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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE DIREITO

ISAIAS MOTA ALVES FILHO

CRISE DO SINDICALISMO E DFICIT


DE ATUAAO SINDICAL NA TUTELA
PROCESSUAL DOS INTERESSES
TRANSINDIVIDUAIS

So Paulo
2011

ISAIAS MOTA ALVES FILHO

CRISE DO SINDICALISMO E DFICIT


DE ATUAAO SINDICAL NA TUTELA
PROCESSUAL DOS INTERESSES
TRANSINDIVIDUAIS

Tese de Lurea apresentada Faculdade


de Direito da Universidade de So Paulo
como exigncia parcial para a concluso
do curso de graduao em Direito.
rea de concentrao: Direito do Trabalho
Orientador: Prof. Ronaldo Lima dos
Santos

So Paulo
2011

Nome: ALVES FILHO, Isaias Mota


Ttulo: Crise do sindicalismo e dficit de atuao sindical na tutela processual
dos interesses transindividuais

Tese de Lurea apresentada Faculdade


de Direito da Universidade de So Paulo
como exigncia parcial para a concluso
do curso de graduao em Direito, na rea
de concentrao Direito do Trabalho.

Aprovado em:

Banca examinadora

Prof. Dr. _____________________ Instituio: ______________________


Julgamento: ___________________ Assinatura: _____________________

Prof. Dr. _____________________ Instituio: ______________________


Julgamento: __________________ Assinatura: ______________________

Aos meus pais, pela fora e pelo suporte oferecidos ao


longo de todos esses anos do curso de graduao.
A todos os meus amigos de copo, sem os quais tudo seria
menos divertido.
Ao Prof. Ronaldo, pela valiosa ajuda, principalmente por
meio de sua produo terica, na superao das (muitas)
dificuldades que o tema proporciona.

RESUMO

ALVES FILHO, I. M. Crise do sindicalismo e dficit de atuao sindical na tutela


processual dos interesses transindividuais. 2011. 108 f. Trabalho de Concluso do Curso
Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2011.
O presente trabalho tem por objetivo analisar o dficit de atuao sindical na tutela processual
dos interesses transindividuais luz do fenmeno que vem sendo, convencionalmente,
denominado de crise do sindicalismo. Para tanto, buscamos, inicialmente, analisar as
possibilidades jurdicas de atuao das entidades sindicais na defesa dos interesses de massa,
o que exigiu a investigao, de um lado, dos interesses transindividuais propriamente e, de
outro, da legitimidade processual dos sindicatos para a tutela desses interesses atravs das
aes coletivas. Observamos que, a despeito das controvrsias doutrinrias, o sistema
jurdico-processual brasileiro confere tal possibilidade de atuao aos organismos sindicais.
Desse modo, o dficit de atuao sindical deve ser buscado num movimento mais amplo e
global, cujo eixo de referencia consiste no refluxo do movimento sindical em geral. As
transformaes desencadeadas no interior do modo de produo capitalista, nos pases
centrais e perifricos, a partir dos anos de 1970/80, provocaram intensas mutaes no mundo
do trabalho. A reestruturao produtiva do sistema capitalista, na esteira da Terceira
Revoluo Tecnolgica e de novas formas de organizao do trabalho, afetou sobremaneira a
prpria morfologia da classe trabalhadora, que restou mais heterognea, fragmentada e
complexa. Nesse contexto, e sob o influxo do iderio neoliberal, emerge a crise de poder e
representatividade dos sindicatos. dificuldade de insero dos sindicatos nesse novo mundo
trabalho, mais heterogneo e diversificado, corresponde, ento, a dificuldade de insero
sindical no mundo da transindividualidade dos direitos, igualmente mais heterogneo e
diversificado. O dficit de atuao sindical na tutela dos interesses transindividuais mostra-se,
assim, como mais uma manifestao da crise do sindicalismo.

Palavras-chave: interesses transindividuais legitimidade crise do sindicalismo.

