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LA DESAMORTIZACIN DEL MENDIZBAL Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pblica consolidada, y de entregar al inters individual la masa de bienes

races, que han venido a ser propiedad de la nacin, a fin de que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no podran conseguirse por entero en su actual estado, o que se demoraran con notable detrimento de la riqueza nacional, otro tanto tiempo como se tardara en proceder a su venta: teniendo presente la ley de 16 de enero ltimo y conformndome con lo propuesto por el Consejo de Ministros, en nombre de mi excelsa hija la reina doa Isabel he venido en decretar lo siguiente: Art. 1.- Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier clase, que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y los dems que hayan sido adjudicados a la nacin por cualquier titulo o motivo, y tambin todos los que en adelante lo fuesen desde el acto de su adjudicacin. Art. 2.- Se exceptan de esta medida general los edificios que el gobierno destine para el servicio pblico, o para conservar monumentos de las artes, o para honrar la memoria de hazaas nacionales. El mismo gobierno publicar la lista de los edificios que con este objeto deben quedar excluidos de la venta pblica. Art. 3.- Se formar un reglamento sobre el modo de proceder a la venta de estos bienes, manteniendo en cuanto fuese conveniente y adaptable a las circunstancias actuales el que decretaron las cortes en 3 de septiembre de 1.820, y aadiendo las reglas oportunas para la ejecucin de las medidas siguientes. Art. 4. Que todos los medios rsticos susceptibles de divisin, sin menoscabo de su valor, o sin graves dificultades para su propia venta, se distribuyan en el mayor nmero de partes o suertes que se pudiere. Art. 5. Que estas suertes se pongan en venta con total separacin, como si cada una hubiese compuesto una propiedad aislada. En el Pardo a 19 de febrero de 1836. D. Juan lvarez Mendizbal. Gazeta de Madrid, 21 de febrero de 1836. 1.- Clasificacin del texto - Tipo de texto: es parte del prembulo y cinco artculos del Real Decreto de desamortizacin de los bienes del clero regular. Es un texto de carcter jurdico y contenido econmico-social y fuente primaria de gran importancia. - El autor es Juan lvarez Mendizbal, poltico y economista gaditano, de ideologa liberal-progresista. Particip activamente en el Trienio Liberal por lo que fue condenado a muerte por Fernando VII y tuvo que exiliarse en Inglaterra donde realiz una brillante carrera financiera. En 1834 volvi a Espaa y en 1835, la Regente M Cristina acudi a l para resolver los problemas que ponan en peligro su victoria frente a los carlistas. En 1835 fue ministro de Hacienda del gobierno del conde de Toreno y despus sustituy a este como jefe de gobierno. En este momento inici reformas de las que destaca la Ley de desamortizacin eclesistica. En 1836 fue cesado lo que dio lugar al pronunciamiento de los sargentos de La Granja en agosto de 1836 que oblig a la Regente a entregar el poder a los progresistas siendo de nuevo nombrado ministro de Hacienda. - El texto, aprobado por las Cortes, estar firmado por la regente M Cristina de Borbn, cuarta esposa de Fernando VII. - Su destino es el pblico en general. - La circunstancia en las que se enmarca el texto es la revolucin liberal burguesa que pretende desmantelar las estructuras del Antiguo Rgimen y crear un estado liberal y una economa capitalista. Las Cortes de Cdiz y el Trienio Liberal fracasaron en su intento pero durante la regencia de M Cristina se consigui llevar a cabo. La desamortizacin es un elemento esencial para el desarrollo capitalista ya que su objetivo es la puesta en el mercado de tierras mal explotadas para que sean compradas por propietarios emprendedores. 2.- Anlisis del texto La idea principal que aparece en el texto del Decreto de 19 de febrero de 1836 es la desamortizacin de los bienes inmuebles o races (tierras cultivadas, solares, edificios, etc.), rentas y otros derechos
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pertenecientes a las rdenes religiosas suprimidas en un decreto anterior. La desamortizacin eclesistica consisti en la expropiacin por parte del Estado de dichos bienes y la venta a particulares en pblica subasta. Quedan excluidos de la venta algunos edificios que el Estado se reserva para fines pblicos o por su valor artstico o histrico. Las ideas secundarias son los objetivos de tipo econmico que se pretenden alcanzar con ello: - Reducir la deuda pblica que haba ido creciendo desde el reinado de Carlos IV a causa de los gastos de la Guerra de la Independencia, de la prdida de las colonias y de la nefasta poltica econmica de Fernando VII, que segua creciendo en ese momento debido a la guerra carlista. - Movilizar un tipo de propiedad amortizada poco o nada productiva para convertirla en propiedad privada para as aumentar la productividad y crear ms riqueza. Esta reforma agraria cambio de sistema de propiedad que deba permitir un aumento de la productividad en el campo- era necesaria para el desarrollo del comercio y de la industria.

