Artigo Revista História Regional

Doi: 10.5212/Rev.Hist.Reg.v.16i2.
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Disputas e debates sobre a colonizao do estado de Mato Grosso nas pginas da Revista Brasil-Oeste* Disputes and debates on the colonization of the State of Mato Grosso in the pages of the Brasil-Oeste Magazine
Eduardo de Melo Salgueiro**

1 Introduo A revista Brasil-Oeste foi criada pelo jornalista Fausto Vieira de Campos. Esse mensrio foi produzido na cidade de So Paulo-SP, pela Brasil-Oeste Editra Ltda.1 Seu perodo de circulao se estendeu entre janeiro de 1956 e agosto de 1967, totalizando a publicao de 123 edies. Campos dedicou boa parte de sua carreira jornalstica a escrever sobre o estado de Mato Grosso, interesse despertado nos anos iniciais da dcada de 1950 em decorrncia de sua passagem por Cceres
* Este artigo uma verso modicada do terceiro captulo da dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD), sob orientao do Prof. Dr. Paulo Roberto Cim Queiroz e nanciada pela Capes (Conselho de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) intitulada O maior projeto em prol de Mato Grosso: uma anlise da revista Brasil-Oeste (1956-1967). 183f. Dourados/MS, 2011. ** Mestre em Histria pela Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD). E-mail: eduardomsalgueiro@gmail.com 1 Essa editora contava com dois scios, Fausto Vieira de Campos (scio-majoritrio) e seu lho, Fausto M. G. V. de Campos (scio-minoritrio). Informaes retiradas da Certido Simplicada. Contrato Social de Brasil-Oeste Editra. Ano de 1957, Junta Comercial do Estado de So Paulo.
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Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011
Disputas e debates sobre colonizao do estado de Mato Grosso nas pginas ...
e Cuiab,2 sobretudo aps ter assumido o cargo de assessor de imprensa (1954) do ento governador do estado Fernando Corra da Costa (UDN).3 Adquiriu prestgio e destaque no Centro-Oeste do pas, especialmente aps a publicao de sua obra Retrato de Mato Grosso, no ano de 1955, na qual realizou uma abordagem geoeconmica da regio. Seu livro, que mereceu duas outras publicaes, nos anos de 1960 e 1969, foi o primeiro passo para a editorao da revista BrasilOeste.4 Fausto Vieira de Campos reuniu em torno de si e de seu projeto uma gama de colaboradores e correspondentes. Mensalmente, a linha editorial da Brasil-Oeste se dava em duas frentes principais, sendo que a primeira procurava dar conta de tornar visveis as potencialidades existentes no estado de Mato Grosso, com especial relevncia para as oportunidades existentes na agropecuria. Para tal objetivo, seu segundo tpico principal consistia em reclamar frente ao poder pblico, sobretudo da esfera Federal, um plano concreto que acelerasse o desenvolvimento de Mato Grosso, encarado como atrasado to somente por falta de vontade poltica e ausncia de um rgo de imprensa que tornasse visvel os anseios mato-grossenses. O momento era especial para tal tarefa, uma vez que a imprensa passava por modicaes impressionantes, tanto no que diz respeito s novas possibilidades de produo e distribuio, aumento de publicidade, barateamento de custo, mas tambm o papel de reformulao da prosso jornalstica. No Brasil, o jornalista tentava se desfazer um pouco da imagem de mero reprodutor da fala poltica. Para tanto, buscava-se a mtica da objetividade [...] fundamental para dar ao campo
2 Fausto Vieira de Campos trabalhou para o jornal Folha da Manh entre os anos de 1953-1955. Nesse perodo, o jornalista cava encarregado de fazer reportagens exclusivamente sobre o estado de Mato Grosso. 3
Fernando Corra da Costa governou o estado de Mato Grosso por duas vezes, entre os anos de 1951-1956 e 1961-1965. Em ambas as situaes representando o partido da Unio Democrtica Nacional (UDN).
4 vlido dizer que a primeira edio foi feita sem vnculo com nenhuma editora e, aparentemente, com apoio do estado de Mato Grosso. A segunda e a terceira edies foram publicadas pela Brasil-Oeste Editra Ltda.
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lugar autnomo e reconhecido, construindo o jornalismo como a nica atividade capaz de decifrar o mundo para o leitor.5 Esse era um dos passos necessrios para a prosso jornalstica ganhar mais respeito e representatividade junto sociedade, sendo capaz de reproduzir os acontecimentos da melhor maneira para o seu leitor, de modo que esse compreendesse os fatos da realidade por meio da palavra do jornalista. Por conta disso, o discurso jornalstico passou a se revestir de uma aura de delidade aos fatos, que lhe conferiu um considervel poder social.6 Assim, no ser apenas no campo poltico que exercer sua fora, mas, sobretudo, conseguir mobilizao maior do pblico. Quanto maior a sua audincia, maior sua divulgao e a lgica da conquista do prprio poder, assim, o momento social da dcada de 1950, se faz crucial para uma imprensa que quer se transformar em porta-voz da modernizao.7 Assim, Fausto Vieira de Campos sentia-se como aquele cuja misso era fazer ecoar as vozes do esquecido estado de Mato Grosso, ele queria fazer valer o poder e a credibilidade de sua prosso, para tornar mais respeitada e reconhecida aquela regio. Nesse sentido, a revista Brasil-Oeste, tal como qualquer veculo de informao, deve ser concebida no apenas como um peridico depositrio de acontecimentos nos diversos processos e conjunturas, mas especialmente como uma fora ativa da histria.8 Tal constatao no se d ao lu, pois quando do surgimento de sua primeira de edio, uma espcie de manifesto-programa foi publicado e estabelecia os principais objetivos desse peridico. Vejamos:
Nossa revista tem uma nalidade precpua: tornar mais conhecida e melhor compreendida a vasta regio do Centro5
BARBOSA, M. Histria cultural da imprensa: Brasil, 1900-2000. Rio de Janeiro: Mauad Ed., 2007. p. 150.
6
RIBEIRO, A. P. G. Imprensa e histria no Rio de Janeiro dos anos 1950. Rio de Janeiro: e-papers, 2007. p. 14. BARBOSA, M. Histria cultural da imprensa: Brasil, 1900-2000. Rio de Janeiro: Mauad Ed., 2007. p. 153.
8 CRUZ, H. F.; PEIXOTO, M. do R. da C. Na ocina do historiador: conversas sobre histria e imprensa. Projeto Histria, So Paulo, n. 35, p. 235-270, 2007. p. 257.
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Oeste brasileiro, compreendida pelos Estados de Mato Grosso e Gois. De modo geral, entretanto, merecero acolhimento, em nossas colunas, todos os fatos relacionados com os Estados que connam com Mato Grosso, dada a identidade de intersses que existe entre les. No temos ligaes com grupos polticos nem econmicos. Nossa atuao obedecer a um roteiro superior, tendo em vista difundir a maior soma de conhecimentos sbre as regies brasileiras que estabelecemos como quadro natural de nossa atividade jornalstica. Todos os problemas geoeconmicos que digam respeito aos Estados de Mato Grosso e de Gois e aos Territrios do Guapor e do Acre sero gradativamente examinados em nossas colunas, de modo que se esboce, atravs de uma honesta difuso de opinies, uma soluo adequada e justa para les. Particular intersse merecero de nossa parte os assuntos agropecurios, pois que nesse ramo de atividades se fundamenta a parcela mais pondervel da economia dos Estados do Centro-Oeste.9
Como pode ser percebido, buscava-se estabelecer um roteiro superior, que estava isento de ligaes com grupos polticos e econmicos. Pretendia-se difundir conhecimentos sobre o Oeste do pas, na inteno de que fossem esboadas e difundidas opinies e solues para os problemas daquela regio. Esse manifesto no foi o nico desenvolvido pela a revista. Em diversas oportunidades, foi publicado um tipo de programa de metas da Brasil-Oeste, em que constavam 10 tpicos especiais, cujo primeiro objetivo era fazer uma colonizao intensiva nos estados de Mato Grosso e Gois.10
9 Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 1, jan. 1956, p. 2. Resolvemos manter a ortograa da poca sem fazer qualquer alterao. Isso vale para todas as citaes de documentos ou de bibliograa feitas neste artigo. 10
Os outros nove objetivos eram: Fomento da cultura da seringueira nas regies norte e noroeste de Mato Grosso; incremento da cafeicultura no leste e oeste de Mato Grosso e no sul de Gois; fomento da triticultura nas reas de Dourados, Itapor, Maracaju, Bonito, Guia Lopes da Laguna e Terenos; fomento da lavoura de algodo nas reas de Dourados, Rio Brilhante e Campo Grande; introduo de prticas modernas no criatrio e incentivo formao de planteis de gado leiteiro na regio sulina de Mato Grosso; pesquisas e explorao do petrleo na zona pantaneira de Mato Grosso; expanso da rede ferroviria em direo a Cuiab e
