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ETUDE SUR LA PRODUCTION ET LE COMMERCE DE SEMENCES EN ZONE CEMAC

PAYS : TCHAD

ETAT DES LIEUX DU SOUS SECTEUR SEMENCIER

CONSULTANT : DABI MABISSOUMI

INTRODUCTION Le Tchad, vaste pays de lAfrique Centrale, couvre une superficie de 1 284 000 kilomtres carrs. Il compte 12 millions dhabitants et la population rurale reprsente environ 80% du total des habitants. Le secteur agricole occupe une place prpondrante dans lconomie du pays, par sa contribution de manire constante au PIB (40%) et son potentiel de dveloppement. Il contribue galement au niveau des recettes dexportation hors ptrole pour 45% pour le coton fibre, 25% pour les productions animales, 7% pour la gomme arabique, et 3% pour la pche. Mais lagriculture est fortement tributaire des conditions climatiques. La scurit alimentaire constitue une problmatique centrale en raison des fortes fluctuations de la production agricole, lies linstabilit climatique. Les cultures vivrires en sont largement affectes et cette situation se traduit par un dficit dans la couverture des besoins alimentaires des populations. La production nationale ne suffit pas couvrir les besoins alimentaires en raison du faible taux daugmentation de la production vivrire (1,4%) par rapport la croissance dmographique (31%), de la forte demande alimentaire des villes et de la stagnation de la productivit des exploitations agricoles. 1. Les potentialits agricoles. 1.1. Les zones agro cologiques. Le Tchad connat trois grandes zones climatiques dtermines essentiellement par la pluviomtrie qui en conditionne les paysages, les ressources naturelles, les activits agricoles et les densits de populations. La zone saharienne, situe dans la partie nord du pays est une rgion dsertique couvrant 600 000 km2, mais faiblement peuple. Les rares points de vgtation sont les oasis et les parcours clairsems utiliss par des levages camelins nomades. La zone sahlienne est caractrise par une pluviomtrie variant en moyenne de 300 600 mm par an. Elle couvre 554 000 km2. La vgtation naturelle est domine par des tapis herbaces de gramines annuelles parsems darbustes surtout des pineux. On y pratique les cultures pluviales (mil, sorgho, arachide) lEst de la zone, llevage pastoral, les cultures marachres irrigues ou de dcrue dans les ouaddis. Dans les polders du Lac Tchad et autour du Lac Fitri, on cultive les crales de dcrue (mas, berbr). Au sud de la zone, le climat permet une diversification de la production vgtale. On y trouve des levages sdentaires et nomades de bovins ; les troupeaux dovins et de camelins sont plus souvent sdentaires et ne sloignent pas des villes. La zone soudanienne peut tre subdivise en deux parties en fonction de la pluviomtrie et de la vgtation. Cest ainsi que lon distingue dune part, la partie sahlo-soudanienne au nord, caractrise par une pluviomtrie moyenne comprise 700 et 900 mm et constituant un espace de savanes arbustives pour la

transhumance des leveurs de la zone sahlienne. Dautre part, la partie soudanoguinenne au sud est la plus arrose du pays, avec une pluviomtrie variant entre 1000 et 1200 mm par an. La vgtation naturelle compose de savanes arbores et forestires est en recul rapide sous la pression dune population relativement nombreuse. Cest la rgion agricole par excellence du Tchad, avec des cultures vivrires diversifies, notamment les crales (mas, mil, sorgho, riz), les olagineux (arachide, ssame), le nib et les tubercules (manioc, patate douce, taro). Le coton et la canne sucre constituent les principales cultures de rente. Le riz et le ssame commencent faire lobjet dchanges commerciaux qui se dveloppent ces derniers temps. 1.2. Les ressources naturelles. 1.2.1. Les potentialits en terres cultivables. Le Tchad est un pays dot dimmenses ressources naturelles en terres cultivables, en terres irrigables et en eau souterraines et de surface qui sont peu mobilises pour la production agricole et pastorale qui, bien que assez diversifie, reste fortement tributaire des alas climatiques. Il sagit de : 39 millions dhectares de terres cultivables reprsentant 30% du territoire national et dont environ 3 millions seulement sont cultives annuellement ; 84 millions d'hectares de pturages naturels ; 32,4 millions dhectares de forts et terres boises.

