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VOLUME THMATIQUE

HYDRAULIQUE VILLAGEOISE

FINANCEMENT: PNUD

EXCUTION : ONU-DAES

HCNE RPUBLIQUE DU TCHAD MEE

Schma
D I R E C T E U R D E L E A U ET DE LASSAINISSEMENT D U TC H A D 2 0 0 3 - 2 0 2 0

NOTE Les appellations employes dans ce document et la prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part du Secrtariat de lOrganisation des Nations Unies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. La reproduction de textes de ce document, de figures, de cartes ou de photos non soumises au droit dauteur est autorise sous rserve de faire mention de la source lisiblement, avec prcision, de la faon suivante : Daprs Schma Directeur de lEau et de lAssainissement du Tchad , 2003. HCNE-MEEPNUD-DAES. CONCEPTION GRAPHIQUE ET DITION LIN D.A. DURAND INC. lin.d.a@sympatico.ca

. 2003 2020

POUR ATTEINDRE

LES OBJECTIFS
DU MILLENAIRE

ET ASSURER
UNE GESTION INTEGREE

ET PARTICIPATIVE
DE LEAU ET DE SES INFRASTRUCTURES

VOLUME THMATIQUE

HYDRAULIQUE VILLAGEOISE
SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE L ASSAINISSEMENT

TCHAD
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Lac-rservoir de M'Bakaou 15
Map No. 3788 (F) Rev. 3 United Nations October 2003

R P U BLI QUE CE NT RAF RI CAI N E


Les frontires et les noms indiqus et les dsignations employes sur cette carte n'impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies.

Capital Chef-lieu de prfecture Ville, village Aroport Frontire internationale Limite de prfecture Route principale Route ou piste
0 100 200 300 km

G r i bin g u i

20

25
Department of Public Information Cartographic Section

LE SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD (SDEA)


EST COMPOS DE HUIT DOCUMENTS VOLUTIFS

Le document principal

Un atlas cartographique (SIG)

Six dossiers thmatiques : Ressources en eau et environnement Hydraulique villageoise Hydraulique urbaine et semi-urbaine Assainissement Hydraulique pastorale Hydraulique agricole

Le document principal intgre et synthtise les rsultats de ces dossiers thmatiques selon les dimensions conomiques, sociales et environnementales du secteur de leau, secteur cl du dveloppement durable. Il aboutit une politique et un plan daction chiffr. Le Tchad cherchera surmonter les contraintes identifies, avec des appuis extrieurs progressifs et proportionns, pour atteindre les objectifs nationaux du SDEA et les objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Chaque dossier thmatique a adopt une approche intgre. Les contraintes et perspectives institutionnelles, humaines, physiques, technologiques et financires ont t tudies dans chaque dossier. Pour connatre ces lments, gnralement quantifis en dtail, on se reportera aux dossiers thmatiques.

Le SDEA, document volutif de la politique de leau au Tchad, a t valid par la nation et approuv en Conseil des ministres (HCNE) le 30 avril 2003

TABLE DES MATIRES

PARTIE 1 LE BILAN-DIAGNOSTIC
1 Le cadre de lhydraulique villageoise....................................................................................................................................9 2 Les politiques et les stratgies ..............................................................................................................................................12 3 Le cadre lgislatif et rglementaire ....................................................................................................................................12 4 Les acteurs .........................................................................................................................................................................................13 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Les acteurs institutionnels ..............................................................................................................................................13 Les bailleurs de fonds.......................................................................................................................................................14 Les populations ....................................................................................................................................................................14 Les ONG.................................................................................................................................................................................15 Le secteur priv ...................................................................................................................................................................18 4.5.1 Les bureaux dtudes.......................................................................................................................................18 4.5.2 Les socits de construction douvrages hydrauliques................................................................18 4.5.3 Les socits de distribution dquipements hydrauliques..........................................................18

4.6 Les regroupements dartisans......................................................................................................................................19 5 Les investissements et les projets ......................................................................................................................................19 5.1 La mise en uvre des projets ....................................................................................................................................19 6 Les quipements.............................................................................................................................................................................22 6.1 Les points deau traditionnels ......................................................................................................................................23 6.2 Les points deau modernes...........................................................................................................................................23 6.2.1 Les normes dattribution de points deau modernes en 2002...............................................24 6.2.2 Les puits...................................................................................................................................................................24 6.2.3 Les forages .............................................................................................................................................................24 6.3 Les moyens dexhaure .....................................................................................................................................................25 6.3.1 Les pompes motricit humaine.............................................................................................................25 6.3.2 Les quipements thermiques......................................................................................................................27 6.3.3 Les quipements solaires...............................................................................................................................27 6.4 La gestion et la maintenance des quipements................................................................................................28 6.4.1 Les puits...................................................................................................................................................................28 6.4.2 Les pompes motricit humaine.............................................................................................................28 6.4.3 Les quipements solaires...............................................................................................................................31 6.4.4 Les quipements thermiques......................................................................................................................32 6.5 De nouvelles expriences en gestion et maintenance .................................................................................32 6.5.1 Le Programme dHydraulique Villageoise en zone soudanienne ...........................................32 6.5.2 Le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad.......................................34 6.6 Le passage du Comit de Gestion de Point dEau lAssociation des Usagers de lEau ........35

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7 Les besoins en eau potable en milieu villageois ........................................................................................................36 7.1 Lestimation des besoins en eau villageoise.........................................................................................................36 7.2 Lvaluation du nombre de points deau modernes au Tchad.................................................................36 7.2.1 Les forages .............................................................................................................................................................38 7.2.2 Les puits...................................................................................................................................................................42 7.2.3 Lestimation des PEM oprationnels.......................................................................................................43 7.3 La desserte en eau des populations villageoises..............................................................................................43 7.3.1 La desserte des populations villageoises par des PEM................................................................43 7.3.2 Lestimation de la desserte en eau potable........................................................................................48 7.4 Les besoins en points deau potable modernes en 2000...........................................................................49 7.4.1 Le scnario 1: application des normes existantes dattribution de PEM...........................49 7.4.2 Le scnario 2: de nouvelles normes dattribution de points deau ......................................53 7.4.3 Les villages de moins de 150 personnes .............................................................................................57 7.5 Les besoins en points deau potable entre 2000-2020................................................................................58 7.6 Le rcapitulatif des besoins en points deau potable et les oprations en cours.........................58 8 Les constats .......................................................................................................................................................................................60 8.1 Sur les stratgies, les investissements, les projets et les acteurs..............................................................60 8.2 Sur les quipements de lhydraulique villageoise..............................................................................................60 8.3 Sur les besoins ......................................................................................................................................................................62

PARTIE 2 LES PERSPECTIVES


1 Les stratgies ....................................................................................................................................................................................67 1.1 Lamlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises .....................................67 1.2 Le renforcement du cadre juridique et rglementaire .................................................................................68 1.3 Le renforcement des capacits pour un suivi et une gestion efficaces des quipements de lhydraulique villageoise.....................................................................................................70 1.4 Lappui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestion et la maintenance locales des PEM ..........................................................................................................................71 2 Le plan daction................................................................................................................................................................................74 2.1 Les oprations en cours .................................................................................................................................................74 2.2 Les oprations prvoir.................................................................................................................................................75 2.2.1 De nouveaux quipements..........................................................................................................................75 2.2.2 La rhabilitation des points deau.............................................................................................................75 2.2.3 Une nouvelle gnration de projets.......................................................................................................75 2.3 Les programmes proposs............................................................................................................................................82 3 La synthse des objectifs, stratgies et plan daction.................................................................................................90 Bibliographie ............................................................................................................................................................................................97

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LISTE DES TABLEAUX


Tableau 1 : Tableau 2 : Tableau 3 : Tableau 4 : Tableau 5 : Tableau 6 : Tableau 7 : Tableau 8 : Tableau 9 : Tableau 10 : Tableau 11 : Tableau 12 : Tableau 13 : Tableau 14 : Tableau 15 : Tableau 16 : Tableau 17 : Tableau 18 : Tableau 19 : Tableau 20 : Tableau 21 : Tableau 22 : Tableau 23 : Tableau 24 : Tableau 25 : Rpartition de la population villageoise par zone goclimatique ..............................................9 Rpartition des populations selon le dcoupage administratif.................................................10 Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-200)............................................15 Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)............................................16 Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000) ....................................................................20 Mthodologie de mise en uvre des projets dhydraulique villageoise.............................22 Rpartition des pompes motricit humaine par prfecture en 2000..............................26 Redevance de maintenance des quipements solaires.................................................................32 Estimation des besoins en eau villageoise par zone climatique ...............................................36 Estimation des besoins en eau potable en milieu villageois aux horizons 2000, 2010 et 2020..............................................................................................................37 Rpartition des PEM par dpartement..................................................................................................39 Rpartition des PEM par zone climatique ............................................................................................40 Estimation du nombre de forages/PMH fonctionnels....................................................................42 Estimation des PEM en exploitation en 2000 ....................................................................................44 Estimation de la population villageoise ayant accs un PEM en 2000 (forages et puits)..................................................................................................................................................46 Estimation de la population villageoise ayant accs leau potable en 2000..................50 Estimation des besoins en points deau potable (quivalent PMH) en milieu villageois en 2000 ..........................................................................................................................54 Estimation par dpartement des besoins en points deau potable en 2000 (quivalent PMH).................................................................................................................................................56 Rcapitulatif des besoins en points deau potable lhorizon 2020 .....................................58 Oprations en cours ou en dmarrage en 2001.............................................................................59 Programmes de formation des ressources humaines....................................................................78 Manuels et guides de rfrence..................................................................................................................80 Synthse des programmes proposs en hydraulique villageoise.............................................82 Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010 ...................................................83 Plan daction propos en hydraulique villageoise 2011-2020 ...................................................87

LISTE DES FIGURES


Figure 1 : Figure 2 : Figure 3 : Figure 4 : Densit de la population rurale en 2000 .................................................................................................11 Dlgations rgionales du MEE ......................................................................................................................17 Rpartition des PMH et des circuits de maintenance ......................................................................33 Population par classe de villages et densit de population ............................................................45

DFINITIONS
quivalent PMH : conversion de la capacit de desserte de tous les types de points deau villageois la capacit de desserte dune pompe motricit humaine. Une pompe motricit humaine dessert 400 personnes; un puits dessert 600 personnes (1,5 quivalent PMH) et un poste autonome de pompage solaire dessert 1 600 personnes (4 quivalents PMH). le pourcentage de la population qui est desservie ou qui a accs une infrastructure hydraulique en regard des caractristiques techniques de louvrage exploit et des normes de consommation reconnues.

Taux de desserte :

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LISTE DES ABRVIATIONS


AEP : AFD : AU : BAD : BET : BID : BM : CCAM : CGPE : CNGE : CTIE : DH : DIEPA : FAC : FAI : FED : HCR : IDH : MA : ME : MEE : ONHPV : ONG : PEM : PHVPRK : PHVZS : PIB : PMH : PNB : PNUD : PRS : RGPH : SECADEV : SODELAC : UE : UNICEF : Adduction deau potable Agence Franaise de Dveloppement Association des Usagers Banque Africaine de Dveloppement Borkou-Ennedi-Tibesti Banque Islamique de Dveloppement Banque Mondiale Cellule de Conseil et dAppui la Maintenance Comit de Gestion de Point dEau Comit National de Gestion de lEau Comit Technique Intersectoriel de lEau Direction de lHydraulique Dcennie Internationale de lEau Potable et de lAssainissement Fonds dAide et de Coopration Fonds dAide Italienne Fonds Europen de Dveloppement Haut Commissariat aux Rfugis Indice du dveloppement humain Ministre de lAgriculture Ministre de llevage Ministre de lEnvironnement et de lEau Office National de lHydraulique Pastorale et Villageoise Organisation non gouvernementale Point deau moderne Projet dHydraulique Villageoise et Pastorale de la Rgion des Koros Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne Produit intrieur brut Pompe motricit humaine Produit national brut Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme Rgional Solaire Recensement Gnral de la Population et de lHabitat Secours Catholique Dveloppement Socit de Dveloppement du Lac Union Europenne Fonds des Nations Unies pour lEnfance

Source : SDEA 2001

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1 LE CADRE DE LHYDRAULIQUE VILLAGEOISE


Lhydraulique villageoise vise donner accs leau potable aux populations qui habitent dans des villages de moins de 2 000 personnes. Dans ce cas, les normes actuelles (en 2002) dattribution de points deau potable tablies par lAdministration sont les suivantes : la population du village doit tre suprieure 300 personnes;

lacceptation par les villageois des conditions de participation, soit la cration dun comit de gestion et la constitution dune caisse-eau.

En 1993, selon le Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH), le Tchad comptait alors 6 279 931 habitants dont 48,4 % de sexe masculin et 51,6 % de sexe fminin. Prs de 80 % de la population vivait en milieu rural et 20 % habitait les villes. Il est noter que 40 % de la population urbaine est concentre NDjamna. Enfin, la population nomade est estime 353 500 personnes, soit 5,7 % de la population totale. Le tableau 1 illustre la rpartition par grande zone goclimatique de la population rsidente dans les villages de moins de 2 000 personnes, incluant les groupes nomades (dsigne dans la suite du document sous le vocable population villageoise ). Il ressort que la zone soudanienne regroupe en lan 2000 plus de 62 % de la population villageoise tchadienne alors que la zone sahlienne nen concentre que 34 % et que la zone saharienne nen regroupe que 3,2 %. La figure 1 illustre, par dpartement, la densit de la population villageoise en 2000. Tableau 1 : Rpartition de la population villageoise par zone goclimatique
Zone goclimatique Saharienne Sahlienne Soudanienne Total Source : SDEA 2001 2000 204 641 2 284 242 3 484 249 5 973 132 2010 246 975 2 542 561 4 544 296 7 333 922 2020 282 566 3 039 836 5 532 853 8 855 255 % Population 3,19 34,33 62,48 100,00

Le tableau 2 illustre la rpartition des populations villageoises par prfecture et par dpartement selon les nouvelles circonscriptions administratives. Ce tableau prsente galement la projection de la population pour les annes 2000, 2010 et 2020. Ces donnes proviennent du document intitul tude dmographique prospective de la population du Tchad ralis dans le cadre dune consultation nationale lance par le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement en fvrier 2000. Du tableau 2, il ressort quen termes de population villageoise, les dpartements de Hadjer Lamis, du Logone occidental et de Mandoul sont les plus peupls. Par ailleurs, on constate la figure 1, qu lexception du dpartement dAssongha, les dpartements de louest des zones sahlienne et soudanienne ont des densits de population suprieures 10 habitants par km2. Les dpartements du BET et de Barh-El-Ghazal ont une densit de population infrieure 2,5 habitants par km2.

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Tableau 2 : Rpartition des populations selon le dcoupage administratif


Population estime en 2000 Villages moins 2000 hab. 143 455 195 753 43 553 33 163 10 865 211 964 268 677 149 079 375 300 309 866 221 902 81 309 288 545 438 415 237 375 146 700 201 020 367 541 296 409 109 773 217 833 411 138 135 797 244 522 177 663 183 080 185 735 286 700 0 5 973 132 Sites de 2000 hab. et plus 14 508 31 118 10 405 3 816 0 23 665 47 793 29 715 64 401 68 073 17 822 19 130 22 345 154 053 48 283 20 208 37 474 48 801 73 758 16 773 113 058 81 444 9 689 75 364 8 065 45 768 35 778 65 809 639 000 1 826 116 Population totale 157 963 226 871 53 958 36 979 10 865 235 629 316 470 178 794 439 701 377 939 239 724 100 439 310 890 592 468 285 658 166 908 238 494 416 342 370 167 126 546 330 891 492 582 145 486 319 886 185 728 228 848 221 513 352 509 639 000 7 799 248 Population estime en 2010 Villages moins 2000 hab. 175 852 239 960 53 661 40 860 13 388 275 956 333 657 185 132 466 063 373 075 255 632 93 669 347 744 562 620 297 370 183 773 248 633 444 367 358 363 135 726 269 332 508 334 161 711 291 217 211 565 221 640 229 838 354 785 0 7 333 922 Sites de 2000 hab. et plus 19 969 43 191 11 034 7 583 0 30 678 72 102 37 545 106 083 106 230 20 262 23 285 39 343 230 309 84 535 23 405 53 293 82 354 147 231 28 693 162 379 129 408 14 494 92 111 11 949 72 879 56 941 97 200 818 600 2 623 086 Population totale 195 821 283 151 64 695 48 443 13 388 306 634 405 759 222 677 572 146 479 305 275 894 116 954 387 087 792 929 381 905 207 178 301 926 526 721 505 594 164 419 431 711 637 742 176 205 383 328 223 514 294 519 286 779 451 985 818 600 9 957 008 Population estime en 2020 Villages moins 2000 hab. 212 667 290 201 64 678 49 250 16 134 343 535 409 805 227 400 572 465 442 974 284 910 104 396 409 789 706 222 366 146 226 180 300 950 537 869 433 772 164 610 326 648 616 510 187 218 337 150 244 939 262 170 281 749 434 918 0 8 855 255 Sites de 2000 hab. et plus 24 529 57 978 11 678 15 381 0 45 580 92 490 47 041 126 757 141 829 21 783 26 618 54 169 343 435 125 606 28 161 63 106 149 406 243 495 54 895 211 698 200 679 19 251 123 143 15 365 93 614 76 711 136 593 1 024 000 Population totale 237 196 348 179 76 356 64 631 16 134 389 115 502 295 274 441 699 222 584 803 306 693 131 014 463 958 1 049 657 491 752 254 341 364 056 687 275 677 267 219 505 538 346 817 189 206 469 460 293 260 304 355 784 358 460 571 511 1 024 000

Prfectures Batha BET

Dpartements Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest NDjamna

Biltine Chari-Baguirmi

Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Salamat Tandjil NDjamna Total Source : SDEA 2001

3 574 991 12 430 246

Rpartition des populations selon le dcoupage administratif


1 200 000 Logone occidental N'Djamna Ouadda Assongha Sila Salamat Population 2020 Tandjil Est Tandjil Ouest Mandoul Lac Iro Barh Kho

Hadjer Lamis

1 000 000

Estim de la population

Logone oriental

800 000 Baguirmi Batha Ouest

Gura

Batha Est

400 000

Borkou

Tibesti

200 000

Ennedi

Barh El Gazal

Dpartement Lgende:
Population 2000 Population 2010

Source : SDEA 2001

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Monts de Lam

600 000

Dabada

Kanem

Mayo Boneye

Biltine

Lac

Mayo Dala

Kabia

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2 LES POLITIQUES ET LES STRATGIES


Rappel de la politique gnrale de leau et de lassainissement La politique actuelle de leau et de lassainissement au Tchad est exprime dans le document de la Table Ronde de Genve-IV. Pour leau, cette politique vise couvrir les besoins : en amliorant lapprovisionnement en eau potable des populations, condition dune meilleure sant publique;

en scurisant lapprovisionnement en eau du cheptel; en satisfaisant les besoins dirrigation lis lactivit agricole.

La politique de leau est un enjeu important la fois pour contenir lexode rural, amliorer les conditions de vie des populations rurales, dvelopper la production agropastorale, scuriser la transhumance et prvenir les conflits entre agriculteurs et leveurs. La stratgie sectorielle repose sur les axes suivants : le renforcement du cadre institutionnel;

la responsabilisation des usagers dans la gestion et lentretien des primtres et des points deau; ltablissement dun systme de participation des usagers au cot de leau.

Politique et stratgies en hydraulique villageoise en 2002 Pour le sous-secteur de lhydraulique villageoise, cette politique vise : desservir la population par des points deau potable de faon couvrir les besoins domestiques vitaux;

encourager linitiative locale et prive de manire accrotre le dveloppement des structures prives pour la maintenance des quipements des points deau; impliquer les usagers dans la gestion et la prise en charge des cots dentretien, de maintenance et de renouvellement des quipements; former les ressources humaines.

Pour accrotre le taux de desserte en eau potable en milieu villageois, le Gouvernement sest fix comme objectif la cration de 2 000 points deau court terme et de 10 000 points deau supplmentaires lhorizon 2010 selon les stratgies retenues lors de la Table Ronde de Genve-IV, soit : lacclration des programmes dhydraulique villageoise en amplifiant la cadence actuelle dexcution des ouvrages hydrauliques;

lamlioration des comptences dans la matrise duvre des tudes et des projets; la dfinition dactions daccompagnement et la promotion des technologies appropries, dentretien facile et peu coteuses.

3 LE CADRE LGISLATIF ET RGLEMENTAIRE


La loi N 016/PR/99 du 18 aot 1999 intitule Code de leau est le principal document, sinon le seul, qui dfinit un cadre rglementaire du secteur de leau au Tchad. Il est noter que les dcrets dapplications du Code de leau ne sont pas tous encore promulgus en 2002. Larticle 1 de ce code spcifie ceci : La gestion des eaux fluviales, lacustres ou souterraines, et celle de lexploitation et des ouvrages hydrauliques sont dtermines par les dispositions du prsent code, sous rserve du respect des accords internationaux.

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Toutes les ressources en eaux, situes dans les limites du territoire national, sont un bien collectif. ce titre, elles font partie intgrante du domaine public de ltat qui est inalinable et imprescriptible. Leur mise en exploitation est soumise dclaration ou autorisation dans le cadre des lois et des rglements en vigueur, et dans le respect du droit coutumier. Le Code de leau traite plusieurs des aspects lis au service public de leau en milieu urbain alors que les aspects concernant lhydraulique villageoise ou pastorale (puits, forages, pompes motricit humaine, etc.) sont moins bien dvelopps. Des dcrets dapplication du Code de leau sont actuellement en cours dlaboration. Ils devront tre promulgus au cours du dernier semestre de 2002.

4 LES ACTEURS
Les intervenants dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise peuvent tre regroups sous diffrents titres. Ce sont : les acteurs institutionnels;

les bailleurs de fonds; les populations; les ONG et les associations caritatives; le secteur priv; le secteur artisanal ou informel.

4.1 Les acteurs institutionnels


Le principal intervenant institutionnel dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise est le Ministre de lEnvironnement et de lEau par le biais de la Direction de lHydraulique. Daprs le dcret N 343/PR/MEE/97 du 13 aot 1997 et l'arrt N 9/MEE/DG/DH/98 du 3 juillet 1998, la Direction de lHydraulique (DH) est charge : de la planification et de la programmation des actions dhydraulique urbaine, villageoise, pastorale et de lassainissement; de la matrise duvre des tudes et du contrle des travaux se rapportant lensemble des ouvrages exploitant les eaux souterraines; de la matrise duvre des tudes et du contrle des travaux des programmes de mise en valeur des eaux souterraines et de fourniture dquipements; de la dfinition des types douvrages et dquipements les mieux adapts aux conditions socioconomiques des populations et au contexte hydrogologique; de la centralisation de tous les rsultats des tudes lies aux problmes des eaux souterraines sur lensemble du territoire ainsi que la centralisation et lactualisation des donnes relatives aux ouvrages dexploitation; de lapplication de la lgislation des droits de proprit et des droits dusage des eaux souterraines; du contrle quantitatif et qualitatif des prlvements des eaux souterraines; de la promotion des tudes lies la connaissance et lvaluation des rserves en eau; du rgime dagrment et du contrle technique des oprateurs intervenant dans le domaine de lhydraulique et de lassainissement;

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de la mise disposition, sur demande, aux services publics, collectivits publiques, organismes scientifiques, de tous renseignements en sa possession sur les problmes de leau; de lorganisation, du contrle et du suivi de la maintenance des quipements hydrauliques; de la coordination des actions des organismes intertats et nationaux relevant de sa comptence.

La Direction de lHydraulique (DH) comporte au niveau central, le Bureau de lEau, la Division des tudes et de la Planification, la Division de lHydraulique Urbaine et de lAssainissement, la Division de lHydraulique Villageoise et Pastorale et la Division de la Maintenance et de lquipement. La DH comprend galement le Service Administratif et du Matriel. La Direction de lHydraulique est, en principe, reprsente dans les diffrentes dlgations prfectorales par un chef de service. Il est cependant noter quen 2002, cette reprsentation nest pas effective. Ce dispositif devra tre mis en place dans le cadre de la dcentralisation des services de ltat, actuellement en cours. La figure 2 illustre la rpartition gographique des dlgations rgionales du Ministre de lEnvironnement et de lEau.

4.2 Les bailleurs de fonds


La grande majorit des fonds (plus de 95 %) affects au sous-secteur de lhydraulique villageoise provient des grands bailleurs (bi et multilatraux) tels que lAgence Franaise de Dveloppement (AFD), de lUnion Europenne (FED), des agences du systme des Nations Unies, etc. Le tableau 3 prsente la liste des bailleurs ainsi que le montant des financements dans le sous-secteur par bailleur pour la priode comprise entre 1985 et 2000. Ce tableau montre que la France par le biais de lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) et du Fonds dAide et de Coopration (FAC) est le principal bailleur de fonds du sous-secteur de lhydraulique en milieu villageois au Tchad. LUnion Europenne (UE) par lintermdiaire du Fonds Europen de Dveloppement (FED) arrive au second rang. Cependant, compter de 2002, lUnion Europenne prvoit financer, dans le cadre du IXime FED, un grand programme dhydraulique rurale dun montant approximatif de 35 milliards de FCFA. LUnion Europenne deviendrait alors le principal bailleur du sous-secteur.

4.3 Les populations


Les populations sont la fois des partenaires et des usagers. Par le biais entre autres des Comits de Gestion de Point deau, elles sont les principaux interlocuteurs de lAdministration en cours de projet (phases prparatoire, de ralisation et de suivi); elles deviennent aprs la construction des ouvrages hydrauliques, les usagers de ces ouvrages et galement les gestionnaires. Elles doivent assurer lentretien et la maintenance des quipements crs; de plus, elles doivent participer financirement leur renouvellement. Les populations ont donc un rle primordial dans la prennit et la durabilit des infrastructures hydrauliques modernes.

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Tableau 3 : Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-2000)


No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Bailleur France (FAC, AFD) UE (FED) Arabie Saoudite Allemagne UNICEF PNUD HCR/CARE TCHAD BID Fonds Kowetien/OPEP Italie (FAI) BADEA FIDA BAD BM Total Source : SDEA 2001 Montant (milliards FCFA) 33.85 19.95 9.1 6.75 4.7 4.55 3.2 2.9 2.7 2.2 1.95 1.9 1.85 0.48 96,08 Annes de ralisation 1991-2000 1986-2000 1985-2000 1989-1999 1991-2000 1987-2000 1986-1992 1991-2000 1995-1997 1986-1988 1997-2000 1995-2000 1996-1998 1986-1997 Rgions dintervention Batha, BET, Biltine, Chari-Baguirmi, 2 Logone, Salamat, Ouadda,Tandjil Chari-Baguirmi, Lac, Mayo-Kebbi BET, Batha, Chari-Baguirmi, Ouadda Mayo-Kebbi 10 sous prfectures Oudda, Gura, Biltine, National Moyen-Chari BET, Salamat Batha Kanem, Lac Batha Gura, Kanem Chari-Baguirmi, Kanem BET, Gura, 2 Logone,Tandjil

Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-2000)


40

Montant (milliards FCFA)

35

UE (FED)

Arabie Saoudite

25 20 15 10 5 0

HCR/CARE TCHAD

France (FAC, AFD)

30

Fonds Kowetien/OPEP

Allemagne

UNICEF

Italie (FAI)

PNUD

BADEA

FIDA

BID

BAD

Noms des bailleurs


Source : SDEA 2001

4.4 Les ONG


Le tableau 4 prsente la liste des ONG et des associations caritatives qui ont contribu au financement du sous-secteur et interviennent dans la ralisation douvrages hydrauliques. Un total de douze ONG et associations caritatives uvrant dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise a t recens. Lensemble de ces intervenants a financ un montant total de 3 502 000 000 FCFA en travaux divers dont la construction de 2 138 ouvrages hydrauliques (essentiellement des puits) au cours de la priode comprise entre 1973 et 2000. Les deux principaux intervenants, tant en termes douvrages raliss quen termes de financement, sont BELACD et SECADEV. Les ONG sont coordonnes par le Secrtariat permanent des organisations non gouvernementales (SPONG) qui, en principe, planifie, oriente et value priodiquement limpact de leurs interventions sur lconomie nationale. Il est toutefois souligner que mme si les ONG doivent transmettre les rsultats de leurs activits au SPONG, cette entit na pas pour mission deffectuer le contrle technique des ralisations mises en place. En outre, le SPONG est confront dnormes difficults matrielles et financires, ce qui rduit dautant son efficacit et ses moyens dintervention.

