UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA DEPARTAMENTO DE EDUCAO REA DE HISTRIA DISCIPLINA: CURRCULO E HISTRIA EDUCACIONAL

O poder do currculo sobre o ensino de Histria

Por Jamile Coutinho, Requerido pela Prof. Dr. Celeste Pacheco

Feira de Santana BA, 17 de novembro de 2010

O respectivo texto tem como objetivo informar aos leitores a evoluo do sistema curricular educacional no Brasil, voltado principalmente para a disciplina de Histria. Tratarei de explicar as teorias curriculares, em seguida uma exposio da lei que rege a educao brasileira e suas particularidades, bem como os diversos modos de torn-la eficaz com os PCNs, em seguida entrarei na histria da disciplina de Histria nas escolas brasileiras, quando esta se tornou parte do currculo e as diversas mudanas que ocorreram na sua aplicao em sala de aula at a atualidade. Para que tal objetivo seja cumprido, os seguintes materiais sero usados: o livro Documentos de identidade de Tomaz Tadeu da Silva; a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), de n 9.394/96 e suas alteraes; os Parmetros Curriculares Nacionais (ensino fundamental e mdio); o livro Caminhos da Histria Ensinada de Selva Guimares Fonseca; entre outros materiais que forem julgados como necessrios para a exposio do tema. As teorias curriculares procuram justificar a escolha de determinados conhecimentos e saberes em detrimento de outros, considerados menos importantes. O que as determinam so as relaes de poder vigentes em determinada poca, por isso passou-se a delimitar o que necessrio ensinar aos alunos para a construo de indivduos adequados s necessidades deste perodo. De acordo com Tomaz Tadeu da Silva:
O currculo sempre resultado de uma seleo: de um universo mais amplo de conhecimentos e saberes seleciona-se aquela parte que vai constituir, precisamente o currculo. 1

Segundo ele, h questes que toda teoria do currculo enfrenta: qual conhecimento deve ser ensinado? O que os alunos devem ser, ou melhor, que identidades construir? Com base em quais relaes de poder sero essas perguntas respondidas? De acordo com este autor, os estudos sobre as teorias curriculares surgem nos Estados Unidos no sculo XX, onde se desenvolveu a teoria de Bobbitt, que primava pelo ensino normativo, afirmando que o ensino devia ser
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SILVA, Tomaz Tadeu da. Documentos de identidade: uma introducao as teorias do curriculo. 2. ed Belo Horizonte: Autentica, 2000. Pag.15

igualado ao sistema industrial. Essa a teoria tradicional, que surgiu por causa das novas formas de organizao social e econmica. Trata-se do acelerado desenvolvimento industrial que ocasionou a massificao escolar, visto que era necessrio educar mais pessoas em menos tempo. A escola passou a funcionar com os parmetros das fbricas, ou seja, tornou-se necessrio o estabelecimento de objetivos fixos, mtodos para alcan-los e formas de avaliao da qualidade do trabalho realizado. O que ocorreu foi a padronizao dos processos pedaggicos, nos quais abriu-se mo do individual pelo todo. Como essa teoria indiferente s questes sociais, posto que o indivduo visto como ser a histrico, desenvolveu-se a teoria crtica por volta de 1960. Esta pe em dvida a forma de aplicao da anterior, afirmando que a mesma preocupa-se mais com os mecanismos de aplicao do que com a eficcia do currculo. Afirma que ela se preocupa mais com a formao de bons trabalhadores que possam fazer mover a economia capitalista e que a escola, por ser condutora de valores, permanece transmitindo tal cultura e afirmando-a como boa e desejvel, visto que, por ser manipulada pelo poder dominante continuar faz com que as pessoas das classes pobres continuem sem decifrar os signos da escola, transformando-se em meros trabalhadores. J as teorias ps-crticas defendem o foco curricular naquilo que se pode apreender da realidade, as experincias adquiridas, e no se prende muito aos conceitos, e sim no efeito destes na vida cotidiana. O currculo visto como meio de interao entre a teoria e a prtica, desta forma a escola deveria assumir sua identidade social e poltica no contexto histrico, j que o currculo produtor de identidades pessoais e sociais, abrangendo, com mais intensidade, as idias das conexes entre saber, gnero, identidade e poder. Para adequar-se a essa nova mentalidade, surge a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), de n 9.394/96, como uma necessidade de ampliao da responsabilidade do poder pblico com a educao. Nela, percebe-se a preocupao com a formao cidad da pessoa e a necessidade de formao de indivduos crticos, capazes de atuar na sociedade em que vivem, bem como de adequar-se s exigncias do mercado de trabalho, como exposto:
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A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.2

