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CONTRATACIN DE SEGUROS
27 de Enero de 2009
CS-1V-09
Prefacio
Este Pliego Estndar para la Contratacin de Seguros ha sido preparado por la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas para ser utilizado en los procedimientos de Licitacin Pblica Nacional regidos por la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas. Est basado en los Documentos estndar preparados por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial
Resumen Descriptivo
Este Pliego Estndar de Licitacin Pblica Nacional para la Contratacin de Seguros se utilizar cuando no se haya realizado previamente un proceso de precalificacin. A continuacin se incluye una breve descripcin de su contenido.
Seccin II.
Seccin III.
Seccin IV.
PARTE 3 - CONTRATO
Seccin VI. Condiciones Generales del Contrato (CGC) Esta seccin incluye las clusulas generales que debern incluirse en todos los contratos. Las disposiciones de la Seccin VI no pueden ser modificadas por la Convocante y deben utilizarse en todos los contratos seguros. Seccin VII. Condiciones Especiales del Contrato (CEC)
Esta seccin incluye clusulas especficas que son propias para cada contrato y que complementan la Seccin VI, Condiciones Generales del Contrato. Seccin VIII. Formularios del Contrato Esta seccin incluye la pro-forma del Contrato, la cual, una vez perfeccionada deber incluir las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que estn permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes, las Condiciones Generales del Contrato y las Condiciones Especiales del Contrato. Incluye adems los formularios de Garanta de Cumplimiento de Contrato y de Garanta por Anticipos.
Documentos de Licitacin
ndice General
PARTE 1 Procedimientos de Licitacin................................................5 Seccin I. Instrucciones a los Oferentes...................................................................................................5 Seccin II. Datos de la Licitacin (DDL) ..............................................................................................23 Seccin III. Criterios de Evaluacin y Requisitos de Calificacin..........................................................26 Seccin IV. Formularios de la Oferta......................................................................................................29 i.firmar el Contrato, de conformidad con la Clusula 39 de la Seccin I, Instrucciones a los Oferentes (IAO); o ................................................33 ii.suministrar la garanta de cumplimiento de contrato, de conformidad con la Clusula 40 de la Seccin I, Instrucciones a los Oferentes (IAO) y 18 de la Seccin VI, Condiciones Generales del Contrato......................33 iii.presentar los certificados expedidos por las autoridades competentes que le sean requeridos por la Convocante para comprobar que no se encuentra comprendido en las prohibiciones o limitaciones para contratar con el Estado, conforme al artculo 40 de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas y de acuerdo al artculo 47 del Decreto Reglamentario N 21909/03 y su modificacin, el Decreto N 5174/05.. .33 PARTE 2 Suministros Requeridos......................................................36 Seccin V. Programa de Suministros......................................................................................................36 Bienes a Asegurar.............................................................................38
38. Firma del Contrato.............................................................................................................................21 39. Garanta de Cumplimiento del Contrato............................................................................................22 40. Protestas y Reclamaciones.................................................................................................................22
1.4. En todo lo no previsto en el Pliego de Bases y Condiciones se estar a lo dispuesto en la ley, su reglamento y dems disposiciones administrativas que deriven de ellos, sern aplicables supletoriamente el Cdigo Civil, Ley N 827 de Seguros, las leyes que rigen el Procedimiento Contencioso Administrativo y el Cdigo Procesal Civil. 2. Fuente fondos 3. Fraude corrupcin de 2.1 Los fondos para la presente licitacin se encuentran expresamente previstos en los rubros del Presupuesto General de la Nacin 1 especificados en la Seccin II, Datos de la Licitacin (DDL). y 3.1 La Convocante exige que los Oferentes que participen en los procedimientos de contratacin, observen los ms altos niveles ticos, ya sea durante el proceso de licitacin o de ejecucin de un contrato. La Convocante actuar frente a cualquier hecho o reclamacin que se considere fraudulento o corrupto. 3.2 Si se comprueba que un funcionario pblico, o quien acte en su lugar, y/o el Oferente o adjudicatario propuesto en un proceso de contratacin, ha incurrido en prcticas fraudulentas o corruptas, la Convocante deber: Descalificar cualquier oferta y/o rechazar cualquier propuesta de adjudicacin relacionada con el proceso de adquisicin o contratacin de que se trate; y/o b) Remitir los antecedentes del oferente directamente involucrado en las prcticas fraudulentas o corruptivas, a la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas, a los efectos de la aplicacin de las sanciones previstas en el Ttulo Sptimo de la Ley N 2051/03. c) Presentar la denuncia penal ante las instancias correspondientes si el hecho conocido se encontrare tipificado en la legislacin penal. Fraude y corrupcin comprenden actos como:
a)
(i) (ii)
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ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra parte; cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que engaen, o intenten engaar, a
En el caso de licitaciones pblicas convocadas por las Municipalidades, reemplazar Presupuesto General de la Nacin por Presupuesto General de la Municipalidad.
alguna parte para obtener un beneficio econmico o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; (iii) perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar las acciones de una parte; (iv) colusin o acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, incluyendo influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte. (v) Cualquier otro acto considerado como tal en la legislacin vigente. 3.3 Los Oferentes debern declarar que por s mismos o a travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que les otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes (Declaratoria de Integridad, artculo 20, inc. w, Ley 2051/03) 4. Oferentes 4.1 Las ofertas podrn ser presentadas por las Compaas Aseguradoras que elegibles cuentan con capacidad de contratar legalmente y cuyo giro actual se halle estrictamente ajustado a las normas que regulan el rgimen de seguros en la Repblica del Paraguay, en un todo conforme a la Ley N 827/96 de Seguros, las Resoluciones de Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay; y las disposiciones del Cdigo Civil y dems normas vigentes que regulan la materia. Deber contar con existencia legal comprobable y un Margen de Solvencia y Fondo de Garanta conforme a lo dispuesto en el presente Pliego de Bases y Condiciones. En caso de que la oferta se presente en coaseguro, cada integrante del mismo debe igualmente contar con los mismos requisitos exigidos a los oferentes individuales. 4.2. Podrn participar en esta Licitacin, individualmente o en forma conjunta (Coaseguros), los Oferentes domiciliados en la Repblica del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas o para contratar establecidas en el artculo 40 de la Ley N 2051/03. Las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas o para contratar establecidas en el artculo 40 de la Ley N 2051/03 tambin se aplicarn a cualquier subcontratista de cualquier parte del contrato resultante de este proceso de licitacin, incluyendo servicios. Sern descalificados los Oferentes que la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas hubiese declarado inhabilitados a la hora y fecha lmite de presentacin de ofertas o posteriormente, mientras se desarrolla el proceso de adquisicin hasta la fecha de adjudicacin del contrato. Tambin sern descalificados los Oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar (Art. 40, Ley N 2051/03) a la hora y fecha lmite de presentacin de ofertas o posteriormente, mientras se desarrolla el proceso de contratacin hasta la fecha de adjudicacin del contrato.
4.3.
4.4.
5. Prohibicin 5.1 Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as de negociar las como en las ofertas presentadas por los participantes podrn ser bases y negociadas. condiciones y la oferta (Art. 20 inciso f, Ley N 2051/03).
