ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA OMC La OMC es una organizacin dirigida por los miembros en la que las decisiones se adoptan por

la aprobacin entre los gobiernos de todos los pases miembros. Con lo cual se entiende que en esta organizacin, ningn miembro puede; por as decirlo; hacer justicia por propia mano, es decir, todos tienen un inters en comn, el cual es lograr un comercio sin obstculos en el que todos los miembros salgan ganando. Pero a su vez, es difcil lograr que todos ganen ya que perderan su competitividad. Este organismo es de suma importancia, ya que a travs de este se rige un comercio mundial en el cual una decisin bien podra beneficiar a ciertos pases pero tambin podra perjudicarlos en distintos niveles de su comercio interno y su industria nacional, es por ello que el establecer alguna norma, el tomar alguna decisin, imponer alguna regla, sancin e infinidad de cuestiones les lleva aos de discusiones para poder llegar a un acuerdo; por lo anterior mencionado cada miembro tiene que ceder y bien se dice que ceder no es perder. Pero en estas circunstancias a los miembros les cuesta trabajo entenderlo es por ello que la OMC se torna lenta y con demasiadas dificultades en la adopcin de polticas y en la gestin, una organizacin con mas de 120 pases miembros no puede estar dirigida por un comit plenario. Simplemente la gestin en masa no se presta a la eficacia operativa ni a un debate serio de las polticas. La OMC necesitara una estructura comparable para operar eficientemente pero la orientacin poltica de los pases miembros mas pequeos sigue siendo firmemente contraria. Pero tambin es increble que a pesar de que la adopcin de decisiones por aprobacin entre unos 150 miembros puede resultar difcil. Su principal ventaja es que las decisiones adoptadas de esa manera son ms aceptables para todos los miembros y se han logrado algunos acuerdos notables. Hasta ahora la OMC es una organizacin dirigida por sus miembros y basada en el consenso. Su rgano mas importante es la Conferencia Ministerial, que debe reunirse por lo menos una vez cada dos aos. La Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todas las cuestiones que se propongan en el marco de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. La OMC contina la tradicin del GATT de admitir sus decisiones no por votacin sino por consenso. Esto permite que todos los miembros se aseguren de que se tiene debidamente en cuenta sus intereses, aun cuando en alguna ocasin puedan decidir sumarse a un consenso por ser de inters general para el sistema multilateral de comercio. Cuando no es posible el consenso, el acuerdo sobre la OMC prev la votacin, una votacin en la que se gana por mayora de votos emitidos y que se realiza sobre la base de cada pas un voto. En el acuerdo sobre la OMC se prevn cuatro situaciones especficas de votacin: La decisin de adoptar una interpretacin de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales podr adoptarse por mayora de tres cuartas partes de los miembros de la OMC. Por la misma mayora, la Conferencia Ministerial podr decidir eximir de una obligacin impuesta por un acuerdo multilateral a un determinado miembro. Las decisiones de enmienda de las disposiciones de los acuerdos multilaterales podrn adoptarse por aprobacin de todos los miembros o por mayora de dos tercios, segn la naturaleza de la disposicin de que se trate, esas enmiendas nicamente surtirn efecto para los miembros de la OMC que las acepten. La decisin de admitir a un nuevo miembro se adoptara por mayora de dos tercios en la Conferencia Ministerial, o el Consejo General en el periodo de conferencias. Si bien en la OMC no encontramos a una institucin que se rige por directores, jefes, etc. Encontramos a una organizacin bien estructurada en donde se llevan distintas funciones enfocadas al comercio, con el fin de hacerlo mas libre; mas competitivo labor que no es nada sencilla al encontrarnos con