BM

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Tableau 4 : Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)


No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Financement ONG BELACD SECADEV DARNA ITS AICF WORL VISION ACRA EIRENE AFRICARE ACCORD NAFIR MCC Total Source : SDEA 2001 (milliards FCFA) 1,33 0,91 0,43 0,3 0,11 0,09 0,085 0,075 0,072 0,064 0,022 0,014 3,502 Nombre douvrage 1 700 210 37 39 36 18 42 9 6 13 6 22 2 138 Rgions dintervention 2 Logone, Mayo-Kebbi, Moyen-Chari, Tandjil Batha, Biltine, Chari-Baguirmi, Gura, Oudda Chari-Baguirmi Batha, Biltine, Kanem, Chari-Baguirmi, Mayo-Kebbi Gura 2 Logone,Tandjil Chari-Baguirmi 2 Logone, Moyen-Chari,Tandjil Ouadda Chari-Baguirmi Gura Gura

Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)


1,4

Montant (milliards FCFA)

1,2 1

BELACD

DARNA

0,8 0,6 0,4 0,2 0

WORL VISION

SECADEV

AFRICARE

ACCORD

ITS

EIRENE

ACRA

AICF

NAFIR

ONG
Source : SDEA 2001

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MCC

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4.5 Le secteur priv


Le secteur priv est constitu dentreprises nationales et internationales qui interviennent au niveau des tudes, du contrle et de la ralisation des travaux. Des socits de distribution de pices de rechange pour les quipements dexhaure sont aussi actives dans le sous-secteur. Un recensement des principaux intervenants nationaux privs a t men par les quipes ayant particip llaboration du Schma Directeur de lEau et de lAssainissement. 4.5.1 Les bureaux dtudes De nombreux bureaux dtudes nationaux ont vu le jour au cours des dernires annes. Ces bureaux, gnralement forms dun ou de deux ingnieurs, interviennent dans la ralisation de leves gophysiques, le contrle des travaux de construction de points deau (forages et puits), la surveillance et linterprtation des essais de pompage, la conduite denqutes de terrain et de petites tudes hydrauliques, etc. Ils sont quips de quelques ordinateurs et, les plus structurs, de vhicules de terrain et dquipements scientifiques (appareils gophysiques, sondes lectriques, conductivimtres, etc.). Les principaux bureaux dtudes nationaux identifis sont : Hydroconseils Ingnierie et Recherches Appliques, CIAT ingnieurs-conseils, Hydrotech, Socit Gnrale dtudes et de Conseil (SOGEC), et AgriTchad. Il ressort de lenqute mene auprs de ces bureaux quils ont tous exprim des besoins en formation de personnel et en gestion dentreprise. Il est noter quils ont difficilement accs aux financements des grands bailleurs de fonds internationaux. Par ailleurs, des bureaux dtudes internationaux spcialiss en hydraulique interviennent dans le soussecteur sur des financements de lAFD, du FED, de la BAD, etc. Les principaux bureaux dtudes internationaux identifis sont : ANTEA, BCEOM, CARLO LOTTI & ASSOCIATI, et BURGEAP. Ces bureaux agissent souvent en tant que matres duvre dlgus dans le cadre des projets de construction dinfrastructures hydrauliques. 4.5.2 Les socits de construction douvrages hydrauliques Plusieurs socits nationales interviennent dans la construction douvrages hydrauliques modernes. Elles ont acquis une exprience notamment dans la construction de puits villageois et pastoraux. Certaines possdent de lquipement et du matriel ncessaires la ralisation de forages deau. Les principales socits nationales de construction de points deau identifies sont : GEYSER SA, STECHE, STH, EFORCO et ETRA. La socit SEMOH intervient surtout dans lamnagement de surface de points deau villageois (margelle, mur de protection, etc.). Tout comme les bureaux dtudes nationaux, ces socits ont difficilement accs aux financements des bailleurs de fonds internationaux. Elles sont concurrences par les grandes socits internationales spcialises dans le forage deau pour lhydraulique villageoise (FORACO, COFOR, SATOM). 4.5.3 Les socits de distribution dquipements hydrauliques Plusieurs socits, reprsentant des fabricants de pompes motricit humaine et dquipements de pompage et de distribution deau, sont prsentes au Tchad. MEM et Cyclo Tchad, respectivement bases NDjamna et Moundou, reprsentent le fabricant de pompes Vergnet et, ce titre, distribuent les produits et les pices dtaches Vergnet. Rcemment, la socit SOBECA reprsente le fabricant de la pompe India Pumpen Boese. La socit BOK intervient dans la fourniture et lentretien des quipements solaires alors que la socit SIMAT a uvr jusquen novembre 2000 dans la vente et lentretien des quipements des stations thermiques (groupes lectrognes, armoires lectriques, etc.). SIMAT distribuait sa reprsentation de Moundou les pices de rechange de la pompe UPM.

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4.6 Les regroupements dartisans


Le secteur artisanal est constitu de petites socits, dassociations dartisans et de coopratives qui interviennent dans la construction de puits et de forages excuts manuellement ou la tarire (forage) ainsi que dans la fabrication de moyens dexhaure locaux, notamment de petites pompes manuelles pour les forages et divers systmes dexhaure pour les puits (roue, tambour, godets, etc.). Ce type dintervenants a t fortement appuy par les ONG et plus rcemment par lUNICEF. Cependant, dans bien des cas, les ouvrages hydrauliques construits dans ce cadre (forages et puits) captent les eaux des nappes superficielles (entre 3 et 20 mtres de profondeur), ce qui augmente de faon significative les risques de contamination de leau destine la consommation humaine.

5 LES INVESTISSEMENTS ET LES PROJETS


De 1985 la fin de 2000, plusieurs projets dhydraulique villageoise ont t raliss ou sont en cours dexcution. Dans le tableau 5 qui en dresse la liste, il est noter que les ouvrages raliss sont destins tant lusage de lhydraulique villageoise qu celui de lhydraulique pastorale. Les bailleurs de fonds ont financ ou financent actuellement dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise un montant de 106,58 milliards de FCFA dont 3,57 milliards de FCFA proviennent des ONG (priode 1975-2000). Ces fonds ont t affects la ralisation de 39 projets dont 36 sont axs sur la ralisation douvrages hydrauliques et 3, consacrs aux mesures daccompagnement. En termes de financement, les projets de construction ont reu 105,2 milliards de FCFA alors que les projets concernant les mesures daccompagnement nont bnfici que de 1,78 milliard de FCFA, soit 1,6 % des fonds totaux affects au sous-secteur, ce qui a priori apparat faible. Toutefois, il est souligner que les projets de construction ont en gnral un volet destin la mobilisation des populations et la formation des usagers. En dcembre 2000, 22 projets taient termins (56,78 milliards de FCFA); 14 projets taient en cours dexcution (44,7 milliards de FCFA); 3 projets taient en prparation (4,35 milliards de FCFA) et le statut dun projet est indtermin (1,1 milliard FCFA). Par ailleurs, quatre projets non inscrits ce tableau sont actuellement en cours de ngociation (2001). Il sagit dun programme financ par la KFW (Allemagne), visant la ralisation de 300 forages dans le Mayo-Kebbi, du programme du IXime FED qui prvoit la construction denviron 3 300 forages quips de PMH, la rhabilitation de 500 forages existants, linstallation de 100 AEP et la construction de 150 puits. Le PRS se propose dinstaller 70 stations de pompage solaires. Un quatrime projet financ par lAFD dans le Salamat prvoit la ralisation de 150 forages quips de PMH.

5.1 La mise en uvre des projets


La mise en uvre des projets dhydraulique villageoise a beaucoup volu depuis 1985. cette poque, la plupart des projets ne comportaient pas de volet sensibilisation/mobilisation/animation des populations visant la prise en charge par ces dernires de la gestion et des cots dentretien et de maintenance des infrastructures cres. Puis, peu peu, le volet communautaire sest dvelopp. Actuellement, presque tous les projets dhydraulique villageoise comportent un tel volet. De manire gnrale, la mise en uvre des projets dhydraulique villageoise suit, quelques variantes prs, la mme dmarche au niveau des bailleurs de fonds institutionnels. Cette dmarche est diffrente au niveau des projets raliss par certaines ONG. Le tableau 6 compare la mthodologie de mise en uvre des projets financs par les bailleurs des fonds institutionnels de type AFD, UE, KFW, etc., la mthodologie utilise par les ONG et les associations caritatives (SECADEV, World Vision, etc.) dans le cadre de la ralisation de programmes dhydraulique villageoise.

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Tableau 5 : Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000)


Domaine HV HV HP HP HV Montant (milliards FCFA) 1,5 3,35 1,5 1,95 0,48

No 1 2 4 5 6

Zone du projet Mayo-Kebbi Mayo-Kebbi; Ouadda Chari-Baguirmi; Kanem Batha BET; Logone occidental; Logone oriental;Tandjil BET; Salamat Salamat BET (Tibesti-Ennedi) Logone occidental; Logone oriental; Tandjil BET(Tibesti-Ennedi) Logone occidental; Logone oriental; Tandjil Kanem Batha; Biltine; Ouadda; Salamat Logone occidental; Logone oriental; Tandjil. Moyen-Chari National Chari-Baguirmi Biltine National Kanem Gura Batha Kanem; Batha; Chari-Baguirmi; Ouadda Batha, Ouadda; BET. Chari-Baguirmi; Batha Kanem; Lac Moyen-Chari Ouadda; Biltine; Gura Ouadda; Biltine; Gura

Bailleur Allemagne (phase 3) Allemagne BAD BADEA Banque Mondiale

Annes 97/99 89/96 96/98 97/01 86/97

Travaux 100 puits 281 puits; 50 forages 100 puits 25 puits; 25 rhabilitations; 5 AEP Appui la maintenance

Statut Termin Termin En cours En cours Termin

7 8 9 10

HV HVP HVP HVP

BID BID CFD (phase 1) CFD (phase 1)

1,8 1,1 3,4 5,6

91/93 97/01 94/96 91/93

54 puits; 4 contre-puits; 68 forages reconnaissance; 3 AEP 60 forages; 15 puits pastoraux; 8 sources; 6 mares 120 forages reconnaissance; 46 puits; 2 mares 332 forages; 20 stations thermiques; 10 stations solaires 82 forages reconnaissance; 50 puits 216 forages; 40 puits; 6 AEP

Termin En cours Termin Termin

11 12

HVP HVP

CFD (phase 2) CFD (phase 2)

3,4 4,8

97/00 93/97

En cours Termin

13 14 15

HP HP HV

CFD CFD CFD

4 4,2 4,5

98/02 94/98 97/00

265 rhabilitations; 88 puits 30 mares; 32 contre-puits; 18 puits; 52 rhab.; 55 forage reconnaissance 240 forages; 250 rhabilitations; 11 AEP 2 138 ouvrages hydrauliques 20 puits; 100 rhab.; 3 AEP 18 forages reconnaissance; 13 puits Politique de leau 100 forages 50 puits; 48 rhabilitations 25 puits; 7 contre-puits; 13 forages 73 forages; 94 puits pastoraux

En cours Termin En cours

16 17 18 19 20 21 22 23

HVP HVP HV HVP HV HV HP HVP

Ensemble ONG FAC FAC FAC FIDA FIDA Fonds Kowetien/OPEP Fonds saoudien phase 1 Fonds saoudien phase 2 Fonds saoudien Fonds dAide Italien HCR/CARE TCHAD KFW/AFD/FED PNUD

3,5 1,2 0,4 0,45 0,8 1,1 2,7 4,8

73/99 93/95 94/96 99/02 97/00 95/99 95/97 85/87

Termin Termin Termin En cours En cours En cours Termin Termin

24 25 26 27 28 29

HP HP HV HV HV HV

0,7 3,6 2,2 3,2 4 3,3

89/90 99/02 86/88 86/92 1-Avr 87/90

40 puits; 2 stations pompage 150 forages; 5 AEP 330 forages; 4 AEP 480 forages 450 forages, 150 rhabilitations 500 forages reconnaissance; 200 forages exploitation

Termin En cours Termin Termin En cours Termin

Source : SDEA 2000

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Tableau 5 : Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000) (suite)


Domaine HV HVP HVP HV HV HV HVP HVP Montant (milliards FCFA) 0,4 0,85 7,15 1,3 1,4 2 0,8 1,75

No 30 31 32 33 34 35 36 37

Zone du projet Gura; Ouadda National Chari-Baguirmi; Biltine Mayo-Kebbi 10 prfectures Kanem Chari-Baguirmi; Kanem Mayo-Kebbi

Bailleur PNUD PNUD Tawan UNICEF UNICEF UNICEF V


ime

Annes 90/91 98/01 97/00 91/93 97/00 97/00 86/88 89/91

Travaux 120 forages Directeur de leau et de lassainissement 50 puits pastoraux; 100 puits mixtes; 9 AEP 190 forages 200 puits (coles et villages) 100 forages; 160 rhabilitations 40 forages, 10 puits; 11 rhab.; 3 for. artsiens 26 stations solaires; 131 forages; 29 puits pasto.; 8 rhab. 600 forages; 24 AEP; 20 puits; 5 rhabilitations 1 335 forages; 30 AEP 200 rhabilitations, 10 pizomtres

Statut Termin En cours En cours Termin En cours En cours Termin

FED

VIime FED

Termin Termin

38 39

HV HV

Mayo-Kebbi; Chari-Baguirmi; Lac Chari-Baguirmi; Lac; Mayo-Kebbi TOTAL

VIIime FED. VIII


ime

5,4 12

94/97 98/02

FED

En cours

106,58

Source : SDEA 2000

Du tableau 6 se dgagent les observations suivantes : Les bailleurs de fonds institutionnels financent des projets axs sur la construction dinfrastructures hydrauliques comportant un volet de mesures daccompagnement qui visent impliquer et former les usagers la gestion et la maintenance des quipements. Les ONG financent des projets dont le point deau nest bien souvent quun lment qui participe au dveloppement du village. Ces deux approches se traduisent par des diffrences significatives notamment au niveau de la participation villageoise. Les bailleurs institutionnels exigent des populations une participation financire (cotisation de qualification , organisation dune caisse-eau) alors que les ONG demandent aux futurs usagers une participation physique aux travaux de construction de points deau et rarement une contribution financire. Cette diffrence dapproche gnre de la confusion chez les populations quant au prix et aux cots du service leau et de lentretien des quipements, surtout dans les cas o les deux types de financement interviennent dans un mme village ou dans une mme entit administrative (canton, sous-prfecture).

Les projets financs par les bailleurs institutionnels sont dans tous les cas rattachs la Direction de lHydraulique ou une direction dun autre ministre intervenant dans le monde rural qui en assume la coordination alors que les projets raliss sur financement des ONG ne relvent pas de la Direction de lHydraulique et ne sont rattachs aucun ministre vocation technique. De plus, les projets ONG ne transmettent aucune information et aucun rapport des travaux la Direction de lHydraulique. Cet tat de fait, en plus de crer des grandes difficults de coordination au plan des mthodologies dintervention, des approches, des ralisations physiques et de la maintenance des quipements, ne permet pas de centraliser des informations prcieuses qui pourraient contribuer lamlioration des connaissances sur les aquifres, les ressources en eau, les types dquipements mettre en place et, dune manire gnrale, sur les usages de leau et les besoins en eau potable. Cette information pourrait aussi contribuer une meilleure programmation des investissements.

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Tableau 6 : Mthodologie de mise en uvre des projets dhydraulique villageoise


Bailleurs de fonds institutionnels 1 2 Projets rattachs la Direction de lHydraulique ou autre ministre technique. Conduite denqutes socio-conomiques dans les villages dun ou plusieurs dpartements. Ces enqutes sont axes sur lvaluation des besoins en eau, sur les capacits de prise en charge de la gestion des quipements ainsi que des cots de maintenance et entretien (demande solvable). Slection de villages (plusieurs centaines) selon les critres de la Direction de lHydraulique et des critres spcifiques au projet. Le critre le plus important est la volont et la capacit des populations payer pour le service de leau. Conduite de campagnes de sensibilisation, de mobilisation et de formation des populations visant la prise en charge de la gestion et des cots dentretien, de maintenance et de renouvellement des quipements ainsi que conduite de campagnes de sensibilisation sur les aspects eau-hygine-sant. Ralisation des ouvrages de captage (puits et forages) selon les rgles. reconnues et installation des quipements dexhaure et de distribution dans le cas de mini-AEP. 1 2 ONG Projets en principe coordonns par le SPONG, ne relevant pas de la Direction de lHydraulique. Ralisation denqutes sociologiques pas ncessairement axes sur les besoins et la demande en eau, mais incorporant diverses dimensions de dveloppement propres lONG. Ces enqutes sont menes lchelle de quelques villages et rarement lchelle dun dpartement. Villages slectionns sur la base de critres propres lONG, sans tenir compte des normes de la Direction de lHydraulique.

Conduite de campagnes de sensibilisation et de mobilisation des populations axes sur le dveloppement du village, le point deau ntant dans bien des cas considr que comme un lment du dveloppement, ce qui exclut souvent le paiement du service de leau, la population tant invite participer physiquement la construction de louvrage. Ralisation douvrages de captage pas toujours conformes aux rgles dfinies et approuves par la Direction de lHydraulique. Forages raliss au battage ou la tarire, de diamtre de 2 3 po, dune profondeur variant de quelques mtres 20 mtres, captant les eaux superficielles et puits de diamtre infrieur aux normes, non couverts, captant les eaux superficielles. Pour ces 2 types douvrages, il y a une augmentation des risques de contamination de leau par des pollutions de surface. Appui au dveloppement du village.

Organisation dun suivi post-construction des infrastructures hydrauliques et du rseau de maintenance et entretien mis en place. Transmission la Direction de lHydraulique des rapports mensuels ou trimestriels sur lavancement des travaux et remise dun rapport annuel et de fin de projet.

Dans la grande majorit des projets financs ou raliss par les ONG, aucun rapport transmis la Direction de lHydraulique portant sur les travaux raliss.

Source : SDEA 2001

6 LES QUIPEMENTS
Les quipements de lhydraulique villageoise sont constitus de points deau traditionnels et de points deau modernes (PEM). Ces derniers sont munis de moyens dexhaure tels que les pompes motricit humaine, les stations de pompage thermiques ou solaires. Les points deau traditionnels disposent rarement dun quipement de pompage mcanis.

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6.1 Les points deau traditionnels


Les points deau traditionnels sont constitus par des mares et des cours deau permanents et semipermanents, par des puisards et par des puits traditionnels gnralement construits par les villageois ou par un puisatier recrut et rmunr par le village. Les puisards sont des ouvrages souvent creuss dans le fond des marigots (ouaddis) ou des dpressions alluviales inondes pendant la saison des pluies. Les nappes deau souterraines exploites par ce type douvrages ont une extension rduite et sont caractrises par des variations importantes de niveau, pouvant aller jusquau tarissement total en saison sche. Le puisard est construit de faon sommaire et est approfondi au fur et mesure que le niveau deau baisse. Le revtement des puisards, lorsquil existe, est constitu de paille, des matriaux tresss ou de branchages. La gueule du puisard est gnralement plus troite que le fond; elle est garnie de bouts de bois placs angle droit qui laissent juste lespace ncessaire au passage des outils de puisage, souvent des calebasses. Les dbits sont faibles, de quelques litres/heure quelques centaines de litres/heure; la hauteur deau est minime et souvent infrieure 30 cm. Recreuss aprs chaque saison des pluies, les puisards sont multiplis en fonction des besoins et localiss tout prs les uns des autres. Les puits traditionnels prennes peuvent atteindre de grandes profondeurs et ont souvent un diamtre de 0,80 m 1,10 m. Le fonage est ralis la barre mine, la daba et au seau. Le soutnement des parois est seulement mis en place au droit des terrains boulants et, selon le cas, les matriaux utiliss sont constitus de bouts de bois entrecroiss angle droit, de branchages de petit diamtre, de paille et de pierres. Les parois saines ne sont pas soutenues. La pntration dans la nappe aquifre du puits traditionnel nest que de quelques dcimtres, sauf dans les terrains de bonne tenue. Par suite du puisage, lensablement du puits peut tre plus ou moins rapide, ce qui exige un curage rgulier. La longvit de louvrage dpend de la nature des terrains; elle peut aller jusqu une trentaine dannes dans les terrains favorables seulement une anne dans les terrains sableux. Tous ces ouvrages traditionnels ncessitent un entretien ainsi quun travail dapprofondissement et de dsensablage rgulier. Quoique ces ouvrages de captage fournissent une eau impropre la consommation humaine, ils demeurent la principale source dapprovisionnement en eau de boisson des populations villageoises. En effet, lenqute dmographique et de sant 1996-1997 du Bureau Central du Recensement estime quen milieu rural, prs de 74 % des mnages sapprovisionnent en eau de boisson partir des points deau traditionnels. Ainsi, 7,6 % des mnages utilisent leau des puits traditionnels dans la cour pour leau de boisson et 50,6 % sapprovisionnent aux puits traditionnels publics. De plus, 14,7 % des mnages consomment leau prleve dans les rivires, les lacs, les marigots et les mares; prs de 1 % affirme boire de leau de pluie. Par ailleurs, selon cette mme enqute, prs des deux tiers des mnages en milieu rural mettent plus de 30 minutes pour sapprovisionner en eau. En termes dimpact sur la sant, ces points deau sont responsables dans bien des cas des maladies diarrhiques qui affectent la population en gnral et les enfants en particulier. Il est noter que la diarrhe est la principale cause de dcs chez les enfants.

6.2 Les points deau modernes


Les points deau modernes (PEM) sont constitus par des puits ciments ouverts et par des forages. Ces ouvrages exploitent, des profondeurs gnralement comprises entre 30 m et 100 m, les eaux des grands aquifres du Tchad. Les eaux dbites par les forages sont potables et respectent les normes de lOMS en matire deau de consommation. Les eaux des puits sont de potabilit douteuse.

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6.2.1 Les normes dattribution de points deau modernes en 2002 Les principaux critres dattribution des points deau modernes tablis par lAdministration sont les suivants : la population du village doit tre suprieure 300 personnes;

lacceptation par les villageois des conditions de participation au programme, soit la cration dun comit de gestion et la constitution dune caisse-eau.

ces deux critres sajoutent certaines considrations qui peuvent autoriser lattribution des PEM dans les villages dont la population est infrieure 300 personnes. Ce sont notamment la prsence dune cole, dun march ou dun dispensaire ou, encore, la prsence de maladies lies au manque deau potable (ver de Guine, cholra, bilharziose, etc.). Les projets peuvent aussi dfinir des critres supplmentaires pour la slection des villages. 6.2.2 Les puits Le puits moderne demeure louvrage hydraulique le plus demand par les villageois. Ce type de puits scurise lapprovisionnement en eau de lensemble de la population dune collectivit. Dune part, il permet aux plus pauvres daccder leau en tout temps et moindre cot; dautre part, face la vulnrabilit des rseaux de distribution et de commercialisation des pices de rechange des diffrents quipements dexhaure, il garantit en tout temps la disponibilit de leau aux villages. En outre, il permet un puisage collectif discontinu, mais adapt aux habitudes et au rythme des villageois tout en assurant labreuvement du cheptel (petits ruminants). Cependant, le puits ouvert, sil nest pas bien entretenu et gr, ne garantit pas en tout temps une eau de qualit respectant les normes de potabilit reconnues. Il existe en fonction des conditions hydrogologiques, de la nature des terrains et des usages, diffrents types de puits modernes : puits en bton arm captage autonome, contre-puits, puits forage, etc. Toutefois, le puits en bton arm demeure le type de puits le plus rpandu au Tchad. Ce puits moderne est constitu des trois parties suivantes : le cuvelage, le captage et lquipement de surface. Le cuvelage maintient en place les terrains. Les modalits de ralisation du cuvelage varient en fonction du type de puits. Le captage est ralis la base du puits, dans la partie aquifre. Il permet larrive deau dans louvrage sans quy soient entrans des matriaux tels que gravier, sable, etc. Dans le cas de formations aquifres meubles, il est ncessaire de mettre en place un filtre de gravier intercal entre le terrain et le captage. Lquipement de surface est destin faciliter laccs au puits ainsi que son utilisation. La margelle constitue une protection contre les chutes et vite en partie la contamination de leau. Laire assainie, entourant la margelle, a pour but dempcher leau de stagner, vitant ainsi le dveloppement de bourbier aux abords du puits et linfiltration deau use dans louvrage. La construction des puits modernes au Tchad doit respecter les caractristiques techniques dfinies par lex-CIEH (Comit Interafricain dtudes Hydrauliques). Les principales normes respecter sont les suivantes : limplantation du puits hors des zones inondables;

le diamtre de louvrage est de 1,4 m dans le cas de puits villageois et de 1,8 m dans le cas des puits usages mixtes (pastoral et villageois); une hauteur deau dau moins 5 m dans le puits.

6.2.3 Les forages Les forages sont des ouvrages de captage de leau souterraine trs populaires en hydraulique villageoise. Ils sont rapides dexcution et bien adapts au contexte hydrogologique des diffrents terrains gologiques, notamment du socle cristallin. De plus, lorsque construits selon les rgles de lart, ils assurent une qualit deau suprieure aux puits modernes.

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Leur technique de construction varie en fonction des terrains rencontrs, des objectifs recherchs et des usages prvus. Cependant, de manire gnrale, la construction de ces points deau modernes est ralise selon les grandes tapes dcrites ci-aprs. Dans les terrains sdimentaires : ralisation du forage par la mthode rotary avec une boue aux polymres biodgradables, au trilame ou au tricne de diamtre 9 po 7/8 pouvant aller jusqu 12 po 1/4.

Dans les terrains du socle cristallin : ralisation du forage au rotary dans les altrites, installation dune colonne de soutnement de 7 8 po et, poursuite du fonage au marteau fond de trou de 6 po de diamtre. quipement des parois du trou avec des tubages et crpines en PVC de qualit alimentaire de 5 po de diamtre. Installation dun massif filtrant constitu dun gravier siliceux roul dune granulomtrie comprise entre 1 et 3 mm dans lespace annulaire situ entre les parois du trou et le tubage PVC jusqu environ 8 m au-dessus de la zone crpine. Mise en place de tout venant audessus du massif filtrant jusqu la cte 5 m et cimentation de lespace annulaire restant jusqu la surface. Dveloppement du forage par mulsion ( air lift ) et/ou la pompe immerge pendant au moins 3 heures et jusqu lobtention dune eau claire exempte de particules. Ralisation dun essai de pompage par paliers enchans raison dune heure par palier, suivi dune remonte dune heure. La mthodologie de mise en uvre de lessai de pompage varie en fonction des caractristiques techniques recherches qui dpendent de laquifre exploit et du point deau. Prlvement en fin de pompage dun chantillon deau pour fins danalyses physicochimiques. Construction dune margelle en bton arm adapte au type de pompe motricit humaine et amnagement dune aire assainie. Installation de la pompe motricit humaine ou de la pompe lectrique dans le cas de stations thermiques ou solaires.

6.3 Les moyens dexhaure


Les moyens dexhaure installs sur les forages sont constitus par des pompes motricit humaine et par des pompes lectriques immerges, dans le cas des stations thermiques et solaires. De manire gnrale, les puits ne sont pas quips de moyens dexhaure mcaniss. 6.3.1 Les pompes motricit humaine La pompe motricit humaine est lquipement dexhaure moderne le plus utilis en hydraulique villageoise. En comparaison aux quipements dexhaure thermiques et solaires, son cot dachat est faible ainsi que ses frais de maintenance et dentretien. En gnral, le dbit dune pompe motricit humaine est de lordre du m3/h pour une hauteur manomtrique de 25 30 mtres. Cependant, il est rappeler que le dbit de la pompe est fonction de lnergie humaine fournie. Daprs la base Progrs du Bureau de lEau et les rsultats des diverses enqutes dinventaire des points deau, il existe en 2000 au Tchad onze types de pompes motricit humaine. Le tableau 7 prsente leur rpartition par prfecture. De ce tableau se dgagent les observations suivantes : un total de 3 267 pompes motricit humaine est install sur les points deau modernes;

les pompes de type India (Pumpen Boese, Mali, India 1 692),Vergnet (774) et UPM (534) reprsentent 92 % de lensemble des pompes installes sur le territoire national; la pompe Tysen (239 exemplaires) est gnralement installe sur des forages de petit diamtre (2 3 po) et de faible profondeur, raliss la tarire ou au battage manuel. Ce modle ne se rpare que trs difficilement car la colonne de captage (tubage) est fixe au corps de la pompe, ce qui en cas de panne force le retrait dune partie du tubage et occasionne ainsi la perte du forage;

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les prfectures du Chari-Baguirmi, (606), du Moyen-Chari (585), du Lac (374) sont les prfectures les mieux quipes en pompes motricit humaine alors que les prfectures du Salamat (12), du BET (14) et du Batha (35) en sont les moins bien pourvues.

