CAPTULO IV

ORGANISMOS INTERNACIONALES VINCULADOS AL DESARROLLO SUSTENTABLE

OBJETIVO Identificar los diferentes grados de compromiso y participacin de los organismos internacionales, sus funciones, objetivos y polticas en materia de desarrollo sustentable

El contenido de este captulo de incluye la descripcin general del organismo, y las acciones o proyectos especficos que refieren al tema de medio ambiente y desarrollo sustentable, con el propsito de poder identificar los apoyos y asesora que ofrecen a los pases gobiernos instituciones y sector productivo.

1. ONU ( Organizacin de las Naciones Unidas)

En la carta de la Naciones Unidas se declara que uno de los propsitos fundamentales es realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. Las Naciones Unidas consideraron los asuntos del medio ambiente por primera vez en el 45 perodo de sesiones del Consejo Econmico y Social, el 30 de julio de 1968, recomend que la Asamblea General convocara una conferencia de las Naciones Unidas sobre los problemas del medio humano. Se advierte que la deterioracin constante y acelerada de la calidad del medio

humano y los efectos consiguientes en la condicin del hombre, su bienestar fsico, mental y social, su dignidad y su disfrute de los derechos humanos bsicos, tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados relaciones entre el hombre y su medio estaban experimentando profundas modificaciones como consecuencia de los progresos cientficos y tecnolgicos. 4.1.2 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, con sede en Nairobi, Kenia, es un programa de las Naciones Unidas que coordina las actividades relacionadas con el medio ambiente, asistiendo a los pases en la implementacin de polticas medioambientales adecuadas as como a fomentar el desarrollo sostenible. Fue creado por recomendacin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humanos (Estocolmo - 1972). Su misin es proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos conjuntos para el cuidado del medio ambiente, alentando, informando y capacitando a las naciones y a los pueblos para que mejoren su vida sin comprometer la de las futuras generaciones. Sus actividades cubren un amplio rango de temas, desde la atmsfera y los ecosistemas terrestres, la promocin de las ciencias medioambientales y la difusin de informacin relacionada hasta la emisin de advertencias y la capacidad para responder a emergencias relacionadas con desastres medioambientales. El PNUMA es la principal autoridad mundial en el rea ambiental. Este programa: Evala el estado del medio ambiente mundial e identifica las cuestiones que necesitan ser objeto de cooperacin internacional. Ayuda a formular la legislacin sobre el medio ambiente y a incorporar las consideraciones ambientales a las polticas y los programas sociales y econmicos del sistema de Naciones Unidas. Dirige y alienta asociaciones para proteger el medio ambiente.

 Promueve conocimientos cientficos e informacin sobre el tema ambiental. Desarrolla e impulsa informes regionales y nacionales sobre el estado del medio ambiente y sus perspectivas. Promueve el desarrollo de tratados ambientales internacionales y contribuye al incremento de las capacidades nacionales para enfrentar estos problemas. El PNUMA ha desarrollado guas y tratados sobre temas como el transporte internacional de productos qumicos potencialmente peligrosos, contaminacin del aire transfronteriza y contaminacin de acuferos internacionales. 4.1.3 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) este tiene relacin directa con el PNUMA. EL Objetivo es aumentar el nivel de vida de las personas, de manera que tengan una vida larga, saludable, con educacin y que puedan participar en la vida de sus propias comunidades. En concreto, es la agencia de las Naciones Unidas destinada a apoyar a que los pases del mundo cumplan con su compromiso de erradicar el 50% de la pobreza extrema para el ao 2015. Dado que el desarrollo y la lucha contra la pobreza son multifacticos, son varias las dimensiones en las que trabaja el PNUD en el pas. Los temas que apoya son Gobernabilidad: que las personas y pases participen en la vida democrtica, se mejoren las Instituciones. El PNUD en Mxico se implica en los temas electorales, apoyando al Instituto Federal Electoral y a las instituciones electorales de los estados de la Repblica, para impulsar la democracia en el pas. Sin democracia no se puede combatir a la pobreza. Medio Ambiente: Sin un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (usarlos de manera que se conserven y que se regeneren) es imposible que las nuevas generaciones reciban un mundo mejor. La pobreza es uno de los factores ms graves que atentan contra del medio ambiente. Por eso el PNUD en Mxico est trabajando en decenas de proyectos para limpiar el aire, para conservar las reservas de la bisfera, para evitar la destruccin, por manos humanas o por