En los artculos 1 y 3 se explica que un reglamento posterior establecer la forma de venta de los lotes a particulares aunque dice que las tierras (bienes rsticos) deben ser lotes de un tamao reducido pero suficiente para ser rentable y vendible. Los lotes no pueden acumularse para que puedan acceder a la propiedad de la tierra el mayor nmero de propietarios. Los compradores pueden pagar en metlico o con ttulos de deuda pblico. 3.- Comentario La desamortizacin fue un proceso fundamental en la Espaa del S. XIX que condicion la actividad econmica y la estructura social. La necesidad de llevar a cabo la desamortizacin o desvinculacin de tierras de la nobleza, el clero y los municipios para sacarlos al mercado libre ya fue planteada por los ilustrados en el reinado de Carlos III en sus informes sobre la Reforma Agraria como una solucin para hacer frente al atraso de la agricultura; pero esta tarea la llevaran a cabo muchos aos despus los gobiernos liberales-progresistas. En el Antiguo Rgimen la agricultura era la fuente de riqueza principal pero estaba atrasada y era de baja productividad. El atraso tcnico se deba sobre todo a una estructura de la propiedad que impeda invertir a los campesinos: las mejores tierras estaba en manos de la nobleza y la Iglesia siendo trabajadas por campesinos colonos que adems del pago de una renta estaban sometidos a otras obligaciones; los pequeos propietarios abundantes en el norte- tambin estaban sometidos a numerosas obligaciones con los seores (seoro jurisdiccional). Adems, la mayora de las tierras estaban amortizadas tanto los bienes eclesisticos (manos muertas) o los de la nobleza (el mayorazgo estableca que deban pasar ntegras al hijo mayor) como las tierras municipales los bienes de propios, que se arrendaban a particulares y los comunes, que usaban los vecinos de forma gratuita-. Por ello, la desamortizacin era una tarea urgente. La desamortizacin no fue un proceso continuo. Se haba iniciado con Godoy (1 desamortizacin) y Jos I. Los liberales de las Cortes de Cdiz (1812) y del Trienio Liberal (1820-1823) haban elaborado decretos que no se aplicaron al volver a instaurar Fernando VII el Antiguo Rgimen. Las desamortizaciones ms importantes fueron la desamortizacin eclesistica de Mendizbal, en 1836, (Regencia de M Cristina) y la desamortizacin civil de Madoz, en 1855 (Bienio Progresista del reinado efectivo de Isabel II). La desamortizacin eclesistica de Mendizbal, a la que se refiere el texto, suprimi los conventos (clero regular) excepto los dedicados a la beneficencia y la educacin y puso en venta sus bienes. Adems, de los objetivos econmicos que aparecen expresados en el texto ya mencionados- tena otros de tipo poltico y social que Mendizbal no declar porque present su proyecto como una medida fiscal para reducir la deuda y sufragar la guerra carlista ya que tena que ser aprobado por unas Cortes muy conservadoras de mayora oligrquica y por la Regente. Otros objetivos de la desamortizacin eran: - Crear una burguesa o clase media de pequeos y medios propietarios de tierras que fomentaran la riqueza nacional y fueran una base de apoyo al liberalismo; y evitar el desarrollo del latifundismo. - Castigar a la Iglesia por su apoyo al carlismo. Pero los resultados no fueron los deseados debido a: o La urgencia por solucionar los problemas financieros del Estado hizo que la desamortizacin tuviera sobretodo finalidad recaudatoria: las propiedades eran subastadas y adjudicadas al mejor postor. o Las comisiones municipales fueron las encargadas de hacer los lotes y, al estar controladas por la oligarqua o los campesinos ms ricos, hicieron grandes lotes inasequibles a los pequeos propietarios.
