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Cuaderno del Instituto Vasco de Criminologa San Sebastin, N.o 20 - 2006
Jos Luis de la Cuesta. Principales lineamientos poltico-criminales de la Asociacin Internacional de Derecho Penal en un mundo globalizado ..................................................................................... Esther Gimnez-Salinas. Nuevos jvenes, nuevas formas de violencia ........................................................................................ M de la Luz Lima. La vctimas del delito y el abuso del poder del terrorismo ...................................................................................... Reynald Ottenhof. Justicia penal internacional en el tercer milenio: surgimiento de la Corte Penal Internacional ...................................... Tony Peters. El estatus acadmico de la Criminologa ...................... Georges Picca. Espacio geogrfico y poltico europeo y cooperacin en materia penal ............................................................................. Cndido Conde-Pumpido. El Ministerio Fiscal frente a la nueva criminalidad ...................................................................................

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(Flor protectora contra las fuerzas negativas)

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F. Javier Inda. Proteccin de la seguridad ciudadana: actuaciones de la Administracin Vsca de Seguridad en materia de armas .................. 113 Roser Martnez. Aspectos policiales de las polticas de seguridad: armas y seguridad ........................................................................... 121 Jos Manuel Paredes. La seguridad como objetivo poltico-criminal del Sistema Penal ........................................................................... 129 Carmen Adn. La persecucin y sancin de los delitos informticos ... 151 Manuel Gmez Tomillo. Autora y participacin por difusin de contenidos ilcitos a travs de sistemas informticos ........................... 163 F. Javier Inda. La investigacin policial en el mbito de la informtica 179 Joaqun Gimnez. Delito e informtica: algunos aspectos de Derecho penal material .................................................................................. 197 Acto de entrega de Diplomas ............................................................... 217 Nombramiento de Miembro de honor del IVAC-KREI ............................ 221 Memoria del IVAC-KREI ...................................................................... 225

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Nmero 20. San Sebastin Diciembre 2006 83 - 89

EL ESTATUS ACADMICO DE LA CRIMINOLOGA1

Tony PETERS
Prof. em. Katholieke Universiteit Leuven (Blgica) Presidente de la Sociedad Internacional de Criminologa
Resumen: El rpido y cambiante desarrollo de la Criminologa de las ltimas dcadas obliga a reflexionar sobre el estado de esta disciplina. Esta ciencia, es simultneamente un proyecto educativo, un campo de investigacin cientfica interdisciplinar y una fuente para la poltica criminal. Como disciplina acadmica, la Criminologa ha pasado por un notable proceso de emancipacin, producindose una innegable transformacin en la posicin histrica de su estatus acadmico. As, de ser una disciplina auxiliar de las ciencias jurdicas, ha pasado a convertirse en una entidad de actividades acadmicas y cientficas autnoma e independiente, funcionando actualmente como un saber interdisciplinar de pleno derecho. Laburpena: Azken hamarkadetako kriminologiaren garapen bizi eta aldatzaileak, jakintzagai honen egoeraren gainean sakontzera behartzen gaitu. Zientzia hau, aldiberean, hezkuntz proiektu bat da, diziplinarteko ikerkuntza zientifikoa eta politika kriminalaren iturburu. Diziplina akademiko bezala, kriminologiak emantzipazio prozesu bat burutu du, historian zehar izan duen status akademikoaren eraldaketa ukaezina sortuz. Zientzia juridikoen laguntzaile izatetik, berezko jarduera askea edukitzera pasa da, gaur egun diziplinarteko jakintza eskubide osoz jorratzeko. Rsum: Le rapide et changeant dveloppement de la Criminologie, au cours des dernires annes, obligent rflchir sur ltat de cette discipline. Cette science, est simultanment un projet ducatif, un domaine de recherche scientifique interdisciplinaire et une source pour la politique criminelle. Comme discipline acadmique, la Criminologie est passe par un remarquable processus dmancipation, en produisant une transformation indniable dans la position historique de son status acadmique. Ainsi, dtre une discipline auxiliaire des sciences juridiques, la Criminologie este devenue une ralit autonome et indpendant dactivits acadmiques et scientifiques, en fonctionnant actuellement comme un savoir interdisciplinaire de plein droit. Summary: Fast and changing developments in Criminology in the last decades makes us reflect on the actual state of the discipline. This science is, at the same time, an educational project, an interdisciplinary research field and a source for criminal policy. As an academic discipline, Criminology has overcome a notable emancipation process, and an undeniable transformation in the historic academic status of Criminology has happened. Having been an auxiliary discipline of law sciences, it is now an autonomous and independent entity with academic and scientific activities that works as a full interdisciplinary field. Palabras clave: Criminologa, Sociedad Internacional de Criminologa, Ciencias sociales, profesiones criminolgicas. 1. Traduccin de Jos Luis de la Cuesta.

