ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LALIMENTATION ET LAGRICULTURE FAO

LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES PAR LES PETITS EXPLOITANTS AU TCHAD

RAPPORT DETUDE
DjitaingarDJIBANGAR

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SOMMAIRE
I. INTRODUCTION 2 II ANALYSE DU COMMERCE DIMPORTATION ET LAGRICULTURE AU TCHAD 4
II.1. PLACE DE LAGRICULTURE DANS LECONOMIE DU TCHAD ET LES DES POLITIQUES MACRO-ECONOMIQUES SUR LE SECTEUR II.2. ANALYSE DU COMMERCE DIMPORTATION AU TCHAD IMPACTS

a). Le poids des produits alimentaires dans les importations b). Les importations cralires c). Limportation des produits avicoles

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d). les Pratiques favorables limportation des produits alimentaires 11 f). Incidence des importations des produits alimentaires sur la balance de paiement du Tchad 12
II.3. COMMENT ACCROITRE LA PRODUCTION LOCALE ET RENVERSER LA TENDANCE DE LIMPORTATION AU TCHAD

III. LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES AU TCHAD 13

III. 1. LA COMMERCIALISATION DU RIZ III.2. LA COMMERCIALISATION DE LARACHIDE III. 3. LA COMMERCIALISATION DES FRUITS ET LEGUMES 13 19 22

a).La commercialisation des fruits

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b).La commercialisation des lgumes

c).Synthse relative la commercialisation des fruits et lgumes IV. COMMENT AMELIORER LES PERFORMANCES DES PETITS EXPLOITANTS DANS LA VENTE DE LEURS PRODUITS

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IV.1. QUEST CE QUUNE PETITE EXPLOITATION AGRICOLE ET SON POIDS DANS LECONOMIE AU TCHAD 27 IV.2.LES CONTRAINTES A LA MISE EN LIAISON DES PETITS PRODUCTEURS AUX MARCHES 28 IV.3.LES MESURES ET ACTIONS POUR DEVELOPPER LE COMMERCE DES PRODUITS DES PETITES EXPLOITATIONS AGRICOLES. 30

CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE

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I.

INTRODUCTION

Pendant longtemps lagriculture a t nglige en Afrique Centrale et la dpendance alimentaire de la sous rgion lgard des importations alimentaires sest fortement accentue durant la priode 1995 2004. Cette situation a un impact majeur sur lallocation du revenu national, la balance des paiements, lquilibre des budgets nationaux et des mnages. Lvolution des productions alimentaires, dans le pays de la sous rgion, n'a pas suivi l'accroissement dmographique et les importations cralires ont cr trs rapidement. Les politiques ont favoris les importations daliments subventionnes, expos les petits exploitants agricoles de la sous rgion la concurrence dloyale et port atteinte aux marchs locaux, au dtriment des agriculteurs modestes. De nombreux producteurs soulignent les difficults quils rencontrent pour couler leurs produits et la trop faible valorisation quils en tirent. Laccs au march est une premire difficult, mais nest quun aspect du problme : une fois sur le march, encore faut il vendre un prix permettant un revenu suffisant. Aujourdhui les pays de la sous rgion veulent redynamiser leur agriculture avec la participation active des populations rurales. Des programmes nationaux de scurit alimentaire sont prpars a et l. Ils font une grande part aux petits exploitants ruraux. Ces programmes de scurit alimentaire prvoient toutes sortes daction devant faciliter lintgration de lagriculture traditionnelle dans le circuit conomique. Face cette nouvelle dynamique, le Bureau Sous Rgional de la FAO pour lAfrique Centrale a dcid dappuyer les pays de la sous rgion dans llaboration de stratgies de commercialisation des produits agricoles. Lobjectif principal de cet appui est de faire une analyse des systmes de commercialisation, un diagnostic de la chaine de valeur et de proposer les interventions aux autorits des quatre pays retenus (Cameroun, Congo, Gabon et le Tchad) pour llaboration de la stratgie de commercialisation. Il sagit plus spcifiquement de faire :(i) une tude sur les pratiques commerciales actuelles, (ii) une analyse de la chaine de valeur et (iii) des propositions de stratgies de commercialisation des produits agricoles en Afrique Centrale. Pour ce faire, nous avons t commis pour conduire ltude pour le Tchad. Le thme de ltude tel que dfini plus haut est lui seul extrmement vaste et peut tre approch sous de multiples angles et dchelles. De plus la diversit de contexte socio conomique que rencontrent les producteurs agricoles se traduit par une grande diversit des stratgies quils peuvent mettre en place pour leurs actions de commercialisation. Limmensit des domaines que couvre ltude, labsence de moyens et de temps pour faire des enqutes sur un chantillon des acteurs impliqus dans la

commercialisation et concerns par nos travaux, nous ont impos mthodologique consquent pour conduire nos travaux.

un

choix

Nous avons demble choisi, pour aborder ce vaste thme, de partir de ce qui existe ou qui a t dj fait. Cette mthode de travail nous a amen nous appuyer sur les documents de politique agricole en cours dexcution et les publications de lInstitut National des Statistiques et des Etudes Dmographiques (INSED) pour mettre en exergue le poids du secteur agricole dans lconomie nationale et recenser les potentialits et les dfis dudit secteur, dans un premier temps. Dans un deuxime temps, nous avons fait le point sur le commerce dimportation du pays en gnral et celui des produits alimentaires en particulier et analys leur incidence sur la production agricole locale. La roue tant dj invente, nous avons trouv plus indiqu de passer en revue les stratgies dveloppes par les documents de la stratgie de rduction de la pauvret phases I et II et du Programme National de Scurit Alimentaire (PNSA) phases I II et extrait celles qui peuvent contribuer laccroissement de la production agricole de substitution aux importations alimentaires pour inverser la tendance des importations. En conformit avec cette dmarche, nous avons, pour la seconde partie de notre tude : le diagnostic de systmes de commercialisation des produits alimentaires, mis profit les tudes des filires riz, arachide, fruits et lgumes rcemment ralises dans le cadre du PNSA pour identifier les principaux acteurs du march des produits agricoles, analyser les circuits de commercialisation dans les trois filires et recenser les forces, les faiblesses, contraintes et possibilit locales de la chaine de valeur. En effet, pour faire ces tudes, des enqutes ont t ralises auprs de tous les acteurs de ces filires et notamment ceux impliqus dans le maillon commercialisation, ce qui nous permet de combler labsence denqute qui a marqu nos travaux. Dans les propositions des actions mettre en uvre, pour faciliter laccs des producteurs au march et leur garantir un prix rmunrateur, nous avons, comme cela a t recommand par les termes de rfrence de ltude, limit ces propositions au champ de la petite exploitation agricole telle que nous lavons perue. Toutefois, la diversit des contextes agro cologiques et la multiplicit des stratgies dvelopper pour intgrer les petits exploitants agricoles dans le circuit de commercialisation montrent les limites de notre travail qui na pas t exhaustif.

II.

ANALYSE DU COMMERCE DIMPORTATION ET LAGRICULTURE AU TCHAD

Dans cette partie de ltude, nous ferons le point sur limportance du secteur agricole dans lconomie Tchadienne avant de prsenter les potentialits du secteur et ses contraintes. Dans un deuxime temps, nous ferons le point sur le commerce dimportation du Tchad et le poids des produits alimentaires dans ces importations et analyserons ses incidences sur lconomie nationale. Ensuite nous valuerons les possibilits daccroissement des productions locales et les facteurs pouvant favoriser cet accroissement et identifierons les lments de stratgies susceptibles daccrotre la disponibilit alimentaire nationale et de renverser la tendance de limportation. II.1. PLACE DE LAGRICULTURE DANS LECONOMIE DU TCHAD ET LES IMPACTS DES POLITIQUES MACRO-ECONOMIQUES SUR LE SECTEUR Avant lre ptrolire, lconomie tchadienne tait peu diversifie. 80% des exportations relevaient du secteur rural et plus prcisment de quatre produits (coton, btail, peaux, gomme arabique). Le secteur agricole emploie 2,3 millions de personnes soit 80% de la population active du pays. Il joue un rle social et conomique important pour environ 40% de la population. Par rapport au niveau de production de 1998-99, la production vivrire a augment en moyenne de 11,2% sur 10 ans. Cette augmentation est principalement explique par laccroissement des surfaces cultives. Mais cette volution tendancielle de la production agricole cache aussi de trs fortes variations dune campagne une autre. Ces variations sexpliquent en grande partie par la dominance de lagriculture pluviale dans un contexte dirrgularit et de baisse des prcipitations ainsi que dimportantes attaques des cultures (doc PNSA phase 1). Depuis 2000, le Tchad appuy par les institutions de Breton Wood, sest dot des instruments de gestion conomique et financire. Ces instruments lui permettent dassurer les grands quilibres macro conomiques et surtout de prparer le nouveau dfi de gestion et de valorisation des revenus du ptrole qui se pose au pays. Les politiques de stabilisation menes par les autorits, pour une gestion rationnelle des finances publiques et des projets de dveloppement, sont accompagnes par des mesures concrtes ayant contribu de manire significative lamlioration de la gouvernance. Les reformes engages ont permis de crer un cadre plus libral pour la promotion des activits agricoles et conomiques. Toutefois, les pesanteurs persistent. elles sont lies aux condition de travail et aux comportements des agents de lEtat, labsence de motivation du personnel, la faible participation des populations la conception, la programmation et la mise en uvre des programmes et projets pour une appropriation effective des actions de dveloppement, aux faibles capacits des
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structures publiques et prives rpondre aux besoins des populations tout comme celles des organisation de base faire efficacement face aux problmes de dveloppement dans un esprit de coresponsabilit. Tous les indicateurs montrent que le niveau de pauvret de la population na cess de saggraver. Les indicateurs socio conomiques du pays figurent parmi les plus mauvais des pays dAfrique subsaharienne et les besoins alimentaires des populations tchadiennes ne sont peine couverts une anne sur trois. La situation nutritionnelle du pays se caractrise par de faibles disponibilits calorifiques par personne et par jour. Un tchadien sur deux na pas de revenu suffisant pour satisfaire ses besoins alimentaires minima. Malgr ladoption dune stratgie et dun texte lgislatif pour la gestion des revenus ptroliers, ltat dimprparation de lensemble des rouages de lEtat, fait natre des inquitudes quant la capacit de ladministration, notamment agricole utiliser de faon efficace cet accroissement substantiel des recettes. Situation actuelle du secteur agricole tchadien. Pour faire le point sur la situation actuelle de lagriculture tchadienne, nous nous limiterons la prsentation de ses potentialits et des entraves qui constituent les dfis relever pour promouvoir une agriculture productive qui nourrit la population et amliore les conditions de vie des producteurs. Les ressources potentielles du secteur rural peuvent tre rsumes de la faon suivante : 39 millions dhectares cultivables (soit 30% du territoire), dont 19 millions dhectares de terres arables, y compris 13,3 millions dhectares dfrichs propres lagriculture ; 5,6 millions dhectares irrigables, dont 335.000 ha facilement irrigables ; 84 millions dhectares de pturages naturels ; 23,3 millions dhectares de formations forestires naturelles ; 22,4 millions dhectares daires protges ; 7 millions dhectares de superficies productrices de ressources halieutiques en anne de pluviomtrie normale, et plus de 150 espces de poisson ; Des ressources en eau renouvelables values 45 km/an. Le volume prlev chaque anne est de lordre de 1,27 km, dont 2/3 prlevs dans les eaux de surface, et 1/3 dans les eaux souterraines (en grande partie dans un aquifre non renouvelable) ; Environ 10 millions de bovins, 8 millions de petits ruminants, 1,2 million de camelins, 400.000 asins, 360.000 quins, 70.000 porcins et plus de 24 millions de volailles. ( doc SNRPII)

