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319S6L0361

Titre et rfrence
Directive S6J361JCEE du Conseil du 24 juillet 19S6 concernant la premire tape de la
reconnaissance mutuelle des agrments d'quipements terminaux de tlcommunications
JO L 217 du 5.8.1986, p. 21 (ES, DA, DE, EL, EN, FR, !T, NL, PT)
dition spciale finnoise: chapitre 13 tome 15 p. 0227
dition spciale sudoise: chapitre 13 tome 15 p. 0227
Texte
html
Langue faisant foi
les langues officielles
Dates
du document : 2+f07f1986
fin de validit.: 06f11f1992; abrog par 391L0263
transposition: 25f07f1987; voir art. 11
Classifications
Descripteur EUROVOC:
norme europenne
tlcommunication
matriel de tlcommunication
Code rpertoire:
13.30.99.00 Politique industrielle et march intrieur f March intrieur: rapprochement
des lgislations f Autres secteurs de rapprochement des lgislations
Matire:
rapprochement des lgislations, tlcommunications
Informations diverses
Auteur:
Conseil
Forme:
directive
Destinataire de l'acte:
les tats membres
Rfrence interne:
CONf85f0230-02
Procdure
Travaux prparatoires:
proposition Commission; CON 85f230 final JO C 232f85 P 11
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avis Parlement europen; JO C 36f86 P 55
avis Comit conomique et social; JO C 303f85 P 2
Relations entre documents
Trait:
Communaut conomique europenne
Base juridique:
11957E100
Slectionner les documents ayant cet acte pour base juridique
Modifie:
519S5PC0230{02) adoption
Modifi par:
abrog par 31991L0263 DP6f11f92
Visualiser les mesures nationales d'excution
MNE
Actes cits:
31973L0023

319S3L01S9
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Texte
*****
D!RECT!vE DU CONSE!L
du 2+ juillet 1986
concernant la premire tape de la reconnaissance mutuelle des agrments d'quipements
terminaux de tlcommunications
(86f361fCEE)
LE CONSE!L DES CONNUNAUTS EUROPENNES,
vu le trait instituant la Communaut conomique europenne, et notamment son article 100,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis de l'Assemble (1),
vu l'avis du Comit conomique et social (2),
considrant que la reconnaissance mutuelle des agrments d'quipements terminaux de
tlcommunications figure dans la communication de la Commission au Conseil du 18 mai 198+
sur les tlcommunications, dans les recommandations du Conseil du 12 novembre 198+
concernant la mise en oeuvre de l'harmonisation dans le domaine des tlcommunications et la
premire phase d'ouverture des marchs publics de tlcommunications, ainsi que dans les
conclusions du Conseil du 17 dcembre 198+ relatives a une politique communautaire des
tlcommunications;
considrant que le march des quipements terminaux de tlcommunications, de mme que
l'utilisation de la totalit du potentiel des nouveaux services de tlcommunications, sont d'une
grande importance pour le dveloppement conomique de la Communaut;
considrant l'absolue ncessit de constituer ou de consolider un potentiel industriel europen
propre dans les technologies concernes;
considrant qu'un progrs rapide de l'tablissement d'un march commun dans ce secteur revt
un grand intrt, en particulier parce qu'il permettra d'offrir a l'industrie une base amliore pour
ses activits et facilitera l'adoption d'une position commune vis-a-vis des pays tiers;
considrant que la reconnaissance mutuelle des agrments d'quipements terminaux de
tlcommunications constitue un objectif important pour la cration d'un march libre et unifi
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de ces quipements;
considrant que, en raison de l'existence dans les tats membres de situations diffrentes et de
contraintes techniques et administratives, cet objectif doit tre ralis par tapes successives;
considrant en particulier que la reconnaissance mutuelle des essais de conformit des
quipements terminaux fabriqus en srie devrait constituer la premire tape de la
reconnaissance mutuelle des agrments de ces quipements;
considrant qu'une telle approche doit se fonder sur la dfinition de spcifications techniques
communes s'appuyant sur des normes et spcifications internationales et sur l'harmonisation des
prescriptions techniques gnrales en matire de procdures d'essai, de mesure et d'habilitation,
dans le domaine de tlcommunications et des technologies de l'information;
considrant qu'un programme gnral de normalisation dans le domaine des technologies de
l'information est en cours de mise en oeuvre, dans le respect du code des normes de l'Accord
gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT);
considrant qu'il est ncessaire de mettre en place un cadre plus gnral pour prparer la
seconde tape au cours de laquelle serait cr un march libre et unifi des quipements
terminaux de tlcommunications, compte tenu de ce que, aux fins des tlcommunications, ce
march devra inclure aussi bien la libre circulation des quipements que la libre connexion aux
rseaux en conformit avec les prescriptions harmonises;