Le principe de fonctionnement de ces pompes est sommairement dcrit ci-aprs. lexception de lhydropompe Vergnet, lensemble de ces pompes porte le libell pompes tringles . Pompes tringles Le systme de commande est gnralement constitu dun levier qui actionne le mcanisme de pompage. En phase daspiration, le levier est en position haute et lorsquil fait un mouvement de haut en bas, il tire sur un systme de chane qui, son tour, entrane la tringlerie fixe un ou plusieurs pistons. Au moment de la monte des pistons, le clapet daspiration souvre sous leffet de la dpression et leau entre dans le cylindre. En fin de course du piston (position haute), sous leffet combin du poids de leau et de la compression de leau dans le cylindre, le clapet daspiration se referme, vitant ainsi le retour deau dans le forage. Tableau 7 : Rpartition des pompes motricit humaine par prfecture en 2000
India Inde 23 4 1 4 30 51 18 0 19 102 0 0 0 60 312 India Mali 0 0 0 96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 96 India PB 10 9 89 141 78 57 142 0 0 87 539 132 0 0 1 284 India 3C 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 16 18 Vergnet Vergnet Vergnet 4C 4D PM 2 0 1 0 55 0 0 61 194 85 16 0 0 12 154 578 0 0 0 62 0 0 1 28 40 4 0 0 0 43 178 0 0 0 187 0 0 82 1 0 93 0 0 0 0 363 UPM CM 2 0 0 0 0 0 0 0 0 171 0 0 0 0 0 171 UPM Mono 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Prfectures Batha Bet Biltine Chari-Baguirmi Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi Moyen-Chari Ouadda Salamat Tandjil TOTAL Source : SDEA 2000

Duba 0 0 2 1 23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26

Tysen 0 0 0 59 0 55 69 0 0 10 46 0 0 0 239

Total 35 14 92 606 131 163 374 223 315 312 585 132 12 273 3 267

En phase de refoulement, le piston compresse leau dans le cylindre, le levier va de bas en haut en tirant la chane vers le bas; leau pousse le clapet de refoulement qui souvre et le laisse passer vers les colonnes et le dversoir. Pompes commande hydraulique Les diffrents modles de pompes Vergnet sont commande hydraulique. Ainsi, chaque coup de pdale, la commande hydraulique provoque lallongement de la baudruche qui permet la remonte deau. En phase daspiration, la pdale remonte alors que le clapet de refoulement est ferm; le clapet daspiration est ouvert alors que la baudruche se rtracte et leau est aspire dans le corps de la pompe. En phase de refoulement, la pdale descend alors que le clapet de refoulement est ouvert; le clapet daspiration est ferm et la baudruche sallonge et refoule leau vers la surface.

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6.3.2 Les quipements thermiques Les quipements thermiques sont surtout installs en zone soudanienne. Ces stations ont t construites dans le cadre de grands programmes tels que le projet dHydraulique Villageoise dans la Rgion des Koros (PHVRK) financ par lAFD. Dans le cadre du Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne (PHVZS), en cours dexcution, on prvoit linstallation de nouvelles stations thermiques. Une station thermique type, construite par le PHVRK, comporte les lments constitutifs suivants : un forage de dbit suprieur 5 m3/h, dans lequel est installe une pompe lectrique immerge de marque Grndfoss;

un groupe lectrogne de marque Lister, quip dune gnratrice de marque Leroy Somer, dune armoire lectrique et dun compteur horaire; un rservoir mtallique recouvert dune peinture alimentaire lintrieur, dune capacit volumtrique de 20 m3; un abri groupe environ 5 m du forage, loppos du rservoir ralis en maonnerie recouvert de type bac nervur en tle daluminium; un raccordement du forage au rservoir en acier galvanis, quip dun clapet de retenue, dune prise pour un manomtre, dun compteur volumtrique, dune vanne de prlvement et dune soupape; une fontaine gnralement munie de 5 robinets, dune potence et dabreuvoirs pour les animaux.

Les stations thermiques sont des quipements qui peuvent tre trs performants en termes de capacits de production, de desserte des populations (rseau dadduction deau) et dabreuvement du cheptel. Elles peuvent galement tre utilises, lorsque la ressource en eau souterraine lautorise, comme quipements dirrigation. Cependant, leur fonctionnement et leur maintenance exigent un degr de technicit et la disponibilit de pices de rechange, des conditions qui ne sont pas souvent rencontres en milieu rural. En outre, la gestion dune telle station demande des responsables trs bien forms. Enfin, les cots dachat et dinstallation sont levs ainsi que ceux de fonctionnement et dentretien. 6.3.3 Les quipements solaires La plupart des stations solaires de pompage ont t installes au Tchad dans le cadre du Programme Rgional Solaire (PRS) appuy par lUnion Europenne. Un total de 70 stations de pompage lnergie solaire a t install par lintermdiaire de quatre projets daccueil. Elles sont situes en zones sahlienne et soudanienne. la fin de lanne 2000, 44 de ces stations sont installes dans des villages dont la population est infrieure 2 000 habitants. En plus du forage, les quipements constitutifs dune station de pompage solaire comportent : des panneaux solaires dune surface variable en fonction de la puissance recherche;

un onduleur transformant le courant continu en provenance des panneaux en courant alternatif; un dispositif de scurit en cas de manque deau et un dispositif darrt en cas dun trop plein du rservoir; une lectropompe immerge courant variable de diffrentes puissances; un chteau deau dune capacit de 10 30 m3, une ou plusieurs bornes-fontaines robinets multiples, une potence et dabreuvoirs pour les animaux. Ces quipements de distribution diffrent en fonction des usages des stations.

De manire gnrale, les stations de pompage solaires lorsquelles sont bien dimensionnes peuvent desservir des agglomrations de moyenne importance. Leur entretien est relativement simple et leurs cots de maintenance, dans les cinq premires annes de service, sont minimes.

6.4 La gestion et la maintenance des quipements


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La gestion et la maintenance des quipements dapprovisionnement en eau reposent sur les deux grands principes suivants : la responsabilisation des usagers;

la non-gratuit de leau.

Plusieurs expriences portant sur la gestion et la maintenance des quipements dhydraulique villageoise ont t menes dans le cadre de programmes de construction de points deau modernes. Ces expriences ont vari selon les rgions et les bailleurs de fonds. Les paragraphes suivants dcrivent, pour chaque type dexhaure, les systmes de maintenance actuellement en place. 6.4.1 Les puits Les normes dattribution dun puits destin lalimentation humaine sont : la constitution dun comit de gestion form de trois membres;

la cotisation de 150 000 FCFA, pralable la construction de louvrage, verse la Direction de lHydraulique pour financer lamnagement des abords du puits (il est noter que cette cotisation nest pas exige par lensemble des projets et que, par consquent, elle ne constitue pas une rgle); laide lentreprise charge des travaux en amnageant ventuellement une piste daccs au village.

Il est noter que la dmarche dcrite ci-haut na t applique que dans le cadre de quelques projets. De manire gnrale, la gestion et lentretien des puits villageois et des puits usages mixtes (villageois et pastoral) relvent plus des coutumes traditionnelles que des grands principes de gestion et dentretien des ouvrages hydrauliques modernes dfinis par les politiques et les stratgies du soussecteur de lhydraulique villageoise. Il en est ainsi notamment au niveau du principe de la non-gratuit du service de leau o, contrairement au forage quip dun moyen dexhaure moderne (pompe, station solaire ou thermique), chacun peut puiser leau du puits, sans cotisation financire, selon les rgles tablies entre les usagers et le ou les responsables de louvrage. Cependant, certains projets, dont le Projet National dlevage, ont instaur le principe du paiement du service de leau. De manire gnrale, lentretien rgulier du puits (curage, dsensablement) est assur par le gestionnaire de louvrage qui fait appel aux artisans locaux. Les grandes rparations qui ncessitent des interventions lourdes (remplacement de buses, approfondissement important) sont effectues par lintermdiaire de projets financs par les bailleurs de fonds. 6.4.2 Les pompes motricit humaine La premire stratgie concernant la gestion et la maintenance des points deau modernes a t dfinie lors de la runion de la Table Ronde de Genve-II en dcembre 1985. Avant cette poque, lentretien de la pompe et du point deau dans son ensemble tait assur par des brigades de maintenance finances par des projets. Les usagers navaient aucune obligation particulire et le service de leau tait gratuit. En 1987, une note de service mise par le directeur de lONHPV prcisait quune redevance mensuelle de 300 FCFA par famille est instaure pour la prise en charge des points deau par les Comits Villageois en vue de garantir lentretien et le renouvellement des pompes manuelles. Cette participation villageoise contribuera pour 200 FCFA la caisse du comit de point deau pour les charges rcurrentes et 100 FCFA la caisse de lONHPV pour le renouvellement de la pompe . En dcembre 1988, les conclusions dune runion de concertation entre les bailleurs de fonds et lONHPV alors charg de lhydraulique au Tchad aboutirent une directive ministrielle accompagne dune note circulaire du Ministre de llevage et de lHydraulique Pastorale invitant les intervenants du secteur appliquer une nouvelle mthodologie dans la gestion et lentretien des points deau modernes. Ainsi, cette directive prcise que :

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Lentretien des pompes est entirement la charge des villages ds leur installation, chaque village nommant 1 ou 2 responsables chargs du bon usage de la pompe, de lentretien courant, du diagnostic initial et, de prvenir lartisan rparateur en cas de mauvais fonctionnement. Le responsable villageois ne procde aucune rparation. Au niveau du renouvellement des pompes, la participation initiale est tablie 80 000 FCFA pour les pompes India et 100 000 FCFA pour les pompes de marque Mono. Ce premier paiement est effectu par le biais des projets contre remise dun reu. Les sommes correspondantes seront reverses sur un compte bloqu ouvert provisoirement au nom des projets. Les annes suivantes, des versements du mme montant seront effectus. En janvier 1990, une autre table ronde portant sur la gestion et la maintenance des points deau modernes fut organise par lONHPV. Les rsultats de cette runion confirmrent la participation financire des villageois lentretien des points deau ainsi que la formation des artisans rparateurs. Cependant, les modalits concernant le renouvellement des pompes furent modifies. En effet, considrant que cette cotisation est impossible obtenir auprs des villageois, que le renouvellement des pompes nintervient que progressivement sans distinction avec les autres oprations dentretien, en consquence, les cotisations obligatoires autres que la participation initiale sont supprimes . Ces diffrentes expriences menes par lex-ONHPV et lactuelle Direction de lHydraulique par lintermdiaire de projets ont permis de tracer les grandes lignes de la politique de maintenance qui se rsume ainsi :

la participation financire de 80 000 100 000 FCFA des futurs usagers avant la ralisation du forage; les frais dentretien et de renouvellement des pompes sont entirement la charge des usagers et, cela, ds linstallation de la pompe; les rparations des pompes sont effectues exclusivement par les artisans rparateurs, forms par les projets et intervenant la demande des usagers contre rmunration; la fourniture de pompes sur la base dappel doffres par lintermdiaire dimportateurs agrs assurant un service aprs-vente; la commercialisation des pices de rechange pour pompes par le secteur priv; la restitution de la participation financire villageoise sous forme de bons dachat de pices de rechange.

Actuellement, le dispositif de gestion et maintenance/entretien des points deau modernes quips de pompes motricit humaine sarticule autour des lments suivants : les Comits de Gestion de Point dEau (CGPE);

le rseau dartisans rparateurs de pompes; le rseau de commercialisation des pices de rechange; la Direction de lHydraulique.

Les Comits de Gestion de Point dEau Chaque village qui souhaite disposer dun point deau moderne muni dune pompe motricit humaine doit sengager mettre en place un Comit de Gestion de Point dEau (CGPE) ainsi qu runir une somme de 100 000 FCFA qui sera utilise pour lachat exclusif des pices de rechange de pompes. Ce comit est compos de 5 7 membres, lus par la population, qui occupent les fonctions de prsident, de secrtaire, de trsorier, de responsable de lentretien et de responsable de la propret. Par la signature dun contrat entre le prsident du CGPE et le chef de village dune part, et la Direction de lHydraulique dautre part, le comit sengage notamment :

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mettre en place une caisse-eau alimente soit par un systme de cotisation mensuelle ou annuelle dcider par les usagers ou par les recettes de la vente de leau la pompe (pour couvrir les frais dentretien et de maintenance de louvrage); entretenir le point deau de faon permanente; faire exclusivement appel un artisan rparateur agr en cas de panne de la pompe, laider la rparer et rmunrer sa prestation, incluant son transport selon les tarifs tablis.

En contrepartie, la Direction de lHydraulique sengage : construire un point deau moderne;


former les membres du Comit de Gestion de Point dEau; former les artisans rparateurs; mettre en place un rseau commercial de pices de rechange constitu dun dpt central et de dpts rgionaux; suivre lexploitation du point deau.

Les artisans rparateurs Les artisans rparateurs constituent un maillon essentiel de la chane de maintenance/entretien des pompes motricit humaine. En plus dtre les seuls intervenants agrs par lAdministration pour effectuer des travaux sur les pompes, ils sont souvent le lien principal entre les CGPE et les dpositaires rgionaux de pices de rechange de pompes. Dans la plupart des cas, ces artisans agissent titre individuel, quoique certains sont intgrs au personnel des socits locales reprsentantes des fournisseurs. Ils sont rmunrs pour chaque intervention conformment aux tarifs tablis et leur dplacement est la charge du Comit de Gestion de Point dEau. De manire gnrale, les artisans rparateurs sont slectionns par les responsables des projets et la Direction de lHydraulique en accord avec les CGPE. Ils reoivent une formation thorique et pratique dans le cadre des projets dhydraulique villageoise. La formation thorique est axe sur la connaissance des lments constitutifs de la pompe, son fonctionnement, le montage et dmontage de la pompe, lidentification et la rparation des pannes, etc. La formation pratique est dispense par des interventions directes sur le terrain. En effet, dans la plupart des projets, chaque artisan est charg, sous la supervision du responsable du fournisseur, de linstallation des pompes de son secteur. En fonction des distances parcourir et des difficults daccs aux villages, chaque artisan est responsable de lentretien des pompes dun secteur qui regroupe entre 20 et 30 villages. Il arrive quun mme secteur comporte plusieurs modles de pompes (India, Vergnet, UPM, etc.). Dans ce cas, un seul artisan est form lentretien de tous les modles. Il nexiste pas encore dassociations ou de regroupements dartisans rparateurs de pompes motricit humaine. Le rseau de commercialisation des pices de rechange Le rseau de commercialisation des pices de rechange de pompes est constitu de socits reprsentant des fournisseurs ou des fabricants de pompes et de dpositaires rgionaux. Le rle principal des reprsentants est dimporter les pices de rechange et les produits du fabricant et, par la suite, de les distribuer aux dpositaires rgionaux selon des ententes fixes entre les deux parties. Les dpositaires assurent, par leur prsence en rgion, par leur connaissance du milieu et des usagers ainsi que par leurs liens avec les rseaux dartisans rparateurs, la disponibilit et la vente des pices ncessaires lentretien et la maintenance des pompes. Les reprsentants nationaux et les dpositaires rgionaux des diffrentes marques de pompes doivent garantir en tout temps un stock minimum de pices dans leurs magasins ou entrepts.

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Le fabricant Vergnet est reprsent au Tchad par deux socits. Lentreprise MEM, base NDjamna, assure la distribution et la vente des produits Vergnet dans les prfectures ou dpartements de louest et du centre du pays alors que Cyclo Tchad de Moundou assure la mme fonction dans les dpartements du sud du Tchad. Cette dernire socit possde galement trois dpts dans des centres secondaires, soit Klo et La dans le Tandjil et Doba dans le Logone oriental. La socit SIMAT tait jusquen novembre 2000 le reprsentant du fabricant de la pompe UPM. Elle disposait dun bureau NDjamna et dune reprsentation Moundou qui offrait les pices les plus en demande. Cependant, cette socit a cess ses activits en novembre 2000. La socit SOBECA est le reprsentant attitr de la pompe India Pumpen Boese dAllemagne. Toutefois, son implication dans la distribution des produits India PB est rcente et semble peu connue des usagers. Aucun rseau de commercialisation de pices de rechange pour les pompes India (Inde et Mali), Mono et Duba na t identifi. Il existe un rseau informel de pices de rechange pour les pompes India (Nigria) dans le dpartement du Lac. Cependant, ce rseau na pas de reprsentation NDjamna. La figure 3 illustre la rpartition gographique des pompes motricit humaine en relation avec les circuits de vente de pices de rechange. partir de cette figure, il est facile de constater que les circuits de distribution de pices de rechange ne couvrent quune partie du territoire national. La Direction de lHydraulique En plus de jouer le rle de supervision et de contrle qui est le sien, la Direction de lHydraulique intervient directement dans la chane de maintenance et dentretien des points deau. Ainsi, les cotisations recueillies avant la ralisation des ouvrages sont verses dans un compte bancaire gr par la Direction de lHydraulique. En retour, lors de linstallation de la pompe, le Comit de Gestion de Point dEau reoit un carnet de bons dachat dune valeur de 100 000 FCFA. Ces bons sont exclusivement reconnus auprs des dpositaires rgionaux, intgrs au rseau commercial de vente de pices de rechange agr par lAdministration. En cas de panne, lartisan rparateur ou un membre du Comit de Gestion de Point dEau se procure la pice neuve chez un dpositaire rgional contre la remise de bons dachat quivalents au prix de la pice. Par la suite, le dpositaire rgional transmet ces bons la Direction de lHydraulique pour paiement. Ce systme a t mis en place pour scuriser largent des populations dans un contexte politique et social difficile. Cependant, il entrane de longs dlais de paiement et, en outre, les fonds sont bloqus dans un compte dont les intrts ne sont pas reverss aux CGPE. 6.4.3 Les quipements solaires Les quipements solaires installs dans le cadre du PRS ont deux types de dispositifs de gestion et de maintenance : le dispositif villageois pour les petites agglomrations de 1 000 1 500 personnes et le dispositif semi-urbain pour les agglomrations de plus de 1 500 personnes. Les quipements sont grs par un Comit de Gestion Point dEau (CGPE) pour le dispositif villageois et par un Comit de Gestion de lEau (CGE) pour le dispositif semi-urbain. Dans les deux cas, un contrat de maintenance en garantie totale (pices et main-duvre) est sign entre la socit BOK, charge de la maintenance, et le prsident du comit de point deau. Ce contrat dfinit les engagements et les responsabilits des deux parties. Les cots de maintenance et dentretien des quipements varient en fonction de la puissance des quipements de pompage. Ils sont rsums au tableau 8.

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Tableau 8 : Redevance de maintenance des quipements solaires


Types de redevances P3 Redevance contrat de maintenance Provision de renouvellement Provision dentretien Total Source : SDEA 2000 82 500 100 000 Forfait 182 500 Cots (FCFA)/puissance de lquipement P4 216 500 100 000 Forfait 316 500 P5 337 500 280 000 120 000 737 500 P6 592 500 335 000 120 000 1 047 500

La redevance du contrat de maintenance est verse annuellement la socit BOK (Babikir Oumar Korom) par les comits. Ces montants sappliquent pendant la priode de garantie de cinq ans aprs linstallation des systmes. La provision de renouvellement est verse dans un compte bancaire ouvert au nom du comit; ce compte est bloqu et le comit ne peut faire de retraits. La provision pour lentretien est verse dans le mme compte bancaire. 6.4.4 Les quipements thermiques Le dispositif de gestion et de maintenance/entretien des quipements thermiques est similaire celui en vigueur pour les stations solaires. Les sommes rcoltes sont verses dans deux comptes ouverts au nom de chaque comit de gestion. Un premier compte dont les fonds sont destins au renouvellement des quipements est bloqu; aucun retrait ne peut y tre effectu par le comit. Le second compte bancaire constitue les fonds destins lentretien courant des quipements; des mouvements de fonds peuvent y tre effectus en tout temps par les comits de gestion. Une participation initiale de 500 000 FCFA est demande tous les comits de gestion. Ces sommes sont verses dans le compte bancaire de renouvellement des quipements. La socit SIMAT tait charge, jusqu son retrait des affaires en novembre 2000, de lentretien et de la maintenance des stations thermiques installes dans le cadre du PHVPRK. Une nouvelle structure de maintenance devra tre mise en place au cours des prochains mois.

6.5 De nouvelles expriences en gestion et maintenance


Dans le cadre des projets en cours ou qui dmarreront au cours des prochaines annes, de nouvelles expriences porteront sur les systmes de gestion et de maintenance des quipements de pompage et sur les points deau dans leur ensemble. Une brve description de ces projets est prsente dans les prochaines pages. 6.5.1 Le Programme dHydraulique Villageoise en zone soudanienne Le Programme dHdraulique Villageoise en zone soudanienne (PHVZS) est financ par lAgence Franaise de Dveloppement. Sa zone dintervention est constitue des prfectures du Logone occidental, du Logone oriental, du Tandjil et du Moyen-Chari. Il est noter que les trois premires prfectures correspondent laire dintervention des projets Hydraulique Villageoise dans les Rgions des Koros et de Care Tchad dans le Moyen-Chari. Le PHVZS comporte lexcution de 250 forages productifs quips de pompe motricit humaine, la rhabilitation de 250 points deau et lquipement de 2 stations de pompage thermiques. La phase enqute-animation du projet a dbut en 1998 et les travaux de forage ont commenc au dbut de lanne 2000. En termes de gestion et de maintenance des futures installations, le PHVZS prvoit la mise en place du systme dcrit ci-aprs.

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La gestion Ce volet implique la mise en place de Comits de Gestion de Point dEau (CGPE) et la dfinition prcise des tches et des rles de chacun des membres qui occuperont les postes de prsident, de trsorier et/ou secrtaire, de rparateur villageois et de gardien charg de la collecte de fonds. Ces membres seront rmunrs par les villages; le montant de leurs honoraires se situe entre 1 000 FCFA et 5 000 FCFA par mois selon les postes occups. La tarification Une participation initiale de 100 000 FCFA est demande aux villageois qui souhaitent adhrer au projet afin dassurer le fonds dappui la maintenance post-projet. Cette cotisation est exige avant la ralisation des travaux de construction de points deau. Le paiement de leau la bassine tant pour les pompes motricit humaine que pour les stations de pompage thermiques est appliqu. Le prix est fixer avec les usagers; toutefois, les recettes de la vente de leau devront obligatoirement couvrir les frais dentretien et de maintenance des ouvrages, la rmunration des membres des CGPE, des artisans rparateurs ainsi que les versements dargent dans le compte dpargne bancaire. Une somme de 15 000 FCFA sera verse annuellement au Fonds dAppui la Maintenance PostProjet dont le rle principal est dassurer un suivi des quipements mis en place et du bon fonctionnement du rseau de maintenance. La maintenance La maintenance des ouvrages repose sur les CGPE, les artisans rparateurs et les dpositaires rgionaux de pices de rechange pour pompes. Le modle de pompe install sur les forages est lhydropompe Vergnet. Des diffrences marques existent entre ce nouveau systme de maintenance et le systme actuellement en vigueur. Ce sont notamment :

labandon du systme de bons dachat de pices de rechange contre la remise la Direction de lHydraulique dune somme de lordre de 100 000 FCFA; la mise en relation directe des acteurs, les Comits de Gestion de Point dEau et les socits de vente de pices de rechange, la Direction de lHydraulique nintervenant plus comme intermdiaire; la mise en place sur financement villageois dune structure de suivi post-projet; la vente obligatoire de leau la bassine et non plus base sur des cotisations mensuelles ou annuelles des usagers; la rmunration des membres des Comits de Gestion de Point dEau.

6.5.2 Le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad Le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad vise amliorer de faon durable les conditions daccs leau et fournir en permanence aux populations villageoises une eau de bonne qualit. Sa zone dintervention est compose de lancienne zone dintervention du projet Hydraulique Villageoise en Zone de Concentration du VIIime FED ainsi quune zone lest de NDjamna. Les prfectures incluses dans le projet sont le Chari-Baguirmi, le Lac et la partie nord du Mayo-Kebbi. En termes dinfrastructures hydrauliques, le projet prvoit la ralisation de 1 340 nouveaux points deau, dont 1 300 forages quips de pompe motricit humaine India Pumpen Boese, de 30 forages quips dune station de pompage solaire et de 10 pizomtres. De plus, 240 rhabilitations de points deau existants seront ralises. Les travaux de forages ont dbut la fin de lanne 2000. La gestion/maintenance des futurs quipements sera effectue selon les modalits suivantes : la formation dun comit-eau compos dau moins sept membres;

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la participation financire initiale des populations de 125 000 FCFA dont 100 000 FCFA pour lachat de pices de rechange. En contrepartie de cette somme, le village recevra un carnet de 20 bons dachat dune valeur de 5 000 FCFA chacun, changeables chez les vendeurs agrs de pices de rechange. Le montant restant de 25 000 FCFA est destin au financement du suivi postprojet qui sera assur par la Direction de lHydraulique; la mise en place dune caisse-eau alimente par la vente de leau la bassine ou par des cotisations priodiques des usagers. Ces fonds sont destins lentretien et la maintenance des points deau (rmunration de lartisan rparateur, achat de pices de rechange); la mise en place dun fonds de renouvellement de la pompe partir des recettes de la caisseeau. Le versement dun montant de 100 000 FCFA par anne est prvu titre de fonds de renouvellement. Ces sommes seront dposes dans un compte bancaire bloqu; la maintenance des quipements sappuiera sur les artisans rparateurs et sur le rseau commercial de vente de pices de rechange (magasin central et dpositaires rgionaux).

Ce projet, en regard du systme de maintenance existant, introduit de nouveaux lments dont le financement par les villageois dune cellule de suivi post-projet et la constitution dun fonds de renouvellement de la pompe.

6.6 Le passage du Comit de Gestion de Point dEau lAssociation des Usagers de lEau
Une tude juridique portant sur la gestion des points deau ruraux a t mene durant le premier semestre de lanne 2001. Cette tude sest appuye sur le Code de leau et diffrentes lois rgissant les associations but non lucratif pour proposer une structure de gestion des points deau villageois qui soit lgalement reconnue. Ltude na port que sur les modalits de gestion des points deau villageois, les points deau pastoraux en tant exclus. Ltude a analys diverses formes de gestion reconnues par le Code de leau. Elle a propos les projets de dcret, de statut juridique et de modles de contrats suivants. Projet de dcret portant sur la dlgation du service public deau potable pour les points deau ruraux destins la consommation humaine. Ce dcret fixe les conditions gnrales par lesquelles ltat, travers le Ministre lEnvironnement et de lEau et sa Direction de lHydraulique dlgue le service public de leau potable en milieu rural. Il est souligner que ltat peut dlguer le service public de leau potable des personnes morales de droit tchadien, mais que ce dcret ne concerne que les conditions de dlgation du service public une Association dUsagers de lEau (AUE). Ce dcret dfinit les buts de lAUE de la manire suivante : promouvoir et amliorer le systme deau potable de leur communaut, assurer le service public deau potable de leur communaut que lui dlgue ltat travers un contrat de dlgation de service public, exploiter, entretenir le systme, renouveler les quipements dexhaure et ventuellement procder des extensions du systme deau.

Proposition de statut juridique des systmes deau potable en milieu rural et principes dexploitation. Projet de contrat de dlgation du service public deau potable pour les forages quips de pompe motricit humaine et les systmes motoriss.

Suite aux recommandations et propositions de cette tude juridique, le Tchad soriente rsolument en milieu rural vers la dlgation de gestion du service public de leau aux Associations des Usagers de leau (AUE).

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7 LES BESOINS EN EAU POTABLE EN MILIEU VILLAGEOIS 7.1 Lestimation des besoins en eau villageoise
Les besoins en termes de volume deau potable sont calculs, en milieu villageois, sur la base de 20 litres deau potable par jour par habitant. La rpartition des besoins en eau potable par grande zone goclimatique est prsente au tableau 9. Les besoins les plus importants sont, par ordre dcroissant, la zone soudanienne, puis la zone sahlienne et enfin la zone saharienne, ce qui est normal considrant les populations respectives de ces zones. Tableau 9 : Estimation des besoins en eau villageoise par zone climatique
Besoins en eau (m3) Zone goclimatique Saharienne Sahlienne Soudanienne Total Source : SDEA 2001 2000 1 493 880 16 674 967 25 435 017 43 603 864 2010 1 802 920 18 561 350 33 173 361 53 537 631 2020 2 062 732 22 190 800 40 389 830 64 643 362

Le tableau 10 estime les besoins en eau potable par dpartement et par prfecture (ancien dcoupage administratif). De ce tableau, il ressort que les besoins en eau potable pour lensemble de la population villageoise sont de 43 600 000 m3 en 2000; ils seront de 53 537 631 m3 en 2010 et de 64 643 362 m3 en 2020.

7.2 Lvaluation du nombre de points deau modernes au Tchad


Les points deau modernes (PEM) incluent les puits en bton construits selon les rgles de lart reconnues par la Direction de lHydraulique et les forages quips de pompe motricit humaine, de stations de pompage lnergie solaire et de stations de pompage lnergie thermique. Ces ouvrages sont installs dans des agglomrations de moins de 2 000 habitants. En termes de prennit, ces types douvrages sont en mesure, lorsquentretenus adquatement, de garantir de leau en tout temps la population. Cependant, la qualit de leau est trs variable en fonction de la nature des ouvrages. Bien que louvrage soit construit selon les rgles de lart, leau pompe dun puits non ferm par un couvercle est gnralement de qualit douteuse et rencontre rarement les normes de potabilit reconnues par les diffrents organismes spcialiss dans le domaine. En revanche, leau dun forage, ralis selon les rgles de lart et muni dun quipement dexhaure moderne, respecte les normes de potabilit et fournit une eau saine.

