23 janeiro 2013 Padro contbil

Pequena e mdia empresa no adotam novo padro IFRS

Por Luciano Tadeu Lucci De Biasi O Brasil adotou o padro contbil internacional (IFRS) em 2008 e, ao longo deste e dos dois anos seguintes, as normas internacionais de contabilidade foram traduzidas, adaptadas e promulgadas para serem compulsoriamente aplicadas por todas as empresas, independentemente do porte da organizao. Havia apenas um padro especfico mais enxuto aplicvel para pequenas e mdias empresas, o CPC PME (traduo literal do IFRS SME), e um padro IFRS full obrigatoriamente para empresas de grande porte ou opcionalmente para as demais. De acordo com a Lei 11.638/07, uma empresa considerada pequena ou mdia se auferir um faturamento anual inferior a R$ 300 milhes e tiver um ativo total menor que R$ 240 milhes. Empresas que esto acima desses patamares so obrigadas a adotar o padro IFRS completo (IFRS full). Dentro desse universo de pequenas e mdias esto inclusas tanto as microempresas quanto aquelas de tamanho considervel. Assim, o padro contbil IFRS no Brasil trata da mesma forma uma companhia que fatura R$ 250 milhes e uma pequena padaria. E esse apenas o primeiro problema. Para se adequar ao novo padro contbil, muitas empresas tiveram que consultar especialistas, avaliadores, alm de adaptar os seus Sistemas Integrados de Gesto Empresarial (SIGE ou SIG) em ingls, Enterprise Resource Planning (ERP) ao novo padro. E essas aes precisam de investimentos que podem ser significativos. Por imposio do novo padro IFRS, por exemplo, as empresas tiveram que reavaliar a vida til de seus ativos imobilizados e foram encorajadas, na transio para a nova norma, a adotar o valor justo (virtualmente o valor de mercado) para valorao desses ativos, alm de outras demandas. Para atender a essas exigncias, as empresas tiveram que obter laudos tcnicos para embasamento dos novos valores de ativos, como taxas de depreciao, por exemplo, custos esses que podem ser impraticveis para pequenas organizaes. Adicionalmente, por essas empresas serem de pequeno porte, geralmente no tm estrutura para desenvolver uma poltica de governana corporativa com o consequente aprimoramento de controles internos. Normalmente, as pequenas trabalham com pessoas multifuncionais e pouco espao hierrquico para executar uma poltica de superviso e controle e o desenvolvimento de manuais de procedimentos e prticas de controles internos. O novo padro exige uma maior integrao entre administrao e contabilidade nas tomadas de decises estratgicas. Porm, nas empresas de pequeno porte, geralmente o dono quem decide tudo. Muitas vezes, no h um departamento de contabilidade no negcio, restringindo-se somente escriturao do livro-caixa, pois so empresas assessoradas por escritrios de contabilidade tambm de pequeno porte, especializados somente em empresas optantes pelo Simples e pelo Lucro Presumido. Ainda que essas empresas tivessem um porte maior e fossem obrigadas ou optassem pela tributao pelo Lucro Real, portanto, obrigadas a elaborar as demonstraes financeiras, elas no so obrigadas a public-las. Sendo assim, elas no veem como prioritria a necessidade de se adequar s novas normas, uma vez que o usurio interno quem mais utiliza a informao contbil, e no o externo. Soma-se a isto o fato de que, ainda hoje, a Receita Federal do Brasil no aceita o novo padro contbil como base inicial de clculo dos tributos federais IRPJ, CSLL, PIS e COFINS. Assim, as empresas que adotaram o padro IFRS tm que efetuar diversos ajustes como forma de anular todo e qualquer impacto que possa haver com a adoo do novo padro contbil na base de clculo dos quatro tributos federais citados acima. Desse modo, retorna-se ao lucro contbil que seria apurado caso o novo padro contbil no fosse adotado. Finalmente, outro componente que desencoraja a maioria das PMEs a adotar o padro IFRS o fato de que no h punio s empresas que no o adotam. O Conselho Federal de Contabilidade (CFC) tem somente o poder de exigir que os contadores sigam o padro contbil em vigor sob pena de punio em uma eventual fiscalizao. Assim, notamos que, na grande maioria dos casos, a adoo do novo padro IFRS nas pequenas e mdias empresas ocorre somente por necessidade de mercado. Empresas que procuram financiamentos de longo-prazo, que esto em fase de pr-M&A fuses e aquisies ou que so reguladas por rgos governamentais so exemplos de empresas que se sentem obrigadas ou motivadas a adotar o novo padro contbil. H tambm aqueles raros casos de empresas de pequeno porte com um sistema de governana corporativa bem-estruturado e que fazem de suas demonstraes financeiras e de seus controles internos importantes ferramentas administrativas. Portanto, o incentivo adoo do novo padro contbil poderia criar um padro para empresas extremamente pequenas, dispensando-as de obrigaes custosas para a manuteno de uma contabilidade mais simples. O Comit de Normas Internacionais de Contabilidade (IASB, na sigla em ingls), rgo internacional responsvel por elaborar e promulgar o IFRS, est em processo de desenvolvimento de uma subseo da IFRS PME, com as principais normas e princpios aplicveis s microempresas. A publicao desta subseo est prevista para o incio deste ano.

Adicionalmente, deveria tambm ser exigido que empresas de mdio porte fossem obrigadas a ter seus balanos auditados por auditores independentes para fins de registro do comrcio e outras exigncias legais. O que tambm poderia motivar a adoo do IFRS SME seria a exigncia por partes das instituies financeiras de demonstraes financeiras auditadas de forma mais incisiva para emprstimos e recursos de grande monta, ou para fins de cadastro. Tambm poderia ser desenvolvido um programa de educao continuada obrigatrio para os contadores nos moldes do que j existe para os auditores independentes. Esses treinamentos poderiam ser oferecidos pelos Conselhos Regionais de Contabilidade, pelas entidades de classe da categoria e/ou por institutos de ensino privados e escritrios de contabilidade e auditoria contbil credenciados pelo CFC. Outro aspecto muito relevante e o que fortemente motivaria as empresas a se enquadrar no IFRS PME seria a aceitao por parte da SRF do referido padro contbil como ponto de partida para o clculo de contribuies e impostos federais. Finalmente, necessrio fortalecer a fiscalizao mais incisiva sobre os profissionais de contabilidade em geral, no que tange aderncia ao padro IFRS das demonstraes financeiras preparadas por eles. Desta forma, possvel que cresa a adeso de empresas de pequeno e mdio porte a ela. Porm, at isso tudo ser implementado, teremos no Brasil um nmero significativo de empresas gerando demonstraes financeiras com base em um padro contbil que no mais existe. Luciano Tadeu Lucci De Biasi scio-diretor da De Biasi Auditores Independentes. Revista Consultor Jurdico, 23 de janeiro de 2013

http://www.conjur.com.br/2013-jan-23/luciano-biasi-pequenas-medias-empresas-naoadotam-padrao-ifrs acesso em 05-05-2013