Iniciativa de Decreto que reforma los artculos 3, fraccin I, numeral 1, 9 fraccin V, 23, 64, 120 fraccin IV, recorriendo

las dems en su orden lgico y 121 de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

C. DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE ESTADO

Los que suscriben, Diputados integrantes de las Fracciones Parlamentarias de los Partidos Polticos Movimiento Ciudadano y de la Revolucin Democrtica de esta LX Legislatura; de conformidad con el Artculo 28 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco y los artculos 22 fraccin I, 147 y 149 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, me permito presentar la siguiente Iniciativa de Decreto que reforma los artculos 3, fraccin I, numeral 1, 9 fraccin V, 23, 64, 120 fraccin IV, recorriendo las dems en su orden lgico y 121 de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios; con base en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS.

1. Las relaciones laborales se rigen constitucionalmente por los principios generales de justicia social, que derivan del artculo 123, mismo que hubo necesidad de dividir en dos apartados con el objeto de distinguir los sectores laborales, el apartado A, para el sector obrero y el apartado B, para los servidores pblicos.

2. La Ley Federal del Trabajo, es la reglamentaria del artculo 123 apartado A de nuestra Carta Magna, por lo que es una norma de observancia general en toda la Repblica Mexicana; por su parte, las legislaturas de los Estados, son las que cuentan con la facultad de legislar en materia laboral, respecto de los trabajadores al servicio del estado, en Jalisco, contamos con la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, creada mediante decreto 11559, que es la encargada de regular las relaciones laborales que se susciten entre los servidores pblicos y los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, organismos constitucionales autnomos, Ayuntamientos y sus dependencias, as como para los organismos pblicos descentralizados del Poder Ejecutivo del Estado y de los Municipios, empresas o asociaciones de participacin estatal o municipal mayoritaria. El primero de los ordenamientos citados, sufri diversas reformas en el ao 2012, con el objeto de adecuarse a las necesidades y realidades que
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actualmente ocurren en el mbito laboral, siendo una de las reformas ms notorias, la realizada al artculo 48, en el cual se establecan como los derechos de los trabajadores en lo correspondiente a la rescisin de la relacin laboral, que el trabajador a su eleccin puede solicitar a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, a su eleccin, el que se le reinstale en el trabajo que vena desempeando o bien, que se le indemnizara con el importe de tres meses de salario, disponindose a dems, que de no comprobarse la causa de la recisin laboral por parte de la entidad patronal, el trabajador tendra a su vez, derecho a que se le pagaran los salarios cados desde la fechas en la que se gener el despido, hasta la fecha en la que se cumplimentara el laudo. Con la reforma aprobada, actualmente el pago de los salarios cados, es limitado, hasta un periodo mximo de doce meses, con la salvedad de que al trmino de dicho periodo no se hubiera cumplimentado el laudo, se pague al trabajador el inters correspondiente al importe de quince meses de salario, a razn del dos por ciento mensual, capitalizables al momento del pago. La reforma descrita, obedeci a la necesidad, de combatir la indebida prctica de prolongar artificialmente los procedimientos laborales, con lo que de igual manera, al disminuir las exorbitantes cantidades que se llegaban a generar por tal concepto, se consigue el no poner en peligro a la fuente de trabajo y a su vez ms empleos.

3. La Ley para los Servidores Pblicos para nuestra entidad, en su artculo 23, contempla los derechos del servidor pblico que sea separado de su trabajo, estableciendo idnticas acciones a ejercitar que en la ley obrera, es decir, solicitar su reinstalacin u optar por indemnizacin de ley, adems de disponer lo correspondiente a los salarios cados, previendo que stos se paguen desde el momento en que se gener el despido y hasta que sea cumplimiento del laudo. El que la legislacin vigente considere que los salarios cados de los servidores pblicos se pague, hasta la total cumplimentacin del laudo correspondiente, ha generado a lo largo de los aos, graves problemas a las entidades pblicas, ya que por lo largo que se tornan los juicios, estos salarios llegan a sumar grandes cantidades econmicas. Al efecto es de sealar lo que est pasando actualmente en nuestro estado: La problemtica de los laudos millonarios, es un tema de relevante importancia para las entidades pblicas, a saber, ayuntamientos como los de Guadalajara,
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Zapopan, Tlaquepaque, Tonal y Tlajomulco enfrentan una cifra histrica de tres mil 415 juicios laborales en el Tribunal de Arbitraje y Escalafn, mientras el Gobierno de Jalisco acumula mil 446 casos. En la administracin de Juan Snchez Aldana (2007-2009) se anunci que el Ayuntamiento perdi una demanda laboral interpuesta desde el ao 2000 por el despido injustificado de siete ejecutores fiscales. El laudo fue dictado en 30 millones pesos, pero la administracin de Hctor Vielma (2010-2012) tambin se neg a pagar y la deuda aument a 49 millones. 1 Otros casos similares ocurren en el Congreso del Estado que a la fecha ha perdido 46 juicios laborales, cuyos laudos podran costarle 26.2 millones de pesos; en el caso del SIAPA, ste cuenta con 37 juicios en los que ha pagado por laudo o por convenio 29 millones 684 mil 932 pesos; siendo que en tan slo 10 de estos 37 juicios los pagos ascendieron a 26 millones 919 mil 370 pesos, y particularmente destacan dos procesos: uno de ellos, el juicio 298/2009, en el que se pag por convenio 16 millones de pesos a cuatro trabajadores, y de la misma manera destaca el expediente 297/2009, donde se pagaron a un solo trabajador, esta vez por un laudo, 3 millones de pesos.2