Sobre a responsabilidade da educao ela afirma que direito pblico subjetivo do Estado o acesso ao ensino fundamental, podendo qualquer pessoa, grupo de pessoas ou instituio reclamar pela aplicao de tal obrigao (art.5). A referncia curricular que se faz na defesa de uma base nacional comum, mas no nica, que deve ser complementada de acordo com cada estabelecimento de ensino e adequada realidade de cada regio, posto que o objetivo da LDB assegurar a democratizao da educao. De acordo com a Lei:
Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. 1. Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica. [...] 4. O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matizes indgena, africana e europia. 3

Para que tais questes fossem atendidas, e que se tornasse mais fcil a aplicao da lei mxima da educao, criou-se em 1998 os Parmetros Curriculares Nacionais tanto para o ensino fundamental quanto para o ensino mdio. O intuito para a formulao de tais documentos era que a aprendizagem se tornasse mais fcil ao aluno, j que a grade curricular traada revelava a
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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9.394, 20 de dezembro de 1996. Art. 2 3 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9.394, 20 de dezembro de 1996. Art. 26

grande fragmentao do ensino e no demonstrava relao com a realidade deste, que at ento no via aplicabilidade naquilo que era aprendido. Ele contm orientaes metodolgicas, critrios de avaliao, contedos especficos de todas as reas de ensino e contedos a serem trabalhados de modo transversal na escola. Reafirma o propsito da educao, que formar seres atuantes na sociedade e no mercado de trabalho, cientes de seus direitos e deveres. Alm do mais, continua na mesma linha de flexibilidade, moldando-se de acordo com as diferentes necessidades do povo brasileiro. De acordo com tal documento, sua funo seria de orientador ao professor, para que este pudesse permanecer na linha pedaggica proposta e necessria para a formao cultural do povo brasileiro, formando-se um currculo bsico comum a todos, tanto para ensino fundamental quanto mdio, norteando-se nos mesmos parmetros de matrias obrigatrias propostos pela LDB. Visto que, em se tratando de um povo to diverso, seria necessrio ter um padro nacional a ser seguido, para que se pudesse chegar ao objetivo maior, que seria a formao de cidados plenos e conscientes. Conforme exposto em tal lei, a formao deste currculo dever obrigatrio da Unio, mas a adaptao do mesmo s diferentes realidades brasileiras obrigao de cada estado. Alm de tratar das questes gerais, os PCNs subdividem-se em reas, as quais tm a obrigatoriedade de ensino assegurada pela LDB. Sua inteno nortear o docente para que as capacidades que devem ser desenvolvidas pelos alunos ao longo da vida escolar possam ser garantidas. Para que assim, o educador - mesmo estando ciente da mobilidade do que pode ser ensinado aos discentes - siga no caminho do que foi proposto, assegurando a formao comum a todos brasileiros. As razes fundamentais deste trabalho so:
[...] contribuir, de forma relevante, para que profundas e imprescindveis transformaes, h muito desejadas, se faam no panorama educacional brasileiro e posicionar voc, professor, como o principal agente nessa grande empreitada. 4

Referindo-se ao Ensino Fundamental, o PCN ratifica o que foi proposto pela LDB:
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Parmetros Curriculares Nacionais de 5 8 sries: Histria, pag. 7

O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: I o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisicao de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores IV o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social.5

Sobre o ensino mdio exposto na LDB que este tem como finalidade: a continuidade, fixao e concretizao do que foi aprendido no ensino fundamental; a preparao para o trabalho e exerccio da cidadania; a construo de valores morais e crticos; o desenvolvimento da capacidade de relacionar e aplicar o que foi aprendido na escola no dia-a-dia. 6 Nesse nvel educacional, obrigatrio: o ensino de uma lngua estrangeira, cuja escolha ficar a critrio da instituio; a educao tecnolgica e o entendimento dos processos evolutivos dos diversos saberes e suas aplicaes; a incluso de medidas de avaliao que instiguem o empreendedorismo nos estudantes. Ao final de tal modalidade pretende-se que o educando: compreenda as cincias e tecnologias, bem como a sua aplicao; domine as formas de linguagem atuais; compreenda os diversos saberes que o levam ao exerccio da cidadania; esteja apto a prosseguir seus estudos tanto tcnicos quanto superiores e ao mercado de trabalho 7. O PCN para ensino mdio prope um novo perfil para o currculo, apoiado em competncias bsicas para a insero de nossos jovens na vida
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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9.394, 20 de dezembro de 1996. Art. 32 6 LDB, 1996. Art.35; incisos I, II, III e IV. 7 LDB, 1996. art. 36; incisos I,II,II; 1 e incisos I,II e III; 2; 3 e 4.

