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Vers quel tat

moyen-orient Le 20septembre, lAssemble gnrale de lOnu reconnatra la Palestine comme une nation part entire. quel prix?

palestinien?
Cela ressemble un coup de poker, lorsque lun des joueurs fait tapis. Bluffe-t-il? Est-il bout de souffle? Ou va-t-il renverser le cours du jeu? On ne connat pas enco re les termes exacts de la requte que va prsenter le prsident de lAutorit palestinienne, Mahmud Abbas, le 20septembre, lors de lAssemble gnrale des Nations unies. Mais lobjectif semble double: la fois devenir un membre de lOnu,

mais aussi obtenir la reconnaissance de ltat palestinien par une large majorit dtats. Pour ce qui est de ladhsion lOnu, les Palestiniens, qui y disposent pour linstant dun statut dobservateur, se trouvent face deux options: le dpt dune demande dtat membre ou lobtention dun statut dtat non-membre, comme le Vatican. La premire est peu probable, car celle-ci doit obtenir laval des 15membres du Conseil

de scurit. Or, les tats-Unis ont dj annonc quils y opposeraient leur veto. Reste la reconnaissance de ltat. Celle-ci semble acquise puisque, ce jour, plus de 130pays sur les 193membres de lOnu ont dj reconnu la Palestine. LUnion europenne est, elle, divise. LAllemagne, lItalie, les Pays-Bas, la Bulgarie et la Tchquie se sont dj prononcs contre, alors que la France comme lEspagne penchent plutt du ct de la reconnaissance. LAutorit palestinienne est-elle prte pour un tat? Oui, selon la Banque mondiale, qui, en avril dernier, a salu ses progrs substantiels, estimant que les services de sant et dducation offerts taient au niveau des autres pays de la rgion. Mais, sur le terrain, le territoire sous contrle palestinien ne ressemble pas grand-chose: cest une terre morcele, sans continuit. 60% de la Cisjordanie sont en zoneC sous contrle isralien. 400000colons y habitent. LAutorit palestinienne a bien prcis dans sa demande de reconnaissance que ltat devrait se faire sur les frontires de 1967 et avec Jrusalem-Est comme capitale. Mais cela supposerait notamment le dmant lement des colonies israliennes. Or, cette hypothse ne semble pas ralisable dans un avenir proche, Barack Obama nayant lui-mme obtenu de la part du Premier ministre isralien, Benyamin Netanyahou, quun gel des constructions de neuf mois qui sest termin en septembre 2010. Depuis, les constructions ont repris de plus belle. uu

Ammar, Lana et leurs enfants vivent Ramallah. Ils font partie de cette classe moyenne que la nouvelle cit de Rawabi (p.20) fait rver. Ahmad et Rawan, cadres urbains, ont dj fait leur choix. Ils ont achet crdit Rawabi et emmnageront dans trois ans, si tout va bien.

soixante ans de conflit

n 29novembre 1947 LOnu adopte un plan de partage de la Palestine en deux tats indpendants, un juif et un arabe. Jrusalem est place sous rgime international. Lindpendance dIsral est proclame en 1948. n 5-10juin 1967 Isral dclenche la troisime guerre isralo-arabe, dite des Six-Jours, et occupe le Sina, la bande de Gaza, la Cisjordanie, JrusalemEst et le plateau du Golan, triplant ainsi sa superficie. n 6-25octobre 1973 Quatrime guerre israloarabe, dite guerre du Kippour; larme gyptienne pntre dans le Sina occup, mais doit se retirer. n 15novembre 1988 Alger, le Conseil national palestinien proclame ltat palestinien indpendant et accepte les rsolutions 242 et 338 de lOnu, reconnaissant ainsi implicitement lexistence dIsral. n 13septembre 1993 Isral et lOrganisation de libration de la Palestine signent Washington un accord de principe (OsloI), qui prvoit une autonomie palestinienne transitoire en cinqans. n 28septembre 1995 Isral et lOLP signent Washington laccord OsloII tendant lautonomie en Cisjordanie et prvoyant des retraits israliens par tapes. n Aot 2005 Isral vacue la bande de Gaza, tout en poursuivant limplantation de colonies en Cisjordanie. n 27septembre 2010 Isral laisse expirer le moratoire sur la construction de logements en Cisjordanie, alors que les Palestiniens exigeaient sa prolongation pour poursuivre le processus de paix.l