6. Secciones del 6.1 Los Documentos de Licitacin estn compuestos por las Partes 1, 2, y 3 Pliego incluidas sus respectivas secciones que a continuacin se indican y deben ser ledas en conjunto con cualquier enmienda emitida en virtud de la Clusula 8 de las IAO. PARTE 1 Procedimientos de Licitacin Seccin I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) Seccin II. Datos de la Licitacin (DDL) Seccin III. Criterios de Evaluacin y Calificacin Seccin IV. Formularios de la Oferta
PARTE 3 Contrato Seccin VI. Condiciones Generales del Contrato (CGC) Seccin VII. Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Seccin VIII. Formularios del Contrato
6.2 El Llamado a Licitacin emitido por la Convocante no forma parte de los Documentos de Licitacin. 6.3 La Convocante no se responsabiliza por la integridad de los Documentos de Licitacin y sus enmiendas, de no haber sido obtenidos directamente de sta. 6.4 Es responsabilidad del Oferente examinar todas las instrucciones, formularios, trminos y especificaciones de los Documentos de Licitacin. La falta de presentacin o la presentacin incompleta de la informacin o documentacin requerida en los Documentos de Licitacin puede constituir causal de rechazo de la oferta. 7. 7.1 Todo Oferente potencial que requiera alguna aclaracin sobre los Aclaracin Documentos de Licitacin deber comunicarse con la Convocante por de los escrito hasta la fecha y a la direccin indicadas en la Seccin II, Datos Documentos de de la Licitacin (DDL). La Convocante responder por escrito a todas Licitacin las solicitudes de aclaracin, siempre que dichas solicitudes las reciba hasta la fecha lmite para realizar consultas, indicada en los DDL. La Convocante enviar copia de las respuestas, incluyendo una descripcin de las consultas realizadas, sin identificar su fuente, a todos los que hubiesen adquirido los Documentos de Licitacin directamente de la Convocante. As mismo, difundir dichas respuestas a travs del Portal de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas (www.contrataciones.gov.py). 7.2 Sin perjuicio de lo expuesto en los prrafos precedentes, la Convocante podr prever en la Seccin II, Datos de la Licitacin ( DDL), la celebracin de una Junta de Aclaraciones, la que se llevar a cabo en el lugar, fecha y hora indicados en la Seccin II, Datos de la Licitacin (DDL). Se levantar acta de la Junta de Aclaraciones donde se dejarn registradas las preguntas y aclaraciones. La inasistencia a la Junta de aclaraciones no ser motivo de descalificacin para los Oferentes. Las nicas aclaraciones a ser tenidas en cuentas, sern las emitidas por la Convocante, por escrito. 7.3 Si como resultado de las aclaraciones, la Convocante considera necesario enmendar los Documentos de Licitacin, deber hacerlo siguiendo el procedimiento indicado en la Clusula siguiente. 8. Modificacin 8.1 La Convocante podr, modificar los Documentos de Licitacin mediante a los la emisin de adendas numeradas a partir de la fecha en que sea
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publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el quinto da hbil previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siempre que: a) las modificaciones a la convocatoria se pongan en conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y b) en el caso de los documentos de la licitacin, la notificacin se haga a travs de los mismos medios que se emplearon para dar a conocer la convocatoria, a fin de que los interesados concurran ante la Unidad Operativa de Contratacin (UOC) o utilicen el Sistema de Informacin de las Contrataciones Pblicas (SICP) para conocer, de manera especfica las modificaciones respectivas. 8.2 Toda Adenda emitida por la Convocante, formar parte integral de los Documentos de Licitacin y deber ser comunicada por escrito a todos los que hayan obtenido los documentos de Licitacin directamente de la Convocante. Adems, debern ser difundidos a travs del Portal de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas (www.contrataciones.gov.py). 8.3 La Convocante podr, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas a fin de dar a los posibles Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las adendas en la preparacin de sus ofertas.
10. 10.1 La Oferta, as como toda la correspondencia y documentos relativos a la Idioma de la oferta intercambiados entre el Oferente y la Convocante debern ser Oferta redactados en idioma castellano. 10.2 En la Seccin II, Datos de la Licitacin (DDL), la Convocante podr permitir que los catlogos, anexos tcnicos, folletos y otros textos complementarios que formen parte de la oferta, estn escritos en otro idioma. En este caso, la Convocante deber especificar en dicha Seccin II, cules son los documentos que pueden presentarse en otro idioma y si se requiere o no traduccin al castellano con la presentacin de la oferta. 10.3 Las traducciones, en todos los casos, debern ser realizadas por Traductor Pblico matriculado. Para efectos de la interpretacin de la oferta, prevalecer la traduccin. 11. 11.1 La oferta deber incluir los siguientes documentos: Documentos que componen (a) Formulario de la Oferta, debidamente completado y firmado (documento original); la Oferta (b) Formulario de Lista de precios, debidamente completado y firmado (documento original). (c) Garanta de Mantenimiento de Oferta (documento original); (d) Documentos legales indicados en la siguiente clusula 11.2 de esta Seccin I, IAO; (e) Documentos indicados en la Seccin II de los Datos de la Licitacin (DDL) que demuestren que las aseguradoras, cumplen con las Especificaciones del Programa de Suministros, Seccin V; (f) Documentos indicados en la Seccin II de los DDL que acrediten que el Oferente est calificado para ejecutar el Contrato en caso de que su oferta sea aceptada, y, (g) Otros documentos especificados en la Seccin II de los DDL. 11.2 Documentos legales.
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A. Oferentes Individuales. a) Declaracin jurada de no hallarse comprendido en las prohibiciones o limitaciones para contratar establecidas en el artculo 40 y de integridad de acuerdo al artculo 20, inc. w, ambos de la Ley N 2051/03, conforme con lo dispuesto en la Resolucin N 330/07 de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas. b) Copia de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona jurdica tales como la Escritura Pblica de Constitucin y protocolizacin de los Estatutos Sociales. Los estatutos debern estar inscriptos en la Seccin Personas Jurdicas de la Direccin de Registros Pblicos. c) Copia simple de la cdula tributaria (constancia de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes RUC). d) Copia de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al oferente. Estos documentos pueden consistir en: un poder suficiente otorgado por Escritura Pblica (no es necesario que est inscripto en el Registro de Poderes); o los documentos societarios que justifiquen la representacin del firmante, tales como las actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades annimas. e) Garanta de Mantenimiento de Oferta debidamente extendida conforme al porcentaje y plazo indicados en los DDL. f) Constancia emitida por el oferente sobre la visita de inspeccin a los locales y/o lugares en que se encuentran los bienes e instalaciones, cuya cobertura es objeto de esta Licitacin. Las visitas e inspeccin de los riesgos de la capital e interior del pas de los oferentes tienen carcter de obligatorios y excluyentes. g) Antecedentes de la empresa, su experiencia y tradicin en el ramo, y otras informaciones de inters o documentos que avalen sus antecedentes de seriedad y solvencia. Declaracin Jurada de coberturas a Instituciones Pblicas y/o Empresas Privadas indicando la Institucin, riesgo asegurado, suma asegurada, prima y la vigencia de dichas coberturas. h) Constancia de cumplimientos de siniestros cancelados a instituciones pblicas y privadas. i) Copia del ltimo Balance presentado a la Autoridad de control j) Carta de Compromiso del (los) Reasegurador (es) y/o Brokers inscripto (s) en la Superintendencia de Seguros, dirigida al Oferente, manifestando que en caso de adjudicacin de la Cobertura licitada, cubrir el 100% (cien por ciento) de los montos a ser asegurados, con la mencin del Reasegurador Lder, pas de origen, direccin, porcentaje de participacin y su calificacin. Luego de efectuada la adjudicacin, para tener derecho a todo pago, el Oferente adjudicado deber presentar el original y/o fotocopia autenticada del Contrato de Reaseguro cubriendo el porcentaje mencionado en el prrafo anterior, los riesgos y plizas adjudicadas. Slo sern admitidas ofertas cuyas coberturas estn respaldadas por compaas reaseguradoras, cuyas calificaciones cumplan con lo establecido en la Seccin III de este pliego. k) En caso de que intervengan Corredores de Reaseguros en la colocacin del Riesgo, los mismos debern estar inscriptos en el Registro de Corredores que lleva la Superintendencia de Seguros. Para el efecto, debern presentar una copia o fotocopia autenticada de la Resolucin de Inscripcin y/o renovacin correspondiente emitida por dicha Autoridad de Control. l) Copia de la publicacin efectuada por la Superintendencia de Seguros, respecto al cumplimiento del Margen de Solvencia y del Fondo de Garanta establecido en la Ley N 827/96 De Seguros y sus reglamentaciones y en la que se consignen los coeficientes de