Cependant, de nombreuses contraintes dont les principales sont rsumes ci-dessous, limitent le dveloppement de lagriculture tchadienne. Il sagit de :
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La persistance de linscurit publique eu gard aux agressions urbaines et sur les routes et linstabilit institutionnelle qui limitent les investissements trangers et nationaux, ncessaires la croissance de la production et de lemploi et lamlioration des conditions dexistence des populations ; Le manque dharmonisation et dintgration des actions de dveloppement rural lis la faible concertation des sous-secteurs (agriculture, eau et environnement, levage) du secteur rural et entre ceux-ci et les autres secteurs (sant, commerce, ducation, etc.) ; La quasi inexistence du financement agricole due la faible contribution du secteur bancaire au financement ncessaire la modernisation des exploitations agricoles et la promotion des PMI/PMA en milieu rural compromet le dveloppement de lagriculture. Le quasi inexistence de technologies et quipements appropris, en matire de transformation des produits agricoles. la dgradation de lenvironnement et des ressources naturelles due leffet conjugu de la scheresse, de laction de lhomme et de lrosion olienne et hydriques, avec pour consquence la progression du dsert, le rtrcissement des lacs notamment celui du lac Tchad, la baisse de la fertilit des sols et une insuffisante valorisation des potentialits agricole du pays ( les terres cultives reprsentent peine 10% du potentiel national et seulement 20 000 ha sont irrigus) ; Linadaptation et le non actualisation de la loi foncire aux ralits de terrain limitant lappropriation individuelle et la valorisation des terres et qui occasionnent souvent des conflits parfois meurtriers. Les contraintes la commercialisation des produits locaux sont nombreuses et portent essentiellement sur les difficults daccs aux zones de production et aux marchs ruraux, ce qui contribue la hausse des cots de transport et de commercialisation des produits et intrants ; les taxes et autres redevances, barrires illgales entravant la libre circulation intrieure des produits ; une opacit des marchs faute de systme efficace dinformation sur les marchs et les prix, linsuffisante exploitation des opportunits dexportation notamment vers la sous rgion en raison , entre autres, dune insuffisante qualit et hygine des produits, et du manque de professionnalisme des commerantse. A tout cela, il convient dajouter larrive dimportantes quantits de produits alimentaires de lextrieur, aggrave ces derniers temps par la prsence massive des rfugis soudanais dans la zone sahlienne et centrafricains dans la zone soudanienne assists par le PAM et le HCR avec des produits imports.

Par rapport aux importations du Tchad et notamment limportation des produits alimentaires qui constitue la trame de cette partie de notre tude, nous tenterons
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dans les lignes qui suivent de faire le point sur le commerce dimportation du Tchad et notamment la part qui revient aux produits alimentaires et leurs incidences. II.2. ANALYSE DU COMMERCE DIMPORTATION DU TCHAD Malheureusement les informations affrentes au commerce extrieur du Tchad sont rares. Celles qui sont disponibles ne sont que celles contenues dans les rapports de lINSED pour les annes 2005, 2007 et 2008. Dans les lignes qui suivent, nous examinerons la situation des importations au Tchad et particulirement celles des produits alimentaires et leurs incidences sur lconomie nationale. En effet, les importations comprennent les marchandises originaires de l'tranger qui, soit l'arrive directe de l'extrieur, soit la sortie des entrepts sont dclares mises la consommation sur le territoire de la Rpublique du Tchad. elles reprsentent le total combin des importations entrant directement dans les circuits de lconomie national (destines la consommation intrieure directe) et des marchandises retires dentrepts pour tre mises la consommation. En termes de valeur en 2005, 2007 et 2008, le Tchad a import des produits divers respectivement pour 431, 384 et 374 milliards de francs CFA. La dynamique de ces importations fait ressortir une tendance la baisse depuis lanne 2005. Cest pourquoi nous utiliserons comme base de notre analyse les donnes de lanne 2005 o les importations sont les plus importantes. Lanalyse selon les groupes de produits (fonctions) montre quen terme de valeur, les vhicules, automobiles, matriels BTP viennent en tte avec une valeur globale de 134,466 milliards de FCFA. Ils sont suivis respectivement des biens dquipements (87,774 milliards de FCFA), des carburants (72,467 milliards de FCFA) et de produits alimentaires (56,468 milliards de FCFA).

Tableau 1.

Nature des importations en poids et valeur Valeur dclare totale (millions pourcentag de FCFA) e valeur 56 488 13% 8 196 2% 9 143 2% 12 027 3% 72 467 17% 31 365 7% 9 160 2% 87 774 20% 134 466 31% 7 768 2% 2 317 1% 431 170 100%

Nature des produits Produits alimentaires Boissons Tabacs Textiles et chaussures Carburants, lubrifiants, Engrais Ciment Biens d'quipements Vhicules, Automobiles, matriels BTP Papiers, Timbres et Ouvrages en papier Divers produits Total Source: INSEED, 2005

Poids total (tonnes) 218 900 30 057 1 416 8 819 176 369 58 937 102 075 92 606 30 393 2 929 442 722 944

Pourcentag e poids 30,3% 4,2% 0,2% 1,2% 24,4% 8,2% 14,1% 12,8% 4,2% 0,4% 0,1% 100,0%

Lexamen de la provenance des importations montre que les importations en provenance du Cameroun se situent plus de 131 milliards de FCFA. Les produits les plus importants en terme de valeur fournis par ce plus grand fournisseur sont dans lordre dimportance: les produits alimentaires, boissons et tabacs (37 milliards), le carburant (21 milliards) dont lessentiel est compos du gas-oil (18 milliards), les biens dquipement (24 milliards) et le ciment (6 milliards) ; ce qui le place au premier rang des pays fournisseurs du Tchad. Viennent aprs successivement dans lordre, la France (79 milliards), LEspagne (70 milliards de FCFA) et le Nigeria (60 milliards). En examinant les importations suivant lorigine des produits, la situation est diffrente. Les Etats-Unis viennent en tte avec 93,6 milliards dimportations dont 81 milliards (87%) en biens dquipements et automobiles du fait toujours des activits
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du secteur ptrolier. Suivent dans lordre, la France (70,9 milliards de FCFA), le Cameroun (70,8 milliards de FCFA) et le Nigeria (57,4 milliards de FCFA). Le Nigeria et le Cameroun, sont les plus gros exportateurs en volume en raison naturellement, de la nature des produits quils offrent savoir les produits alimentaires et les hydrocarbures dont ils sont les plus gros fournisseurs pour le Tchad. En effet, on remarque quenviron 75 % de lensemble des importations en produits alimentaires du Tchad en 2005 dune valeur de 25,210 milliards de FCFA sont produits au Nigeria (42,7%) et au Cameroun (32,03%). Ces produits alimentaires imports sont constitus essentiellement de sucre raffin (18,736 milliards de FCFA soit 20%), farine de froment (11,080 milliards de FCFA, soit 20%), sorgho grains (4,003 milliards de FCFA, soit 7%), farine de mais (2,079 milliards de FCFA) et du riz blanchi (2,054 milliards de FCFA, soit 4%). Si en produits alimentaires, les fournisseurs Nigeria et Cameroun se disputent la 1re place, en matire de boisson, le Cameroun se fait la part belle. En effet, sur des importations en boissons dune valeur de 8,195 milliards de FCFA en 2005, Les ventes du Cameroun sur le march tchadien reprsentent 7,354 milliards de FCFA. Les biens dquipements (y compris les matriels militaires) sont au cur des transactions entre le Tchad et les Etats-Unis et lautre grand partenaire qui est la France. Ainsi donc, les exportations des Etats-Unis vers le Tchad en 2005 sont constitues plus de70 % des biens dquipements. La France, ancienne puissance colonisatrice du Tchad se taille aussi une place non moins importante dans lapprovisionnement en divers produits tels que les matriels militaires et matriels roulants, les biens dquipements et les produits alimentaires qui constituent respectivement 42%, 28% et 11% de lensemble des exportations franaises vers le Tchad en 2005.

La grande partie des produits imports au Tchad proviennent dAfrique (202 milliards de FCFA), suivis de lEurope (190 milliards de FCFA) et dAmrique (98 milliards de FCFA). Selon les origines des produits, lAfrique conserve sa premire place mais de manire moindre du fait des longs circuits de commercialisation qui ont pour effet dattribuer certains produits fabriqus loccident aux pays africains. On note ainsi que plus de 50 milliards de FCFA de biens sont produits dans dautres continents que lAfrique mais imports au Tchad partir dun pays africain. a). Le poids des produits alimentaires dans les importations Sous langle du poids, comme la montr le tableau ci-dessus, ce sont les produits alimentaires (218900 tonnes) qui se placent en tte des produits imports. Les produits alimentaires, hors boissons et tabac se sont levs 56,488 milliards de FCFA, soit un pourcentage de 13% de lensemble des importations, ce qui nest pas

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ngligeable et mesure le niveau de dpendance alimentaire du Tchad en vers lextrieur. Le cout des importations des produits alimentaires en 2005, fait deux fois le budget du Ministre de lagriculture de la mme anne. Si on le compare au budget dinvestissement de ce dpartement il vaut cinq fois celui-ci. Mais dans ce cot une grande part revient limportation du sucre et de la farine de froment qui ne peuvent tre produite sur place. Pour notre analyse nous nous intresserons particulirement aux produits agricoles imports qui concurrencent la production locale, notamment celle du sorgho, riz, bl et le mas. b). Les importations cralires Au Tchad, la production agricole cralire (sorgho, mil, mas, riz, berbr, bl et fonio) ne cesse de crotre et a doubl ces 10 dernires annes. Elle est passe de 985 000 tonnes (campagne 1997/1998) 1 972 000 tonnes en 2007/2008. Cette volution cache cependant de fortes variations interannuelles qui influencent fortement la stabilit du stock au niveau national. Malgr cette importante augmentation de la production nationale, le Tchad reste importateur net des produits craliers et particulirement du sorgho, du riz et du bl essentiellement sous forme de farine comme lindique la figure ci-aprs. Cette tendance limportation sest maintenue jusqu maintenant o le niveau dimportation avoisine 26 000 tonnes de riz selon la mme source. Ces importations constituent une lourde facture pour le pays. En 2005, elle tait de 8,302 milliards FCFA avec 2,87 milliards de FCFA pour le riz seul.