incendios de los bosques mexicanos. Trabaja tambin en capacitar a los agricultores pobres e indgenas, que viven alrededor de los bosques, en las diferentes maneras de cmo aprovechar los bosques, las cuencas hidrogrficas, al mismo tiempo que en mejorar su nivel de vida. Pobreza:. El PNUD prepara a las personas de esta cooperativa, establece el enlace con la empresa mediana y, posteriormente, establece los vnculos con la empresa ms grande. Esto se hace con el apoyo de las instituciones locales (municipios), estatales y nacionales. De esta manera, los desempleados tienen una actividad econmica y las pequeas y medianas empresas pueden aumentar sus ganancias, creando empleos. Indgenas: Otra de las maneras importantes para luchar contra la pobreza es conocer el estado actual de la situacin de algunos segmentos de la poblacin. Es el caso del Informe sobre los Pueblos Indgenas de Mxico, que es el Informe ms avanzado hecho hasta el momento de las realidades econmicas, culturales y sociales de todos los pueblos originarios que viven en este pas. Capacidad 21: Aumentar las capacidades de los gobiernos y de las personas es una de las mejores maneras para avanzar en contra de la pobreza. Capacidad 21 trabaja para que se cumplan los compromisos de la Agenda 21, hechos por los pases en la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en 1992. No se limita a la capacitacin en trminos de medio ambiente, sino en la organizacin de las comunidades y lucha contra la pobreza. 4.1.4 Programa de desarrollo global ambiental (GEF) es un programa de cooperacin global que incluye 178 miembros instituciones internacionales, organismos no gubernamentales y el sector privado dedicados al cuidado ambiental, con el propsito de apoyar iniciativas ambientales dirigidas en seis reas como son la biodiversidad, cambio climtico, aguas internacionales degradacin de la tierra., capa de ozono y contaminacin del aire. El programa

asigna financiamiento a acuerdos ambientales multilaterales. A travs de sus convenciones verifica la s regulaciones y los cumplimientos de los acuerdos establecidos. El programa para su ejecucin cuenta con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (Gef) proporciona a los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin financiamiento para cubrir el costo incremental de proyectos encaminados a proteger y utilizar racionalmente el medio ambiente mundial. Sus actividades se concentran en cuatro esferas: diversidad biolgica, cambio climtico, aguas internacionales y agotamiento de la capa de ozono. Las actividades relativas a la degradacin de tierras, fundamentalmente la desertificacin y la deforestacin, tambin se financian cuando se relacionan con una o ms de esas esferas de actividad. Tres Organismos de Ejecucin - el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Banco Mundial - trabajan con los proponentes de proyectos para preparar los proyectos y las actividades que reciben financiamiento del FMAM. Todas las propuestas de proyectos deben presentarse al FMAM a travs de esos organismos. 4.1.5 PROYECTO DEL PNUMA Y OEA OTCA Y LOS PAISES AMAZONICOS Durante la III Conferencia sobre Aguas Internacionales del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM-GEF), en junio de 2005 en Baha, Brasil, la Secretara General de la OEA, a travs de su Oficina de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, suscribi acuerdos de cooperacin con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OCTA), para la ejecucin del proyecto Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hidricos de la Cuenca Amaznica, a ser financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).

El objetivo del proyecto propuesto es el de proteger y utilizar en forma sostenible los recursos naturales de agua y suelos en la mayor cuenca hdrica del mundo. La Cuenca del Ro Amazonas ocupa el 40% del territorio de la Amrica del Sur,su volumen de agua es de ms de 210.000 m3/seg. y se vuelca al Ocano Atlntico luego de atravesar 7100 kms. desde los Andes hasta su desembocadura, uniendo en su transcurso a ocho pases.

4.1.6 DCENIO DE LAS NACIONES En el 2002, mediante la resolucin 57/254, la Asamblea General de las Naciones Unidad adopt el Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014) y design a la UNESCO para promoverlo.