Les ressources en eaux souterraines et de surface avoisinent un volume annuel de 263 455 milliards de mtres cubes, provenant des cours deau dont les plus importants sont le Chari et le Logone qui, eux seuls dversent environ 40 milliards de mtres cubes deau dans le Lac Tchad. Le potentiel de terres facilement irrigables dj identifi dans le pays est important. Il slve environ 355 000 hectares rpartis comme suit entre la zone soudanienne et la zone sahlienne du pays : - 200 000 ha en zone sahlienne dont 90 000 ha autour du Lac Tchad et 80 000 ha dans la valle du Logone-Chari ; - 10 000 ha dans les ouadis des rgions du Kanem et du Lac et 15 000 ha autour du Lac Fitri ; - 135 000 ha dans la zone soudanienne dont 20 000 ha dans la valle du Chari et 115 000 ha dans la valle du Logone. Certaines estimations font tat de grandes potentialits en terres et en eau dans les palmeraies des rgions du Borkou, de lEnnedi et du Tibesti ; elles se chiffrent environ 100 000 hectares.

La plupart des sols du Tchad sont caractriss par leur faible teneur en matire organique et en azote. Ces sols sont trs sensibles aux agents de dgradation que sont le vent, leau et mme lhomme. Le systme de culture extensif, bas sur la jachre connat ses limites ces dernires annes du fait de la baisse de la dure de celle-ci. Dans le cadre du Projet National de Scurit Alimentaire (PNSA) il est prvu damnager 750 1 250 ha de mini primtres de 3 5 hectares et 420 ha de primtres de 20 30 hectares, 600 ha en primtres de 60 hectares. A lheure actuelle, les surfaces amnages sont estimes 7 000 hectares. Dune manire gnrale, les terres irrigables peuvent tre regroupes de la manire suivante : les terres de dcrue, les zones de plaines inondables, les polders et les oueds. Malgr ce potentiel apprciable, le Tchad figure encore parmi les pays les plus pauvres du monde. Si les potentialits agricoles du pays sont suffisantes pour assurer un niveau lev dauto-approvisionnement, la ralit est tout autre. Mise part la pauvret qui touche prs de 60% de la population et qui peut tre considre comme la cause majeure de linscurit alimentaire, la scurit alimentaire au Tchad est directement lie au niveau de la production agricole et principalement cralire. La disponibilit des produits alimentaires de base se caractrise par une grande variabilit de loffre. 1.2.2. Les espces cultives. Les cultures vivrires, en particulier les crales (le sorgho pluvial, le sorgho de dcrue, le riz, le mas, le mil, le bl et dans une certaine mesure lleusine) constituent les principales cultures des deux zones agro cologiques. Avec des cycles trs varis, allant du prcoce au tardif, les crales sont cultives dans tout le pays et constituent la base de lalimentation des populations du Tchad. Mme si la contribution des autres cultures, notamment des protagineux et des olagineux (arachide, ssame, nib) et des plantes racines et tubercules (manioc, taro, patate douce et igname) dans la scurit alimentaire crot de plus en plus, le rle des crales est pratiquement central. Le tableau 1 ci-dessous prsente les proportions des surfaces des principales crales, sur chacune des deux zones agro cologiques. Tableau 1 : Proportions des surfaces cultives des principales crales dans les deux zones agro cologiques.
% superficies des cultures Sorgho vivrires en 2011-2012 Zone sahlienne 59 Zone soudanienne 41 Mil 82 18 Mas 63 37 Riz 6 94 Berbr 79 21 Total crales 64 59

Les surfaces emblaves en crales au cours la campagne agricole 2011-2012, une des campagnes agricoles les moins arroses reprsentent une part importante du

total des surfaces cultives, soit 64% et 59% en zones sahlienne et soudanienne. Les cultures maraichres se dveloppent surtout autour des grands centres urbains o les lgumes jouent un rle de culture de rente. Les principales spculations sont en ordre dcroissant : loignon, lail, la tomate, le gombo, le piment, le melon, le pastque, laubergine amre. Larboriculture fruitire se dveloppe timidement avec un parc bois Bbdjia et Dli en zone soudanienne, Koundoul et Gassi en zone sahlienne. Lagriculture est essentiellement pluviale, une saison de culture par an pour lensemble des espces ; mais pour le riz irrigu, on peut pratiquer deux cultures par an. Le berbr (sorgho de dcrue) se cultive en contre saison. Le systme de production est du type extensif et repose sur une agriculture de subsistance pratique par des petits exploitants. Les objectifs demblavure. Les cultures vivrires ne font pas toujours lobjet de programmation nationale et par consquent les besoins en production des semences ne sont pas programms. Cependant dans le cadre de certains projets et programmes spcifiques, les surfaces emblaver en semences sont prvues sur deux ans, lexemple du projet Comptitivit de riz pour lAfrique Centrale, communment appel projet NERICA (tableau 2 ci-dessous). Tableau 2: Prvision des surfaces en semences de base et semences commerciales et de production de paddy en 2011 et 2012(projet NERICA).
Anne s
Sites Varits