considrant que la directive 73f23fCEE du Conseil, du 19 fvrier 1973, concernant le
rapprochement des lgislations des tats membres relatives au matriel lectrique destin a tre
employ dans certaines limites de tension (3) et la directive 83f189fCEE du Conseil, du 28 mars
1983, prvoyant une procdure d'information dans le domaine des normes et rglementations
techniques (+) s'appliquent notamment au domaine des tlcommunications et des technologies
de l'information;
considrant que la dclaration commune d'intention entre la Confrence europenne des
administrations des postes et des tlcommunications (CEPT) et la Commission en matire de
normes et d'agrments pour les quipements de tlcommunications, ainsi que les orientations
gnrales faisant l'objet d'un accord avec l'Organisation commune europenne de normalisation
CEN-Cenelec, permettent dsormais de confier des travaux techniques spcialiss
d'harmonisation a ces organismes;
considrant que le mcanisme mis en place par certaines administrations de la CEPT, parmi
lesquelles figurent celles des tats membres de la Communaut, dans le cadre de l'accord
labor a Copenhague le 15 novembre 1985, comporte une procdure formelle d'adoption ainsi
qu'un engagement d'application de certaines des recommandations de la CEPT, qui reoivent
alors le nom de NET (normes europennes de tlcommunications);
considrant qu'il y a lieu d'instituer un comit charg d'assister la Commission dans la mise en
oeuvre de la prsente directive et l'tablissement par tapes successives de la reconnaissance
mutuelle des agrments d'quipements terminaux,
A ARRT LA PRSENTE D!RECT!vE:
Article premier
Les tats membres mettent en oeuvre la reconnaissance mutuelle des rsultats des essais de
conformit a des spcifications communes de conformit des quipements terminaux de
tlcommunications fabriqus en srie, selon les modalits fixes dans la prsente directive.
Article 2
Aux fins de la prsente directive, on entend par:
1) administration des tlcommunications , les administrations ou exploitations prives
reconnues de la Communaut qui offrent des services publics de tlcommunications;
2) quipement terminal , les appareils qui sont connects directement ou indirectement a la
terminaison d'un rseau public de tlcommunications pour transmettre, traiter ou recevoir des
informations;
3) spcification technique , la spcification qui figure dans un document dfinissant les
caractristiques requises d'un produit, telles que les niveaux de qualit ou de proprit d'emploi,
la scurit, les dimensions, y compris les prescriptions applicables au produit en ce qui concerne
la terminologie, les symboles, les essais et mthodes d'essai, l'emballage, le marquage et
l'tiquetage;
+) spcification technique internationale de tlcommunications , la spcification technique de
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l'ensemble ou de certaines des caractristiques d'un produit, recommande par un organisme tel
que le comit consultatif international tlgraphique et tlphonique (CC!TT) ou la CEPT;
5) spcification technique commune , la spcification technique labore en vue d'en assurer
l'application uniforme dans tous les tats membres de la Communaut;
6) norme , la spcification technique adopte par un organisme reconnu a activit normative
pour application rpte ou continue, dont l'observation n'est pas obligatoire;
7) norme internationale , la norme adopte par un organisme international reconnu a activit
normative;
8) laboratoire d'essais agr , un laboratoire pour lequel l'tat membre dont il dpend, ou un
organisme reconnu par cet tat comme comptent, a vrifi qu'il est conforme au systme
d'accrditation tabli par la CEPT en troite coopration avec les organisations spcialises et
toute organisation nationale d'accrditation pertinente, en tenant compte en particulier des
guides !SO pertinents, et qui est agr par cet tat membre ou l'organisme reconnu comptent
par lui pour l'excution des essais de conformit des quipements terminaux;
9) certificat de conformit , le document au moyen duquel un produit ou un service est
certifi conforme a des normes ou a des spcifications techniques dtermines;
10) agrment d'quipement terminal , la confirmation, donne par l'autorit habilite d'un
tat membre, qu'un type particulier d'quipement terminal est autoris ou reconnu apte a tre
connect a tel ou tel rseau public de tlcommunications;
11) spcification de conformit , un document dcrivant de manire prcise et complte les
caractristiques techniques de l'quipement terminal considr (telles que scurit, paramtres
techniques, fonctions et procdures et prescriptions concernant l'utilisation) et la dfinition
prcise des essais et des mthodes d'essai permettant de vrifier la conformit de l'quipement
terminal aux caractristiques techniques prescrites;
12) spcification d'agrment , une spcification prsentant les prescriptions compltes et
prcises auxquelles doit rpondre un quipement terminal pour recevoir l'agrment. Elle