La resolucin de la ONU invita a los gobiernos a incluir medidas que tomen en consideracin la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sustentable en sus correspondientes planes y estrategias de educacin, a ms tardar para el ao 2005, con base en el esquema de implantacin internacional preparado por la UNESCO, el cual fue aprobado por la Conferencia General de este organismo en septiembre de 2003. Dicho esquema de implantacin hace un llamado a los gobiernos para iniciar el proceso preparatorio para la Dcada mediante un amplio conjunto de alianzas, en virtud de la multiplicidad y diversidad de participantes necesarios. Propone establecer estas alianzas en todos niveles, comenzando con el mbito local y comunitario, hasta cubrir la totalidad del contexto nacional e internacional, involucrando a todas las esferas de los sectores pblico y privado; es decir, los tres rdenes de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, los empresarios, la academia y los comunicadores, entre muchos otros implicados. Con el objetivo de promover la educacin como fundamento de una sociedad ms

viable para la humanidad e integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseanza escolar a todos los niveles, las actividades del Decenio pretenden esencialmente convencer, comunicar y crear redes de tal manera que todos los educadores integren en sus programas las preocupaciones y los objetivos del desarrollo sostenible a la vez que intensificarn la cooperacin internacional en favor de la elaboracin y de la puesta en comn de prcticas, polticas y programas innovadores de educacin para el desarrollo sustentable. "La educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo sustentable. Por consiguiente, es esencial movilizar los recursos necesarios, incluidos recursos financieros en todos los planos, de donantes bilaterales y multilaterales, entre otros el Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo, la sociedad civil y las fundaciones, con objeto de complementar los esfuerzos de los gobiernos nacionales en la consecucin de los objetivos y las medidas propuestas.

Con base en los cuatro pilares que contribuyen a transitar hacia el desarrollo sustentable por medio de la educacin: 1. Reconocimiento del desafo: Aprender a conocer. 2. Responsabilidad colectiva y sociedad constructiva: Aprender a vivir juntos. 3. Actuar con determinacin: Aprender a hacer. 4. Indivisibilidad de la dignidad humana: Aprender a ser. A su vez, los cuatro pilares remiten a principios relacionados con la educacin bsica, con la reorientacin de los programas de educacin vigentes, con la comprensin pblica de lo que significa la sustentabilidad en las actividades productivas y en la vida cotidiana, as como con la formacin de capacidades. Los principios derivan en objetivos que definen las reas de accin que se pretende atender durante la Dcada. Estos son: 1. Reduccin de la pobreza.

2. Equidad de gnero. 3. Promocin de la salud. 4. Conservacin y proteccin del ambiente. 5. Transformacin rural. 6. Derechos humanos. 7. Entendimiento intercultural y paz. 8. Produccin y consumo sustentables. 9. Diversidad cultural y natural. 10. Tecnologas de la informacin y comunicacin. El Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin para el Desarrollo Sustentable comenz el 1 de enero de 2005 fue adoptada por consenso por ms de 46 pases.[1] 4.1.7 Comisin para el Desarrollo Sustentable (CSD) La Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo fue constituida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1984, est encargada de revisar los progresos en la implementacin de la Agenda 21 y la declaracin de Ro de Janeiro sobre medio ambiente y desarrollo, as como proveer de las polticas a seguir en el plan de implementacin a nivel local regional e internacional del plan de Johannesburgo ( JPOI) . reafirmando que la comisin es la instancia de mayor nivel de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sustentable. En cuanto organismo independiente encargado de: a) reexaminar las cuestiones crticas relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo y formular unas propuestas de accin innovadoras, concretas y realistas para afrontarlas; b) reforzar la cooperacin internacional sobre el medio ambiente y el desarrollo, evaluar y proponer nuevas formas de cooperacin que puedan romper con las modalidades existentes e influir as en las polticas y acontecimientos en la