2011
Semences de base (ha) 22,0 1,5 10,5 5,5 39,5 Semences commerciales (ha) 360 910 103 260 1 633 Production de paddy (ha) 500 1 000 150 400 2 050

2012
Semences de base (ha) 12,0 2,5 10,5 5,5 30,5 Semences commerciales (ha) 1 50 2 475 800 3 300 8 025 Production de paddy (ha)

Mala

Nerica 37 NL 28

4 500 20 000 2 000 10 000 36 500

Kolobo

NL 28 Nerica 55

Total

Les estimations des surfaces emblaves et les productions des principales crales et des autres cultures des quatre dernires campagnes (2008-2009, 2009-2010, 2010-2011 et 2011-2012) figurent au tableau 3 ci-aprs.

Tableau 3: Superficies cultives (ha), productions en tonnes (t) des espces cultives des quatre dernires campagnes (source DPSA).
Annes Cultures Sorgho Mil Mas Riz Berbr Bl Arachide Nib Ssame Manioc Patate douce Taro Total 2008-2009 Superficie (ha) 873 295 929 973 235 082 110 854 333 000 4 500 546 375 114 986 105 211 30 891 7 657 4 250 3 296 135 Production (t) 590 232 471 641 221 661 173 992 313 200 8 393 548 342 62 087 40 517 161 187 43 342 25 500 2 659 821 2009-2010 Superficie. (ha) 914 089 943 260 205 828 124 798 445 450 4 500 625 001 11 275 178 482 48 582 4 982 4 692 3 581 868 Production (t) 600 943 318 981 209 031 130 704 315 388 8 100 517 449 5 229 61 415 191 527 28 856 28 152 2 456 255 2010-2011 Superficie (ha) 1 405 546 1 340 184 263 996 138 740 1 108 083 679 1 039 713 169 112 239 019 56 270 6 802 8 254 5 810 888 Production (t) 1 017 751 759 942 215 798 186 118 1 066 279 1 698 1 103 314 91 559 126 039 302 467 45 724 33 901 4 964 689 2011-2012 Superficie. (ha) 1 031 174 918 050 244 046 120 791 304 625 957 675 565 154 230 175 251 245 153 307 020 6 751 4 207 793 Production (t) 647 934 328 942 299 472 172 687 206 424 1 723 569 929 80 351 72 609 323 753 216 562 31 572 2 962 185

Les productions voluent en dents de scie. Elles ont pass de 2 659 821 tonnes en 2008-2009 respectivement 3 581 868 tonnes en 2009-2010, 4 964 689 tonnes en 2010-2011 et 2 962 185 tonnes en 2011-2012, soit des augmentations de 34,66%, 86,65% et 11%. La campagne agricole 2010-2011 semble tre la meilleure avec une production de 4 964 689 tonnes. Les amliorations des productions sont dues aux augmentations des surfaces cultives qu celles des rendements moyens des cultures qui restent gnralement faibles, soit 450 kg/ha pour le mil, 700 kg 1000 kg/ha pour le riz pluvial et 3000 kg/ha pour le riz pluvial. Ces moyennes nationales cachent des disparits entre la zone soudanienne et la zone sahlienne plus expose aux alas climatiques et moins encadre. Les fluctuations importantes dune campagne agricole une autre, de la production et des rendements sont marques par des alas climatiques qui fragilisent les productions agricoles. Les varits vulgarises des diffrentes spculations adaptes aux deux zones agro cologiques sont prsentes au tableau 4 ci-aprs : Tableau 4 : Les varits principales varits et espces vulgarises par lITRAD en zone sahlienne et soudanienne. Zone cologique agro Spculations/varits Anne dintroduction dobtention Zone sahlienne Sorgho S-35 1985 CS 61 1980 Zouaye 2004 Mil GB 87-35 1991 LCIC 9207 2005 Mas TZEE-W 1998 TZE-Y 1998 Cycles (en ou nombre de jours)

90 90 90 70 75 80 85

CMS 8501 DMR ESR-Y Matato I Matafo II CMS 8602 Riz Tox 728-1 CH3 WITA 4 Nerica L28 Nrica 6

1989 1998 1999 1987 2005 2005

95 90 80 95 95 95 95 100 90 90

Berbr (sorgho de dcrue) Djiress rouge Djiress blanc Bary GN Arachide 55-437 Fleur 11 JL 24 Rose de Dli Nib TN 5-78 TN 88-63 Ssame S 42 32-15 Sorgho Kolmon rouge Kolmon blanc K3R Mil DBS 3 DBS 5 S 42 Mas Mexican early CMS 8501 CMS 8704 Riz Nerica- 6 Nerica -L28 FARO 20 FARO 44 BW 348-1 S7 Arachide 57-313 1987 1971 1997 2007 1989 1963 89 90 110 90 90 90 85 75 80 85 85 1957 150 150 150 90 100 105 120 100 120 100 125