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Tableau 10 : Estimation des besoins en eau potable en milieu villageois aux horizons 2000, 2010 et 2020
Ancien dcoupage administratif Nouvelles circonscriptions administratives Population villageoise estime Pop. rurale 2000 339 208 Besoins en eau (m3) 2 476 218 2000 Dpartements Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest 143 455 195 753 43 553 33 163 10 865 211 964 268 677 149 079 375 300 309 866 221 902 81 309 288 545 438 415 237 375 146 700 201 020 367 541 296 409 109 773 217 833 411 138 135 797 244 522 177 663 183 080 185 735 286 700 5 973 132 Besoins en eau (m3) 1 047 222 1 428 997 317 937 242 090 79 315 1 547 337 1 961 342 1 088 277 2 739 690 2 262 022 1 619 885 593 556 2 106 379 3 200 430 1 732 838 1 070 910 1 467 446 2 683 049 2 163 786 801 343 1 590 181 3 001 307 991 318 1 785 011 1 296 940 1 336 484 1 355 866 2 092 910 43 603 864 Besoins en eau (m3) 1 283 719 1 751 711 391 728 298 277 97 732 2 014 480 2 435 694 1 351 463 3 402 258 2 723 447 1 866 114 683 782 2 538 529 4 107 125 2 170 802 1 341 543 1 815 021 3 243 875 2 616 053 990 802 1 966 122 3 710 837 1 180 488 2 125 883 1 544 427 1 617 970 1 677 820 2 589 928 53 537 631 Besoins en eau (m3) 1 552 472 2 118 464 472 152 359 526 117 780 2 507 803 2 991 579 1 660 018 4 178 993 3 233 711 2 079 840 762 091 2 991 460 5 155 418 2 672 865 1 651 113 2 196 936 3 926 441 3 166 538 1 201 651 2 384 529 4 500 526 1 366 694 2 461 192 1 788 053 1 913 840 2 056 771 3 174 904 64 643 362

Prfectures Batha

2010 175 852 239 960 53 661 40 860 13 388 275 956 333 657 185 132 466 063 373 075 255 632 93 669 347 744 562 620 297 370 183 773 248 633 444 367 358 363 135 726 269 332 508 334 161 711 291 217 211 565 221 640 229 838 354 785 7 333 922

2020 212 667 290 201 64 678 49 250 16 134 343 535 409 805 227 400 572 465 442 974 284 910 104 396 409 789 706 222 366 146 226 180 300 950 537 869 433 772 164 610 326 648 616 510 187 218 337 150 244 939 262 170 281 749 434 918 8 855 255

BET

87 581

639 341

Biltine Chari-Baguirmi

211 964 793 056

1 547 337 5 789 309

Gura Kanem

309 866 303 211

2 262 022 2 213 440

Lac Logone occidental Logone oriental

288 545 438 415 384 075

2 106 379 3 200 430 2 803 748

Mayo-Kebbi

864 970

6 314 281

Moyen-Chari

738 744

5 392 831

Ouadda

557 982

4 073 269

Salamat Tandjil

183 080 472 435

1 336 484 3 448 776

Total Source : SDEA 2001

5 973 132

43 603 864

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Lestimation du nombre de points modernes sur lensemble du territoire tchadien a t faite partir de la base de donnes PROGRES du Bureau de lEau, couple aux rsultats des enqutes de terrain sur les points deau menes dans le cadre des projets suivants : le Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne (PHVZS) financ par lAgence Franaise de Dveloppement;

le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad (PHVF) financ sur les fonds FED; le Programme dHydraulique Pastorale du Kanem (PHPK) financ par lAFD; linventaire des points deau dans certaines sous-prfectures des dpartements du Batha, du Gura et du nord du Barh Kho (Moyen-Chari) financ par lAFD; la compilation des rsultats des travaux raliss par les diffrents projets entre 1985 et 2000; lanalyse des enqutes menes par le personnel du Schma Directeur de lEau et de lAssainissement.

Le tableau 11 prsente, par dpartement, les points deau modernes (PEM) identifis partir des documents prcits. Le tableau 12 illustre la rpartition de ces points deau par zone climatique. De ce tableau, il ressort quun total de 6 871 points deau modernes (PEM) constitus de 3 404 forages et de 3 467 puits a t inventori. Cependant, ce nombre de PEM ne tient pas compte des ouvrages en panne et irrcuprables en raison de bris majeurs ou carrment disparus (pompe en panne et irrparables faute de pices, forage ensabl, etc.) ainsi que des ouvrages utiliss uniquement pour la desserte des besoins humains, de nombreux puits tant destins autant la desserte humaine qu lalimentation en eau du btail. Une analyse critique de cet inventaire simpose donc. 7.2.1 Les forages Les 3 404 forages inventoris sont quips de 3 267 pompes motricit humaine, de 70 stations solaires et de 35 stations thermiques, ces derniers types dquipements dexhaure tant, dans la plupart des cas, installs dans des villages de plus de 1 000 personnes. Certains forages, surtout dans les prfectures du BET, sont artsiens et ne sont donc pas munis dquipements dexhaure. La prennit et la durabilit de ces points deau modernes (forages) sont conditionnes par les facteurs suivants : la construction de louvrage de captage (forage et quipement) conforme aux rgles de lart;

lexistence dun rseau de maintenance et dentretien des moyens dexhaure, effectif et efficace, comportant un circuit commercial de pices de rechange (importateurs, distributeurs rgionaux), des artisans rparateurs, des Comits de Gestion de Point dEau organiss et structurs.

Le tableau 7 illustre les modles de pompes motricit humaine (PMH) qui ont t installs sur les forages. Ce sont les diffrents modles de lhydropompe Vergnet (774), de la pompe India (1 692), de la pompe UPM (534), de la pompe Tysen (239) ainsi que des pompes Mono et Duba (28). Par ailleurs, lanalyse des rseaux de maintenance et dentretien de ces PMH a montr que le rseau de Vergnet est relativement oprationnel alors que le rseau du modle India existe de faon informelle dans les prfectures du Lac et du Chari-Baguirmi.

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Tableau 11 : Rpartition des PEM par dpartement


Prfectures Batha BET Dpartements Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest Forages 33 9 11 9 10 92 192 36 422 130 141 28 375 248 170 145 180 98 34 12 312 261 1 113 18 14 161 149 3 404 Puits 85 250 35 45 19 107 200 161 297 159 159 229 3 74 64 18 204 319 465 57 58 143 3 98 8 82 76 49 3 467 Total PEM 118 259 46 54 29 199 392 197 719 289 300 257 378 322 234 163 384 417 499 69 370 404 4 211 26 96 237 198 6 871

Biltine Chari-Baguirmi

Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Salamat Tandjil Total

800 700 600 500 400 300 200 100 0

PEM par dpartement


Logone oriental Barh El Gazal Barh Kho Mandoul Monts de Lam Mayo Boneye Logone occident Tandjil Ouest Tandjil Ouest Tandjil Ouest Batha Ouest Baguirmi Mayo Dala Tandjil Est Tandjil Est Tandjil Est Kanem Kabia

Nombre de PEM

Hadjer Lamis

Gura

Lac

Batha Est

Biltine

Ouadda

Dabada

Assongha

Borkou

Ennedi

Tibesti

Lac Iro

Dpartement

Forages par dpartement


500

Nombre de forages

Mayo Boneye

Lac

Baguirmi

Hadjer Lamis

Barh El Gazal

Batha Ouest

Batha Est

Assongha

Dabada

Borkou

Dpartement

Puits par dpartement


Barh El Gazal Batha Ouest
600

Nombre de puits

Logone occident

Monts de Lam

Mayo Dala

Batha Est

Barh Kho

Ouadda

Lac

Dpartement Source : SDEA 2001

Sila

100

Tibesti

200

Assongha

Borkou

Ennedi

Lac Iro

Salamat

Biltine

300

Mandoul

400

Logone oriental

Hadjer Lamis

Baguirmi

Dabada

Kanem

Gura

Kabia

500

Mayo Boneye

Sila

100

Ennedi

Tibesti

Salamat

200

Mayo Dala

Biltine

Kabia

Lac Iro

Ouadda

Gura

Kanem

300

Logone oriental

Barh Kho

400

Logone occident

Monts de Lam

Mandoul

Sila

Salamat

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Tableau 12 : Rpartition des PEM par zone climatique


Zone goclimatique Zone saharienne Zone sahlienne Zone soudanienne Total Source : SDEA 2001 Forages 1 946 1 380 78 3 404 Puits 1 620 1 570 277 3 467 Total 3 566 2 950 355 6 871

Tableau 12 A : Rpartition des PEM par zone climatique


4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0

Zone soudanienne Zone sahlienne Zone saharienne

PEM

Zone climatique

Tableau 12 B : Rpartition des forages par zone climatique


2 500

FORAGES

2 000 1 500 1 000 500 0

Zone soudanienne Zone sahlienne Zone saharienne

Zone climatique

Tableau 12 C : Rpartition des puits par zone climatique


2 000 1 500

Zone soudanienne Zone sahlienne Zone saharienne

PUITS

1 000 500 0

Zone climatique Source : SDEA 2001

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Ce dernier rseau sera structur et renforc par le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED qui prvoit la construction au cours des prochaines annes de 1 340 nouveaux forages quips de 1 300 pompes de modle India PB et la rhabilitation de 200 forages existants quips dIndia PB. Il nexiste aucun rseau de maintenance pour les pompes de modles Tysen, Mono et Duba. Il est actuellement impossible de trouver au Tchad, sur une base rgulire, les pices de rechange ncessaires lentretien de ces pompes. Quant au modle UPM, une solution devra tre trouve dans les plus brefs dlais pour assurer la maintenance de ce modle. En outre, des pompes de type Tysen ont t installes jusqu rcemment sur des forages de petit diamtre (2 po) dont lquipement ne rencontre pas les standards reconnus en hydraulique villageoise. De plus, la rparation de ces pompes est quasi impossible sans endommager le forage car la pompe est lie la colonne de captage (tubage); do, dans la plupart des cas, il y a perte du point deau lorsque la pompe est retire de louvrage de captage. Sur cette base, un point deau muni dune pompe Tysen ne peut tre considr comme un ouvrage hydraulique adapt la desserte dune population villageoise de plus de 300 personnes; par consquent, les 239 points deau villageois munis de cet quipement dexhaure ne peuvent tre dcompts comme points deau modernes durables. Dailleurs, une enqute mene en 1997 par le FED a dmontr que sur 303 forages quips de pompes Tysen, seuls 3 forages taient oprationnels, soit moins de 1 %, les autres tant abandonns en raison de bris de forage et de pompe. La figure 4 montre laire dinfluence des divers rseaux de maintenance oprationnels en novembre 2000. De cette figure se dgagent les constats suivants :

les rseaux de maintenance de pompes ne couvrent quune partie du territoire national dont les prfectures du Logone oriental, du Logone occidental, du Tandjil, du Chari-Baguirmi, du Lac et une partie des prfectures du Kanem et du Mayo-Kebbi; il nexiste aucun rseau de maintenance oprationnel dans les prfectures du Ouadda, du Gura, du Salamat, de Biltine, du Batha, du BET et du Moyen-Chari et dune partie du Mayo-Kebbi et du Kanem.

Les enqutes de terrain conduites par les diffrents projets dmontrent que, dans les zones dinfluence des rseaux de maintenance et dentretien, plus de 95 % des pompes motricit humaine installes sont oprationnelles. En revanche, dans les zones du territoire o il ny a pas de rseaux de maintenance, moins de 15 % de ces pompes fonctionnent. De plus, les points deau qui en sont munis sont abandonns par les populations ou carrment inexistants, certains forages ayant t dtruits par lintroduction de matriel de puisage de fabrication locale. Il est, cependant noter, pour ce qui concerne la prfecture du Moyen-Chari, le Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne (PHVZS), commenc en 1999, est en voie de rhabiliter des anciens points deau et de mettre en place un systme de maintenance. Sur la base de ce qui prcde, le dcompte des forages oprationnels munis de pompe motricit humaine est estim de la manire suivante : les 239 forages quips dune pompe Tysen, pour les raisons invoques, sont exclus du dcompte;

les pompes de modles Mono et Duba sont toutes en panne faute de pices de rechange et de labsence dun rseau dentretien et de maintenance structur. Les 28 forages quips de ces types de pompes ne sont pas pris en compte; seuls les forages quips des modles de pompes India, Vergnet et UPM sont inclus dans le dcompte car il existe pour ces modles de PMH des rseaux de maintenance et dentretien sur certaines parties du territoire national. Selon les enqutes de terrain, seulement 15 % des forages munis de PMH sont dcompts comme points deau oprationnels dans les zones hors de linfluence des rseaux de maintenance alors que 100 % des forages avec PMH sont considrs oprationnels dans les zones o il existe un rseau de maintenance.

Sur la base des critres prcits, lestimation du nombre de forages quips de PMH sur lensemble du territoire est de 2 580. Le tableau 13 estime par prfecture et par dpartement le nombre de forages PMH fonctionnels. En outre, leau de ces ouvrages hydrauliques respecte en principe les normes de potabilit reconnues.

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Tableau 13 : Estimation du nombre de forages/PMH fonctionnels


Prfectures Dpartements Population vilageoise 2000 143 455 195 753 43 553 33 163 10 865 211 964 268 677 149 079 375 300 309 866 221 902 81 309 288 545 438 415 237 375 146 700 201 020 367 541 296 409 109 773 217 833 411 138 135 797 244 522 177 663 183 080 185 735 286 700 5 973 132 Total forages avec PMH 20 10 13 10 12 90 140 19 369 77 161 28 305 235 181 146 161 95 32 0 294 231 1 116 18 12 150 131 3 057 Rseau de maintenance Non Non Non Non Non Non Oui Oui Oui Non Non Non Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Non Oui Oui Non Non Non Non Oui Oui Forages PMH en opration 3 2 2 2 2 14 140 19 369 17 24 4 305 235 181 146 161 95 32 0 294 231 0 17 3 2 150 131 2 580

Batha BET

Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest

Biltine Chari-Baguirmi

Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Salamat Tandjil Total Source : SDEA 2001

7.2.2 Les puits Un total de 3 467 puits exploits a t inventori lors des diffrentes enqutes de terrain. Ces puits sont, en gnral, construits selon les rgles de lart. Cependant, ils ne sont pas ferms et lexhaure est non mcanis, les moyens traditionnels (seaux et cordes) de puisage tant utiliss. En outre, lusage de ces puits est souvent double : lapprovisionnement en eau des populations villageoises dune part, et labreuvement du cheptel et du petit btail (chvres, moutons), dautre part. Daprs la base PROGRES du Bureau de lEau, 2 128 puits sont destins lusage villageois, les autres tant dusages mixtes, cest--dire usages villageois et pastoral. La qualit de leau de ces puits, en raison de leurs usages, du type dexhaure et de la construction de louvrage (puits ouvert), est souvent douteuse. En effet, les risques de contamination de leau des puits par des objets en provenance de la surface ainsi que par les seaux et les cordes de puisage souills sont trs importants. De plus, en certaines priodes de lanne, des bourbiers se dveloppent autour des puits, ce qui augmente les risques dinfiltration deau de surface souille et, par consquent, de contamination de leau du puits. Sur la base de ce qui prcde, les puits en bton arm peuvent tre dcompts comme points deau modernes durables et prennes, souvent mieux adapts au contexte villageois que les forages quips de pompe motricit humaine. Cependant, moins dun traitement rgulier (dsinfection par diffrents procds), ce qui est rarement le cas, ils ne peuvent garantir en permanence une eau saine et potable et, de ce fait, leur impact sur la sant des villageois est limit et parfois ngatif. Par ailleurs,

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quoique les enqutes dmontrent quils constituent la principale source dapprovisionnement en eau des populations villageoises, il nexiste pas de donnes sur le nombre et sur les caractristiques techniques des puits traditionnels au Tchad. Toutefois, ces mmes enqutes affirment que ces points deau rencontrent rarement les normes de potabilit et ncessitent rgulirement des travaux pour assurer leur prennit. Dans la prsente analyse, tous les puits respectant les normes de construction de la Direction de lHydraulique sont considrs titre de points deau modernes car ils assurent en tout temps laccs des populations leau. De plus, en regard des points deau traditionnels, leur dure de vie est beaucoup plus importante. Cependant, ces ouvrages ne peuvent tre considrs comme points deau potable. 7.2.3 Lestimation des PEM oprationnels Le tableau 14 prsente par prfecture une valuation des points deau modernes villageois en exploitation sur le territoire tchadien. Ces points deau desservent des villages dont les populations sont infrieures 2 000 personnes. Ce tableau inclut galement les points deau quips de stations de pompage solaires ou thermiques installes dans des villages de moins de 2 000 habitants. Du tableau 14, il ressort quau premier semestre 2001, il y a 6 097 points deau modernes en exploitation sur le territoire tchadien. Ils sont composs de 3 467 puits et de 2 580 forages quips de pompe motricit humaine, de 44 forages munis de stations solaires de pompage et de 6 forages disposant dune station thermique. Sur la totalit des PEM inventoris, 2 630 ouvrages (43 %) donnent une eau de qualit qui respecte en principe les normes de potabilit reconnues alors que 3 467 ouvrages (57 %) fournissent une eau dont la qualit nest pas assure en tout temps. Les prfectures du Chari-Baguirmi, du Mayo-Kebbi et du Moyen-Chari sont les mieux pourvues en points deau modernes alors que les prfectures du BET et du Salamat nen totalisent que 165.

7.3 La desserte en eau des populations villageoises


7.3.1 La desserte des populations villageoises par des PEM La desserte1 en eau des populations villageoises par des ouvrages hydrauliques modernes est estime en tenant compte du nombre de points deau modernes existants, modul daprs leur rpartition dans lensemble des villages. Cette valuation est galement base sur les normes actuelles dattribution de points deau modernes par la Direction de lHydraulique qui consistent construire un point deau moderne dans tous villages de plus de 300 personnes et un point deau supplmentaire partir de 600 personnes. La nature de louvrage hydraulique conditionne galement le taux de desserte. Un forage quip dune pompe motricit humaine alimente (selon les normes de la DH) une population comprise entre 300 et 500 personnes (en moyenne 400 personnes) alors quun puits dessert une population moyenne de 600 personnes. Les stations de pompage solaires et thermiques (postes autonomes) peuvent desservir des populations suprieures 1 000 personnes et, ces quipements coupls un rseau de distribution deau peuvent alimenter quelques milliers de personnes et plus (notamment les stations thermiques). Afin de tenir compte de ces critres, lestimation de la desserte en eau des populations villageoises par des PEM a t divise selon les trois tranches de villages prsentes ci-aprs : tranche 1 - les villages dont la population est infrieure 300 personnes;

Taux de desserte : le pourcentage de la population qui est desservie ou qui a accs une infrastructure hydraulique en regard des caractristiques techniques de louvrage exploit et des normes de consommation reconnues.
1

tranche 2 - les villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes; tranche 3 - les villages dont la population est comprise entre 1 201 personnes et 2 000 personnes.

Par la suite, pour chacune des tranches de villages tablies et pour chaque prfecture, le nombre total de villages et le nombre de villages disposant de PEM ont t calculs ainsi que la population totale et la population desservie par ces ouvrages hydrauliques.

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Tableau 14 : Estimation des PEM en exploitation en 2000


PEM forages PMH 3 2 2 2 2 14 140 19 369 17 24 4 305 235 181 146 161 95 32 0 294 231 0 17 3 2 150 131 2 580 PEM puits 85 250 35 45 19 107 200 161 297 159 159 229 3 74 64 18 204 319 465 57 58 143 3 98 8 82 76 49 3 467 PEM station solaire 0 0 0 0 0 0 1 0 34 0 1 2 2 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 44 PEM station thermique 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Total PEM 89 252 37 47 21 122 341 180 700 176 184 235 310 310 248 164 368 414 497 57 352 374 3 115 11 84 227 180 6 097

Prfectures Batha BET

Dpartements Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest

Biltine Chari-Baguirmi

Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Salamat Tandjil Total Source : SDEA 2001

La figure 4 illustre pour chaque prfecture les classes de villages selon les tranches prcites. Le tableau 15 prsente les rsultats de cette analyse.

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Tableau 15 : Estimation de la population villageoise ayant accs aux PEM en 2000 (forages et puits)
Divisions administratives Nbre de villages population moins 300 hab. Tranche 1: villages dont la population est infrieure 300 personnes Population totale Nbre de villages population 300 1 200 hab. Tranche 2 : villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes Population totale

Nbre de villages avec PEM

Nbre de villages avec PEM

% population accs PEM

Prfectures Batha BET Biltine Chari-Baguirmi Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi Moyen-Chari Ouadda Salamat Tandjil Total Source : SDEA 2001

1 905 285 1 428 3 810 932 3 235 2 118 697 1 400 925 1 595 2 553 320 961 22 164

165 30 99 563 63 100 17 47 75 228 138 82 20 76 1 703

8,66 10,53 6,93 14,78 6,76 3,09 0,80 6,74 5,36 24,65 8,65 3,21 6,25 7,91 7,68

12 230 1 887 8 696 62 412 9 620 17 636 4 000 7 500 17 500 45 600 27 600 9 000 4 100 15 200 242 981

145 287 25 306 102 483 439 162 101 613 207 122 132 288 78 996 75 715 110 818 202 268 286 888 54 500 105 277 2 067 723

8,42 7,46 8,49 14,21 9,47 8,51 3,02 9,49 23,11 41,15 13,65 3,14 7,52 14,44 11,75

271 104 187 703 287 247 250 506 586 748 735 455 150 585 5 814

75 20 30 235 85 73 200 145 170 267 340 50 37 169 1 896

27,68 19,23 16,04 33,43 29,62 29,55 80,00 28,66 29,01 35,70 46,26 10,99 24,67 28,89 32,61

40 140 7 800 12 800 175 400 50 475 22 600 98 000 73 900 94 800 140 800 157 750 30 850 35 200 78 800 1 019 315

175 688 50 373 97 016 300 647 173 840 78 977 120 704 300 734 243 047 529 682 440 699 249 046 107 480 298 644 3 166 577

22,85 15,48 13,19 58,34 29,04 28,62 81,19 24,57 39,00 26,58 35,80 12,39 32,75 26,39 32,19

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% population accs PEM

Population accs PEM

Population accs PEM

% villages avec PEM

% villages avec PEM

Tableau 3 : Estimation du pourcentage de la population rurale ayant accs leau potable en 2000. (Suite)
Tranche 3 : villages dont la population est comprise entre 1 201 et 2 000 personnes Nbre de villages population 1 200 2 000 hab. Population totale Divisions administratives Population totale

Total

Nbre de villages avec PEM

% population accs PEM

% population accs PEM

Total villages avec PEM

Population accs PEM

Population accs PEM

Nbre total de villages

% villages avec PEM

% villages avec PEM

Prfectures Batha BET Biltine Chari-Baguirmi Gura Kanem Lac Logone occidental Logone oriental Mayo-Kebbi Moyen-Chari Ouadda Salamat Tandjil Total

14 8 8 32 23 12 23 39 50 135 61 15 13 50 483

5 4 1 22 10 4 7 24 24 54 31 3 8 26 223

35,71 50,00 12,50 68,75 43,48 33,33 30,43 61,54 48,00 40,00 50,82 20,00 61,54 52,00 46,17

5 600 6 100 2 000 48 600 11 500 4 700 19 000 35 300 27 000 93 000 50 200 3 350 17 750 35 900 360 000

18 234 11 902 12 465 53 247 34 413 17 112 35 553 58 685 65 311 224 471 95 778 22 047 21 100 68 514 738 832

30,71 51,25 16,04 91,27 33,42 27,47 53,44 60,15 41,34 41,43 52,41 15,19 84,12 52,40 48,73

2 190 397 1 623 4 545 1 242 3 494 2 391 1 242 2 036 1 808 2 391 3 023 483 1 596 28 461

245 54 130 820 158 177 224 216 269 549 509 135 65 271 3 822

11,19 13,60 8,01 18,04 12,72 5,07 9,37 17,39 13,21 30,37 21,29 4,47 13,46 16,98 13,43

57 970 15 787 23 496 286 412 71 595 44 936 121 000 116 700 139 300 279 400 235 550 43 200 57 050 129 900 1 622 296

339 209 87 581 211 964 793 056 309 866 303 211 288 545 438 415 384 073 864 971 738 745 557 981 183 080 472 435 5 973 132

17,09 18,03 11,08 36,11 23,11 14,82 41,93 26,62 36,27 32,30 31,89 7,74 31,16 27,50 27,16

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Du tableau 15 se dgagent les remarques suivantes : Plus de 2 millions dindividus (tranche 1) vivent dans des villages de moins de 300 personnes, soit environ 35 % de la population villageoise tchadienne alors que 53 % des personnes habitent dans des villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes (tranche 2) et 12 % rsident dans des villages de plus de 1 200 habitants (tranche 3).

En appliquant la norme existante de 1 PEM par village de plus de 300 personnes, il y a donc thoriquement en 2000, 2 067 723 personnes (tranche 1) qui ne pourront jamais disposer dun point deau moderne. Sur lensemble du monde rural, valu en 2000 5 973 132 personnes, 1 622 296 personnes sont desservies par un point deau moderne, soit 27,2 % de la population villageoise tchadienne. Cependant, en appliquant les critres de la DH, soit un PEM par village de 300 personnes et plus, (donc, en excluant les villages de la tranche 1), la population desservie par un PEM est de 1 379 315 personnes sur une population globale (tranches 2 et 3) de 3 905 409 habitants, ce qui porterait alors 35,5 % le taux daccs de la population villageoise un ouvrage hydraulique moderne. Seulement 11,8 % de la population rsidente dans des villages de moins de 300 habitants a accs un point deau moderne; ce pourcentage est de 32 % pour les habitants des villages de 300 1 200 personnes et de 48,7 % pour les villages de plus de 1 200 habitants. Les quipements de la tranche 2 sont surtout constitus par des puits et des forages quips de pompe motricit humaine alors que les villages de la tranche 3 sont souvent desservis par des forages quips de stations de pompage solaires ou thermiques. Le pourcentage de la population villageoise desservie par des points deau modernes dans les prfectures du Ouadda et du Biltine nest que de 7,7 % et de 11 %, ce qui est nettement sous la moyenne nationale. Cette situation sexplique en partie par le fait quenviron 50 % de la population de ces deux prfectures habite dans des villages de moins de 300 personnes (51,5 % Ouadda et 48,2 % Biltine), villages qui ne rencontrent pas les critres dattribution de PEM. En termes de zones climatiques, en 2000, environ 31 % des populations de la zone soudanienne ont accs un point deau moderne alors que 22 % et 20 % des populations des zones sahlienne et saharienne y ont accs. De manire gnrale, les prfectures de lest de la zone sahlienne (Biltine, Ouadda) sont peu quipes en PEM alors quau plan national, les prfectures de louest de cette zone (Chari-Baguirmi, Lac) sont les mieux pourvues.

7.3.2 Lestimation de la desserte en eau potable La desserte en eau potable est value en ne prenant en compte que les ouvrages hydrauliques qui garantissent en tout temps une eau saine, respectant les normes de potabilit reconnues. Ces ouvrages sont constitus des forages quips de pompe motricit humaine, de stations solaires et de stations thermiques. Pour cette valuation, il est pris en compte 2 580 forages quips de pompe motricit humaine, 44 forages munis dune station de pompage solaire et 6 forages quips dune station de pompage thermique. Ces quipements sont tous localiss dans des villages dont la population est gale ou infrieure 2 000 personnes. Sur les 44 stations de pompage solaires, 30 sont installes dans des villages denviron 900 1 200 personnes alors que 14 sont installes dans des villages de plus 1 300 personnes. Ce type dquipement est concentr dans la prfecture du Chari-Baguirmi. Les 6 stations de pompage thermiques sont installes dans des villages denviron 2 000 personnes; elles sont surtout localises dans le Logone oriental. Pour les villages de la tranche 2, il est considr quune pompe motricit humaine dessert 400 personnes; la desserte est estime 200 personnes par pompe pour les villages de la tranche 1, villages de population infrieure 300 personnes (la population moyenne de ces villages est de 200 personnes).

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Le tableau 16 illustre la rpartition par prfecture et par dpartement du nombre de villages qui possdent un forage muni dune pompe motricit humaine, dune station de pompage solaire ou thermique et estime la population qui a accs ces quipements. De ce tableau se dgagent les observations suivantes : Environ 16,5 % de la population villageoise tchadienne a accs des infrastructures hydrauliques qui garantissent en tout temps une eau potable.

Les dpartements dont les populations sont les mieux desservies par des quipements hydrauliques qui fournissent de leau potable sont le Barh Kho (prs de 50 % de la population) et le Lac (42,4 %). Il est noter que 29 % des populations des prfectures du Chari-Baguirmi et du Logone oriental ont aussi accs des quipements hydrauliques qui dlivrent de leau potable. Moins de 3 % des populations villageoises des prfectures du Salamat, du Ouadda, du Gura, du Biltine, du BET et du Batha sont desservies par ces ouvrages hydrauliques. Environ 20 % des rsidents des villages des tranches 2 et 3 ont accs leau potable alors que seulement 6 % des habitants de la tranche 1 y ont accs. Plus de 65 % des forages sont localiss dans les villages de la tranche 2; 10 % sont situs dans la tranche 3 et 23 % dans la tranche 1.Toutefois, plusieurs forages de la tranche 3 sont munis dun quipement dexhaure constitu de stations de pompage solaires ou thermiques, ce qui augmente la desserte en eau potable dans cette dernire tranche de villages. En termes destimation de la desserte en points deau potable par zone climatique, il ressort nettement du tableau 16 que les populations rurales des prfectures situes lest et au centre de la zone sahlienne (Ouadda, Gura, Kanem, Batha, Biltine) et toute la zone saharienne nont pratiquement pas accs des points deau potable. La zone soudanienne, lexception de la prfecture du Salamat, est la mieux pourvue en points deau potable.