4. Es en atencin a este problema que enfrentan las entidades pblicas, es que resulta necesario el establecer, al igual que en la Ley Federal del Trabajo, un lmite para el cmputo del pago de salarios cados en los litigios burocrticos, a efectos de que las demandas de servidores pblicos que se presenten una vez entrada en vigor la reforma propuesta, en caso de resultar con laudo desfavorable para la entidad pblica, no generen una carga tan grande para las finanzas pblicas y sea ms accesible su cumplimiento a stas, y ms an que dichos juicios al dejar de ser un negocio redondo, tanto para trabajador como para su abogado, se resuelvan a la brevedad posible, beneficindose as el servidor pblico.

5. Reiterando, que corresponde a las entidades federativas la legislacin de las relaciones laborales entre las entidades pblicas y sus servidores pblicos, es que se considera procedente el adecuar la legislacin local, a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo, en lo que ve al pago de los salarios cados, lo anterior, resulta ser un tema de suma necesidad, para no slo
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http://www.informador.com.mx/jalisco/2013/451970/6/juicios-laborales-bomba-de-tiempo-para-lasautoridades.htm 2 http://www.informador.com.mx/jalisco/2013/451733/6/fugas-millonarias-en-el-siapa-porindemnizaciones.htm Pgina 3 de 15

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procurar evitar el rezago en la tramitacin de juicios laborales, sino tambin, evitar daos graves a las finanzas de las entidades pblicas.

6. Se considera que el establecer que los salarios cados se computarn hasta el mximo de doce meses y de no concluir el juicio o cumplimentarse el laudo, se pague a dems al servidor pblico lo correspondiente al dos por ciento mensual sobre el importe de lo equivalente a quince meses de salario, resulta totalmente justificado, toda vez, que de acuerdo a lo que disponen los artculos 128, 130, 131, 135 y 143 de la Ley Burocrtica para la entidad, que son los que regulan el desahogo del procedimiento laboral hasta su ejecucin, dicho procedimiento debera de concluirse en primera instancia en un periodo aproximado de cinco meses, as pues, estimando que cualquiera de las partes puede ejercitar su derecho de acudir a otras instancias, es que se considera que la conclusin total del procedimiento, al ejecutarse el laudo, encaja en el periodo que se fija para el cmputo del pago de salarios cados. Con esta medida, se evitara que las partes, utilicen los recursos legales de manera dolosa con el objeto de retardar los procedimientos alargndolos en perjuicio de las entidades pblicas.

7. Abundando a los argumento expuesto, es de considerar que los problemas que se generan en nuestra entidad por los juicios laborales heredados, que suman laudos millonarios, ocurren en diversas entidades del pas, un claro ejemplo, es el Estado de San Luis Potos, el cual aprob el pasado mes de abril, reformas a su Ley para los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Pblicas del Estado, a efecto de establecer tambin un periodo mximo para el cmputo de los laudos en materia burocrtica. En el estado de Aguascalientes, con fecha cinco de marzo de 2012, se adicion en artculo 28 Bis al Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus Municipios y Organismos Descentralizados, en el que se dispone que los salarios cados del servidor pblico, de determinarse la recisin injustificada, en ningn caso podrn ser superiores al equivalente a seis meses de salario del trabajador que ser el tope mximo de imposicin de dicha penalidad. 8. Por otra parte la presente iniciativa, tiene por objeto, el establecer que los titulares de las entidades pblicas y sus apoderados, sean sujetos de responsabilidad, en trminos de la legislacin aplicable, para el caso de que por su negligencia u omisin en la representacin que ostentan de la entidad pblica, generen un dao a sta por dictarse un laudo condenatorio. Con lo
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anterior, se busca evitar conductas que en dicha representacin, se puedan presentar descuidos incidan de manera fundamental en el juicio y conduzcan a la entidad pblica a la prdida del juicio.