ABSTRACT

ALVES FILHO, I. M. Crisis of unionism and union`s dficit of performance concerning


the processual custody of transindividual interests. 2011. 108 f. Trabalho de Concluso do
Curso Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2011.
The purpose of the present study is to analyze trade union's deficit of performance concerning
the processual custody of transindividual interests with respect to the so-called phenomenon
of the crisis of unionism. In the initial part of the study, we sought to examine the possible
legal alternatives that trade unions have in defending public interests. The accomplishment of
this goal required further research not only of said transindividual interests, but also of trade
union's procedural legitimacy in securing these through the use of collective actions. Despite
the existence of a conflicting doctrine, we observed that Brazilian procedural law confers such
legitimacy to trade unions. In this sense, the deficit must be investigated within a global
enterprise, that has as its main concern trade union's movement reflux. As from 1970/80,
changes in capitalism's mode of production of central and peripheral countries triggered
intense mutations in the labor world. The restructuring of capitalism's productive system,
mainly due to the Third Technological Revolution and emergence of new forms of work
organization, affected the structure of the working class, making it more heterogeneous,
fragmented and complex. In this context, and under the influx of a liberal ideology, trade
unions entered a crisis of power and representation. Therefore, the problems of incorporating
trade unions in this new labor world are closely connected to the difficulties of inserting them
in the sphere of transindividual rights. In conclusion, trade union's deficit of performance in
securing transindividual interests is only another effect of the so-called crisis of unionism.

Keywords: transindividual interests legitimacy crisis of unionism.

SUMRIO

INTRODUO........................................................................................................................ 8

1. OS INTERESSES TRANSINDIVIDUAIS ......................................................................12


1.1. Sociedade de massas e interesses transindividuais........................................................12
1.2. Interesse e direito...........................................................................................................14
1.3. Interesse pblico e interesse privado.............................................................................15
1.4. Interesses transindividuais.............................................................................................16
1.5. Interesses transindividuais em espcie..........................................................................17
1.5.1. Interesses difusos...................................................................................................18
1.5.2. Interesses coletivos................................................................................................20
1.5.3. Interesses individuais homogneos.......................................................................23

2. A LEGITIMIDADE PROCESSUAL DOS SINDICATOS PARA A TUTELA DOS


INTERESSES TRANSINDIVIDUAIS............................................................................25
2.1. Condies da ao.........................................................................................................25
2.2. Legitimidade ad causam.............................................................................................. 26
2.3. Legitimidade ordinria e extraordinria....................................................................... 28
2.4. Natureza jurdica da legitimidade nas lides coletivas.................................................. 30
2.5. Legitimao sindical para a tutela dos interesses individuais homogneos..................33
2.6. Legitimao sindical para a tutela dos interesses coletivos..........................................35
2.7. Legitimao sindical para tutela dos interesses difusos................................................36

3.

CRISE

DO

SINDICALISMO

SUA

CONTEXTUALIDADE

HISTRICA.................................................................................................................. 40
3.1. O pano de fundo: a globalizao...................................................................................40

3.2. A reestruturao produtiva............................................................................................43


3.2.1. A dimenso tecnolgica: a Terceira Revoluo Tecnolgica...............................45
3.2.2. A dimenso organizacional: o toyotismo..............................................................46
3.3. A nova morfologia da classe trabalhadora................................................................... 49
3.4. A crise do sindicalismo.................................................................................................51
3.5. A especificidade brasileira............................................................................................53
3.5.1. A reestruturao produtiva no Brasil.....................................................................54
3.5.2. A crise do sindicalismo no Brasil..........................................................................57

4. O DFICIT DE ATUAAO SINDICAL NA TUTELA PROCESSUAL DOS


INTERESSES TRANSINDIVIDUAIS.............................................................................60
4.1. A nova morfologia da classe trabalhadora e os interesses transindividuais..................61
4.1.1. Meio ambiente do trabalho....................................................................................63
4.1.2. Procedimentos discriminatrios............................................................................64
4.1.3. Trabalho da mulher................................................................................................65
4.1.4. Trabalho escravo....................................................................................................65
4.2. Homogeneidade versus Heterogeneidade....................................................................66
4.3. Verticalidade versus Horizontalidade...........................................................................70

CONSIDERAES FINAIS................................................................................................ 76

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................80