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Nesse sentido, pretendemos analisar alguns textos publicados por essa revista entre os anos de 1956 e 1961, e que enfatizaram a questo da colonizao como uma das possibilidades encaradas pelo grupo dirigente da revista como ideal para o desenvolvimento do estado de Mato Grosso. Levando em considerao o fato de que no possvel contemplar todos os temas que foram debatidos no decorrer dos anos nas pginas da revista neste artigo, o foco na questo da colonizao se d por duas razes principais. A primeira reside no fato de que tal tema foi muito debatido na esfera poltica nos anos de 1950 e, conforme ressaltam alguns autores que se debruaram a estudar sobre o assunto,11 essa dcada foi um perodo de capital importncia para intensicar a colonizao em Mato Grosso. Em segundo lugar, porque tambm nas pginas da revista a colonizao foi uma pauta muito debatida e inseparvel das questes polticas e econmicas do estado. Assim, foi possvel perceber, ao recortar o perodo de 1956-1961, que, mais do que um debate sobre o desenvolvimento econmico do estado, incluindo a a colonizao, tambm havia uma intensa discusso poltica travada por meio das pginas da Brasil-Oeste. Essa discusso, por sua vez, cava polarizada entre dois dos principais personagens polticos mato-grossenses daquele momento: Fernando Corra da Costa (Unio Democrtica Nacional) e Joo Ponce de Arruda (Partido Social Democrtico), ambos governadores do estado no interregno de tempo que compreende a dcada de 1950. Essa disputa poltica em meio a uma suposta mensagem de modernizao e desenvolvimento em Mato Grosso
ligao, por estrada de ferro, da capital mato-grossense a Braslia; aproveitamento do potencial hidrulico da regio da Bacia Paran-Uruguai e a introduo de indstrias de abastecimento nos estados de Mato Grosso e Gois.
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MORENO, G. Terra e poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007; LENHARO, A. A terra para quem nela no trabalha (a especulao com a terra no oeste brasileiro nos anos 50). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 6, n. 12, p. 47-64, 1986; VASCONCELOS, C. A. de. Colonizao e especulao fundiria em Mato Grosso: a implantao da Colnia Vrzea Alegre (1957-1970). 1986. 161f. Dissertao (Mestrado em Histria) UNESP, Assis.
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pode ser um indicativo das relaes existentes entre o grupo que se aglutinou em torno da revista Brasil-Oeste e uma parcela dos polticos mato-grossenses. bom dizer que, mesmo na dcada de 1950, a neutralidade na imprensa era um tema muito debatido pelo jornalismo, sobretudo no Rio de Janeiro e em So Paulo. necessrio, no entanto, ressaltar que o aspecto poltico jamais desapareceu totalmente, exercendo um papel fundamental estrutural na dinmica das empresas jornalsticas, mesmo quando avanaram no aspecto de gesto e administrao, uma vez que somente a publicidade e as vendas no eram sucientes para garantir autonomia 12 nanceira. Por essa razo, importante dizer que a imprensa nunca deixou totalmente de se alinhar politicamente, pois o apoio a determinados grupos no poder ou na oposio era essencial para garantir a sobrevivncia das empresas, fosse atravs de crditos, emprstimos, incentivos ou mesmo publicidade.13 Dito isso, faz-se necessrio realizar agora uma contextualizao sobre o processo de colonizao em Mato Grosso nos anos de 1950, pois, conforme indica Tania Regina de Luca, os peridicos, polos em torno dos quais se renem e disciplinam foras de combate e interveno no espao pblico, oferecem oportunidades privilegiadas para explicitar e dotar a densidade dos embates em torno de projetos polticos que, longe de esgotarem-se em si mesmos, dialogam intensamente com os dilemas do seu tempo.14 Entender como tal questo foi objeto de disputas polticas nos permitir compreender com maior clareza as questes debatidas na Brasil-Oeste.
12
RIBEIRO, A. P. G. Jornalismo, literatura e poltica: a modernizao da imprensa carioca nos anos 1950. Estudos Histricos - CPDOC/FGV, Rio de Janeiro, v. 31, p. 147-160, 2003. p. 156.
13 14
Ibidem.
DE LUCA, T. R. Leituras, projetos e (re)vista(s)do Brasil (1916-1944). So Paulo: Editora UNESP, 2011. p. 2.
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2 A colonizao e a poltica no estado de Mato Grosso na dcada de 1950 No perodo da dcada de 1950, no Brasil havia uma corrente de pensamento poltico (que tinha como seus maiores cones Getlio Vargas e Juscelino Kubitschek), que acreditava na necessidade de uma ocupao efetiva e imediata do Extremo-Oeste do pas, pois o Oeste seria a terra da Promisso, com grandes reservas de terras frteis, que substituiriam as esgotadas e devastadas do Leste15 do pas. O incio desse projeto se deu com a Marcha para Oeste, que incentivava a ocupao das regies vazias16 do Brasil, sob a inteno de nacionalizar as fronteiras e fortalecer a ideia de construo da Nao por todos os brasileiros,17 e que acabou desencadeando a criao dos projetos de Colnias Agrcolas Nacionais, tais como a de Gois e a de Dourados.18 Nesse sentido, o governo Vargas visava alargar o espao nacional e estender a produo para localidades distantes, como Amazonas, Gois e Mato Grosso. Em resumo, havia uma poltica de colonizao dirigida pelo Estado a m de fazer com que trabalhadores de outras regies pudessem se estabelecer em reas ainda pouco habitadas e, para isso, as Colnias Agrcolas foram pensadas e colocadas em prtica.
15
RODRIGUES, J. H. Aspiraes nacionais: interpretao histrico-poltica. 4. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1970. p. 84. Os grifos so nossos.
16 importante ressaltar que a regio de Mato Grosso era ocupada por povos indgenas muito antes da Marcha para Oeste varguista. Nesse sentido, povoar as regies vazias, naquela altura, signicava que se buscava ajustar ali uma populao no indgena, ou, como ressalta Alcir Lenharo, assentar trabalhadores disciplinados e produtivos, mostrando toda a carga de excluso que tal empreendimento exerceu. O mesmo autor, no entanto, informa que alm dos indgenas, outros segmentos da sociedade j estavam ali presentes. Nas palavras do autor, os espaos vazios no se encontravam to vazios assim. Sobre o tema, cf.: LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. Os anos 30. 2. ed. Campinas: Ed. Unicamp, 1986. 17 OLIVEIRA, B. C. A poltica de colonizao do Estado Novo em Mato Grosso (1937 a 1945). 243f. Dissertao (Mestrado em Histria) FCL/UNESP, Assis, 1999. p. 88.
A Colnia Agrcola de Gois foi criada conforme o Decreto-Lei n 3.059, em 14 de fevereiro de 1941. A criao da Colnia Agrcola Nacional de Dourados ocorreu somente em 1943 pelo Decreto-Lei n 5.941, mas foi demarcada no ano de 1948, j sob a gesto presidencial de Eurico Gaspar Dutra.
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Ali, o Governo distribua terras gratuitamente para quem quisesse nelas se estabelecer.19 importante dizer que, ainda no ano de 1950, o Norte e o Centro-Oeste do Brasil abrangiam em conjunto 64,1% da superfcie nacional, contudo, aglomeravam apenas 6,86% da populao. No ano de 1957, a regio central permanecia com a baixssima porcentagem de 3,57% da populao brasileira. Ento, os temas envolvendo a colonizao e ocupao das reas desocupadas estiveram na pauta poltica nacional, especialmente, o caso mato-grossense.20 Como ressalta Claudio Vasconcelos, em estudo especco sobre a colonizao de Mato Grosso em meados do sculo XX,
[...] colocou-se um problema ao governo brasileiro, qual seja, a necessidade de uma denio diante da grande variedade de questes relativas ao campo, de maneira a exigir uma poltica agrria adequada. Entre as mltiplas facetas desse mesmo problema, a existncia de regies contendo espaos vazios, isto , no ocupados pelo capital, contrapondo-se a regies mais densamente ocupadas, motivou o debate que percorreu a dcada de 50 sobre a necessidade de se promover a ocupao efetiva daquelas reas. O desenvolvimento desse debate acabou por envolver os governos dos Estados, dentro dos quais existiam aqueles vazios. Em consonncia com a poltica do governo federal houve a necessidade do desenvolvimento de poltica dos Estados dentro da situao a ser objeto no sentido do desenvolvimento de uma poltica de colonizao dirigida.21
No estado de Mato Grosso, desde o governo de Arnaldo Estevo de Figueiredo (PSD, 1947-1950),22 intensicava-se
19
LENHARO, A. A terra para quem nela no trabalha (a especulao com a terra no oeste brasileiro nos anos 50). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 6, n. 12, p. 47-64. 1986a. p. 50.
20 RODRIGUES, J. H. Aspiraes nacionais: interpretao histrico-poltica. 4. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1970. p. 182. 21
VASCONCELOS, C. A. de. Colonizao e especulao fundiria em Mato Grosso: a implantao da Colnia Vrzea Alegre (1957-1970). p. 20-21.
22 Arnaldo Estevo de Figueiredo foi prefeito de Campo Grande, hoje capital do estado de Mato Grosso do Sul, e elegeu-se governador do antigo estado de Mato Grosso em 1947, na legenda da aliana entre o Partido Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
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um plano de reorganizao da colonizao para acelerar o desenvolvimento do estado, que havia sido iniciado durante o governo Vargas no j mencionado projeto Marcha para Oeste. Assim, a partir da posse de Figueiredo, houve um forte discurso contrrio poltica governamental colonizao.23 O projeto estatal de colonizao lanado pelo Estado Novo foi reformulado pela associao entre o poder pblico e as companhias privadas e, tal como arma Alcir Lenharo, aps a queda de Vargas, quando o intervencionismo estatal foi afastado [...] o tratamento da terra como mercadoria implementou a expanso especulativa da colonizao do pas.24 Nesse sentido, conforme ressalta Gislaene Moreno, Figueiredo planejou uma ampla estratgia de ocupao do oeste brasileiro. Esse modelo consistia na implantao de projetos ociais de colonizao, por meio de empresas particulares, o qual se revelou um projeto lucrativo, tanto em termos econmicos quanto partidrio e eleitoral.25 Vale lembrar que o mandato de Arnaldo Estevo de Figueiredo foi concomitante ao m do perodo presidencial de Eurico Gaspar Dutra e o incio do segundo governo de Getlio Vargas. Nesse momento, j havia no Brasil uma forte discusso que cava tensionada entre aqueles que defendiam um governo intervencionista e um bloco mais prximo dos interesses nanceiros e comerciais vinculados ao comrcio exterior. Tratava-se, na verdade, de um perodo de transio. Mais adiante, no governo de Juscelino Kubitschek, torna-se mais perceptvel uma poltica orientada para o desenvolvimento econmico dependente, ou associado aos mercados estrangeiros.26