9. De igual manera, se busca subsanar diversas omisiones que se han generado a raz de las diversas reformas realizadas a la Ley Burocrtica Local, para no generar confusiones en la aplicacin de la misma. En el siguiente cuadro comparativo se presenta la propuesta de reforma:
Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios TEXTO VIGENTE Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios PROPUESTA DE REFORMA COMENTARIO Se elimina dentro de la clasificacin de los funcionarios pblicos, la posibilidad de que puedan entrar dentro de esta clasificacin, los servidores pblicos que as se determinen por disposicin de reglamentacin municipal.

Artculo 3.- Para los efectos de Artculo 3.- esta ley, los servidores pblicos se clasifican: I. Por la naturaleza de su funcin, I. en: a) De confianza, que se clasifican a) en: 1. Funcionarios pblicos, que son los servidores pblicos de eleccin popular, los magistrados y jueces del Estado, los integrantes de los rganos de gobierno o directivos de los organismos constitucionales autnomos y de las entidades de las administraciones pblicas paraestatal y paramunicipales; los titulares de las unidades administrativas de todo rgano, organismo, dependencia o entidad pblica estatal o municipal; los nombrados por los anteriores y que estn directamente al mando de los mismos; y aquellos que as sean considerados de forma expresa por disposicin legal o 1. Funcionarios pblicos, que son los servidores pblicos de eleccin popular, los magistrados y jueces del Estado, los integrantes de los rganos de gobierno o directivos de los organismos constitucionales autnomos y de las entidades de las administraciones pblicas paraestatal y paramunicipales; los titulares de las unidades administrativas de todo rgano, organismo, dependencia o entidad pblica estatal o municipal; los nombrados por los anteriores y que estn directamente al mando de los mismos; y aquellos que as sean considerados de forma expresa por disposicin legal o

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reglamentaria municipal. 2. b) II.

reglamentaria municipal. 2. b) II.

Artculo 9.- Para los efectos de Artculo 9.- Para los efectos de Se hace la esta Ley, se entendern como esta Ley, se entendern como precisin de Titulares: Titulares: nombre de los Organismos I. a IV. I. a IV. Pblicos Descentralizado y V. En los Organismos V. En los Organismos Pblicos se incluye a los Organismos Organismos Descentralizados y empresas o Descentralizados, asociaciones de participacin Constitucionales Autnomos y Constitucionales Estatal o Municipal mayoritaria, empresas o asociaciones de Autnomos, para quien o quienes desempeen el participacin Estatal o Municipal empatar el texto cargo de mayor jerarqua, de mayoritaria, quien o quienes del artculo con el conformidad con los desempeen el cargo de mayor 1 de la ley. ordenamientos que los rijan. jerarqua, de conformidad con los ordenamientos que los rijan. Artculo 23.- Cuando el servidor pblico incurra en alguna de las causales de terminacin a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, el titular de la entidad pblica o dependencia, o en su defecto, el funcionario que ste designe, proceder a levantar el acta administrativa en la que se otorgar derecho de audiencia y defensa al servidor pblico en la que tendr intervencin la representacin sindical si la Artculo 23.- Cuando el servidor pblico incurra en alguna de las causales de terminacin a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, el superior jerrquico, o en su defecto, el funcionario que ste designe, proceder a levantar el acta administrativa en la que se otorgar derecho de audiencia y defensa al servidor pblico en la que tendr intervencin la representacin sindical si la hubiere y quisiera Se sustituye al titular de la dependencia, por el superior jerrquico, para empatar con los dems artculos de la ley, adems, para efecto de que no sea el propio titular, el que levante el acta
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hubiere y quisiera intervenir en sta, con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del servidor afectado y la del representante sindical si intervino, las de los testigos de cargo, y de descargo idneos; asimismo se recibirn las pruebas que procedan, firmndose las actuaciones administrativas al trmino de las mismas por los interesados, lo que harn de igual forma dos testigos de asistencia. .. .. .. .. Si en el juicio correspondiente no comprueba la Entidad Pblica de la causa de terminacin o cese, el servidor pblico tendr derecho adems a que se le paguen los sueldos vencidos, desde la fecha del cese hasta que se cumplimente el laudo. Lo dispuesto en este artculo no ser aplicable a los servidores pblicos del Poder Judicial del Estado, los que se sujetarn a lo que dispone el Captulo XI de su Ley Orgnica.