direccin del cambio necesario; c) incrementar el nivel de comprensin y compromiso respecto de la accin por parte de los individuos, las organizaciones voluntarias, el mundo de los negocios, las instituciones y los gobiernos. Los principios que les sirvan de gua en sus normas de actuacin son: 1. Avivar el crecimiento La pobreza constituye una fuente importante de degradacin medioambiental que no solamente afecta a un amplio nmero de personas en los pases en desarrollo, sino que tambin socava el desarrollo sostenible de la comunidad entera de naciones, tanto de los pases industrializados como en desarrollo. Se ha de estimular el crecimiento econmico, especialmente en los pases en desarrollo, a la par que se ha de robustecer la base de los recursos medioambientales. Los pases industrializados pueden y deben contribuir a vivificar el crecimiento econmico mundial. Han de tomarse medidas internacionales urgentes para resolver la crisis de la deuda, ha de haber un incremento sustancial en los flujos de financiamiento del desarrollo y ha de haber asimismo una estabilizacin en los ingresos de divisas para los exportadores de productos bsicos de baja renta. 2. Cambiar la calidad del crecimiento. El crecimiento que se consiga ha de ser de un nuevo tipo, en el que la continuidad, la equidad, la justicia social y la seguridad estn fuertemente entrelazadas y consideradas como principales objetivos sociales. Una firme y segura poltica energtica medioambiental constituye un componente indispensable de lo que antecede. La educacin, la comunicacin y la cooperacin internacionales pueden ayudar a conseguir estos objetivos. No solo es prioridad considerar los indicadores econmicos, sino tambin la situacin en que se encuentran las existencias de los recursos naturales. Una mejor distribucin de los ingresos, una reduccin de la vulnerabilidad ante los desastres naturales y los riesgos tecnolgicos, un mejoramiento en la salud y la preservacin

del patrimonio cultural son los factores que contribuyen a elevar la calidad de dicho crecimiento. 3. Conservar y reforzar la base de recursos. La sostenibilidad requiere la conservacin de las fuentes medioambientales, el aire puro, el agua, los bosques y los suelos el mantenimiento de la diversidad gentica y la utilizacin eficaz de la energa. Los mejoramientos en la eficacia de la produccin han de acelerarse para reducir el consumo per cpita de los recursos naturales y alentar as un cambio hacia productos y tecnologa no contaminantes. Se pide, la promocin de tecnologas que produzcan pocos desechos y mediante la previsin de las repercusiones que pudieren acarrear nuevos productos, tecnologas y desechos. 4. Asegurar un nivel sostenible de poblacin. Las polticas demogrficas debern formularse e integrarse con otros programas de desarrollo econmico y social, como por ejemplo la educacin, los cuidados mdicos y la expansin de los medios de existencia de los pobres. El aumento del acceso a los servicios de la planificacin familiar constituye de por s una forma de desarrollo social que permite a las parejas, y a las mujeres en especial, ejercer el derecho a la autodeterminacin. 5. Reorientar la tecnologa y afrontar los riesgos. La tecnologa engendra riesgos, pero ofrece tambin los medios de afrontarlos. En los pases en desarrollo se necesita reforzar enormemente la capacidad de innovacin tecnolgica, con objeto de prestar mayor atencin a los factores medioambientales. Es necesario evaluar las repercusiones potenciales de las nuevas tecnologas antes de pasar a un uso generalizado de las mismas. 6. Integrar el medio ambiente y la economa en la toma de decisiones. La sostenibilidad requiere la aplicacin de amplias responsabilidades por las repercusiones resultantes de las decisiones que se tomen. La capacidad para prever y prevenir el dao medioambiental requiere que las dimensiones ecolgicas

de la poltica que se adopte se consideren al mismo tiempo que los factores econmicos, comerciales, energticos, agrcolas y dems dimensiones. 7. Reformar las relaciones econmicas internacionales. Un crecimiento sostenible a largo plazo requiere unos cambios ambiciosos que produzcan flujos comerciales, de capitales y tecnolgicos que sean ms equitativos y estn mejor sincronizados con los imperativos medioambientales. Un mejoramiento fundamental en el acceso a los mercados, en la transferencia de tecnologa y en la financiacin internacional es necesario para ayudar a los pases en desarrollo a ampliar sus oportunidades mediante la diversificacin de sus bases econmicas y comerciales y la construccin de su autosuficiencia. 8. Reforzar la cooperacin internacional. Se ha de conceder alta prioridad a la vigilancia medioambiental, la evaluacin, la investigacin y el desarrollo y la gestin de los recursos en todos los campos del desarrollo internacional. Esto requiere un elevado nivel de compromiso por parte de todos los pases para que funcionen satisfactoriamente las instituciones multilaterales, elaboren y apliquen las normas internacionales en materias tales como el comercio y las inversiones, y establezcan un dilogo sobre las mltiples cuestiones en que los intereses nacionales no coinciden inmediatamente pero se puede llegar a una solucin mediante la pertinente.