LENHARO, A. A terra para quem nela no trabalha (a especulao com a terra no oeste brasileiro nos anos 50). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 6, n. 12, p. 47-64. 1986a. p. 51.
24 23
LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. Os anos 30. 2. ed. Campinas: Ed. Unicamp, 1986b, p. 46.
25 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007, p. 103. Os grifos so nossos.
SCHALLENBERGER, E.; SCHNEIDER, I. E. Fronteiras agrcolas e desenvolvimento territorial aes de governo e dinmica do capital. Sociologias, Porto Alegre, ano 12, n. 25, set/dez. 2010, p. 202-222, p. 210.
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A partir de ento, no caso de Mato Grosso, a cada novo governo que iniciava um mandato, uma questo era colocada em pauta: a legislao de terras era sempre obsoleta para o perodo, havendo, nesse sentido, urgncia em modic-la para facilitar o processo de colonizao associado iniciativa privada. Na opinio de Figueiredo, a legislao se encontrava divorciada da realidade,27 pois, segundo Gislaene Moreno (comentando as mensagens governamentais desse governador), a modalidade antiga de colonizar terras cerceava os grandes empreendimentos particulares, capazes de promover a efetiva ocupao do Estado em moldes empresariais.28 Da, buscava-se solucionar os problemas e os entraves que dicultavam a aquisio de terras por empresas particulares. Assim, em 1949, foi promulgado o novo Cdigo de Terras de Mato Grosso, pela Lei n 336, de 6 de dezembro de 1949, em que se criou uma comisso especial para proceder a discriminao das terras devolutas para vendas ou para estabelecimento de ncleos coloniais.29 Esse novo cdigo esteve pautado em dois aspectos fundamentais, regulamentao da propriedade e colonizao,30 sendo modicado diversas vezes depois, demonstrando a desordem que imperava no que concerne s questes envolvendo as terras da regio e sua legislao. Dentre os grandes problemas observados pelo governador Figueiredo e utilizados como argumento para a liberalizao dos negcios, envolvendo as terras do Estado, estava o fato de que o poder pblico [federal] limitara-se a reservar terras sem ter estabelecido colnias e, nesse sentido, a iniciativa privada cava prejudicada, uma vez que cariam impossibilitadas de demarcar os seus lotes, pois o Estado no demarcara anteriormente suas reservas, fazendo
27
Mensagens Governamentais do Governador Arnaldo Estevo de Figueiredo, Cuiab, 1948.
28 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 103. Os grifos so nossos. 29
VASCONCELOS, C. A. de. Colonizao e especulao fundiria em Mato Grosso: a implantao da Colnia Vrzea Alegre (1957-1970). p. 24.
30 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 106. Os grifos so nossos.
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aluso Colnia Agrcola de Dourados que teve suas terras demarcadas somente depois de 1948.31 No governo seguinte, foi acentuado o plano de colonizao privada no Mato Grosso. Conforme ressalta Gardin, no incio dos anos de 1950, quando comeava o seu primeiro mandato (1951-1956), o governador Fernando Corra da Costa (UDN) apoiou-se em em trs eixos de ao para o desenvolvimento do estado: energia, transporte e povoamento. Para fazer progredir o estado, traou um planejamento para a energia, que consistia na necessidade de estudarem-se primeiramente os saltos de Urubupung e Sete Quedas, no rio Paran, para a produo de energia eltrica, alm da desobstruo desses obstculos para a livre navegao.32 Em relao ao transporte, props, dentre outras coisas, a indicao do prolongamento das Estradas de Ferro Sorocabana e Araraquarense ao Mato Grosso. Por ltimo, e especialmente importante para a presente anlise, o governou tomou a deciso de povoar-se o Mato Grosso por colonizao racional [entenda-se, por empreendimento empresarial].33 Nesse sentido, foi sob o mandato de Fernando Corra da Costa que a poltica de colonizao particular foi intensicada e uma das primeiras medidas tomadas pelo ento novo governador, tal como seu antecessor, foi introduzir modicaes no Cdigo de Terras de 1949. Nas palavras de Moreno, de acordo com a poltica federal de ocupao dos espaos vazios, retomada por Vargas (1951-1954), [Corra da Costa] implementou no Estado a poltica de colonizao, entregando esta tarefa a empresas particulares de colonizao.34 Isso signica dizer que o governo estadual era o responsvel pela tarefa de colonizar, seja pela colonizao ocial, em que o estado era
31 LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. Os anos 30. 2. ed. Campinas: Ed. Unicamp, 1986a. p. 51. 32 GARDIN, C. A Comisso Interestadual da Bacia Paran-Uruguai no planejamento regional brasileiro (1951-1972). Dourados: Ed. UFGD, 2009. p. 116. 33 34
Ibidem.
MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 113.
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o responsvel, ou por intermdio de empresas colonizadoras particulares.35 A implementao da Lei n 461, de 10 de dezembro de 1951, autorizava o governo a contratar, com terceiros, a colonizao de reas para este m reservadas, uma vez que se buscava xar um [maior] contingente populacional que, por sua vez, aumentaria o mercado consumidor, ampliando assim a receita do Estado e o volume da produo.36 Para que tal empreendimento obtivesse sucesso, era imprescindvel a ajuda da iniciativa privada. Mais uma vez, nas palavras do autor,
Para a execuo desse projeto, o governo do Estado colocou, disposio de empresas colonizadoras, grande parte de seu territrio para que as mesmas, atravs de Contrato de Colonizao, organizassem os ncleos coloniais e efetuassem a venda da terra. O governo fez esse tipo de contrato, com particulares, individualmente, ou com empresas organizadas, desde que os mesmos assumissem certas condies especcas relacionadas s disposies de leis federais e estaduais.37
Em poucas palavras, o Estado fazia os contratos com as colonizadoras de terras, que cavam encarregadas de abrir estradas, medir as reas, planejar o loteamento, efetuar benfeitorias sobre as terras nuas, enm, fazer com que as reas concedidas tivessem o mnimo de requisitos para comportar uma determinada infraestrutura. Feito todo esse processo, em tese, sob a vigilncia do Estado, iniciava-se a venda dos lotes para os colonos (por parte das colonizadoras) que, depois de vendidos, seriam titulados pelo governo de Mato Grosso, diretamente para aqueles que tinham efetuado a compra junto s colonizadoras.38
35 NAGLIS, S. G. B. Marquei aquele lugar com o suor do meu rosto: os colonos da Colnia Agrcola Nacional de Dourados CAND (1943-1960). 118f. Dissertao (Mestrado em Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, 2007. p. 32. 36
VASCONCELOS, C. A. de. Colonizao e especulao fundiria em Mato Grosso: a implantao da Colnia Vrzea Alegre (1957-1970). p. 23-24. Os grifos so nossos.
37 38
Ibidem.
Informaes obtidas atravs das Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa (1952-1955).
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O governador Fernando Corra da Costa, na inteno de convencer os mato-grossenses de que havia a necessidade de uma intensicada colonizao no estado, empenhava-se naquele projeto. Nas Mensagens Governamentais de 1953, nota-se o seu esforo em dar crditos aos colonizadores de terras do estado de Mato Grosso, atribuindo a eles, inclusive, o ideal do bandeirantismo, idealizando-os como os bravos desbravadores dos sertes! Essa associao foi feita no discurso proferido Assembleia Legislativa e que pode ser conferido no seguinte trecho:
[...] presenciamos um fenmeno indito: a procura de terras novas e baratas, no apenas por pequenos lavradores, mas por capitalistas. H uma corrida em busca de solos virgens que, em breve, signicaro caf, borracha, cereais, os produtos valorizados desta quadra e que iro dar outra construo econmica a esta parte da nao. O territrio mato-grossense constitui, de fato, um convite para uma deslocao de fronteira, espera de novos bandeirantes dotados de esprito de iniciativa aparelhados de capitais e mtodos modernos.39
Os capitalistas eram os novos bandeirantes que sabiam o que era necessrio para fazer progredir esta parte da nao. Em resumo, o estado de So Paulo devia ser o modelo a ser seguido. No trecho a seguir, ca ntido esse anseio por parte do governador, ao fazer referncia aos colonizadores como novos pioneiros, [que] j penetraram, [e] se instalam na nossa terra e comeam a trabalhar, procurando anular os sculos de evoluo que separam S. Paulo de Mato-Grosso[...].40 Percebe-se que o clima de otimismo fazia-se presente naquela gesto, sobretudo se for levado em considerao o sucesso nas vendas de terras, inuenciando diretamente no aumento de arrecadao de recursos nanceiros por parte do estado de Mato Grosso, que j vinha numa crescente desde o ano de 1952. O governador Fernando Corra da Costa orgulhava-se desse suposto sucesso e enfatizava que nalmente
39
Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1953, p. 4. Os grifos so nossos.