intervenir en sta, con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del servidor afectado y la del representante sindical si intervino, las de los testigos de cargo, y de descargo idneos; asimismo se recibirn las pruebas que procedan, firmndose las actuaciones administrativas al trmino de las mismas por los interesados, lo que harn de igual forma dos testigos de asistencia. .. .. .. .. Si en el juicio correspondiente no comprueba la Entidad Pblica de la causa de terminacin o cese, el servidor pblico tendr derecho adems a que se le paguen los sueldos vencidos, computados desde la fecha del cese hasta por un periodo mximo de doce meses.

administrativa y al final del procedimiento administrativo laboral, tambin resuelva sobre la imposicin o no de alguna sancin.

Se fija una temporalidad mxima para el cmputo de salarios cados que podr obtener el servidor pblico en caso de laudo dictado a su Si al trmino del plazo sealado favor. en el prrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no As mismo, se se ha cumplimentado el laudo, establece una se pagar tambin al servidor sancin pblico el inters que se genere econmica para a razn del dos por ciento el litigante que mensual sobre el importe de promueva quince meses de salario. cualquier tipo de actuacin con el A la parte que promueva objete de dilatar acciones, excepciones, el desarrollo del incidentes, diligencias, procedimiento.
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ofrecimiento de pruebas, recursos y, en general toda actuacin en forma notoriamente improcedente, con la finalidad de prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin de un juicio laboral, se le impondr una multa de 100 a 1000 veces el salario mnimo general vigente de la zona econmica de Guadalajara. Artculo 64.- La seguridad social ser proporcionada por las Entidades Pblicas, a los trabajadores y sus beneficiarios, a travs de convenios de incorporacin que celebren preferentemente con el Instituto Mexicano del Seguro Social, o con las instituciones a que se refiere la fraccin XI del artculo 56 de esta ley, siempre que aseguren cuando menos el mismo nivel de atencin y cobertura territorial que el Instituto Mexicano del Seguro Social, para que sean stas las que proporcionen a los servidores pblicos los servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos, hospitalarios y asistenciales; as mismo, tendrn la obligacin de afiliar a todos los servidores pblicos a la Direccin de Pensiones del Estado para el otorgamiento de las pensiones y jubilaciones correspondientes. Artculo 120.- Son partes en el proceso: I. El servidor pblico demandante; II. La Entidad Pblica; Artculo 64.- La seguridad social ser proporcionada por las Se corrige la Entidades Pblicas, a los fraccin a la que trabajadores y sus beneficiarios, remite el artculo. a travs de convenios de incorporacin que celebren preferentemente con el Instituto Mexicano del Seguro Social, o con las instituciones a que se refiere la fraccin XII del artculo 56 de esta ley, siempre que aseguren cuando menos el mismo nivel de atencin y cobertura territorial que el Instituto Mexicano del Seguro Social, para que sean stas las que proporcionen a los servidores pblicos los servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos, hospitalarios y asistenciales; as mismo, tendrn la obligacin de afiliar a todos los servidores pblicos a la Direccin de Pensiones del Estado para el otorgamiento de las pensiones y jubilaciones correspondientes. Artculo 120.- Son partes en el proceso: I. El servidor pblico demandante; II. La Entidad Pblica;

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III. Los Organismos Descentralizados;

Pblicos III. Los Organismos Descentralizados;

Pblicos

Los Organismos IV. Las empresas o asociaciones IV. de participacin mayoritaria estatal Constitucionales Autnomos; o municipal y fideicomisos V. Las empresas o asociaciones pblicos; de participacin mayoritaria o municipal y V. Las Comisiones Mixtas de estatal fideicomisos pblicos; Escalafn; VI. Los sindicatos y la federacin VI. Las Comisiones Mixtas de Escalafn; de stos; VII. Las personas fsicas que ejerciten acciones por s o como beneficiarios de trabajadores pblicos al servicio del Estado o de los Municipios, sus Organismos Pblicos Descentralizados, empresas o asociaciones de participacin mayoritaria estatal o municipal; y VIII. Las personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se pronuncie en un conflicto, comprobando su inters jurdico o que sean llamadas a juicio por el Tribunal de Arbitraje y Escalafn. VII. Los sindicatos federacin de stos; y la

Se incluyen a los organismos constitucionales autnomos.