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Hitzik garrantzizkoenak: Kriminologia, Kriminologiaren Nazioarteko Sozietatea, gizarte zientziak, lanbide kriminologikoak. Mots clef: Criminologie, Socit Internationale de Criminologie, Sciences sociales, professions criminologiques. Key words: Criminology, International Society for Criminology, Social sciences, Criminological professions.

1. LA CRIMINOLOGA Y EL PREMIO DE ESTOCOLMO La creacin del Premio de Estocolmo en Criminologa y la organizacin de un simposio internacional en torno al otorgamiento del Premio ha de ser considerado como un paso principal hacia la definicin del perfil de la Criminologa como una disciplina acadmica, al servir de foro y estimular el intercambio entre investigadores cientficos y profesionales interesados por el crimen, la justicia y la poltica criminal. Deseo vivamente que el gran xito de la primera edicin del Premio Estocolmo proseguir por la misma senda en el prximo futuro y alcanzar el mismo nivel de calidad. Asegurar el logro del mismo nivel en los prximos aos constituye efectivamente un reto muy ambicioso. La S.I.C. y en particular su Comisin Cientfica bajo el liderazgo de su presidente el Prof. Serge Brochu, de la Universidad de Montreal, se hallar a su lado para apoyar la iniciativa y hacer del Simposio un acontecimiento cientfico exitoso. 2. LA CRIMINOLOGA Y LA S.I.C. La S.I.C. tiene ya una rica historia de muchas dcadas y una gran tradicin en la promocin de las relaciones internacionales entre los criminlogos acadmicos y los profesionales de la justicia (penal). Instrumento principal ha sido en primer trmino la organizacin de los Congresos Mundiales (XIV por el momento) y, en segundo trmino, la oferta de muchos Cursos Internacionales de carcter ms regional (67 hasta ahora). Los Congresos Mundiales han demostrado siempre su capacidad para reunir ms de 1.000 investigadores y profesionales de la justicia penal procedentes de todo el mundo con el fin de debatir un amplio espectro de cuestiones y problemas criminolgicos. El Consejo de direccin de la S.I.C. decidi incrementar el nmero de estas regiones. Se celebrarn ahora cada tres aos. Los Cursos Internacionales anuales de Criminologa (2 3 por ao) centran su atencin en temas ms limitados y dan a los investigadores y profesionales la oportunidad de encontrarse y de desarrollar redes regionales. El deseo de la S.I.C. es prestar una atencin equilibrada por una parte, al seguimiento y anlisis crtico de las lneas de tendencia del crimen y de los fenmenos sociales criminalizados; y, por otra parte, para estudiar y analizar crticamente el desarrollo de los tradicionales y nuevos instrumentos de las polticas de control del crimen, en particular en el contexto de las redes de colaboracin internacional. En ambas reas de investigacin, el impacto y consecuencias de la globalizacin econmico y del rpido crecimiento de las tecnologas de la comunicacin alcanzan un
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papel decisivo: al tiempo que se encuentran en la gnesis de unas situaciones sociales problemticas, complejas e interrelacionadas, y crean tambin muchas nuevas oportunidades para su estudio y comprensin, as como para la formulacin de polticas dirigidas a su reforma. La S.I.C. ambiciona incluir estos temas nuevos y llenos de desafos en el ncleo central de su actividad y desarrollar y suministrar nuevas y adaptadas estrategias para su ms cercano seguimiento. La asociacin de la S.I.C. con la creacin del Premio de Estocolmo en Criminologa, que galardona a destacados investigadores criminlogos, y la implicacin (de la S.I.C. a travs de su Comisin Cientfica) en la organizacin del Simposio anual constituye un nuevo e importante paso adelante en la realizacin de esta ambicin. El nuevo Premio y el Simposio anual organizado en torno al mismo colocan a la Criminologa, como disciplina acadmica, en la primera lnea de un creciente nmero de ciencias sociales. Para la S.I.C., la investigacin cientfica sistemtica, independiente y crtica constituye la actividad nuclear de la Criminologa. Como disciplina acadmica la Criminologa concentra su actividad cientfica, por un lado, en los procesos de definicin socio-jurdica del comportamiento problemtico y generador de dao y en su descripcin y anlisis crticos y, por otra parte, en los procesos de las polticas estatales y comunitarias dirigidas a desarrollar respuestas sistemticas e institucionalizadas para hacer frente a estos fenmenos. Como disciplina acadmica la Criminologa ha pasado recientemente por