Figure 1 : des crales 2005)

Importance des importations au Tchad (Source INSEED,

c). L Importation des produits avicoles Les besoins actuels en ufs de consommation de la capitale tchadienne semblent tre trs importants selon les estimations du Ministre de lElevage. Pour un besoin annuel de 20 millions dufs, la production nationale narrive mme pas couvrir les 10%. Le Tchad, pour sa consommation nationale, dpend ainsi presque entirement de lextrieur et en particulier du Cameroun et du Nigeria. Aussi pour couvrir ses besoins, le Tchad importe-t-il chaque anne, de ces deux pays, pour environ 2 milliards de Francs CFA dufs. Compte tenu de cette grande difficult de disponibilit et du cot
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lev, il nest pas permis au tchadien moyen davoir accs ce produit vital surtout la frange la plus vulnrable que constituent les enfants. d). les pratiques favorables limportation des produits alimentaires Un fait de la politique macro conomique du pays qui promeut limportation des produits alimentaires au Tchad est la politique fiscale pratique. Pour tayer cela nous voquons le cas des importations du riz. En effet, le riz import est considr au Tchad comme un produit de premire ncessit et donc bnficie dune tarification douanire exceptionnelle. La protection tarifaire sur le riz nest que de 5% contre 40% au Cameroun voire 100% au Nigria. Malgr ce taux suffisamment faible, les importateurs chappent dans leur ensemble cette barrire en dveloppant des stratgies frauduleuses et en faisant perdre lEtat tchadien des sommes importantes qui pourraient financer la filire locale. En effet, lEtat Tchadien perd environ 317 000 000 FCFA chaque anne si lon considre les 26 000 Tonnes dimportation rapport par INSSED en 2008. En ralit la quantit du riz import au Tchad nest pas connue. Lhypothse minimaliste donnerait une moyenne de 75 000 tonnes dimportation soit 915 000 000 FCFA de recette non recouverte par lEtat. En plus, le Gouvernement dispose dune marge importante pour doubler ou tripler la protection tarifaire et recouvrer environ 2,5 milliards si des mesures concrtes sont instaures. Malgr cela, le gouvernement ne dispose pas de statistiques fiables pour apprcier sa juste valeur, lconomie de cette filire dimportation. La forte urbanisation et le changement de rgime alimentaire contribuent aussi laccroissement des importations des denres alimentaires. Le cas le plus difiant est celui de la farine de froment. En effet, limportation de cette denre est passe de 2005 2007, de 64 840 tonnes correspondant une valeur 11,08 milliards de francs CFA 7 676 tonnes correspondant la valeur de 13,856 milliards de francs CFA. Dans les grandes agglomrations, la consommation du pain croit fortement et a induit la prolifration des boulangeries. e). Incidence de linvestissement des 10% de la valeur des importations alimentaires dans lagriculture La valeur des importations alimentaires au Tchad en 2005 a t value 56,488 milliards de FCFA. En investissant les 10% de cette valeur dans lagriculture, on ne peut pas changer la physionomie de notre agriculture ; toutefois on peut sensiblement amliorer les rendements de certaines cultures. En effet, le Programme National de Scurit Alimentaire (PNSA) ayant pris linitiative de booster la production cralire au cours de la campagne agricole 20092010, a mis, pour la premire fois la disposition des riziculteurs du bassin du Logone et des producteurs de mas de la rgion du Mayo kbbi, de lengrais minral un prix subventionn. Le sac de 50kgs de NPK acquis 25 000FCFA a t vendu

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aux producteurs 8 500 FCFA, tandis que le sac de 50 kg dure achet 23 000 FCFA a t livr 7 000FCFA. Une comparaison des rsultats de la campagne 2008-2009 ceux de la campagne 2009-2010 dans les rgions touches par lintervention, rsume dans le tableau cidessous, montre que des progrs notables, qui inscrits dans la dure pourraient apporter des changements tant quantitatifs que qualitatifs, ont t obtenus. La mise en place de 2250 tonnes dengrais NPK et de 1125 tonnes dure dans ces rgions a permis sans une augmentation des superficies emblaves daccroitre de manire significative la production cralire dans ces rgions. Cette opration qui a cout au PNSA la somme de 1 956 257 000 FCFA, a permis dobtenir une production de 210 314 tonnes en 2009 contre 159 795 tonnes en 2008. Fort de ces rsultats, nous esprons que linvestissement de 10% de la valeur des importations alimentaires du Tchad en 2005, soit 5,6milliards de FCFA, dans la fourniture des intrants (engrais et semences certifies) ainsi que de quelques matriels de la culture attele, sans aller dans les grands travaux damnagements hydro agricoles, aurait permis aux producteurs bnficiaires daccrotre leur production, leurs revenus et notamment leur condition de vie. Mais une telle action, non inscrite dans la dure, est un coup dpe dans leau. Pour que des rsultats soient perceptibles et que les populations rurales les ressentent, il faut des actions durables. Si pour un investissement de 1,9 milliard de FCFA, le PNSA a permis un gain de production de 50519 tonnes de crale, cest dire que si lon investit 5,6 milliards, on toucherait un plus grand nombre de paysans et le rsultat serait encore plus grand. Tableau 2 : Rsultats des campagnes agricoles 2008 et 2009 dans les rgions de lopration Engrais PNSA
rgion mas Sup en ha Rendt en kg Prod en tonnes 49105 Sup en ha 2008 riz Rendt en kg Prod en tonnes 80100 Sup en ha mas Rendt en kg Prod tonnes 69176 Sup en ha 2009 riz Rendt en kg Prod en tonnes 99465

Mayokebbi Tandjil Logone oriental Total

42 700

1150

53400

1500

44630

1550

52350

1900

12573 10300

1500 1150

18860 11330

12925 10150

1850 1750

23911 17762

42700

49105

76273

110290

44630

69176

75425

141138

(source rapport dactivits 2009 PNSA)

f). Incidence des importations des produits alimentaires sur la balance de paiement du Tchad

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Le commerce dun pays avec lextrieur est considr comme un facteur de dveloppement et surtout une mesure du degr de connexion de lconomie nationale avec le Reste du Monde. De ce fait, les indications chiffres sur les importations et les exportations indiquent le positionnement du pays dans les relations commerciales avec ses partenaires. Cela peut indiquer aussi le niveau dintrt des investisseurs tant nationaux quinternationaux sur les opportunits quoffre le pays. Nous prendrons pour notre analyse lanne 2005. Au cours de cette anne, selon les estimations fournies par lINSED, les exportations hors ptrole du Tchad se sont leves 93,611 milliards de FCFA dont environ 29 milliards de FCFA et 25 milliards de FCFA sont respectivement issus des ventes de coton et de btail. Ces deux produits constituent en effet plus de 57% des recettes des exportations hors ptrole en 2005. Cependant, les exportations du ptrole brut se sont leves plus de 1 453,854 milliards de FCFA, soit environ 90% de lensemble des exportations du Tchad en 2005 ou encore 15 fois la valeur de lensemble des exportations hors ptrole. Tout ceci fait monter la valeur des exportations du pays 1548,465 milliards de FCFA. Les importations ont t values 430 milliards de FCFA. En utilisant ces donnes on trouve un solde du commerce extrieur hors service positif de lordre de 1118,465 milliards de FCFA. Sil ny avait pas limportation des produits alimentaires, ce solde serait plutt de 1174,953milliards de FCFA. Que donnera une telle balance marchandise dans la balance de paiement ? La BEAC a estim, en son temps, le solde du compte courant +135 milliards de FCFA. Sil nya pas eu importation des denres alimentaires, ce solde se serait amlior de 56,488 milliards de FCFA et le solde du compte courant du Tchad serait pass 191,488 milliards de FCFA.

II.3. COMMENT ACCROITRE LA PRODUCTION LOCALE ET RENVERSER LA TENDANCE DE LIMPORTATION AU TCHAD Renverser la tendance de limportation des denres alimentaires au Tchad pose, en dautres termes, la question de lexploitation des potentialits et de la leve des contraintes prcdemment numres pour accrotre la production vivrire locale. Il sagit plus spcifiquement dassurer la scurit alimentaire, daugmenter les revenus et de crer des emplois en milieu rural ; daccrotre de manire substantielle la part de lagriculture dans le PIB et du volume des devises qui rentrent dans le pays et damliorer le niveau et la qualit de vie des ruraux. Comme dfini dans le schma directeur de lagriculture, le processus de dsengagement de lEtat et de son recentrage sur ses fonctions rgaliennes doit tre accompagn par le renforcement des capacits du secteur public agricole en amliorant ses interventions dans le secteur.

