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N19 - JUILLET 2008

La Chine : la puissance collective, limpuissance individuelle ? Cour Pnale Internationale : 10 ans dj !

N19 - JUILLET 2008

Grande muraille Passe de Badaling

La Chine : la puissance collective, limpuissance individuelle ? Cour Pnale Internationale : 10 ans dj !

DIRECTEUR DE LA PUBLICATION CHRISTIAN CHARRIRE-BOURNAZEL, BTONNIER DE LORDRE DES AVOCATS DE PARIS ONT COLLABOR CE NUMRO ANNE SOULLIAC, ELISE TILLET DAGOUSSET AMLIE GUIRAUD ET LARA BALJAK PHOTO DE COUVERTURE KUNMING, YUNNAN - DIGITAL VISION

Sommaire n19 JUILLET 2008

DITORIAL
Christian Charrire-Bournazel, Btonnier de lOrdre des avocats de Paris

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INTERVIEW
Li Heping Avocat

LA.F.C.D.E LIEU DE RENCONTRES, DCHANGES ET DCOUTE ENTRE PRATICIENS DU DROIT FRANAIS ET DU DROIT CHINOIS
Jacques Sagot Avocat, ancien membre du conseil de lOrdre, Prsident de lA.F.C.D.E

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PASSAGE DE LA FLAMME OLYMPIQUE PARIS


Soutien lavocat aveugle chinois Chen Guancheng

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INTERVIEW
Guo Guoting Avocat

INTERVIEW / EXPRIENCE DUNE IMPLANTATION RUSSIE EN CHINE Robert Guillaumond Avocat

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LA COUR PNALE INTERNATIONALE : 10 ANS DJ ! INTERVIEWS


Silvana Arbia Grffire de la Cour Pnale Internationale Catherine Mabille Avocat, vice-prsidente davocats sans frontires

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LEXPRIENCE DU GROUPE CARREFOUR INTERVIEW


Teng Biao Avocat

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ACTUALIT
Le stage international

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MISSION DOBSERVATION EN CHINE


Augustin dOllone Avocat, Premier secrtaire de la Confrence

Sylvie Bonneau 2006

ditorial

eng Biao, Guo Guoting, Li Heping, Chen Guancheng les tmoignages des avocats chinois sont loquents, et dessinent un tableau suffisamment cohrent pour quon ne puisse dnoncer une lubie occidentale : cest une ralit qui faonne limage de la Chine, au mme titre que les spectaculaires ralisations dont elle fera montre lors des Jeux olympiques. Le passage de la flamme Paris a donn cette image saisissante : celle dun pays qui se fait du tort en croyant qutre efficace cest museler lindividu. Lattitude de la Chine lgard des Droits de lHomme lui fait du tort, et pas seulement ceux qui en sont victimes. Cest attirer lattention de tous sur loppression, et perptuer une image ancienne et en partie obsolte.

CHRISTIAN CHARRIRE-BOURNAZEL BTONNIER DE LORDRE DES AVOCATS DE PARIS

Non que les offenses aux droits lmentaires de la personne soient dans ce pays chose rvolue. Ils ne le sont pas, hlas, et tant quil en ira ainsi, nous maintiendrons notre engagement auprs des masses silencieuses et de leurs dfenseurs. Le barreau de Paris sest exprim en ce sens dans une lettre au Prsident Sarkozy, et a inform les autorits chinoises de son indfectible attachement au respect des droits individuels et collectifs. Il est engag aux cts des organisations internationales qui mnent ce combat. Pour autant une Chine nouvelle est en train de sinventer sous nos yeux, cherchant son modle, avanant ici grand pas, et l ttons, parfois de travers ; sre delle-mme dans le domaine conomique, obscure elle-mme quand il sagit de social ; tonnante en tout cas, effrayante parfois, en ses contradictions. Dans cette Chine on distingue dsormais des individus : avocats dfenseurs des plus faibles, entrepreneurs soucieux daider leurs concitoyens lorsquune catastrophe effroyable balaye des villes entires. Toutes ces nergies qui nourrissent lessor conomique chinois frayent la voie la socit civile. Dfendre les droits de lHomme en Chine, ce nest pas porter en pays lointain une philosophie trangre ni mconnatre ses qualits ou sa culture : cest aider la Chine et les chinois ne plus avoir peur de la parole, de leur propre parole. Une grande nation ne peut pas sortir dun peuple muet.

Sylvie Bonneau 2006

Le Barreau autour du Monde N19 JUILLET 2008

C hin e
LA.F.C.D.E, lieu de rencontres, dchanges et dcoute entre praticiens du droit franais et du droit chinois
largie lensemble du monde judiciaire et de lentreprise. Cest ainsi quelle runit en son sein les reprsentants des cabinets franais implants en Chine ou en correspondance organique avec des cabinets chinois, des magistrats, des juges consulaires, des reprsentants dentreprises et de nombreux avocats, universitaires et praticiens chinois. Depuis sa cration, lA.F.C.D.E a pour objectif de faire mieux connatre le droit chinois et ses avances successives. Elle a t linitiatrice et lorganisatrice du premier sminaire europen sur le thme Investir en Chine, en avril 1989. En juillet 1995, sous son gide, a t ralis le premier numro spcial de la Gazette du Palais sur La Chine et le Droit. Ce premier numro a t suivi par trois autres numros spciaux, les deux derniers bilingues, en langues chinoise et franaise. Ces quatre numros sont consultables en ligne sur le site Internet de lA.F.C.D.E (www.droitfranchine.org). Un cinquime numro spcial vient de paratre. Internet et la formidable pousse technologique de linformatique lui ont permis, au dbut de lanne 2000, de raliser un site Internet Forum du Droit France Chine en langues chinoise, franaise et anglaise. Ce site est de plus en plus un site de rfrence pour tous ceux qui sintressent au droit chinois grce, en particulier, aux articles et lettres dinformation des cabinets franais implants en Chine, comme des confrres ayant une activit suivie avec la Chine.
Sbastien Pottier