7.4 Les besoins en points deau potable modernes en 2000


Les besoins en points deau modernes sont estims selon les deux scnarios suivants : scnario 1 - application de la norme existante dattribution de points deau modernes;

scnario 2 - laboration de nouvelles normes dattribution de points deau modernes.

Par ailleurs, il est noter que lestimation dans les prochaines pages, du nombre de points deau construire selon les diffrents scnarios, nest base que sur la notion de besoins satisfaire et ne tient pas compte de la notion de demande des populations. 7.4.1 Le scnario 1 : application des normes existantes dattribution de PEM Le scnario 1 analyse les besoins en points deau modernes selon les normes actuelles de la Direction de lHydraulique. Ainsi, un forage quip dune pompe motricit humaine et/ou un puits ferm est est ralis dans les villages de 300 1 200 personnes, une PMH desservant environ 400 personnes alors quun puits desservant 600 personnes, soit 1, 5 quivalent PMH2.

quivalent PMH : conversion de la capacit de desserte de tous les types de points deau villageois la capacit de desserte dune PMH (400 personnes). Ainsi, un puits qui dessert en moyenne 600 personnes correspond 1,5 quivalent PMH (600/400).

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Tableau 16 : Estimation de la population villageoise ayant accs leau potable en 2000

Tranche 1: villages dont la population est infrieure 300 personnes Nbre de villages Population moins 300 hab. Population totale Population desservie en eau potable

Tranche 2 : villages dont la population est comprise entre 300 et 1200 personnes Nbre de villages population 300 1 200 hab. Population desservie en eau potable 1 200 800 800 800 800 5 600 31 600 4 800 94 800 6 800 9 200 1 600 98 000 66 400 48 400 38 800 39 200 22 800 7 600 0 83 200 65 600 0 6 800 1 200 800 38 800 34 000

Nbre de forages

Prfectures Batha

Dpartements Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul

863 1 042 142 79 64 1 428 1 406 366 2 038 932 2 435 800 2 118 697 677 723 533 236 156 195 651 749 836 925 792 320 378 583 22 164

0 0 0 0 0 0 53 7 140 0 0 0 14 35 39 32 48 28 10 0 58 45 0 0 0 0 35 30 574

0 0 0 0 0 0 53 7 140 0 0 0 14 35 39 32 48 28 10 0 58 45 0 0 0 0 35 30 574

0 0 0 0 0 0 13 250 1 750 35 000 0 0 0 3 500 8 750 9 750 8 000 12 000 7 000 2 500 0 14 500 11 250 0 0 0 0 8 750 7 500

61 456 83 830 12 324 6 909 6 073 102 483 152 729 57 145 229 288 101 613 156 949 50 173 132 288 78 996 34 223 41 492 55 187 32 138 23 493 36 744 69 717 95 807 91 205 108 067 87 617 54 500 41 384 63 893

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,68 3,06 15,26 0,00 0,00 0,00 2,65 11,08 28,49 19,28 21,74 21,78 10,64 0,00 20,80 11,74 0,00 0,00 0,00 0,00 21,14 11,74 6,94

101 170 53 34 17 187 223 180 300 287 180 67 250 506 330 256 149 333 266 110 233 392 115 201 139 150 230 355 5 814

Nbre de villages avec forage 3 2 2 2 2 14 38 12 150 17 23 4 200 140 91 73 73 42 14 0 115 92 0 17 3 2 74 65

Nbre de villages avec forage

% population accs eau potable

BET

Biltine Chari-Baguirmi

79 12 207 17 23 4 245 166 121 97 98 57 19 0 208 164 0 17 3 2 97 85

Gura Kanem

Lac Logone occidental Logone oriental

Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest

Salamat Tandjil

Total Source : SDEA 2001

143 500 2 067 723

1 270 1 746 710 400

50

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Nbre de forages 3 2 2 2 2 14

Tableau 3 : Estimation du pourcentage de la population rurale ayant accs leau potable en 2000. (Suite)
Tranche 2 : villages dont la population est comprise entre 300 et 1200 personnes Population totale

Tranche 3 : villages dont la population est comprise entre 1201 et 2000 personnes Nbre de villages population 1 201 2 000 hab. Population totale Population desservie en eau potable

Total Population totale Population desservie en eau potable

Nbre de forages

Nbre de forages

Nbre de villages avec forage

Nbre de villages avec forage

% population accs eau potable

74 286 101 402 25 038 20 543 4 792 97 016 99 752 76 352 124 543 173 840 52 803 26 174 120 704 300 734 141 791 101 256 117 728 234 966 176 988 59 564 128 706 252 429 40 737 120 961 87 348 107 480 117 418 181 226 3 166 577

1,62 0,79 3,20 3,89 16,69 5,77 31,68 6,29 76,12 3,91 17,42 6,11 81,19 22,08 34,13 38,32 33,30 9,70 4,29 0,00 64,64 25,99 0,00 5,62 1,37 0,74 33,04 18,76 22,43

5 9 5 3 0 8 10 9 13 23 8 4 23 39 47 3 20 60 55 8 16 37 3 10 2 13 20 30 483

0 0 0 0 0 0 8 0 11 0 1 0 7 23 24 2 8 5 3 0 11 8 0 0 0 0 12 11 134

0 0 0 0 0 0 8 0 22 0 1 0 46 34 31 7 15 10 3 0 28 22 0 0 0 0 18 16 261

0 0 0 0 0 0 12 800 0 17 600 0 400 0 20 800 13 600 12 400 2 800 8 400 4 000 1 200 0 11 200 8 800 0 0 0 0 10 400 11 200 135 600

7 713 10 521 6 191 5 711 0 12 465 16 196 15 582 21 469 34 413 12 150 4 962 35 553 58 685 61 361 3 952 28 105 100 437 95 928 13 465 19 410 62 902 3 855 15 494 2 698 21 100 26 933 41 581 738 832

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 79,03 0,00 81,98 0,00 3,29 0,00 58,50 23,17 20,21 70,85 29,89 3,98 1,25 0,00 57,70 13,99 0,00 0,00 0,00 0,00 38,61 26,94 18,35

969 1 221 200 116 81 1 623 1 639 555 2 351 1 242 2 623 871 2 391 1 242 1 054 982 702 629 477 313 900 1 178 954 1 136 933 483 628 968

3 2 2 2 2 14 99 19 301 17 24 4 221 198 154 107 129 75 27 0 184 145 0 17 3 2 121 106

3 2 2 2 2 14 140 19 369 17 24 4 305 235 191 136 161 95 32 0 294 231 0 17 3 2 150 131 2 581

1 200 800 800 800 800 5 600 57 650 6 550 147 400 6 800 9 600 1 600 122 300 88 750 70 550 49 600 59 600 33 800 11 300 0 108 900 85 650 0 6 800 1 200 800 57 950 52 700

143 455 195 753 43 553 33 163 10 865 211 964 268 677 149 079 375 300 309 866 221 902 81 309 288 545 438 415 237 375 146 700 201 020 367 541 296 409 109 773 217 833 411 138 135 797 244 522 177 663 183 080 185 735 286 700

28 461 1 978

989 500 5 973 132

% population accs eau potable 0,84 0,41 1,84 2,41 7,36 2,64 21,46 4,39 39,28 2,19 4,33 1,97 42,39 20,24 29,72 33,81 29,65 9,20 3,81 0,00 49,99 20,83 0,00 2,78 0,68 0,44 31,20 18,38 16,57

% population accs eau potable

Nbre total de villages

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51

52
Pourcentage d'accs l'eau potable 60,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 0,00

Tableau 16 : Estimation de la population villageoise ayant accs leau potable en 2000

Source: SDEA 2001

Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest
Dpartement

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Dans les villages de 1 000 2 000 personnes, un quipement solaire ou thermique (poste autonome) est install. En prenant en compte la desserte actuelle et les critres numrs, les besoins en points deau potable modernes par dpartement, convertis en quivalent PMH, (1 PMH = 400 personnes), sont exprims par les tranches 2 et 3 du tableau 17. Ce tableau analyse diverses possibilits concernant le type dquipement hydraulique mettre en place. Ainsi, pour la tranche 2 (villages de population comprise entre 300 et 1 200 personnes), lanalyse porte sur la satisfaction de tous les besoins en eau en quipant tous les villages en forages avec des pompes motricit humaine. Dans ce cadre, pour satisfaire entirement, en lan 2000, les besoins en eau des populations villageoises selon les critres actuels de la Direction de lHydraulique, il serait ncessaire dinstaller 6 325 forages. Ces forages pourraient ventuellement tre remplacs par environ 4 500 puits couverts. Pour la tranche 3, soit les villages de 1 200 2 000 habitants, lquipement en forages avec PMH impliquerait la construction de 1 516 nouveaux points deau. Cependant, considrant la taille des villages, la solution la plus judicieuse semble tre lamnagement de postes autonomes de pompage (stations solaires ou thermiques avec rseau dadduction deau simplifi). Un total de 339 (arrondi 340) postes autonomes serait ncessaire pour satisfaire lensemble des besoins en eau des populations de cette tranche de villages. Globalement, en appliquant les critres actuels dattribution de points deau moderne, et en prenant en compte le nombre de villages et leur population totale, il est ncessaire de construire au moins 7 841 1 516 + 6 325- (arrondi 7 850) forages quips de pompe motricit humaine. Pour la tranche 3 de population, une partie des forages PMH peuvent tre remplacs par 340 postes autonomes de pompage (solaires ou thermiques). Les forages quips de PMH, en fonction des demandes des populations et des contraintes hydrogologiques, peuvent tre remplacs par environ 5 500 puits ferms. En termes de cots, la construction de 7 850 forages quips de PMH reprsente un investissement compris entre 50 milliards et 65 milliards de FCFA. La construction de 5 500 puits dune profondeur moyenne de 40 m, conformes aux rgles de lart, est estime prs de 100 milliards de FCFA. En outre, la construction de 340 postes autonomes de pompage est value environ 20,5 milliards de FCFA. Linvestissement prvoir pour satisfaire les besoins en eau des populations villageoises tchadiennes varie donc, en fonction des quipements retenus, entre 50 milliards et 100 milliards de FCFA. 7.4.2 Le scnario 2 : de nouvelles normes dattribution de points deau Considrant le fait que plus de 35 % de la population rurale habite dans des villages de moins de 300 personnes ainsi que les capacits relles des pompes motricit humaine en termes de dbit deau effectivement fourni et de desserte des populations, une analyse visant proposer de nouveaux critres dattribution de points deau modernes est prsente ci-aprs. Le dbit moyen thorique dune pompe motricit humaine est de lordre du m3/h. En 10 heures de fonctionnement quotidien, cette pompe peut donc fournir de leau, en principe, 500 personnes. Cela suppose que la pompe est en opration continue, ce qui nest jamais le cas. En ralit, compte tenu du contexte villageois et de leffort fournir pour pomper, la pompe est en opration entre 5 et 8 heures par jour et le dbit pomp se situe plus entre 700 l/h et 900 l/h, soit un volume deau compris entre 4 m3 et 7,2 m3 jour. Ces volumes deau peuvent satisfaire quotidiennement les besoins dune population comprise entre 150 et 400 personnes. De plus, les cots dentretien et de maintenance dune pompe motricit humaine sont peu levs et peuvent tre pris en charge par les villages de 150 personnes et plus.

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Tableau 17 : Estimation des besoins en points deau potable (quivalent PMH) en milieu villageois en 2000
Tranche 2 : villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes Villages de 300 1200 hab. 101 170 53 34 17 187 223 180 300 287 180 67 250 506 330 256 149 333 266 110 233 392 115 201 139 150 230 355 5 814

Tranche 1: villages dont la population est comprise entre 150 et 299 personnes Besoins en points eau potable (quiv. PMH) Population totale Villages de 150 299 habitants Population accs un point eau potable

Villages avec PE potable

Prfectures

Dpartements

Batha

Batha Est Batha Ouest Borkou Ennedi Tibesti Biltine Baguirmi Dabada Hadjer Lamis Gura Kanem Barh El Gazal Lac Logone occidental Logone oriental Monts de Lam Mayo Boneye Kabia Mayo Dala Lac Iro Barh Kho Mandoul Assongha Ouadda Sila Salamat Tandjil Est Tandjil Ouest

115 207 39 19 12 261 400 178 625 277 451 146 710 248 152 192 210 109 92 66 176 254 240 300 228 119 194 167 6187

0 0 0 0 0 0 53 7 140 0 0 0 14 35 39 32 48 28 10 0 58 45 0 0 0 0 35 30 574

0 0 0 0 0 0 13 250 1 750 35 000 0 0 0 3 500 8 750 9 750 8 000 12 000 7 000 2 500 0 14 500 11 250 0 0 0 0 8 750 7 500 143 500

25 156 44 202 7 440 4 259 3 265 56 274 90 148 41 589 153 125 59 244 101 475 32 653 163 016 53 679 33 675 41 580 47 527 22 018 20 102 14 263 37 018 54 507 49 745 65 382 48 013 25 602 31 000 47 863 1 373 820

115 207 39 19 12 261 347 171 485 277 451 146 696 213 113 160 162 81 82 66 118 209 240 300 228 119 159 137 5 613

BET

Biltine Chari-Baguirmi

Gura Kanem

Lac Logone occidental Logone oriental

Mayo-Kebbi

Moyen-Chari

Ouadda

Salamat Tandjil

Total Source : SDEA 2001.

1 270

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Villages avec PE potable 3 2 2 2 2 14 38 12 150 17 23 4 200 140 91 73 73 42 14 0 115 92 0 17 3 2 74 65

Tranche 2 : villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes Besoins en points eau potable (quiv. PMH) Population totale Population accs un PEM

Tranche 3 : villages dont la population est comprise entre 1 201 et 2 000 personnes Villages de 1 201 2 000 hab. Besoins en points eau potable (quiv. PMH) Population totale Population accs un PEM

Total Estimation postes autonomes 5 5 3 3 0 8 2 9 2 23 7 4 14 16 23 1 12 55 52 8 5 27 3 10 2 13 8 19 339 Besoins en points eau potable (quiv. PMH) 318 486 116 84 24 522 541 389 645 781 633 222 790 912 475 346 409 853 743 249 252 812 365 624 450 438 397 581 13 454

1 200 800 800 800 800 5 600 31 600 4 800 94 800 6 800 9 200 1 600 98 000 66 400 48 400 38 800 39 200 22 800 7 600 0 83 200 65 600 0 6 800 1 200 800 38 800 34 000 710 400

74 286 101 402 25 038 20 543 4 792 97 016 99 752 76 352 124 543 173 840 52 803 26 174 120 704 300 734 141 791 101 256 117 728 234 966 176 988 59 564 128 706 252 429 40 737 120 961 87 348 107 480 117 418 181 226 3 166 577

183 252 61 50 12 229 185 179 150 418 152 63 57 586 239 183 197 531 424 149 114 467 115 285 215 267 196 368 6 325

5 9 5 3 0 8 10 9 13 23 8 4 23 39 47 3 20 60 55 8 16 37 3 10 2 13 20 30 483

Villages avec PE potable 0 0 0 0 0 0 8 0 11 0 1 0 7 23 24 2 8 5 3 0 11 8 0 0 0 0 12 11 134

0 0 0 0 0 0 12 800 0 17 600 0 400 0 20 800 13 600 12 400 2 800 8 400 4 000 1 200 0 11 200 8 800 0 0 0 0 10 400 11 200 135 600

7 713 10 521 6 191 5 711 0 12 465 16 196 15 582 21 469 34 413 12 150 4 962 35 553 58 685 61 361 3 953 28 105 100 437 95 928 13 465 19 410 62 902 3 855 15 494 2 698 21 100 26 933 41 581 738 833

20 27 16 15 0 32 9 39 10 86 30 13 37 113 123 3 50 241 237 34 21 136 10 39 7 53 42 76 1 516

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Tableau 18 : Estimation par dpartement des besoins en points deau potable en 2000 (quivalent PMH)
1 000

Kabia

800

Logone occidental

Hadjer Lamis

Mayo Dala

900

Gura

Lac

Mandoul

Nombre de points deau

Mayo Boneye

600

Logone oriental

700

Batha Ouest

Biltine

Baguirmi

Monts de Lam

Dabada

Barh El Gazal

300

200

Borkou

Ennedi

100

0 Dpartement

Source : SDEA 2001

Tibesti

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Lac Iro

Barh Kho

400

Batha Est

Assongha

500

Tandjil Est

Salamat

Sila

Tandjil Ouest

Ouadda

Kanem

Daprs cette analyse, il est propos de fixer le seuil dattribution dun point deau potable moderne (type PMH) tous les villages qui comportent une population dau moins 150 habitants et dun point deau supplmentaire (forage PMH) par tranche de 400 habitants. La condition essentielle que doit rencontrer un village pour la construction dun forage/PMH est sa capacit et sa volont de prise en charge de lentretien et de la gestion du nouveau point deau; cela vaut dailleurs pour tous les types de villages. La tranche 1 du tableau 17 illustre, sur la base des critres proposs, le nombre de points deau potable ncessaires pour satisfaire les besoins des populations villageoises pendant lanne 2000. De ce tableau se dgagent les observations suivantes : Prs de 23 % de la population rurale tchadienne habite dans des villages dont la population est comprise entre 150 personnes et 299 personnes. Environ 143 500 personnes de ces villages ont accs un point deau moderne, soit un peu plus de 10 % de lensemble de la population de cette tranche de villages.

Pour satisfaire lensemble des besoins en eau de la tranche 1 du tableau 17, il est ncessaire de construire 5 613 nouveaux points deau modernes. Linvestissement requis pour leur construction (forages avec PMH) serait compris entre 33,5 milliards et 50 milliards de FCFA. Pour desservir en eau lensemble de la population rurale tchadienne habitant dans des villages de 150 2 000 habitants avec des quipements hydrauliques modernes, il est ncessaire de construire environ 13 500 forages quips de PMH ou 12 200 forages PMH et 340 postes autonomes de pompage dans les villages de 1 200 2 000 habitants. Les investissements prvoir se situent, en fonction des types de points deau construire, entre 70 milliards et 120 milliards de FCFA.

7.4.3 Les villages de moins de 150 personnes Prs de 700 000 personnes (694 000) habitent dans des villages de moins de 150 personnes. Il est difficile dvaluer le nombre total de villages qui entrent dans cette classe, car le recensement de 1993 et la base PROGRES du Bureau de lEau comptabilisent, titre de villages, des communauts qui regroupent entre 5 et 10 personnes. Pour contourner cette difficult, les besoins en ouvrages hydrauliques ncessaires pour satisfaire cette tranche de villages sont estims seulement sur la base de la population globale (700 000 personnes), sans prendre en compte le nombre de villages et leur rpartition spatiale. Par ailleurs, il est suggr dquiper cette tranche de villages en points deau constitus de puits de petit diamtre ferms et/ou de forages raliss la tarire, quips de moyens dexhaure de fabrication locale. En effet, la faible population de chacun de ces villages et, par consquent, la faible sollicitation des pompes et des points deau, autorise la ralisation de ces types douvrages hydrauliques. Sur la base de 20 litres deau par jour par habitant, les besoins annuels en eau des 700 000 habitants de cette tranche de villages sont environ de 5 millions de m3. Pour satisfaire ces besoins, le nombre douvrages construire est de lordre de 2 000 forages et/ou puits. En fonction des rgions ainsi que des conditions gologiques et hydrogologiques, le cot dun ouvrage varie du simple au double, soit entre 500 000 FCFA et 1 000 000 FCFA. Linvestissement ncessaire la ralisation de 2 000 points deau de ce type varie entre 1 milliard et 2 milliards de FCFA. Il est cependant noter que la construction de ce type douvrage est pratiquement impossible dans les terrains du socle cristallin, moins de capter leau des altrites. Gnralement, ces petits villages ne rencontrent pas les normes relatives aux contributions financires et la mise en place de caisses-eau exiges par les bailleurs institutionnels et par la Direction de lHydraulique. Cependant, ces populations ont aussi droit disposer deau potable. Considrant les contraintes prcites et le cot relativement faible des quipements proposs, il est suggr que lamnagement douvrages hydrauliques dans ces villages soit confi en priorit aux ONG et aux associations caritatives qui sont plus souples dans leurs modes dintervention et de fonctionnement. Par la suite, lorsque ces villages rencontreront les normes demandes, des points deau modernes respectant les critres de construction admis et reconnus en hydraulique villageoise seront amnags.

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7.5 Les besoins en points deau potable entre 2000-2020


Daprs le tableau 2, la population villageoise passera de 5 973 132 personnes en 2000 8 855 255 habitants en 2020, soit une augmentation de 2 882 123 personnes. En quivalent PMH, les besoins de cette population en eau potable reprsentent environ 6 125 nouveaux points deau, et ce, en considrant quil y aura encore 15 % de la population rurale qui rsidera dans des villages de moins de 150 personnes (villages quiper : 150 2 000 personnes pour une population de lordre de 2 450 000 personnes/ 400 personnes/PMH). Comme il nexiste pas de statistiques ni dtudes sur le rythme et les conditions de cration de nouveaux villages, on prsume que la croissance dmographique prcite se fera dans les villages existants et que les nouveaux quipements hydrauliques proposs y seront installs.

7.6 Le rcapitulatif des besoins en points deau potable et les oprations en cours
Tableau 19 : Rcapitulatif des besoins en points deau potable lhorizon 2020
Besoins en PE potable en 2000 (quivalent PMH) Besoins en PE potable entre 2001-2020 (quivalent PMH) Besoins totaux en 2020 (quivalent PMH)

Scnario Scnario 1 : villages dont populations comprises entre 300 et 2 000 personnes Scnario 2 : villages dont les populations sont comprises entre 150 et 2 000 personnes Scnario 3 : villages dont les populations sont comprises entre 20 et 2 000 personnes Source : SDEA 2001

Remarques

7 850

4 500

12 350

Arrondi 12 500

13 500

6 125

19 625

Arrondi 19 600

15 500

7 800

23 300

Arrondi 23 500

De ce tableau, il ressort quen fonction des scnarios retenus le nombre de points deau, en quivalent PMH, construire dans les villages de moins de 2 000 personnes varie entre 12 500 et 23 500. Par ailleurs, le tableau 20 numre les oprations en cours ou qui dmarreront entre 2000 et 2005. Il montre quentre 2000 et 2010 le financement est acquis ou en cours de discussion pour la construction de 7 165 forages quips de pompe motricit humaine et de 207 forages quips de stations de pompage ainsi que pour la rhabilitation de 1 210 points deau. La ralisation de ces nouveaux points deau a un impact important sur laugmentation du taux de desserte en eau potable. En ne tenant compte que des points deau neufs, le taux de desserte en eau potable des populations villageoises actuellement de 17 % passera en 2010, en considrant la croissance dmographique, 35 % ou 55 % dpendamment des stratgies retenues pour la rpartition par dpartement des nouveaux quipements dapprovisionnement. Dans le cas o les divers projets interviennent par grandes zones (dpartements) dans les villages de 150 2 000 personnes, la desserte nationale en eau potable en milieu villageois ne sera que de lordre de 35 %. Ceci sexplique par la fait que la plupart des villages de moins de 300 personnes (population moyenne par village est infrieure 200 personnes) seront quips dun ouvrage. Ds lors, la capacit de desserte des PMH sera rduite de moiti, une PMH desservant normalement 400 personnes. En revanche, en tendant la zone dintervention de ces projets de nouveaux dpartements et en nintervenant que dans les villages de plus de 300 personnes, le taux de desserte nationale en milieu rural en 2010 serait alors de lordre de 55 %. ce moment, les quipements dexhaure principalement constitus de PMH seraient utiliss au maximum de leur capacit.

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Pour amliorer de manire quitable laccs leau potable lensemble de la population villageoise tchadienne, il est suggr dintervenir prioritairement dans les villages de 300 personnes et plus (priode 2000-2010 par exemple) et, dans un second temps, de densifier le rseau de points deau potable en intervenant dans les villages de 150 personnes 2 000 personnes (priode 2011-2020). Dans certains cas, cette rgle gnrale, pour des raisons diverses (maladies, mesures daccompagnement en hydraulique pastorale, etc.), peut tre adapte aux spcificits rgionales. Tableau 20 : Oprations en cours ou en dmarrage en 2001
Construction ouvrages Postes autonomes (solaires ou thermiques) Cohrence avec stratgie

Appui cadre organisationnel

Renforcement cadre juridique

Rhabilitations

Zones goclimatiques Soudanienne Soudanienne Soudanienne Soudanienne Total Sahlienne Sahlienne Sahlienne Sahlienne Sahlienne Sahlienne Sahlienne Total Divers Saharienne Niveau national Niveau national Total

Nature et titre du projet PHVZS VIIIime FED PHV Salamat PHV Mayo-Kebbi

Bailleurs AFD FED AFD KFW

Mesures assainissement non non non oui non non non non oui non oui non non

Renforcement capacits

Forages PMH

Amlioration desserte

Puits

Remarques En cours En cours En discussion En cours

265 131 150 300 846

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 0 35

2 0 0 0 2 0 70 100 30 0 5 0 205

250 0 0 0 250 0 0 500 600 200 0 160 960

non non non non

oui oui oui oui

oui oui oui oui

oui oui oui oui

SODELAC PRS IX FED VIII FED PHV PHV PHV

BAD FED FED* FED* KFW/AFD/UE Arabie Saoudite UNICEF

100 0 3 300 1 204 600 115 400 5 719

non non non non non non non

oui oui oui oui oui non oui

oui oui oui oui oui oui oui

oui oui oui oui oui non oui

En discussion En discussion En discussion En cours En cours En cours En cours

Forages PMH/Divers

Esso, ONG, etc.

600

Il existe 3 projets en cours qui sont axs sur la construction douvrages mixtes (hydraulique pastorale et villageoise) Schma Directeur Politique de leau PNUD FAC 7 165 35 207 1 210 oui oui oui oui non non oui oui

Source : SDEA 2002 * Le projet financ par le FED intervient aussi en zone soudanienne, mais la grande majorit des points deau seront contruits en zone sahlienne.

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8 LES CONSTATS
La prsente section rcapitule les grands constats du bilan-diagnostic de la situation qui prvaut en hydraulique villageoise en lan 2000.

8.1 Sur les stratgies, les investissements, les projets et les acteurs

Il nexiste pas un programme dactions clairement dfini du sous-secteur de lhydraulique villageoise au Tchad. Les actions sont entreprises selon les financements disponibles dans des dpartements souvent slectionns par les bailleurs de fonds sans ncessairement tenir compte des besoins prioritaires en eau potable des diffrents dpartements. La ralisation dun programme dhydraulique villageoise a par le pass souvent comport un volet de construction douvrages destins lhydraulique pastorale. Considrant que les objectifs, les approches mthodologiques et le type de points deau diffrent selon que lon intervienne en desserte humaine ou en abreuvement du cheptel, il serait souhaitable que tout programme dhydraulique villageoise soit reconnu comme tel. Ces deux types de points deau peuvent loccasion faire lobjet dun mme programme, condition que leur spcificit soit reconnue, en impliquant la mise en place des moyens financiers et humains ncessaires leur ralisation respective. Les modalits de mise en uvre des projets, tels les tudes socio-conomiques, les critres de slection des villages, les stratgies danimation des populations ainsi que les stratgies de maintenance et dentretien des ouvrages, ne sont pas toujours cohrentes entre elles et varient en fonction des bailleurs (institutionnels et ONG). Ds lors, il est urgent de renforcer la concertation entre les diffrents ministres, les bailleurs de fonds et les responsables des projets pour harmoniser lchelle nationale, tout en respectant les spcificits rgionales, les mthodologies dintervention et de mise en uvre des programmes et ainsi dgager un cadre de travail commun tous. Le secteur priv national au niveau des bureaux dtudes et des socits de maintenance doit tre renforc pour quil puisse jouer pleinement son rle dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise.Actuellement, la plupart de ces socits nont que quelques annes de vie et, certaines, dans le domaine de la maintenance hydraulique, ne sont qu la phase de dmarrage. Un appui doit donc leur tre fourni pour les aider se dvelopper et assumer correctement leur futur rle de partenaires des populations. Les financements du sous-secteur ont t essentiellement dirigs vers la construction dinfrastructures hydrauliques. Plus de 98 % des fonds ont t allous cet effet alors que moins de 2 % des sommes ont t affectes la mise en place de mesures daccompagnement visant assurer un cadre durable aux infrastructures cres.