Zone soudanienne

73-33 Dlav Grimari TS 32-7 Nib TVX 32-36 IT 81 D 994 Vita 5 KVX 60 P04-1 Ssame Pacequeno sel. S42 Manioc TESSEM Six mois koul Six mois ade Tinodji

1957 1987 1984 1990 1991 Varit locale -

110 130 90 90 80 80 80 75 80 -

Les varits cultives dans la zone sahlienne sont en gnral de cycle court ; celles de la zone soudanienne sont de cycle long ou de cycle intermdiaire (tableau 3 cidessus). Il est noter que la plupart des ces varits amliores ctoient des cultivars des producteurs dans diffrentes rgions du pays, ceci cause des difficults de diffusion de ces varits amliores. 1.2.3. Les besoins en semences amliores. Dans toute programmation semencire, il est trs difficile sinon impossible de prvoir avec prcision la demande des semences sur plusieurs annes. Ceci est particulirement plus vrai pour les cultures vivrires par suite dun ensemble des facteurs difficilement contrlables. Dans dautres pays, lexprience a montr que le march potentiel des semences amliores des cultures vivrires peut tre estim entre 10 20% des besoins annuels. Dans le cas du Tchad, on estime ce march 10% des besoins. Ainsi pour la campagne 2011/2012, le besoin national thorique peut tre calcul, en tenant compte des surfaces cultives (tableau 5 ci-dessous) Tableau 5: Besoin national thorique en semences amliores R1/R2 en 2011/2012.
Cultures Sorgho Mil Mais Riz Berbr Arachide Surfaces emblaves (ha) 1 031 174 918 050 244 046 120 731 304 625 675 525 Doses (kg/ha) 10 8 25 80 10 80 Besoins globaux thoriques semences (tonnes en

10 312 7 344 6 101 9 658 3 046 54 042

9
Nib Ssame 154 230 175 251 25 5 3 856 876

Total

95 235

Ces besoins sont loin dtre satisfaits par la production nationale des semences. Les semences ordinaires traditionnelles (semences de ferme) constituent donc la principale composante du capital semencier des exploitations familiales. Ces semences sont collectes par voie de slection massale effectue dans les champs ou elles sont achetes dans les marchs. 2. Conditions et mcanismes de production et de commerce de semences. 2.1. Evolution du sous secteur semencier. Les oprations semencires sur les cultures vivrires datent de la cration de la station de recherche de Ba-Illi qui entreprit en 1948 des travaux de slection sur les crales (mil, mas, et sorgho) et de la ferme rizicole de Boumo cre en 1951, prs de La. En 1960, la station agronomique de Dli prs de Moundou prit la relve de Ba-Illi en sappuyant sur le rseau des fermes administratives cres vers les annes 50 dans un premier temps en zone soudanienne puis vingt ans plus tard en zone sahlienne. Ces fermes servaient non seulement de points dappui la recherche, mais aussi des sites de production de semences. Ces actions semencires qui dpendaient des seules structures du ministre en charge de lagriculture taient trs peu organises et les productions de semences trs faibles. De plus, il ny avait pas de traabilit des semences livres aux organes de vulgarisation pour tre mises la disposition des paysans. La production des semences ne rpondait aucune programmation nationale et nobissait pas des normes de production par mconnaissance de ces normes. La production des semences a toujours t au centre des proccupations des autorits nationales et des partenaires au dveloppement. En effet en zone sahlienne, lassistance du PNUD et de la FAO au gouvernement tchadien dans le domaine de production de semences a dbut en 1976 sur des bases scientifiques. Ainsi, le projet CHD/75/005 a permis la cration du Centre de Dougui de production de semences lites et dadaptation des cultures vivrires dans le sahel , et le dmarrage des travaux dexprimentation sur les crales et lgumineuses. Les projets FAO, CHD/ 82/003, CHD/85/002, et CHD/87/002 Production des semences en zone sahlienne , ont permis de dmarrer la slection et la production des semences de fondation pour amorcer la multiplication des semences sahlienne. Dautres projets financs par le PNUD en collaboration avec le FENU (Fonds dEquipement des Nations Unies) ont appuy le secteur semencier. Il sagit des projets CHD/91/004 Assistance la production des semences en zone sahlienne , CHD/92/007 Assistance la multiplication de semences en zone

