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Bruxelles Le 08/05/2013

Objet : extension de la transparence financire pays par pays aux multinationales et lutte contre l'opacit des socits offshore Monsieur le Ministre, Le Conseil Ecofin des 13 et 14 mai sera l'occasion d'un premier dbat sur les moyens de lutter contre les paradis fiscaux et l'vasion fiscale. Le moment est important. Les citoyens attendent de l'Union europenne qu'elle prenne la tte du combat contre l'vasion fiscale, la corruption et le blanchiment d'argent et pour rguler les activits des multinationales dans ces juridictions offshore. Le Conseil europen discutera ds le 22 mai prochain du plan d'action de la Commission europenne contre l'vasion et la fraude fiscale. Votre gouvernement a montr, par ses initiatives rcentes appelant la mise en place d'un FATCA europen, qu'il tait porteur d'une certaine ambition en ces domaines et nous nous en flicitons. Nous souhaitons des rsultats concrets d'ici la fin de la lgislature europenne. Pour ce faire, nous vous demandons de mener la bataille avec nous dans deux dossiers qui seront bientt soumis l'examen du Parlement europen : une directive antiblanchiment d'argent et la directive pour une transparence des activits extrafinancires des entreprises. L'examen de la directive anti-blanchiment d'argent demandera du courage. Elle doit permettre de stopper les mcanismes de fraude et d'vasion fiscale qui s'appuient sur l'opacit des structures des socits dans les paradis fiscaux, dont certains sont membres de l'Union Europenne. Il faut contraindre tous les intermdiaires dclarer les socits - trusts et fondations - quils crent, leurs bnficiaires effectifs et leurs comptes. Il vous appartient, Monsieur le Ministre, de demander - au niveau europen la plus grande transparence sur les structures juridiques, trop souvent oublie des discours politiques. L'examen de la directive sur les activits extra-financires demandera quant elle de l'audace. Lors de son intervention le 10 avril dernier, le Prsident de la Rpublique Franois Hollande confirmait sa volont dtendre aux multinationales la transparence pays par pays dornavant prvue pour les banques europennes. L'objectif premier est de mettre en lumire l'ampleur des pratiques de "manipulation des prix de transferts", qui par un systme de filiale offshore, permettent de nombreuses multinationales de

s'affranchir du juste paiement des impts, aussi bien dans les pays producteurs que consommateurs. Franchir rapidement cette tape est une condition essentielle de la solidit et de la crdibilit du dispositif europen de lutte contre l'vasion fiscale. C'est pourquoi nous pensons que cette proposition de la Commission europenne, actuellement consacre la transparence extra-financire, devrait voir son objectif tendu, de manire contraignante, aux activits financires. D'ici aux lections europennes de 2014, cette proposition est certainement le dernier "wagon" lgislatif permettant cette avance que nous appelons tous de nos vux. La France, premier pays europen avoir adopt en 2001 un cadre lgislatif obligatoire pour le reporting extra-financier et premier pays ayant anticip la transparence des activits des banques, doit jouer un rle de premier plan dans ce dbat. Nous vous appelons donc faire figurer dans les conclusions du Conseil Ecofin une position claire et forte sur la ncessaire transparence des activits financires des multinationales et sur les socits offshore. Recevez Monsieur le ministre tous nos encouragements et nos respectueuses salutations,

Jean-Paul Besset Dput europen, Membre de la Commission ECON

Eva Joly Dpute europenne, Prsidente de la Commission DEVE