un proceso de autoafirmacin y autoconciencia y la creacin del Premio Estocolmo de Criminologa puede ser tomada como confirmacin de lo anterior. No es sta una razn para dormirse en los laureles, sino por el contrario es una buena razn para estimular a los criminlogos a comprometerse en el debate sobre la posicin actual y futura de nuestra disciplina en el mundo acadmico y en las comunidades en las cuales y para las cuales trabajamos. Los rpidos y cambiantes desarrollos de la Criminologa de las ltimas dcadas nos obligan a reflexionar sobre el estado de cosas de nuestra disciplina. Debemos debatir los recientes movimientos, cambios y delimitacin de perfiles de la educacin, de la investigacin y de la poltica criminal. La Criminologa, en cuanto entidad acadmica de actividades cientficas, ha llegado a un punto en el que decisiones de largo alcance se encuentran ya preparadas o adoptadas, determinando su perspectiva futura. Por ello la S.I.C. ha escogido este tema, el de la posicin de la Criminologa en tanto que disciplina acadmica, como objeto principal de su prximo Congreso Mundial. El XV Congreso Mundial se celebrar en Barcelona en Julio de 2008. Aprovecho esta oportunidad para resumir ante ustedes nuestras deliberaciones sobre las proyectadas sesiones plenarias y de los grupos de trabajo en Barcelona. 3. Hay muchas buenas razones para abrir y reabrir el debate sobre el estatus y la posicin acadmica de la criminologa como disciplina acadmica.
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La Criminologa es simultneamente un proyecto educativo, un campo de investigacin cientfica interdisciplinar y una fuente para la poltica criminal. Como disciplina acadmica la Criminologa ha pasado por un notable proceso de emancipacin, en particular durante las ltimas dcadas. Se ha producido una innegable transformacin en la posicin histrica del estatus acadmico de la Criminologa. Muchos colegas de mi generacin han vivido personalmente este proceso y han contribuido de formas diversas a su desarrollo. De ser una disciplina secundaria o auxiliar de las ciencias jurdicas, sociales e incluso mdicas, la Criminologa pasado a convertirse en una entidad de actividades acadmicas y cientficas, autnoma y a menudo hasta independiente. En vez de ser simplemente un adjetivo de otro enfoque disciplinar, la Criminologa funciona actualmente como un saber interdisciplinar de pleno derecho. Qu hace de la Criminologa algo diferente de las disciplinas que han constituido su cuna? La Criminologa combina en una va integrada el enfoque normativo con el enfoque socio-emprico, no slo para describir, analizar y entender el fenmeno del crimen, definido como comportamiento daoso socio-problemtico, sino para estudiar simultneamente los procesos de criminalizacin y/o descriminalizacin de estos fenmenos en su contexto social e incluir en su investigacin a las respuestas institucionales a estos fenmenos. Las actividades criminolgicas cientficas operan en un terreno de problemas sociales en el que debe escogerse permanentemente entre valores y derechos humanos fundamentales en conflicto y en el marco de agudas tensiones. Una caracterstica esencial de la Criminologa, como entidad acadmica de actividades cientficas, es la combinacin e integracin de las perspectivas y enfoques normativo, socio-emprico y tico, no slo en la descripcin y anlisis de los hechos, sino tambin de la produccin de los hechos y de los procesos polticos productores de las reacciones institucionales en un contexto social complejo. Cul es el valor aadido de este perfil autnomo y cul es el papel que esperamos de un enfoque interdisciplinar independiente en la definicin y estudio de los temas que se acaban de mencionar como objeto de estudio de la Criminologa? Mediante el intercambio de informacin y los debates a desarrollar durante el Congreso de Barcelona queremos describir y mostrar el modo en que este proceso de integracin de las diferentes perspectivas encuentra su expresin a travs de las muchas actividades cientficas en las que participan los criminlogos como investigadores cientficos o como profesionales en una gran variedad de instituciones socialmente relevantes. 4. A continuacin, recojo una breve lista de posibles ejemplos temticos para la discusin del papel, posicin y estatus de la Criminologa. 4.1. Un primer punto en el desarrollo del estatus cientfico de la Criminologa es la introduccin de programas estudio de grado y postgrado (BAMA) plena y cientficamente independientes en Criminologa, Ciencias criminolgicas y Justicia penal.