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solvencia y del Fondo de Garanta asignados a la aseguradora, correspondiente al ltimo perodo publicado. m) Copias de las Resoluciones de la Superintendencia de Seguros por las que se inscriben en el Registro Pblico de Plizas los modelos de Plizas a emitir, acompaados de una Declaracin Jurada de que las mismas siguen vigentes B. Oferentes en Consorcio. (Coaseguros). a) Cada integrante del Coaseguro que sea una persona jurdica domiciliada en la Repblica del Paraguay deber presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los incisos (a), (b), (c) y (d) del apartado A precedente. b) Consorcio constituido o acuerdo de intencin de constituir el consorcio en caso de resultar adjudicados y antes de la firma del contrato, en el que se indicarn con precisin los puntos establecidos en el artculo 48, incisos 2 y 3 del Decreto Reglamentario N 5174/05. El acuerdo de intencin deber hallarse instrumentado, como mnimo, en un documento privado con certificacin de firmas por Escribano Pblico. El Coaseguro deber estar formalizado por Escritura Pblica. Mencionando a las aseguradoras que la componen, sus autoridades, domicilios, empresa lder, porcentaje de participacin y expresa declaracin de la asuncin de las obligaciones derivadas del contrato en forma solidaria. c) Copia autenticada u originales de los documentos que acrediten las facultades de los firmantes del acuerdo de intencin de consorciarse. Estos documentos pueden consistir en: un poder suficiente otorgado por escritura pblica de cada Miembro del consorcio (no es necesario que est inscripto en el Registro de Poderes); o los documentos societarios de cada Miembro del Coaseguro, que justifiquen la representacin del firmante, tales como actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades annimas. d) Copia autenticada u originales de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al Coaseguro. Estos documentos pueden consistir en: un poder suficiente otorgado por escritura pblica de la Empresa Lder del consorcio (no es necesario que est inscripto en el Registro de Poderes); o los documentos societarios de la Empresa Lder, que justifiquen la representacin del firmante, tales como actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades annimas. 11.3. Los documentos que provengan del exterior debern estar legalizados en el pas de origen y traducidos por Traductor Pblico Matriculado si estuviesen confeccionados en idioma extranjero. 12. 12.1 El Oferente presentar el Formulario de Oferta utilizando el formulario Formulario suministrado en la Seccin IV, Formularios de la Oferta. Este de Oferta y formulario deber ser debidamente llenado sin alterar su forma y no se Lista de Precios aceptarn sustitutos, bajo pena de nulidad del mismo. Todos los espacios en blanco debern ser llenados con la informacin solicitada. 12.2 El Oferente presentar la Lista de Precios, con indicacin de precios unitarios y totales, utilizando los formularios suministrados en la Seccin IV, Formularios de la Oferta. 13. Ofertas Alternativas 13.1 A menos que se indique lo contrario en la Seccin II, DDL, no se considerarn ofertas alternativas. 13.2 Si fueren permitidas, el Oferente que desee presentar alternativas tcnicas a los requerimientos de los documentos de licitacin, podr presentar una oferta alternativa solamente si lo hace conjuntamente con
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la oferta principal. Adems de presentar la oferta principal, deber presentar toda la informacin necesaria a fin de que la Convocante pueda hacer una evaluacin integral de las ofertas alternativas, incluyendo especificaciones tcnicas, detalle de precios y otros detalles pertinentes. La Convocante solo considerar las alternativas tcnicas que hubiere presentado el Oferente cuya oferta principal se ajuste a las condiciones bsicas y haya sido evaluada como la ms baja. La oferta alternativa, para ser considerada, deber reunir mejores condiciones de oportunidad, calidad y costo que la oferta principal. En la Seccin III, Criterios de Evaluacin y Calificacin, se indicarn los criterios con los que sern evaluadas las Ofertas alternativas, en caso de ser permitidas. 14. 14.1 Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentacin Precios de la de la Oferta y en la Lista de Precios debern ajustarse a los Oferta requerimientos que se indican a continuacin: a) En el caso del Sistema de Adjudicacin por la totalidad de los seguros requeridos, deber cotizarse el precio total de la oferta en el Formulario de Presentacin de la Oferta, e indicar todos los tems del Programa de Suministros, con sus precios unitarios y totales correspondientes, en el Formulario de Lista de Precios. b) En el caso del Sistema de Adjudicacin por Lotes, el Oferente podr ofertar por uno o ms Lotes, en cuyo caso deber cotizar el precio total de cada lote en el Formulario de Presentacin de la Oferta, e indicar todos los tems del Lote ofertado con sus precios unitarios y totales correspondientes, en el Formulario de Lista de Precios. c) En el caso del Sistema de Adjudicacin por tems, el Oferente podr ofertar por uno o ms tems, en cuyo caso deber cotizar el precio total de cada tem en el Formulario de Presentacin de la Oferta, e indicar los tems ofertados con sus precios unitarios y totales correspondientes, en el Formulario de Lista de Precios. Todos los lotes e tems ofertados debern enumerarse en el Formulario de Lista de Precios conforme al Programa de Suministros. En caso de indicarse en la Seccin II (DDL), que se utilizar la modalidad de Contrato Abierto (Art. 20 inc. s de la Ley 2051/03) , debern cotizarse solo los precios unitarios, conforme los incisos (a), (b) y (c). 15. Moneda de la 15.1 La moneda de oferta y pago ser expresada en GUARANES. La Oferta (Art. 20 cotizacin en moneda diferente ser motivo de rechazo de la oferta. inciso b, Ley N 15.2 Se deber mantener la moneda de la Oferta como moneda del Contrato. 2051/03) 16. 16.1 Con el fin de establecer la conformidad de la empresa adjudicada con Documentos los requerimientos de la contratacin, los Oferentes debern que establecen proporcionar como parte de la Oferta evidencia documentada la conformidad acreditando que los mismos cumplen con los estndares especificados de las empresas en la Seccin V, Programa de Suministros. con los requisitos. 17. 17.1 Con el fin de determinar sus calificaciones para ejecutar el contrato Documentos en caso de resultar adjudicado, los Oferentes debern proporcionar que establecen evidencia documentada como parte de la Oferta, acreditando que las cumplen con los requisitos de calificacin especificados en la Seccin III, Calificaciones Criterios de Evaluacin y Requisitos de Calificacin. La evidencia del Oferente documentada de las calificaciones del Oferente para ejecutar el contrato si su oferta es aceptada, deber establecer a completa satisfaccin de la Convocante: 17.2 La evidencia documentada, que se detalla en la clusula 11.1 (f) de la Seccin II (DDL) deber establecer a completa satisfaccin de la Convocante.