JACQUES SAGOT AVOCAT ANCIEN MEMBRE DU CONSEIL DE LORDRE PRSIDENT DE LA.F.C.D.E

re en 1986 linitiative des vingt membres de la dlgation du barreau de Paris, conduite par le btonnier Mario Stasi, pour rpondre au souhait des reprsentants du barreau chinois de poursuivre et dvelopper les changes entre les avocats chinois et franais, lAssociation Franco-Chinoise pour le Droit Economique sest trs rapidement

Le Barreau autour du Monde N 19 JUILLET 2008

En janvier 2007, lA.F.C.D.E a mis en place un module de douze sances de formation en droit chinois, en partenariat avec lEFB qui, renouvel en 2008, connat un succs croissant. Au regard des demandes, ce module sera reconduit en 2009. Pour lA.F.C.D.E, sans quil soit question de se dpartir des principes fondamentaux des droits de la dfense et des droits de lHomme, auxquels chacun de ses membres est profondment attach, son objectif, en tant quAssociation Franco-Chinoise pour le Droit Economique, est dtre attentive permettre aux membres franais et chinois dexprimer leur propre sentiment dans le respect de la personnalit de lautre. Notre rle est donc, tout en agissant dans nos domaines respectifs o nous avons des positions personnelles prendre, de considrer que pour lA.F.C.D.E, il sagit de poursuivre et dvelopper le dialogue entre Franais et Chinois, notamment pour faire voluer le respect des droits de la dfense dans le cadre de lexercice de la profession davocat cre en Chine il y a moins de 25 ans.

Le Barreau autour du Monde N 19 JUILLET 2008

Corine Nissey

C hin e

INTERVIEW / EXPERIENCE DUNE IMPLANTATION RUSSIE EN CHINE

Et lorsque, en 1992, la Chine a adopt un Rglement, dit provisoire, relatif linstallation sur le territoire chinois de bureaux de reprsentation des cabinets davocats trangers, nous avons postul. A loccasion de la dlivrance, par les autorits chinoises, en octobre 1992, des cinq premires licences, nous avons obtenu la Licence n2 aux cts de cabinets hongkongais et londoniens. 2. Quels ont t vos choix stratgiques pour russir cette implantation ? Lors de notre premire installation, en 1992, le march du droit des affaires en Chine ntait pas mature. Il ne lest devenu que peu peu et, de manire significative, cinq ou six ans aprs notre installation. Mais ds cette installation, nous avons compris quun march difficile mais prometteur allait se mettre en place. La pratique du droit chinois tait alors dune extrme originalit en raison de son caractre rcent, du fait que nombre de praticiens chinois (avocats, arbitres, directeurs juridiques, etc.) ntaient pas juristes, du fait galement que les rgles de ce droit restaient soumises une interprtation de type administratif et une application largement discrtionnaire de la part des autorits publiques. Il nous fallait donc, dabord, apprendre ce droit, cest--dire en prendre la mesure en dfinissant sa place exacte dans la vie des affaires et en apprciant son bon usage au sein dune communaut des affaires en cours de cration et qui se transformait de manire acclre. Cet apprentissage sest effectu par un dialogue constant avec de trs brillants juristes chinois qui nous ont accompagns pendant cette phase et qui figurent aujourdhui parmi les meilleurs juristes chinois. Et en considration de cette situation, nos choix ont t assez simples. Ils ont simplement consist nous efforcer de transposer en Chine des pratiques dans lesquelles nous estimions exceller en France, en particulier la proprit intellectuelle (sous langle de la lutte contre les contrefaons), le droit de lenvironnement, le droit gnral des affaires, le rglement des diffrends par voie de conciliation et/ou darbitrage.

ROBERT GUILLAUMOND, AVOCAT ASSOCI, ADAMAS

1. quel moment avez-vous dcid de vous implanter en Chine ? Notre dcision fut le fruit de plusieurs rflexions. Une rflexion intellectuelle tout dabord, raison du fait que, loccasion dun voyage dtude effectu en 1976, les pratiques dune Chine alors sans droit nous avaient interloqus. Une rflexion professionnelle ensuite quand, dans nos pratiques de droit des affaires, nous avons rencontr, ds le dbut des annes 1980, les premiers praticiens chinois des affaires qui, sur la scne internationale, parvenaient imposer leurs interlocuteurs occidentaux la conciliation comme mode de rglement des litiges les plus complexes. Une rflexion stratgique enfin quand, dans le courant des annes 1980, la Chine a commenc se transformer de manire radicale, notamment en recrant de toutes pices un droit des affaires.

Le Barreau autour du Monde N 19 JUILLET 2008

3. Quelle est, selon vous, la particularit du march juridique chinois par rapport aux autres ? Le march juridique chinois est sans doute le plus sauvage, si lon veut bien pardonner cette expression. Quasiment inexistant pendant les annes 1980, il est, moins de vingt ans plus tard, la mesure du march des affaires dans une conomie qui, au cours de ces vingt annes, sest transforme la vitesse de la croissance chinoise. Sur ce march sur lequel il ny avait personne, les autorits publiques chinoises ont fait en sorte (et continuent de faire en sorte) que les juristes chinois soient prsents au premier rang, ce qui a favoris lmergence, dans les grandes villes chinoises, dimportants cabinets davocats reprsents par des avocats

souvent talentueux et dsormais rompus aux affaires internationales, dont lexercice est dautant plus significatif que la pratique du droit en Chine est une pratique qui combine connaissance des rgles techniques et lintervention relationnelle tous niveaux. Paralllement, la croissance de la part dvolue aux oprateurs non chinois a suscit la prsence de tous les plus importants cabinets davocats et, plus gnralement, de toutes sortes de conseils dorigine trangre. La perspective des uns et des autres tait, et reste, de capter une part significative des affaires, y compris par une pratique de dumping, lpret de ces interventions tant dautant plus vive quelle se dploie dans un cadre dontologique particulirement flou.