8.2 Sur les quipements de lhydraulique villageoise


Le type dquipements Le dimensionnement et le type dquipements dexhaure mettre en place dans un village doit correspondre aux besoins rels en eau du village, aux usages prvus du point deau et la capacit de prise en charge (financire, organisationnelle et technique) de la population. Un village faible population ne disposera gnralement pas des ressources financires pour assurer un entretien adquat dune station thermique ou solaire; linverse, un village forte population se dsintressera dun point deau muni dune pompe motricit humaine, mme sil dispose des capacits financires pour en assurer lentretien car il nobtiendra pas le service eau souhait.

Les puits ciments ouverts, construits en milieu rural au Tchad, sont des quipements qui assurent en permanence la disponibilit de leau dans un village. Cependant, ils ne garantissent pas en tout temps la qualit de leau. Ce sont des quipements mieux adapts aux besoins de lhydraulique pastorale qu ceux de la consommation humaine.

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Les pompes motricit humaine sont des quipements dexhaure gnralement bien adapts la desserte en eau potable de villages dont la population est comprise entre 200 et 400 personnes. Leur maintenance et entretien exigent un environnement structur ainsi que la prsence dartisans rparateurs, de circuits de vente de pices de rechange et de Comits de Gestion de Point dEau efficaces. Il est donc important au plan national de minimiser les modles et les marques de pompes motricit humaine. Un trop grand nombre de modles amne la dispersion des efforts pour structurer les rseaux de maintenance et, de plus, empche datteindre les seuils de rentabilit financire ncessaires limplication et au fonctionnement du secteur priv dans le domaine.Toutefois, il est important de garder quelques modles pour assurer une saine concurrence entre les fabricants et les fournisseurs de pompes motricit humaine.

La gestion et la maintenance des quipements

Le fonctionnement des Comits de Gestion de Point dEau repose avant tout sur la bonne volont de quelques leaders du milieu et, dans bien des cas, sur lencadrement offert par les projets. Au niveau de chaque village, le CGPE peut et doit en principe rglementer lutilisation du point deau, notamment les horaires de service de la pompe. Il peut galement mettre en place les modalits de vente de leau (vente la bassine, cotisation mensuelle, etc.). Cependant, les CGPE ne disposent daucune assise lgale, ni de cadre juridique ni dun statut reconnu par la loi tchadienne, ce qui restreint de beaucoup leur pouvoir dintervention et de ngociation tant auprs de lAdministration quauprs des intervenants privs. Dans ce contexte, il est quasi impossible aux diffrents comits dintervenir lgalement pour faire respecter leurs droits au niveau des contrats signs avec les socits charges de lentretien et de la maintenance des quipements. long terme, on devra envisager le passage des CGPE une structure reconnue par la loi, possdant son statut, ses rglements internes, ses modes de fonctionnement et ses modalits de financement. La Direction de lHydraulique, par lintermdiaire de ses Cellules de Maintenance, intervient directement dans la gestion des fonds villageois en ayant recours au systme des bons dachat de pices de rechange. Ce systme, en labsence gnralise dun rseau bancaire structur, a lavantage de scuriser largent dans un contexte social difficile et parfois violent. Toutefois, en plus de gnrer des lenteurs exagres dans le bon fonctionnement des circuits de maintenance, il place un intermdiaire (la Direction de lHydraulique) entre les populations et les intervenants privs. Dans une perspective de structuration des Comits de Gestion de Point dEau (dAssociations dUsagers), des intervenants privs (socits, circuits de distribution, artisans rparateurs) et dun rseau dpargne fiable (banques, coopratives, etc.), le rle de la Direction de lHydraulique devra tre rvis de manire permettre une relation directe entre les usagers et les socits prives. Cependant, considrant la faiblesse actuelle des socits prives intervenant dans le domaine et labsence de structuration et dorganisation des usagers, une phase de transition devra tre assure pendant laquelle la Direction de lHydraulique devra continuer jouer le rle quelle joue actuellement. La pompe motricit humaine est lquipement dexhaure moderne le plus utilis. On retrouve ces pompes sur la presque totalit du territoire. Or, les circuits de vente de pices dtaches sont concentrs dans les prfectures du sud du pays (partie ouest de la zone soudanienne) et dans les prfectures de louest de la zone sahlienne. Dans les prfectures de lest, notamment le Oudda et le Gura, o 264 pompes ont t installes, il nexiste aucun rseau structur de vente de pices de rechange. Il est quasi impossible aux communauts de ces prfectures dacqurir les pices ncessaires lentretien de leur pompe. Cette situation, combine labaissement gnralis du niveau deau dans les forages, a conduit labandon des points deau munis de ce genre dquipement dexhaure dans ces rgions. De manire gnrale, les circuits de maintenance en place fonctionnent assez bien. Il est souligner que la plupart bnficient de lappui de projets. Lentretien des quipements thermiques et des quipements solaires est confi des entreprises prives, SIMAT et BOK. De par son contrat, la socit BOK est tenue de rparer les quipements dfectueux (stations solaires) dans un dlai de 72 heures aprs quelle en ait t informe. Cependant, on a constat que plusieurs stations de pompage solaires du sud du pays pouvaient demeurer en panne plusieurs mois. Cette situation sexplique par la mauvaise organisation logis-

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tique de BOK qui ne dispose de bureaux que dans la capitale NDjamna dune part, et par une trop grande dispersion spatiale des quipements solaires dans cette partie du pays, dautre part. Elle ne permet pas de rentabiliser les oprations dentretien et de maintenance en raison des prix pratiqus dans la zone de concentration de ce type dquipement (Chari-Baguirmi). Cette situation a un impact ngatif important sur laccs en permanence des populations une eau saine, sur le fonctionnement des comits de gestion et sur le paiement des redevances de maintenance. En effet, les usagers hsitent cotiser pour la maintenance et lentretien de lquipement de pompage solaire, car ils ne bnficient plus du service eau normalement fourni par ces quipements. Il apparat donc important de rviser le contrat de maintenance qui lie les deux parties et de mettre en place un systme de suivi des quipements solaires plus efficace, du moins pour le zone soudanienne. Jusqu la fermeture de la socit SIMAT en novembre 2000, le systme de maintenance des quipements thermiques semblait fonctionner relativement bien Des tournes rgulires dentretien taient effectues sur les diffrents sites et les pannes taient rpares dans de brefs dlais. Cependant, suite la fermeture de SIMAT, la prennit du systme de maintenance des quipements thermiques nest plus assure. En outre, contrairement la station de pompage solaire, les lments constitutifs de la station thermique ne sont pas inconnus des populations de cette partie de la zone soudanienne. En effet, ce secteur correspond la zone cotonnire du Tchad o de nombreux groupes lectrognes en opration ont permis le dveloppement dune certaine capacit dintervention des artisans et des mcaniciens. Cet aspect est intressant dans la perspective de la mise en place dun rseau dentretien et de maintenance fond sur les ressources humaines locales.

Les nouvelles expriences de gestion et de maintenance entraneront des changements fondamentaux dans le systme de gestion et de maintenance existant. Les projets permettront, par la formation des acteurs, une meilleure structuration de la socit civile de manire ce quelle soit entirement implique et devienne la seule responsable de la gestion des quipements et des bnfices gnrs par la valorisation de leau pompe. Ces projets constituent en ralit une amorce pour la mise en place dune structure de maintenance et de gestion des ouvrages essentiellement base sur les usagers et le secteur priv, le rle de la Direction de lHydraulique tant peu peu recentr sur des activits de supervision et de rgulation. Les leons tirer de ces expriences sont capitales pour la structuration future de la maintenance et la gestion des ouvrages hydrauliques en milieu rural.

8.3 Sur les besoins

En 2000, environ 5 975 000 personnes habitent dans des villages dont la population est gale ou infrieure 2 000 habitants. Plus de 2 millions (35 %) de ruraux vivent dans des villages de moins de 300 personnes; 53 % habitent dans des villages dont la population est comprise entre 300 et 1 200 personnes et 12 % rsident dans des villages de 1 201 2 000 personnes. Les besoins en eau potable pour lensemble de la population rurale sont de 43 600 000 m3 en 2000; ils seront de 53 500 000 m3 en 2010 et de 64 600 000 m3 en 2020. Ces besoins sont, pour lanne 2000, denviron 25,5 millions de m3 pour la zone soudanienne, de 16,6 millions de m3 pour la zone sahlienne et de 1,5 million de m3 pour la zone saharienne. Les points deau modernes inventoris sont constitus de 3 267 forages quips de pompe motricit humaine, de 44 stations de pompage solaires et de 6 stations de pompage thermiques ainsi que de 3 467 puits. Cependant, ce dcompte ne comptabilise pas les forages dont les quipements dexhaure sont en panne et irrparables, faute de pices de rechange. En tenant compte de cet aspect, le nombre de points deau modernes oprationnels dans les villages de moins de 2 000 personnes devient alors de 2 580 forages munis de PMH, de 44 stations de pompage solaires, de 6 stations de pompage thermiques et de 3 467 puits.

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Les puits inventoris desservent les populations villageoises et abreuvent le cheptel. Sur les 3 467 puits, 61 % (2 128) sont, en principe, uniquement consacrs la desserte en eau des populations, les autres puits tant dusages mixtes, cest--dire usages villageois et pastoral. Sur lensemble du monde rural, seulement 1 627 696 personnes ont accs un point deau moderne, soit 27,2 % de la population villageoise tchadienne. Cependant, en appliquant les critres de la DH, soit un PEM par village de 300 personnes et plus, (donc en excluant les villages de moins de 300 personnes), environ 35,5 % de la population rurale a alors accs un ouvrage hydraulique moderne. Les puits et les forages sont considrs comme points deau modernes car ce sont des infrastructures hydrauliques qui garantissent en tout temps de leau aux populations. Cependant, seuls les forages sont considrs comme des ouvrages fournissant de leau potable en permanence. Environ 16,5 % de la population villageoise tchadienne a accs des infrastructures hydrauliques qui garantissent en tout temps une eau potable, cest--dire des forages quips de PMH, des stations de pompage solaires ou thermiques. En appliquant les critres actuels dattribution de points deau modernes, villages de 300 2 000 personnes, il est ncessaire de construire en lan 2000, pour satisfaire les besoins en eau potable des populations villageoises au moins 7 850 forages quips de pompe motricit humaine ou 6 500 forages PMH et 340 postes autonomes de pompage. En termes de cots, la construction de 7 850 forages quips de PMH reprsente un investissement compris entre 50 milliards et 65 milliards de FCFA. En outre, la construction de 340 postes autonomes de pompage est value environ 20,5 milliards de FCFA. Pour desservir en eau potable, avec des quipements hydrauliques modernes, la population rurale tchadienne (anne 2000) habitant dans les villages de 150 2 000 personnes, il est ncessaire de construire 13 500 forages quips de PMH ou 12 200 forages PMH et 340 postes autonomes de pompage. Les investissements requis se situent, en fonction des types de points deau construire, entre 75 milliards et 120 milliards de FCFA. En outre, en comptabilisant les besoins en eau des populations habitant dans des villages de moins de 150 personnes, il faut construire 2 000 points deau supplmentaires. Sur cette base, pour combler en totalit les besoins en eau des populations villageoises, la construction denviron 15 500 nouveaux points deau potable simpose.

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1 LES STRATGIES
La politique en matire dhydraulique villageoise consiste accrotre la desserte en eau potable des populations (condition dune meilleure sant publique), impliquer, responsabiliser les usagers et les acteurs dans la gestion et la maintenance des quipements. En tenant compte de cette politique et sur la base du bilan-diagnostic, les stratgies proposes sont axes sur les aspects suivants : lamlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises par la construction de systmes dapprovisionnement en eau;

le renforcement du cadre juridique et rglementaire; le renforcement des capacits pour assurer un suivi et une gestion efficaces des quipements de lhydraulique villageoise; lappui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestion et la maintenance locales des systmes dapprovisionnement en eau potable.

Par ailleurs, considrant les investissements acquis et le dynamisme du secteur, le grand objectif atteindre est le suivant : amliorer les conditions de vie et de sant des populations villageoises par un accs tendu et quitable leau potable. En termes quantitatif, cet objectif se traduit par un taux de couverture national en eau potable des populations villageoises de 60 % lhorizon 2015 et de 70 % selon un scnario quilibr ou de 85 % selon un scnario volontariste en 2020.

1.1 Lamlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises


Laccroissement de la desserte en eau potable des populations villageoises se fera selon un processus combin, intermdiaire entre les deux voies limites suivantes : Laccroissement de la desserte est organis dans le strict respect dune part, du principe de lquit nationale dfini par le Code de leau et dautre part, de la satisfaction des critres dligibilit actuellement appliqus par la Direction de lHydraulique, cest--dire la ralisation de points deau potable dans les villages ayant une population suprieure 300 habitants. Avec les financements acquis en 2002, cette dmarche de type social permettra de viser lhorizon 2008 un taux de couverture nationale de lordre de 55 %.

Laccroissement de la desserte est organis selon le seul principe de zones gographiques privilgies et en dehors de tout critre dligibilit, cest--dire la ralisation de points deau potable dans les villages dont les populations sont comprises entre 100 et 2 000 habitants. Considrant les financements acquis en 2002, cette dmarche ne permettra datteindre lhorizon 2008 quun taux de couverture nationale de lordre de 35 %.

La stratgie suivante sera mise en uvre : pour la priode 2000-2010, la notion dquit daccs leau sera privilgie alors que la priode 2011-2020 verra la densification des points deau par la construction douvrages de captage dans les villages de moins de 300 habitants. La construction de nouveaux points deau obira certains principes de base : le type douvrage de captage, le dimensionnement et la nature des quipements dexhaure doivent correspondre la demande solvable, aux besoins rels en eau du village, aux usages prvus du point deau, la capacit et la volont de prise en charge (financire, organisationnelle, technique) des populations. Par ailleurs, tel que constat, les besoins en points deau modernes sont importants. Pour satisfaire les besoins de lensemble des populations villageoises, il sera ncessaire de construire environ 20 000 nouveaux points deau potable lhorizon 2020. Cependant, cette estimation nest base que sur une valuation des besoins partir de critres tablis par lAdministration et selon des normes gnralement admises par les intervenants. Il est clair que, dans le cadre des programmes de construction de points deau, la notion de besoins devra tre mise en adquation avec la notion de demande des populations. En outre, avant de lancer de nouvelles campagnes de construction douvrages

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hydrauliques, un inventaire exhaustif des points deau qui peuvent tre rhabilits devra tre men et le rsultat intgr aux futurs programmes et la mise en place de rseaux de maintenance et entretien des quipements. Considrant sa forte densit de population, les besoins les plus importants en termes de construction de points deau modernes se situent en zone soudanienne. Cependant, cette zone ainsi que les prfectures de louest de la zone sahlienne sont aussi celles o les populations ont actuellement le meilleur accs aux PEM et aux points deau potable (forages). Sur la base de ce constat, en prenant en compte le faible taux dquipement en points deau modernes et la population relativement forte, il est suggr de doter en priorit les prfectures de lest et du centre de la zone sahlienne en ouvrages hydrauliques modernes. Les prfectures du Ouadda, du Gura, du Batha et du Biltine sont pour des raisons multiples (absence de rseaux de maintenance, difficults daccs, forte proportion de villages de moins de 300 personnes) sous-quipes en points deau modernes garantissant en permanence une eau saine. Les futurs investissements en hydraulique villageoise, sans oublier les autres rgions, devront tre orients en priorit dans ces prfectures. En raison des conditions hydrogologiques, les quipements mettre en place dans ces secteurs seront des forages quips de pompe motricit humaine. Toutefois, ds la conception des programmes et lors de la phase de ralisation, on devra prendre en compte la rpartition spatiale des points deau de manire ce quils soient suffisamment concentrs pour assurer la viabilit technique et financire du rseau de maintenance et dentretien des quipements. Ces rseaux sont entirement crer dans la partie est de la zone sahlienne. Dans la partie ouest de la zone sahlienne, les prfectures du Chari-Baguirmi et du Lac, les rseaux dentretien et de maintenance des pompes Vergnet et India PB, appuys par des projets depuis quelques annes, fonctionnent correctement. Cependant, il devient urgent de revitaliser le rseau de la pompe UPM depuis que le reprsentant de cette marque sest retir des affaires. La partie ouest de cette zone climatique correspond galement au secteur de concentration des quipements de pompage solaires. En zone soudanienne, la prfecture du Salamat est nettement dficitaire en points deau potable. Des forages munis de PMH ou des puits ferms pourront y tre construits. Des forages quips de PMH et, dans les villages fortement peupls, des stations de pompage thermiques et solaires, pourront tre envisags dans les prfectures du Moyen-Chari, du Logone occidental, du Logone oriental, du MayoKebbi et du Tandjil. Par ailleurs, pour combler les besoins en eau potable des petits villages et pour renforcer les socits locales existantes en zone soudanienne, des points deau raliss la tarire et de petits puits ferms quips de moyens dexhaure de fabrication locale seront amnags o les conditions hydrogologiques le permettent. La zone saharienne ne dispose que de trs peu de points deau modernes quips de PMH ou autres moyens dexhaure. Considrant la faible population de cette zone ainsi que la grande dispersion des villages et les difficults daccs, il est quasi impossible de mettre en place des quipements dexhaure modernes et dassurer par la suite leur entretien et maintenance. lexception dune partie du Kanem o lon prvoit linstallation de stations de pompage solaires, le puits semble le type de points deau le mieux adapt au contexte de cette zone climatique. Lexploitation de forages artsiens devra aussi se poursuivre. Pour assurer une eau potable aux populations, tous les programmes de construction dinfrastructures hydrauliques (puits, amnagement de sources) devront tre obligatoirement accompagns dquipements sanitaires adquats et les populations, formes aux diffrentes techniques de dsinfection et de prservation de leau.

1.2 Le renforcement du cadre juridique et rglementaire


Lobjectif recherch par le renforcement du cadre juridique et rglementaire est de crer et de mettre en place un environnement lgal cohrent, favorable aux transferts progressifs des comptences et des responsabilits actuellement du ressort de la Direction de lHydraulique vers la socit civile. Il vise recentrer le rle de lAdministration sur sa vritable mission qui est celle de rgulation, de planification, de programmation, de supervision, dvaluation, de contrle et de suivi de la mise en application de la politique nationale du sous-secteur de lhydraulique villageoise.

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Au Tchad, le principal intervenant institutionnel dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise est le Ministre de lEnvironnement et de lEau par le biais de la Direction de lHydraulique et de ses services. Dautres acteurs institutionnels interviennent, mais leurs actions sont situes en amont ou en aval de celles de la Direction de lHydraulique. Au plan juridique, la seule loi qui concerne le secteur de leau est la loi du 18 aot 1999 intitule Code de leau .Toutefois, les dcrets dapplication de cette loi ne sont pas encore promulgus la fin du premier semestre 2002. Les mthodes dintervention des bailleurs de fonds institutionnels et des ONG auprs des communauts villageoises sont souvent contradictoires ou du moins peu cohrentes entre elles. Au niveau des acteurs du secteur, la Direction de lHydraulique, les populations reprsentes par les Comits de Gestion de Point dEau (CGPE), les artisans et les entreprises prives, notamment dans le domaine de la maintenance, sont lis par divers contrats. Cependant, comme les CGPE ne sont pas reconnus par la loi, que les artisans uvrent sur une base individuelle et ne sont pas regroups en associations, que plusieurs entreprises nen sont qu leur dbut dans le domaine, il est important de crer un environnement lgal qui dfinit clairement les rgles et les relations entre tous ces acteurs. En favorisant la cohrence et la transparence, ce cadre juridique renforc contribuera assurer la prennit et la durabilit des actions entreprises et des quipements mis en place. La stratgie de renforcement du cadre juridique passe par la promulgation des diffrents dcrets dapplication du Code de leau et par la mise en place dun cadre rglementaire favorisant la cration des entits suivantes : Comits de Gestion de Point dEau, Associations dUsagers (populations), Associations dArtisans (mcaniciens, rparateurs de PMH, etc.), fdrations rgionales et nationales dAssociations dUsagers et dArtisans et de socits prives. Ce cadre rglementaire sappuiera sur les lois existantes relatives au droit dassociation et de cration de socits prives; il pourra tre ventuellement amlior par lajout de nouveaux textes lgaux spcifiques au secteur de leau. Les aspects juridiques concernant laccs de ces diverses associations et socits au micro-crdit et aux diffrentes formes de financement (subventions, aides extrieures, etc.) y seront traits. De plus, les relations juridictionnelles entre les associations, fdrations, socits prives, regroupements dartisans et diverses autorits administratives (Direction de lHydraulique, communes, mairies, etc.) y seront prcises. Il sagit de crer un environnement juridique et rglementaire permettant tous ces acteurs dassumer efficacement leurs responsabilits respectives et de jouer pleinement leur rle de partenaires dans la transparence et la lgalit. En sappuyant sur le Code de leau, les principes de la gestion locale des systmes dapprovisionnement en eau potable et de la dlgation de la matrise douvrages aux communauts et aux associations statutairement reconnues et/ou aux socits prives seront aussi prciss en termes rglementaires. Les aspects concernant les normes de conception, dexploitation et de protection des infrastructures hydrauliques villageoises ainsi que les normes relatives la qualit de leau de boisson et lassainissement rural (rejet des eaux uses, collecte et traitement des dchets, etc.) seront galement formuls en termes rglementaires. Par ailleurs, devant le constat que les modalits de mise en uvre des projets, telles les stratgies danimation des populations, les stratgies de maintenance et dentretien des ouvrages, ne sont pas toujours cohrentes entre elles et varient en fonction des bailleurs, il apparat impratif de crer un contexte qui favorise la concertation entre les diffrents ministres, les bailleurs de fonds, les ONG et les responsables des projets afin dharmoniser lchelle nationale, dans le respect des spcificits rgionales et de chacun, les mthodes dintervention et de mise en uvre des programmes et ainsi dgager un cadre de travail commun tous. Pour cela, les diffrentes structures existantes (CTIE, CNGE) peuvent trs bien jouer le rle despace de concertation, o seront dfinies et harmonises les mthodes dintervention. Cependant, afin que les dcisions prises par ces instances soient effectives, elles doivent tre traduites concrtement par llaboration de documents et de guides pratiques lusage des gens de terrain et de tous les acteurs du sous-secteur.

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1.3 Le renforcement des capacits pour un suivi et une gestion efficaces des quipements de lhydraulique villageoise
Lobjectif atteindre, conformment la politique du Tchad dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise et en application des principes de Dublin, est que les usagers soient progressivement associs aux dcisions les concernant pour quils deviennent finalement les principaux dcideurs et gestionnaires des systmes de distribution deau potable. Cette vise implique aussi bien leur participation lidentification des priorits qu la conception et la mise en uvre des projets. En outre, les usagers doivent assurer la gestion, le fonctionnement et lentretien des ouvrages hydrauliques ainsi que leur renouvellement.Tout cela suppose que les usagers et leurs reprsentants ainsi que les diffrents paliers dacteurs soient pralablement forms et responsabiliss pour assumer correctement et pleinement les nouvelles fonctions qui leur sont dvolues. La stratgie mettre en uvre pour atteindre cet objectif consiste dvelopper et diffuser des programmes dinformation, dducation et de formation lintention des populations, des membres des Comits de Gestion de Point dEau, des Associations dUsagers, des groupements dartisans et tout autre groupement villageois, notamment les associations fminines ainsi que les consultants nationaux, les ONG et les associations danimateurs impliqus dans le domaine de lhydraulique villageoise. De plus, des programmes de formation spcifiques seront dvelopps pour renforcer les petites socits prives telles que les bureaux dtudes nationaux, les associations dartisans et les coopratives qui interviennent dans la construction de puits et de forages et dans la fabrication de moyens dexhaure locaux ainsi que les entreprises intervenant dans la distribution, la maintenance et lentretien des quipements dexhaure et de leurs lments constitutifs. Dans le domaine de la formation et de lducation, un accent particulier sera mis sur les groupements fminins. En effet, considrant le rle primordial que les femmes jouent quotidiennement dans lapprovisionnement en eau des familles, dans la prservation de lhygine du milieu, dans lducation des enfants en matire de sant, il est impratif que leur participation aux programmes de formation soit pleine et entire. Elles seront galement formes tout ce qui concerne la prise de dcision pour ltablissement des priorits, la slection des quipements (puits, forages, moyens dexhaure, assainissement), le choix des socits partenaires, les contrats passs lentreprise, la gestion et la maintenance des infrastructures hydrauliques et dassainissement, etc. Les Associations dUsagers, les Comits de Gestion de Point dEau et les autres entits reprsentant les populations seront forms leur futur rle de matres douvrage associs et de gestionnaires de systmes dapprovisionnement en eau potable. Les bureaux dtudes devront tre prts assumer les fonctions de matres duvre, de gestionnaires de programmes et de conseillers au matre douvrage. Les consultants nationaux et les ONG seront aussi forms la conduite doprations dans le domaine de leau. Les socits dexcution (entreprises de forage et de puits, socits de maintenance et dentretien, coopratives dartisans, etc.) devront, pour assumer pleinement leurs tches, tre renforces tant au plan technique quau plan de la gestion dentreprise. Des programmes de formation seront labors en consquence. Les fonctionnaires de ltat participeront aussi aux programmes de formation labors spcifiquement leur intention. Ils devront tre prpars occuper de nouvelles fonctions et jouer de nouveaux rles. Ainsi, leur rle actuel qui est aussi bien de dcideur, de concepteur, de ralisateur et de suivi de programmes se transformera progressivement vers un rle davantage ax sur la planification, la programmation, le suivi et le conseil aux acteurs. Par ailleurs, considrant les bnfices potentiels importants gnrs par la valorisation de leau pompe, surtout par le biais de stations de pompage solaires ou thermiques, il apparat important de crer un environnement qui favorise lpargne et laccs des diverses associations et socits aux sources de financement. Dans cette perspective, de linformation sur les circuits financiers existants et les modalits daccs aux sources de financement, etc., sera diffuse. De la formation sur la gestion de fonds sera dispense aux reprsentants des populations. Les bnfices de la valorisation de leau pompe peuvent, lorsque bien grs, participer activement au dveloppement socio-conomique dun village ou dune rgion.

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Les centres de formation professionnelle, les coles, luniversit, les projets, les journaux, la radio rurale et la tlvision joueront un rle capital dans le renforcement des capacits. En effet, les institutions denseignement, les projets et les ONG seront les intervenants majeurs dans la conception et llaboration de programmes de formation. Ils seront aussi des acteurs essentiels, en compagnie des diffrents mdias, dans la promotion des savoirs et la diffusion des connaissances auprs des intervenants du sous-secteur. Au niveau des villages et des groupements dartisans, la formation fera appel aux moyens visuels qui intgreront lexprience villageoise dans le domaine de leau et de lassainissement. Les programmes de formation, dducation et de communication pour le renforcement des capacits seront diffuss lchelle nationale. Cependant, la capitale NDjamna constituera le centre principal o se dvelopperont les divers programmes car la plupart des institutions de formation sy trouvent; toutefois, des programmes particuliers pourront tre labors dans des centres rgionaux. titre indicatif, la ville de Moundou en zone soudanienne pourrait fort bien voir se dvelopper des programmes de formation de mcaniciens et dlectromcaniciens spcialiss en entretien de groupes lectrognes. Dj, il y existe un certain savoir faire dans ce domaine car plusieurs entreprises de cette zone possdent ce type dquipement. Cest galement le secteur o lon retrouve le plus grand nombre de stations de pompage thermiques. Dautres villes, en zone sahlienne, pourraient tre les lieux daccueil dun centre de formation dentretien des stations de pompage solaires. La formation de tous les acteurs est une condition essentielle la cration dun environnement qui permet la gestion locale des ouvrages hydrauliques et le recentrage du rle de ltat. Cependant, considrant la fragilit des acteurs, le contexte socio-politique difficile, la quasi inexistence des structures de base dans le sous-secteur et la faiblesse des circuits financiers, le retrait de ltat doit se faire trs progressivement, en fonction des acquis des acteurs et de la mise en place dentits oprationnelles formes la gestion, la maintenance et lentretien des ouvrages hydrauliques. Cela peut probablement prendre quelques dizaines dannes.

1.4 Lappui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestion et la maintenance locales des PEM
Conformment la politique du sous-secteur, lobjectif recherch est de crer un environnement qui favorise limplication des usagers dans la gestion des ouvrages hydrauliques de manire ce quils en deviennent les seuls responsables et de promouvoir lmergence de structures prives intervenant dans la ralisation, lentretien et la maintenance des points deau modernes. Les stratgies mettre uvre pour atteindre cet objectif portent sur les aspects suivants : appuyer et renforcer les structures locales de gestion de points deau et dquipements dexhaure;

encourager linitiative prive et renforcer les intervenants (socits de forage, puisatiers, socits de maintenance, artisans, rseau commercial de pices dtaches, etc.) dans le domaine de la ralisation des points deau, de lentretien et de la maintenance des quipements dexhaure; promouvoir laccs des acteurs aux diverses sources de financement.