adulta 8. Alm de ratificar o que foi explicitado anteriormente, a ideia de que o PCN nasceu com o intuito de tornar a aprendizagem mais significativa aos alunos, contextualizando os diferentes saberes, promovendo a interdisciplinaridade, excluindo o processo de ensino baseado no acmulo de saberes e incentivando o raciocnio. A questo fundamental de tais parmetros pauta-se na efetivao do seu objetivo principal que formar cidados aptos ao mercado de trabalho. Diante disso, ao longo de dcadas, o ensino mdio passou por reformas em seu currculo devido ao processo de evoluo dos modos de produo. Nas dcadas de 60 e 70 priorizou-se o ensino tcnico, devido rpida expanso da industrializao. Na dcada de 90 a questo teve seu foco na acelerada evoluo tecnolgica, colocando como quesito a formao de cidados aptos essa evoluo. Prope-se no nvel mdio o desenvolvimento da autonomia do aluno, de modo que este possa realizar pesquisas, buscar informaes e analis-las, abandonando o simples exerccio de memorizao. De acordo com Selva Guimares Fonseca esta adaptao representava que a:
[...] prioridade do ensino de 2 grau passa a ser a formao especifica, capaz de capacitar mo-de-obra para o trabalho, em detrimento de uma educao integral com nfase na formao geral do educando. Esta formao profissionalizante, de acordo com a lei, no ensino de 2 grau deveria ser realizada pelas escolas, em cooperao com as empresas e tendo em vista as necessidades do mercado de trabalho local e regional. Esta medida torna compulsria a profissionalizao tcnica em nvel mdio, praticamente eliminando dos currculos de 2 grau a parte de formao geral, especialmente a da rea das Cincias Humanas.9

Quanto a instabilidade no modo que a Histria foi ensinada, em momentos exaltando o sentimento libertrio, em outros a histria econmica ou o povo brasileiro, reflexo do tipo de sentimento que se pretende exaltar nos brasileiros, no tipo de cidados que se pretende para determinado perodo histrico. Nesse momento pode-se exemplificar perfeitamente o poder que o currculo tem, de transformar as pessoas, ou at mesmo mold-las de acordo
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Parmetros Curriculares Nacionais Ensino Mdio. 2000. Pag. 4 FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag. 22

com o que se pretende adquirir delas. O ensino de tal matria caracterizado em dois momentos:
O primeiro teve incio na primeira metade do sculo XIX, com a introduo da rea no currculo escolar. Aps a Independncia, com a preocupao de criar uma genealogia da nao, elaborou-se uma histria nacional, baseada em uma matriz europia e a partir de pressupostos eurocntricos. O segundo momento ocorreu a partir das dcadas de 30 e 40 deste sculo, orientado por uma poltica nacionalista e desenvolvimentista. 10

De acordo com Fonseca:

[...] o ensino de Histria torna-se um alvo importante do poder poltico autoritrio dominante e neste sentido vrias medidas governamentais so adotadas visando ao seu enquadramento [...]11

A introduo desta disciplina no currculo escolar ocorreu em 1837 com o Colgio Pedro II, onde se ensinava Histria Sagrada e outra Geral, esta ltima relatava as sociedades antigas, e monotestas do Oriente Mdio, enquanto a primeira dava as bases de uma educao crist. Dessa forma, seus ensinamentos voltavam-se para o ensino humanstico e para a formao de proprietrios e escravistas. A Histria do Brasil includa nesse programa seguindo os mesmos moldes da Histria Crist, na qual era ressaltada a conduta moral dos grandes santos. Seguindo esse exemplo, a histria brasileira retrata os feitos dos grandes homens, construtores da nao
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. Isso acontece por que o Estado