Rizire (Gulin)

Sylvie Bonneau 2006

C hin e

LEXPRIENCE DU GROUPE CARREFOUR


Carrefour est prsent en Chine depuis 1995. Le nombre de magasins Carrefour implants en Chine donne une ide de lvolution du groupe sur ce territoire. En dcembre 2005, il existait seulement 70 magasins contre 90 en dcembre 2006, 112 en dcembre 2007, et enfin 114 en mai 2008. En 2008, nous prvoyons louverture de 20 25 magasins Shanga. Pour tre plus prcis, le Groupe Carrefour a 14 hypermarchs Shanghai et compte 45 000 collaborateurs au total en Chine. Concernant le consommateur chinois, il y a 2 millions de clients par jour chez Carrefour Chine et le montant du panier moyen est de 8 euros en moyenne pour la Chine et de 10 euros pour Shanghai.

Une quinzaine des magasins Carrefour chinois ont t concerns par des manifestations et certains ont d tre ferms pour quelques heures. Mais, aprs un pic mi-avril, lagitation est retombe assez vite. Il y a eu une invitable, mais temporaire, baisse du trafic. Nous sommes aujourdhui plutt confiants en lavenir. 2. Le sisme dans le Sichuan a provoqu un grand lan de soutien de la part des grandes entreprises franaises installes en Chine. Carrefour a trs rapidement propos une aide matrielle et financire. Pourriez-vous nous prciser exactement de quel type daide il sagit ? Les quipes de Carrefour Chine se sont mobilises pour faire parvenir au plus vite les marchandises de premire ncessit et maintenir les prix les plus bas possible. 200 000 euros ont t verss par la Fondation Carrefour International la Croix Rouge. Des camions de marchandises de premire ncessit ont t achemins au centre de secours de Chengdu et 100 000 autres euros ont t attribus la reconstruction des coles de Chengdu. Laide totale accorde par le groupe Carrefour slve plus de 2,3 millions deuros.

Hekou (entre la Chine et le Vietnam)

Les relations conomiques entre la France et la Chine :


Prs de 1400 entreprises franaises sont implantes en Chine. Cependant, peu de PME y sont installes et la Chine reprsente notre premier dficit bilatral (19,6 Mds deuros), devant lAllemagne (17,9 Mds deuros). La Chine est actuellement le 5me fournisseur de la France. Sa part de march est de 6.3%. Cette moyenne retrace cependant de grandes disparits et dans de nombreux domaines (habillement, lectronique) o la Chine est dj, de loin, le premier exportateur mondial, sa part de march en France est beaucoup plus importante (28% de lhabillement et 20% dans llectronique). Source dinformation : http://www.diplomatie.gouv.fr

1. Les incidents qui ont maill le passage de la flamme olympique Paris ont provoqu des appels au boycott des magasins Carrefour dans plusieurs villes chinoises. Aujourdhui constatez-vous un retour la normale ? Il y a bien eu une baisse des frquentations, mais elle na t que temporaire.

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Jianshuide, C hin e Pont du Dragon (Yunnan)

Corine Nissey

C hin e

INTERVIEW / TENG BIAO, AVOCAT


A rpondu aux questions du Barreau autour du monde par courriel le 4 juin 2008

Teng Biao est avocat en Chine. Il est galement professeur la China University of Political Science and Law, luniversit de Chine la plus importante. En tant quavocat, il offre une aide juridique aux victimes de violations des droits de lHomme, notamment en matire de libert dexpression et de religion. Teng Biao a reu, avec deux autres de ses confrres, le prix des droits de lHomme de la Prsidence de la Rpublique franaise en 2007. Il milite ouvertement contre la peine de mort.

1. The Chinese government promises to improve the human rights situation before the Olympic Games. Have these promises been kept? What kind of support do you expect from the international community? Beijing has not honored its promise to improve the human rights situation in China. Due to the construction of the Olympics venues, the rights of the residents, whose households or units have to be relocated, have been spoiled; the suppression of the dissenters, the safeguard of the rights and the civil religionists has not been mitigated; torture and illegal detention still occur from time to time; the judicial and the media systems have not been improved etc. The international community has the responsibility to attach importance to the human rights situation in China by all means, including diplomatic pressure, news reports, dialogue, support for the civil safeguard of the rights, the case concerns and so on... 2. Each year, China has the highest rate of sentences and executions in the world. As an abolitionist, how do you organize your fight? According to you, is China about to evolve on the death penalty? As the information is restricted, the public have a blind faith in the death penalty: most people oppose the abolition of death penalty. In China, the abolition of death penalty is a very arduous task that requires preparations on politics, law, society, philosophy, culture and other respects. In addition as I write articles to appeal, I take measures mainly by studying the death penalty cases which were misjudged. I spent a lot of time to help the innocent people sentenced to death to redress their charges. I believe that this work will make people rethink the death penalty. More and more Chinese scholars advocated the gradual abolition of death penalty; some officers have also begun to maintain to take the death penalty seriously. Recently, some provinces have started to repeal the methods of execution by injection instead of shooting.

Hubert/worlcoalition.org

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Corine Nissey

Kunmung

Deux mois avant les Jeux Olympiques la rpression sintensifie en Chine


Les autorits chinoises de Pkin viennent de refuser le renouvellement de la licence professionnelle de Teng Biao et Jiang Tianyong aprs que ces derniers ont propos dapporter leur assistance des tibtains lors des rcentes manifestations. Teng Biao sest galement vu retirer son passeport en fvrier dernier. Celui-ci ne lui a toujours pas t restitu. Cette dcision lempche de poursuivre ses activits denseignement et de recherche ltranger. Teng Biao tait lun des derniers avocats dfenseurs des droits de lHomme en Chine ne pas faire lobjet de mesures de rpression. La tolrance dont il bnficiait a cess avec lapproche des Jeux Olympiques. Le btonnier de lOrdre des avocats de Paris a appel les autorits chinoises prendre toutes les mesures ncessaires pour que de tels actes dintimidation et de harclement lencontre des avocats dfenseurs des droits de lHomme ne se reproduisent plus et que Teng Biao retrouve lusage de son passeport et la possibilit dexercer son mtier davocat.