comprend la spcification de conformit, ainsi que des prescriptions administratives et, le cas
chant, les prescriptions concernant le contrle de qualit a effectuer au cours de la fabrication
de l'quipement;
13) spcification commune de conformit , une spcification de conformit qui est utilise
dans tous les tats membres de la Communaut par l'autorit comptente pour vrifier la
conformit des quipements terminaux. Elle comprend aussi, le cas chant, les prescriptions qui
peuvent tre ncessaires dans un tat donn par suite de particularits historiques du rseau ou
de dispositions nationales existantes en matire d'utilisation des frquences radio;
1+) spcification commune d'agrment , une spcification d'agrment qui est utilise par
l'ensemble des autorits habilites a dlivrer des agrments d'quipements terminaux dans les
tats membres de la Communaut. Elle comprend la spcification commune de conformit, ainsi
que des prescriptions administratives et, le cas chant, les prescriptions concernant le contrle
de qualit a effectuer au cours de la fabrication de l'quipement;
15) NET (norme europenne de tlcommunications), une recommandation de spcification
technique agre de la CEPT, ou une ou plusieurs de ses parties, que les signataires de la
dclaration commune d'intention labore a Copenhague le 15 novembre 1985, lors de la
runion des directeurs gnraux des administrations regroupes au sein de la CEPT, ont adopte
selon les procdures indiques dans cette dclaration; 16) reconnaissance mutuelle des
rsultats des essais de conformit d'quipements terminaux , une situation ou le certificat de
conformit d'un terminal a une spcification commune de conformit ou a une partie de celle-ci,
dlivr par un laboratoire agr ou par l'autorit habilite d'un tat membre et accompagn des
donnes recueillies au cours des essais et des donnes d'identification, est reconnu dans les
autres tats membres, de sorte que le terminal considr, lorsqu'il est l'objet d'une demande
d'agrment dans un autre tat membre, n'a plus a tre soumis aux essais de conformit a cette
spcification ou a la partie de la spcification qui concerne les essais excuts;
17) exigences essentielles , les lments de la spcification commune de conformit dont
l'importance est telle qu'ils doivent tre respects en vertu d'une obligation lgale pour la mise
en oeuvre de la reconnaissance mutuelle des rsultats des essais de conformit des quipements
terminaux en tant que partie intgrante de la procdure d'agrment. Ces exigences essentielles
sont actuellement les suivantes:
- la scurit de l'usager, dans la mesure ou elle n'est pas prvue par la directive 73f23fCEE,
- la scurit des employs des exploitants du rseau public de tlcommunications, dans la
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mesure ou elle n'est pas prvue par la directive 73f23fCEE,
- la protection des rseaux publics de tlcommunications contre tout dommage,
- l'interoprabilit des quipements terminaux, lorsqu'elle est justifie.
Article 3
Le Conseil, statuant selon les rgles du trait sur proposition de la Commission, complte en tant
que de besoin la liste des exigences essentielles et prcise celles-ci lorsque cela est ncessaire
pour certaines catgories de produits.
Article +
La Commission:
1) tablit chaque anne, aprs consultation du comit vis a l'article 5 et en tenant compte du
programme gnral de normalisation dans le domaine des technologies de l'information:
- la liste des normes internationales et des spcifications techniques internationales de
tlcommunications a harmoniser,
- la liste des quipements terminaux pour lesquels une spcification commune de conformit doit
tre rdige en priorit, sur la base, entre autres, des exigences essentielles,
- un calendrier de ses travaux;
2) demande a la CEPT d'tablir sous forme de normes europenne des tlcommunications, dans
les dlais fixs et aprs consultation, le cas chant, d'autres organisations de normalisation
spcialises telles que le CEN (comit europen de normalisation) et le Cenelec (comit europen
de normalisation lectrotechnique), les spcifications communes de conformit.
Article 5
1. Dans l'accomplissement des taches vises a l'article +, la Commission est assiste par un
comit qui est le groupe des hauts fonctionnaires des tlcommunications. Les membres du
comit peuvent se faire assister d'experts ou de conseillers, selon la nature de la question
examine. Le comit est prsid par un reprsentant de la Commission.
2. Outre les cas indiqus dans la prsente directive, la Commission consulte le comit sur:
a) les objectifs gnraux et les besoins futurs de la politique de normalisation des
tlcommunications;
b) les problmes soulevs par l'agrment des laboratoires d'essais, en particulier le systme
d'accrditation vis a l'article 2 paragraphe 8) et toute modification de ce systme qui
apparatrait ncessaire;
c) les effets du progrs technologique sur le travail de spcification dja engag et la ncessit
ventuelle de donner a la CEPT un mandat nouveau ou modifi.