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que el Oferente cumple con cada uno de los criterios de calificacin estipulados en la Seccin III, Criterios de Evaluacin y Calificacin. 18. 18.1 Las ofertas debern permanecer vlidas por el perodo determinado en Perodo de la Seccin II, DDL, contado a partir de la fecha lmite para la Validez de las presentacin de ofertas establecida por la Convocante. Toda oferta con Ofertas un perodo de validez menor ser rechazada por la Convocante por incumplimiento. 18.2 En circunstancias excepcionales y antes de que expire el perodo de validez de la oferta, la Convocante podr solicitarle a los Oferentes que extiendan el perodo de la validez de sus ofertas. Las solicitudes y las respuestas sern por escrito. La Garanta de Mantenimiento de Oferta, tambin deber prorrogarse por el perodo correspondiente. Un Oferente puede rehusar a tal solicitud sin que se le haga efectiva su Garanta de Mantenimiento de la Oferta. A los Oferentes que acepten la solicitud de prrroga no se les pedir ni permitir que modifiquen sus ofertas. 19. 19.1 El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta de Garanta de mantenimiento de oferta por un monto en Guaranes, que no deber ser Mantenimiento inferior al porcentaje especificado en la Seccin II, Datos de Licitacin de Oferta (DDL), de acuerdo al Art. 39 (a) de la Ley N 2051/03. 19.2 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta podr consistir, a eleccin del Oferente y conforme a la pro-forma de la Seccin IV, en alguno de los siguientes tipos: a) Una pliza de seguros emitida por una Compaa de Seguros autorizada a operar y emitir plizas de seguros de caucin en la Repblica del Paraguay; o b) Una garanta bancaria otorgada por un banco establecido en la Repblica del Paraguay, y con autorizacin para operar emitida por el Banco Central del Paraguay. 19.3 La garanta deber ser presentada en original; no se aceptarn copias; 19.4 Deber permanecer vlida por el periodo indicado en los DDL, y que no podr ser inferior al periodo de validez de las ofertas, o del perodo prorrogado, si corresponde; 19.5 Todas las ofertas que no estn acompaadas por una Garanta que sustancialmente responda a lo requerido en el presente pliego, sern rechazadas por la Convocante. 19.6 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta de los Oferentes cuyas ofertas no fueron seleccionadas sern devueltas despus que el Oferente adjudicado suministre su Garanta de Cumplimiento de Contrato de conformidad con la Clusula 40 de las IAO. 19.7 La garanta de mantenimiento de oferta ser ejecutada por la Convocante: a) si un Oferente retira su oferta durante el perodo de validez de ofertas indicado por dicho Oferente en la Presentacin de Oferta; o b) si no acepta la correccin del precio de su oferta, de conformidad con la Sub-Clusula 29.4 de esta Seccin I (IAO); o c) si el adjudicatario no procede, por causa imputable al mismo a: i. firmar el Contrato, de conformidad con la Clusula 39 de esta Seccin (IAO); o ii. suministrar la garanta de cumplimiento de contrato, de conformidad con la Clusula 40 de esta Seccin I (IAO). iii. presentar los certificados expedidos por las autoridades competentes
(a)
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que le sean requeridos por la Convocante para comprobar que no se encuentra comprendido en las prohibiciones o limitaciones para contratar con el Estado, conforme al artculo 40 de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas y de acuerdo al artculo 47 del Decreto Reglamentario N 21909/03, y su modificacin el Decreto N 5174/05. d) cuando se comprobare que las declaraciones juradas presentadas por el oferente adjudicado con su oferta sean falsas. e) si el adjudicatario no presentare las legalizaciones correspondientes para la firma del contrato, cuando stas sean requeridas. 20.1 El Oferente deber preparar un original de los documentos que y constituyen su oferta, conforme a la Clusula 11 de esta Seccin I (IAO), la y marcar claramente en dicho ejemplar la palabra ORIGINAL. Adicionalmente, el Oferente deber presentar dos copias simples, y marcar cada una claramente con la palabra COPIA. En caso de cualquier discrepancia entre el original y las copias, prevalecer el original. 20.2 El original y todas las copias de la oferta debern ser mecanografiados o escritos con tinta indeleble. El nombre y cargo de los que firmen la Oferta debern ser mecanografiados, sellados o impresos al pie de la respectiva firma. Todas las pginas del original de la oferta, excepto las que contengan folletos o catlogos que no hayan sido modificados, debern estar firmadas y foliadas por el oferente. 20.3 Los textos entre lneas, tachaduras o palabras superpuestas sern vlidos solamente si llevan la firma o la media firma de la persona que firma la Oferta.
22. Plazo 22.1 Las ofertas debern ser recibidas por la Convocante en la direccin y para presentar a ms tardar en la fecha y hora que se indican en la Seccin II, DDL. las Ofertas 22.2 La Convocante podr a su discrecin, extender el plazo para la presentacin de ofertas mediante una adenda a los Documentos de Licitacin, de conformidad con la Clusula 8 de esta Seccin I, IAO. En este caso todos los derechos y obligaciones de la Convocante y de los Oferentes previamente sujetos a la fecha lmite original para presentar las ofertas quedarn sujetos a la nueva fecha prorrogada.
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23.1 La Convocante no considerar ninguna oferta que llegue con posterioridad al plazo lmite para la presentacin de ofertas. Toda oferta que reciba la Convocante despus del plazo lmite para la presentacin de las ofertas ser declarada tarda y ser rechazada y devuelta al Oferente remitente sin abrir. 24.1 Un Oferente podr retirar su oferta en cualquier tiempo, hasta antes de que se realice el acto de apertura, mediante la presentacin de una comunicacin, por escrito y debidamente firmada. Las ofertas cuyo retiro hubiese sido solicitado, sern devueltas a los Oferentes sin abrir. 24.2 Ninguna oferta podr ser retirada durante el intervalo comprendido entre la hora de apertura de ofertas y la fecha de vencimiento del perodo de validez de la oferta.
25. 25.1 La Convocante llevar a cabo el Acto de Apertura de las ofertas en Apertura de pblico en la direccin, fecha y hora establecidas en la Seccin II, DDL. las Ofertas 25.2 Primero se abrirn los sobres marcados como RETIRO y se leern en voz alta y el sobre con la oferta correspondiente no ser abierto sino devuelto al Oferente remitente. No se permitir el retiro de ninguna oferta a menos que la comunicacin de retiro pertinente contenga la autorizacin vlida para solicitar el retiro y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. 25.3 Al momento de la apertura de las ofertas, se leern en voz alta y se registrarn en el acto, el nombre del Oferente y el precio de la oferta, y cualquier otro detalle que la Convocante estime apropiado anunciar. En este acto, se realizar una verificacin preliminar y meramente cuantitativa de la documentacin presentada por los Oferentes, sin entrar al anlisis detallado de su contenido, el cual se efectuar durante el proceso de evaluacin de las ofertas. Si en la verificacin cuantitativa de los documentos presentados, se verificare la falta de presentacin de algn documento formal no sustancial o sustancial, se dejar constancia en el acta. Dichas omisiones sern analizadas en oportunidad del proceso de evaluacin a los efectos de las decisiones que fuesen pertinentes. Durante el acto de apertura, solo podrn rechazarse las ofertas o solicitudes de retiro de oferta presentadas despus de la hora y fecha lmite de presentacin de ofertas, las cuales sern devueltas al Oferente sin abrir. Al concluir el acto de apertura, se labrar un acta de conformidad a las disposiciones del artculo 54 del Decreto N 21909. Se solicitar a los representantes de los Oferentes que estn presentes que firmen el acta y los dems documentos que stos soliciten. La omisin de la firma por parte de un Oferente no invalidar el contenido y efecto del acta. Se distribuir una copia del acta a todos los Oferentes. El da de la apertura de ofertas, luego de haber realizado la apertura y lectura en voz alta de todas las ofertas presentadas, y antes de pasar las mismas al Comit de Evaluacin, los Oferentes tendrn la oportunidad de revisar las ofertas de los dems participantes. De esto, se dejar constancia en el Acta de apertura de ofertas.