Corine Nissey

More and more Chinese scholars advocated the gradual abolition of death penalty

It proves at least that the voices of humanitarian begin to work. Reducing and abolishing death penalty and the ongoing process of democratization of China are inseparable. 3. You support Hu Jia, a freedom of expression activist, who has just been sentenced to three and a half years of imprisonment. As a lawyer, how do you help human rights activists?

Hu Jia is one of the bravest fighters for human rights in China, as there are many people like him, engaged in freedom and human rights who paid a heavy price for it, who has promoted the progress of China. As a human rights lawyer, I am concerned about the cases in which other human rights activists were arrested and sentenced, and I provide them with defense. I also promulgate the truths to the public by writing articles, sending SMS cell phone messages; meanwhile I use human rights organizations, the Internet and other Medias to arrange for the rescue.

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C hin e
L

RETOUR DE MISSION DOBSERVATION


AUGUSTIN DOLLONE AVOCAT, PREMIER SECRTAIRE DE LA CONFRENCE

e 27 dcembre 2007, Hu Jia, clbre cyberdissident chinois, a t arrt pour avoir rdig cinq articles et donn deux interviews.

Il lui tait reproch d'avoir viol l'article 105-2 du Code pnal chinois rprimant lincitation la subversion. Il a t jug le 18 mars 2008. A la suite de sa condamnation, le 3 avril 2008, de Hu Jia trois ans et demi d'emprisonnement, le btonnier Christian Charrire Bournazel a dcid de dpcher une mission en Chine, et ma dsign. Cest ainsi que jai aussi t charg de reprsenter le Conseil national des barreaux et la Confrence des btonniers. Franois Cantier, avocat au barreau de Toulouse, prsident d'Avocats sans frontires, Michle Stern, avocat au barreau de Paris, membre d'Avocats sans frontires et moi-mme tions Pkin ds le 5 avril. Nos objectifs taient d'aider et soutenir les avocats de Hu Jia ainsi qu'entretenir et dvelopper les contacts avec nos confrres chinois. Hu Jia est ce jour toujours en prison. Son tat de sant ainsi que ses conditions de dtention inquitent considrablement son pouse, Zen Jinyan, elle-mme assigne rsidence son domicile.

Au cours de nos rencontres avec de nombreux avocats, nous avons pu constater que certains de nos confrres, impliqus dans des dossiers sensibles, taient surveills, parfois menacs et souvent particulirement isols. Le non renouvellement des licences annuelles d'exercice constitue, par ailleurs, un terrible moyen de pression leur encontre. A ce jour, certains ne peuvent plus exercer leur profession. Conformment la demande des avocats que nous avons rencontrs, le barreau de Paris va prendre des contacts pour tudier la possibilit dorganiser une formation sur les droits de lHomme et si cela savre possible, lorganisation de stage pour des avocats dfenseurs des droits de lHomme au sein de cabinets parisiens. De mme que la mise en place denseignements en matire de droits de lHomme dans les universits chinoises est vivement souhait par les confrres chinois. Certains confrres chinois nous ont par ailleurs fait part de leur intrt pour la cration dun site Internet qui leur permettrait dalerter la communaut internationale en cas de difficults dexercice ou de menaces.

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C hin e
Li Heping est avocat Pkin.

INTERVIEW / LI HEPING, AVOCAT


A rpondu aux questions du Barreau autour du monde par courriel le 2 juin 2008

Il est connu pour avoir dfendu des prvenus dans des affaires dlicates, notamment des chrtiens arrts pour avoir men des activits religieuses dans un lieu non reconnu par les autorits, des membres du mouvement spirituel interdit Fa Lun Gong, des victimes prsumes dexpulsions forces et des crivains indpendants. Il a galement lanc des appels aux autorits en faveur de son confrre Gao Zhisheng. Le 29 septembre 2007, dans le parking de son cabinet, il a t victime dune agression et dun enlvement par une dizaine dhommes en civils. Ce tmoignage de courage et despoir montre toute lambigut de la Chine : les actions collectives (class action) sont prvues et utilises alors que les droits de la dfense sont rendus difficiles lorsquil sagit de la protection individuelle et risqus lorsquil sagit des droits de lHomme.

To sum up, freedom of religion in China is far from being a right. Citizens can only enjoy a kind of spiritual freedom of religion. But once their belief is spoken out and practiced, they are threatened or suppressed. Among the believers of religion, Fa Lun Gong practitioners are perhaps the most persecuted.

I expect my motherland to be free


They are compelled to convert, and most of them are tracked, eavesdropped on, forced to disappear, rehabilitated through labor, assaulted, and sentenced to jail. Some of them even ended their lives in jails or in reeducation camps. Like other lawyers, I can bring up administrative litigation suits for the ones rehabilitated through labor and defend the ones who have to face a sentence. This right was granted in 2005 thanks to the lawyers long struggle.

1. Catholics and Fa Lun Gong practitioners are persecuted by Chinese authorities. What kind of persecution do they suffer? What kind of help, as a lawyer, can you provide them with? I have undertaken many cases concerning Christians and Fa Lun Gong practitioners and have a relatively clear understanding as to the judicial system in regard to the area of belief.

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INTERVIEW / LI HEPING

Before that, lawyers were neither allowed to provide free legal services nor to plead innocence for the defendants who had been held guilty before their trials. 2. Peasants right to property is often violated by the Chinese authorities. Do those peasants have any chance of going to Court and being rehabilitated? In China, peasants lands are collectively owned. Legal and litigation procedures of land expropriation are also disadvantageous to the interests of peasants. In reality, class action lawsuits are only permitted in theory. Meanwhile, courts are controlled by local party and government organs. They are far from independent, so there is only a minor possibility for peasants to get adequate remedy through litigation.