encontra-se em organizao, e para tal seria necessria a criao de uma identidade nacional que justificasse a sua constituio. Entra em campo o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), criado no mesmo ano que o Colgio Pedro II, seus idealizadores eram os responsveis pela elaborao de uma genuna histria brasileira. Formulando programas, manuais e ditando os contedos a serem ensinados nas escolas pblicas brasileiras. Vale ressaltar que tal instituio estava ligada ao
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Parmetros Curriculares Nacionais de 5 8 sries: histria. 1998. Pag. 19 FONSECA, Selva Guimares. Caminhos da histria ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag. 13 12 Parmetros Curriculares Nacionais de 5 8 sries: Histria, pag. 20

conservadorismo com um poder centralizado, que defendia a hegemonia de uma classe em detrimento de outra, ou seja, a manuteno do ensino que forme dominantes e dominados. Como dito anteriormente, os membros do IHGB foram responsveis pela criao da identidade nacional. Eles implantaram a ideia da contribuio do branco, do negro e do ndio na formao brasileira, mas exaltando a superioridade dos europeus. De modo que os escravos africanos so silenciados, retratados como passivos diante do crcere; os ndios ganham a caracterstica de civilidade, o ideal de o bom selvagem; retrata o Estado como principal agente da histria brasileira; e confere linearidade Histria, onde todos os acontecimentos culminaram no ideal de grande nao. Nas ltimas dcadas do sculo XIX o currculo colocado em dvida. Com a Repblica, ocorre o desenvolvimento de polticas educacionais efetivas, por causa do fortalecimento do Estado (at ento a educao era feita quase exclusivamente pela Igreja Catlica). A disciplina toma um novo rumo, a partir de ento a Histria deveria introduzir nas pessoas o conceito civilizatrio e patritico. Dessa forma os atrasos ocasionados pela monarquia so relatados, como forma de maximizar a ideia de que esta nova forma de governo era o melhor caminho ao progresso. A Histria Universal foi substituda pela Histria da Civilizao, para que se pudesse desligar efetivamente o Estado da religio, exaltando-se no os acontecimentos divinos, mas o processo civilizatrio. O Estado foi considerado o condutor da sociedade civilizao, e as civilizaes antigas foram estudadas sob uma nova perspectiva, a sua civilizao como causadora de um Estado forte e centralizado e a inveno da escrita. Nessa transio, o ensino da religio foi substitudo pelo cvico, introduzindo na Histria do Brasil a Histria da Ptria. Tal perspectiva primava pelas lutas a favor do territrio brasileiro e da exaltao dos homens como mrtires. nesse contexto que se introduz os desfiles cvicos e culto aos smbolos da ptria. Desejando assim formar cidados verdadeiramente patriticos, que sustentassem a ideologia iluminista de que a ordem e o progresso era o caminho desejvel e inevitvel. Ao substituir a Histria pelo
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ensino de morais cvicos tiveram como preocupao transmitir valores morais e polticos teis consolidao do projeto autoritrio desenvolvimentista 13. Apesar de toda essa questo, de todas essas mudanas, a precariedade educacional foi mantida mesmo no sculo XX. Em 1930 cria-se o Ministrio da Educao e Sade Pblica, fortalecendo o poder do Estado sobre a educao. Surgem as universidades para a formao de professores e criou-se o sistema nacional de ensino, ate ento inexistente. A Histria brasileira continuou a primar pela formao do Estado Nacional, os governantes e heris continuaram a ser exaltados, percebe-se a predominncia da Histria feita pelo IHGB. O ensino de Histria era um instrumento de desenvolvimento do patriotismo e da unidade tnica, administrativa, territorial e cultural da nao. 14 O ensino de Histria descrito anteriormente prevalece por um longo perodo de tempo, at que em meados dos anos 30 introduz-se os Estudos Sociais, que viria a substituir a Histria e a Geografia, com a inteno de suprir o ensino baseado na memorizao de eventos, mas pouco ocorre em mudanas efetivas, a histria baseada nos grandes heris, datas e festas cvicas (especialmente de 1 a 4 srie) e organizada cronologicamente continua. No entanto a inteno era moldar dos jovens de acordo com os objetivos e interesses do Estado, fortalecendo a formao cvica, respaldada pelo desenvolvimento econmico. Aps 1945, no imediato ps-guerra e fim da ditadura Vargas, a UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura reforma todo o currculo de Histria novamente. A partir de ento essa disciplina ter a funo de forma cidados para a paz e voltado para o desenvolvimento econmico, implantando o ideal que a evoluo da sociedade agrria para a industrial era o caminho que levaria tranqilidade. A partir de 1950 e 1960 desenvolvem-se estudos sobre os ciclos econmicos e sua linearidade. De acordo com Guimares Fonseca:
Constatamos, neste perodo estudado, sobretudo aps 1968, uma serie de mudanas no ensino de Histria. Num primeiro momento, elas se processaram em estreita consonncia com
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FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag. 43 14 Parmetros Curriculares Nacionais de 5 8 sries: Histria, pag. 22