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sahlienne et le projet CHD/93/C01 Appui la multiplication des semences en zone sahlienne . Ces projets ont permis la cration du Centre Semencire de Gassi, lintroduction et ladaptation des varits de diverses espces, linstallation et lquipement dun laboratoire NDjamena et le lancement de la multiplication des semences en milieu paysan, avec la responsabilisation des producteurs de la zone de Gargar organiss en groupements semenciers. Dans le cadre des actions durgence ralises avec le soutien de la FAO et du PNUD, des semences tout venant ont t distribues pour relancer les productions et reconstituer les collections de base des banques de gnes. En zone soudanienne le projet de Production des Cultures Vivrires en Zone Soudanienne (PCVZS) a jou un rle important dans la reconstitution du capital semencier de 1997 2000 ; la production encadre par le projet tait de 753 tonnes de semences commerciales dont 241 tonnes pour le riz, 421 tonnes pour larachide, et 25 tonnes pour le nib. Pour assurer la diffusion des semences, il a t mis au point une mthode dite de mini doses. Par cette mthode, la paysan reoit une petite quantit de semences R1 et produit lui mme des semences R2. Il convient de reconnaitre que si les diffrents projets ont permis de faire face aux urgences, elles nont pas cr des conditions favorables la diffusion des semences sur des bases commerciales durables. Ceci est particulirement sensible dans la zone sahlienne qui ne bnficie pas dune filire encadre et dune commercialisation contrle comme la filire cotonnire en zone soudanienne. A la clture des projets FAO, la production des semences R1 en zone sahlienne est passe de 45 10 tonnes. En zone soudanienne, les superficies emblaves par les semences amliores taient drisoires. Les productions de semences du projet PCVZS pendant la priode 1997-2000 ont permis demblaver 4 200 hectares darachide, 3 200 hectares de nib et 3 000 hectares de riz. Paralllement aux diffrents projets et oprations durgence appuys par les partenaires au dveloppement, le Ministre en charge de lagriculture a mis en place un dispositif semencier avec la rorganisation de la recherche agronomique (cration du Bureau de Recherche Agronomique en 1988, au sein duquel tait loge la Division des Semences et Plants). En 1992, ce bureau a t rig en Direction de la Recherche et des technologies Agricoles (DRTA) qui comportait en son sein un Bureau National des Semences et Plants (BNSP). La DRTA deviendra en 1998 lInstitut Tchadien de Recherche Agronomique pour le Dveloppement (ITRAD). Mais le BNSP est transfr la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles (DPSA).

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2.2. Rorganisation de la filire semencire et besoins en semences. 2.2.1. Contexte. En 1996, lEtat Tchadien a dfini sa politique semencire par le Plan National Semencier. Ce plan fixe les orientations du sous secteur semencier dans ses diffrents aspects, notamment socioconomique et juridique. Il conforte la volont affirme de lEtat de se dsengager de la production et de la commercialisation des semences et de se concentrer sur ses missions rgaliennes, savoir le contrle et la certification des semences. Le Plan entend aussi promouvoir la professionnalisation des acteurs de la filire par une meilleure organisation de la production, du financement, de la collecte et de la commercialisation des semences. Par ce plan, le Tchad marque une rupture avec les actions ponctuelles dans le cadre des oprations durgence. Malheureusement ce plan, labor avec le soutien de la FAO na mme pas connu un dbut dexcution. Le dficit semencier au Tchad continuant de persister en dpit des efforts fournis depuis de nombreuses annes, ceci a amen les pouvoirs publics et les organisations internationales lesquels laborer un Plan dorganisation pour la relance des activits de production et de diffusion des semences. 2.2. Situation actuelle du sous secteur semencier 2.3.1. Cadre rglementaire et institutionnel Le cadre rglementaire et institutionnel rgissant le secteur semencier est encore vague pour cause dabsence de lois et rglements qui organisent les actions semencires. La lgislation semencire, notamment la loi portant conditions de production et de commercialisation des semences, la loi portant conditions dexercice de loprateur semencier tout comme celle relative lintroduction et la circulation du matriel vgtal sont encore au stade davant-projets. Par ailleurs, il nexiste aucun texte provisoire permettant dorganiser les activits semencires. De plus, les structures prvues par le Plan National Semencier ne sont pas encore fonctionnels. Il sagit, sur le plan institutionnel, du Comit National des Semences et Plants et du Comit Scientifique dHomologation des Varits. 2.3.2. Mcanisme de rgulation des marchs de semences. Il nexiste aucun mcanisme de rgulation du march des semences. Les producteurs comme les autres acteurs travaillent le plus souvent dans linformel. En ce qui concerne les vendeurs de semences, certains commerants inscrits au registre du commerce, livrent des grandes quantits de semences suite des appels doffre dans le cadre des oprations durgence. 2.3.2. Services intervenant dans la production et la vente des semences. La Recherche agricole. A lheure actuelle, lessentiel de la production semencire est effectu par lInstitut Tchadien de Recherche Agronomique pour le