Gao Zhi Sheng ,Li Heping, Teng Biao trying to visit Zhu Jiuhu, a lawyer jailed in Jinbian County, Shanxi Provence

3. You defended villagers in a case against polluting chemical factories. This is the only case in China in which ordinary people succeeded before the Chinese courts, which ordered the polluting factories to move out of the district. According to you, why did this case succeed? The chemical factory caused immense harm to local villagers due to its improper location. It ultimately led to a huge, violent conflict between the villagers and the government, the so-called April 10 Incident widely known both in China and abroad. As lawyers, we demonstrated that the chemical factorys location, environment pollution, as well as expropriation of farm lands were illegal. The breach of laws by the government and the chemical factory was publicly known and could no longer stay undisclosed. After having fully considered the possible influences, the authorities had no solution but to move the polluting factory out of the district.

4. There is a huge repression against human rights lawyers. What about your personal security? How did you come to take over human rights cases? Why do you keep on with your fight regardless your personal security? A human rights lawyer practicing in China risks his/her freedom and even life from time to time, and every lawyer knows it clearly. However, it is our hope to promote the improvement of systems and elevation of values in China through our effort from case to case, and to eventually realize Chinas transformation into a free, democratic, and law-ruled society. Everyone is equal, everyone shall have the freedom to pursue happiness, and everyone, wherever he/she lives, shall be entitled with basic human rights such as freedom from fear, freedom of religion and freedom of speech. I expect my motherland to be free, I expect the Chinese government to respect human rights and I expect to live in a real harmonious society.

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Li Heping

C hin e
Passage de la Flamme Olympique Paris. Soutien lavocat aveugle chinois Chen Guancheng
e 7 avril 2008, loccasion du passage de la flamme olympique Paris, Amnesty International a pris linitiative dorganiser une action place du Trocadro en soutien Chen Guangcheng, avocat aveugle dfenseur des droits de lHomme en Chine. Chen Guangcheng est un jeune avocat dfenseur des populations rurales face la politique de strilisation force mene dans la rgion du Shandong. Il a t condamn quatre ans et trois mois de prison le 24 aot 2006, au terme dun procs dont les tmoins ont dnonc linequit.

L
Li Heping

Le btonnier de Paris sest exprim avec force lors de cette manifestation pour demander la libration de Cheng Guangcheng. Parrain par le sprinteur nonvoyant Aladji Ba, athlte double mdaill aux Jeux Olympiques et porteur de la flamme. Une trentaine de non-voyants du rseau de Vivre FM taient enferms dans une cellule alors que des militants dAmnesty International France portant un tee-shirt leffigie de lavocat chinois. Stephan Oberreit, Directeur dAmnesty International en France, Aladji Ba et Hamou Bouakkaz, adjoint au Maire de Paris, ont galement exprim leur motion et leur soutien.

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INTERVIEW / GUO GUOTING, AVOCAT


A rpondu aux questions du Barreau autour du monde par courriel le 13 juin 2008

Guo Guoting est avocat en Chine. Il a dfendu de nombreux dissidents politiques, des journalistes et des adeptes du Fa Lun Gong. En mars 2005, il a quitt la Chine pour vivre au Canada.
Ms. Wang Shuizheng who are Fa Lun Gong practitioners, Mr. Qi Yanlai, Mr. Chen Guanghui, and Mr. Lei Jiangtao. I was thereafter harassed by the Chinese government. On February 23rd, 2005, Shanghai Judicial Bureau suspended my lawyer license and seized my computer. Policemen searched my home and my law office again on March 6th, 2005, they detained and released me on bail, then they put me under house arrest and under strict surveillance until I left China on May 20th, 2005. My family members were harassed by phone-tapping and followed by policemen wherever they went. The Chinese Communist Party (CCP) forbade me to practice in China or to teach in any university, which deprives us from any possibility to make a living.

Legal associations all keep silent and do nothing to help human rights lawyers persecuted by the CCP
1. Why did you have to leave China for Canada? I have been practicing as a maritime lawyer for 21 years and I turned to be a human rights lawyer in January 2003, when I discovered that many young talents were arrested and sentenced to jail only for their speeches and writings. Thus, I published articles to express my opinion on Chinese Communist Partys policies, judicial system, political system, and rule of law. I began to defend political dissidents, cyber writers and journalists in January 2003, as the defence lawyer of Mr. Zheng Enchong, Mr. Huang Junqiu, Mr. Yang Tianshui, Mr. Shi Tao, and Mr. Zhang Lin; Ms. Ma Yalian and They threatened me saying I was willing to overthrow state power. This is why I had to leave my beloved motherland. 2. Can you exercise your profession in Canada? I dont have any Canadian law licence thus it is impossible for me to practice in Canada at the moment. Since my English is not good enough, it also makes it very hard to find a suitable job in Canada. Therefore, I have to go to university first to improve my English and then I will try to study law. Now I am studying my LLM program at the University of Victoria, B.C. Canada.

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3. Do you still fight for human rights in China from overseas? Yes. I have never stopped fighting with the Communist regime and I have done a great deal to fight for Democracy and Human Rights in China. Please have a look at the following link to have access to a list of essays I published against the Chinese Communist Party on political, legal system, democracy and human rights in China: http://www.boxun.com/hero/guoguoting/ 4. What daily main difficulties do human rights lawyers face in China? Chinese human rights lawyers meet very heavy pressure which comes from the CCP, usually they are under surveillance and their home and work phones as well as cell phones are tapped by the police. Such pressures can be economical, political and spiritual. The top one is the economic pressure. Because the CCP will take its revenge against human rights lawyers who openly defend political dissidents Fa Lun Gong practitioners and any other sensitive cases, by taking away or suspending their legal license. They even put these lawyers into labour camp or jail. Therefore, human rights lawyers will lose their job and will not make any money. This is the most important difficulty human rights lawyers face in China. I am trying to set up the Foundation of Chinese human rights lawyers, and this is also my purpose to attend the competition for the 2008 Asia Democracy and Human Rights Awards. If I was winning, I will use this award to set up the Foundation in order to help Chinese human rights lawyers. 5. How is the legal profession organised? In China all professional organisations, including legal professional organisations, are totally controlled by the CCP.