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as vistas do Brasil litorneo se volviam para o interior do pas. Dizia ele:

Rompido o vu do desconhecimento em que jazamos, merc da distncia que a falta de vias de comunicao avultava, vericamos que as vistas do Brasil litorneo se volvem para c. A procura de glebas frteis est impelindo uma aprecivel corrente imigratria que os quase 12.000 requerimentos de pretendentes a terras devolutas, em andamento nas Reparties competentes, do bem a caracterstica da realidade vista sem as lentes de Pangloss.41
Apesar do sucesso no aumento de arrecadao adquiridas por meio das vendas de terras, Gislaene Moreno constata que havia uma:
[...] violenta especulao com a terra no governo Fernando Corra da Costa, sobretudo no ano pr-eleitoral, embora no tivesse poupado crticas ao seu antecessor e justicasse seus atos como necessrios ao atendimento do inusitado uxo de pessoas e capitais que auam para Mato Grosso. Ou seja, isto signicava um incentivo produo, que tem na explorao da terra a sua base mxima, para a vitalizao da economia do Estado, que na poca contava com pouco mais de 400.000 habitantes.42
Conforme ressalta Suzana Naglis,

importante observar que a venda de terras devolutas no s tinha o objetivo de promover a colonizao, o povoamento, e aumentar a produo agrcola e conseqentemente o desenvolvimento econmico. As terras devolutas foram usadas em favor das negociatas polticas, resultado de um aparato estatal corrupto e incipiente que no coibia as irregularidades na venda de terras do estado de Mato Grosso.43
41
42 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 115. 43 NAGLIS, S. G. B. Marquei aquele lugar com o suor do meu rosto: os colonos da Colnia Agrcola Nacional de Dourados CAND (1943-1960). 118f. Dissertao (Mestrado em Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, 2007. p. 33.
643
O governo de Mato Grosso justicava que no dispondo o Estado de recursos nanceiros capazes de manterem o servio de colonizao, achamos que o povoamento das nossas [...] terras, em pleno desconhecido, somente se poder realizar mediante o concurso da iniciativa privada.44 Nas Mensagens Governamentais do ano de 1954, dizia o governador Fernando Corra da Costa,
[...] a colaborao da iniciativa privada com a estatal objetivando uma das tarefas mais alvissareiras, que a de tornar produtivas regies at agora desconhecidas. No dispondo o Estado de recursos para essa obra, no h como repelir a cooperao de empresas credenciadas para realiz-las.45
No entanto, muitas das obrigaes a que se comprometiam as empresas no foram devidamente respeitadas, e diversas irregularidades foram encontradas no cumprimento das clusulas dos contratos de colonizao de terras. Iniciava-se, ento, um escndalo na gesto de Fernando Corra da Costa, pois foi acusado de ter vendido terras acima da rea permitida pela Constituio Federal. Para elucidar o caso, trata-se da ocasio em que 22 empresas rmaram contrato com o governo estadual, sob a gesto de Fernando Corra da Costa, equivalentes a uma rea prxima de 3,5 milhes de hectares em Mato Grosso para colonizao. Gislaene Moreno informa que cada uma delas adquiriu em mdia 200.000 hectares [...] cujos lotes de 10.000 hectares eram contguos e de pessoas de um mesmo grupo, o que por si s violava o prescrito na Constituio Federal (1948) que vedava a alienao de reas superiores a 10.000 hectares, sem prvia autorizao do Senado.46 De modo semelhante, Alcir Lenharo ressalta que:
[...] a ilegalidade das concesses incidia sobre as determinaes do artigo 156 da Constituio Federal de 1948 [...] Acresce
44 Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1954, p. 78-79. 45 Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1954, p. 6. 46 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 116.
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terem sido as enormes concesses todas desviadas para posterior revenda especulativa de lotes menores.47
No entanto, os ttulos denitivos eram expedidos pelo estado. Gislaene Moreno faz referncia defesa feita pelo governo Fernando Corra da Costa, em que esse ltimo armava que a titulao de terras aos colonos cabia ao Estado, sendo proibida a aquisio de lotes superiores a 2.000 hectares.48 Fausto Vieira de Campos, em seu livro Retrato de Mato Grosso, tambm explica com clareza qual era o procedimento em relao a essa questo. Dizia o autor:
As glebas contratadas para colonizao no so transferidas ao particular ou emprsa, nem oneradas por compromissos outros alm dos estatudos formalmente nos contratos. Estes dispem obrigaes denidas, cujo cumprimento se exige antes que as glebas, depois de loteadas, sejam objeto de transaes com terceiros [...] Cumpridas [as] exigncias preliminares admite-se a revenda dos lotes, vista ou a prestao, mediante outorga de documento hbil que se substitui, no nal do compromisso, por ttulo denitivo de propriedade expedido pelo Govrno do Estado.49
Aproveitando-se desse clima tenso, no que diz respeito s vendas e contratos com as colonizadoras de terras em Mato Grosso, quando Joo Ponce de Arruda assumiu o governo (1956), ele fez duras crticas ao governo de Fernando Corra da Costa, utilizando-se dos escndalos envolvendo o Departamento de Terras e Colonizao de Mato Grosso para fundament-las:
[...] no momento, este Departamento, o setor principal das atividades afeta Secretaria da Agricultura, cabendo-lhe processar at [o] nal, os pedidos de compra de terras devolutas [...] do Estado, atividade que tanta celeuma deu causa no ltimo perodo governamental, quando a aquisio de terras pblicas por particulares se transformara numa desenfreada
47
LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. Os anos 30. 2. ed. Campinas: Ed. Unicamp, 1986a. p. 56.
48 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 116. 49
CAMPOS, F. V. de. Retrato de Mato Grosso. So Paulo: Sem editora, 1955, p. 93.
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e inescrupulosa atividade de lucros fceis e de aglutinao de fortuna rpida, fazendo surgir conitos de interesses os mais variados, que acabariam muitas vezes, em violaes de direitos os mais legtimos, em benefcios de tracantes de terras ou de apaniguados polticos, e quase sempre com sacrifcio do verdadeiro e humilde colono que o elemento que Mato Grosso verdadeiramente carece. Enquanto aos pequenos se fechavam as portas do D.T.C. atravs diculdades de tda ordem, aos seus dirigentes e a terceiros apadrinhados de dirigentes ou a estes associados, se abriam elas numa exibio inusitada, em que rmas nem sempre honestas, transformavam as dependncias do D.T.C. em seus escritrios particulares, muitas vezes dirigidos por servidores ali lotados adredemente [...]50
As crticas foram cidas e diretas. Alm disso, mais uma vez um governante que assumia o poder no estado de Mato Grosso encontrava irregularidades no Departamento de Terras e Colonizao. Como ressalta Gislaene Moreno, a crtica do governador [Joo Ponce de Arruda] em nada diferencia da que zera o prprio Fernando Corra da Costa ao seu antecessor, em 1951.51 Ainda nas palavras da autora, o governo Fernando Corra da Costa foi acusado de facilitar esses contratos, especialmente, porque tais acordos teriam sido feitos em anos pr-eleitorais,52 o que signica dizer que, no nal das contas, teria sido uma jogada poltico-eleitoreira, intentando angariar apoio desse setor do segmento privado nas eleies que estavam por vir, em 1955, pois evidentemente a UDN planejava fazer um sucessor. Em mensagem enviada por Joo Ponce de Arruda Assembleia Legislativa, ele acusava a falta de idoneidade das pessoas favorecidas com a concesso de terras e uma inverso daquilo que devia ser a Lei n 461, de dezembro de 1951, que autorizava o governo do estado a contratar empresas particulares para a colonizao de parte das reas reservadas para esse m. Diz o governador que essa ideia era de certa
50 51
Mensagens Governamentais do Governador Joo Ponce de Arruda, 1956, p. 67.
MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 122
52
Ibidem, p. 116.
646
forma aceitvel, desde que honestamente concretizada e que certamente traria proveitos sensveis para a regio, uma vez que o estado no podia fazer frente por si mesmo colonizao de vulto, a forma que creara a lei de 1951, seria, talvez capaz de levar-nos soluo do problema.53 Sabendo disso, o novo governo de Mato Grosso resolveu tomar algumas medidas. Nesse sentido, parafraseando Gislaene Moreno, o governador Joo Ponce de Arruda manteve uma postura de cautela no incio de seu mandato e, em princpio, no conrmou as concesses expedidas pelo governo anterior, o que lhe valera duras crticas por parte dos defensores das companhias particulares.54 Foram sustadas novas concesses e alienaes at o ano de 1957, perodo em que o Departamento de Terras funcionou apenas internamente55 a m de regularizar os problemas ali existentes. Desse modo, os contratos envolvendo as 22 empresas colonizadoras foram colocados sub judice pelo Senado Federal por suposta fraude Constituio. Joo Ponce de Arruda fez questo de mencionar isso nas suas primeiras Mensagens Governamentais, proferidas em junho de 1956 na Assembleia Legislativa. Disse o governador,
Em sua maioria, com algumas excees, as Colonizadoras vendem suas reas por alto preo, no beneciando de maneira alguma as glebas, de acrdo com as obrigaes contratuais (demarcao, estrada de penetrao, etc.), o que vem causando descrdito no s s emprsas como ao Estado. A legalidade dessas concesses foi objeto de Inqurito pelo Senado da Repblica, aguardando o Govrno Estadual a deciso nal sbre a matria para traar a orientao a seguir.56
vlido dizer que o Requerimento para a abertura de Comisso de Inqurito no Senado, para investigar as alienaes de terras no estado de Mato Grosso, foi apresentado pelo
53
54 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 122. 55 56
Ibidem, p. 123. Mensagens Governamentais do Governador Joo Ponce de Arruda, 1956, p. 119.
647
senador mato-grossense Heitor Medeiros (PSD), no dia 01 de julho de 1955. Ele fazia a seguinte solicitao: a criao de uma Comisso de Inqurito a m de apurar as alienaes e concesses de terras feitas pelo Governo do Estado de Mato Grosso sem a prvia autorizao do Senado.57 No entanto, ainda hoje, a historiograa no deu conta de esclarecer os pormenores que dizem respeito a esse inqurito que tramitou no Senado. Na bibliograa consultada, especialmente em Alcir Lenharo e Gislaene Moreno, ambos os autores indicam que a Comisso Parlamentar de Inqurito foi criada, a partir da denncia de membros do PSD mato-grossense, para investigar a titulao de terras que extrapolavam a rea de 10.000 hectares permitida. Porm, Moreno, por exemplo, pautada nas Mensagens Governamentais de Joo Ponce de Arruda, do ano de 1959, indica que os contratos colocados sub judice foram cancelados por outras irregularidades contratuais, referentes demarcao dos lotes, o melhoramento da infra-estrutura daquelas reas.58 No h meno alguma sobre a venda de reas acima de 10.000 hectares. O que pretendemos dizer que as denncias lanadas pelos partidrios do PSD e tambm pelas pginas da imprensa (em relao suposta titulao de terras que excediam o limite de 10.000 hectares) alimentaram um tipo de verdade que a prpria historiograa repercutiu sem debater atentamente a questo. Nesse sentido, os estudos que se debruaram a discutir tal tema acabaram absorvendo essa ideia, pois provavelmente no foi possvel consultar a documentao do inqurito feito no Senado e nem os contratos de terras feitos pelo governo Fernando Corra da Costa. Esse um sinal de que o espinhoso tema dos contratos de colonizao do governo Fernando Corra da Costa ainda carece de pesquisa mais aprofundada, pois, se for levado em considerao o resultado da investigao feita pelo Senado, apontado pelos estudos de Alcir Lenharo e Gislaene Moreno,
57
Requerimento n 294, de 2 de julho do ano de 1955. Arquivo Senado Federal. Publicado em 02/07/1955 no Dirio do Congresso Nacional, seo II, p. 1592.
58 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 123.
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cou constatado que das 22 empresas colonizadoras, que j estavam de posse das reas cedidas para colonizao, 19 tiveram seus contratos registrados no Tribunal de Contas,59 porm, somente cinco delas cumpriram a clusula contratual referente ao levantamento total ou em parcelas da rea disponibilizada.60 No foi possvel descobrir se o problema era, de fato, na concesso e na suposta venda de terras acima da rea estipulada pelo j referido artigo 156 da Constituio de 1948, uma vez que esse no o nosso objetivo principal. No pretendemos dizer, no entanto, que no existiram irregularidades. Conforme j foi possvel citar, cou comprovado que houve um descumprimento nas clusulas contratuais por parte de diversas companhias, que no faziam a efetiva melhora em termos de infraestrutura das reas que deviam ser exploradas, alm da provvel especulao e favorecimentos polticos. No entanto, em diversas vezes, nas Mensagens Governamentais, Fernando Corra da Costa enfatizava explicitamente que os lotes nais, titulados pelo estado deviam ter no mximo a extenso de 2.000 hectares. A questo que se apresenta a seguinte: teria sido o governador to ingnuo em armar diversas vezes que no alienava terras acima de 10.000 hectares frente aos seus opositores na Assembleia Legislativa de Mato Grosso, e mesmo assim teria ele cometido o grave erro de titul-las com reas acima do permitido pela Lei? Creio os estudiosos precisam ir a fundo nos documentos da poca, fazer a anlise crtica deles, para que se possa ter uma resposta mais satisfatria a respeito. De qualquer modo, quando apresentou o resultado da investigao feita pelo Senado Assembleia Legislativa, no ano de 1959, o governador Ponce de Arruda tomou a atitude de validar a situao de algumas empresas inadimplentes, assumindo o compromisso de regularizar a venda das terras, com base no compromisso de compra e venda j rmado entre os contratantes. O restante das terras deveria se reverter ao
59 60
Ibidem. Os grifos so nossos. Ibidem. Os grifos so nossos.