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Dveloppement (ITRAD) qui cumule ainsi ses missions de recherche, de producteur de semences de pr base et de base avec celles de producteur de semences commerciales avec une forte implication des paysans. En matire de recherche, des varits sont mises au point ou introduites des institutions de recherche nationales, rgionales et internationales. Mais en ce qui concerne le volet semencier, la production des semences commerciales a quitt les fermes administratives pour les champs des paysans organiss en groupements ou non, les fermes et les stations ne soccupant que des semences de base et de pr base. Les semences de pr base sont produites exclusivement dans les stations de Gassi en zone sahlienne et de Bbdjia en zone soudanienne tandis que les semences de base sont produites aussi bien dans les stations que dans les fermes situes dans les deux zones : Dli, Bkao, Mala, Moussafoyo et You en zone soudanienne, Am Dam, Am Timan, Bokoro et Dilbini en zone sahlienne. En ce qui concerne les semences commerciales, R1 et R2, lITRAD appuie la plupart les paysans semenciers en leur fournissant crdit, des semences de base ou R1, des engrais et des produits de traitement. Un appui financier peut mme tre accord au paysan multiplicateur qui en fait la demande. A la rcolte, les semences sont rachetes aprs dduction des avances et revendues par lITRAD dont les principaux clients sont le Programme National de Scurit Alimentaire (PNSA) qui confie ces semences lOffice National de Dveloppement Rural (ONDR) pour tre distribues aux paysans ; des ONG, des projets, et quelques particuliers achtent aussi des semences commerciales. Les tableaux 5 et 6 ci-aprs rcapitulent les quantits de semences produites par la recherche au cours des trois dernires campagnes agricoles : Tableau 4. Quantits de semences de diffrentes catgories (kg) en zone sahlienne.
Catgories de semences Pr base (tonnes Bases (tonnes) R1/R2 (tonnes) 2009/2010 2,900 15, 240 98 2010/2011 4,220 10, 644 106 2011/2012 0,455 8, 833 90

Tableau 5. Quantits de semences de diffrentes catgories en zone soudanienne.

Catgories de semences Pr base (tonnes) Bases (tonnes) R1/R2 (tonnes) Plants fruitiers toutes espces confondues (units) 2009/2010 15, 553 64,130 130 2010/2011 6, 350 12, 200 862 2011/2012 12, 102 155,750 2 243 7 786

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Boutures de manioc

145 000

Pour emblaver annuellement les surfaces cultives, les besoins moyens en semences vivrires sont valus globalement 66 000 tonnes de semences certifies, les besoins correspondant de semences de multiplication sont de 3 130 tonnes pour les semences de base et 30 tonnes pour les semences de pr base. Mais ces besoins en semences sont loin dtre combls par les seules productions enregistres chaque anne par lITRAD. De plus, il ny a pas adquation entre la production des semences de base et pr base et la production des semences commerciales. Les cots de production sont estims 750 000 FCFA/ha pour les semences de pr base, 600 000 FCFA/ha pour les semences de base. En ce qui concerne les semences R1 ou R2, une avance de 30 000 FCFA est accorde aux paysans multiplicateurs ; cette sajoute pour les semences de mas, un complment de 2 sacs dengrais NPK et 1 sac dure, le tout dune valeur denviron 65 000 FCFA. Les semences de base et commerciales de quelques spculations sont achetes et revendues respectivement aux prix suivants (prix pratiqus en 2011) :
Espces Mil Sorgho Mas Riz Arachide Nib Catgories semences Base R1/R2 Base R1/R2 Base R1/R2 Base R1/R2 Base R1/R2 Base R1/R2 de Prix dachat de semences R1/R2 producteur (FCFA)/kg Zone soudanienne Zone sahlienne 230 225 225 265 250 250 250 250 250 300 350 350 au Prix de vente du kg (FCFA) 900 600 750 500 1100 900 1250 1000 1125 1000 1125 750