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recomendacin de adjudicacin del contrato hasta que se haya sido dictado el informe de recomendacin de la adjudicacin. 26.2 Cualquier intento por parte de un Oferente para influenciar a la Convocante en la revisin, evaluacin, comparacin y poscalificacin de las ofertas o en la adjudicacin del contrato podr resultar en el rechazo de su oferta. 26.3 No obstante lo dispuesto en la Subclusula precedente, si durante el plazo transcurrido entre el Acto de Apertura y la fecha de adjudicacin del contrato, un Oferente desea comunicarse con la Convocante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitacin, deber hacerlo por escrito. 27. Aclaracin de las Ofertas 27.1 Para facilitar el proceso de revisin, evaluacin, comparacin y poscalificacin de las ofertas, la Convocante podr solicitar a cualquier Oferente aclaraciones sobre su Oferta. 27.2 No se considerarn aclaraciones a una oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Convocante. La solicitud de aclaracin por la Convocante y la respuesta debern ser hechas por escrito. 27.3 No se solicitar, ofrecer o permitir cambios en los precios o a la esencia de la oferta, excepto para confirmar correcciones de errores aritmticos descubiertos por la Convocante en la evaluacin de las ofertas, de conformidad con la Clusula 29.3 de esta Seccin I, IAO. 28. 28.1. La determinacin por parte de la Convocante de si una oferta se ajusta Anlisis de a los Documentos de Licitacin, se basar solamente en el contenido de las Ofertas. la propia oferta. Cumplimiento de las 28.2 Una oferta que se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitacin es la que satisface todos los trminos, condiciones y Condiciones de especificaciones estipuladas en dichos documentos sin desviaciones, la Licitacin reservas u omisiones significativas. Una desviacin, reserva u omisin significativa es aquella que: (a) afecta de una manera sustancial el alcance, de la cobertura requerida en la especificaciones tcnicas y especificadas en el Contrato; o limita de una manera sustancial, contraria a los Documentos de Licitacin, los derechos de la Convocante o las obligaciones del Oferente en virtud del Contrato; o de rectificarse, afectara injustamente la posicin competitiva de los otros Oferentes que presentan ofertas que se ajustan sustancialmente a los Documentos de Licitacin.
(b)
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28.3 Toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitacin ser rechazada por la Convocante. No podr convertirse posteriormente en una oferta que se ajuste a la Seccin II, DDL mediante la correccin de las desviaciones, reservas u omisiones significativas, que tengan por efecto que una oferta que originalmente no se ajustaba sustancialmente a los Documentos de Licitacin, s lo haga como resultado de dicha correccin. 29. 29.1 Siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente a los Diferencias, Documentos de Licitacin, la Convocante podr dispensar cualquier errores y disconformidad u omisin que no constituya una desviacin omisiones significativa. 29.2 Siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitacin, y a efectos de rectificar disconformidades u omisiones insignificantes, la Convocante podr requerir que el Oferente
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presente la informacin o documentacin necesaria, dentro de un plazo razonable. Las omisiones no debern referirse a ningn aspecto del precio de la oferta. Si el Oferente no presenta lo solicitado, su oferta podr ser rechazada. 29.3 Siempre y cuando la oferta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitacin, la Convocante corregir errores aritmticos de la siguiente manera: a) si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecer el precio unitario.; b) si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecern los subtotales y el precio total ser corregido; y c) si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relacin con un error aritmtico, en cuyo caso prevalecer el monto en cifras con sujecin a los prrafos (a) y (b) antes mencionados. 29.4 La Convocante ajustar el monto indicado en la Oferta de acuerdo con el procedimiento antes expresado para la correccin de errores. Si el Oferente que present la oferta evaluada como la ms baja no aceptase la correccin de errores, su oferta ser rechazada y su garanta de mantenimiento de oferta podr ser ejecutada. 30. Mtodo Evaluacin. Examen preliminar las Ofertas de de 30.1 Antes de proceder a la evaluacin detallada, la Convocante examinar las ofertas para confirmar que todos los documentos solicitados segn la Clusula 11 de las IAO han sido suministrados, y para determinar si cada documento suministrado est completo. 30.2 Sern eliminadas aquellas ofertas que no cumplan con el suministro de la siguiente documentacin: a) Presentacin del formulario de Oferta, debidamente completado y firmado por el Oferente o su representante; b) Presentacin del formulario de lista de cantidades y sus precios debidamente completado y firmado por el Oferente o su representante; c) Presentacin de los documentos que acrediten la representacin suficiente del firmante de la Oferta para comprometer al Oferente, conforme con lo requerido en la clusula 11 de esta Seccin I, IAO; d) Garanta de mantenimiento de Oferta, extendida en la forma, por el monto y el plazo requeridos en los Documentos de Licitacin; e) Declaracin jurada de no hallarse comprendido en las prohibiciones o limitaciones para contratar establecidas en el artculo 40 y de integridad conforme al artculo 20, inc. w, ambos de la Ley N 2051/03, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolucin N 330/07 de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas. 31. 31.1 Las Ofertas que se ajusten a los requerimientos bsicos sealados en la Mtodo de clusula anterior sern agrupadas en orden numrico de menor a mayor, evaluacin: luego de haber efectuado las correcciones aritmticas que hayan sido Comparacin necesarias. de los precios de 31.2 Al evaluar las ofertas, la Convocante utilizar nicamente todos los las Ofertas. criterios y metodologas que se definen en esta Clusula y en la Seccin III, Criterios de Evaluacin y Calificacin. No se permitir el uso de ningn otro criterio o metodologa. En la evaluacin de una oferta, la Convocante tomar en cuenta lo siguiente: a) el precio de la oferta;
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b) ajustes de precio por correccin de errores aritmticos, de conformidad con la Sub-Clusula 27.3. de esta Seccin I, IAO; 31.3 En la evaluacin de las ofertas no se tendr en cuenta el efecto estimado de la aplicacin de las disposiciones relativas al ajuste de precios estipuladas en las Condiciones Generales del Contrato y en las Condiciones Especiales del Contrato, durante el periodo de cumplimiento del Contrato. 31.4 Las Ofertas debern evaluarse y compararse en guaranes. 31.5 La Convocante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier variacin, desviacin u oferta alternativa. En la evaluacin de ofertas no se tendr en cuenta las variaciones, desviaciones, ofertas alternativas y otros factores que excedan los requerimientos de los Documentos de Licitacin, o que signifiquen beneficios no solicitados por la Convocante. 32. 32.1 De la tabla comparativa de precios, se tomar provisoriamente a la oferta Evaluacin con el precio ms bajo, la que ser analizada en detalle para verificar si detallada de la cumple con los requisitos de calificacin establecidos en los Oferta. documentos de licitacin y si no presenta desviaciones, reservas u Poscalificacin omisiones significativas. 32.2 La Convocante deber determinar, a su satisfaccin, si la Oferta con el precio evaluado como el ms bajo se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitacin, si cumple con las especificaciones tcnicas requeridas y si est calificado para ejecutar el Contrato en forma satisfactoria. Esta determinacin se basar en el examen de la evidencia documentada presentada por el Oferente sobre sus calificaciones, y en la aplicacin de los criterios de calificacin que se mencionan en la Seccin III, Criterios de Evaluacin y Calificacin. No podrn utilizarse otros factores no incluidos en la Seccin III, para evaluar las calificaciones del Oferente. 32.3 Una determinacin afirmativa ser un requisito para la adjudicacin del Contrato. Una determinacin negativa tendr como resultado la descalificacin de la oferta, en cuyo caso la Convocante seguir el mismo procedimiento con la oferta evaluada como la siguiente ms baja, para determinar si dicho Oferente est calificado para ejecutar el Contrato en forma satisfactoria. 33. Informe Evaluacin de 33.1 La Convocante deber preparar un informe de evaluacin y comparacin de las ofertas, que incluya una recomendacin para la adjudicacin del Contrato. Dicha recomendacin no crear derechos en favor de ningn Oferente