Los gobiernos con apoyo financiero y tcnico internacional, necesitan promover el desarrollo social y econmico, valorar los ecosistemas y el nivel de degradacin. Los tpicos que la comisin considera son: frica, agricultura, atmsfera, biodiversidad, biotecnologa, qumicos, transporte. Economa y sociedad, recursos naturales e indicadores. Demographics Desertification & Drought Disaster Reduction & Management

 Education & Awareness Energy Finance Forests (*external website) Freshwater/Water Health Human Settlements Indicators Industry Information for Decision-Making & Participation Institutional Arrangements Integrated Decision-Making International Cooperation for an Enabling Environment International Legal Instruments & Mechanisms Land Major Groups Mountains NSDS: National Sustainable Development Strategies Oceans & Seas Partnerships for Sustainable Development Poverty Rural Development Sanitation Science SIDS: Small Island Developing States Sustainable Consumption & Production Patterns Sustainable Tourism Technology

 Sustainable Tourism Toxic Chemicals Trade Transport Waste (Hazardous) Waste (Radioactive) Waste (Solid) Water/Freshwater

2. OEA ( Organizacin de Estados Americanos) [pic] Antecedentes:

La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es el organismo regional ms antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890. En esta reunin, se acord crear la Unin Internacional de Repblicas Americanas. La Carta de la OEA se firm en Bogot en 1948 y entr en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente la Carta fue enmendada en cuatro oportunidades: por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967 y que entr en vigencia el 27 de febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985 y que entr en vigencia el 16 de noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993 y que entr en vigencia el 29 de enero de 1996; y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992 y que entr en vigor el 25 de septiembre de 1997. Actualmente, la OEA tiene 35 Estados Miembros. Adems, ha otorgado categora de Observador Permanente a 62 Estados y a la Unin Europea.

La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propsitos esenciales. Cada uno de estos cuatro pilares democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo se sustentan entre s y se entrelazan transversalmente mediante una estructura que comprende el dilogo poltico, la inclusin, la cooperacin e instrumentos jurdicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en el hemisferio.

Los temas son Acciones contra la Corrupcin, Asuntos Internacionales, Becas, Derechos Humanos, Desarme, Desarrollo Humano, Desarrollo Integral, Desarrollo Social, Desarrollo Sostenible, Drogas, Ciencia y Tecnologa , Derecho Internacional, , Comercio, Cultura, Cumbres de las Amricas, democracia, educacin, elecciones, gobernalidad, juventud, justicia medio ambiente mujer, nios paz personas discapacitadas, propiedad intelectual pueblos indgenas, racismo , intolerancia, seguridad, terrorismo, tratados acuerdos polticos y turismo.

El Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS) apoya el intercambio de informacin tcnica para mejorar la toma de decisiones a travs de actividades a nivel nacional y multinacional en varias reas interdisciplinarias, que incluyen: la gestin de recursos hdricos transfronterizos; reformas en la tenencia de la tierra y derechos de propiedad; la implementacin de buenas prcticas en la ley medioambiental; biodiversidad; energa renovable; sistemas de manejo para reducir los impactos de desastres naturales; y vulnerabilidad climtica de pequeos estados insulares. Se apoya a los Estados Miembros de la OEA en el diseo y la implementacin de polticas, programas y proyectos orientados a integrar las prioridades ambientales con el alivio de la pobreza y las metas de desarrollo socioeconmico. Traduciendo metas de desarrollo sostenible y proteccin ambiental en acciones concretas, el