Ces prix varient chaque anne en fonction de la disponibilit des semences et de la demande. Plusieurs projets interviennent directement ou indirectement dans le sous-secteur semencier ; ils sont lis lITRAD par des conventions spcifiques pour la production et/ou la diffusion des semences. Parmi ces projets, on peut citer le Projet de Gestion des Ressources naturelles (PGRN) qui opre dans les six rgions de la zone soudanienne. Les semences produites par la recherche agricole ne sont pas contrles par le service national de contrle et de certification de semences, le Bureau National des Semences et Plants (BNSP) cause du fait que ce service nest pas fonctionnel. De

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plus, les actions semencires de lITRAD sont limites par des contraintes lies labsence ou la vtust des quipements, la dsarticulation du segment semencier gr par linstitut et aux insuffisances du personnel technique. Seules les stations de Bbdjia et de Gassi et la ferme de Dli disposent des matriels de triage et conditionnement des semences fonctionnels. Ces contraintes ne lui permettent pas de rpondre dans les meilleures conditions de qualit et de prix la demande formule par les producteurs semenciers : (i) la maintenance varitale est programme en fonction de la disponibilit des subventions de lEtat dont la mise disposition est souvent tardive. La conservation vgtale seffectue gnralement in situ, dans un environnement inscuris ; (ii) la production des semences de pr base est encore prcaire en raison de la mauvaise qualit des quipements ; (ii) la qualit des semences ne rpond pas aux normes, des contestations rgulires sont enregistres cause principalement du manque de matriel de conditionnement et de traitement des semences, dunits de stockage de qualit ; (iv) lapprovisionnement de linstitut en semences de fondation est irrgulire, le potentiel gntique actuel ayant perdu de ses qualits. Le service de contrle et de certification de semences. Le Dcret N029/PR/MA/2003 portant rorganisation du Ministre de lAgriculture cre au sein de la Direction de la Production Agricole, le Bureau National des Semences et Plants (BNSP), qui a pour mission le contrle et la certification des semences et plants, ainsi que la supervision de la production des semences R1 et R2 par les fermes et les groupements semenciers. Ce bureau est organis en services : (i) le service de contrle, danalyse et de certification ; (ii) le service de suivi valuation ; (iii) le service de gestion et de ventes des semences et plants ; et (iv) le service de production, des fermes et des ppinires semencires. Le BNSP nest pas reprsent lchelon national Elle na ni budget propre, ni les moyens humains et matriels ncessaires lui permettant dassurer le contrle et la certification des semences lesquels restent encore des principes thoriques. Cependant lITRAD effectue quelquefois des analyses de semences avant de les livrer aux clients (taux de germination, tat phytosanitaire, puret spcifique, etc.). Le financement du secteur agricole. On distingue dans les systmes de crdits rural, quatre catgories de crdits : i) les crdits de filires qui sont des stratgies dvelopps par des socits comme la Sodelac et la CotonTchad, ii) les initiatives des structures dencadrement publique comme lONDR, et iii) les projets de dveloppement comme le PRODALKA qui a dvelopp la production des semences de mais dans la rgion du Mayo KebbiOuest. Il y a les actions des ONG internationales (World Vision) et nationales (les BELACD, le CECADEC) qui accordent des crdits semences, crdit engrais, crdit matriel et formation ; iv) le secteur priv fait son apparition par la Banque Agricole Commerciale qui exerce des services de financement dans le domaine de lagriculture et de llevage. Elle finance galement les familles productrices et le

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dveloppement rural dans tout son ensemble. La banque octroie des crdits aux petites industries artisanales rurales sous forme de crdit liquide ou en matriel qui englobe les engrais, les matriels agricoles, les semences la construction de poulailler et des enclos pour btail, lachat des bufs, lengraissement des veaux et des moutons, et tout ce qui contribue au dveloppement de lagriculture et de llevage. Il faut signaler que le crdit de proximit est en plein essor dans le pays. Il sagit des caisses dpargne et de crdit (CEC) dissmines surtout dans la zone mridionale du pays. Des tudes sur le secteur ont montr que lpargne collecte par les institutions de micro-finance tourne autour de 700 millions de Francs CFA, soit 2% des dpts des banques classiques. Les engagements au titre des prts tournent autour de 2 milliards par an cela au bnfice de 50 000 clients. Ces institutions ne disposent pas de comptences techniques et les agents conduisent les activits pour lesquelles ils ne sont en gnral pas forms. Les taux de rcupration du crdit sont sont gnralement en dessous de 85%. Les charges de gestion dans les institutions de micro-finance sont leves, ce qui rend le crdit relativement cher. Organisation des acteurs de la filire semencire. On ne dispose pas du nombre exact de producteurs de semences. Autour des fermes de lITRAD, les producteurs ont en gnral organiss en groupements. Mais il y a des producteurs individuels. Ceux-ci sont encadrs par les agents de lITRAD, ceux des ONG et des projets. En plus des structures dencadrement qui rcuprent les semences et les revendent, la vente des semences est faite par quelques commerants qui livrent de grandes quantits, suite des appels doffre pour rpondre des situations durgence. Ces semences tout venant sont souvent achetes linfrieur du pays et/ou importes des pays voisins comme le Cameroun, la RCA, le Niger ou le Nigria. Des semences souches ou G0 sont introduites par la recherche. En ce qui concerne les plants fruitiers, des varits de manguier et dagrumes sont introduites de Kismatari (Cameroun) reproduites et vendues dans diverses fermes et stations de llTRAD (Koundoul, Dli, Bbdjia, etc.). Les changes transfrontaliers sont limits par le faible dveloppement du commerce de semences amliores au niveau des utilisateurs de base. La diffusion des semences par mini dose ne fonctionne pas bien et se heurte des difficults suivantes, entre autres : la dfaillance des circuits de distribution, labsence des mesures dincitation comme mesure de promotion ; labsence de certification garantissant lidentit et la qualit des semences aprs analyse et contrle ; le manque dinformation concernant la promotion de lutilisation des semences amliores.