33.2 Antes de elevar el informe de evaluacin, se determinarn las siguientes ofertas evaluadas como las ms bajas, a los efectos previstos en el artculo 36, segundo prrafo, y 33 inciso e) de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas. 33.3 En el Informe de Evaluacin debern incluirse los siguientes aspectos: a) El acta de apertura de ofertas. b) Copia de solicitudes de aclaracin de ofertas y las correspondientes respuestas de los oferentes. c) Tabla comparativa de las ofertas en relacin a los requisitos bsicos y su cumplimiento, conforme con lo requerido en la clusula 30.1 de esta Seccin I, IAO, la que deber contener explicaciones respecto al incumplimiento de cada oferta, respecto a dichos requisitos. d) Tabla comparativa de precios de las ofertas ajusta por errores aritmticos. e) Anlisis comparativo del cumplimiento de la o las ofertas
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respecto a las especificaciones tcnicas y otros requerimientos. f) Recomendacin de adjudicacin con las justificaciones que sean pertinentes. g) La fecha y lugar de elaboracin. h) Nombre, firma y cargo de los miembros del Comit de Evaluacin. 34. 34.1 La Convocante se reserva el derecho de declarar desierta o cancelar el Derecho de la proceso de licitacin, nicamente conforme con lo dispuesto en los Convocante a artculos 30 y 31 de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas, sin declarar que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a los Oferentes. desierta o cancelar la licitacin
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evaluacin. Si la Convocante no acompaare con la nota de comunicacin de adjudicacin una copia del informe de evaluacin, los oferentes podrn solicitar por escrito dicha copia a la Convocante, conforme a lo establecido en el Art.65 del Decreto 21.909/04. La presentacin de la solicitud de copia del informe suspender el plazo para interponer protestas contra la adjudicacin, hasta tanto se haga entrega del informe de evaluacin. 38. Firma del Contrato 38.1 Toda adjudicacin obligar a la Convocante y al adjudicatario a formalizar el contrato respectivo dentro de los veinte das (20) hbiles siguientes al de la notificacin de la adjudicacin. 38.2 Si el adjudicatario no firmase el contrato por causas imputables al mismo dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, la Convocante podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al Oferente que haya presentado la siguiente oferta evaluada como la ms baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen de adjudicacin, y as sucesivamente, en caso de que ste ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia de precio con respecto a la oferta que inicialmente hubiese resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento (10%) o el Oferente acepte reducir su oferta hasta el porcentaje sealado. 38.3 Cuando el Oferente seleccionado suministre el Contrato firmado, y la garanta de cumplimiento de conformidad con la Clusula 40 de esta Seccin I (IAO) la Convocante informar inmediatamente a cada uno de los Oferentes no seleccionados y les devolver su garanta de Mantenimiento de la oferta. 38.4 Para la firma del contrato, el Oferente adjudicado deber presentar: A. Personas Jurdicas: a) Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedida por la Direccin General de Registros Pblicos; b) Certificado de no hallarse en interdiccin judicial expedida por la Direccin General de Registros Pblicos; c) Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsin Social; d) Poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminacin. B. Coaseguros: a) Cada integrante del Coaseguro que sea una persona jurdica deber presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los incisos (a), (b) y (c) del apartado A precedente. b) Consorcio constituido, en el que se establecern con precisin los puntos establecidos en el artculo 48 inciso 4 del Decreto Reglamentario N 5174/05. El Consorcio debe estar formalizado por Escritura Pblica. c) Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al Consorcio. 38.5. Si la oferta adjudicada estuviera acompaada de documentos emitidos por autoridades extranjeras, el Oferente deber acompaar los documentos debidamente legalizados por el Consulado Paraguayo del pas de emisin del documento y del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica del Paraguay. 38.6 Si el Oferente no presentare la documentacin requerida en este artculo para la firma del contrato o si hubiere realizado declaraciones juradas falsas, se considerar que el Oferente no firma el contrato por causa imputable al mismo, y se proceder a dejar sin efecto la adjudicacin y a
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ejecutar la garanta de mantenimiento de oferta. 39. Garanta de Cumplimiento del Contrato 39.1 El Proveedor deber garantizar el fiel cumplimiento de contrato por un porcentaje indicado en la Seccin VII, Condiciones Especiales del Contrato por la Convocante, y que se fijar en Guaranes entre el 5% y el 10% del valor total del contrato , de conformidad al artculo 39 inciso c) de la Ley N 2051/03. A tal efecto, deber presentar a la Convocante una garanta de cumplimiento del Contrato bajo alguna de las siguientes formas: (a) garanta bancaria emitida por un Banco establecido en la Repblica del Paraguay; (b) pliza de seguros emitida por una Compaa de Seguros autorizada a operar y emitir plizas de seguros de caucin en la Repblica del Paraguay. Las garantas debern ajustarse a las condiciones y al formulario estndar correspondiente establecido en la Seccin VIII de los Documentos de Licitacin. 39.2 La garanta de cumplimiento de contrato deber ser presentada por el Proveedor dentro de los diez (10) das calendario siguientes a partir de la fecha de suscripcin del Contrato, salvo que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice dentro del citado plazo, en cuyo caso, el plazo de entrega de la garanta estar indicado en las CEC. 39.3 La falta de constitucin y entrega oportuna de las garantas ser causal de rescisin del contrato por causa imputable al contratista, en cuyo caso la Convocante podr adjudicar el contrato en la forma prevista en el segundo prrafo del artculo 36 de la Ley N 2051/03. 39.4 La garanta de cumplimiento de contrato se har efectiva si la Convocante determinare la rescisin del contrato por causa imputable al Contratista, conforme a la ley, al reglamento y al contrato. 40. Protestas y 40.1 Las personas interesadas podrn protestar por escrito ante la Direccin Reclamaciones. Nacional de Contrataciones Pblicas, contra los actos que contravengan las disposiciones que rijan la materia objeto de este documento, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a aquel en que ste ocurra o el Oferente tenga o deba haber tenido conocimiento del acto impugnado, de acuerdo a la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas 41. Constancia del 41.1 Los oferentes inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores del Estado (SIPE) de la DNCP, podrn presentar con su oferta la SIPE constancia emitida a travs del SIPE, que reemplazar a los documentos solicitados en la clusula 11, conforme estn regulados en la Reglamentacin correspondiente. 42.1 Cualquier persona puede realizar las denuncias de supuestos hechos de corrupcin o de irregularidades en este proceso de contratacin o en cualquier otro, que tenga conocimiento, a travs del Portal de Contrataciones Pblicas (www.contrataciones.gov.py), utilizando el Programa de Proteccin al Denunciante, que garantiza la confidencialidad de los datos del denunciante, y cuya investigacin puede monitorearse a travs del Portal.
