IMPLICACIONES PARA LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO A PARTIR DEL SURGIMIENTO DE LA DIMENSIN AMBIENTAL

Los problemas del medio ambiente son transfronterizos y afectan objetivamente destinos e intereses de todos los pases, la interaccin de la sociedad con este medio ha trado como consecuencia la destruccin de la capa de ozono, los cambios climticos, la lluvia acida, la prdida de biodiversidad, situacin que ha convertido en escasos los recursos naturales. El ambiente en el mundo ha sufrido cambios muy fuertes a lo largo de la historia y hoy estamos sufriendo las consecuencias, lo que nos ha llevado a tomar conciencia de conceptos como el crecimiento y el efecto que este puede tener para la naturaleza. Muchas de las actividades necesarias para este crecimiento econmico hacen uso de fuentes de energa no renovables; es posible que estos efectos ambientales continuados puedan tener a su vez consecuencias sobre los ecosistemas mundiales, imponiendo as un lmite terico al crecimiento ya que la naturaleza, entendida como un sistema cerrado de alimentacin (productores, consumidores y transformadores) necesita cierto tiempo para regenerarse y seguirnos brindando alimento, tiempo que no es el mismo en el que se mueve la sociedad ya que la mayora de los pases en desarrollo con rpido crecimiento de la poblacin enfrentan la urgente necesidad de mejorar los niveles de vida. Cabe preguntarse, si mientras explotamos la naturaleza para satisfacer las necesidades del momento, no estamos destruyendo los recursos necesarios para el futuro. El problema es que a medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodea se deteriora cada vez ms. En cualquier sistema econmico, las funciones de produccin, distribucin y consumo ocurren dentro de un entorno natural. El consumo, es una de las actividades fundamentales del mundo contemporneo, ha alcanzado altos niveles de crecimiento y versatilidad sobre todo en los pases ms desarrollados; estas sociedades de mercado han crecido bajo la influencia de las nuevas polticas y tcnicas productivas que han estado basadas en el derroche de recursos naturales, se han convertido, de hecho, en grandes depredadoras del medio. Los actuales patrones de consumo, originados por estas sociedades, lamentablemente siguen un modelo irracional, ecolgica y socialmente, todo indica que los llamados patrones de produccin y consumo ya resultan insostenibles y requieren ser modificados.

Entonces, el Estado es sin duda alguna uno de los pilares centrales en cualquier discusin que aborde lo poltico, aunque uno de los roles fundamentales, y ampliamente debatido del ltimo siglo, ha sido el que el estado debe desarrollar en la economa; pero cuando se seala medio ambiente y desarrollo econmico en una misma oracin, al perecer guardamos un poco ms de distancia, no en el discurso por cierto, sino ms bien en la prctica. El Estado no debe abstraerse de intervenir en materia medioambientales por temor a afectar la economa, sino que precisamente debe intervenir en temas medioambientales porque posee un rol en la economa, debe intervenir en ella cuando las condiciones del mercado no funcionan del todo bien, por tanto se producen efectos negativos. La gestin pblica es fundamental para regular y controlar el uso de los recursos naturales y las funciones ambientales y as garantizar la sostenibilidad ambiental y la calidad de vida. El Estado debe materializar estos propsitos en instrumentos de poltica, que pueden ser de regulacin directa, administrativos y de planificacin, econmicos y de educacin, informacin, investigacin y asistencia tcnica; sin embargo, se enfatiza en los econmicos, debido a la lgica del modelo econmico imperante, que deja en el mercado la suerte del medio ambiente, la equidad social y la reduccin de la pobreza. Todo esto, debe hacerse en medio del dilema que se presenta en pases subdesarrollados, el crecimiento econmico teniendo en cuenta la preservacin del medio ambiente, hecho que es muy difcil de lograr dado que el subdesarrollo no cuenta con polticas claras que frenen eficientemente la sobreexplotacin de los recursos naturales, permitiendo as que las regiones ejerzan sus actividades de produccin con consecuencias altamente contaminantes y perjudiciales para la salud. Colombia ha sido uno de los primeros pases de Amrica Latina en contar con una normatividad sobre el manejo y proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente. Dado que los avances en la formulacin de la poltica ambiental en Colombia es reciente, no se sabe cules son los instrumentos ms idneos para el logro de los objetivos de conservacin de los recursos naturales y garantizar el derecho a un ambiente sano. Se insiste, de todas formas, en los de carcter econmico, debido a que stos siendo individualmente racionales, es decir, que actuando en beneficio propio, logran una utilizacin adecuada (sostenible) del medio ambiente y los activos ambientales. La aplicacin de los instrumentos econmicos (impuestos, tasas, subvenciones, incentivos fiscales) muchas veces no son aplicables debido a que no existen o no estn bien definidos los derechos de propiedad de los recursos y servicios ambientales; muchos, como el aire, el agua, la pesca son de libre acceso, lo que dificulta la asignacin de precios y la aplicacin de los principios del mercado.

PALABRAS CLAVE

Planificacin Medio ambiente

BIBLIOGRAFIA

CARRIOZA, Julio. 1992. La poltica ambiental en Colombia. Desarrollo sostenible y democratizacin. CEREC. FESCOL. Fondo FEN Colombia. Bogot. Pp. 58-95. GUTMAN, Pablo.1986. Ambiente y planificacin del desarrollo, pp. 394-428. en: Enrique Leff (coordinador). 1986. los problemas del conocimiento y la perspectiva ambiental del desarrollo. Siglo XXI. Editores. Mxico. LATORRE, Emilio. 1994. medio ambiente y municipio en Colombia. CEREC. FESCOL. Bogot. Pp. 45-77.