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Il doit tre complt par le renforcement des capacits des organisations paysannes et professionnelles et des oprateurs du secteur priv en vue dassurer de faon durable la relance de la production vivrire et commerciale, travers une meilleure implication des producteurs dans le processus de prise de dcision tous les niveaux des filires et des oprateurs du secteur priv dans la livraison aux producteurs des services de qualit et adapts, en rponse leur demande. Toutes ces actions se traduiront par la structuration des filires, la promotion de nouvelles filires, le renforcement des cadres de concertation entre usagers, ainsi que lappropriation et lexercice satisfaisant par le secteur priv et associatif des fonctions transfres par lEtat. La promotion du secteur priv et associatif sinscrit dans le cadre de lamlioration de lquipement rural en gnral et agricole en particulier, linstauration des lignes de crdits et fonds de garantie et lharmonisation des conditions daccs aux crdits. Le Tchad, dans son schma de dveloppement agricole, a identifi deux programmes majeurs qui sous-tendent les rformes prcites. Il sagit du dveloppement des cultures vivrires et commerciales. Pour rsorber compltement le dficit en produits vivriers et particulirement en crales, les pralables ci-aprs doivent tre runis : 1. Laccroissement de rendements du riz de 65% par la pratique de la culture du riz irrigu sur au moins un tiers de la surface agricole totale utilise en riz et ladoption des semences et itinraires culturaux prouvs ; 2. Laugmentation de 30% de rendement des autres crales ; enfin, 3. Lamlioration des technologies et quipements de transformation des crales pour que le taux dusinage se situe 60% pour le riz et 70% pour le sorgho et le mas. Mais les crales sont plus sensibles aux variations climatiques que les plantes racines et tubercules, le manioc en particulier, cest pourquoi il est aussi recommand la promotion de la filire des plantes racines et tubercules. La relance de la production vivrire concerne lensemble du territoire et le ciblage des types damnagements raliser dpendra de potentialits offertes par les zones agro cologiques et des rsultats de recherche relatifs aux itinraires techniques. La matrise de leau dans ce programme vise la scurisation de la production vivrire par la rhabilitation, la ralisation, la mise en valeur et la gestion des amnagements hydro agricoles ; la multiplication et la diffusion des semences amliores et la facilitation de laccs aux intrants et technologies. Pour inscrire cet accroissement de la production vivrire dans la dure, la recherche, la vulgarisation, les producteurs et les oprateurs du secteur priv (transporteurs, commerants et fabricants dquipements agricoles doivent participer la mise en place des outils de lapproche et la conduite des activits. Le second programme vise le dveloppement des productions dont au mois 60% de la production sont mises sur les marchs travers des circuits commerciaux peu ou bien organiss. Il sagit de valoriser ces productions par la transformation, la
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facilitation des changes des produits de qualit au plan national et rgional et de faire connaitre les produits dans le pays et dans la sous rgion. Les spculations seront cibles en fonction des opportunits offertes par les spcificits de chaque zone et lintensification se fera travers la facilitation de laccs aux intrants, technologie, rfrentiel technico-conomique amliores, testes et prouves et la mise en place des systmes dirrigation adaptes. Ce programme met laccent sur les interventions relatives la visibilit des produits travers notamment les foires, les concours, etc., au contrle et suivi de la qualit des produits, ainsi qu lorganisation et la professionnalisation des acteurs. En complment de ces activits, des tudes de march doivent tre menes, des concertations et des partenariats entre acteurs lchelle rgionale doivent tre organiss en vue dun meilleur approvisionnement des marchs viss et dun meilleur positionnement des produits sur les marchs. Lharmonisation de la rglementation et de la lgislation en matire de circulation des biens et services lintrieur de lespace rgional contribuera la promotion des cultures cibles. En matire dlevage, les filires btail/viande, lait, ufs, sont celles dont les effets sur la scurit alimentaire sont les plus sensibles. Elles constituent des sources de produits de haute valeur nutritive pour lalimentation. Ainsi, pour contribuer la satisfaction des diffrents besoins de la population tchadienne, la diversification des productions animales permettra de palier le dficit vivrier. Actuellement, la production de viande est essentiellement issue du systme traditionnel extensif qui produit davantage de ttes de btail que de poids de viande. La principale base alimentaire du cheptel est constitue par les pturages naturels, dont les fluctuations saisonnires et inter annuelles sont trs fortes, tant quantitativement que qualitativement. Il faut donc Promouvoir et dvelopper des levages semi-intensifs dembouche bovine et ovine, rechercher une meilleure intgration agriculture levage par le dveloppement de la culture attele et de lembouche paysanne et promouvoir lutilisation efficiente des rsidus des rcoltes et des sous-produits agro-industriels. La promotion de la production de viandes de qualit sappuiera sur la diffusion de techniques amliorantes au sein des groupements de producteurs recyclant leurs animaux de culture attele. Cette promotion se traduira par lamlioration de la disponibilit et de lapprovisionnement des centres urbains et pri-urbains en lait, en viande rouge de qualit hyginique et alimentaire et en produits avicoles. Elle permettra lmergence dleveurs entrepreneurs et laccroissement des revenus travers lorganisatio n de la production et le soutien des groupes. Elle crera des opportunits demplois et amliorera les revenus partir dun systme bien organis de production dans le milieu urbain et priurbain. Les activits mettre en uvre pour atteindre les objectifs dcrits ci-dessus sont : la mise en place dune unit de production des aliments pour btail ;
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 la cration des centres dembouche dovin et de bovin autour des grandes villes ; linstallation dunits dlevage de volailles pour produire des ufs et de la viande blanche ; modernisation des infrastructures dabattage et de transformation des viandes et sous produits dorigine animale ; la prservation de la sant des consommateurs en mettant sur le march des produits de bonne qualit ; la contribution la mise en place dun circuit et de centre de collecte du lait ; la promotion des services techniques dappui.

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III.

LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES AU TCHAD

Pour faire le diagnostic du systme de commercialisation des produits agricoles dans le cas de notre tude, nous btirons notre analyse partir des rcentes tudes des filires riz, arachide et fruits et lgumes ralises dans le cadre du PNSA. Il sagit dun passage en revue des diffrents acteurs identifis au niveau de la commercialisation, de la description du circuit de commercialisation et de lidentification des facteurs qui entravent le transfert des produits des exploitations agricoles aux consommateurs dans chacune des filires prcites. III. 1. La commercialisation du riz Les acteurs du commerce du riz Daprs le rapport de ltude de la filire riz, la proportion des femmes dans la collecte primaire et dans le commerce du demi-gros est plus importante que celle des hommes. Dans le commerce du demi-gros, la proportion des femmes reste assez importante. Cependant elles sont quasi absentes du commerce de gros qui sapparente au commerce dimport. Trois (3) catgories dagents dans la commercialisation du riz local peuvent tre localises : les dtaillants en aval reprsents par les collecteurs primaires ; les collecteurs demi-grossistes et/ou intermdiaires et enfin les grossistes. Au cot de ce rseau de distribution traditionnel, on rencontre ces dernires annes des grands producteurs avec un rseau de distribution cibl vers les grands consommateurs comme les brasseries, larme ou encore lOffice National de Scurit Alimentaire (ONASA). Les collecteurs primaires sapprovisionnement en majorit dans les marchs rur aux rarement au bord des champs, cependant les demi-grossistes ont une tendance sapprovisionner en bordure des champs. Mais ce circuit qui saccompagne souvent de lusure est marginal par rapport lapprovisionnement sur les marchs urbains des zones productrices et sur les marchs ruraux. Les revendeurs dtaillants des centres urbains sapprovisionnement, exclusivement, auprs des grossistes except ceux des zones de production qui sapprovisionnement de prfrence auprs des producteurs, se confondant ainsi aux collecteurs primaires. En gnral, les mois de novembre janvier sont les mois de pleines activits pour la commercialisation du riz local, sen suit une priode de faible activit qui sallonge jusquen juin except les bassins rizicoles (Tandjil et Mayo-kbbi Est) o les demigrossistes sont encore actifs. Le prix du riz est le plus souvent propos par les commerants cest--dire les acheteurs mais rarement par les producteurs. Cette primaut de la proposition des
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prix par les commerants influence fortement les volumes de riz proposs par les producteurs. Le paiement se fait en gnral au comptant. Mais il arrive que le riz soit achet crdit avec un dlai de rcupration nexcdant pas une semaine, lorsque les chalands ont des relations bien tablies. Le produit achet, sur les marchs ruraux ou au bord des champs, est reconditionn dans des sacs de 100 kg avant dtre charg ou confi aux transporteurs habituels qui desservent les marchs primaires. Le manque de magasins de stockage dans les marchs primaires les oblige charger immdiatement et entreposer les produits dans les centres urbains de proximit. Le type de riz commercialis dpend des rgions. Le paddy est commercialis surtout dans le Mayo-Kbbi Est et la Tandjil Est o 34% des transactions se font en paddy. Dans les autres rgions, notamment Klo, le Chari-Baguirmi, les deux (2) Logone et le moyen Chari, moins de 18% du riz est vendu en paddy. Gnralement, le riz collect en paddy est sch au lieu de stockage et dcortiqu avant dtre conduit vers les destinations finales. Un vannage ou un triage est opr lorsque le taux des impurets est lev. Le taux de brisures est compris entre 25% 30% pour les riz de Bongor et de 40 60% pour le riz de Klo et de Gounou-Gaya. Parfois, des grains de paddy et des cailloux sont prsents. Lorsque ces corps trangers sont trs visibles, les dtaillants rabaissent le prix qui peut atteindre 20% de rduction. La technique dtuvage ntant pas connue au Tchad, le riz blanc vendu sur les marchs nationaux proviennent essentiellement des importations. Les contraintes la commercialisation Plusieurs contraintes ont t rvles par les commerants du riz savoir : le transport, lirrgularit de lapprovisionnement, lcoulement, les prlvements municipaux et/ou informels et les conditions de stockage Le transport est voqu comme contrainte majeure la commercialisation du riz par les acteurs de la filire. En effet, la dgradation des pistes rurales en gnral, celles des routes interurbaines et lenclavement des principales zones de production sont voqus par les acteurs qui plaident tous pour la construction des infrastructures routires et en particulier les pistes rurales pour amliorer lapprovisionnement des centres urbains. Cette situation influence fortement le cot de transport entre les marchs urbains et ruraux qui peut valoir jusqu 2500 FCFA/sac pour des distances infrieures 100 km. A cela sajoute linscurit routire signale dans les zones les plus enclaves de la Tandjil, du Logone occidental et du Mayo-kbbi Est matrialise par des attaques des bandits routiers (coupeurs de route) sur les pistes rurales dgrades et peu frquentes. Lirrgularit de lapprovisionnement et la saisonnalit constituent la seconde contrainte exprime par les commerants. Lindisponibilit de loffre dans certaines rgions sur une priode de plus de 8 mois et la vente en petites quantits par les

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producteurs atomiss pnalise la dynamisation du rseau de collecte et influence sur le prix aux consommateurs suivant les saisons. La difficult dcoulement est lie trois facteurs : la qualit du riz vendu (taux de brisure, impurets, varits, etc.), le prix relativement lev pratiqu aux points dachvement et la concurrence avec le riz import. Conditions de stockage. Lindisponibilit des magasins de stockage dans les milieux ruraux et le manque de moyen de transport sont ressentis comme une contrainte dans les bassins de production. Faute de trouver un transporteur disponible pour vacuer assez rapidement le stock, les pertes pendant le stockage et le cot de stockage divers endroits sur les sites dapprovisionnement devienent une charge supplmentaire. La comptitivit du riz import Cest une difficult ressentie essentiellement par les dtaillants installs sur les marchs urbains des mgapoles (Ndjamena). En absence des mesures de contrle du riz import par les services des douanes, les prix pratiqus par les dtaillants deviennent intressants pendant les priodes de pnurie que crent les commerants grossistes du riz local. Ainsi, lorsque le prix du riz local quivaut aux prix du riz import, la tendance est dacheter le riz import qui prsente un aspect attrayant et de cuisson plus agrable pour les mnages sauf pour certaines transformations locales.