Le comit peut, a la demande de son prsident ou d'un tat membre, tre saisi de toute question
relative a la mise en oeuvre de la prsente directive.
3. Le comit arrte son rglement intrieur.
+. Le secrtariat du comit est assur par la Commission.
Article 6
1. Aux fins de la prsente directive, une norme europenne de tlcommunications (NET) est
considre comme l'quivalent de la spcification commune de conformit.
Les rfrences aux NET sont publies au Journal officiel des Communauts europennes.
2. Sans prjudice des cas viss a l'article 8, les autorits comptentes des tats membres ne font
pas excuter de nouveaux essais pour un type d'quipement terminal donn lorsque des
rsultats d'essais raliss conformment a l'article 7 ont donn lieu a la dlivrance d'un certificat
de conformit a la spcification commune de conformit correspondante dont les rfrences ont
t publies au Journal officiel des Communauts europennes. Ce certificat de conformit est
reconnu en vue de l'agrment de l'quipement terminal considr. 3. Les spcifications
communes de conformit sont utilises dans tous les tats membres par les autorits
comptentes pour toute vrification ncessaire en vue de l'agrment de l'quipement terminal
considr.
La procdure de drogation dfinie a l'article 7 paragraphe + peut tre applique par les autorits
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comptentes des tats membres dans le cas vis au premier alina.
Article 7
1. Les tats membres font connatre a la Commission l'autorit ou les autorits habilites sur leur
territoire a dlivrer les agrments d'quipements terminaux. La Commission publie la liste de ces
autorits au Journal officiel des Communauts europennes.
2. Les tats membres communiquent a la Commission la liste de leurs laboratoires qu'ils ont
agrs ou qui ont t agrs par des organismes qu'ils reconnaissent comme comptents pour
vrifier la conformit des quipements terminaux aux spcifications communes de conformit. !ls
lui adressent priodiquement un rapport sur les activits menes par ces laboratoires dans le
domaine couvert par la prsente directive. Ces listes et ces rapports sont communiqus pour
information au comit vis a l'article 5.
3. Pour l'application de l'article 6, le certificat de conformit dlivr par le laboratoire agr qui a
effectu les essais doit tre accompagn des donnes rsultant des mesures effectues au cours
des essais de conformit, de toute information ncessaire a l'identification prcise de
l'quipement terminal qui a t soumis a ces essais, ainsi que de l'indication prcise de la
spcification commune de conformit ou de la partie de cette spcification qui a servi de base
aux essais.
+. Les tats membres s'assurent que les administrations des tlcommunications utilisent des
spcifications communes de conformit lorsqu'elles procdent a des achats d'quipements
terminaux couverts par ces spcifications, a l'exception des cas suivants:
a) lorsque l'quipement est destin a remplacer un quipement connect au rseau avant
l'adoption de la spcification commune de conformit et que cet quipement rpond a la mme
spcification technique que l'quipement qu'il remplace, ou lorsque, pendant une priode de
transition entre deux systmes reconnue comme ncessaire et dfinie dans le cadre d'une norme
europenne de tlcommunications, un tat membre a besoin d'ajouter un nombre limite
d'quipements correspondant a la spcification du premier systme. Dans les deux cas, la
Commission est informe du recours a une telle drogation et tenue au courant du nombre
d'quipements que celle-ci concerne; ces informations sont transmises au comit vis a l'article
5;
b) lorsqu'un sondage du march ralis avec le soin requis, comprenant la publication au Journal
officiel des Communauts europennes d'un appel de dclarations d'intrt, rvle qu'il n'existe
aucune offre a ces conditions conomiquement acceptables pour un quipement terminal qui
rponde aux spcifications communes de conformit. Dans ce cas, un tat membre peut, en
raison d'une ncessit inluctable et pour une dure limite, n'appliquer qu'une partie des
caractristiques figurant dans les spcifications communes de conformit. L'tat membre en
informe immdiatement la Commission et lui prcise les carts qu'il se propose d'autoriser par
rapport a la spcification commune de conformit. La Commission consulte d'urgence le comit
vis a l'article 5 et peut demander a la CEPT de rviser la spcification commune de conformit
dont il s'agit. En outre, le comit fait le point de la situation au moins tous les six mois pendant la
priode au cours de laquelle cette drogation est applique.