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o Su principal artfice, Mendizbal, no intervino en la gestin al ser pronto desplazado del poder. Los beneficios obtenidos sirvieron para afrontar el problema de la Deuda Pblica, financiar la guerra carlista y poco ms. Las consecuencias de de la desamortizacin fueron: o Un cambio de propiedad (el 40% de la tierra cambi de manos) pero los compradores fueron aristcratas o sectores de la burguesa urbana -comerciantes o industriales- que vean la tierra como un signo de prestigio y estabilidad econmica. De esta forma no se cre una clase media rural sino que se consolid el latifundismo. La nueva burguesa agraria se comport como la aristocracia a la que quera imitar que viva de las rentas y no convirtieron sus nuevas propiedades en modernas explotaciones capitalistas con algunas excepciones. o Un aumento de la produccin agraria - los nuevos dueos queran sacar provecho de lo adquirido y aumentaron la superficie cultivada- pero no una mejora de la productividad ya que no se introducen mejoras tcnicas.

Proclama de los sublevados en Cdiz en septiembre de 1868 " Espaoles: La ciudad de Cdiz puesta en armas con toda su provincia (...) niega su obediencia al gobierno que reside en Madrid, segura de que es leal intrprete de los ciudadanos (...) y resuelta a no deponer las armas hasta que la Nacin recobre su soberana, manifieste su voluntad y se cumpla. (...) Hollada la ley fundamental (...), corrompido el sufragio por la amenaza y el soborno, (...) muerto el Municipio; pasto la Administracin y la Hacienda de la inmoralidad; tiranizada la enseanza; muda la prensa (...). Tal es la Espaa de hoy. Espaoles, quin la aborrece tanto que no se atreva a exclamar: "As ha de ser siempre"? (...) Queremos que una legalidad comn por todos creada tenga implcito y constante el respeto de todos. (...) Queremos que un Gobierno provisional que represente todas las fuerzas vivas del pas asegure el orden, en tanto que el sufragio universal echa los cimientos de nuestra regeneracin social y poltica. Contamos para realizar nuestro inquebrantable propsito con el concurso de todos los liberales, unnimes y compactos ante el comn peligro; con el apoyo de las clases acomodadas, que no querrn que el fruto de sus sudores siga enriqueciendo la interminable serie de agiotistas y favoritos; con los amantes del orden, si quieren ver lo establecido sobre las firmsimas bases de la moralidad y del derecho; con los ardientes partidarios de las libertades individuales, cuyas aspiraciones pondremos bajo el amparo de la ley; con el apoyo de los ministros del altar, interesados antes que nadie en cegar en su origen las fuentes del vicio y del ejemplo; con el pueblo todo y con la aprobacin, en fin, de la Europa entera, pues no es posible que en el consejo de las naciones se haya decretado ni decrete que Espaa ha de vivir envilecida. (...) Espaoles: acudid todos a las armas, nico medio de economizar la efusin de sangre (...), no con el impulso del encono, siempre funesto, no con la furia de la ira, sino con la solemne y poderosa serenidad con que la justicia empua su espada. !Viva Espaa con honra! Cdiz, 19 de septiembre de 1868.- Duque de la Torre, Juan Prim, Domingo Dulce, Francisco Serrano, Ramn Nouvillas, Rafael Primo de Rivera, Antonio Caballero de Rodas, Juan Topete".