VIII. Las personas fsicas que ejerciten acciones por s o como beneficiarios de trabajadores pblicos al servicio del Estado o de los Municipios, sus Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Constitucionales Autnomos, empresas o asociaciones de participacin mayoritaria estatal o municipal; y VIII. Las personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se pronuncie en un conflicto, comprobando su inters jurdico o que sean llamadas a juicio por el Tribunal de Arbitraje y Escalafn.

Artculo 121.- Las partes podrn comparecer a juicio en forma directa o por conducto de apoderado legalmente autorizado, para lo cual bastar una carta poder firmada ante dos testigos sin necesidad de ser ratificada ante el Tribunal de Arbitraje y

Artculo 121.- Las partes podrn comparecer a juicio en forma directa o por conducto de apoderado legalmente autorizado, para lo cual bastar una carta poder firmada ante dos testigos sin necesidad de ser ratificada ante el Tribunal de Arbitraje y
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Escalafn. Los titulares de las entidades pblicas a los que se refiere el artculo 9 de la presente ley, podrn nombrar apoderados para comparecer a juicio por medio de simple oficio, sin necesidad de que la firma sea ratificada ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafn.

Escalafn. Los titulares de las entidades pblicas a los que se refiere el artculo 9 de la presente ley, podrn nombrar apoderados para comparecer a juicio por medio de simple oficio, sin necesidad de que la firma sea ratificada ante el Se establece la Tribunal de Arbitraje y Escalafn. responsabilidad de los titulares de Los titulares de las entidades las entidades pblicas y sus apoderados, pblicas y sus sern sujetos de apoderados, en el responsabilidad, en trminos de desempeo de la la legislacin aplicable, si por representacin negligencia u omisin en la que ostentan. representacin que ostenten en juicio, se genera un dao pecuniario a su representada.

10. Las repercusiones que generara la presente iniciativa en caso de aprobarse, en el mbito jurdico, sera ajustar la norma a las circunstancias que se presentan actualmente en el mbito laboral, a partir de las reformas federales en la materia, adems de alentar a los litigantes a terminar los procesos laborales en los trminos legales; en el mbito econmico, en primer trmino, se reflejara en las finanzas pblicas, al reducir el impacto generado por laudos de juicios con varios aos de duracin y por otra parte, el servidor pblicos, verdaderamente podr acceder al beneficio que le otorga la ley para obtener salarios cados a un corto plazo, como es el objeto que tuvieron los mismo al ser incluidos en la Ley Federal del Trabajo, es decir, al motivar la pronta terminacin de los juicios laborales, el trabajador, en caso de ganar el juicio, obtendr los recursos que le corresponden para disponer de ellos a la brevedad, al contrario de lo que pasa en la actualidad, ya que dichos salarios cados se vienen recibiendo en un periodo de mnimo cuatro aos aproximadamente; en el mbito social, se dara igualdad de derechos entre los obrero y burocrtico. Por lo anteriormente expuesto ponemos a su elevada consideracin, compaeros diputados y diputadas, la presente iniciativa de:

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DECRETO

Que reforma diversos artculos de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

ARTCULO PRIMERO: Se reforman los artculos 3, fraccin I, numeral 1, 9 fraccin V, 23, 64, 120 fraccin IV, recorriendo las dems en su orden lgico y 121 de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, para quedar como siguen: Artculo 3.- I. a) 1. Funcionarios pblicos, que son los servidores pblicos de eleccin popular, los magistrados y jueces del Estado, los integrantes de los rganos de gobierno o directivos de los organismos constitucionales autnomos y de las entidades de las administraciones pblicas paraestatal y paramunicipales; los titulares de las unidades administrativas de todo rgano, organismo, dependencia o entidad pblica estatal o municipal; los nombrados por los anteriores y que estn directamente al mando de los mismos; y aquellos que as sean considerados de forma expresa por disposicin legal. 2. b) II. Artculo 9.- Para los efectos de esta Ley, se entendern como Titulares: I. a IV. V. En los Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Constitucionales Autnomos y empresas o asociaciones de participacin