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patrimnio do estado e ser vendido como terras devolutas.61 Nesse sentido, o Departamento de Assistncia Tcnica (D.A.T) entrou em entendimento com as cinco empresas que haviam pelo menos iniciado o processo de demarcao dos lotes, propondo-lhes:
[...] a m de regularizar a situao daqueles que com elas haviam rmado contratos, a expedio dos ttulos denitivos correspondentes a cada contrato, obrigando-se as emprsas a requerer por compra ao Estado, o restante da rea. sse critrio, foi aceito pelas referidas Colonizadoras.62
Isso signica dizer que houve um recuo no plano de colonizao associada entre o estado e a iniciativa privada, uma vez que, a partir daquele momento, as colonizadoras deviam tomar a iniciativa de colonizar por conta prpria, sem a participao e scalizao do poder pblico estadual. Elas deviam requerer, mediante compra direta, e no mais com contrato de colonizao, as glebas de terras. O plano de colonizao em terras pblicas, desenvolvido no governo anterior, segundo Claudio Vasconcelos, foi abandonado formalmente para induzir a venda das terras j comprometidas por contratos, contratos no cumpridos como prescrevia a lei. A iniciativa de colonizao ser, a partir desse momento, no mais do governo, mas de particulares.63 Como o governo estadual precisou de dois anos para regularizar as questes envolvendo as terras e colonizao, o nmero de vendas de ttulos diminuiu consideravelmente em relao ao governo predecessor. Nesse sentido, houve um decrscimo nas transaes efetuadas pelo estado de Mato Grosso, apesar de ter arrecadado mais para os cofres pblicos, resultado do aumento dos preos das terras. Entre o perodo que compreende os anos de 1956-1961, sob o mandato de Joo Ponce de Arruda, o estado de Mato Grosso arrecadou a quantia de Cr$ 198.154.056,40, na venda
61 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 123. 62 63
650
de um total de 5.577 ttulos denitivos ou provisrios, pertinentes rea de 21.970.259,17 ha de terra, tendo uma mdia de 3.939,44 ha cada propriedade.64 O fato que, mesmo que aparentemente tentando diminuir as irregularidades envolvendo as terras de Mato Grosso, o governo Joo Ponce de Arruda no cou imune a elas, pois,
Embora a natureza do discurso do governador [...] fosse de denncias administrao anterior e adotasse, ao mesmo tempo, uma postura mais reservada s possibilidades de manipulao no comrcio de terras, tudo indica que o seu governo no cou imune especulao fundiria ligada aos interesses partidrios.65
No mesmo sentido, Alcir Lenharo ressalta que:

Se o governador Joo Ponce de Arruda assume uma postura reservada quanto s possibilidades de manipulao no comrcio de terras [...] sua coligao poltica (PSD/PTB) tambm acabaria se utilizando desses negcios como meio de angariar recursos para a sustentao do respectivo grupo poltico-partidrio.66
Anos mais tarde, em 1962, Arruda foi acusado de ser um dos acionistas de uma empresa chamada Companhia Imobiliria do Vale do Araguaia, que teria tido inmeras vantagens no processo de aquisio de terras devolutas em Mato Grosso.67 Em resumo, a dcada de 1950 foi um perodo em que os que mais lucraram foram os negociantes de terras e os grandes empresrios, pois s eles poderiam cumprir com os requisitos bsicos exigidos pelo governo para a aquisio de terras para a colonizao.68
64 Informaes retiradas de tabela elaborada por: MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/ EdUFMT, 2007. p. 124. 65 66
Ibidem, p. 126.
LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. Os anos 30. 2. ed. Campinas: Ed. Unicamp, 1986a. p. 53.
67 MORENO, G. Terra e Poder em Mato Grosso: poltica e mecanismos de burla (1892-1992). Cuiab: Entrelinhas/EdUFMT, 2007. p. 126. 68
651
3 A colonizao e as disputas polticas na revista Quando assumia o mandato o governador Joo Ponce de Arruda (PSD), o segundo editorial da revista Brasil-Oeste foi dedicado especialmente para tecer comentrio sobre a posse do novo governador estadual. Sob o ttulo de Novo Govrno de Mato Grosso, o texto iniciava da seguinte maneira:
O Dr. Joo Ponce de Arruda assume o Govrno de Mato Grosso em condies excepcionalmente favorveis [...] Fora das fronteiras, v o seu Estado melhor compreendido e mais respeitado, merc da conduta correta que pautou a administrao anterior, fazendo-se cumprir os compromissos assumidos pelo Govrno.69
Esse primeiro trecho do editorial deixa claro que, na viso do editorialista, a vitria de Joo Ponce de Arruda signicava que ele tinha em suas mos grande responsabilidade, sobretudo porque o estado de Mato Grosso encontrava-se em condies excepcionalmente favorveis, deixadas pelo governador Fernando Corra da Costa (UDN), rival poltico de Arruda (PSD).70 A postura da revista em relao ao novo governo evidencia-se no decorrer do editorial e ca tensionada entre a presso e o aconselhamento ao recm-eleito governador, a qual pode ser percebida em trechos como este:
natural a exacerbao de nimos gerada na campanha eleitoral de Outubro de 1955 [...] o Dr. Joo Ponce de Arruda, assume, portanto, grave responsabilidade como o mais alto magistrado de Mato Grosso. Caber a S. Excia. a tarefa gigantesca de proporcionar a seus concidados o bem-estar e a prosperidade.71
Nota-se que h uma evidente tentativa de exercer presso sobre o novo governo para que continuasse a trilhar os caminhos abertos por Fernando Corra da Costa. Ser nos
69
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 2, fevereiro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.

70
Sobre o tema, cf.: NEVES, M. M. R. de N. Elites polticas: competio e dinmica partidrio-eleitoral (caso de Mato Grosso). Rio de Janeiro: Ed. Vrtice, 1988.
71
652
dois pargrafos nais desse editorial de boas-vindas ao governador Joo Ponce de Arruda que ca ntida a tentativa de pautar as polticas pblicas daquele mandato que se iniciava, sobretudo, em relao quilo que era entendido como carro-chefe para o desenvolvimento da regio: colonizao e terras. Diz o texto:
[...] S. Excia. tem diante de si vasto plano de colonizao em pleno desenvolvimento e dever denir a sse respeito a poltica que melhor atenda aos imperativos de Mato Grosso. de crer-se que agir com a devida prudncia, neste particular, pois que no poder prescindir o Estado da cooperao das emprsas de colonizao para um maior aceleramento do progresso. [...] As inovaes, muitas vezes ditadas por motivos egostas ou partidrios, so geralmente fatais para os Estados que dispem de recursos bastante limitados para a realizao de obras de grande envergadura.72
perceptvel que havia uma preocupao especial em relao s questes de colonizao e terras que, na concepo do editorialista, progrediram no governo Fernando Corra da Costa. Esse editorial intentava pautar as tarefas e medidas que deviam ser tomadas pelos novos governantes, para que o interesse pblico (mato-grossense) fosse atendido. Assim, a Brasil-Oeste antecipava-se e pretendia dirigir as atividades do aparelho estatal para que as consequncias das atitudes governamentais fossem favorveis a Mato Grosso. Contudo, possvel notar uma situao intrigante no que diz respeito ao comportamento da Brasil-Oeste em relao ao governo de Joo Ponce de Arruda. Durante boa parte do mandato desse governador mato-grossense, as crticas em relao ao seu governo estiveram muito presentes nos textos da revista. A maior parte das opinies emitidas (velada ou explicitamente) nos artigos e reportagens era desfavorvel ao governo de Arruda, e mais; em nenhum dos textos analisados encontramos menes elogiosas em relao s polticas pblicas do ento chefe do executivo mato-grossense.
72

