 121,3 58,5 44,2 132,4 388,9 305,1 54,4 134,4 62,0 51,4 153,6 424,6 339,6 63,5 171,6 68,5 60,8 188,2 478,4 393,8 71,4 216,7 76,5 68,9 241,3 542,8 420,9 75,7 231,3 81,6 75,1 258,6 590,2 444,8

2008
2544,0 525,8 478,5 47,3 615,1 84,8 1 318,3 497,8 -3,1 0,0 269,3 36,8 232,5 24,0 1,9 22,1 -3,4 211,0 1512,2 704,2

2009
2025,3 511,8 469,1 42,8 620,3 101,3 791,9 598,3 -4,7 0,0 301,2 45,7 255,5 30,0 2,6 27,4 -1,1 273,0 1637,6 714,6

2010
2755,1 747,8 708,2 39,6 643,2 117,3 1 246,8 672,2 4,8 0,0 310,4 43,5 266,9 34,6 3,1 31,5 -4,0 326,4 1765,6 777,8

2011
3004,1 602,8 555,2 47,6 681,9 137,0 1 582,4 783,7 18,6 22,5 308,1 44,0 264,1 39,4 3,9 35,5 2,7 392,5

2012
3388,4 793,4 738,8 54,6 702,1 162,0

2013
3512,6 846,0 786,7 59,2 736,0

2014
4188,4 912,2 845,8 66,4 776,9 212,2 2 287,0

2015
4701,1 983,9 909,5 74,4 821,0 225,4 2 670,8

190,9 1 1 730,9 739,6 888,9 8,9 59,9 308,6 52,2 256,3 48,1 9,9 38,2 4,5 459,0

1082,3 1208,3 1289,1 -2,1 -5,6 -11,5 109,7 353,2 67,8 285,4 55,4 11,6 43,8 2,3 563,7 127,2 404,1 88,1 316,1 63,8 16,6 47,2 2,7 616,0 139,5 441,7 106,4 335,3 73,6 22,8 50,8 3,0 642,8

1856,3 2035,5 789,1 850,6

2346,2 2641,8 2795,8 1 962,6 049,9 1 089,2

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PIB marchandes SIFIM 2008
-21,4

2009
-24,2 4 261,3 119,3 4380,5 812,4 3568,1

2010
-27,7 5 192,9 141,1 5334,0 1271,0 4063,0

2011
-30,3 5 644,1 203,9

2012
-35,0

2013

2014
-46,6 8 038,5 285,9

2015
-50,6 8 786,1 310,0

Valeurs ajoutes 4 554,0 Taxes nettes sur les produits 110,0 PIB au prix du march PIB ptrolier PIB hors ptrole
4664,0 1339,7 3324,3

-41,3 6 6 312,9 941,1 204,7 247,4

5848,0 6517,6 1629,9 1818,6 4218,1 4699,0

7188,5 8324,4 9096,0 1884,9 2459,1 2858,2 5303,6 5865,3 6237,8

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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Aide-mmoire de la Mission FMI, 2011 ; Budgets de programmes des ministres sectoriels de rduction de la pauvret ; Comptes administratifs 2008, 2009, 2010 et Collectif budgtaire 2011 ; Document de simulation, Cadrage macro-conomique, mai 2011 ; Document de Stratgie Nationale de Croissance et de Rduction de la Pauvret, 2008 Document de Stratgie Nationale de Croissance et de Rduction de la Pauvret, 2003 Indicateurs de dveloppement en Afrique, Banque mondiale, 2010 ; Programme politique du Gouvernement, 2011. Rapport dvaluation de la Stratgie Nationale de Bonne Gouvernance, BAD, 2010 ; Rapport sur la Gouvernance des Secteurs prioritaires, 2010 ; Rapport de Suivi de la Stratgie Nationale de Croissance et de Rduction de la Pauvret, 2009 Rapport OMD, 2012 Rapport de Suivi de la Stratgie Nationale de Croissance et de Rduction de la Pauvret, Rapport de revue du PAMPIF, 2011 ; Rapport dactivits du PNSA, 2010 ; Rapport denqute MICS, 2010 ; Rapport Mondial sur le Dveloppement humain, 2010 Rapport Mondial sur lEPT, 2009,2010 Rapport ECOSIT 2, 2006 Rapport ECOSIT 3, 2012 RGPH2, 2010 Rapport dvaluation des transports en Afrique centrale, BAD (Consultant), 2009. Statistiques sanitaires, 2011 Statistiques scolaires, 2011 Page 125

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