The CCP simply forbids any private organisation. It is afraid of structures getting strong enough to fight against its power. People trying to create a political organisation are arrested and charged of overthrowing state power. Thus, there is at list one spy of the CPP in each organisation. 6. Are legal associations independent from the Chinese authorities? No. Legal associations are totally controlled by the CCP, they are sub-official organisations and they are not free at all. Leaders of legal associations are appointed by the CCP and not elected by the members through democratic election. Thus, legal associations are never concerned in protecting the interests of its members. Legal associations all keep silent and do nothing to help human rights lawyers persecuted by the CCP. 7.What kind of support could be given to Chinese human rights lawyers? First, stop immediately official cooperation with the Chinese government, which is totally controlled by the CCP and cooperate with private organisations such as the Foundation of Chinese Human Rights Lawyers. Secondly, invite Chinese human rights lawyers to attend international conferences and sponsor them to study and get trained in a free democratic country. Third, protect human rights lawyers who are persecuted by the CCP and who lost their law license; appeal for them when such persecutions happen. Fourthly, blame the illegal actions of Chinese top officers and appeal for anyone who suffers from the persecutions. Fifthly, send French human rights lawyers to Chinese universities to influence directly law students.

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LA COUR PNALE INTERNATIONALE : 10 ANS DJ INTERVIEW / Silvana Arbia, Greffire de la CPI

Madame Silvana Arbia a t lue par les juges de la Cour pnale internationale (CPI) en fvrier de cette anne pour un mandat de cinq ans. Elle succde Monsieur Bruno Cathala, le premier Greffier de la CPI, qui a quitt ses fonctions le 9 avril. Elle a prt serment le 17 avril 2008. Madame Silvana Arbia a exerc les fonctions de chef des poursuites au Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR), o elle avait auparavant occup le poste de premier substitut du Procureur et de chef des poursuites par intrim au Bureau du Procureur. Elle a galement particip la rdaction du Statut de Rome de la CPI en qualit de membre de la dlgation italienne la Confrence diplomatique qui sest tenue Rome en juillet 1998.

qui tablit les faits au plus prs de la vrit. Cest pour eux un besoin imprieux. Dans une juridiction pnale internationale, diffrents systmes et cultures juridiques coexistent. Il tait intressant de constater que les principes fondamentaux sont communs tous les systmes juridiques. Ces principes fondamentaux, et les garanties du procs quitable, constituent dsormais des principes directeurs incontournables pour tous.
ICC-CPI/Piet Gispen

De plus, grce lexprience des tribunaux pnaux ad hoc, on a assist la cristallisation de pratiques gnralement acceptes et la construction progressive dune coutume en droit international pnal. Dun point de vue juridictionnel, mon exprience au TPIR ma confirm que, surtout dans un contexte de multiculturalisme juridique, le dialogue entre les diffrents acteurs du procs (le Procureur, la Dfense, les juges) permet de rsoudre nombre de problmes de procdure afin dviter des dpenses et des retards superflus. En outre, lexprience me confirme que la participation des victimes aux procdures, qui ntait pas possible au TPIR, est dune importance majeure. Par ailleurs, sans la coopration des Etats, la justice pnale internationale ne peut fonctionner.

1. Quels sont les enseignements que vous avez pu tirer de votre prcdente exprience au Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) ? En premier lieu, les neuf ans que jai passs au TPIR mont appris que le besoin essentiel des destinataires de la justice pnale est de voir que les faits tragiques dont ils ont souffert, et qui constituent des crimes de gnocide ou dautres crimes internationaux graves, sont reconnus par une institution pnale indpendante,

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Rle du Greffe de la CPI


Le Greffier est le responsable de ladministration de la CPI ; il est charg de lorganisation des procdures judiciaires de la Cour et de la gestion financire et administrative de celle-ci. Conformment lArticle 43(2) du Statut de CPI. Source dinformation : http://www.icc-cpi.int

La Cour Pnale Internationale

ce jour, 106 tats sont parties au Statut de Rome. Un an aprs son entre en vigueur, donc en 2003, les premiers juges ont t lus, ainsi que le Procureur et le Greffier, et la Cour est devenue oprationnelle grce un personnel hautement qualifi venant du monde entier. Aujourdhui quatre situations font lobjet denqutes devant la CPI (Ouganda, Rpublique dmocratique du Congo, Soudan, Rpublique centrafricaine), 11 mandats darrts publics ont dj t dlivrs, quatre suspects arrts et 153 victimes ont, ce jour, t autorises participer aux procdures. Un programme daide judiciaire reposant sur les principes dgalit des armes, dobjectivit, de transparence, de continuit et dconomie a t mis en place. Pour vous donner un exemple chiffr sur lacclration des activits judiciaires, les juges ont rendu 252 dcisions en 2007, et 180 dcisions durant le premier trimestre de 2008. Un systme nouveau de justice pnale est en train de se mettre en place, et le dveloppement de la CPI sest droul plus rapidement que prvu.

Cependant, beaucoup reste faire, et je souhaiterais, entre autres : Que les Etats parties et non parties au Statut de Rome sattachent assurer un niveau de coopration suffisant, permettant la bonne conduite des enqutes, larrestation des suspects, la rinstallation des tmoins en danger, lexcution des peines, lidentification, le gel et la saisie des avoirs lis aux crimes. Veiller ce que les populations victimes suivent lavancement de activits judiciaires de la Cour. Pour cela, je souhaiterais dvelopper les oprations sur le terrain et les activits de sensibilisation, afin que la Cour soit proche des communauts affectes par les crimes faisant lobjet denqutes. La Cour doit prouver quelle est une institution judiciaire fiable.

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ICC-CPI/Wim van Capellen

2. Nous ftons cette anne les 10 ans de lentre en vigueur du Statut de Rome crant la CPI. Quelles leons, selon vous, la CPI devrait-elle tirer de cette premire dcennie ? Quels sont les souhaits que vous formuleriez pour les 10 prochaines annes ? La CPI a dj parcouru un long chemin. Le Statut de Rome, adopt le 17 juillet 1998, est entr en vigueur quatre ans plus tard, le 1er juillet 2002, aprs sa ratification par 60 tats.