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uu Rsultat: alors que lon na jamais autant voqu la cration dun tat palestinien, ce sont les autres scnarios, dont celui dun seul tat binational, qui apparaissent aujourdhui plus ralistes. Alors, pourquoi persister dans cette ide? La situation lgale ne sera plus la mme, plaidait Saeb Erekat, le chef des ngociateurs palestiniens, dans Le Monde du 1erseptembre dernier. Les termes de rfrence du processus de paix ne seront plus les mmes. La Palestine occupe sur les frontires de 1967 sera de retour sur la carte gographique et Benyamin Netanyahou ne pourra plus maintenir le statu quo. En clair, il sera plus facile pour ltat palestinien dexiger le respect par Isral des rsolutions prises par les Nations unies concernant les territoires palestiniens.

cisjordanie De jeunes urbains investissent dans une ville nouvelle, rvlant un autre visage du pays.

Rawabi, cit radieuse

aux portes de Ramallah
PDG de Massar, lune des plus importantes socits immobilires pales tiniennes. Soutenu par lAutorit palestinienne, cest le projet emblmatique de la nouvelle Cisjordanie voulue par le Premier ministre, Salam Fayyad. Un modle pour un futur tat palestinien? Lide nest pas aussi excentrique quil y parat. Bashar Masri mise sur une cible: les nouvelles classes moyennes palestiniennes, soit de jeunes couples duqus, comme Rawan et Ahmad, travaillant tous les deux et dsirant vivre dans un environnement occidentalis. Une niche qui a dj fait le succs de Massar au Maroc, o le groupe a construit et vendu plus de 12000logements adapts cette catgorie de clients. Dans les pays arabes, les projets immobiliers ciblent soit les riches, soit les touristes, affirme le businessman. Trs peu sintressent comme nous cette clientle, pourtant immense. En Cisjordanie, o la pnurie de logements est criante, on estime la demande des classes moyennes 40000logements. Une ambition rendue possible grce au boom du crdit dans les territoires palestiniens. Avec un salaire moyen de 800dollars, un jeune couple peut sacheter un appartement Rawabi qui cote entre 75000 et 100000dollars , raison dune mensualit de 250dollars sur 25ans. Soit, promet Bashar Masri, 20 30% moins cher qu Ramallah, o la pnurie de logements a fait grimper les prix des appartements. La qualit de vie, en plus. Rawabi sera ainsi la premire ville dessine selon un plan durbanisme, avec la prise en compte ds la conception des rseaux deau et dlectricit. Rvo lutionnaire compar au chaos de l habitat en Cisjordanie. Ajoutez cela un centre pitonnier, une promenade plante, un cinma Tout cela

De notre envoye spciale Ramallah

Le danger est que ltat que lOnu va reconnatre soit rduit son tendue actuelle
Cela, alors quIsral est de plus en plus isol. Ainsi, la Turquie et lgypte, deux pays qui avaient des liens diplomatiques avec ltat hbreu, font face des opinions publiques de plus en plus hostiles. Lattaque rcente de lam bassade isralienne au Caire par des manifestants en est un exemple particulirement grave. Les Palestiniens ont pourtant bien plus perdre qu gagner dans cette histoire, selon Jean-Franois Legrain, charg de recherche au CNRS et spcialiste du conflit. Le danger est que ltat palestinien reconnu soit rduit son tendue actuelle, la zone A (sous administration palestinienne) et B (rgie sous un rgime mixte: le civil est gr par les Palestiniens, le militaire, par les Israliens), soit aujourdhui seu lement 40% de la Cisjordanie, et Gaza. Le droit des rfugis au retour serait alors vacu. Pire, selon lui, il sagirait dune mascarade: le maquillage dun chec total des Palestiniens en une victoire que tous savent symbolique. Tout cela men par des membres de lAutorit palestinienne enferms dans une logique de dfense de leurs propres intrts et voulant perptuer tout prix la fiction de la solution des deux tats.
texte: Anne Guion photos: fadi arouri/apa images pour la vie