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Los ejemplos de los EE.UU. y Canad han servido de inspiracin a desarrollos comparables en el Reino Unido y, ms recientemente, tambin en universidades europeas continentales. El estrecho vnculo entre el Derecho y las Ciencias sociales y la integracin de los Departamentos de Criminologa en las Facultades de Derecho parecen constituir una tpica tradicin europea continental. Tenemos que analizar y debatir las diferentes visiones de la Criminologa como proyecto educativo independiente. La forma en que se conciben los programas y en que se perfilan las Ciencias sociales y las metodologas de investigacin en relacin con otras disciplinas circundantes constituye un punto especial de atencin y evaluacin. Un reciente desarrollo que merece especial atencin es la transformacin de los temas objeto de la criminologa en problemas de proteccin y seguridad. Algunos programas parecen centrarse, en efecto, en un mbito restringido dentro del amplio espectro de las ciencias criminolgicas. Su aceptacin acadmica y social se ha visto facilitada por el otorgamiento de prioridad a las preocupaciones de la llamada sociedad de riesgo y del control del crimen en el Estado de bienestar postmoderno. 4.2. Un segundo punto que acompaa e ilustra el desarrollo de Fuertes proyectos educativos y de investigacin en el campo de las Ciencias criminolgicas es el muy creciente nmero de revistas nacionales e internacionales. No es difcil hacer una larga lista de nuevas o recientemente creadas revistas en las que la Criminologa es el tema principal o exclusivo. En otro grupo de revistas, la Criminologa aparece estrechamente vinculada con el Derecho penal y las polticas en relacin con el crimen internacional. Algunas revistas se centran en importantes subtemas criminolgicos como la pena, la prevencin del crimen, la delincuencia y la justicia juvenil, las vctimas del delito, la justicia reparadora o restaurativa, etc. Estas revistas representan y ponen de manifiesto el volumen creciente de conocimiento criminolgico especializado terico y aplicado. 4.3. El desarrollo de una relacin dialctica entre los programas criminolgicos acadmicos y las prcticas de Justicia criminal ayuda a construir una imagen ms explcita de las profesiones criminolgicas. Si se me permite referirme a mi propia experiencia docente en Criminologa puedo confirmar sin lugar a dudas que las prcticas por parte de estudiantes criminolgicos, meticulosamente seleccionados y bien guiados acadmicamente, han contribuido en gran manera al descubrimiento y reconocimiento de mltiples roles posibles del experto criminlogo. La importancia social / comunitaria de una educacin criminolgica autnoma es una realidad sociodinmica que resulta de un proceso dialctico entre los Departamentos de criminologa, que ofrecen formacin y las instituciones comunitarias que absorben y simultneamente ayudan a modelar, la aportacin criminolgica profesional. La relacin dialctica entre los usuarios comunitarios del servicio profesional y los productores acadmicos de los programas educativos es condicin sine qua non para mantener a los programas acadmicos al da y poltico-criminalmente orientados.