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as diretrizes polticas do poder do Estado. No segundo momento, constatamos o poder das foras sociais emergentes no processo de democratizao, intervindo diretamente nas mudanas afetas ao ensino e produo da Histria.15

A histria at ento ensinada no colocava as pessoas como sujeitos histricos, no os inseria no processo de evoluo social, era vista como algo distante, feita por uma 3 pessoa. Mas isso muda com a introduo da Histria Nova nos cursos superiores de formao de professores enfatizando-se os ideais marxistas, o estudo voltado para as lutas de classe. Desse modo, a histria voltada para o engrandecimento dos polticos e dos heris foi sendo substituda por uma disciplina que se definia como responsvel pelo desenvolvimento do senso crtico do aluno, fornecendo-lhe a ideia de que tal matria era a consequncia de estgios sucessivos e evolutivos 16. A criao dos cursos de licenciatura curta formando professores para lecionar a Educao Moral e Cvica (EMC) e a Organizao Social e Poltica Brasileira (OSPB), associando-se insatisfao diante do esvaziamento do ensino de histria e geografia por causa da sua substituio por Estudos Sociais, provocaram um sucateamento dessas matrias que eram ensinadas nas escolas. Nas palavras da autora:
Nestes cursos, comea a ser formada a nova gerao de professores polivalentes, e neles o principal objetivo a descaracterizao da Ciencias Humanas como campo de saberes autnomos, pois so transfiguradas e transmitidas como um mosaico de conhecimentos gerais e superficiais da realidade social.17

O que demonstra que, apesar do nmero de matrculas nesse perodo ter aumentado significativamente18, a educao que era proporcionada aos jovens brasileiros no era de qualidade.
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FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag.25 16 Parmetros Curriculares Nacionais de 5 8 sries: Histria, pag. 24. 17 FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag.27 18 O site da Organizao dos Estados Ibero-americanos, no documento: http://www.oei.es/quipu/brasil/historia.pdf, afirma: No Brasil, as matrculas de ensino primrio e de ensino mdio, entre 1920 e 1970, ultrapassaram os ndices de crescimento populacional. Em outros termos, boa parcela da populao que estava margem do sistema foi incorporada.

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A partir dos anos 80, as lutas profissionais ganham mais expresso.

As resistncias e as lutas dos trabalhadores/professores ganham uma dimenso classista: surgem novos sindicatos, as greves e reivindicaes salariais passam a fazer parte do calendrio escolar e a escola passa a ser encarada como um espao de luta de classe.19

Eles comearam a criticar tudo que envolvia o ensino de Histria, educao, poltica educacional, as escolas, os alunos, os mtodos e as fontes.
O conhecimento como um produto da diviso social do trabalho torna-se restrito a um nmero cada vez menor de sujeitos. Nesse sentido, preocupados com a funo social da Histria, vrios historiadores fazem crticas a esta diviso do trabalho acadmico, papis. propondo o redimensionamento da relao universidade e escola fundamental e de seus respectivos

A conexo saber escolar saber cientfico comeou a ganhar fora, os discursos historiogrficos das universidades foram modelando os saberes escolares. De modo que a partir de ento os ensinamentos histricos comearam a ganhar vida, deixaram de estar estagnados e de serem moldados afirma:
[...] a universidade e o ensino de Histria possuem, no mnimo, dois vnculos concretos. O primeiro d-se pela tarefa da universidade como centro de formao de professores de 1 e 2 graus. O segundo vnculo pelo papel da universidade como produtora e divulgadora de conhecimento histrico. Entretanto, as relaes estabelecidas por esses dois espaos de produo do saber Universidade e Escola Fundamental variam de acordo com as concepes terico-metodolgicas e, sobretudo, polticas das foras atuantes em cada poca. 20

exclusivamente

pelas

necessidades

governamentais,

pelos

detentores do poder, e adaptaram-se s discusses acadmicas. Fonseca

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FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag. 33 20 FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag.119