42. Denuncias
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A. Disposiciones Generales
La Convocante es: [indique el nombre completo] La descripcin y nmero del llamado a Licitacin son: [indicar la descripcin y nmero de identificacin] El identificador (id) del llamado en el Portal de Contrataciones Pblicas, es el: El Sistema de Adjudicacin de la presente contratacin es: [ej. por la Totalidad, por Lote, por tems] Los rubros para esta Licitacin, se hallan previstos en la partida ______ del Presupuesto General de la Nacin (o del Presupuesto General de la Municipalidad en su caso), para el ejercicio _______________
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IAO 7.2
La Convocante realizar una Junta de Aclaraciones: (Indicar SI o NO) Direccin: [indicar el nombre de la calle y nmero;[indicar el piso y nmero de oficina, si corresponde] Ciudad: [indicar el nombre de la ciudad o poblacin], Paraguay Telfono: [indicar el nmero del telfono incluyendo los cdigos del pas y de la ciudad] Fax: [indicar el nmero del fax incluyendo los cdigos del pas y de la ciudad] _________________________________________ Direccin de correo electrnico: [indicar la direccin de correo electrnico del funcionario responsable de la Convocante] fecha y hora de realizacin: _______________ [Nota: La Convocante deber determinar, conforme a la naturaleza y volumen de los riesgos, la fecha y hora en la cual se realizar la visita e inspeccin, el funcionario designado a acompaar a los interesados a presentar ofertas; adems del plazo en el cual se expedir la constancia prevista por las IAO 11.2]
IAO 11.1(f)
IAO 11.1(i) IAO 13.1 IAO 14.1 IAO 14.3 IAO 17.2 (a) IAO 18.1 IAO 19.1 IAO 19.4
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Nmero del Piso/Oficina: [indicar nmero del piso y de oficina, si corresponde] Ciudad: [indicar el nombre de la ciudad o poblacin], Paraguay Cdigo postal: [indicar el cdigo postal, si corresponde] La fecha lmite para presentar las ofertas es: Fecha: [indicar el da, mes y ao, por ejemplo 15 de junio de 2001] [indicar la fecha] Hora: [indicar la hora, e identificar si es a.m. o p.m.; por ej. 10:30 a.m.] IAO 25.1 La apertura de las ofertas tendr lugar en: Direccin: [indicar el nombre de la calle y el nmero] Nmero de Piso/Oficina [indicar el nmero de piso y oficina, si corresponde] Ciudad: [indicar el nombre de la ciudad o poblacin], Paraguay Fecha: [indicar el da, mes y ao; por ejemplo, 15 de junio del 2001] Hora: [indicar la hora e identificar si es a.m. o p.m.; por ejemplo, 10:30 a.m.]
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ndice
1. Criterios de Evaluacin (IAO 31.2) 2. Requisitos para Calificacin Posterior (IAO 32.2)
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Nota: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administracin Central, el Oferente que resulte adjudicado, deber contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores va acreditacin en cuenta bancaria.
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Los niveles requeridos de solvencia dependiendo del grupo de riesgo seran los siguientes: PRIMER NIVEL En un primer grupo, los riesgos de Accidentes Personales, Enfermedad, Automviles (flotas de hasta 30 vehculos), Robo de Valores y otros riesgos de masa, podran contar con un coeficiente mnimo de 1 y las condiciones financieras mnimas siguientes: Patrimonio Propio No Comprometido en relacin al monto a asegurar Fondo de Garanta en relacin al monto a asegurar. Disponibilidades (al 30 de junio del ltimo ejercicio fenecido) de guaranes millones. Cantidad de Reaseguradores: 1 (Uno) Calif. Reaseguradores: BB (Standard & Poor's) o similar. SEGUNDO NIVEL En un segundo grupo, los Grandes Riesgos tales como Incendio, Responsabilidad Civil, Automviles (flotas de hasta 100 vehculos), etc., podran contar con un coeficiente mnimo de 1.50 Y las condiciones financieras mnimas siguientes: Patrimonio Propio No Comprometido en relacin al monto a asegurar Fondo de Garanta en relacin al monto a asegurar. Disponibilidades (al 30 de junio del ltimo ejercicio fenecido) de guaranes millones. - Cantidad de Reaseguradores: 2 (Dos) - Calificaciones de los Reaseguradores: BBB (Standard & Poor's) - Obligatoriedad de Visitas de Inspeccin. - Antigedad mnima y experiencia con seguros con el Estado de acuerdo a lo descripto en el Pliego de Bases y Condiciones. TERCER NIVEL En un tercer grupo estaran aquellos Riesgos Especiales que son propios de algunas Instituciones tales como Todo Riesgo Operativo, Transportes, Caucin, etc., y podran contar con un coeficiente mnimo de 1.80 y las condiciones financieras mnimas siguientes: Patrimonio Propio No Comprometido en relacin al monto a asegurar Fondo de Garanta en relacin al monto a asegurar. Disponibilidades (al 30 de junio del ltimo ejercicio fenecido) de guaranes millones. - Cantidad de Reaseguradores: 3 (Tres) - Calificaciones de los Reaseguradores: A (Standard & Poor's) - Obligatoriedad de Visitas de Inspeccin. - Antigedad mnima y experiencia con seguros con el Estado de acuerdo a lo descripto en el Pliego de Bases y Condiciones OBSERVACIONES 1. Cuando el llamado contemple riesgos de ms de un nivel, se recomienda que los requisitos financieros y de solvencia correspondan al del mayor riesgo. 2. En caso de que el llamado contemple riesgos de los tres nivel, el coeficiente de Margen de Solvencia sea de 1.80 como mnimo, mantenindose los requisitos financieros correspondientes al tercer nivel.
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(e)
(f) (g)
Entendemos que esta oferta, junto con su debida aceptacin por escrito incluida en la notificacin de adjudicacin, constituirn una obligacin contractual entre nosotros, hasta que el Contrato formal haya sido perfeccionado por las partes. Entendemos que la Convocante no est obligada a aceptar la oferta evaluada como la ms baja ni ninguna otra de las ofertas que reciba. Manifestamos que nos abstenemos de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que nos otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes. Entendemos que la Convocante tiene el derecho de cancelar o declarar desierta la licitacin rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicacin del Contrato, conforme con lo dispuesto en los artculos 30 y 31 de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a los Oferentes.
(h) (i)
(j)
Nombre:_______________________________ [indicar el nombre completo de la persona que firma el Formulario de la Oferta] En calidad de ________________________[indicar la calidad jurdica de la persona que firma el Formulario de la Oferta] Firma:_____________________________________ Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de:_____________________ [ indicar el nombre completo del Oferente] El da __________ del mes ________________del ao _________ [indicar la fecha de la firma]
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Nota: Deber detallarse en el modelo de nota los rubros a asegurar. Al final se expondr la suma total ofertada, al contado y en cuotas, por todas las coberturas previstas.