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INTERVIEW / Silvana Arbia, Greffire de la CPI

Sefforcer de permettre une participation effective des victimes aux procdures et assurer aux tmoins la protection ncessaire, en conformit avec le Statut de Rome. Aider les conseils de la Dfense et les reprsentants lgaux des victimes sintgrer dans le systme tabli par la Cour en leur apportant une assistance permanente, tout en respectant leur indpendance. Veillez la bonne administration de la justice, reposant sur les principes de transparence et defficacit, y compris dans le contrle, la rpartition et la gestion des ressources. 3. Quels sont les dfis majeurs auxquels vous allez devoir faire face, notamment avec le dbut du premier procs : Le Procureur v. Thomas Lubanga Dyilo devant la CPI ? Le procs de Thomas Lubanga Dyilo est le premier procs dans lhistoire de la Cour, et le premier dans lhistoire de la justice pnale internationale o des victimes participent aux procdures, ce qui constitue dj en soi un dfi. La protection des tmoins par le biais de mesures appropries court comme long terme est galement un dfi majeur. Il faudra enfin tre particulirement vigilant quant au risque de retards dans la procdure. Ces retards ncessitent la mise en place de plans durgence pour rpondre aux attentes des populations affectes par les crimes. 4. Comment envisagez-vous les relations de la Cour avec les avocats et les barreaux nationaux ? La Cour est dtermine poursuivre et renforcer le dialogue, la collaboration et son partenariat avec les avocats et lensemble des barreaux nationaux et internationaux grce des sminaires annuels et des consultations sur des questions spcifiques ayant trait leur travail et celui de la Cour. Dailleurs, la Cour tire dj profit de ces efforts de collaboration, et ce, depuis le dbut de ses travaux. Ainsi par exemple, le code de dontologie des conseils adopt, de mme que llaboration du Plan stratgique

Cour pnale internationale : Retrait de larticle 124 du Statut de Rome par la France
Lors de la sance du 10 juin 2008, Madame Rachida Dati, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, qui prsentait le projet de loi portant adaptation en droit pnal franais du Statut de la Cour pnale internationale (CPI), a annonc aux snateurs : Je tiens vous indiquer que le Gouvernement a pris la dcision de procder au retrait de la dclaration faite au titre de larticle 124 du statut de Rome : la France reconnat dsormais la comptence de la Cour pnale internationale pour juger les crimes de guerre compter du 15 juin prochain. Larticle 124 a t insr dans le statut de la CPI sur une initiative de la diplomatie franaise lors des ngociations Rome. Il implique que pendant les 7 premires annes dexercice de la CPI, les Etats qui en auront fait la dclaration, seront les seuls pouvoir juger leurs criminels de guerre. Cet article tait officiellement destin favoriser ladhsion de jeunes pays dmocratiques craignant des conflits internes et peu enclin accepter que la justice internationale puisse poursuivre les auteurs de crimes de guerre potentiels. Sur les 106 Etats parties la Cour pnale internationale, seules la France et la Colombie ont fait usage de cette facult. On ne peut quapprouver le retrait de cette position de la France mme si on regrette quelle le fasse seulement un an avant sa date dexpiration.

gnral de la Cour, a t le fruit de consultations soutenues avec des avocats et barreaux nationaux. Je rappelle que le Greffe a dress et tient jour une liste de conseils rpondant aux critres noncs dans le Rglement de la Cour, habilits intervenir devant la CPI comme conseils de la Dfense ou de reprsentants lgaux des victimes. 236 avocats de pays diffrents figurent aujourdhui sur cette liste, et nous esprons pouvoir promouvoir la participation active de conseils originaires de diverses rgions du monde et assurer une plus large reprsentation des femmes.

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LA COUR PNALE INTERNATIONALE : 10 ANS DJ INTERVIEW / Catherine Mabille, avocat,Vice-Prsidente dAvocats Sans Frontires
Le premier procs devant la Cour pnale internationale(CPI) devrait dbuter trs prochainement. Ce procs oppose le Procureur de la CPI Thomas Lubanga Dyilo, ancien Prsident de lUnion des patriotes congolais et de sa branche militaire. Thomas Lubanga Dyilo est poursuivi pour crimes de guerre pour lenrlement, la conscription denfants de moins de quinze ans ainsi que pour la participation active des enfants de moins de quinze ans des hostilits. Catherine Mabille, avocat au barreau de Paris, est le conseil principal de Thomas Lubanga Dyilo. Cest galement la seule femme conseil principal devant la Cour pnale internationale.

t dsigne par le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) pour assurer la dfense dun bourgmestre. Par la suite jai t dsigne par Thomas Lubanga pour tre son conseil principal. 2. Le premier procs devant la CPI va dbuter trs prochainement. Quelles sont les principales difficults que vous rencontrez ? Lune des principales difficults est lie la divulgation de la preuve charge et dcharge. Nous sommes au dbut du procs et nous navons toujours pas lintgralit des preuves charge et dcharge. De plus nous navons toujours pas la dcision de la Cour dappel sur les modalits de participation des victimes. Lessentiel pour la dfense est de sassurer que nous sommes dans une procdure o les droits de la dfense sont respects. 1. Pourquoi avoir choisi dexercer devant la Cour pnale internationale (CPI) ? Jai commenc mintresser au droit pnal international en 1999 lorsque je suis partie en mission pour Avocats Sans Frontires France (ASF) au Rwanda dans le cadre du programme Justice pour tous. Lors de cette mission nous avons plaid la fois du ct des accuss et des victimes. Aprs avoir pris la direction du groupe Nigeria dASF dont lobjectif tait de soutenir la dfense daccuss condamns mort, jai En particulier nous devons tre vigilants quant au respect du droit un procs quitable. Or cette dcision est cruciale. En effet, si, comme elles le demandent, les victimes sont autorises produire la preuve lors du procs, alors mme que le Statut de Rome ne prvoit pas la mthode de divulgation de la preuve par les victimes, la Dfense naura pas la possibilit de vrifier cette preuve, dautant plus que la Rpublique dmocratique du Congo est des milliers de kilomtres.