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La vulgarisation agricole est assure par deux organismes de dveloppement crs par lEtat, lOffice National de Dveloppement Rural (ONDR) et la Socit de Dveloppement du Lac (SODELAC). Elle est assure galement par les projets, les ONG et dans certains cas par des groupements des producteurs dont certains ont un corps dencadreurs. Le PGRN, en rapport avec lITRAD appuie les organisations paysannes de la zone soudanienne dans la production et la diffusion des semences des crales et des lgumineuses. Plusieurs ONG interviennent dans lapprovisionnement en semences dorganisations quelles encadrent. Lintervention des oprateurs privs dans la production et la commercialisation des semences certifies est marginale. La diffusion des semences. La diffusion des varits amliores recommandes par la recherche est en principe assure par des organismes dencadrement publics ou privs (ONDR, SODELAC, des ONG et des projets). Si pour les cultures de rente comme le coton et le tabac, la production et la diffusion des semences sont entirement maitriss, il nen est malheureusement pas de mme des cultures vivrires. Malgr le faible niveau de production, la contrainte majeure dans la diffusion des semences amliores rside dans la faiblesse du sous secteur semencier, dans les stratgies de vulgarisation qui se sont succd et dans le systme de crdit. La vulgarisation agricole est un service essentiel pour impulser la diffusion de la semence amliore. En absence dun systme efficace de conseil agricole, il devient difficile de faire progresser le taux de diffusion des semences amliores. La productivit des exploitations agricoles demeure donc trs modeste, en raison en partie de la qualit des semences amliores. 3. Conclusion. Malgr limportance reconnue et la demande des semences de plus en plus exprime, la situation du sous secteur semencier na pas du tout volu dans le sens de dvelopper un programme national semencier performant. Le sous secteur est encore domin par des semences de ferme ou des semences tout venant . Dans ces conditions, il apparait difficile que le sous secteur puisse contribuer de manire significative la scurit alimentaire. Des actions courageuses doivent tre menes afin damliorer la filire semencire : Mettre en uvre le plan national semencier dbarrass de certaines incohrences, comme par exemple : le BNSP doit assurer son rle rgalien de contrle et certification de semences. Le dsengagement de lEtat de la production des semences doit tre raffirm ; pour cela le secteur priv doit tre encourag et accompagn sorganiser en associations interprofessionnelles de semences ;

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Elaborer et promulguer la lgislation semencire nationale en tenant compte des rglementations semencires rgionales (CEMAC, CILSS,) dont le Tchad est partie prenante ; Actualiser le projet de catalogue national des espces et varits vulgarises ou en cours de diffusion et lditer ; Organiser et former des producteurs semenciers et les doter des moyens appropris : matriels de production, magasins de stockage, matriels de conditionnement, de triage et de traitement des semences ;

Ractualiser le plan national semencier et rechercher son financement.

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DOCUMENTS CONSULTES. 1- Plan dopration pour lorganisation de la filire semencire au Tchad. Document principal, 2002 ; 2- Catalogue National despces et varits vgtales (document provisoire), 2002 3- Plan dopration pour lorganisation de la filire semencire au Tchad. Document annexe, 2002 ; 4- Rapport de prparation du projet dAppui au Programme National Semencier du Tchad, 2004 ; 5- Validation du systme semencier en zone CEMAC. Rapport de mission prsent par Monsieur Maurice Tchoumtchoua, Consultant en filire semences, 2007 ; 6- Rapports dactivits de lITRAD de 2009, 2010, 2011, 2012