A: En los trminos y condiciones del Pliego de Bases y Condiciones ofrecemos la siguiente oferta comercial:
CONTADO
CUOTAS
Total de nuestra oferta contado: Gs. Total de nuestra oferta en cuotas: Gs. FIRMA Y SELLO DEL OFERENTE
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1. Nombre jurdico del Oferente [indicar el nombre jurdico del Oferente] 2. Nombre jurdico del miembro del Consorcio) [indicar el Nombre jurdico de cada uno de los miembros del Consorcio] 3. Ao de constitucin o incorporacin del miembro del Consorcio o Asociacin: [indicar el ao de constitucin o incorporacin del miembro] 4. Domicilio del miembro del Consorcio: 5. Informacin sobre el Representante Autorizado del miembro del Consorcio: Nombre: [indicar el nombre del representante autorizado del miembro] Direccin: [indicar la direccin del representante autorizado del miembro] Nmeros de telfono y fax: [[indicar los nmeros de telfono y fax del representante autorizado del miembro] Direccin de correo electrnico: [indicar la direccin de correo electrnico del representante autorizado del miembro] 7. Se adjuntan los siguientes documentos: [conforme a la clusula 11 de las IAO]
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GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA POR PLIZA DE SEGURO Pliza de Seguro de Caucin Condiciones Particulares Pliza N ................................... (El Asegurador), con domicilio en ............................................................" con renuncia a los beneficios de excusin y divisin y con arreglo a las Condiciones Generales que forman parte de esta Pliza y a las Particulares que seguidamente se detallan, asegura a .,................................. (El Asegurado) ,............................... con domicilio en................................................................................................... el pago de hasta la suma de que resulte adeudarle............................,...................................................................... . . . .. . . . . . . . .. . . . . . ... . . . . .. . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . (El Tomador) por afectacin de la garanta que de acuerdo a la ley, las bases de licitacin y el contrato, en su caso, est obligado a constituir, segn el objeto que se indica en las Condiciones Generales integrantes de esta pliza. Objeto de la licitacin o el contrato: .......................................................................................................................... El presente seguro regir desde la O hora del da de ...................................................... de 200 la extincin de las obligaciones del Tomador cuyo cumplimiento cubre. Asuncin, ..................... de .................................. de 200 hasta
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DECLARACION JURADA
DE NO ENCONTRARSE COMPRENDIDO EN LAS INHABILIDADES PREVISTAS EN EL ARTCULO 40 Y DE INTEGRIDAD ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 20, INCISO W, AMBOS DE LA LEY 2051/03 de CONTRATACIONES PUBLICAS
A la Convocante: ________________________________________________________________________________
Yo/Nosotros, quien suscribe/n, declaro/amos Bajo Fe de Juramento que, no me/nos encuentro/encontramos comprendido/s en ninguna de las inhabilidades previstas por el Artculo 40 de la Ley N 2.051/03 para presentar propuestas y/o contratar con el Estado Paraguayo en general, y con esta Convocante en particular y al proceso de contratacin arriba individualizado.Asimismo, declaro/amos Bajo Fe de Juramento, que me/nos abstengo/abstenemos de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante en el presente llamado, induzcan o alteren las exigencias del llamado, las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, la ejecucin contractual u otros aspectos que pudiera/n otorgarme/nos condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes, como por ejemplo, y de manera enunciativa y no limitativa, el soborno y la colusin.Asumo/imos el compromiso de comunicar por medios fehacientes a la Entidad Convocante, de manera inmediata a su surgimiento, cualquier alteracin en la situacin jurdica respecto de las citadas inhabilidades, dejando expresa constancia que independiente a esta situacin, automticamente resta eficacia y validez a la presente.La presente declaracin jurada, la hago/hacemos, en los trminos y condiciones del Artculo 47 del Decreto Reglamentario N 21.909/03 y el artculo 20, inciso W, de la Ley 2051/03, de Contrataciones Pblicas. As mismo, declaro conocer y aceptar el contenido y las disposiciones de la Resolucin N 330/07 de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas.-
Aclaracin de Firma/s
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Observaciones.
La Convocante deber incluir los riesgos a asegurar, y deber abarcar como mnimo, una descripcin clara de los bienes, personas y locales. El Programa de Suministros tiene como objetivo proporcionar suficiente informacin para que los Oferentes puedan preparar sus ofertas eficientemente y con precisin, particularmente la Lista de Precios, para la cual se proporciona un formulario en la Seccin IV. Los plazos debern ser establecido cuidadosamente, teniendo en cuenta: (a) las implicaciones de los trminos de entrega estipulados en la Seccin I, Instrucciones a los Oferentes (IAO), y (b) la fecha establecida aqu a partir de la cual empiezan las obligaciones del Asegurador.
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Bienes a Asegurar
Nota: en este documento se debern detallar los bienes a asegurar por rubro o cobertura solicitada, la suma asegurada y las franquicias mximas que quedan a cargo de la Convocante. Las Franquicias/Deducibles son sumas de dinero que hasta su monto la propia Convocante asume el riesgo por cualquier siniestro. COBERTURA (Por ejemplo: Automviles Responsabilidad Civil, Transporte, Maquinarias, etc SUMA ASEGURADA FRANQUICIA
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3. Especificaciones Tcnicas
El propsito de las Especificaciones Tcnicas (ET), es el de definir las caractersticas tcnicas de los servicios que la Convocante requiere. La Convocante preparar las ET detalladas teniendo en cuenta que: Las ET constituyen los puntos de referencia contra los cuales la Convocante podr verificar el cumplimiento tcnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas ET bien definidas facilitarn a los Oferentes la preparacin de ofertas que se ajusten a los documentos de licitacin, y al Convocante el examen, evaluacin y comparacin de las ofertas. En las ET se deber estipular que todos los bienes o materiales que sern asegurados. En las ET se utilizarn las mejores prcticas. Las ET debern ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones pero que las aseguradora se encuentren en condiciones legales de operar y responder oportunamente en caso de siniestros. Las ET debern describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente: (a) La cantidad, calidad y descripcin precisa de los bienes, personas, locales, etc. a asegurar Las ET debern especificar todas las caractersticas y requisitos tcnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores mximos o mnimos aceptables o garantizados, segn corresponda.
Cuando la Convocante requiera que el Oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Tcnicas, cronogramas tcnicos, u otra informacin tcnica, la Convocante deber especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la informacin requerida y la forma en que deber ser presentada por el Oferente en su oferta. [Si se debe proporcionar un resumen de las ET, la Convocante deber inserta la informacin en la tabla siguiente. El Oferente preparar un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.] Resumen de los requisitos. Las aseguradoras debern cumplir con las siguientes Normas:
Detalle de las Especificaciones Tcnicas y de las Normas [cuando se requiera]. [Indicar una descripcin detallada de las ET] ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________]
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4. Inspecciones y Pruebas
Las siguientes inspecciones y pruebas se realizarn: [insertar la lista de inspecciones y pruebas]
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PARTE 3 Contrato
Nota: Se deja expresa constancia que la Pliza de Seguros emitida por la adjudicada es el contrato en el presente proceso.
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Por este documento, el Banco _________________________________________, con sede en __________________________________ declara constituirse fiador solidario, con renuncia al beneficio de orden, de ___________________________ (nombre y sede de la afianzada), con miras a garantizar, en todos sus ___________________ y _______________________ como __________________________ La garanta, por valor de ____________________________________ ( _______________________), es vlida por el plazo de _____________________ (_________________) das corridos, con inicio el ____/____/_____ y trmino el _____/_____/____ , ser pagada a judicial o extrajudicial. ____________________________ en el caso de incumplimiento de la obligacin aqu asumida, independientemente de la interferencia, autorizacin de nuestra afianzada o de orden trminos, el contrato suscrito entre de la Licitacin Pblica consecuencia
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(El Asegurador), con domicilio en .....................................................................".., con renuncia a los beneficios de excusin y divisin y con arreglo a las Condiciones Generales que forman parte de esta Pliza y a las Particulares que seguidamente se detallan, asegura a .,.................................................................... (El Asegurado) . .,............................... con domicilio en.......................................................................................................... el pago de hasta la suma de que resulte adeudarle.................................,...................................................................... . . . .. . . . . . . . .. . . . . . ... . . . . .. . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . (El Tomador) por afectacin de la garanta que de acuerdo a la ley, las bases de licitacin y el contrato, en su caso, est obligado a constituir, segn el objeto que se indica en las Condiciones Generales integrantes de esta pliza. Objeto de la licitacin o el contrato: .......................................................................................................................... El presente seguro regir desde la 0 hora del da de .......................................................... de 200 de las obligaciones del Tomador cuyo cumplimiento cubre. Asuncin, ..................... de .................................. de 200 hasta la extincin
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ANEXO
Planos o Diseos
[Estos documentos incluyen planos o diseos que la Convocante proveer a los potenciales oferentes en caso de que sea necesario para la preparacin de sus ofertas a ser incluidos por ejemplo en los casos que los bienes a asegurar sean inmuebles, maquinarias, etc.:]