DDS apoya la ejecucin de proyectos que incluyen pases mltiples en temas diversos tales como Manejo Integrado de Recursos Hdricos, Energa y mitigacin del Cambio Climtico , registro de la tierra, Biodiversidad y Gestin Sostenible del Suelo y Derecho Ambiental, poltica y Gobernabilidad. El Departamento tambin apoya la transparencia y la participacin pblica como componentes prcticos de la gobernabilidad.[2] Esfuerzos recientes incluyen el fortalecimiento de capacidades en cuanto al comercio a nivel sub-regional; mejorando el manejo responsable de qumicos; identificando buenas formas para apoyar la participacin pblica y el buen gobierno; e identificando colaboraciones de trabajo para la financiacin del desarrollo sostenible. Objetivos Brindar apoyo a los rganos polticos de la OEA en las reas en las que cuente con conocimiento tcnico y representar a la Secretara General en los dilogos tcnicos del hemisferio y en foros ambientales intergubernamentales, particularmente en aquellos de las Naciones Unidas. Formular y ejecutar proyectos de cooperacin tcnica dentro de su campo de conocimiento, incluido el seguimiento de los mandatos de la Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible. Facilitar el intercambio de informacin sobre desarrollo sostenible en la regin y establecer los cimientos para la participacin de la sociedad civil en la toma de decisiones sobre gestin ambiental. Asistir a los pases y a las regiones con la preparacin de proyectos de inversin que sean sometidos a consideracin de los mecanismos regionales e internacionales de financiamiento Respaldar esfuerzos orientados a promover la coordinacin y la cooperacin entre las agencias bilaterales e internacionales y las organizaciones no gubernamentales que busquen alcanzar la consecucin de las metas que los

Estados miembros de la OEA establezcan. reas Estratgicas La DDS est al servicio de los intereses de los Estados miembros ayudndolos a mejorar el manejo integrado de los recursos naturales como componente clave del desarrollo sostenible. La DDS respalda la cooperacin entre los Estados miembros en las siguientes reas: Gestin integrada de recursos hdricos. Gestin de riesgos naturales, adaptacin al cambio climtico y Planificacin del uso del Suelo, Biodiversidad y pagos por servicios Ambientales, Manejo adecuado de Qumicos y Salud Ambiental, Energa renovable, y Derecho ambiental, polticas y Comercio. Primera Cumbre de las Amricas, Miami, EE.UU. (Diciembre de 1994) El Plan de Accin de la Cumbre de Miami reconoci al desarrollo sostenible como un rea prioritaria para el proceso de integracin del Hemisferio. Dividi el mbito de accin en tres alianzas singulares: La alianza para el uso sostenible de la energa. Los Jefes de Estado y de Gobierno alentaron a los gobiernos y al sector privado a promover un mayor acceso a los servicios de energa confiables, limpios y de menor costo a travs de actividades y proyectos que renan los requerimientos econmicos, sociales y ambientales, en el contexto de las metas nacionales de desarrollo sostenible y de los marcos jurdicos nacionales. Entre los compromisos de los gobiernos al respecto se incluyeron: Formular estrategias nacionales de energa de menor costo, incluidas la energa renovable no convencional (es decir, solar, elica, geotrmica, pequea hidroelctrica y biomasa), as como recursos de energa convencional; Poner nfasis en la fijacin de precios basados en el mercado, y desalentar el desperdicio en el uso de la energa. Identificar proyectos para financiarlos y desarrollarlos en forma prioritaria, en una

de las siguientes reas: energa renovable no convencional, eficiencia en el uso de la energa y energa convencional limpia. Promover, programas de electrificacin rural, de conformidad con el marco reglamentario nacional. Ratificar e iniciar la ejecucin de las disposiciones de la Convencin Marco sobre Cambio Climtico. Alentar al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a incrementar, el financiamiento de proyectos para promover la eficiencia en el uso de la energa y de energa renovable, y a otras instituciones financieras pblicas y privadas, para que financien los programas regionales y nacionales. Promover la coordinacin y cooperacin tcnica entre los pases, incluyendo los programas de capacitacin e intercambios de personal e informacin. Ejecutar proyectos del sector privado que reduzcan la emisin de gases de invernadero. La alianza para la biodiversidad Los Jefes de Estado y de Gobierno destacaron la importancia de intensificar los esfuerzos por comprender, evaluar y usar de manera sostenible nuestra base de recursos vivientes. Los gobiernos se comprometieron al respecto a: Asegurar que las estrategias para la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad estn integradas a las actividades de desarrollo econmico pertinentes, incluidas la silvicultura, la agricultura y la gestin de las zonas costeras; Desarrollar y poner en prctica polticas, tcnicas y programas para evaluar, conservar y usar de manera sostenible los recursos terrestres, marinos y costeros de la biodiversidad; Procurar ratificar la Convencin sobre Biodiversidad y buscar oportunidades de cooperacin conforme a la misma;