Si aucune demande de rvision n'est adresse a la CEPT, cette drogation prend fin lorsqu'un
autre tat membre prsente au comit la preuve qu'un quipement terminal conforme a la
spcification commune de conformit a t connect a ses rseaux publics de
tlcommunications dans des conditions commerciales normales.
La drogation accorde a un tat membre peut toutefois tre proroge a condition que la
Commission, sur avis du comit vis a l'article 5, admette que les conditions techniques et
conomiques des deux tats membre sont suffisamment diffrentes pour justifier une telle
prorogation.
5. Les tats membres se concertent au sein du comit vis a l'article 5, de manire a crer des
conditions de concurrence loyale pour l'excution, dans les diffrents laboratoires agrs, d'une
mme srie d'essais de conformit.
Article 8
1. Un tat membre peut, aprs examen de la spcification commune de conformit et du rsultat
des essais, surseoir a la reconnaissance d'un certificat de conformit dlivr en vue de
l'agrment:
a) lorsqu'il constate des lacunes dans l'application de la spcification commune de conformit;
b) lorsqu'il constate que la spcification commune de conformit elle-mme ne rpond pas aux
exigences essentielles qu'elle est cense couvrir.
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S'il fait usage de cette facult, l'tat membre en question en informe immdiatement la
Commission et les autres tats membres en prcisant les motifs qui justifient sa dcision.
2. Lorsque la dcision de l'tat membre concerne la scurit lectrique des usagers d'un
quipement terminal, les procdures prvues a l'article 9 de la directive 73f23fCEE s'appliquent.
3. Si les raisons invoques a l'appui de la dcision de l'tat membre sont celles exposes au
paragraphe 1 point a), la Commission consulte immdiatement les tats membres concerns. Si
aucun accord n'intervient dans un dlai de quatre semaines, elle recueille l'avis d'un des
laboratoires agrs notifis en application de l'article 7 et ayant son sige en dehors du territoire
des tats membres concerns. Elle communique l'avis de ce laboratoire a tous les tats
membres, qui peuvent, dans un dlai d'un mois, lui faire part de leurs observations.
Aprs avoir pris connaissance des ventuelles observations, la Commission formule, le cas
chant, les recommandations ou avis appropris.
Si, pour laborer son avis, le laboratoire consult est amen a exposer des couts, lesquels
peuvent, le cas chant, couvrir des essais complmentaires, la Commission supporte ces couts
sur production des justifications requises. Toutefois, si l'avis conduit a ne pas maintenir la
dcision de surseoir a la reconnaissance du certificat de conformit, l'tat membre qui l'a prise
rembourse les couts a la Commission, selon des modalits ngocies a ce moment avec celle-ci.
+. Si les raisons invoques a l'appui de la dcision de l'tat membre sont celles exposes au
paragraphe 1 point b), la Commission saisit le comit vis a l'article 5, qui met son avis
d'urgence. Sur la base de cet avis, la Commission retire, le cas chant, la spcification commune
en cause de la liste publie au Journal officiel des Communauts europennes. Dans ce cas, elle
informe la CEPT et peut lui confier un nouveau mandat.
5. Lorsqu'un tat membre estime qu'un quipement terminal dja agr ne satisfait pas a une ou
a plusieurs exigences essentielles, il peut dclarer nul l'agrment accord; il applique dans ce cas
immdiatement les procdures mentionnes aux paragraphes 1 et 2.
Article 9
La Commission examine les modalits de la deuxime tape de la ralisation d'un march sans
frontires intrieures des quipements terminaux de tlcommunications, qui comprendra en
particulier la mise en oeuvre de la reconnaissance mutuelle des agrments des quipements
terminaux. Elle prsente au Conseil des propositions y relatives dans un dlai de deux ans a
compter de la mise en application de la prsente directive.
Article 10
La prsente directive ne prjuge pas l'application de la directive 83f189fCEE.
Article 11
1. Les tats membres mettent en vigueur les mesures ncessaires pour se conformer a la
prsente directive au plus tard dans un dlai d'un an a compter de son adoption. !ls en informent
immdiatement la Commission.
2. Les tats membres veillent a communiquer a la Commission le texte des dispositions
essentielles de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine rgi par la prsente directive.
Article 12
Les tats membres sont destinataires de la prsente directive.
Fait a Bruxelles, le 2+ juillet 1986.
Par le Conseil
Le prsident
A. CLARK
(1) JO no C 36 du 17. 2. 1986, p. 55.
(2) JO no C 303 du 25. 11. 1985, p. 2.
(3) JO no L 77 du 26. 3. 1973, p. 29.
(+) JO no L 109 du 26. +. 1983, p. 8.

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