Ils sy voient dj, dambulant dans ses rues pitonnes ombrages, un enfant la main. Dans leur appartement de la vieille ville de Ramallah, avec cran plat et canap dangle, Rawan, 25ans, responsable des ventes dans limmobilier, et Ahmad, 30ans, consultant en business, imaginent une ville idale o vivre en famille. Ce sera une petite Ramallah sans voitures, loin de la foule, senthousiasme Ahmad. Un rve qui pourrait bientt se raliser: le couple fait partie des 8000premiers acheteurs de Rawabi (colline, en arabe), une nouvelle ville en construction non loin de l. Dans troisans, si tout se passe bien, Rawan et Ahmad emmnageront dans un logement de 100m 2 tout neuf. Une cit radieuse en Cisjordanie Lide semble un peu folle. Et pourtant, un quart dheure de route de Ramallah, la voil Pour linstant, difficile dimaginer la ville rve de Rawan et dAhmad Les fondations des premiers immeubles sortent peine de terre. Le spectacle est impressionnant: la colline est comme rabote, tte lendroit o se trouvera plus tard le centre-ville. Dans un bruit assourdissant, quelques bulldozers passent en soule-

Rawabi, situe un quart dheure de Ramallah, prend forme lentement en dpit des tracasseries administratives israliennes.

ne sera viable et reproductible que si nous arrivons crer des emplois. Si cest le cas, alors, nous importerons le modle Jnine, Naplouse, senthousiasme lentrepreneur. Objectif : crer 8000 10000emplois directs et indirects dans les services et le high-tech. Une respiration, alors que le taux de chmage atteint ici 25%. Un embryon de futur tat vertueux condition que lAutorit palestinienne suive. Car qui dit nouvelle ville dit coles, transports publics, routes Or, pour linstant, celle-ci semble un peu la trane. Un accord de partenariat public-pri v av ec lAutorit palestinienne a t sign, mais celle-ci tarde construire des coles, dplore Bashar Masri. Dans son bureau, la gouverneure de Ramallah, Lela Ghanem, se dfend: Ce nest pas facile, de nombreux quartiers sont en construction chaque fois,

Rawabi sera ainsi la premire ville du pays dessine selon un plan durbanisme
vant de grands nuages de poussire. terme, Rawabi devrait accueillir 40000habitants, alors que lagglomration de Ramallah, en pleine expansion, en compte dj 60000 Les premiers rsidents devraient emmnager dici deux ans. Finance 100% par des fonds du Qatar, Rawabi est porte par Bashar Masri, un business man de 50ans, n Naplouse,

les ngociations avec les Israliens sont interminables. Un sac de nuds. Pour comprendre, il faut imaginer la Cisjordanie daujourdhui. Soit un territoire morcel, spar entre plusieurs zones: une zoneA, sous administration palestinienne, une zoneB, rgie sous un rgime mixte (le civil est gr par les Palestiniens, le militaire, par les Israliens) et une zoneC, sous contrle total isralien. Trois formes dadministration diffrentes qui se jouxtent, parfois dans un mme quar tier Ramallah. Comment construire une nouvelle ville dans ces conditions? Nous avons tent de limiter les risques en situant Rawabi le plus possible en zoneA, mais, mme dans ce cas, je passe les trois quarts de mon temps ngocier avec les Israliens, affirme Bashar Masri. Nous venons seulement dobtenir lautorisation pour leau courante sur le chantier , mais nous ne lavons toujours pas

pour les btiments. Surtout, un bout de la voie daccs Rawabi se trouve en zoneC, soit un tronon de 2,8km, quil faudrait transformer en route

riger une ville nouvelle quand trois formes dadministration cohabitent est un vrai casse-tte
plusieurs voies. Mais le gouver nement isralien sy refuse. Aprs troisans de ngociations, le dossier est toujours bloqu, et la route, en souffrance. Les camions sont obligs demprunter une voie troite pour rejoindre le chantier. Mme cassette pour les matriaux de construction. Pour limiter le risque de rupture dapprovisionnement, Rawabi fait appel autant que possible aux entreprises palestiniennes. Une immense fabrique de pierre a mme t construite sur le site. Mais, pour le reste des matriaux, Bashar Masri uu