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Essa adaptao proporcionou mudanas significativas no modo que tal disciplina foi ensinada nas escolas, o reflexo disso pode ser observado atualmente em dois momentos. O primeiro a aplicao da Lei N 10.639, de 9 de janeiro de 2003 que Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira, e d outras providncias21
Art. 1 A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B: "Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira. 1 O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2 Os contedos referentes Histria e Cultura AfroBrasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas da Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. 3 (VETADO)" "Art. 79-A. (VETADO)" "Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra."22

O segundo refere-se introduo de mais uma lei, que altera as duas anteriores, trata-se da Lei N 11.465 de maro de 2008. Ela torna obrigatria que todas as escolas de ensino fundamental e mdio, pblicas e privadas, ensinem com o mesmo destaque as culturas dos povos indgenas. De acordo com essa lei, todas as disciplinas, especialmente histria, geografia e literatura, devem incorporar a contribuio dos negros e indgenas cultura brasileira. A
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Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 2003. Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 2003.

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partir de ento deveria dar enfoque s relaes e contribuies desses povos na formao da identidade brasileira e da sua populao. Resgatando as suas contribuies nas reas sociais, econmica e poltica do Brasil. a valorizao dessas culturas, retirando parcialmente a influncia da ideia europeizada do IHGB no ensino de histria. Da introduo da disciplina como obrigatria ao currculo escolar at a atualidade, a Histria ainda modificada de acordo com as relaes de poder vigentes. Seja no ensino fundamental, no mdio e at mesmo no superior tal disciplina tem a capacidade de formar cidados distintos, partindo do pressuposto que a inteno seja essa. No primeiro forma-se a conscincia pessoal do aluno, este situado no mundo, percebe a sua importncia para a sociedade e responde perguntas antigas como: de onde eu vim? No segundo a inteno formar cidados crticos, cientes da sua responsabilidade no convvio social, e aptos a questionarem as relaes vigentes, bem como entender a contextos mais amplos: como o motivo de uma guerra; do atraso ao desenvolvimento econmico de determinados pases. No ltimo, e no menos importante, h a formao de indivduos crticos das relaes de poder, que podem enxergar a soluo de determinados problemas buscando a sua raiz. Para esse terceiro ciclo a responsabilidade maior, visto que trata-se da formao de professores de 1 e 2 graus, estes podem mudar conceitos existentes, derrubar ou solidificar as barreiras existentes entre as distintas camadas sociais, enfim que tem o poder na mos de transformar ou simplesmente formar cidados comprometidos com os valores morais da sociedade ou no. possvel perceber que, no Brasil, as transformaes socioeconmicas e polticas que ocorreram na dcada de 80, favoreceram um desenvolvimento de uma viso mais ampla das questes educacionais. Com todas as evolues de anlise crtica do currculo, no se pode crer na construo deste com neutralidade e imparcialidade. O currculo carregado de intencionalidades que reflete os interesses de quem o formula, mais precisamente do Estado, que proporciona um ensino clientela escolar de acordo com os interesses do grupo dominante.

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O que pretendi mostrar como o quadro educacional brasileiro assumiu representaes distintas, traos especficos vinculados pela economia na poltica educacional adotada nesses diversos perodos. Retomando o que foi dito anteriormente: no perodo colonial, a poltica educacional estatal era quase nula. O sistema de ensino era desenvolvido pela Igreja Catlica, por intermdio dos jesutas, que buscavam satisfazer s necessidades da coroa portuguesa. No era imperativo ensinar s classes subalternas ler e escrever, visto que nesse perodo a mobilidade social era quase inexistente, e grande nmero da populao era de agricultores, e de acordo com a concepo vigente eles no precisavam ter o domnio da escrita e leitura para desenvolver tal tarefa. Aps a independncia aumenta o nmero de escolas pblicas por causa das escolas militares de nvel superior. Com a Repblica desenvolve-se um esboo de poltica educacional voltada ao desenvolvimento do Estado. Em 1930-1945 com as crescentes mudanas econmicas que passa o pas e a represso poltica cada vez mais acentuada, a Unio investe mais fortemente na educao com a criao do Ministrio da Educao e Sade. Estabelece-se o primeiro Plano Nacional de Educao para coordenar e supervisionar as atividades de ensino no Brasil, bem como regulamentar e estabelecer as formas de financiamento do ensino e a gratuidade e obrigatoriedade do ensino primrio no Brasil. De acordo com Fonseca, isso ocorreu porque
Alguns discursos so reveladores da dimenso que preocupa os representantes dos setores econmicos dominantes neste pas, cujos interesses so frequentemente e explicitamente defendidos pelos grandes meios de comunicao de massa: o desenvolvimento econmico e tecnolgico do pas depende de um projeto educacional, caso contrrio estar comprometido devido ao baixo nvel de qualificao da sociedade. Outros discursos (de educadores, polticos e Igreja etc.) revelam preocupaes com a formao da cidadania e com a justia social apelando para o cumprimento e ampliao do direito de todos educao pblica.23