1.- Clasificacin del texto

Se trata de una fuente primaria. Es un texto histrico-circunstancial de contenido poltico, ya que se trata de una proclama: la que sigue al pronunciamiento militar iniciado por el almirante Topete en Cdiz en colaboracin con los generales Prim y Serrano. Este golpe da inicio a la Revolucin de 1868, conocida como La Gloriosa, que dar fin al reinado de Isabel II en Espaa. Su lema ser Viva Espaa con honra. Es un texto pblico, destinado a la difusin general para dar a conocer los motivos e intenciones del pronunciamiento. El lugar y la fecha nos vienen indicados en el texto: Cdiz, 19 de septiembre de 1868, as como los autores del mismo (el colectivo de generales pronunciados). El inspirador y figura ms destacada del movimiento revolucionario es el general progresista Juan Prim de brillante trayectoria militar, que tras varios pronunciamientos fracasados, promover el Pacto de Ostende (verano de 1866) en el que se aliaron los progresistas con unionistas y demcratas para derribar a Isabel II. En septiembre de 1868, Prim consigue llegar a Cdiz, desde Londres pasando por Gibraltar, donde se une al almirante Juan Topete, quin inicia el golpe al que se unieron el resto de los generales firmantes (que haban sido desterrados en
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Canarias por el gobierno de Gonzlez Bravo). El ms importante es el general Serrano, duque de la Torre, presidente de los unionistas. Dirigi las tropas sublevadas en su avance hacia Madrid y en la batalla del puente de Alcolea (Crdoba) derrot a las tropas del ejrcito isabelino, que se unieron a las sublevadas. Este hecho, unido a la formacin de Juntas por toda Andaluca y en Madrid, obliga a Isabel II, de veraneo en San Sebastin, a pasar a Francia el 30 de septiembre, si bien no renunci a la Corona. 2.- Anlisis del texto o La idea fundamental: derrocar a la reina Isabel II. Aparece expresada en el primer prrafo cuando los sublevados niegan su obediencia al gobierno, en nombre de la Nacin a la que afirman representar para que recobre su soberana. Ideas secundarias: Explican las razones que les han llevado a pronunciarse en el segundo prrafo: se quejan de la violacin de la Constitucin de 1845 ("hollada la ley fundamental"), de la desnaturalizacin del sufragio ("por la amenaza y el soborno"), de la falta de autonoma de los municipios, de la corrupcin administrativa, de la falta de libertad de prensa ("muda la prensa"), de la tirana en la enseanza....y muy especialmente de la inmoralidad de la Corte y de la vida privada de la reina (favoritos). A continuacin expresan los objetivos que buscan alcanzar: establecer un Gobierno Provisional democrtico con sufragio universal y libertades reales. Aqu vemos el ideario demcrata. Se sienten representantes de todos los ciudadanos espaoles que esperan los respalden en la lucha. Insisten en que buscan orden y legalidad, para no asustar con el peligro de una revolucin. Terminan solicitando que acudan todos a las armas por el lema " Viva Espaa con honra" .

3.- Comentario Se trata de un pronunciamiento o golpe militar, caracterstico de la Espaa del S. XIX, dirigido por militares unionistas y progresistas que se proclaman portavoces de la voluntad popular. Su objetivo es el derrocamiento del rgimen de Isabel II. El pronunciamiento militar fue acompaado de una sublevacin popular con formacin de Juntas, algo tambin habitual en el S. XIX. Es la nica forma de acceso al poder que tienen algunos partidos ya que favorece a los moderados (sufragio muy restringido, manipulacin electoral, apoyo de la Corona). Las causas que llevan a la revolucin del 68 son variadas: o Crisis econmica. Los aos sesenta europeos son crticos (1866, crisis generalizada) y en Espaa se aade la secular tradicin agraria que frenaba el cambio. Una serie de malas cosechas obligaron a reducir las exportaciones y originaron la caresta de los alimentos y la hambruna. A esta crisis de subsistencia se uni la crisis en la industria textil, por la falta de algodn originada por la Guerra de Secesin de Estados Unidos; y en los ferrocarriles, que deriv en quiebras de sociedades y la crisis en el sector financiero, que repercutira en una mala situacin de la Hacienda Pblica, que como solucin parcial, incrementara la presin fiscal. Todo ello acab generando un profundo malestar general, que lleva a una crisis social en todos los estamentos. o Crisis poltica. El rgimen isabelino practicaba la exclusin poltica y la represin. Los partidos polticos de la oposicin (progresistas y demcratas firman el ao 1866, firman el Pacto de Ostende para derribar al rgimen. o A estas causas se unieron otras como la desaparicin de las principales figuras de los polticos moderados y unionistas, O'Donnell y Narvez, que haban apoyado a la reina; la crisis moral y tica de los dirigentes polticos isabelinos y el surgimiento de nuevos fundamentos ideolgicos de los intelectuales. En este sentido, sera esencial el krausismo como doctrina idealista, que asumieron los denominados demcratas de ctedra, como Sanz del Ro, Salmern o Castelar. La revolucin del 68 dio lugar al periodo denominado Sexenio Democrtico o Revolucionario en el que se produce el primer intento fracasado de crear en Espaa un estado democrtico