III.2. LA COMMERCIALISATION DE LARACHIDE

. Considre comme une culture commerciale, elle constitue une source de revenus pour les producteurs. Mais on ne peut pas parler de sa commercialisation sans se rfrer ltat dans lequel il est consomm. Les formes de la consommation de larachide sont diverses et varies et nous citerons les cas suivants en admettant que la liste nest pas exhaustive : larachide de bouche est consomme crue, cuite ou grille. Elle est parfois transforme en caramel pour tre servie au dessert et en pte ou en huile pour servir la prparation des mets. Le sous produit de sa transformation est le tourteau qui entre dans plusieurs condiments pour amliorer la qualit des plats. Cest ainsi que le tourteau darachide entre dans lassaisonnement de la viande sche appele Kilich. Il est aussi utilis pour la prparation de lalimentation de la volaille et entre dans les sauces comme condiment. Larachide se vent en coque et en graines selon les zones de production. Dans la zone sahlienne et la zone centrale, une grande partie est coule en coque tandis que dans la zone soudanienne, elle est vendue en graines. En matire de commercialisation de larachide, deux stratgies sont adoptes par les producteurs : la vente immdiate aprs la rcolte pour ne pas prendre le risque sur lavenir, et la vente diffre en escomptant sur une volution favorable du march dans le temps. Quelle que soit la stratgie adopte, les ventes sont individuelles ou

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groupes et sont faites soit aux commerants qui les revendent aux triturateurs et autres consommateurs, soit directement aux commerants et triturateurs.

Les acteurs de la commercialisation

Dans les circuits de commercialisation de larachide, on trouve diffrents acteurs qui ont parfois des intrts divergents, mais souvent complmentaires. Ce sont : les producteurs, les commerants, les transporteurs, les chargeurs, les intermdiaires et les reprsentants des autorits locales. Les producteurs. On distingue au sein des producteurs trois sous groupes : Les grands producteurs : Ils sont moins nombreux mais trs influents. Le volume de leur production varie entre 60 100 sacs de 100kg et ils possdent des capacits de collecte assez importantes auprs des petits producteurs. Les petits producteurs : Ils sont les plus nombreux et leur capacit de production prise individuellement est ngligeable. Elle varie entre 5 et 20 sacs de 100kgs. Ils sont la cible de tous les autres acteurs car, ils sont les plus vulnrables face aux besoins ponctuels de liquidit certaines priodes cruciales de lanne. Les grossistes locaux : Ils sont pour la plupart des commerants rsidents dans les villages. Ils sont aussi des producteurs occasionnels qui utilisent la main-duvre locale mais pratiquent des prts usuriers remboursables en nature : 50 FCFA en priode de soudure contre un koro de 150FCFA la rcolte. Ils pratiquent aussi des collectes par les biais des trocs sucre/Th contre le koro de 2 2,5 kg par exemple. Ils achtent directement sur le march et leur capacit de stockage varie de 50 300 sacs. Le jour des marchs hebdomadaires, ils sont capables dinfluencer les prix en sortant leurs produits. Leurs prix sont souvent les prix de rfrence. Les commerants : On distingue gnralement trois types des commerants : les dtaillants, les demi-grossistes et les grossistes. Ce groupe ne se limite pas seulement la filire arachide car il intervient sur plusieurs autres domaines. Ce sont pour la plupart des citadins qui sillonnent les marchs ruraux pour acheter ou pour enlever les stocks dj raliss pour leur compte par des collecteurs placs sur les marchs hebdomadaires. Ils ont lavantage de sassurer un prix avantageux chez un preneur en amont avant deffectuer les oprations dachat sur place. Les Intermdiaires : Ils accostent les producteurs lentre des marchs, ngocient avec ceux-ci, et en cas daccord, les sacs deviennent momentanment leur proprit quils revendent aux commerants en fixant un prix qui leur permet de gagner sur les deux parties (producteur et acheteur). Ainsi, ils tirent profit sur la diffrence de prix et bnficient les frais de commission (10%) de part et dautre. Les chargeurs : Ce sont des personnes peu ou pas du tout organises qui assurent le chargement et le dchargement des vhicules sur le march et vivent au jour le jour au gr des chargements sur les marchs. Dans la plupart des cas, les transporteurs

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traitent avec eux et les engagent sur les marchs. Les raisons souvent avances font allusion leur professionnalisme dans larrangement des sacs dans le camion. Les Transporteurs : Ils placent leurs camions sur les marchs et fixent les prix de transport en fonction de la prsence de leurs concurrents sur place. Le transport est le maillon le plus complexe cause de mauvais tat des pistes rurales et de la fluctuation hasardeuse des prix pratiqus. Les reprsentants des autorits locales : Cette catgorie dacteurs est la moins matrisable. Il y a ceux qui reprsentent le canton, ceux qui reprsentent la sous prfecture et ceux qui reprsentent la gendarmerie. Tous pratiquent des taxes et des prlvements arbitraires ; certains lentre du march, dautres dans le march et au chargement, etcles montants des taxes sont trs fluctuants.

Circuits de commercialisation
Au niveau national, les zones de commercialisation sont troitement lies la zone de production de larachide qui est divise en deux groupes selon le niveau de rendement. La zone 1 dite zone faible rendement comprend les axes suivants : Benoye - Bebedja, Sarh, Koumra, Donomanga et Goundi et lensemble de la zone sahlienne avec un rendement moyen de lordre de 600 Kg . La zone 2 appele zone de haut rendement correspond galement aux axes a) Mandoul, Kabia et Tandjil ouest, b) Sarh Danamadji Maro. Mais larachide du Tchad est aussi exporte, et ltude de cette filire relev qu partir de Koumra , larachide vendue sur le march est arrive en Egypte, au Soudan, au Nigria, au Cameroun, en RCA, en RDC, au Congo et en Angola. Mais les exportations de larachide du Tchad sont orientes surtout vers la RCA et le Congo partir de Moundou et Sarh. On note aussi des sorties vers le Cameroun et le Nigria partir de Pont Karol (Tchad) pour laxe Lr- Figuil(Cameroun) et laxe Fianga- Maroua. Dans les changes avec les voisins de louest, la ville de Figuil occupe une place importante, car lessentiel de loffre et de la demande de larachide des grands commerants tchadiens et Camerounais sy rencontre. Quant aux changes avec les pays au sud du Tchad, cest partir de Bangui et de Douala que les arachides continuent vers le Congo, le soudan, le Gabon et la RDC et lAngola.

La problmatique de la commercialisation
Les commerants le jour du march hebdomadaire cherchent dans les lieux dapprovisionnement la combinaison de trois critres qui sont la qualit, la disponibilit et le prix. Cependant, les livraisons nobissent pas toujours leurs exigences, car les producteurs ignorent les prfrences des consommateurs finaux et noprent pas de tri avant la vente sur le march. Par exemple, les commerants ont fait remarquer que les varits prcoces et dlaves darachide avec une teneur dhuile assez importante sont recherches par les huileries (Nigria), par contre les varits tardives moins huileuses sont demandes par les autres industries de chocolat au Cameroun pour fabriquer des
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ptes tartiner. Ils ont aussi affich leur prfrence pour les graines darachide dcortiques manuellement par rapport celles traites la dcortiqueuse. En effet, larachide dcortique la machine prsente des brisures et est facilement attaque par les insectes. Deux alternatives soffrent aux producteurs et commerants pour lvacuation de leurs produits. Du village au march, parfois cest un troc qui se pratique : les producteurs paie aux transporteurs un koro darachide pour un sac transport. Du march aux grands centres urbains, les transporteurs et les propritaires des vhicules mettent leurs vhicules en location pour acheminer les produits des prix varis selon les distances et ltat des routes. Cependant, au Tchad, les routes carrossables en toutes saisons ne desservent quune infime partie du pays, tandis que les pistes rurales dans la rgion arachidire sont tellement endommages que les camions susent rapidement, et les transporteurs rechignent desservir ces zones, ce qui rduit la flotte de camions qui frquente la zone. Cette situation pnalise le commerce intrieur et rend plus difficile l'intgration des marchs rgionaux. Le circuit actuel de larachide comme dans une filire complte nest pas matris pour permettre une analyse de lincidence du transport sur la filire. Toutefois, en prenant les donnes de transport de coton pour une illustration, car quel que soit le produit les lments des cots resteraient les mmes : Contrairement au Burkina Faso, pays sans littoral comme le Tchad et presque gale distance de la mer, le cot de transport du coton fibre produit par la Cotontchad tait de 15% plus lev que celui de la Sofitex pendant la saison 2002/2003. Ltude des conditions du transport terrestre rvle qu cause des zones de ramassage tendues et du mauvais tat du rseau routier, les cots de transport reviennent deux fois plus chers au Tchad compar au Burkina Faso. En plus du mauvais tat des routes, les transporteurs et les commerants nont cess de se plaindre de linscurit et des raquettes des agents de la circulation et de la police sur tous les axes de leur dplacement. En effet, une autre entrave la commercialisation de larachide au Tchad est constitue par la bureaucratie excessive, le comportement prdateur de nombreux agents de services publics, la corruption ainsi que le comportement de recherche de rente prsents dans les administrations, la base des prlvements illicites de taxes qui , pourtant, nentrent pas au trsor public sur la vente et la sortie des sacs darachides dune localit une autre. Tout ceci ne favorise pas les activits des acteurs de la filire. . En effet, un environnement peu propice aux affaires entrainant des risques levs (protection inefficace des droits de proprit, mauvais systme foncier et cadastral denregistrement des droits immobiliers, l'inefficacit de l'appareil judiciaire, et mauvais systme lgal dexcution des contrats) constituent aussi un facteur peu incitatif dans les investissements au niveau des industries de transformation.
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III. 3. COMMERCIALISATION DES FRUITS ET LEGUMES Nous tenterons danalyser dans les lignes qui suivent, sparment la commercialisation des fruits et celle des lgumes et nous tirerons une synthse commune aux deux filires a).La commercialisation des fruits Les acteurs de la filire Dans ce maillon de la filire, interviennent plusieurs acteurs qui sont les producteurs, les coopratives, les transporteurs (qui achtent, transportent et vendent pour leur propre compte), les grossistes, les dtaillants et les consommateurs. Les producteurs. Ils interviennent comme : Dtaillants quand ils vendent de petites quantits de fruits sur place ou sur les marchs locaux ; Grossistes si le processus de mise en march savoir, la collecte, le groupage, le transport, les ngociations et la vente des fruits est fait par eux-mmes. Les coopratives de transport et les transporteurs. Ils font de leur mieux pour accder dans les zones de productions les plus difficiles. Del, ils achtent les produits collects ou groups quils revendent ensuite aux grossistes. Parfois, ils le vendent directement aux dtaillants. Les commerants grossistes Les grossistes sont les professionnels de la commercialisation en gros de fruits et de lgumes, seule source de moyens de leur subsistance. Ils travaillent soit seuls, soit avec les intermdiaires dans les grands centres et marchs. A NDjamna comme Abch, les grossistes sapprovisionnent auprs des coopratives, des producteurs et des intermdiaires. Les commerants dtaillants La vente en dtails de fruits est toujours lie bien dautres produits tels que les lgumes, la farineLes dtaillants achtent toujours avec le demi-grossiste ou le producteur chaque jour ou tous les 2 jours. Ils supportent des charges dont les plus importantes sont dans lordre la taxe de la mairie, le transport effectu par le porte tout, lentreposage. Les consommateurs Les consommateurs sont les clients de dtaillants qui achtent rgulirement les fruits pour leur consommation.