Diante de tantas mudanas no quadro educacional brasileiro, a Histria disciplina fundamental no processo de formao da identidade comum nao
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FONSECA, Selva Guimaraes. Caminhos da historia ensinada. Campinas-SP: Papirus, 1993. Pag. 18

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brasileira, destinada a continuar a obra de progresso de tal povo no podia passar ilesa. Como foi relatado anteriormente, ela sofreu mudanas distintas em sua aplicao, todas associadas s mudanas no conjunto poltico do pas. Tais alteraes ocorreram principalmente devido a importncia de tal matria na consolidao do sentimento nacionalista. Portanto, tal disciplina tem o poder de provocar a estagnao, a pura e simples memorizao de fatos e datas e/ou formao de indivduos preocupados com a melhora e transformao da realidade em que vivem. A Histria que comeou a ser ensinada no Brasil era a que implantava a ideia europeizada, que se preocupava com os aspectos polticos, ignorando as causas que movem os homens a paixo e a cobia e elevando estes categoria de heris, ignorando a maioria, os fracos e vencidos, que trabalham e produzem riquezas, mas no a detm. Esquecendo-se um conjunto de fatores que envolvem toda a cultura de um povo. Na verdade, os erros da construo histrica brasileira tem sua raiz no momento em que Varnhagen decide escrever seu livro Histria geral do Brasil. Descrevendo a nao brasileira (at ento inexistente) como herica e nacionalista, que se uniram em favor de uma causa: lutar contra os holandeses que haviam invadido o pas. Nesse momento cria-se a ideia dos ndios traidores (os que ficam ao lado dos holandeses) e dos bons e patriotas (que lutam ao lado dos portugueses). assim que Varnhagen descreve um nacionalismo, sentimento que era compartilhado por todos, mas a nao brasileira s podia ser constituda de uma nica raa, a branca. De acordo com ele a escravido foi um erro histrico. Essa historiografia foi reproduzida, e esses conceitos encontram-se arraigados nos livros didticos atuais. De 1850 at a atualidade pouco mudou, ensina-se aos alunos um pas unificado racialmente, sem preconceitos, no qual o ndio o bom selvagem, o bravo gentio. Os negros so retratados de acordo com a viso de Gilberto Freyre, que exaltava o carter benigno da escravido no Brasil e dos portugueses (o que na sua concepo justificava a miscigenao do povo brasileiro). Segundo ele os efeitos da escravido no teriam afetado a relao entre brancos e negros. Essa a viso relatada pelos
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de que os

acontecimentos no se sucedem por fora da poltica e da economia, mas por

livros didticos, de um pas que cada um contribui com suas peculiaridades para a felicidade nacional. Esse distanciamento provocado entre a histria que ensinada, e a realidade vivida por cada um causa a indiferena dos alunos Histria, j que se trata de uma memria que lhe estranha, que no dialoga em nada com seu cotidiano, e como conseqncia que no trar mudanas significativas sua vida. Essa histria preocupada em ressaltar a fora do Estado - que sempre esteve preocupado com a forma com que o conhecimento era transmitido sociedade e as dimenses que este tomava -, proporcionou o atual sucateamento do ensino e como conseqncia a falta de credibilidade a esta matria. Mas, ainda com o que foi exposto, em fins do sculo XX o ensino de Histria teve grandes avanos em se tratando de maior liberdade na formatao dos currculos escolares. Nas palavras da autora:
Do movimento historiogrfico e educacional ocorrido nesse perodo, possvel apreender uma nova configurao do ensino de histria. Houve uma ampliao dos objetos de estudo, dos temas, dos problemas, das fontes histricas utilizadas em sala de aula.24