653
O que pode justicar esse posicionamento? Qual era a poltica de governo de Joo Ponce de Arruda que pode explicar as crticas que ele recebeu da revista Brasil-Oeste? Conforme mencionado h pouco, na anlise do editorial Novo Govrno de Mato Grosso, a posio do redator era de cautela em relao ao recm-chegado governante do Estado. Como tambm foi possvel notar, Joo Ponce de Arruda no foi nem um pouco corts com seu antecessor nas Mensagens Governamentais pronunciadas na Assembleia Legislativa de Mato Grosso. A primeira delas, datada do ms de junho de 1956, teve uma especial apreciao feita no artigo, Um Documento Desalentador, escrito por algum com o pseudnimo De um observador econmico e publicado na revista Brasil-Oeste. Nesse texto, foi feita uma severa crtica mensagem do governador, considerada, na sua totalidade, um documento vazio de contedo. A crtica que se fez residia no fato de que Joo Ponce no havia apresentado um programa de governo embasado e slido, sob o ponto de vista do articulista, que constri seus argumentos fazendo uma relao entre o novo governante e o seu predecessor, que, por sua vez, quando citado, foi elogiado sobremaneira:
A leitura da Mensagem do Governador Joo Ponce de Arruda, dirigida Assemblia Legislativa de Mato Grosso, deixa, a quem a conclui, a impresso de um documento vazio de contedo [...] Sucedendo em 31 de Janeiro passado a um Govrno do Sr. Fernando Correia da Costa tido como o mais construtivo que houve em Mato Grosso e que deixou em to edicante situao nanceira e econmica o Estado, cuja renda fz triplicar em cinco anos, sem aumento nos impostos, era de esperar-se que o Sr. Joo Ponce de Arruda trouxesse, na sua primeira fala Assemblia, o programa de sua ao governamental, capaz de sobrepor-se obra administrativa de seu antecessor e de atrair a ateno do pas para o portentoso Estado. [...] A sua orientao, reetida na primeira Mensagem aos representantes do povo no abona a objetividade do engenheiro, que S. Excia.: no revela o administrador experimentado em
654
vrias funes, que se aguardava, e nem o estadista que a hora atual reclama para Mato Grosso, o que desalentador.73
O que se pode abstrair desse texto que no foi colocado em pauta nenhum dos problemas de ingerncia na questo dos contratos de terras envolvendo a administrao anterior. Tampouco foi feita meno s crticas apontadas pelo governador Joo Ponce de Arruda ao seu antecessor. Muito pelo contrrio, o articulista s fez elogios ao governador Fernando Corra da Costa, que deixou edicante situao nanceira e econmica o Estado. Esse artigo foi publicado no quinto nmero da Brasil-Oeste, do ms de setembro de 1956, e um indicativo de como se posicionavam os articulistas do peridico em relao ao novo governante. Um ano antes, na primeira edio da obra Retrato de Mato Grosso, o diretor-proprietrio da revista, Fausto Vieira de Campos, dedicou um captulo especial para debater sobre a colonizao no estado e, tal como o articulista da Brasil-Oeste, fez elogios ao ento governador Fernando Corra da Costa. O autor consagrou algumas pginas para mostrar uma srie de dados que evidenciavam os avanos conquistados pelo modelo de gesto dos negcios, envolvendo as terras de Mato Grosso naquela gesto administrativa. Iniciava o captulo dissertando sobre a legalidade daquele plano governamental que visava ampliar o territrio civilizado, criando assim a oportunidade que possibilita ao homem a concretizao de um desejo justo de progresso e de bem-estar.74 Ressaltou ainda a questo da segurana que o estado tinha na elaborao desses contratos, uma vez que as empresas deviam cumprir com condies especcas e oferecer garantias, que se estendem desde o rgido respeito das disposies de leis federais e estaduais, at o requisito bsico da capacidade nanceira.75 Ao que tudo indica, a maioria desses contratos demons-trava que houve irregularidades e garantias no cumpridas.
73 74
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 5, setembro de 1956, So Paulo (SP), p. 12.
CAMPOS, Fausto Vieira de. Retrato de Mato Grosso. So Paulo: Sem editora, 1955, p. 94.
75
Ibidem, p. 94.
655
Contudo, Fausto Vieira de Campos evidenciava muito otimismo, pois, sob seu ponto de vista, a colonizao particular, se fosse feita dentro das normas, era o melhor caminho para fazer progredir o estado de Mato Grosso, por duas razes principais. Nas palavras do autor, a venda de terras devolutas, alm de forar a receita do Estado, favoreceu perspectivas melhores para Mato Grosso, em virtude do auxo de colonos para as novas reas [...] A poltica de terras do Governador Fernando Corra da Costa a que melhor atende aos interesses de Mato Grosso.76 Fausto Vieira de Campos argumentava em favor de suas ideias, mostrando elementos que conrmavam sua tese de que a colonizao por meio de particulares era o melhor caminho, uma vez que, apesar de toda a imensido e riqueza do territrio mato-grossense, cinco vezes maior do que a rea total do Estado de So Paulo existia, no ano de 1953, apenas 558.000 habitantes.77 Ainda em comparao com os paulistas, ressaltava que nsse mesmo ano de 1953 a populao do Estado de So Paulo era estimada em 9.837.000 habitantes.78 importante frisar, mais uma vez, que o lugar ideal de desenvolvimento para o jornalista era tambm o estado de So Paulo, assim como para os governantes de Mato Grosso. Na reedio de Retrato de Mato Grosso (1960), Campos foi obrigado a acrescentar e comentar os escndalos, envolvendo a gesto do ento ex-governador Fernando Corra da Costa, acusado por parte da imprensa e pelo seu sucessor, Joo Ponce de Arruda. Contudo, o autor no dedicou muito espao ao tema. Resumiu seus comentrios apenas para descrever esses acontecimentos. Sobre os contratos com as colonizadoras de terras, dizia ele que a validade daqueles contratos de colonizao foi contestada por dirigentes do PSD-MT, originando-se demanda, que culminou com o reconhecimento pelo Congresso Nacional de uma situao sub judice.79
76 77 78
Ibidem, p. 96-97. Ibidem, p. 97.
CAMPOS, Fausto Vieira de. Retrato de Mato Grosso. So Paulo: Sem editora, 1955. p. 97.
79 CAMPOS, Fausto Vieira de, Retrato de Mato Grosso. So Paulo: Brasil-Oeste Editra, 1960. p. 194. Os grifos so do original.
656
O autor cita a Mensagem Governamental de junho de 1959, quando Joo Ponce de Arruda tornava pblico o julgamento feito pelo Senado e as medidas que seriam tomadas, conforme citado anteriormente, ou seja, que de todas as 22 empresas particulares envolvidas naquele escndalo, apenas cinco delas cumpriram parte dos contratos e houve uma renegociao entre elas e o estado. Fausto Vieira de Campos emitiu sua opinio, demonstrando insatisfao com as atitudes do novo governador. Dizia ele:
As declaraes do Governador Ponce de Arruda expressam, de maneira iniludvel, recuo do Govrno de Mato Grosso, que abandona formalmente o plano de colonizao desenvolvido na administrao do Governador Fernando Corra da Costa, para forar a venda das terras comprometidas por contratos. Se os intersses do Estado coincidem com os intersses do povo, de ver-se que os contratos de colonizao somente beneciavam ao Estado de Mato Grosso, pois visavam a promover o progresso em reas despovoadas e improdutivas e evitavam que elas fssem vendidas, pura e simplesmente, aos que no assumiam outras obrigaes, alm de fazer medir e demarcar as terras. As emprsas que esto operando nesse domnio fazem-no com o prprio esforo e com os prprios riscos.80
No trecho citado, nota-se que, mesmo aps os escndalos envolvendo o governo de Fernando Corra da Costa, Fausto Vieira de Campos ainda considerava aquele modelo como ideal para a colonizao do Estado. O autor achava que as companhias colonizadoras cariam demasiadamente prejudicadas com a nova modalidade implantada por Joo Ponce de Arruda, pois afastaria novos investidores, uma vez que as terras pertinentes aos contratos no cumpridos daquelas empresas deviam ser adquiridas somente mediante a compra direta por parte das colonizadoras, sem a interveno do estado no processo de colonizao.
80
Ibidem, p. 194.
657
Anos antes, em 1956, na sexta edio da Brasil-Oeste, um artigo foi escrito sob o ttulo Desestmulo Colonizao no Estado de Mato Grosso. Nesse texto, assinado somente pelas iniciais A.M.T, comentava-se uma entrevista dada por Joo Ponce de Arruda ao jornal Folha da Manh,81 de So Paulo, em que o governador dizia que havia a necessidade de se distinguir os bons e maus colonizadores de terras em Mato Grosso e, por essa razo, diversas concesses estavam em investigao, em decorrncia das irregularidades da administrao anterior. Assim, o autor do artigo da Brasil-Oeste no poupou as crticas, dizia ele que Arruda estaria sustentando atitude dbia com respeito s emprsas colonizadoras, criando em torno delas um ambiente de preveno que no se justica[va] de maneira alguma,82 ou seja, colocando as concesses de terras sob investigao, o novo governador estaria, na viso do articulista, afugentando novos investidores, receosos e temerosos com essa deciso. Contudo, o trecho mais emblemtico desse texto iniciase sob o seguinte questionamento: Concesso ou Contrato?. Dizia ele, na tentativa de defender a administrao anterior que:
Fernando Corra da Costa no fz nenhuma concesso de terras com reas superiores a 10.000 hectares, mas, to smente, rmou contratos com diversas companhias visando colonizao de glebas de terras no Norte do Estado, os quais acautelam os intersses de Mato Grosso, pois que as emprsas atuariam como meros agentes do Estado e venderiam lotes (com reas nunca superior a 2.000 hectares a uma mesma pessoa) depois de aprovados os preos pelo prprio Estado.83
Continua o autor ressaltando que, se houvesse qualquer tipo de irregularidade, o que tinha de ser feito era exigir das companhias o cumprimento das clusulas contratuais e aplicar-lhes, no caso de inobservncia das mesmas, no prazo
81 Jornal Folha da Manh, quinta-feira, 13 de setembro de 1956, So Paulo (SP). Disponvel em: Banco de Dados Folha: <http://bd.folha.uol.com.br/>. Acesso em: 24 mar. 2011. 82 83
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23. Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23.
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estipulado, as sanes cabveis.84 O que merece ser destacado a tentativa do autor em defender, a todo custo, o processo de colonizao do governo Fernando Corra da Costa. Conforme j pude mencionar anteriormente, tudo indica que de fato no se tratavam de vendas diretas para as colonizadoras com reas superiores aos 10.000 hectares, o que signica dizer que h certa pertinncia nos argumentos levantados por ele. No entanto, o que realmente pretendo mostrar o grau de subjetividade desse texto, inegavelmente preocupado com os rumos que foram tomados durante a gesto de Ponce de Arruda, que estaria fazendo ruir todo o processo de desenvolvimento supostamente alcanado nos ltimos cinco anos na gesto de Corra da Costa. O articulista continua dizendo que o governador Joo Ponce de Arruda conseguiu fazer foi confundir o povo e dar-lhe a falsa impresso de que o ento Governador do Estado estava infringindo os dispositivos constitucionais com a celebrao de contratos de colonizao. Se no bastasse isso, prossegue, dizendo: claro que, agora, depois de haver sido a questo apresentada na Cmara Alta, de forma to inquinada de vcios, nada poder fazer o Govrno de Mato Grosso, sem o pronunciamento daquela Casa do Legislativo.85 Vale lembrar que, naquela ocasio, ainda se esperava pela deciso nal do Senado Federal. Para nalizar, A. M. T escrevia que, em decorrncia dessa atitude do PSD, representado particularmente pelo Senador Filinto Mller86 e o Governador Joo Ponce de Arruda, havia sido criado no estado de Mato Grosso uma situao deveras lamentvel [...] aventando dvidas sbre os negcios de terras que esto fazendo as emprsas colonizadoras.87 Conclui o autor que, o pior que essas dvidas tm reexos
84 85
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 06, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23.
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23. Os grifos so nossos.
86 Filinto Mller foi um inuente poltico do estado de Mato Grosso desde o perodo do Estado Novo. Foi senador em 1947-1951 e 1955-1973. Para maiores detalhes, cf.: ABREU, A. A. de. (et. al.) Dicionrio histrico-biogrco brasileiro ps-1930. 1. ed., Rio de Janeiro: Ed. FGV; CPDOC, 1984, p. 2342-2346. 87