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Estatal o Municipal mayoritaria, quien o quienes desempeen el cargo de mayor jerarqua, de conformidad con los ordenamientos que los rijan. Artculo 23.- Cuando el servidor pblico incurra en alguna de las causales de terminacin a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, el superior jerrquico, o en su defecto, el funcionario que ste designe, proceder a levantar el acta administrativa en la que se otorgar derecho de audiencia y defensa al servidor pblico en la que tendr intervencin la representacin sindical si la hubiere y quisiera intervenir en sta, con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del servidor afectado y la del representante sindical si intervino, las de los testigos de cargo, y de descargo idneos; asimismo se recibirn las pruebas que procedan, firmndose las actuaciones administrativas al trmino de las mismas por los interesados, lo que harn de igual forma dos testigos de asistencia. .. .. .. .. Si en el juicio correspondiente no comprueba la Entidad Pblica de la causa de terminacin o cese, el servidor pblico tendr derecho adems a que se le paguen los sueldos vencidos, computados desde la fecha del cese hasta por un periodo mximo de doce meses. Si al trmino del plazo sealado en el prrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no se ha cumplimentado el laudo, se pagar tambin al servidor pblico el inters que se genere a razn del dos por ciento mensual sobre el importe de quince meses de salario. A la parte que promueva acciones, excepciones, incidentes, diligencias, ofrecimiento de pruebas, recursos y, en general toda actuacin en forma notoriamente improcedente, con la finalidad de prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin de un juicio laboral, se le impondr una multa de 100 a 1000 veces el salario mnimo general vigente de la zona econmica de Guadalajara. Artculo 64.- La seguridad social ser proporcionada por las Entidades Pblicas, a los trabajadores y sus beneficiarios, a travs de convenios de incorporacin que celebren preferentemente con el Instituto Mexicano del
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Seguro Social, o con las instituciones a que se refiere la fraccin XII del artculo 56 de esta ley, siempre que aseguren cuando menos el mismo nivel de atencin y cobertura territorial que el Instituto Mexicano del Seguro Social, para que sean stas las que proporcionen a los servidores pblicos los servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos, hospitalarios y asistenciales; as mismo, tendrn la obligacin de afiliar a todos los servidores pblicos a la Direccin de Pensiones del Estado para el otorgamiento de las pensiones y jubilaciones correspondientes. Artculo 120.- Son partes en el proceso: I. El servidor pblico demandante; II. La Entidad Pblica; III. Los Organismos Pblicos Descentralizados; IV. Los Organismos Constitucionales Autnomos; V. Las empresas o asociaciones de participacin mayoritaria estatal o municipal y fideicomisos pblicos; VI. Las Comisiones Mixtas de Escalafn; VII. Los sindicatos y la federacin de stos; VIII. Las personas fsicas que ejerciten acciones por s o como beneficiarios de trabajadores pblicos al servicio del Estado o de los Municipios, sus Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Constitucionales Autnomos, empresas o asociaciones de participacin mayoritaria estatal o municipal; y VIII. Las personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se pronuncie en un conflicto, comprobando su inters jurdico o que sean llamadas a juicio por el Tribunal de Arbitraje y Escalafn. Artculo 121.- Las partes podrn comparecer a juicio en forma directa o por conducto de apoderado legalmente autorizado, para lo cual bastar una carta poder firmada ante dos testigos sin necesidad de ser ratificada ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafn. Los titulares de las entidades pblicas a los que se refiere el artculo 9 de la presente ley, podrn nombrar apoderados para comparecer a juicio por medio de
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simple oficio, sin necesidad de que la firma sea ratificada ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafn. Los titulares de las entidades pblicas y sus apoderados, sern sujetos de responsabilidad, en trminos de la legislacin aplicable, si por negligencia u omisin en la representacin que ostenten en juicio, se genera un dao pecuniario a su representada.

TRANSITORIO

NICO: El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco

ATENTAMENTE Guadalajara, Jalisco a 09 de abril de 2013 SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO
2013, Ao de Belisario Domnguez y 190 Aniversario del Nacimiento del Estado Libre y Soberano del Estado de Jalisco

Fraccin Parlamentaria Movimiento Ciudadano

Dip. Julio Nelson Garca Snchez

Dip. Jos Clemente Castaeda Hoeflich

Dip. Vernica Delgadillo Garca

Dip. Salvador Zamora Zamora

Dip. Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernndez

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Fraccin Parlamentaria Partido de la Revolucin Democrtica

Dip. Edgar Enrique Velzquez Gonzlez

Dip. Celia Fausto Lizaola

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