Circuit de commercialisation des fruits

Il ressort de ltude de cette filire quannuellement, deux millions de tonnes de fruits de toutes espces et varits confondues sont commercialises. Il sagit des bananes, des mangues, des papayes, des oranges des citrons et des goyaves. Les zones de commercialisation sont variables.

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Dans la Zone soudanienne par exemple, les fruits produits de Doba sont vendus par la Cooprative des Transporteurs des Fruits et Lgumes Koumra, Sarh, et Mossala. Les particuliers exploitant des grands vergers vendent leurs productions fruitires au consortium qui exploite le ptrole Kom, et approvisionne les grands centres urbains tels que NDjamna, Moundou, Abch et Sarh. En zone sahlienne, par exemple, les fruits de Bitkine sont vendus dans les marchs de Bitkine, Bokoro et Mongo, tandis que le march dAbch vend les fruits de Ouadi Bitha, Am-zoer, Moura, et Farchana. Bref, les transactions sur les fruits se font sur de longs trajets. Les prix pratiqus varient dune localit une autre et selon les priodes. Pendant que les grosses mangues bien mres se vendent 10 F CFA la pice et le panier de 130 kg 5000 F CFA Doba, aux marchs de Koumra et de Sarh, la mangue similaire est vendue 30 F CFA et le mme panier 8.000 F CFA. Au dbut des rcoltes des fruits les prix sont levs : par exemple, les mangues se vendent assez cher : 40 F CFA la mangue et le panier de 130 kg 13.500 F CFA. Mais mi-mars, la mangue et le panier valent aux mmes marchs respectivement 30 F CFA et 8.000 F CFA, et davril fin mai, les prix atteignent 60 FCFA pour la mangue et 14.500 F CFA pour le panier.

b).La commercialisation des lgumes

Sur le march des lgumes, se ctoient plusieurs acteurs. Les vendeurs sont les producteurs, les grossistes, les dtaillants sont la fois acheteurs et vendeurs et les acheteurs exclusifs sont constitus par les consommateurs. Vu la diversit des spculations en maraichage, nous limiterons notre analyse loignon et lail qui occupent une place prpondrante dans la filire, comme cela a t relev par une enqute ralise par le PRODABO dans sa zone dintervention du Programme. Les acteurs de la filire Les producteurs. La production des cultures lgumires est faite par les marachers appartenant des organisations paysannes mais exploitant individuellement leurs parcelles. La majorit des marachers sont des agriculteurs. Toutefois, on y retrouve quelques fonctionnaires, des agents du secteur priv, des retraits et des pcheurs reconvertis qui pratiquent le marachage. Les grossistes. Ce sont des revendeurs dont la commercialisation du produit est lactivit principale. Dans la ville dabch, lenqute a dnombr trente (30) grossistes qui achtent annuellement environ 250.000 sacs de 90 kg, soit 22.500 tonnes/an. Plus de 70% de ce stock est achemin NDjamna. Lenqute auprs des grossistes de NDjamna a permis destimer le pourcentage de produits achemins au Sud du pays presque 25%. Les dtaillants. Ce sont des revendeurs de plusieurs produits. Il est rare de trouver un dtaillant dun seul produit. Pour les filires Oignon/Ail, ce sont gnralement les femmes qui vendent en dtail. Une femme dtaillante vend gnralement plusieurs
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produits (Gombo, Oignon, Ail, Tomate sche, Piment, Farine, des crales, etc.). Le ravitaillement des dtaillants au niveau dAbch que ce soit dans les villages, se fait presque exclusivement partir des grossistes. Cependant, sur les marchs ruraux, on rencontre aussi des dtaillantes productrices qui vendent leurs propres produits. Les consommateurs. Ce sont les acteurs qui se situent au bout de la chaine et ils sont des citadins ou des ruraux. Dans le milieu urbain, lenqute a montr que les dpenses moyennes en consommation des mnages avoisinent 350 Fcfa par jour de lOignon et 100 Fcfa pour lAil. Cependant en milieu rural, elles sont de 150 Fcfa par jour pour lOignon et 50 Fcfa pour lAil. Les impressions recueillies auprs des consommateurs de Ndjamena montre que lOignon dAbch est plus apprci que celui import du Cameroun. Cette apprciation est fonde sur sa longue dure de conservation, son odeur et sa saveur piquante. Problmatique de la commercialisation des lgumes En ce qui concerne lorganisation du commerce, il existe des rseaux. En effet, entre dtaillants et grossistes, il y a des liens daffaire ; les produits sont livrs crdit aux dtaillants par les grossistes et pays aprs coulement. Ces liens sont cres sur la base de la confiance ne entre les acteurs sur la base des affinits. Frquemment, les commerants crent des rseaux qui sont des structures dynamiques, imaginatives, qui exploitent la fois des opportunits offertes par lconomie moderne et les modes de fonctionnement conomiques et sociaux dont ils sont issus (CIRAD, 2000). Ces rseaux permettent notamment ltablissement de la confiance et lchange dinformations entre partenaires de la transaction. Il ressort de cette tude que la demande reste insatisfaite. Les Grossistes et les transporteurs ont fortement soulign les principaux problmes qui entravent cette filire et qui sont lis ltat des routes. Les producteurs stockent leurs produits pour les vendre au moment o les prix sont favorables, qui se situe entre les mois dAot et Octobre, pendant que les routes sont trs dgrades et impraticables. Lanalyse de la rpartition de la valeur ajoute pour cette spculation faite par le PRODABO montre que la grande partie de la valeur ajoute revient aux producteurs. Les marges des grossistes sont relativement faibles par rapport certains circuits de revente, mais les volumes mis en jeu sont importants et compensent leurs pertes. Mme les dtaillants ne sont pas perdants, ils obtiennent une marge satisfaisante. Il existe trs peu de relations contractuelles dans les filires. Les contrats sont souvent moraux et non formels. Il nempche quils peuvent avoir une grande importance pour les acteurs et pour la stabilisation de certains maillons. Les producteurs moyens ont des relations assez quilibres avec leurs partenaires, ils connaissent bien la filire et ne sont pas pnaliss par un manque dinformations. Il en est de mme des grossistes qui connaissent mieux le march la production et la revente. Par contre les petits producteurs peuvent dans certains cas tre dfavoriss, par manque dinformations sur lensemble du march. Ils vendent des grossistes ou leurs intermdiaires qui souvent fixent des prix faibles sous des prtextes varis.
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Cependant, les producteurs moyens ne seront pas traits de la mme faon. Les dtaillants obtiennent souvent le produit des prix suprieurs ceux de la production parce quils passent par lintermdiaire des grossistes. Le recours la vente crdit est exceptionnel. Cependant, beaucoup de grossistes, doprateurs modestes et de dtaillants en particulier nont pas les moyens de payer la marchandise cash et recourent cette vente crdit et remboursent aprs lcoulement de leur stock. c).Synthse relative la commercialisation des fruits et lgumes Les espces et varits de fruits et de lgumes sont dans toutes les zones identiques. La priode dabondance des mangues est de fvrier mai, tandis que celle des lgumes se situe de dcembre avril. Les produits fruitiers et marachers offerts sur le march sont gnralement de mauvaise qualit : trop ou pas assez mrs, non frais, nombreuses traces sur la peau suite aux attaques dinsectes ou de maladies, calibres ingaux, les rgles dhygines ne sont pas observes etc. A cause des mauvaises mthodes de rcolte et de manutention, les denres peuvent tre abimes avant mme dtre vendues aux commerants. Une mauvaise manutention par le commerant peut aggraver la situation. A tous les stades de la chaine de commercialisation des fruits et lgumes, une partie du produit doit tre jete. Ceci fait qua chaque stade, il faut procder un tri. Cette situation explique le grand cart entre le prix bord champs et le prix aux tals. Comparativement aux transporteurs et aux vendeurs, les producteurs de fruits et lgumes sont les moins organiss de la filire. Cette situation rduit leur capacit de ngociation et les affaiblit face aux intermdiaires, grossistes et transporteurs. Ils peroivent de ce fait la plus faible rmunration de leurs productions. Les producteurs ignorent les techniques de transformation pouvant procurer leurs productions de la valeur ajoute. Des diffrents acteurs de la filire fruits et lgumes, les commerants, les transporteurs sont les mieux organiss. Ils ont leurs reprsentations syndicales dans toutes les grandes villes et participent aux grandes manifestations publiques. Ils organisent de temps autres des journes de revendications quant leur intrt est mis en cause. Hormis loignon et la tomate sche, les informations sur les prix des fruits et lgumes de diffrents marchs font dfaut pour les acteurs de la filire. Le systme dinformation sur les marchs ne diffuse pas les prix des fruits et lgumes pratiqus sur les diffrents march pour orienter les maraichers et arboriculteurs.