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perniciosos em todos os negcios de terras, o que est criando desconanas e incertezas com respeito s transaes dsse gnero em Mato Grosso.88 Os problemas envolvendo a investigao sobre o processo de colonizao de terras e as crticas que foram feitas pela revista se estendiam a outras esferas da administrao de Joo Ponce de Arruda. Em artigo publicado no ms de outubro de 1958, sob o ttulo Ausncia do Govrno de Mato Grosso, foram colocadas em pauta as razes que afastavam o direcionamento editorial da Brasil-Oeste (e aquilo que eles acreditavam ser o ideal para desenvolvimento para o estado) daquela gesto estadual. No h assinatura no artigo, mas o articulista falava em nome da revista, o que signica dizer que muito provvel que tenha sido escrito por Fausto Vieira de Campos. Iniciava-o dizendo: Amigos e leitores escrevem-nos, com freqncia, comentando a ausncia do Govrno de Mato Grosso na cruzada que estamos sustentando. Devemo-lhes, portanto, uma explicao.89 Quando o autor se refere ausncia do Govrno na cruzada empreendida pela revista, isso signica dizer que os ideais de cada uma dessas esferas estavam em caminhos distintos, ou at mesmo, opostos. Ao que nos parece, as constantes crticas feitas ao governador Joo Ponce de Arruda renderam acusaes contra a revista Brasil-Oeste, pois possvel observar que, nesse artigo, o articulista fez de tudo para se defender de possveis ataques, que me parece terem sido feitos por partidrios do PSD ou at mesmo por leitores comuns, que pediam respostas, uma vez que era inegvel a inclinao favorvel s polticas adotadas por Fernando Corra da Costa, da UDN. Continua ele ressaltando que o projeto da revista, estaria assentado em bases prprias, isto , no apio do Comrcio e da Indstria, que se utilizam dos bons veculos de propaganda para fazer a cobertura de seus produtos. Estamos situados, portanto, no lugar certo, como rgo de Imprensa
88 89
Revista Brasil-Oeste, ano II, n. 18, outubro de 1957, So Paulo (SP), p. 32. Os grifos so nossos.
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livre.90 Nota-se que h uma notvel tentativa de responder a qualquer tipo de acusao que insinuasse que a revista recebia ajuda nanceira de segmentos polticos oposicionistas ao governador Joo Ponce de Arruda. o discurso da objetividade jornalstica. Apesar de parecer que de fato havia anidades com o ento ex-governador Fernando Corra da Costa em oposio ao governo Ponce de Arruda, os responsveis pelo peridico faziam questo de frisar a sua independncia frente a grupos polticos ou econmicos. Continua o autor: no sofremos presso de fraes poltico-partidrias, nem ingerncia de grupos econmicos [...] A poltica que sustentamos [...] situa-se num plano muito alto e, por isso mesmo, s realizvel por homens capazes e independentes.91 O maior problema contido nessas armaes reside no fato de que alguns artigos (quando assinados) que criticavam o governador Joo Ponce de Arruda vinham de partidrios de Fernando Corra da Costa, como foi o caso de Demstenes Martins que, em algumas ocasies, utilizou o espao da revista para expor seu posicionamento de defesa do governo anterior e de ataque ao seu sucessor. Vale a pena relembrar o fato de que Fausto Vieira de Campos se tornou assessor de imprensa de Fernando Corra da Costa com indicao feita por Demstenes Martins (Secretrio de Agricultura Estadual da poca). Antes disso, contudo, o ento correspondente da Folha da Manh em Mato Grosso teve fortes laos de amizade com Dormevil Faria, outro mato-grossense que fez carreira poltica pela UDN, o que sugere que foi por meio deste ltimo que Fausto iniciou seu contato com Martins. Mais um importante colaborador da Brasil-Oeste tambm teve participao crucial no governo da UDN. Tratava-se do engenheiro agrnomo Jos Bardauil, designado pelo ento governador, no ano de 1951, para reorganizar o Departamento
90
91
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de Terras e Colonizao. Fernando Corra da Costa disse naquela ocasio que tal indicao foi feita a m de serem atendidos satisfatriamente pela administrao os problemas de terras, colonizao e cooperativismo.92 Entenda-se como problemas, a m administrao do governo anterior (de Arnaldo Estevo de Figueiredo) em relao aos negcios envolvendo as terras de Mato Grosso. Diversos foram os colaboradores da revista Brasil-Oeste que estavam associados base do governo de Fernando Corra da Costa, tais como, Dolor de Andrade, Paulo Jorge Simes Corra, Wilson Barbosa Martins, Yttrio Corra da Costa, Ren Barbour, Lenine de Campos Povoas e Edson Brito Garcia. Essas evidncias provocaram especulaes na poca em que a revista circulou, uma vez que foi acusada de ser udenista. Como foi mostrado h pouco, foi preciso Fausto Vieira de Campos escrever um texto, mostrando que [aquele projeto] estava alheio s presses partidrias. O texto em que o diretor da Brasil-Oeste d explicaes perante o seu leitor sobre essas presses foi publicado na edio de nmero 18. Porm, anos mais tarde, no nmero 49, ou seja, j no nal do mandato de Joo Ponce de Arruda, outra vez o diretor tentou se justicar e negar qualquer inclinao poltica por parte do projeto em que estava empenhado. Esse pronunciamento aconteceu na oportunidade em que a revista Brasil-Oeste foi homenageada pela Cmara Municipal de Campo Grande, no ms de maio de 1960, quando Fausto Vieira de Campos foi ao estado de Mato Grosso para cobrir uma feira agropecuria. Naquela ocasio, os lderes dos trs partidos que se faziam representados naquele municpio (PSD, PTB e UDN) manifestaram o apoio ao empreendimento jornalstico capitaneado por Campos. Aproveitando-se disso, o diretor da Brasil-Oeste fez um discurso, reproduzido em partes na edio de junho de 1960, que dizia o seguinte:
A revista BRASIL-OESTE tem um programa denido. Acontece, porm, que a UDN fra o primeiro agrupamento partidrio
92 Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1952, p. 41.
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que apoiou sse programa, prestigiando a revista sem fazer-lhe a menor solicitao de reciprocidade. Os demais partidos polticos retardaram sse apio. Disso resultou o falso conceito de que a BRASIL-OESTE uma revista udenista... [Fausto] Esclareceu que todos os partidos foram convidados a manter na BRASIL-OESTE uma tribuna livre, apenas condicionados ao estrito respeito da Lei de Imprensa. A UDN e o PSD aceitaram o oferecimento e o PSP e o PTB estavam cienticados. Com essa deciso, a BRASIL-OESTE visa a forar o intercmbio das idias, a congraar eleitores, a romper as barreiras da intolerncia poltica, a proporcionar ao povo o ensejo de cotejar as diretrizes dos partidos e dos seus candidatos aos postos eletivos, possibilitando-o, assim, de fazer melhores escolhas.93
Apesar do discurso defensivo, emitido por meio da tribuna da Cmara Municipal de Campo Grande, somado queles que eram transmitidos nas pginas da Brasil-Oeste, em que se destacavam objetividade, independncia poltica e econmica, seus textos do possibilidades ao leitor de interpret-los de forma inversa. Alm das crticas, envolvendo as questes relacionadas s terras e colonizao de Mato Grosso, outras tantas foram feitas no mbito da prpria organizao administrativa do governo Ponce de Arruda, sempre fazendo oposio entre esse mau governo e a viso administrativa de Fernando Corra da Costa. Esse foi o caso do texto intitulado Inoperncia administrativa, publicado na sexta edio da revista, novamente sob a assinatura De um Observador Econmico. Logo no primeiro pargrafo desse artigo, o autor indicava que o novo governo instalado no estado de Mato Grosso repetia vcios dos anteriores (com exceo de Fernando Corra da Costa), inando as despesas com o funcionalismo pblico. Dizia ele:
[...] a despeito das esperanas acalentadas, Mato Grosso est retornando qules tempos de antanho em que a ao governamental se exprimia pela atividade nica de cobrar impostos e pagar funcionrios, em cujos estipndios se consumiram 80,60% da arrecadao do exerccio, em 1950.94
93 Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 49, junho de 1960, So Paulo (SP), p. 65. Maisculas do original. 94

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Esse o tpico caso que acontece quando um novo grupo poltico assume o governo de uma determinada regio; contratam-se diversos aliados e demitem-se os oposicionistas, formando no interior dos governos aquilo que conhecido como cargo de conana. O autor indicava que, com a subida de Joo Ponce de Arruda ao poder, essa situao se agravava, aumentando os estipndios e consumindo mais uma vez boa parte do dinheiro dos cofres pblicos. Abre-se um parntese para mostrar que, em editorial publicado na edio nmero 3 da Brasil-Oeste, sob o ttulo Governos Punitivos, encontra-se um tipo de crtica velada aos governantes que, quando assumem suas cadeiras, perseguem funcionrios de administraes anteriores, demitindoos. O discurso presente nesse texto importante, pois se aproxima daquilo que Beltro chama de editorial preventivo, isto , aquele se antecipa realidade, apontando situaes,95 que acontecem num determinado momento e, nesse caso especco, iriam prejudicar o estado de Mato Grosso:
Notcias que nos chegam de dois dos Estados onde se renovaram os Governos, em 31 de Janeiro ltimo, adiantam que se desencadeou, neles, ofensiva em regra contra funcionrios pblicos que contem menos de cinco anos de exerccio no cargo. Ao mesmo tempo, iniciou-se, nos referidos Estados, uma sequncia de inquritos sbre as administraes passadas [...] [esto cometendo erros os] Governadores empossados em 31 de Janeiro, com a agravante de que no podem justicar seus atos com pretextos de economia para o Errio Pblico, porquanto, medida que os preteridos so postos no lho da rua, o lugar vago preenchido com a nomeao do cidado eleito pelas preferncias do partido dominante [...] Est evidente, por conseguinte, que a derrubada do funcionalismo tem carter estritamente poltico-partidrio, e essa diretiva dos novos governantes s pode comprometer os intersses pblicos e avivar descontentamentos e desconanas.96
95 96
BELTRO, L. Jornalismo Opinativo. Porto Alegre: Sulina, 1980, p. 56.
Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 3, maro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.
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Nota-se que a oposio s novas medidas tomadas pelos governadores que iniciavam seus mandatos ca muito clara. Critica-se veladamente Ponce de Arruda, sem cit-lo diretamente, mas a aluso sua gesto visvel, sobretudo, quando se ressaltam os inquritos sbre as administraes passadas, o que remete diretamente s questes envolvendo os problemas de terras e colonizao do governo Fernando Corra da Costa. Voltando ao texto anterior, continua o Observador Econmico, fazendo seu balancete do governo Arruda, comparando-o com seu antecessor, Fernando Corra da Costa:
Impulsionada a administrao do Estado pela probidade, viso do conjunto e operosidade do ex-Governador Fernando Correia da Costa, a longnqua Provncia do Oeste ganhou relvo no panorama da ao construtiva dos nossos governos. Os dcits oramentrios foram banidos [e] a dvida pblica reduziu-se [...] Ao balancear-se o ativo do Govrno transato em relao aos que o procederam, constata-se que le foi o mais operoso nesta meia centria de administrao em Mato Grosso.97
A partir da, o autor cita diversas aes feitas pelo governo de Corra da Costa, inclusive no mbito da colonizao, que foi feita atravs da cooperao de emprsas privadas. Construdos os seus argumentos em favor do representante da UDN, continua a tecer suas crticas ao governador do PSD e pergunta: Legatrio de to grande acervo de realizaes e empreendimentos, que fz o atual Govrno do Sr. Joo Ponce de Arrruda, neste ano prestes a extinguir-se? Continua criticando a descontinuidade das aes iniciadas pela administrao anterior, enfatizando, mais uma vez, a questo das terras, dizendo que as emprsas colonizadoras quedam-se estacionrias diante das ameaas de elementos do Govrno de que a orientao vai ser modicada completamente.98 E completa seu raciocnio com durssimas crticas:
97
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A atividade governamental neste ano, at agora, tem-se cingido tarefa de exonerar funcionrios, cujos atos j ultrapassam de mais de 3.000, para colocar correligionrios do situacionismo e, quando les no existem, as vagas no se preenchem, deixando-se os cargos acfalos, como tem acontecido com numerosas escolas rurais. O Governador [...] quando profere discursos em tom polmico para dizer que tudo estava errado, mas no mostra o rumo certo que vai perlustrar. Enquanto isso, modorram alguns milhes de cruzeiros no Tesouro o que vem positivar que estamos frente de uma inoperncia governamental sacricadora do desenvolvimento do grande Estado, repositrio de um extraordinrio potencial de riquezas naturais.99
A partir da anlise de textos como esse, nota-se que o discurso de objetividade jornalstica ca enfraquecido, e a inclinao em favor das polticas pblicas empreendidas no governo de Fernando Corra da Costa apresenta-se muito claramente. Como se percebe, justamente nas crticas ao novo governante que as comparaes com o anterior cam mais evidentes, pois o parmetro de ideal de governo era aquele representado por Corra da Costa: impecvel na administrao e que elevou Mato Grosso a um patamar jamais atingido anteriormente. O tema envolvendo as terras e colonizao foi se esgotando com o decorrer dos anos. Ento, na edio nmero 42, do ms de novembro de 1959, estampava-se a seguinte manchete: Fim melanclico da COLONIZAO (OFICIAL) EM MATO GROSSO, Glebas compromissadas com as companhias postas venda como terra devolutas.100 O ttulo do principal artigo dessa edio era Tarefa exclusiva da iniciativa particular a colonizao no Estado de Mato Grosso. Esse texto no tinha assinatura, mas, ao que tudo indica, foi escrito por Fausto Vieira de Campos, pois alguns trechos de igual contedo tambm se encontravam na obra Retrato de Mato Grosso. Nesse artigo, h uma mistura de revolta em relao s medidas tomadas por Joo Ponce de Arruda, e forte apelo
99
Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP). Capa. Maisculas do original.
100
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dirigido ao governador para que fossem tomadas medidas justas em relao ao problema das terras, pois as companhias colonizadoras e diversos investidores estariam sendo afugentados em decorrncia de tantas acusaes polticas, impasses e entraves envolvendo a colonizao. O autor iniciava o artigo tecendo os costumeiros elogios ao ex-governador Fernando Corra da Costa. Enfatiza que, entre os anos de 1951 e 1955, o Govrno de Mato Grosso ps em prtica vasto plano de colonizao [...] com o concurso de emprsas particulares.101 Continuava o articulista ressaltando que havia garantias e conana entre o estado e as companhias colonizadoras. Dizia ele, no entanto, numa tentativa de justicar os possveis descalabros daquela gesto, que tal empreendimento (a colonizao), traria resultado em longo prazo, sem a rapidez pretendida, nas suas palavras, tarefa de tamanha envergadura no podia realizar-se, certamente de um dia para o outro, maxim considerando-se as diculdades que se apresentam para a movimentao de cargas e gente, na regio [...] de Mato Grosso.102 As acusaes feitas ao novo governador Joo Ponce de Arruda e seus correligionrios residiam no fato de que, na viso do articulista da Brasil-Oeste, esse grupo opositor ao governo de Fernando Corra da Costa formulou as denncias justamente para travar o sucesso que era o modelo de colonizao efetuado pelo governador da UDN. O autor criticava o estado pelo cancelamento dos contratos de colonizao, uma vez que isso afetaria diretamente na arrecadao para os cofres de Mato Grosso, afugentando as empresas colonizadoras. Assim, ele escreveu que [...] a paralisao das atividades das emprsas colonizadoras [...] gerou o desnimo, com os reexos os mais desfavorveis nos negcios de terras devolutas.103 Enfatizava ainda que diversos boatos circulavam em outros estados da nao, por conta dos processos judiciais que envolveram a questo da colonizao
101 102 103
Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP), p. 23. Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP), p. 23.
Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP), p. 24. Os grifos so nossos.
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de terras e as acusaes que foram feitas contra o governo anterior:

Essas verses, muitas vezes, continham signicao maliciosa, que punha em xeque a honorabilidade do Govrno de Cuiab pois se dizia, e ainda se diz, que requerimento de terra devoluta s tramita mediante pagamento de tributao extra-legal.104
Finaliza o autor fazendo um apelo ao governo de Mato Grosso, em prol de um bem maior, qual seja, o desenvolvimento do estado mediante atrao de capitais, e no o contrrio:
[...] vimos favorecendo contactos com organizaes norte-americanas interessadas em investir capitais no Estado de Mato Grosso. Temos, portanto, o maior empenho em manter a conana nos negcios que se entabulam, e em desenvolver, cada vez mais as relaes entre as emprsas brasileiras e os capitalistas dos Estados Unidos. preciso que no paire dvida sbre a legitimidade dos gravames que oneram as transaes com terras devolutas. preciso que se possa dizer que so legais TODOS os tributos que incidem sbre elas.105
Essa citao deixa evidente que o investimento associado entre o capital privado (nacional e estrangeiro) e o pblico (por parte do Estado) era entendido como o melhor caminho a ser trilhado em benefcio de Mato Grosso. Tambm nos parece claro que as reportagens e artigos publicados na revista estavam em consonncia com as polticas pblicas do governo Fernando Corra da Costa, mesmo que essa harmonia de ideias fosse veementemente negada pelos diretores do mensrio.
104
Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP), p. 24. Os grifos so nossos.
105
Revista Brasil-Oeste, ano V, n. 42, novembro de 1959, So Paulo (SP), p. 24. Maisculas do original.
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4 Consideraes nais Quando Joo Ponce de Arruda subiu ao poder, a dinmica de colonizao mudou radicalmente e tomou corpo uma onda de escndalos envolvendo o governo de Fernando Corra da Costa, no que tange aos negcios envolvendo as terras de Mato Grosso sendo que a posio poltica da Brasil-Oeste no cou imune a essas disputas. A direo e o grupo de articulistas que participavam daquele projeto editorial no se conformavam com as acusaes dirigidas gesto anterior, pois entendiam que naquelas denncias havia muito mais interesses polticos do que uma tentativa de fazer o melhor para a regio. Do ponto de vista dos textos escritos na revista, as investigaes sobre alienao de terras teriam afastado sobremaneira os investidores para aquela regio. Ponce de Arruda foi acusado de acabar com um tipo de projeto que tinha impulsionado Mato Grosso rumo ao desenvolvimento. Ele retirava a funo do estado como agente associado, e tambm scalizador, daquelas empresas particulares. Na opinio de Fausto Vieira de Campos, Joo Ponce acabou piorando a situao, pois a partir de ento qualquer um poderia colonizar como bem entendesse, desde que pagasse ao estado os valores pertinentes s reas compradas, o que gerava insegurana tambm para as empresas que ali se instalavam. Os partidos polticos, PSD e UDN, travavam, j h algum tempo, uma batalha pelo poder no estado de Mato Grosso. Na Brasil-Oeste, como foi demonstrado, havia uma parte dos colaboradores que eram ligados Unio Democrtica Nacional. No podemos armar com certeza que discusses estavam sendo feitas no interior ou nos corredores da redao da revista sobre tal tema, contudo, a julgar por aquilo que saa nas pginas do mensrio, a inclinao udenista era evidente, quer fossem os envolvidos conscientes ou no desse fato. Por mais que Fausto Vieira de Campos argumentasse que eles no tinham posies polticas, seu evidente descontentamento com a gesto do PSD, a parceria com diversos liados da UDN e seu histrico como assessor do governo Fernando Corra da Costa eram alguns dos aspectos que depunham contra a objetividade do jornalista que, certamente, recebia
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crticas dos pessedistas e, por essa razo, buscou se explicar frente ao seu pblico leitor por algumas vezes. A rigorosa neutralidade do discurso jornalstico enunciada pelos Campos no pde ser efetivamente praticada na sua ao, tanto do ponto de vista poltico, quanto do ponto de vista econmico, uma vez que entre os anos de 1956-1959 boa parte dos seus anunciantes estava ligada s empresas colonizadoras.106 Certamente, houve uma forte defesa da gesto de Fernando Corra da Costa, muito em conta do histrico pessoal dos Campos, mas tambm pelo modelo de colonizao e desenvolvimento defendido pelos diretores da Brasil-Oeste e pelo governo da UDN. Diversas so as questes que ainda devem ser estudadas sobre essa revista. O tema aqui apresentado um resumo de apenas um tpico dentre diversos outros que podem ser estudados nas pginas que fazem parte da longa histria desse peridico, que esteve em circulao por 12 anos, publicou 123 exemplares e vendeu mais de 1.500.000 (um milho e meio de exemplares). Resumo: Busca-se neste artigo analisar alguns dos artigos publicados pela revista Brasil-Oeste, mensrio que circulou entre janeiro de 1956 e agosto de 1967 e que tinha como objetivo discutir temas que evidenciassem as riquezas e potencialidades econmicas do estado de Mato Grosso. O assunto escolhido para a construo deste trabalho foi a colonizao em Mato Grosso na dcada de 1950. Tal tema foi muito debatido no plano poltico mato-grossense e, por essa razo, tambm foi explorado nas pginas da revista. Destacaremos as diferenas e as disputas entre as gestes dos governadores Fernando Corra da Costa (1951-1956) e Joo Ponce de
Tal tema no pde ser aqui analisado em razo das limitaes de espao que so comuns na modalidade de publicao acadmica do tipo artigo cientco, no entanto, nos primeiros quatro anos de circulao da revista Brasil-Oeste, 16% dos seus anunciantes eram empresas ligadas colonizao e ao setor imobilirio. Esse pode ser um indicativo de que a defesa feita pelo mensrio em relao s empresas no era gratuita, pois, segundo os textos da revista, tal segmento (colonizao) foi prejudicado depois do cancelamento dos contratos de terras feitos no perodo de gesto do governador Fernando Corra da Costa pelo Senado Federal, mas iniciado pelos partidrios do PSD regional de Mato Grosso.
106
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Arruda (1956-1961) sobre tal tema e mostraremos como tais confrontos foram reetidos nas pginas da Brasil-Oeste. Palavras-chave: Colonizao. Revista Brasil-Oeste. Joo Ponce de Arruda. Fernando Corra da Costa. Abstract: This paper seeks to examine some of the articles published by the Brasil-Oeste magazine, which circulated monthly between January 1956 and August 1967 and aimed at discussing issues regarding the wealth and economic potential of the State of Mato Grosso. The subject chosen for the development of this research was the colonization in the State of Mato Grosso in the 1950s. This theme was much debated in the political eld of the State and, therefore, was also explored in the pages of the above-referred magazine. We will seek to emphasize the divergences and disputes between the administrations of Governors Fernando Corra da Costa (1951-1956) and Joo Ponce de Arruda (1956-1961) about the colonization and expose how such clashes were dealt with in the pages of the Brasil-Oeste magazine. Keywords: Colonization. Brasil-Oeste magazine. Joo Ponce de Arruda. Fernando Corra da Costa.
Artigo recebido para publicao em 02/09/2011 Artigo aprovado para publicao em 18/11/2011
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Doi: 10.5212/Rev.Hist.Reg.v.16i2.

Eduardo de Melo Salgueiro**

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

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Eduardo de Melo Salgueiro

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Mensagens Governamentais do Governador Arnaldo Estevo de Figueiredo, Cuiab, 1948.

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Eduardo de Melo Salgueiro

Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1953, p. 4. Os grifos so nossos.

Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1953, p. 4. Os grifos so nossos.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

as vistas do Brasil litorneo se volviam para o interior do pas. Dizia ele:

Conforme ressalta Suzana Naglis,

Mensagens Governamentais do Governador Fernando Corra da Costa, 1952, p. 4. Os grifos so nossos.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Eduardo de Melo Salgueiro

Mensagens Governamentais do Governador Joo Ponce de Arruda, 1956, p. 67.

Mensagens Governamentais do Governador Joo Ponce de Arruda, 1956, p. 7273.

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Ibidem. Os grifos so nossos. Ibidem. Os grifos so nossos.

Eduardo de Melo Salgueiro

Mensagens Governamentais do Governador Joo Ponce de Arruda, 1959, p. 172.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

No mesmo sentido, Alcir Lenharo ressalta que:

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 2, fevereiro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 2, fevereiro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 2, fevereiro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 5, setembro de 1956, So Paulo (SP), p. 12.

Eduardo de Melo Salgueiro

Ibidem, p. 96-97. Ibidem, p. 97.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 06, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23.

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23.

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 23.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 18.

Eduardo de Melo Salgueiro

BELTRO, L. Jornalismo Opinativo. Porto Alegre: Sulina, 1980, p. 56.

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 3, maro de 1956, So Paulo (SP), p. 1. Os grifos so nossos.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011

Eduardo de Melo Salgueiro

Revista Brasil-Oeste, ano I, n. 6, outubro de 1956, So Paulo (SP), p. 18.

Revista de Histria Regional 16(2): 630-671, Inverno, 2011