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Proyecto constitucional de 1873 La nacin espaola reunida en Cortes Constituyentes, deseando asegurar la libertad, cumplir la justicia y realizar el fin humano a que est llamada en la civilizacin, decreta y sanciona el siguiente Cdigo fundamental: [...] Toda persona encuentra asegurados en la Repblica, sin que ningn poder tenga facultades para cohibirlos, ni ley ninguna autoridad para mermarlos, todos los derechos naturales. [...] Art. 1: Componen la Nacin espaola los Estados de Andaluca Alta, Andaluca Baja, Aragn, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Catalua, Cuba, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, PuertoRico, Valencia, Regiones Vascongadas. Los estados podrn conservar las actuales provincias y modificarlas segn sus necesidades territoriales. [...] Art. 39: La forma de gobierno de la Nacin espaola es la Repblica Federal. Art. 40: En la organizacin poltica de la Nacin espaola, todo lo individual es de la pura competencia del individuo, todo lo municipal es del municipio, todo lo regional es del Estado y todo lo nacional es de la Federacin. Art. 41: Todos los poderes son electivos, amovibles y responsables. Art. 42: La soberana reside en todos los ciudadanos, y se ejerce en representacin suya por los organismos polticos de la Repblica, constituida por medio del sufragio universal. [...] Art. 45: El poder de la Federacin se divide en Poder legislativo, Poder ejecutivo, Poder judicial y Poder de relacin entre estos Poderes. [...] Art. 49: El Poder de relacin ser ejercido por el Presidente de la Repblica. [...] (Palacio de las Cortes, 17 de julio de 1873) 1.- Identificacin Tipo de texto: este fragmento corresponde al proyecto constitucional de 1873, es, por tanto, un texto jurdico o legislativo, considerndose una fuente primaria ya que la informacin es directa y coetnea a los hechos. El autor es colectivo las Cortes de la I Repblica, aunque su principal redactor fue el poltico Emilio Castelar. El destinatario es colectivo al ser un texto pblico dirigido a la nacin espaola. Circunstancias en las que fue escrito: entre las acciones polticas de la I Repblica destaca la realizacin de una nueva Constitucin que se adaptara al nuevo sistema poltico. En las Cortes de junio de 1873 obtienen mayora los republicanos federales, siendo Pi i Margall, principal defensor del federalismo, el presidente del nuevo gobierno sustituyendo a Estanislao Figueras. Sin embargo, los republicanos federales carecen de representatividad ya que en las elecciones hubo un abstencionismo del 60%. 2.Contenido del texto En el prembulo se afirma que el objetivo del Estado es defender los derechos de los ciudadanos lo que expresa un contenido democrtico del texto constitucional. Se establece como forma de Estado una repblica federal dividida en diversos Estados que corresponden con las regiones tradicionales peninsulares e insulares, excepto en la caso de Andaluca que queda dividida en dos por criterios geogrficos, a los que se suman Cuba y Puerto Rico, quedando establecida as su integracin en la Nacin y perdiendo, por tanto, el carcter colonial. El tipo de soberana es la soberana popular y el sufragio universal y masculino; y se establece una clara separacin de los tres poderes clsicos y aparece un cuarto poder, el de relacin entre los anteriores, asignado del Presidente de la Repblica. Este cuarto poder es una novedad en el constitucionalismo espaol y est determinado por el carcter federal del nuevo estado que se quiere crear. 3. Comentario La I Repblica naci con pocos apoyos sociales y polticos. Los representantes en las Cortes que elaboraron este proyecto constitucional carecen de representatividad porque en las elecciones a Cortes Constituyentes de 1873 no vot el ms del 60% del electorado. El proyecto no lleg a aprobarse por el estallido de los movimientos cantonalistas, la conflictividad social, la extensin de la guerra carlista y el problema cubano, que desestabilizaron el rgimen y que dieron paso, a finales de julio de 1873, a un nuevo gobierno, el de Nicols Salmern, de tendencia conservadora que impuso el orden con ayuda del ejrcito.

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