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IV. COMMENT AMELIORER LES PERFORMANCES DES PETITS EXPLOITANTS DANS LA VENTE DE LEURS PRODUITS
Dans le prcdent chapitre, il est ressorti dans la liste des acteurs de chaque filire la prsence des grands et petits producteurs. Il a t aussi relev, dans toutes ces trois filires, que ces petits producteurs prouvent beaucoup de difficults pour sintgrer dans le circuit de commercialisation ; et lorsquils y parviennent, ils ne disposent pas des mmes avantages que les autres acteurs et constituent dans ces conditions une couche vulnrable qui mrite une assistance. Nous tenterons travers ce chapitre dvaluer la place quils occupent dans la production agricole au Tchad, didentifier les problmes qui freinent leur panouissement et de proposer des actions mettre en uvre pour les aider sortir de la zone de vulnrabilit, afin quils participent efficacement laccroissement de la production agricole et amliorent leurs revenus.

IV.1. Quest ce quune petite exploitation agricole et son poids dans lconomie au Tchad
Il nexiste pas de dfinition unique et sans ambigit des petites exploitations. On utilise souvent lchelle, mesure en fonction de la taille de lexploitation, pour classifier les producteurs. Mais dfinir les agriculteurs en fonction de la taille de leur exploitation, cest ignorer certains nombres dautres dimensions dchelle. Les agriculteurs dont la production et le rendement sont rduits, ceux dont le capital et le niveau dducation sont faibles ou qui ne disposent pas de comptences ncessaires pour participer aux marchs, ceux qui produisent avant tout pour leur consommation propre et font largement recours au travail familial sont de petits exploitants. Une autre dimension est le sexe de lexploitant : le potentiel productif et conomique des femmes est entrav par des discriminations profondment ancres qui affectent laccs aux ressources et aux biens de production tels que les terres agricoles, la technologie, lducation et linformation. En prenant en compte cet ensemble de critres, ont est tent de dire quau Tchad, 90% des exploitations agricoles sont des mnages vivant sur une petite exploitation. Ces agriculteurs sont pauvres, exposs linscurit alimentaire, souffrent dun accs limits aux intrants et aux marchs. Pourtant, leur contribution lconomie du pays est trs importante et met en relief le poids de la petite agriculture au sein de lconomie rurale et son rle potentiel de moteur de croissance. En effet, la production agricole du pays est entirement assure par ces petites exploitations. Elles sont aussi troitement lies lconomie du point de vue consommation. Des augmentations supplmentaires de leurs revenus peuvent mener une demande plus importante de biens de consommation non agricoles qui peut ainsi stimuler la production dans tous les secteurs conomiques. De ce qui prcde, lagriculture tchadienne est domine par les petites exploitations et la productivit demeure statique. Cest pourquoi, lvolution des systmes de
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march des produits alimentaires, qui rclament davantage de quantit, de qualit et de rgularit, peut la longue laisser la petite agriculture en marge du processus de dveloppement. Voila pourquoi, le soutien la croissance de la production alimentaire des petits exploitants agricoles et leurs liens avec les marchs sont les domaines daction s prioritaires du Gouvernement du Tchad. Toutefois, il existe un grand cart entre lapproche des politiques de dveloppement et les options politiques pratiques. Cest pourquoi, lun des dfis relever est la promotion de la conception et de la mise en uvre des politiques et du renforcement des capacits dans le but de favoriser la participation commerciale des petits exploitants et leur transition vers des stades suprieurs de dveloppement.

IV.2.Les contraintes la mise en liaison des petits producteurs aux marchs

La chane de valeur reprsente les nombreuses activits ncessaires pour acheminer un produit du producteur au consommateur. Ces activits senchanent et sont effectues par diffrents participants, notamment les agriculteurs, les commerants, les transformateurs et les distributeurs. Chaque maillon de la chane ajoute de la valeur au produit. Lanalyse dune chane de valeur au sens troit du terme porte sur les activits principales dans la chane, savoir la production, le transport, la transformation, la commercialisation et lchange dinformations. Dans les lignes qui suivent nous analyserons les contraintes du maillon commercialisation auxquelles sont confronts les producteurs. Il ressort des tudes de filires que nous avons exploites que la chaine de valeur de la commercialisation des produits agricoles sont entraves par les dfis suivants : Au Tchad, le secteur agroalimentaire, les produits agricoles transforms sur place et les infrastructures de soutien sont encore quasi inexistants. Les produits en vrac prissables comme les fruits et lgumes qui ncessitent un conditionnement aprs rcolte presque immdiat posent de grands problmes aux petits exploitants. Seules, les cultures de crales de base sont celles qui prsentent le moins de risque, elles font intervenir plusieurs acheteurs, et en gnral les rcoltes ne sont pas prissables et ne ncessitent pas dinvestissements particuliers. Labsence des units de transformation et le faible effectif des htels et restaurants ne permet pas de raliser avec ces rares oprateurs un systme de production contractualise qui garantit un march aux producteurs. Les units de transformation qui existent actuellement ne sont pas performantes et le cas de la transformation du riz constitue une belle illustration. En effet, dans le cadre de la production rizicole, les dcortiqueuses installes par les particuliers dans la zone de production ne sont pas performantes et occasionnent des pertes de qualit,

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dues au taux lev de brisures qui affecte les prix, tel que relev dans la zone de la Tandjil par le rapport de ltude de cette filire. Les infrastructures de conservation des produits agricoles son inexistantes. Cette absence pnalise les arboriculteurs fruitiers et les maraichers qui en cas de mvente de leurs produits, ne peuvent les stocker dans les bonnes conditions pour les revendre au prochain jour du march. Les invendus sont rgulirement dverss dans les dpotoirs des marchs hebdomadaires. Le cas des producteurs de tomate est le plus flagrant. En effet, les paniers de tomates convoys sur les marchs subissent beaucoup de dtrioration pendant le transport, ensuite la fin de la journe, les invendues ne peuvent pas tre conserves faute dinfrastructures dentreposage et sont dverss sur les ordures. Lenclavement intrieur du pays constitue un autre handicap la commercialisation des produits agricoles. En raison de ltat trs dgrad des voies de communication, notamment les routes, les possibilits des petits exploitants et particulirement ceux des zones recules pour participer aux marchs sont limites. Ceci fait que les commerants ne sapprovisionnent pas dans ces zones et lorsquils le font, ils rclament des marges importantes pour rentrer dans les frais. Pour illustrer cela, nous voquerons le cas le plus loquent des producteurs du sorgho de dcru de la rgion du Salamat qui ont t contraints de brader, dans les annes 90, leur production vil prix. En effet, cette poque, les commerants venus de Ndjamna donnaient trois sacs vides au producteur pour rcuprer un sac rempli de sorgho. Cette situation a ngativement influenc les rsultats des campagnes agricoles des annes suivantes et sest traduite par la chute de la production de la rgion. Le systme dinformation sur les marchs (SIM) qui, par le pass, diffusait chaque semaine sur les antennes de la radio nationale, les prix des crales et de certains produits agricoles pratiqus sur les marchs qui constituent lchantillon suivi par le dispositif, nest plus oprationnel. Ceci fait que les producteurs, faute dinformations fiable sur les prix pratiqus, ailleurs ne peuvent se dcider aller vendre leurs produits sur les marchs o ils obtiendront un prix rmunrateur. La constitution du stock national de scurit alimentaire est faite par des appels doffre. Cette situation fait que les producteurs en gnral et singulirement les petits producteurs sont exclus de ce circuit car ils ne remplissent pas les conditions pour participer la concurrence. Seuls, les gros commerants peuvent soumissionner et lorsquils gagnent le march, ils sillonnent alors les villages pour acheter ou enlever les stocks quils ont prcdemment constitus afin dexcuter ledit march. La faible couverture des zones rurales par les rares tablissements de la micro finance qui existent sur le territoire constitue un autre facteur qui rend vulnrables les producteurs agricole en gnral et les petits exploitants en particulier. Elle expose les petits producteurs la merci des usuriers qui, profitent de la priode de soudure pour racheter les champs sems et sarcls des paysans dmunis ou accordent des

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prts avec des taux dintrt allant de 50 150%. Ce qui leur permet la rcolte de sapproprier toute la rcolte des paysans dbiteurs. Il a t relev dans les trois filires sur lesquelles nous avons bti notre diagnostic, que de tous les acteurs de chaque filire, les producteurs agricoles sont les plus mal organiss. Cette situation les rend plus faibles dans les ngociations avec les autres acteurs comme cela a t stigmatis dans le rapport de ltude de la filire fruits et lgumes.

