ANALISIS SENTENCIA C818 -2011 1.

Identificacin de la sentencia Sentencia c 828 de 2011 (1 de noviembre ) Magistrado ponente: JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB Demanda de inconstitucionalidad de los artculos 10 (parcial), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 309 (parcial) de la Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

2. Hechos Los ciudadanos Arleys Cuesta Simanca y Nisson Alfredo Vahos Prez demandaron la constitucionalidad de los artculos 10 (parcial), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, y 309 (parcial) de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo. Mediante Auto de nueve (9) de febrero de dos mil once (2011), la Sala Plena resolvi acumular las dos demandas para ser resueltas conjuntamente en la misma sentencia. Mediante auto de veinticinco (25) de febrero de dos mil once (2011), el Despacho del Magistrado Sustanciador admiti las demandas presentadas. Se da traslado del escrito de la demanda a la Secretara Jurdica de la Presidencia de la Repblica, al Ministerio del Interior y de Justicia, y al Presidente del Congreso de la Repblica; e invit a participar del asunto a las Facultades de Derecho de las Universidades de los Andes, Sergio Arboleda, Rosario y Nacional de Colombia, y al Consejo de Estado, por su activa participacin en el proceso de adopcin de esta ley, para que, en caso de considerarlo pertinente, intervinieran en este debate. El Magistrado Sustanciador orden, a los Secretarios generales del Senado de la Repblica y de la Cmara de Representantes remitir a la Corporacin: i) Originales o copia autntica de las Gacetas del Congreso en las que consten los antecedentes legislativos de los trmites en sesiones plenarias de la Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, especficamente de los artculos 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, y 309; ii) Certificacin del qurum y del desarrollo de las votaciones, con el nmero exacto de votos con que fue aprobada en las sesiones plenarias la ley votos emitidos, votos afirmativos, votos negativos y u abstenciones-; iii) Certificacin del cumplimiento del requisito contenido en el artculo 8 del Acto Legislativo 01 de 2003 inciso final del Art. 160 de la Constitucin- segn el cual Ningn proyecto de ley ser sometido a votacin en sesin diferente aquella que previamente se haya anunciado. El aviso de que un proyecto ser sometido a votacin lo dar la Presidencia de cada Cmara o Comisin en sesin distinta aquella en la cual se realizar la votacin., en Plenarias. Adems orden indicar a

la Corporacin la pgina exacta de la gaceta donde consta el texto con el cual fue anunciada la votacin para dar cumplimiento del artculo mencionado; y, iv) Se informe si en el trmite de la referida ley, especficamente de los artculos 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, y 309 (parcial), se discuti acerca de si el mismo deba surtirse de conformidad con el artculo 152 y 153 de la Constitucin Poltica. Finalmente orden, en el trmino de fijacin en lista, correr traslado del expediente al Procurador General de la Nacin para que rindiera el concepto de rigor. 3. Ratio decidendi

4. Decisin

PRIMERO. - Declararse INHIBIDA para decidir de fondo, en relacin con los apartes acusados del artculo 10 de la Ley 1437 de 2011, por ineptitud sustantiva de la demanda. SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLES los artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33 de la Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. TERCERO.- Conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, los efectos de la anterior declaracin de INEXEQUIBILIDAD quedan diferidos hasta 31 de diciembre de 2014, a fin de que el Congreso, expida la Ley Estatutaria correspondiente. CUARTO - Declarar EXEQUIBLE, la expresin el artculo 73 de la Ley 270 de 1996, contenida en el artculo 309 de la Ley 1437 de 2011, Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.