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INTERVIEW / Catherine Mabille, avocat, Vice-Prsidente dAvocats Sans Frontires

Court room Suspension de laffaire : Le Procureur v. Thomas Lubanga Dyilo


Le 13 juin 2008, la Chambre de premire instance I a ordonn la suspension de laffaire Le Procureur v. Thomas Lubanga Dyilo.
ICC-CPI/Wim van Capellen

Les juges de la CPI ont estim quun nombre considrable dlments de preuves dcharge dtenus par laccusation navaient pas t communiqus laccus et que leur communication constitue un aspect fondamental du droit un procs quitable. En effet, plus de 200 documents, dont laccusation reconnat quils pourraient tre dcharge ou utiles la prparation de la dfense, ont t obtenus de sources qui ont exig quils ne soient pas divulgus, ce ft le cas de lOrganisation des Nations Unies. Une solution serait que lorganisation qui a fourni les pices, accepte de lever la confidentialit de ces documents ou mme accepte leur divulgation sous condition, telle que linterdiction pour la dfense de dvoiler lidentit des tmoins. Dans lattente dune volution de cette situation, les avocats de Thomas Lubanga ont demand la remise en libert de leur client qui sera examine prochainement.

Sur ce point particulier il est galement important de souligner quil existe pour linstant une insuffisance importante dans le budget allou aux enqutes. Face la multiplicit des preuves, cest lquilibre mme du procs qui est la proccupation majeure de la Dfense. Le procs de Thomas Lubanga devant la CPI est le premier : il nous appartient donc de mettre en musique le Statut de Rome. Nous devons tout discuter, et nous montrer trs exigeants et vigilants quant au respect des droits de la Dfense. 3. Nous ftons cette anne les 10 ans de lentre en vigueur du Statut de Rome crant la CPI. Quelles leons, selon vous, la CPI pourrait-elle tirer de cette premire dcennie ? Quels souhaits formuleriez-vous pour les 10 prochaines annes ? Nous pouvons nous rjouir quun trs grand nombre de pays soient dj parties au Statut de Rome. Personne ne pouvait imaginer et prvoir quautant de pays allaient ratifier le Statut de Rome. Cependant, il faut encore fournir un effort dans ce domaine puisque des Etats majeurs nont pas encore ratifi. Je souhaiterais que la CPI soit plus efficace, plus rapide et moins bureaucratique. Il est ncessaire de diminuer la lourdeur administrative actuelle afin de gagner fondamentalement en efficacit.

La CPI fait galement face au rel danger que seuls les moins responsables de ces crimes retenus par le Statut de Rome (crime de gnocide, crimes de guerre, crimes contre lhumanit) soient dfrs devant la Cour. Lun des principaux enjeux pour la Cour lors des prochaines annes sera davoir le courage politique de sattaquer aux vritables responsables de ces crimes. Je souhaite enfin que la justice pnale internationale soit exemplaire en ce qui concerne le respect des droits de la Dfense.

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ACTUALITS LE STAGE INTERNATIONAL

epuis plus de 10 ans, le Barreau de Paris organise une session appele Stage International au cours de laquelle sont runis des avocats de diverses nationalits.

Puis, ils acquirent, travers un stage dun mois, une exprience professionnelle concrte de la vie au sein dun cabinet davocats parisien. Ce stage se droule chaque anne aux mois doctobre et novembre. Il comprend un sjour de deux jours Bruxelles afin que les avocats stagiaires se familiarisent avec les institutions communautaires. Il sagit dune exprience unique denseignement thorique et pratique, garantie par un prestigieux barreau, qui assure la formation de plus de mille avocats par an. Mais le Stage International est avant tout une rencontre entre professionnels du droit, dsireux de comparer leurs pratiques, dapprendre de leurs diffrences et dtablir un lien damiti et daffaires. Les avocats stagiaires sont rpartis dans les cabinets daccueil par le service des Relations Europennes et Internationales du barreau de Paris (SREI) en fonction, notamment des souhaits exprims par les avocats stagiaires. Lenseignement est totalement gratuit pour le stagiaire puisquil est financ par le Barreau de Paris. En revanche, il revient lavocat stagiaire de prendre en charge personnellement intgralement son voyage et son sjour Paris. Ces frais peuvent cependant tre financs grce aux ambassades de France au sein des pays concerns par lattribution dune bourse de stage. Pour bnficier de ces bourses, le barreau du pays, ou le stagiaire lui-mme, doit imprativement dposer une demande auprs du service culturel de lAmbassade de France et en informer paralllement le Service des relations internationales du barreau de Paris.

Ce programme est destin des avocats trangers francophones dsireux de dcouvrir la pratique de leurs confrres franais travers un enseignement de qualit et une exprience au sein dun cabinet parisien. Ainsi ces jeunes avocats reoivent-ils pendant un mois un enseignement lEcole de Formation du Barreau portant notamment sur notre dontologie, notre systme de droit et nos procdures judiciaires.

Pour tre slectionn, le candidat doit : > envoyer son curriculum-vitae en franais, > envoyer une lettre de motivation en franais, > justifier quil est un avocat inscrit un barreau depuis moins dun an, > tre parfaitement francophone, > tre g de moins de 35 ans, > justifier dune assurance couvrant votre responsabilit civile personnelle pour les dommages subis ou ceux que vous causeriez aux tiers.
Pour tous renseignements complmentaires, vous pouvez contacter le Service des Relations Europennes et Internationales du Barreau de Paris Elise Tillet Tl : 00 33 1 44 32 48 46 E-mail : etilletdagousset@avocatparis.org

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11, place Dauphine 75053 Paris Cedex 01 www.avocatparis.org