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uu a d se tourner vers les fabricants israliens Tous ont sign un contrat affirmant quils nutiliseraient pas de produits fabriqus dans les colonies israliennes, selon les principes de la campagne BDS (Boycott dsinvestissement sanctions ), lance par lAutorit palestinienne en 2007. Car lobjectif est aussi politique. Ainsi, lemplacement de Rawabi est stratgique. Du chantier, on aperoit quelques toits rouges sur une colline surplombante: voil Ateret, lune des colonies israliennes Reste que tout cela semble un peu vain face au dveloppement de la colonisation isralienne. 400000Israliens vivent aujourdhui en Cisjor danie et Jrusalem-Est. 60% du territoire se trouvent en zoneC (voir ce sujet notre reportage Voyage au cur de Colonie-land, dans La Vie n3431, du 2juin 2011). Surtout, le dsquilibre des forces est tel que tout peut trs vite basculer. Et la nouvelle cit se transformer subitement en ville virtuelle. Il suffirait dailleurs dune seule dcision de ltat hbreu. Sur la route entre Ramallah et Rawabi, se dresse un fortin caractristique des check-points israliens. Celui-ci est vide mais pour combien de temps? Que se passerait-il si les Israliens dcidaient de le rinvestir du jour au lendemain? En cas de fermeture du check-point, nos salaris pourraient ne plus pouvoir se rendre sur le chantier et tout serait gel, confie Bashar Masri, fataliste. Des limites dont peu de monde est dupe du ct palestinien, o le projet ne fait pas forcment lunanimit. Quon arrte de nous dire que Rawabi est un projet national, une tape vers un tat palestinien! Cest du business, rien que du business! Assis dans un fauteuil de sa maison dAjull, un village en face de Rawabi, Atef Omar Damoussa, 50ans, a la dent dure. Cet agriculteur a d cder lensemble de ses terres au projet immobilier, soit 15donums cultivs (environ 1,5ha). Lorsque les gens de Rawabi sont venus me proposer de vendre, jai refus, et ma terre a t

Bloc-notes jean-claude guillebaud

Journaliste, crivain et essayiste

Un monde moins violent?

Chaque soir, nous sommes pouvants en suivant la tl vision les violences du monde. Nous en gardons limpression dune folie en marche, dun dchanement incontrlable qui nannonceraient rien de bon pour ce XXIesicle commenant. En vrit, nous sommes dans lerreur. La perception accrue de la violence nous laisse accroire quelle ne cesse daugmenter sur la plante, alors que cest tout le contraire. Andr Laran, notre confrre de la prestigieuse revue Hrodote, vient de publier une tude en tout point surprenante (www.herodote.net). Comme cest lusage quand il sagit dune bonne nouvelle, les grands mdias, plus intresss par le catastrophisme tlg nique, nen ont pas parl. Soyons plus prcis. Si lon mesure lintensit de la violence guerrire au nombre des victimes quelle fait, alors, il faut se rendre lvidence: la dcennie 2001-2011 aura t la moins violente depuis plus dun sicle. Quand on parle de violence guerrire, cela signifie quon ne prend pas en compte les catastrophes naturelles (sismes, famines, etc.), ce qui est logique. On exclut galement les violences prives, cest--dire la criminalit ordinaire, dont lintensit varie selon les pays. Cest dire sil faut manier ces estimations avec prudence. Il nempche quelles nous disent quelque chose sur ltat du monde. Il est moins dsastreux quon ne limagine. Ces dix dernires annes ont donc t moins meurtrires que les 14dcennies prcdentes. Pour lauteur de cette tude, il faut remonter la priode 18151840, celle qui suit les hcatombes des guerres napoloniennes, pour retrouver un tiage de vic times aussi bas. Je sais bien que ladjectif bas est lui-mme relatif. Entre 2001 et 2011, les guerres (Irak, Darfour, Afghanistan, Congo, etc.) nont fait que moins de 1million de morts. Le chiffre glace le sang, mais il nest rien si on le compare celui des annes1990 (Tchtchnie, Rwan d a et Grands Lacs), des annes1980 (Irak-Iran, rythre, intervention sovitique en Afgha nistan), ou des annes 1970 (Vietnam, Cambodge, Angola, Ban gladesh). Et ainsi de suite.