De acordo com Circe Bittencourt25 a histria reformula-se com as novas produes historiogrficas e livros didticos, de modo que sua permanncia no currculo torna-se efetiva, ainda que as dvidas a respeito da sua utilidade 26 continuem a surgir na mente dos alunos. De acordo com ela, estamos vivendo um bom momento, no que tange a maior mobilidade e segurana para o ensino de histria, j que sua permanncia assegurada pelas polticas educacionais, e seus contedos e mtodos esto sendo reelaborados conjuntamente, e no mais refeitos. Ela reafirma a dicotomia existente entre o objetivo da escola e o
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FONSECA, Selva Guimares. Didtica e prtica de ensino de historia: experincias, reflexes e aprendizados. 6. ed. Campinas , SP: Papirus, 2007. Pag. 36 25 Professora doutora do Departamento de Metodologia do Ensino e Educao Comparada da Faculdade de Educao da USP. 26 Refiro-me ao sucateamento do ensino de Histria, falta de interesse que o Estado mostra em tal matria, j que na sociedade capitalista que fazemos parte, os ensinamentos cientficos so priorizados, em detrimento das humanidades. Desta forma, observa-se que a Histria perde espao na carga horria escolar e resume-se ao ensino preparatrio para o vestibular, no mais construo de cidados plenos, como no caso do ensino humanstico.

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que o currculo prope, deixando claro que isso acontece por causa das relaes de poder vigentes. Nas suas palavras:
A leitura dos programas curriculares pode deixar uma impresso de ambivalncias e contradies quanto dimenso de tais reformulaes, mas acreditamos que esta uma condio inevitvel considerando-se que as intenes do poder institudo e as da escola no so necessariamente coincidentes. H clivagens e conflitos inerentes entre o currculo preativo, normativo e institudo pelo poder educacional institudo e o currculo como prtica na sala de aula ou currculo interativo.27

Ainda de acordo com ela, por causa do processo de globalizao, toda a estrutura escolar obrigada a se modificar, e a situao do ensino de histria mais complicada, pois tudo se torna antigo muito cedo. Dessa forma criaram-se alunos que vivem apenas o presente, no percebem as conexes com o passado e preocupam-se bem pouco com o futuro. Ainda afirma que tais condies transformam o saber escolar em mercadoria. A Histria oferecida para as novas geraes a do espetculo, pelos filmes, propagandas, novelas, desfiles carnavalescos... 28
A construo de uma identidade nacional que permeia a existncia da disciplina como obrigatria nos currculos brasileiros desde o sculo XIX, passou a ser redefinida, portanto, sob outros parmetros, repensada sob novas perspectivas relacionadas s mudanas sociais e econmicas em curso no pas, mundializao e s transformaes do papel e do poder do Estado na nova ordem mundial econmica. Estes novos parmetros apontam para a
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necessidade de aprofundar o conceito de identidade nacional.

A identidade nacional, motivo pelo qual houve tantas mudanas no currculo escolar a articulao entre o econmico, o social e o cultural. Como o Brasil um pas de dimenses continentais, esse processo bem mais complicado, j que existem diversas culturas. Foi por isso que se criaram os
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O SABER histrico na sala de aula. Circe Bittencourt (org.) 11 ed. So Paulo: Contexto, 2006. 175 p. (Repensando o Ensino). Pag. 12 28 O SABER histrico na sala de aula. Circe Bittencourt (org.) 11 ed. So Paulo: Contexto, 2006. 175 p. (Repensando o Ensino). Pag. 14 29 O SABER histrico na sala de aula. Circe Bittencourt (org.) 11 ed. So Paulo: Contexto, 2006. 175 p. (Repensando o Ensino). Pag. 18

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parmetros nacionais, para que se possa forma cidados brasileiros munidos do mesmo sentimento. At chegar a esse estgio, aconteceram as mudanas relatadas ao longo deste trabalho, e como dito anteriormente, o ensino de histria evoluiu, pois no mais substitudo, e sim complementado. Mas at que a Histria possa desempenhar o seu papel e transformar pessoas em cidados crticos e atuantes na sociedade h um longo caminho a se percorrer. Numa viso mais pessimista, pode ser que tal objetivo nunca seja alcanado, j que as relaes de poder dificilmente deixaro de existir, e como consequencia sempre haver a Histria ensinada para quem domina e para quem dominado, ou melhor, atualmente isso se resume a um padro nico: a Histria voltada para o vestibular. A diferena existente refere-se qualidade do que exposto, no mais exatamente diferena do que aplicado.

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http://www.oei.es/quipu/brasil/historia.pdf acessado dia 17 de novembro

de 2010 s 10h00min.

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