Actuellement, la gestion des forages quips de PMH est assure par un Comit de Gestion de Point dEau (CGPE) non reconnu lgalement et qui regroupe entre 5 et 7 membres, tous bnvoles. Ils ont pour principales tches de veiller au bon fonctionnement des quipements, de grer les fonds provenant de la vente de leau pompe et de veiller la salubrit du point deau. Par ailleurs, le principal constat qui ressort du bilan-diagnostic est que le fonctionnement des CGPE repose avant tout sur la bonne volont de quelques leaders du milieu et, dans bien des cas, sur lencadrement offert par les projets. Devant ce constat, le renforcement des structures locales de gestion et le dveloppement de nouvelles structures rgionales apparaissent comme des conditions incontournables pour assurer la prennit et la durabilit des quipements. Le renforcement de la structure de gestion locale commence par la valorisation de ses membres. Ainsi, les reprsentants des usagers ne doivent plus tre considrs comme de simples bnvoles plus

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ou moins intresss, uvrant (bien souvent temps trs partiel) au bien de la collectivit, mais comme de vritables agents du dveloppement local. Pour cela, ils devront, bien sr, tre correctement forms laccomplissement de leurs tches, mais aussi rmunrs pour les services rendus la communaut. Ils deviendront de vritables partenaires du sous-secteur, responsables et respectueux des engagements pris envers les usagers, capables de dfendre les intrts de la collectivit dans les ngociations avec les diffrents acteurs tels que les socits de maintenance et dentretien, les bureaux dtudes, les diverses associations et lAdministration (Direction de lHydraulique, mairie, etc.). Ils prendront des dcisions, titre de reprsentants des usagers, dans la fixation du prix de leau, des modalits de paiement, des contrats passs lentreprise de maintenance (qui peut tre un artisan rparateur), dans la gestion des fonds gnrs par la vente de leau pompe et ventuellement sur les investissements raliser partir des ces fonds pour appuyer le dveloppement socio-conomique local. Ils rendront compte de leur gestion aux usagers par le biais de structures appropries (assemble gnrale, conseil dadministration, etc.); ils pourront tre remplacs sur la dcision des usagers. Une autre tape essentielle dans le renforcement des structures locales de gestion est le passage des CGPE actuels vers une organisation plus structure, approprie par les populations et reconnue juridiquement. ce jour, les CGPE ont t crs et forms par et pour les projets et pour les fins de ceux-ci, soit : dassurer la gestion et la maintenance/entretien des points deau. La cration dun CGPE et la responsabilit de la maintenance sont des contreparties villageoises exiges par la Direction de lHydraulique et par les bailleurs pour la cration dun PEM dans un village. Ainsi, cest souvent davantage par contrainte que par volontarisme que les populations acceptent la mise en place de CGPE qui ne disposent daucune assise lgale, ni de cadre juridique, ni de statut. la fin dun projet se pose alors la question de survie du CGPE qui repose uniquement sur lesprit dengagement volontaire des membres. Il apparat donc primordial de promouvoir une structure locale de gestion de point deau fonctionnelle, sinscrivant dans la dure et approprie par les populations et les usagers. Cette nouvelle entit, lAssociation des Usagers de lEau (AUE), respectera la loi sur le Code de leau, possdera ses propres statuts et rglements intrieurs qui seront conformes la loi tchadienne sur le droit dassociation ou de regroupement ou sur le droit relatif aux coopratives. Cette structure sera responsable de la gestion des points deau dans le village et de toutes les activits qui sy rattachent ainsi que de la cration de nouveaux points deau, de lassainissement du village, etc. long terme, cette structure pourrait ventuellement avoir la charge de planifier les activits de dveloppement et deviendrait le passage oblig pour tout agent extrieur voulant mener ce type dactivits dans le village. Les Associations dUsagers de lEau volueraient alors vers la formation dAssociations Villageoises de Dveloppement (AVD). La cration de lAssociation des Usagers de lEau (AUE) soulve des questions relativement complexes (qui est membre, ses statuts, les droits de participation, etc.) ne pouvant tre rsolues que par la population locale avec lappui des diffrents agents de dveloppement. Le passage dun CGPE vers une Association dUsagers doit se faire au rythme du dveloppement de la vie associative de chaque village. Par ailleurs, considrant la politique de ltat qui consiste se dsengager progressivement de lexcution des programmes hydrauliques et de la place de plus en plus grande que doivent prendre les populations rurales comme acteurs privilgis du dveloppement, il apparat important qu long terme les diverses Associations dUsagers puissent se fdrer au plan rgional et mme au plan national afin de constituer un rel pouvoir conomique et une grande force de ngociation. La gestion des forages quips de stations de pompage solaires ou thermiques est actuellement assure par des Comits de Gestion de Point dEau non reconnus lgalement. De par leur complexit technique, leur capacit de production tant en termes de volume deau pompe quotidiennement et, ventuellement en termes de production nergtique, de sources de revenus pour les villages, la problmatique de la gestion de ce type dquipement dexhaure diffre sensiblement de celle des forages quips de pompe motricit humaine. Dans un environnement structur et organis, la Direction de lHydraulique pourrait dlguer lAUE la gestion de ces quipements sous une des formes de gestion reconnues par le Code de leau (affermage, concession, grance et rgie).

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Cependant, ces modles de gestion ne sont pas encore bien dvelopps et connus au Tchad; tout reste faire dans ce domaine et limplication de tous (bailleurs, populations, Administration, ONG, socits prives etc.) est essentielle pour atteindre lobjectif fix. Par ailleurs, la gestion actuelle des puits modernes relve plus des coutumes traditionnelles que des grands principes de gestion et dentretien des ouvrages hydrauliques modernes. Cependant, il apparat important dintgrer les puits dans la mise en place dun nouveau cadre de gestion et de maintenance locales. En effet, ces points deau contribuent actuellement de manire significative la desserte en eau des populations villageoises. Dans le cas des puits ouverts, des mesures dassainissement tant en termes de construction dinfrastructures (aire assainie, mur de protection, etc.) que de formation des populations aux techniques simples de dsinfection et de traitement deau devront tre envisages. En outre, rcemment, certaines ONG ont entrepris lamnagement de puits ferms munis dun systme dexhaure de fabrication locale. Pour assurer une eau saine en permanence et un entretien/ maintenance de ce type de points deau, les usagers devront se doter doutils de gestion appropris calqus sur le modle de ceux de lAssociation des Usagers de lEau. Dans ce futur environnement, le rle de la Direction de lHydraulique par le biais de cellules rgionales sera ax sur le suivi et le conseil des acteurs et sur le contrle du fonctionnement du systme mis en place. La promotion des initiatives locales et du secteur priv est une condition pour un dveloppement structur et harmonieux du sous-secteur de lhydraulique villageoise. En effet, dans le domaine de la construction des ouvrages hydrauliques, les initiatives locales telles que la cration et le renforcement dentreprises de forages au battage ou la tarire, dentreprises de puisatiers, dentreprises de fabrication de matriel dexhaure, doivent tre encourages et appuyes. Le rle de ce type de socits est trs important car elles interviennent dans de petits villages dlaisss par les grands programmes de construction dinfrastructures hydrauliques financs par les bailleurs institutionnels. Les populations rsidentes de ces villages, environ 15 % de la population rurale tchadienne, souvent parmi les plus pauvres, ne disposent pas des ressources financires ncessaires pour rencontrer les conditions de participation des grands projets. En outre, elles ne peuvent runir les fonds ncessaires lentretien et la maintenance des quipements dexhaure modernes. Elles peuvent cependant financer, en partie ou en totalit, la ralisation et lentretien douvrages hydrauliques prcits accdant ainsi leau potable. De plus, la promotion de ce type dentreprises favorise le dveloppement conomique local et la valorisation des ressources humaines. La promotion des petites entreprises ne doit pas faire oublier le renforcement ncessaire des entreprises tchadiennes oprationnelles qui interviennent dans la ralisation de campagnes de forage deau et de construction de puits. Ces entreprises, qui disposent dquipements modernes, doivent tre associes directement (responsables de la ralisation des ouvrages) ou indirectement (en partenariat avec des entreprises internationales) la ralisation des grands projets de construction dinfrastructures hydrauliques. Le secteur priv a aussi un grand rle jouer dans lentretien et la maintenance des quipements. En effet, le bon fonctionnement des pompes motricit humaine repose avant tout sur la prsence dartisans rparateurs forms et sur des rseaux commerciaux de distribution de pices de rechange oprationnels constitus dun magasin central et de points de vente rgionaux. De plus en plus, le Tchad disposera dquipements de pompage solaires et thermiques. Il est primordial, pour en assurer la prennit et la durabilit, quun environnement technologique constitu de socits de maintenance, de mcaniciens, dlectromcaniciens et de gestionnaires forms, soit mis en place en parallle la cration de ces infrastructures. Par ailleurs, long terme, les populations seront les seules responsables des quipements hydrauliques et sanitaires installer. Pour cela, elles devront tre conseilles par des bureaux dtudes qui interviendront dans lvaluation de la demande, des quipements mettre en place, dans le dimensionnement des ouvrages, dans le contrle et le suivi de la construction, etc. Les bureaux dtudes constitueront donc un maillon essentiel dans le fonctionnement futur du sous-secteur de lhydraulique villageoise.

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Actuellement, laccs des populations villageoises et des acteurs privs aux diverses sources de financement est quasi impossible en raison de labsence dun rseau bancaire bien structur et aussi de linsolvabilit relative des populations rurales. La valorisation de leau pompe par la cration dactivits gnratrices de revenus est une source potentiellement importante de dveloppement conomique dun village ou dune rgion. Cependant, le lancement de ces activits ncessite souvent une premire mise de fonds qui pourra provenir, sous certaines conditions, de la vente de leau. En outre, les surplus des fonds accumuls de la vente deau pourront servir de garantie des emprunts auprs des institutions de financement pour la ralisation, au niveau local, de projets communautaires ou privs. Pour cela, il faut dabord une solide organisation villageoise, une gestion transparente des fonds, des projets de dveloppement approuvs et appuys par les populations locales et un cadre juridique et un rseau dinstitutions de financement structures qui bnficient de la confiance des diffrents acteurs. La mise en place dun tel cadre peut se faire graduellement, avec lappui des diffrents bailleurs et institutions, en fonction du dveloppement des capacits locales de gestion et dorganisation.

2 LE PLAN DACTION
En tenant compte du grand objectif de lhydraulique villageoise et des stratgies proposes, la prsente section suggre un plan daction qui comporte deux phases, soit une premire qui intgre les oprations actuellement en cours ou qui dbuteront sous peu et, une seconde qui propose des oprations entreprendre pour appuyer le cadre stratgique.

2.1 Les oprations en cours


La tableau 20 expose par zone climatique la liste des oprations actuellement en cours ou en dmarrage dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise. Ces projets couvrent la priode comprise entre 1999 et 2007. Une valuation de ces oprations en fonction de leur cohrence avec les stratgies proposes est galement prsente. De ce tableau, il ressort que les oprations en cours sont essentiellement axes sur la construction douvrages hydrauliques, la cration de CGPE, la mise en place de circuits de maintenance et dentretien des quipements. Ainsi, on prvoit construire 7 407 nouveaux points deau dont 7 165 forages quips de PMH, 35 puits et linstallation de 207 stations de pompage (solaires et thermiques) et, enfin la rhabilitation de 1 210 points deau modernes. La zone sahlienne saccapare lessentiel des travaux neufs avec la construction denviron 5 959 nouveaux points deau et la rhabilitation de 960 ouvrages. Les travaux de construction de points deau neufs se poursuivent dans la zone soudanienne avec la construction de 846 ouvrages neufs quips de PMH. Cependant, ce qui est important prendre en considration, cest que les projets actuellement en cours dans cette zone axent leurs efforts sur le dveloppement et la mise en place de structures de gestion et de maintenance dcentralises, la vente de leau des tarifs accepts par les populations, la rmunration des reprsentants des usagers et la promotion du secteur priv capable dassurer la prennit du service de leau et, sur le rle de la Direction de lHydraulique. Les leons tirer de ces expriences en cours sont dune importance capitale pour la dfinition du futur cadre organisationnel du sous-secteur, de lamlioration de la desserte (axe dans ces projets beaucoup plus sur la notion de demande et de capacits de prise en charge que sur la notion de besoins ) et du renforcement des capacits tant au niveau des usagers que du secteur priv. Des travaux de construction de puits dans le BET sont actuellement en cours; ces ouvrages desserviront les populations, mais seront galement utiliss pour labreuvement du cheptel. Il sagit douvrages mixtes usages villageois et pastoral. La plupart des projets figurant au tableau 20 participent au renforcement des capacits et lappui la dfinition du cadre organisationnel du sous-secteur. Cependant, ce constat doit tre tempr par le type dintervention de ces projets dans ces domaines. Ainsi, le renforcement des capacits est avant

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tout ax sur la formation des membres des CGPE et des artisans rparateurs de pompes motricit humaine ainsi que des responsables des circuits commerciaux de pices de rechange. Leffort porte galement sur la structuration et la mise en place des rseaux viables de maintenance et dentretien des points deau bass sur le secteur priv et les usagers. Il ny a cependant pas de formation portant sur lorganisation et le fonctionnement dAssociations dUsagers de lEau, dassociations fminines ou de divers groupements. Il ny a aucune formation pratique et/ou thorique portant sur le renforcement des bureaux dtudes nationaux, des ONG, des associations fminines et des socits prives. Au niveau de la promotion des mesures de base dassainissement, lexception des projets UNICEF, les populations rurales sont sensibilises la relation eau-hygine-sant. Cependant, la promotion de la construction de latrines, la mise en place de mesures dassainissement villageois, etc., ne figurent pas dans les programmes de ces divers projets. Des points deau financs par des ONG, des associations caritatives et galement par Esso en zone ptrolire sont aussi en cours de construction. Puisque ces interventions se ralisent hors du cadre de la Direction de lHydraulique et que lorganisme charg de coordonner les ONG ne dispose que de trs peu dinformations sur lensemble des ces oprations, il est difficile de les valuer prcisment en quantit et en qualit. Toutefois, daprs les informations obtenues, on peut estimer environ 600 les points deau qui seront mis en chantier au cours des prochaines annes. Enfin, il est souligner que les projets prcits couvrent une priode de huit ans au cours de laquelle seront construits ou rhabilits prs de 8 300 points deau, soit une moyenne 1 072 ouvrages hydrauliques par anne.

2.2 Les oprations prvoir


2.2.1 De nouveaux quipements En tenant compte des acquis de la priode 2000-2008 et de laugmentation de la dmographie rurale, il faudra construire environ 11 500 nouveaux points deau (quivalent PMH) au cours de la priode 2008-2020 dans les villages de 150 personnes 2 000 personnes. Cependant, le nombre de forages peut tre rduit de manire significative en installant dans les villages de 1 000 personnes et plus des postes autonomes de pompage (environ 350). En incluant les points deau potable existants en 2000, le Tchad comptera en 2020 un peu plus de 22 000 points deau potable. En termes de zones climatiques, les besoins en points deau potable lhorizon 2020 se rpartissent de la faon suivante : Forages PMH Postes autonomes Zone soudanienne Zone sahlienne Zone saharienne Total
Source : SDEA 2001

10 800 8 110 690 19 600

234 103 3 340

2.2.2 La rhabilitation des points deau Lesprance de vie dun forage est estime vingt-cinq ans. Considrant que les premires campagnes de forage dhydraulique villageoise ont dbut la fin des annes 80, il faudra prvoir partir de 2015 des oprations de renouvellement ou de rhabilitation des forages. Le nombre de forages rhabiliter annuellement est estim 250. 2.2.3 Une nouvelle gnration de projets Tel que dj mentionn, tout en poursuivant la construction de points deau modernes pour assurer la desserte des populations rurales, laccent doit tre obligatoirement mis sur la formation des ressources humaines, sur la mise en place dun environnement juridique, rglementaire et organisationnel qui permet le renforcement de la socit civile et le recentrage de ltat sur un rle davantage ax sur des activits de rgulation, de programmation, de supervision et de suivi de la politique de leau.

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Les prochaines pages proposent une srie dactivits qui pourront faire lobjet de projets particuliers ou constituer des volets importants des futurs programmes de construction dinfrastructures hydrauliques. 2.2.3.1 La formation des ressources humaines La formation adquate des ressources humaines est capitale pour le dveloppement du sous-secteur de lhydraulique villageoise et pour la prennit et la durabilit des quipements mis en place. Le tableau 21 dfinit sommairement des programmes de formation qui sadressent chaque type dintervenants du secteur. Il est clair que ces programmes devront tre mieux cerns, dfinis et adapts en fonction des diffrents contextes. Cependant, considrant la situation actuelle qui prvaut dans le sous-secteur et lacclration du rythme de ralisation des nouveaux programmes de construction douvrages hydrauliques, leur mise en uvre devient prioritaire. Un total de huit programmes de formation est prsent dans ce tableau. Le type de formation, les destinataires, les objectifs poursuivis par chacune des formations et les principaux thmes traiter dans chaque formation propose y sont dcrits. Le contenu de chacune des formations devra tre labor par le biais de projets ou par des institutions nationales denseignement avec lappui dONG, le dinstituts internationaux de formation et des bailleurs. On fera galement appel aux institutions rgionales de formation et aux pays de la sous-rgion qui ont dj une exprience dans ce domaine, notamment en ce qui concerne la formation de cadres nationaux. Il est clair que de nouveaux thmes de formation peuvent sajouter ceux proposs. La mise en uvre de la plupart de ces formations, surtout celles qui sadressent aux populations et aux Associations dUsagers, requiert au pralable la formation de formateurs matrisant parfaitement les diverses techniques danimation, de communication et dapproche participative. Les projets devront tre dimensionns de manire prendre en compte le contexte villageois (analphabtisme, coutumes, saison des cultures, etc.), le rythme dapprentissage des populations et les capacits du personnel formateur. Des supports didactiques, surtout axs sur le visuel, devront tre dvelopps et mis la disposition des formateurs et des bnficiaires. De plus, lorganisation logistique et llaboration de plans de travail cohrents avec des points de prise de dcision permettant de passer dune tape une autre sont des lments importants dans la mise en uvre de ces diffrents programmes. En termes de cots, la ralisation de lensemble de ces programmes de formation est de lordre de 3 4 millions de dollars US rpartis sur une priode dune dizaine dannes. 2.2.3.2 Le renforcement du cadre juridique, rglementaire et organisationnel Des actions sont dj entreprises pour renforcer le cadre juridique, rglementaire et organisationnel du sous-secteur de lhydraulique villageoise. Cependant, ces oprations nen sont qu leur dbut et devront ncessairement tre compltes par de nouvelles interventions. Les pages suivantes en proposent quelques-unes. Llaboration de manuels et guides de rfrence Le tableau 22 propose une srie de guides, de manuels, de fiches laborer qui seront utiliss comme documents de rfrence en assainissement rural, en animation villageoise, en gestion de systmes dapprovisionnement en eau, sur la prsentation et la description des acteurs, sur le fonctionnement des rseaux de maintenance et dentretien des quipements dexhaure. Lobjectif de la rdaction de tels manuels et guides est, en plus de diffuser linformation de base, dappuyer la cration dun environnement cohrent du sous-secteur de lhydraulique villageoise. La rdaction de ces documents sappuiera sur lexistant et fera appel aux institutions nationales et rgionales spcialises dans ces divers domaines. La rdaction, entre autres, de fiches relatives au fonctionnement des pompes motricit humaine, des groupes lectrognes, des stations de pompage solaires devra tre effectue en troite collaboration avec les fabricants de ces quipements. Dailleurs, plusieurs de ces socits disposent actuellement de la documentation de base permettant llaboration de tels manuels et fiches. Il sagira ds lors de les vulgariser pour les rendre accessibles tous.

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La plupart de ces documents peuvent tre faits dans le cadre de projets, notamment ceux qui traitent des quipements.Toutefois, les documents relatifs la rdaction de guides danimation, des techniques dassainissement et de la gestion des systmes dapprovisionnement en eau devront faire lobjet spcifique dun volet dun projet ou constituer un projet part entire. Llaboration de ces manuels et guides doit tre faite par tapes successives, selon une dmarche participative qui associe troitement tous les acteurs. Ces documents seront valids aux niveaux rgional et national. Lappui la cration de structures de base de gestion Quelques projets interviennent actuellement dans la dfinition du cadre juridique permettant la cration dAssociations dUsagers de lEau, la mise en place de structures de gestion des systmes dapprovisionnement en eau et de maintenance dcentralises et la promotion du secteur priv dans le sous-secteur. Ces premires expriences devront tre poursuivies par de nouveaux projets qui appuieront le dveloppement de ce nouveau cadre organisationnel. Les interventions de ces nouveaux projets, partir des leons tires des programmes en cours, seront axes sur le renforcement de lexistant et lappui la mise en place de ces nouvelles structures de gestion (Associations des Usagers de lEau) en zone soudanienne. Ces structures, tout en respectant le cadre gnral, devront tre adaptes aux spcificits rgionales. De plus, dans une perspective long terme (dix quinze ans), on peut envisager le regroupement de ces structures en fdrations rgionales et nationales, ce qui permettrait de crer une force conomique disposant dun pouvoir dinvestissement et de ngociation pour traiter avec les entreprises prives, les bailleurs de fonds et les entreprises trangres, notamment les fabricants dquipements dexhaure. En outre, dans la perspective dun dveloppement local durable, lAssociation des Usagers de lEau pourrait ventuellement se transformer en Association Villageoise de Dveloppement (AVD) qui serait alors responsable non plus seulement de la gestion de leau du village, mais de toutes les activits de dveloppement. Il sagit donc de formuler un programme dappui la mise en place effective de structures de gestion. Sans en dfinir prcisment les termes de rfrence, ce futur programme appuiera les populations pour dfinir les organes de direction, les statuts et rglements intrieurs, le fonctionnement, les modalits de participation, le rle de lassemble gnrale, llection des membres et leur rle respectif, la planification dun programme de travail, la gestion des quipements, la gestion des fonds gnrs par la vente de leau et de leau productive, les investissements et la nature des projets de dveloppement locaux supporter par lAssociation des Usagers, etc. La mise en uvre dun tel programme dbutera en zone soudanienne et pourra tre ultrieurement tendue au territoire national en fonction des acquis et du contexte socio-conomique. Des animateurs comprenant des sociologues, des techniciens de lhydraulique et de lassainissement, des juristes, des spcialistes en communication matrisant parfaitement les techniques danimation et dapproche participative en milieu rural seront les principaux responsables de la mise en uvre et les intervenants directs auprs des populations. Ce personnel pourra tre regroup au sein dune ONG ou dune entreprise prive qui sera alors en charge de la ralisation du projet ou recrute directement par le projet qui disposera de ses propres moyens de fonctionnement. Cependant, dans le cas o cette dernire option est retenue, il faudra favoriser le regroupement du personnel sous une entit lgalement reconnue pour qu la fin du projet, elle puisse constituer une structure comptente sur laquelle pourront sappuyer de nouveaux programmes dans le domaine. La ralisation dun tel programme seffectuera en plusieurs tapes en fonction des acquis des populations et schelonnera, dans un premier temps, sur une priode de sept dix ans. Le personnel animateur sera affect dans des secteurs gographiques bien dfinis. En dbut de projet, chacun des agents interviendra intensivement dans les villages de sa zone selon un plan daction bien dfini. Par la suite, les agents se retireront progressivement, confiant leurs responsabilits un agent local de dveloppement, pour ne devenir que des conseillers. Le cot dun tel programme est estim entre 5 et 7 millions de dollars.

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Tableau 21 : Programmes de formation des ressources humaines


Types de formation Information/ sensibilisation des autorits traditionnelles

Destinataires Chefs de village Chefs de canton Chefs religieux


Objectifs Rechercher ladhsion de ces autorits au nouveau cadre juridique et organisationnel de lhydraulique villageoise Soutenir et appuyer les efforts de regroupement des populations travers la cration dAssociations dUsagers Informer, former et rechercher ladhsion des populations et des futurs membres de la structure de gestion pour la cration de CGPE ou dAU

Thmes traiter Le rle et la place des autorits traditionnelles dans la gestion des infrastructures hydrauliques Les modalits de gestion et la transparence essentielle au bon fonctionnement La place des femmes dans les structures de gestion et la prise de dcision concernant leau

Formation des populations sur la cration et la gestion dAssociations dUsagers

Les populations et futurs membres des structures de gestion des points deau

La vulgarisation des lois et rglements qui rgissent le secteur. Le rle des femmes dans la structure de gestion Lorganisation et le fonctionnement de la structure de gestion Les liens entre la structure de gestion et les autorits administratives et traditionnelles Lentretien, la maintenance et le renouvellement des quipements Les modalits de financement de lentretien, maintenance et renouvellement des quipements Laccs au crdit, la valorisation de leau pompe et les activits gnratrices de revenus Les obligations dvolues aux ONG de par la loi La notion de partenariat La place des ONG et des associations caritatives en hydraulique villageoise et en assainissement Les obligations des bureaux dtudes face au cadre juridique et rglementaire Le rle des bureaux dtudes dans lappui aux Associations dUsagers, matres douvrage Le rle des bureaux dtudes titre de matres duvre dlgus La formation technique des bureaux dtudes en hydraulique villageoise (les quipements, lanalyse de la demande, le dimensionnement des systmes, etc.) La formation des bureaux dtudes dans la gestion dentreprise : analyse dun bilan comptable, gestion de personnel, gestion technique, rponse appel doffres, etc. LAssociation des Usagers et son environnement Lorganisation dune AU, les membres et les instances La gestion des ressources humaines, des ressources financires et la comptabilit La gestions des infrastructures Lassainissement des villages : mesures de base, traitement de leau, etc. Les lments de planification Les approches participatives, les techniques danimation et de communication de base Le renforcement de la socit civile, le rle des ONG, des bureaux dtudes, de lAdministration, etc. Le rle des femmes La conception et le montage de projets partir des fonds gnrs par leau productive Le suivi des activits La recherche de financement et les modalits demprunt et de gestion de compte

Information et formation des ONG

Les ONG nationales et les associations caritatives Les bureaux dtudes nationaux

Identifier le rle des ONG et associations caritatives comme organismes de soutien et de relais aux usagers des points deau Prciser les rles et responsabilits des bureaux dtudes dans le nouveau cadre juridique et organisationnel

Information et formation des bureaux dtudes

Formation la gestion de lAssociation des Usagers

Les membres de lAssociation des Usagers

Dfinir les tches des membres Matriser le rle des Associations des Usagers et leurs relations avec les partenaires (ONG, bureaux dtudes, Administration) Apprendre les techniques de base en animation et de gestion dun groupe Apprendre planifier des actions de dveloppement et grer les fonds de leau Apprendre grer dans la transparence sur la base de documents clairs et cohrents

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Tableau 21 : Programmes de formation des ressources humaines (suite)


Types de formation Information et formation des socits

Destinataires Responsables des socits nationales prives en construction de forages, puits, en matriel de pompage

Objectifs Prciser les rles et responsabilits de ces socits dans le nouveau cadre juridique et organisationnel de lhydraulique villageoise

Thmes traiter Les obligations des socits dans le cadre juridique et rglementaire Les relations des socits avec les Associations dUsagers matres douvrage, les bureaux dtudes et les ONG Le rle des socits titre dagents dexcution Le renforcement technique des socits : normes de construction douvrages hydrauliques, maintenance des systmes de distribution deau, etc. La formation des socits dans la gestion dentreprise : analyse dun bilan comptable, gestion de personnel, gestion technique, rponse appel doffres, etc. Le fonctionnement des systmes de pompage Les lments constitutifs dun systme thermique, solaire, pompe motricit humaine, pompe lectrique, etc. Lidentification des pannes susceptibles de survenir, lentretien rgulier, les rparations Llaboration de programmes de maintenance prventive pour le bon fonctionnement des quipements Les notions de gestion et les relations avec les Associations dUsagers, les entreprises de maintenance, les circuits commerciaux de pices de rechange, etc. Les lois et rglements qui rgissent le secteur de leau Le rle des femmes dans le secteur de leau Lvaluation de la demande, le dimensionnement des quipements, etc. Les techniques en contrle et suivi des entreprises en travaux hydrauliques La gestion conomique et technique des quipements dapprovisionnement en eau potable Les techniques de base en assainissement rural Les diverses formules de dlgation de gestion de leau Les appels doffres, lanalyse des offres, les contrats lentreprise, etc. Linformatique applique au secteur de leau : suivi des aquifres, la gestion des bases de donnes et systmes dinformation gographique, etc. Le suivi de la qualit deau, lvaluation des risques de contamination, les primtres de protection des points deau, etc. La gestion de personnel, de groupes de travail, etc. Les techniques de planification et de programmation Les techniques de prise de dcision

Formation des artisans

Mcaniciens lectromcaniciens lectriciens Tout le personnel de maintenance des quipements de pompage

Renforcer les capacits nationales dans lentretien, la rparation et la maintenance des quipements de pompage

Formation des fonctionnaires

Ingnieurs et techniciens en hydraulique Juristes spcialiss dans le domaine de leau

Renforcer les capacits de ltat dans son rle de rgulation, de supervision, de contrle, de planification, de programmation et de suivi du sous-secteur

Source : SDEA 2001

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Tableau 22 : Manuels et guides de rfrence


Types de formation Manuel sur les techniques dassainissement en milieu rural

Destinataires Les populations Les formateurs Les reprsentants des Associations dUsagers Les autorits administratives

Objectifs Contribuer lassainissement villageois Diffuser linformation de base Disposer de documents de rfrence

Thmes traiter Les maladies dorigine hydrique, leur impact sur la sant humaine, etc. Les techniques de dsinfection de leau, dcantation, filtration, chloration, etc. Les latrines : latrines traditionnelles amliores, fosse ventile, etc. Les techniques dassainissement des points deau traditionnels Le traitement des eaux uses La collecte et le traitement des dchets domestiques Lhygine corporelle, etc. Lenvironnement assaini La politique de leau et du sous-secteur de lhydraulique et assainissement en milieu rural Les diffrentes techniques danimation : mthode GRAAP, Sarar, bote images, etc. Les supports didactiques pour chaque technique La planification, la tenue et la conduite dune runion danimation. Le procs-verbal dune runion danimation La conception et la mise en uvre dun programme danimation La description des diffrentes formes de gestion agres au Tchad Les responsabilits des gestionnaires Les responsabilits des Associations dUsagers et de ltat Les diffrents aspects de la gestion La tenue comptable, les modalits de calcul des prix, le recouvrement des factures, etc. Les besoins en moyens techniques et en ressources humaines Le programme dentretien prventif des installations, les rparations, etc. Les contrats avec lAssociation des Usagers, les socits de maintenance, les artisans rparateurs, etc. La gestion des fonds de leau, linvestissement de ces fonds dans des activits gnratrices de revenus, laccs au crdit, etc. La prsentation du cadre juridique et rglementaire La dfinition des notions de matre douvrage et de matre duvre La dfinition du rle et des obligations de lAdministration (Direction de lHydraulique, mairie, Ministre de lIntrieur, de la Scurit et de la Dcentralisation, etc.) La dfinition du rle et des obligations de lAssociation des Usagers La dfinition du rle des socits prives (bureaux dtudes, socits de forage, de maintenance) La dfinition du rle des ONG Les relations entre intervenants, la prsentation de contrats types, etc. La description des quipements : puits, forages, systmes dexhaure, etc. Les rseaux de maintenance et entretien des systmes de pompage

Manuel sur les techniques danimation et dapproche participative

Les formateurs Les ONG Les groupements danimateurs Les fonctionnaires dtat

Appuyer la cration dun cadre dintervention cohrent et commun tous les projets de lhydraulique villageoise Disposer de documents de rfrence

Manuel sur les techniques de gestion des systmes dapprovisionnement en eau

Les Associations dUsagers Les fonctionnaires Les socits prives de maintenance

Disposer de documents de rfrence Appuyer la cohrence du cadre organisationnel

Manuel sur le sous-secteur de lhydraulique villageoise

Tous les intervenants du domaine

Disposer de documents de rfrence Diffuser linformation de base relative au sous-secteur

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Tableau 22 : Manuels et guides de rfrence (suite)


Types de formation Manuel sur lentretien des pompes motricit humaine

Destinataires Les autorits administratives nationales et rgionales Les artisans rparateurs Les socits de maintenance Les Associations dUsagers Les populations rurales Les socits de maintenance Les Associations dUsagers Les artisans : mcaniciens, lectromcaniciens, lectriciens Les autorits administratives

Objectifs Disposer de documents de rfrence Diffuser linformation de base

Thmes traiter La description technique de chacun des modles de pompes agrs par lAdministration, leur fonctionnement, etc. La prsentation des circuits de maintenance et dentretien : points de vente, artisans rparateurs, etc. Llaboration de fiches synthtiques schmatisant la pompe et ses lments constitutifs avec numro de rfrence et prix de chaque pice Le programme dentretien prventif, les pannes mineures et les pannes majeures, les modalits de rparation, etc.