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4.4. El desarrollo de fuertes Unidades de Investigacin marca la posicin acadmica autnoma de la Criminologa. El Instituto de Criminologa de Cambridge es desde hace varios aos el punto de referencia en Europa. Durante muchos aos la investigacin criminolgica se mantuvo en una posicin auxiliar con respecto a las ciencias jurdicas y sociales. Durante el Congreso Mundial de Barcelona tendremos que profundizar en los nuevos desarrollos a la luz de los programas de investigacin, la diversificacin temtica y metodolgica, las diferentes formas de financiacin de proyectos y la relacin de las unidades de investigacin con las diferentes instituciones y autoridades reguladoras del trabajo cientfico. Se ha hecho un gran progreso en el desarrollo de mtodos de investigacin criminolgicos especficos, por ejemplo, estudios de vctimas, como mtodo cuantitativo. La investigacin etnogrfica y antropolgico-cultural ha jugado un papel de primer orden en el desarrollo de la Criminologa cultural. Puesto que la investigacin criminolgica aplicada es muy apreciada y los criminlogos intervienen como profesionales en muchas organizaciones, corresponde a la educacin criminolgica suministrar un fuerte apoyo metodolgico a los investigadores y para la Criminologa en accin. El criminlogo profesional, que acta en el marco de diferentes tipos de organizaciones, tiene que esta preparado y apoyado para poder cumplir su papel como agente de cambio social y como actor de la poltica criminal. La metodologa de la intervencin en casos individuales, as como en organizaciones constituye otra importante dimensin de la preparacin metodolgica de los criminlogos. Las organizaciones de antiguos alumnos de Criminologa pueden servir de puente entre los programas acadmicos y el mbito profesional en el que se aplican los conocimientos criminolgicos. Juegan un papel muy importante como interlocutores consultores en la evaluacin de los programas educativos. 4.5. La altsima atencin por el crimen, su control y las polticas de justicia criminal por parte de los medios de comunicacin, exige a los criminlogos que completen su conocimiento con el desarrollo de habilidades de comunicacin. Es preciso que el anlisis criminolgico crtico y las visiones y comentarios basados en la investigacin bsica o fundamental se hagan presentes en el debate pblico sobre el crimen y su control. Los Departamentos de Criminologa deberan adoptar iniciativas, junto con los Departamentos de Estudios de Comunicacin, para codesarrollar programas educativos en los que ambos tipos de saberes expertos sean aportados e integrados de cara a su comn aplicacin. Hay una necesidad creciente de este tipo de profesionales especializados, pues las organizaciones locales, nacionales e internacionales tienen el deber de informar al pblico en general sobre sus actividades y polticas en relacin con el crimen y la justicia criminal.
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Su imagen, aceptacin y potencial influencia son muy dependientes de su habilidad de comunicar en una forma independiente, crtica y eficiente. 4.6. Otro punto fuerte en el desarrollo de la Criminologa como disciplina acadmica autnoma es la presencia prominente y el atractivo pblico de diversas subreas o subdisciplinas. Algunas de ellas han sobrepasado ya ampliamente los lmites del enfoque criminolgico tradicional. Por mencionar un buen ejemplo, la Victimologa no slo ha ampliado el enfoque criminolgico, sino que tambin ha obligado a los criminlogos a repensar muchos de los conceptos diariamente empleados por ellos, como el castigo, la prevencin, etc., sin olvidar el propio concepto clave de crimen. Muy vinculada a la Victimologa, la Justicia reparadora o restaurativa, como filosofa, como movimiento y como prctica, ha contribuido a la remodelacin de la justicia en general y de la justicia penal en particular. En el campo de la Victimologa y tambin en el de la justicia restaurativa, los criminlogos profesionales han asumido nuevos roles en cuanto al apoyo y asistencia a las vctimas y a la mediacin delincuente-vctima. Esto demuestra tambin en qu medida los criminlogos se convierten en agentes del cambio social, especialmente cuando tienen la oportunidad de reformar las prcticas existentes a travs de programas de accin organizados e introducidos desde la base (bottom-up). 4.7. Para finalizar con mi lista temtica de ejemplos a travs de los cuales queremos debatir el cambiante estatus acadmico de la Criminologa, me gustara referirme a la importante posicin de las organizaciones nacionales inter- y supranacionales, que trabajan por el desarrollo de polticas criminales y de justicia penal. Estas organizaciones tambin reclaman el saber criminolgico experto. Los Departamentos universitario de Criminologa deberan especializar su oferta educativa y sus programas de investigacin con el fin de ser capaces de atender las crecientes necesidades de expertos formados en estudios internacionales y comparados sobre el crimen y la justicia criminal. Mirando al contexto europeo, las Universidades han sido invitadas por la UE a desarrollar programas de cooperacin e intercambio con el fin de permitir a los estudiantes una ampliacin del espectro de su experiencia de estudios. Diversas disciplinas tratan de poner en marcha iniciativas comunes. En el caso de la Criminologa, he participado en la puesta en marcha de iniciativas intraeuropeas, pero tambin de programas de intercambio con universidades canadienses. Muchos colegas participan en iniciativas similares. Estas iniciativas tienen un gran futuro en el desarrollo de un conjunto diferenciado de programas educativos en Criminologa. La Declaracin de la Sorbona / Bolonia de la UE estimula y facilita la remodelacin del Mundo Acadmico Europeo. El Congreso de Barcelona de 2008 ser una oportunidad para debatir y evaluar los nuevos desarrollos que se van produciendo en los programas educativos criminolgicos.
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