Apoyar los mecanismos para impulsar la participacin del pblico, particularmente los miembros de las comunidades indgenas y de otros grupos afectados, en la formulacin de polticas que comprendan la conservacin y el uso sostenible de los ambientes naturales; Asegurar que el sistema econmico y financiero internacional apoye el crecimiento de las economas locales y su desarrollo Crear la capacidad para la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad, a travs de programas sobre administracin de parques y zonas protegidas, bosques y zonas hmedas, del Plan de Accin de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, de la Iniciativa de los Bancos de Coral, de los proyectos de apoyo de la CITES y del Plan de Accin sobre Contaminacin Marina de la Regin del Caribe, entre otros; Lanzar la "Dcada del Descubrimiento" para promover la cooperacin tcnica y cientfica, y facilitar el intercambio de informacin; Aumentar el apoyo a las iniciativas de capacitacin y educacin que aborden el uso sostenible de los recursos de la biodiversidad; e Instar a las instituciones financieras multilaterales, entre ellas el BID y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility), a que apoyen los proyectos. Alianza para la prevencin de la contaminacin Los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la necesidad de la proteccin ambiental y de contar con mecanismos para ejecutar y hacer cumplir los reglamentos ambientales y de realizar actividades de cooperacin para desarrollar polticas, leyes e instituciones ambientales; aumentar la capacidad tcnica, promover la concientizacin y la participacin del pblico y facilitar el intercambio de informacin. Para ello, los Gobiernos se comprometieron a: Fortalecer y fomentar la capacidad tcnica e institucional para atender prioridades

ambientales, tales como plaguicidas, la contaminacin por plomo, prevencin de la contaminacin, reduccin del riesgo, asuntos de saneamiento y desechos, mejoramiento de la calidad del agua y del aire, acceso al agua potable sana y problemas ambientales urbanos; Formular y ejecutar planes nacionales de accin para la eliminacin gradual del plomo en la gasolina; Fortalecer los marcos y mecanismos nacionales de proteccin ambiental; Celebrar consultas nacionales con el fin de identificar proyectos prioritarios en los que sea posible la colaboracin internacional; Apoyar la participacin del pblico, particularmente los miembros de las comunidades indgenas y de otros grupos afectados, en la consideracin de polticas relativas al impacto ambiental y a las leyes ambientales. Convocar reuniones de expertos; Promover la participacin de organizaciones, tales como el BID, el Fondo de Inversin Multilateral, el Banco Mundial, la OPS, la OEA y otros actores y organizaciones no gubernamentales, segn el caso, en el financiamiento, la elaboracin y ejecucin de los proyectos prioritarios. Establecer mecanismos para la cooperacin entre las dependencias de los gobiernos; y Promover la aplicacin de los acuerdos ambientales internacionales. El Plan, en cada una de estas reas, exhort a expandir y examinar el estudio de las mismas, durante la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible, en Bolivia en 1996, con la participacin de expertos para trabajar en la agenda de desarrollo sostenible.

CUMBRES DE LAS AMRICAS Cumbres (Enero de 1995- Marzo de 1998)

De acuerdo a los mandatos del Plan de Accin de Miami, el evento ms importante que se registr despus de la Cumbre de Miami fue la Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible, que se celebr en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en diciembre de 1996. En esta Cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno reafirmaron su compromiso con las polticas e iniciativas adoptadas en la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU, celebrada en 1992 (en Ro de Janeiro) y en la Cumbre de Miami (1994). Asimismo, acordaron promover los acuerdos alcanzados en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares (en Barbados, en 1994). Adems, acordaron apoyar los empeos subregionales adoptados por las siguientes entidades: Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible; Acuerdo sobre Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte; Tratado de Cooperacin Amaznica; y Comisin Permanente del Pacfico Sur. El desarrollo de estrategias, segn la definicin de los Jefes de Estado y de Gobierno, debe incluir la sostenibilidad como un requisito esencial para que el logro econmico, social y ambiental sea equilibrado, interdependiente e integral. Con este objetivo, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron que las estrategias deben alentar cambios en las prcticas de produccin y consumo para conservar el medio ambiente natural y para aliviar la pobreza. El desarrollo sostenible tambin requiere del fortalecimiento y la promocin de las instituciones y valores democrticos en todo el Hemisferio. Tomando en cuenta las diversas etapas de desarrollo econmico de las naciones que participan en el proceso de las Cumbres, y sus medio ambientes singulares, comparten algunas responsabilidades comunes pero al mismo tiempo muy diferentes en su empeo global por lograr un desarrollo sostenible. En este sentido, los lderes proponen prestar especial atencin a los pequeos estados