IV.3.Les mesures et actions pour dvelopper le commerce des produits des petites exploitations agricoles.
Sil est vrai que le secteur priv se charge dorganiser la production, la transformation et la commercialisation des produits agricoles, le gouvernement doit jouer aussi un rle vital consistant guider et faciliter ce dveloppement. Dans les lignes qui suivent, nous passerons en revue les grandes mesures que le gouvernement doit mettre en uvre pour promouvoir le commerce en gnral et celui des produits agricoles en particulier. Lune des premires choses faire est la cration dun environnement qui permette au secteur priv de fonctionner comptitivement. Les incitations investir sont induites par une politique macro conomique qui gnre des taux dintrts faibles, des taux de changes stables, des structures fiscales et tarifaires qui encouragent les investissements. Bref, les politiques doivent tre cohrentes, car les investissements importants ont lieu sur la base de changement de politique. Il existe au Tchad un grand nombre de questions juridiques et rglementaires rsoudre pour encourager le dveloppement de lagro-industrie dans le pays. En effet les entreprises ninvestiront pas dans un pays ou rgne un climat gnral dincertitude politique. Aussi, un environnement domin par la corruption nest pas propice aux investissements dans aucun secteur, et notamment dans lagriculture, qui mme dans le meilleur environnement politique possible est toujours charg de risques. Le systme du rgime foncier traditionnel qui prdomine actuellement offre peu dincitation aux agriculteurs dinvestir dans les amliorations ncessaires la pleine exploitation des opportunits de marchs. Le gouvernement doit donc contribuer la leve de toutes ces entraves et aussi introduire une rglementation concernant les normes alimentaires, la qualit et la certification des semences et lutilisation des pesticides. Tous les documents que nous avons consults au cours de cette tude reconnaissent que labsence dune infrastructure suffisante est une contrainte majeure au dveloppement des liens commerciaux. Le dveloppement dun systme de transports moins coteux et plus efficace est la cl de lessor de lagriculture tchadienne. Il est donc indispensable de protger le capital routier existant en consacrant des ressources importantes lentretien r outier, poursuivre le bitumage des grands axes structurants, rhabiliter et entretenir le rseau de routes qui relient les principales rgions de production agricole au rseau national. En ce qui concerne les pistes rurales, une concertation entre les ministres en charge du dveloppement rural et celui des infrastructures doit dfinir les pistes
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rhabiliter, et consacrer annuellement au moins 4,5milliards de francs CFA cette activit, comme prvu dans le DSRP. Le parc automobile du Tchad est vtuste, cest pourquoi le gouvernement doit accorder une attention spciale aux problmes des transporteurs en vue didentifier les mesures prendre pour redynamiser cette industrie indispensable la relance de lconomie tchadienne. Il faut surtout rsoudre le problme de linscurit routire et de laccs des transporteurs au crdit. Laccs leau est indispensable pour stimuler le dveloppement conomique et social du pays. Des progrs significatifs ont t faits au cours des dernires annes tant en ce qui concerne lhydraulique villageoise, que lhydraulique urbaine. Il faut prenniser cette option en mettant laccent sur lhydraulique agricole et pastorale pour rduire la pauvret. La consommation dlectricit du pays est lune des plus faibles du monde et les tarifs parmi les plus levs. Les nergies renouvelables ne sont gure exploites et pourtant elles reprsentent un potentiel important. Les actions entreprendre dans ce cadre sont la rhabilitation des installations de production et de distribution dfectueuses, lextension des ouvrages et la relance des ngociations avec le Cameroun pour une interconnexion avec la centrale de Lagdo. Etant entendu que le Tchad se situe dans la zone densoleillement suprieur de lAfrique, il faut aussi multiplier les programmes bass sur lnergie solaire. La production agricole traditionnelle, o les agriculteurs ne savent pas lavance prcisment quand, qui et quel prix ils vendront leurs rcoltes est maintenant dpasse. Aujourdhui les agriculteurs produisent plus pour satisfaire les besoins des acheteurs, au lieu de compter sur un march pour absorber leur production. Cette tendance constitue une menace considrable pour les agriculteurs, notamment les petits agriculteurs sans avoirs ni organisation, mais elle offre aux plus efficaces dentre eux, de nombreux dbouchs. Dans ce contexte, les services dappui aux producteurs agricoles qui, par le pass, se concentraient sur le renforcement des capacits de production doivent maintenant intgrer dans leur approche les activits de soutien la production lies la demande du march. Ils doivent prendre en compte lensemble de la chaine dapprovisionnement et les liens ou les relations daffaires, au sein de cette chaine. En dautres termes, ils doivent adopter le concept en vogue ces derniers temps qui est de relier les producteurs aux marchs . A cet effet, les services dencadrement des producteurs doivent dornavant identifier les ngociants et organiser leur rencontre avec lagriculteur ou organiser les agriculteurs en groupement pour approvisionner les marchs identifis. Il faut tendre vers une agriculture contractuelle en crant des liens avec les acheteurs avant la production. Les agriculteurs auront ainsi un march mieux assur et les prix seront gnralement convenus lavance. Mais cela engendre des cots quil faut prendre en compte dans les allocations budgtaires des services dencadrement.
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Dans un premier temps, en labsence des chaines de restauration, dhtels et dunits de transformation ; les institutions gouvernementales, comme lOffice nationale de la scurit alimentaire (ONASA), larme, les hpitaux et les tablissements scolaires disposant dun systme dinternat ou dune cantine, doivent tre mis profit pour absorber la production des agriculteurs. Il sagira alors dorganiser les producteurs travailler ensemble pour regrouper leur produit, linstar de ce qui se fait pour la commercialisation du coton graine, et de les livrer aux institutions prcites. Cette approche voudrait quune attention particulire soit accorde aux organisations des producteurs (0P). En effet, les OP apportent des services indniables aux producteurs ; ils facilitent laccs aux marchs et la commercialisation des produits, grce toute une gamme dactivits, plus ou moins complexes qui permettent un rquilibrage de rapport de force entre les producteurs et les autres acteurs de la filire et participent lamlioration du fonctionnement des marchs plus globalement. Lorganisation des marchs autogrs du coton graine au Tchad la dj confirm. Cest pourquoi, les organisations de producteurs doivent disposer des capacits managriales et organisationnelles ncessaires pour jouer ce rle dintermdiaire entre les producteurs et leurs clients. Elles doivent disposer dexpertise en matire de commercialisation, de technicit de la production, dacquisition et de distribution des intrants, de satisfaction aux normes phytosanitaires et de scurit alimentaire, et de gestion financire. Le renforcement des capacits de ces organisations qui participent des chanes dapprovisionnement est indispensable et doit tre inscrit parmi les activits prioritaires des organes dencadrement des producteurs. La lthargie qui caractrise le systme dinformations sur les marchs au Tchad, a t releve dans les trois tudes comme un facteur limitant pour le petit agriculteur, le paysan pauvre et la femme rurale, dans lcoulement des produits vivriers et lamlioration de leur revenu et de leur niveau de vie. Pour donner lopportunit cette couche vulnrable de vendre sa production un prix rmunrateur, il faut redynamiser ce service. Pour ce faire, le Ministre de lagriculture doit allouer annuellement la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles (DPSA) un budget mme de couvrir toutes les charges, affrentes la collecte et la synthse des informations sur les marchs. Avec le renouveau dmocratique, le contexte politique a permis une prolifration de la presse indpendante au Tchad. Il sagira de mettre contribution cette presse, travers un partenariat pour diffuser les informations sur les marchs. Pour cette population 90% analphabte, le canal de diffusion des informations le plus appropri demeure la radio. On note une grande diversit des units de mesure sur les diffrents marchs qui exige, pour la fiabilit des prix diffuss, un talonnage des units de mesure locale sur lensemble de lobservatoire des marchs et la dtermination de lquivalence
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avec les units de mesures internationales, tel que le kilogramme ou le litre. Cet talonnage permettra dvaluer par march et par produit la valeur en units internationales de chaque mesure locale, ce qui favorisera une analyse objective des comparaisons dune part et de lvolution des prix des fins statistiques dautre part.

CONCLUSION
Bien que le Tchad soit entr dans lre ptrolire, 80% de sa population active sont encore employs par le secteur du dveloppement rural, qui jouit ainsi dune importance socio-conomique importante. Le pays dispose dnormes potentialits agricoles qui, malheureusement, sont sous exploites cause de nombreux dfis qui limitent le dveloppement du secteur, exposant ainsi les populations une inscurit alimentaire au cours dune anne sur trois. Lanalyse du commerce dimportation du pays montre que, vu sous langle du poids, les produits alimentaires se placent en tte des produits imports, mme si en valeur ils ne reprsentent que 13% de toutes les importations. Le pays reste donc un net importateur des produits alimentaires. Certaines denres importes notamment les crales entrent en concurrence avec la production locale et la capitale NDjamna dpend plus de 80% des importations avicoles en provenance du Cameroun voisin. Cette dpendance du pays vis--vis de lextrieur pour couvrir ses besoins alimentaires est exacerbe par le fort taux durbanisation que le pays enregistre ces derniers temps et qui induit des habitudes alimentaires nouveaux (forte importation de la farine de froment). Pour rduire l importation des produits alimentaires qui saccrot au fil du temps, nous recommandons laccroissement de linvestissement dans le secteur agricole notamment en matire de : matrise deau pour scuriser la production, intensification de la production vgtale pour accrotre la production et la diversification de la production animale. Lagriculture tchadienne est domine par de petits producteurs qui, cause de la petitesse de leur production et de labsence dinfrastructures, prouvent beaucoup de difficults pour couler leurs produits. En effet le paysan tchadien na pas encore compris les lois du march et ne sest pas organis en fonction de ses exigences. Il existe une mfiance chez les uns et un manque de solidarit chez dautres, qui poussent certains une modernisation personnelle non collective laissant ainsi sur le carreau la majorit. La production agricole traditionnelle, o les agriculteurs ne savent pas lavance prcisment quand, qui et quel prix ils vendront leurs rcoltes est maintenant dpasse. Aujourdhui les agriculteurs produisent plus pour satisfaire les besoins des acheteurs, au lieu de compter sur un march pour absorber leur production. Cette tendance constitue une menace considrable pour les agriculteurs, notamment les petits agriculteurs sans avoirs ni organisation, mais elle offre aux plus efficaces dentre eux, de nombreux dbouchs.

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Devant labsence dun secteur de transformation organis et dynamique, lalternative cette situation passe par la mise en relation des producteurs avec les marchs en utilisant, les institutions gouvernementales et en organisant les producteurs en groupements. Ceux-ci apportent de services indniables aux membres et permettent un rquilibrage de rapport de force entre les producteurs et les autres acteurs de la commercialisation tout en participant lamlioration des conditions des marchs plus globalement. Mais, tout ceci un cot, que le ministre de lagriculture doit intgrer dans ses dcisions dallocation du budget aux services de vulgarisation. Mais laberration et la complexit de la commercialisation font que dans certains cas les intermdiaires semblent un poids liminer et dans dautres leur carence est ressentie comme un vide combler. Cest pourquoi il faut prter attention tous les acteurs de la commercialisation, car le march ne fonctionne que quant tous les acteurs sont gagnants.

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BIBLIOGRAPHIE
01 Programme national de la scurit alimentaire phase I 2005 02 Programme national de la scurit alimentaire phase II 2010 03 Plan national de dveloppement de llevage MERA 2009 04 Rapport bilan campagne agricole 2008-2009 DPSA 05 Rapport bilan activits PNSA 2009 06 Rapport tude filire arachide MA 2009 07 Rapport tude filire fruits et lgumes MA 2009 08 Rapport tude filire riz MA 2010 08 Rapport FMI n09/67 Tchad : Questions gnrales 09 Rapport statistique commerce extrieur 2005 INSED 10 Rapport statistique commerce extrieur 2004 INSED 11 Rapport statistique commerce extrieur 2008 INSED 12 Rapport statistique commerce extrieur 2007 INSED 13 Schma directeur de lagriculture 2005 14 Stratgie nationale de rduction de la pauvret phase I MPE 2003 15 Stratgie nationale de rduction de la pauvret phase II MPE 2008 16 Synthse de la consultation nationale sur le dveloppement rural 1999 17 Synthse tude filire riz 2010 18 Accs au march et commercialisation des produits AFD/CTA /inter rseau de dveloppement rural 2008 19 Comment relier les producteurs aux marchs FAO 2009 20 Comprendre et utiliser les informations sur les marchs FAO 2001 21 Faciliter laccs des petits producteurs au march de produits valeur leve CRDI 2005 22 Organisations des producteurs dans la chaine de valeur Jos et Bijman et Giel Ton 2007 23 Organisation et efficacit des circuits de distribution du riz local au Togo. Cas de la valle du Zio

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