Aide-mmoire pour lentretien prventif des stations de pompage thermiques et solaires

Disposer de documents de rfrence Appuyer lencadrement technique Diffuser les connaissances de base

laboration de programmes dentretien prventif pour les principaux modles de groupes lectrognes prsents sur le territoire : opration dentretien mener en fonction des heures de fonctionnement, maintenance mineure pouvant tre ralise par les usagers (changement dhuile, de filtre, etc.) et maintenance majeure devant obligatoirement tre effectue par des spcialistes laboration de fiches rsumant les oprations mener pour dmarrer et arrter le systme de pompage, pour lentretien et la maintenance du rseau de distribution (borne-fontaine, robinet, canalisation, etc.) laboration dun programme de maintenance pour les stations de pompage solaires mener au niveau des villages et au niveau des spcialistes

Source : SDEA 2001

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2.3 Les programmes proposs


Le tableau 23 rsume les programmes proposs pour la priode comprise entre 2000 et 2020 alors que les tableaux 24 et 25 proposent des programmes qui, tout en traduisant le plan daction en des oprations concrtes, sinsrent dans les stratgies retenues permettant de contribuer latteinte du grand objectif de lhydraulique villageoise. Cette liste de programmes comporte les divisions suivantes : les programmes actuellement en cours ou en dmarrage (2002), les programmes permettant damliorer la desserte en eau potable des populations villageoises, les programmes renforant les cadres institutionnel et rglementaire ainsi que les capacits nationales. Tableau 23 : Synthse des programmes proposs en hydraulique villageoise
Type de projet Priode 2000-2010 Nbre de projets tat Investissements FCFA

Projets en cours de ralisation ou financement acquis Amlioration de la desserte Amlioration de la desserte Priode 2000-2010 (Financement acquis ou en voie dacquisition) 10 1 11 En cours En discussion Total 71 950 000 000 1 000 000 000 72 950 000 000

Projets dfinir et financement rechercher pour la priode 2000-2010 Amlioration de la desserte Renforcement des cadres institutionnel, lgislatif et rglementaire et des capacits nationales Priode 2000-2010 (Financement rechercher) Total des financements acquis ou rechercher en hydraulique villageoise. Priode 2000-2010. Projets dfinir et financement rechercher pour la priode 2011-2020 Amlioration de la desserte Rhabilitation douvrages hydrauliques Renforcement des capacits Total des financements rechercher. Priode 2011-2020. Total gnral. Priode 2000-2020 Source : SDEA 2001 10 6 1 16 Projets dfinir Projets dfinir Projets dfinir 60 770 000 000 7 273 000 000 3 000 000 000 71 043 000 000 175 993 000 000 7 2 9 Projets dfinir Projets dfinir Total 24 000 000 000 8 000 000 000 32 000 000 000 104 950 000 000

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2 LE PLAN DACTION EN HYDRAULIQUE VILLAGEOISE


Tableau 24 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010
Domaine Actions Liens avec stratgies Renforcement cadre juridique/rglementaire Schma Directeur de leau Renforcement des cadres juridiques, rglementaires et organisationnels Renforcement des capacits Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Renforcement cadre juridique/rglementaire Projet Politique de leau Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Renforcement cadre juridique/rglementaire Projet Politique de leau phase 2 Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Renforcement cadre juridique/rglementaire Gouvernance de lEau et Dveloppement Local - GEDEL Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Total des financements acquis ou en discussion portant sur les mesures daccompagnement 2000-2010
Liste programme arrte en dcembre 2001

Financement

Cots (FCFA)

Zone dintervention Rsultats/ralisations escompts Un document approuv qui soit un rfrentiel pour la mise en valeur et la gestion intgre et durable des ressources en eau Renforcement des capacits nationales Cadres institutionnel et lgal dfinis Capacits pour la gestion de leau renforces Cadre organisationnel pour la gestion des ouvrages hydrauliques dfini et oprationnel

Priode

Impacts

tat

PNUD

P.M. (Projets comptabiliss en ressources en eau)

National

1998-2002

Gestion intgre et durable des ressources en eau et de leurs quipements de mobilisation et dexploitation Cadres nationaux forms la gestion et suivi de la ressource Environnement institutionnel, lgal et rglementaire dfini Capacits pour la gestion de leau renforces Appui la dfinition de modes opratoires de gestion des ouvrages hydrauliques et du service de leau Environnement institutionnel, lgal et rglementaire dfinis Capacits pour la gestion de leau renforces Mode opratoire de gestion des ouvrages hydrauliques et du service de leau appliqu Existence de capacits locales, nationales et rgionales pour la gestion de leau Mode opratoire de gestion des ouvrages hydrauliques et du service de leau arrte et applique en vraie grandeur sur une zone Rplication des modalits de gestion Cration de revenus partir de la mise en valeur de leau

En cours

FAC

P.M. (Projets comptabiliss en ressources en eau)

National

1998-2002

En cours

FAC

P.M. (Projets comptabiliss en ressources en eau)

National

Cadres institutionnel et lgal dfinis Capacits pour la gestion de leau renforces

2003-2006

En discussion

PNUD

P.M. (Projets comptabiliss en ressources en eau)

National

Mise en place de structures locales, rgionales, nationales de gestion de leau Amlioration des connaissances Appui au dveloppement conomique local

2003-2007

En discussion

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Tableau 24 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010 (suite)


Domaine Actions Programme hydraulique villageoise en zone soudanienne Programme dhydraulique villageoise du 8ime FED au Tchad Liens avec stratgies Amlioration de la desserte Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Amlioration de la desserte Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau UE/FED 12 000 000 000 AFD 4 500 000 000 Financement Cots (FCFA) Rsultats/ralisations escompts Zone dintervention PMH1 UTB2 AEP3 Puits Rh4 Zone soudanienne 265 250 Priode Impacts tat

1999-2002

En cours

Zone sahlienne 1 650 Ouest Zone sahlienne Est Zone soudanienne Ouest

1999-2004

En cours

Amlioration de la desserte Programme dhydraulique villageoise Appui lmergence dun cadre organisationnel dans le Ouadda / Biltine pour la gestion locale de leau Amlioration de la desserte en eau potable en milieu villageois Financements acquis Programme dhydraulique villageoise au Mayo-Kebbi Programme dhydraulique villageoise du IXime FED Projet saoudien Phase III Tchad Programme Rgional Solaire Amlioration de la desserte Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Amlioration de la desserte Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Amlioration de la desserte Amlioration de la desserte Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Programme de coopration TCHAD UNICEF 2001-2005 Promotion des mesures de base en assainissement Renforcement des capacits Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Projet de dveloppement du Lac Divers (Esso, ONG etc.) Programme dhydraulique villageoise au Salamat Amlioration de la desserte Amlioration de la desserte Amlioration de la desserte

KFW/AFD/FED

4 000 000 000

300

200

2002-2005

En cours

KFW

2 250 000 000

300

2002-2004 A) Augmentation de la desserte en eau potable en milieu villageois de 17 % en 2000 environ 55 % en 2008 B) Mise en place progressive dun cadre organisationnel pour la gestion locale du service de leau ainsi que la cration dun environnement permettant lentretien et la maintenance locales des systmes dapprovisionnement en eau potable C) Renforcement des capacits locales et rgionales pour lentretien et la gestion des points deau potable

En cours

UE/FED

35 000 000 000

dterminer

3 300

2003-2008

Financement acquis

Arabie Saoudite

3 500 000 000

Zone sahlienne Zone sahlienne Ouest

115

2000-2002

En cours

UE/FED

3 500 000 000

15

2002-2005

En cours

UNICEF

3 000 000 000

Zones sahlienne / soudanienne

400

2001-2005

En cours

BAD Prive AFD

700 000 000 3 500 000 000 1 000 000 000 72 950 000 000

Zone sahlienne Ouest National Zone soudanienne

100 600 150 7 180 15 0 0

2002-2005

En dmarrage En cours

2003-2008 450 1999-2008

En discussion Financement acquis

Financement acquis pour la construction de nouveaux points deau potable

84

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Tableau 24 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010 (suite)


Domaine Actions Liens avec stratgies Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Ouadda gographique Amlioration de la desserte en eau potable en milieu villageois Financements rechercher Programme de construction de points deau potable dans le Batha Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Gura Programme de construction de points deau potable dans les Logone et la Tandjil Programme de construction points deau potable dans le Moyen-Chari Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Salamat Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Financement rechercher pour la construction de nouveaux systmes dapprovisionnement en eau potable 2005-2010 Projet laborer et financement rechercher
Liste programme arrte en dcembre 2001

Financement

Cots (FCFA)

Rsultats/ralisations escompts Zone dintervention PMH1 UTB2 AEP3 Puits Rh4

Priode

Impacts

tat

Programme de construction de puits villageois dans le BET

rechercher

3 000 000 000

Zone saharienne

150

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

4 200 000 000

Zones sahlienne / saharienne

600

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

4 200 000 000

Zones sahlienne / saharienne

600

2005-2010 A) Augmentation de la desserte en eau potable des populations villageoises de 17 % en 2000 70 % en 2010 B) Environnement structur de manire permettre la gestion locale du service de leau et la maintenance et lentretien des quipements dapprovisionnement deau potable

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

4 200 000 000

Zone soudanienne

600

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

4 200 000 000

Zone soudanienne

600

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

2 100 000 000

Zone soudanienne

300

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

2 100 000 000

Zone soudanienne

300

2005-2010

Projet laborer et financement rechercher

24 000 000 000

3 000

150 2005-2010

1 2 3 4

Forage avec PMH : 7 MFCFA/U Unit technique de base forage et mini-rseau de distribution : 50 MFCFA/U Systme dadduction deau potable Rhabilitation de forages : 3 MFCFA/U

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Tableau 24 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010 (suite)


Domaine Actions Liens avec stratgies Financement Cots (FCFA) Zone dintervention Rsultats/ralisations escompts A) Programmes de formation dvelopps et diffuss tous les niveaux : autorits traditionnelles et administratives, les usagers, les ONG, les bureaux dtudes, les socits prives, les rseaux dartisans, etc. B) Formation des ressources humaines (gestionnaires, ingnieurs, techniciens, juristes, financiers, entrepreneurs, etc.)dans les coles, universits et centres rgionaux C) Formation des artisans, mcaniciens, lectriciens, maons, etc. dans les centres techniques D) Dveloppement de programmes de micro-crdit laboration et diffusion de guides et de manuels traitant de lassainissement, de lapproche participative, de la gestion et de lentretien des systmes dapprovisionnement en eau potable, des aspects institutionnels et rglementaires de secteur de leau Priode Impacts A) Ressources humaines formes pour une gestion efficace du service de leau B) Associations dUsagers oprationnelles C) Rle de ltat recentr sur les activits de programmation, de supervision et rgulation D) Socits prives et rseaux dartisans en mesure dassurer efficacement la maintenance et lentretien des systmes dapprovisionnement en eau potable E) Bureaux dtudes et ONG capables dagir titre dappui conseil aux usagers, aux bailleurs, au Gouvernement F) Socits prives nationales capables des construire selon les rgles de lart des ouvrages hydrauliques G) Fonctionnaires forms au nouveau rle de ltat tat

Renforcement des cadres juridiques, rglementaires et organisationnels Renforcement des capacits

Appui la cration de structures de gestion locale et rgionale des systmes dapprovisionnement en eau potable (Le programme propos peut comporter plusieurs phases qui seront finances par des bailleurs diffrents)

Renforcement des capacits pour une gestion locale de leau, du service de leau et des bnfices de leau productive

rechercher

6 000 000 000

National

2003-2010

Projet laborer et financement rechercher

Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau

Formulation de guides et de manuels de rfrence (Le programme propos peut comporter plusieurs phases qui seront finances par des bailleurs diffrents)

Renforcement des capacits pour une gestion locale de leau, du service de leau et des bnfices de leau productive rechercher Appui lmergence dun cadre organisationnel pour la gestion locale de leau 2 000 000 000 National

2003-2010

Des outils disponibles et un environnement structur permettant chaque acteur de jouer pleinement son rle de partenaire dans la chane de laccs leau potable

Projet laborer et financement rechercher

Total des investissements rechercher en mesures daccompagnement dans le domaine de leau potable
1 2 3 4 Forage avec PMH : 7 MFCFA/U Unit technique de base forage et mini-rseau de distribution : 50 MFCFA/U Systme dadduction deau potable Rhabilitation de forages : 3 MFCFA/U

8 000 000 000


Liste programme arrte en dcembre 2001

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Tableau 25 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2011-2020


Domaine Actions Liens avec stratgies Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Ouadda gographique Eau potable en milieu villageois Amlioration de la desserte Programme de construction de points deau potable louest de la zone sahlienne Programme de construction de points deau potable dans le Gura Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Mayo-Kebbi Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Batha Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits
1 Forage avec pompe motricit humaine 2 Rh. rhabilitation de forages Liste programme arrte en dcembre 2001

Financement

Cots (FCFA)

Rsultats/ralisations escompts Zone dintervention PMH1 UTB AEP Puits Rh2

Priode

Impacts

tat

Programme de construction de puits villageois dans le BET

rechercher

2 600 000 000

Zone saharienne

130

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

11 200 000 000

Zones saharienne / sahlienne

1 600

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

7 700 000 000

Zone sahlienne 1 100

2011-2020

rechercher

2 800 000 000

Zone sahlienne

400

2011-2020

Augmentation du taux daccs leau potable 85 % de la population villageoise en 2020 Rseau de maintenance oprationnel et durable Appui la mise en place de structures locales et rgionales pour la gestion des quipements et des revenus de leau productive Amlioration des conditions de vie et de sant des populations villageoises

Projet laborer et financement rechercher

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

7 000 000 000

Zone soudanienne

1 000

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

4 375 000 000

Zone sahlienne

625

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

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87

Tableau 25 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2011-2020 (suite)


Domaine Actions Liens avec stratgies Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans la Tandjil Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans les Logone Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de construction de points deau potable dans le Salamat Amlioration de la desserte et des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Total des projets financer entre 2011 et 2020 dans le domaine de lamlioration de la desserte 60 770 000 000 8 310 130 rechercher 1 120 000 000 Projet laborer et financement rechercher rechercher 11 725 000 000 Zone soudanienne 1 675 2011-2020 rechercher 5 250 000 000 Zone soudanienne 750 2011-2020 Augmentation du taux daccs leau potable 85 % de la population villageoise en 2020 Rseau de maintenance oprationnel et durable Appui la mise en place de structures locales et rgionales pour la gestion des quipements et des revenus de leau productive Amlioration des conditions de vie et de sant des populations villageoises Projet laborer et financement rechercher rechercher 7 000 000 000 Zone soudanienne 1 000 2011-2020 Financement Cots (FCFA) Rsultats/ralisations escompts Zone dintervention PMH1 UTB AEP Puits Rh2 Priode Impacts tat

Programme de construction de points deau potable dans le Moyen-Chari

Projet laborer et financement rechercher

Eau potable en milieu villageois Amlioration de la desserte

Projet laborer et financement rechercher

Zones soudanienne / sahlienne

160

2011-2020

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Tableau 25 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2011-2020 (suite)


Domaine Actions Liens avec stratgies Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Eau potable en milieu villageois Rhabilitation de points deau potable pour maintenir le taux de desserte Programme de rhabilitation de forages dans le Ouadda gographique et le Gura Programme de rhabilitation de forages dans le Mayo-Kebbi Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de rhabilitation de forages dans le Moyen-Chari Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Programme de rhabilitation de forages dans la Tandjil et les Logone Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits Total des projets financer entre 2011 et 2020 en rhabilitation de forages Appui et renforcement des associations impliques dans la gestion du service de leau (Ce programme peut tre ralis en plusieurs phases avec lappui de diffrents bailleurs) Maintenance du taux de la desserte et amlioration des conditions sanitaires Renforcement du cadre organisationnel pour la gestion locale de leau Renforcement des capacits 71 043 000 000
Liste programme arrte en dcembre 2001

Financement

Cots (FCFA)

Rsultats/ralisations escompts Zone dintervention PMH1 UTB AEP Puits Rh2

Priode

Impacts

tat

Programme de rhabilitation de forages louest de la zone sahlienne

rechercher

1 505 000 000

Zone sahlienne

430

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

910 000 000

Zone sahlienne

260

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

840 000 000

Zone soudanienne

240

2011-2020 Maintenir le taux de desserte en eau potable des populations villageoises Maintien des conditions de vie des populations

Projet laborer et financement rechercher

Programme de rhabilitation de forages dans le Chari-Baguirmi

rechercher

430 500 000

Zone soudanienne

123

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

1 662 500 000

Zone soudanienne

475

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

rechercher

1 925 000 000

Zone soudanienne

550

2011-2020

Projet laborer et financement rechercher

7 273 000 000

2 078

rechercher

3 000 000 000

National

Capacits nationales tous les niveaux pouvant grer efficacement le service de leau potable

Projet laborer et financement rechercher

Total des financements rechercher entre 2001 et 2020


1 Forage avec pompe motricit humaine 2 Rh. rhabilitation de forages

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89

3 LA SYNTHSE DES OBJECTIFS, STRATGIES ET PLAN DACTION


Le prsent chapitre synthtise sous forme dimages lobjectif de dveloppement de lhydraulique villageoise, les stratgies et le plan daction propos. chacune des stratgies retenues correspond une image qui rsume sa mise en uvre par le biais dun plan daction, lequel se dcline au niveau national et aussi dans certains cas, par grande zone goclimatique. Les actions figurant dans ces images sont un rsum des tableaux 24 et 25 Plan daction propos en hydraulique villageoise . Les prochaines pages prsentent donc une image pour chacune des stratgies de lhydraulique villageoise qui sont : lamlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises par la construction de systmes dapprovisionnement en eau;

le renforcement du cadre juridique et rglementaire; le renforcement des capacits pour assurer un suivi et une gestion efficaces des quipements de lhydraulique villageoise; lappui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestion et la maintenance locales des systmes dapprovisionnement en eau potable.

90

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OBJECTIF
Amliorer les conditions de vie et de sant des populations villageoises par un accs tendu et quitable leau potable

STRATGIE NATIONALE
Amlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises

MISE EN UVRE
Cration prioritaire de points deau potable dans les villages de 300 personnes et plus entre 2000 et 2010 et densification des PE entre 2011 et 2020 dans les villages de 150 personnes et plus Acclration de la cadence de cration de points deau potable Cration et renforcement des rseaux de maintenance et dentretien des quipements

Construction de 690 points deau (principalement des puits) Formation des populations rurales aux techniques de dsinfection de leau et de lentretien sanitaire des puits

Construction de 8 110 points deau potable constitus de forages quips de PMH dans les villages de plus de 150 personnes Construction de 103 postes autonomes nergie solaire ou thermique dans les villages dont les populations sont comprises entre 1 200 et 2 000 personnes Cration dans les villages de moins de 150 habitants de puits ferms ou de forages raliss la tarire, munis de moyens dexhaure de fabrication locale

Construction de10 800 points deau potable constitus de forages quips de PMH dans les villages de plus de 150 personnes Construction de 234 postes autonomes nergie solaire ou thermique dans les villages dont les populations sont comprises entre 1 200 et 2 000 personnes Cration dans les villages de moins de 150 personnes de puits ferms ou de forages raliss la tarire, munis de moyens dexhaure de fabrication locale
91

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OBJECTIF
Amliorer les conditions de vie et de sant des populations villageoises par un accs tendu et quitable leau potable

STRATGIE NATIONALE
Renforcement du cadre juridique et rglementaire

MISE EN UVRE
Promulgation des dcrets dapplication du Code de leau Mise en place dun cadre rglementaire autorisant et favorisant la cration de structures de gestion locale des points deau

92

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OBJECTIF
Amliorer les conditions de vie et de sant des populations villageoises par un accs tendu et quitable leau potable

STRATGIE NATIONALE
Appui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestion et la maintenance locales des systmes dapprovisionnement en eau

MISE EN UVRE
Cration et renforcement des structures locales de gestion de points deau et des quipements dexhaure Appui linitiative prive et renforcement des intervenants Promotion de laccs des acteurs au micro-crdit et aux diffrentes sources de financement

Cration dAssociations dUsagers de lEau Appui la cration dassociations dartisans puisatiers Renforcement des capacits pour lentretien et la maintenance des puits

Cration dAssociations dUsagers de lEau Structuration et mise en place de socits de maintenance et dartisans intervenant dans lentretien et la maintenance des quipements solaires et thermiques de pompage Structuration des rseaux de maintenance et dentretien des PMH fonds sur les artisans rparateurs et des rseaux de vente de pices de rechange Appui au dveloppement dorganismes ou dassociations spcialiss en micro-crdit

Cration dAssociations dUsagers de lEau Structuration et mise en place de socits de maintenance et dartisans intervenant dans lentretien et la maintenance des quipements thermiques et solaires de pompage Structuration des rseaux de maintenance et dentretien des PMH fonds sur les artisans rparateurs et des rseaux de vente de pices de rechange Appui au dveloppement dorganismes ou dassociations spcialiss en micro-crdit
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OBJECTIF
Amliorer les conditions de vie et de sant des populations villageoises par un accs tendu et quitable leau potable

STRATGIE NATIONALE
Renforcement des capacits pour assurer un suivi et une gestion efficaces des quipements de lhydraulique villageoise et des bnfices de leau productive

MISE EN UVRE
Dveloppement et diffusion de programmes dducation, de formation lintention de tous les intervenants en hydraulique et assainissement en milieu rural Dveloppement de guides mthodologiques et de manuels de rfrence.

Diffusion de manuels et guides sur lentretien et la maintenance des puits

Diffusion de manuels et guides sur lentretien des pompes motricit humaine Diffusion de manuels et guides sur les techniques de gestion des systmes dapprovisionnement en eau potable Diffusion de manuels et guides sur lentretien prventif des stations de pompage solaires et thermiques

Diffusion de manuels et guides sur lentretien des pompes motricit humaine Diffusion de manuels et guides sur les techniques de gestion des systmes dapprovisionnement en eau potable Diffusion de manuels et guides sur lentretien prventif des stations de pompage solaires et thermiques

94

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BIBLIOGRAPHIE
SALEH M.A. (1994). Bibliographie gologique du Tchad 1903-1994. PNUD. Projet CHD/91/007 de la Direction des Recherches Gologiques et Minires. Publication occasionnelle. ECOSIT (1994-1995). Enqute sur la Consommation et le Secteur Informelle au Tchad. Rapport final. PNUD/DAES, CHD/91/006. Appui la gestion du dveloppement. Ministre du Plan. Juin 1998. PNUD (avril 1999). Rapport National sur le Dveloppement Humain au Tchad. PNUD. Ministre du Plan. PNUD (1998). Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain. ANTEA (sept. 1997). Projet dHydraulique Villageoise et Pastorale dans la Rgion des Koros. Rpublique du Tchad. tude ralise pour le Ministre des Mines, du Ptrole et de lHydraulique. Direction Gnrale, Direction de lHydraulique et de lAssainissement. Rapport final. ANTEA. tude de faisabilit technique et financire pour la rhabilitation des stations de pompage semiurbaines et pastorales. A 17894. Rpublique du Tchad. Ministre de lEnvironnement et de lEau. Direction de lHydraulique. MEE. Rapport dexcution dappui au PRD, situation en fin juin 99 et perspectives. Cellule PRS. Direction de lHydraulique. MEE. Ndingambaye, P. Rapport dactivit anne 1999. Cellule Rgionale dAppui la Maintenance de Moundou. Direction de lHydraulique. TAMIATTO (juillet 1999). Rapport de mission. Appui la maintenance et lanimation de la direction du PHV Koros-2ime phase prolongation. BCEOM (juillet 1999). Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne. Rapport de fin de premire campagne; campagne 1998-1999. CARLO LOTTI & ASSOCIATI. Hydraulique Villageoise en Zone de Concentration du VIIime FED. Rapport final. BURGEAP/ANTEA (dc. 1995). Notice dutilisation du logiciel Progrs version 4.4. Ministre de la Coopration. A 05019. BURGEAP (juin 1997). Inventaire des ouvrages hydrauliques dans la prfecture du Kanem. Rapport final. Caisse Franaise de Dveloppement. CARLO LOTTI/BCEOM (mars 2002). Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad. 8/ACP/D/008. Rapport mensuel No 6. MOTT MACDONALD INTERNATIONAL CAMBRDGE U.K. (dc. 1991). valuation hydrogologique de lAfrique sub-saharienne pays de lAfrique de lOuest. Rapport provisoire labor en association avec SOGREAH, Grenoble. KUSNIR Imrich (janvier 1993). Gologie, ressources minrales et ressources en eau au Tchad. VTRINAIRES SANS FRONTIRES (1999). Projet Almy Baham Phase 1. Rapport final. TRAOR Aminata. Leau potable et lassainissement faible cot. Manuel de formation participative. Centre rgional pour lEau Potable et lAssainissement Faible Cot. CREPA. MABILLOT, A. (1980). Le forage deau. Guide Pratique. MINISTRE DE LA COOPRATION ET DU DVELOPPEMENT (juillet 1992). La construction de puits en Afrique tropicale. Techniques rurales en Afrique.

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97

POUR ATTEINDRE

LES OBJECTIFS
DU MILLENAIRE

ET ASSURER
UNE GESTION INTEGREE

ET PARTICIPATIVE
DE LEAU ET DE SES INFRASTRUCTURES

HCNE RPUBLIQUE DU TCHAD MEE

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HYDRAULIQUE VILLAGEOISE