mas de 150 miembros en donde cada uno antepone sus intereses; mas sin embargo esta labor a logrado salir a flote, ya que la OMC, ha logrado a travs del tiempo, brindar expectativas diferentes al comercio a nivel mundial ha logrado mantener una alianza entre los pases miembros a su vez acuerdos de suma importancia para cada uno de ellos y no se ha hecho sino mas estable y fuerte a travs del tiempo. Como bien ya se menciono el rgano ms importante de la OMC es la Conferencia Ministerial, entre estas conferencias ministeriales, existe un apoyo de la labor cotidiana que esta a cargo de tres rganos: El Consejo General El rgano de Solucin de Diferencias El rgano de Examen de las Polticas Comerciales. El consejo general acta en representacin de la conferencia ministerial en todos los asuntos de la OMC. Se rene como rgano de Solucin de Diferencias y rgano de Examen de las Polticas Comerciales para supervisar el procedimiento de solucin de diferencias entre los miembros respectivamente. Tambin encontramos a otros tres consejos; en los que podemos encontrar una amplia esfera de comercio, estos rinden informe al Consejo General: El Consejo del Comercio de Mercancas El Consejo del Comercio de Servicios. El Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio. Esos tres consejos son responsables del funcionamiento de los Acuerdos de la OMC que tratan de sus esferas de comercio respectivas. Existen otros seis rganos que rinden informe al Consejo General. Su mbito de competencia es mas pequeo es por eso que se le llaman comits. Pero estn as mismo integrados por todos los miembros de la OMC. Abarcan distintas cuestiones: comercio y desarrollo, medio ambiente, acuerdos comerciales regionales, y cuestiones administrativas. Tambin informan regularmente al Consejo General de sus actividades otros dos rganos subsidiarios que se ocupan de los acuerdos plurilaterales es decir que no estn firmados por todos los miembros de la OMC. Cada uno de los consejos de nivel superior tiene rganos subs idiarios. El consejo del comercio de mercancas tiene 11 comits que se ocupan de temas especficos. Tambin integrados por todos los pases miembros. Seriamente, todos esos consejos y comits estn integrados por la totalidad de los miembros de la OMC. Pero eso no significa que sean iguales, ni que las distinciones sean especficamente burocrticas. En la prctica, las personas que participan en los diversos consejos y comits son diferentes, ya que se requieren distintos niveles de autoridad y distintas esferas de conocimientos. Por lo general, son los jefes de las misiones de Ginebra, habitualmente embajadores; los que representan a sus pases en el Consejo General. Por otro lado, algunos de los comits pueden tener un alto grado de especializacin, por lo que a veces los gobiernos envan de las capitales funcionarios expertos para que participen en esas reuniones. De hecho cuando se trata de los Consejos del Comercio de Mercancas, del Comercio de Servicios y de los ADPIC, muchas delegaciones designan diferentes funcionarios para asistir a las distintas reuniones. Los progresos importantes raras veces se hacen en las reuniones formales de esos rganos y menos aun en las de los consejos de nivel superior. Al tomarse habitualmente las decisiones por consenso y sin votacin, las consultas informales dentro de la OMC desempean una funcin de vital importancia en el proceso necesario

para que una gran diversidad de miembros se pongan de acuerdo. Todos los miembros se han adherido al sistema tras celebrar negociaciones; es as como la adhesin conlleva un equilibrio de derechos y obligaciones. Gozan de los privilegios que los dems pases miembros les otorgan y de la seguridad que proporcionan las normas comerciales. Tambin es obvio que al formar parte de esta organizacin han tenido que contraer compromisos de abrir sus mercados y respetar las normas, compromisos que se establecieron en las negociaciones de adhesin. Los pases que negocian la adhesin tienen ya la condic in de observadores en la OMC. La labor de la OMC es obra de los representantes de los gobiernos miembros, pero tiene sus races en la actividad industrial y comercial cotidiana. Las polticas comerciales y las posiciones negociadoras se determinan en las capitales y por lo general se tienen en cuenta las opiniones de empresas privadas, organizaciones mercantiles, agricultores, consumidores y otros grupos de intereses. Algunas de las divisiones de la OMC estn encargadas de prestar apoyo a determinados comits: por ejemplo; la divisin de agricultura presta asistencia al Comit de Agricultura y al Comit de medidas sanitarias y fitosanitarias. El presupuesto de la OMC supera los 180 millones de francos suizos; las contribuciones de los distintos pases se calculan sobre la base de su participacin en el comercio total realizado por lo miembros de la OMC. Las principales funciones de la OMC estn relacionadas con las negociaciones comerciales y la aplicacin de las normas comerciales multilaterales negociadas. Se presta especial atencin a cuatro polticas particulares que sirven de base a esas funciones: Prestacin de asistencia a las economas en desarrollo y las economas en transicin. Ayuda especializada para la promocin de las exportaciones Cooperacin en la formulacin de la poltica econmica a escala mundial Notificacin habitual cuando los miembros establecen nuevas medidas comerciales o modifican las ya existentes. El hecho de que la OMC se rija por sus propios miembros la autentifica y la hace mas fuerte por si misma es normal que debido a esto surjan distintas y diversas diferencias entre ellos mismos pero es de admirar como a pesar de eso ha logrado mantener su posicin y lograr un comercio mas libre, mas competitivo, es normal que todo esto no se logra de la noche a la maana es una labor que lleva aos de discusiones y negociaciones para que se llegue a un acuerdo entre los distintos miembros. Pero es notable que cuando se llega a tales acuerdos la mayora de los pases miembros saldrn beneficiados y que dicha labor no es, ni ha sido en balde. Todo ha contrado distintas consecuencias para algunos miembros buenas para otros malas.