Les colons autour de Rawabi accusent les Palestiniens de coloniser la Jude Samarie
qui entourent Rawabi. Environ 400colons habitent l. Ceux-ci nont pas du tout apprci larrive des bulldozers. Cest la nouvelle mthode des Palestiniens que le businessman rsume par une expression anglaise: Putting facts on the ground. (Mettre des faits sur le terrain. ) Autrement dit, occuper lespace avant les colons ou bien ngocier mtre par mtre avec les Israliens pour se rapproprier la terre et faire reculer la zoneC. Les colons ne sy sont pas tromps. Dans un surprenant renversement des rles, ceux-ci nont pas hsit parler propos de Rawabi de colonisation palestinienne de la Samarie (nom biblique de la Cisjordanie). Un dput dextrme droite a mme dnonc une politique des faits accomplis.

Bashar Masri conduit le projet Rawabi sur un chemin sem dembches. Et pas seulement ct Israliens.

le vatican pour un tat palestinien

Le conflit isralo-palestinien est une proccupation constante de BenotXVI et de la diplomatie vaticane. Sur ce dossier, la ligne na jamais vari et la solution des deux tats a toujours t privilgie. Le Saint-Sige souhaite quelle puisse assurer la satisfaction des aspirations lgitimes des Palestiniens un tat indpendant, aux frontires internationalement reconnues. Une position grene depuis le dbut du pontificat dans des communiqus ou lors des quatre rencontres avec Mahmud Abbas, le prsident de lAutorit palestinienne, reu encore le 3juin dernier au Vatican. Le Saint-Sige est nanmoins conscient des difficults et se rallierait donc loctroi, dans un premier temps, du statut dtat observateur permanent, dont il jouit lui-mme depuis 1964. Quelle que soit la stratgie adopte, le Saint-Sige espre que la cration de deux tats aux frontires internationalement reconnues permette daboutir une solution juste et durable au conflit. Une paix dont bnficieraient les minorits chrtiennes dans la rgion, De Rome, Olivier Tosseri proccupation principale de la diplomatie vaticane. 

confisque. LAutorit palestinienne ne ma ddommag que de la moiti du prix offert au dpart. Celle-ci est pire que les Israliens, parce quelle est cense nous protger peste-t-il. Rawhi Aqel, 66ans, le maire dAttara, un village de 3000habitants aux alentours de Rawabi, est, lui, partag entre la fiert de voir un tel projet venir au jour et la colre face aux mthodes employes : Le village a perdu 2000donums de terre (200ha)! Mais tout sest fait de faon individuelle, de personne personne, sans concertation avec la commune, alors que nous subissons les nuisances du chantier , le manque gagner sur les permis de cons truire, etc. Surtout, Rawabi nest pas pour nous, les villageois: avec largent des appartements, les jeunes ici peuvent se construire deux ou trois maisons! Si Rawabi rvle le foss entre les aspirations des Palestiniens et la ralit dune nouvelle socit divise

entre classes sociales, cerne par la colonisation isralienne, le projet met galement au jour les contra dictions de la communaut inter nationale. Ainsi, le gouvernement amricain soutient le projet Rawabi par linter mdiaire dAmal, une entreprise de crdit immobilier, paule notamment par le Dpartement dtat et la Banque mondiale. 500millions de dollars de crdit immobilier ont t mis disposition des Palestiniens. Objectif : multiplier par deux le nombre de mnages en Cisjordanie capables daccder la proprit. Mais propritaires de quelle terre? Dans quelques jours, les tats-Unis vont opposer leur veto la reconnaissance de ltat pales tinien lOnu. Or, comment dve lopper une conomie sans un tat digne de ce nom?
texte: Anne Guion photos: fadi arouri/apa images pour la vie

La dcennie 2001-2011 aura t la moins meurtrire depuis plus dun sicle

Oh, bien sr, les statistiques ne sont ni parfaites ni suffisantes pour valuer le sort de la plante. Ce dernier dpend aussi de linjustice, des ingalits, de la ds esprance sociale, etc. Gardonsnous donc dapplaudir deux mains. Il ne sagit pas de jouer au ravi de la crche ou au Candide de Voltaire ( Tout est pour le mieux dans le meilleur des mondes possibles). En outre, rien ne nous assure que cette tendance apaise sera durable. En revanche, il serait fou de ne pas garder solidement en tte une infor mation qui prend rebours lair du temps et renvoie leurs vaticinations les pro phtes de malheur, si nombreux ces temps-ci jc.guillebaud@lavie.fr

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