insulares, cuya vulnerabilidad ambiental es mayor debido a su situacin geogrfica y dimensin de sus economas. Otros elementos clave del desarrollo sostenible incluyen: el alivio de la pobreza, las necesidades de los grupos marginados (incluidas las poblaciones indgenas, las minoras, mujeres, jvenes y nios); el comercio y la transferencia de tecnologa en condiciones justas y favorables; y la inclusin de la sociedad civil. Reconociendo estas diversas variables, los lderes formularon un Plan de Acin para ser implementado. Entre los puntos principales del Plan de Accin de Santa Cruz se destacan: Crecimiento econmico con equidad En el rea del comercio y el medio ambiente, reconocer la importante necesidad del libre comercio, manteniendo polticas ambientales y alentar la plena participacin del sector privado en los programas de desarrollo sostenible y en particular de la pequea, mediana y microempresa; Dimensiones sociales Asegurar que los programas estn dirigidos a superar la pobreza y a asistir a los marginados para convertirlos en participantes activos en la sociedad. Las reas criticas son la nutricin, una mayor seguridad alimenticia y de agua potable, el acceso a los servicios bsicos de salud, al empleo, a la vivienda; y procurar prevenir la contaminacin; Establecer estrategias que respeten la diversidad cultural de nuestras sociedades y la igualdad de gnero, as como programas de educacin para la paz, la democracia y el respeto a la naturaleza, con especial atencin a la niez y a los jvenes; y Mantener la vigencia y adhesin con los principios que establece la Carta Panamericana de la Salud y el Medio Ambiente para el Desarrollo Humano Sostenible. Un medio ambiente sano

Promover el entendimiento e integracin de las consideraciones ambientales, as como de los factores sociales y econmicos; y Asegurar que los impactos ambientales adversos puedan ser identificados, prevenidos, minimizados o mitigados. Participacin pblica Promover mayores espacios para la expresin de las ideas y el intercambio de informacin y de conocimientos tradicionales sobre el desarrollo sostenible entre grupos, organizaciones, empresas e individuos, incluidas las poblaciones indgenas; Desarrollo y transferencia de tecnologa Desarrollar y adoptar la aplicacin de una tecnologa ambientalmente sana, eficaz y efectiva; Fomentar el acceso a tecnologas apropiadas y su transferencia a travs de programas de capacitacin y de trabajo cooperativo y mejorar el acceso a fuentes de informacin; Incrementar la capacidad cientfica y tecnolgica nacional. Financiamiento Movilizar recursos financieros de conformidad con los compromisos contrados en la Cumbre de Ro; y Fomentar el apoyo de los organismos de cooperacin y de las instituciones financieras internacionales para asistir en los empeos relacionados con el desarrollo sostenible. Fortalecimiento de los marcos jurdicos Establecer normas y principios de derecho internacional en las reformas de las normas de derecho internacional ambiental y otros componentes del desarrollo sostenible: Desarrollar mecanismos nacionales para el cumplimiento eficaz de las disposiciones pertinentes nacionales e internacionales.

Asegurar la ratificacin de los instrumentos internacionales sobre desarrollo sostenible y cumplir con las obligaciones correspondientes.

Cumbre de las Amricas, Santiago, Chile (abril de 1998) Los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron las gestiones realizadas por la OEA en la Cumbre de Desarrollo Sostenible. Le encomendaron, que a travs de la Comisin Interamericana de Desarrollo Sostenible, contine el trabajo positivo que est realizando para cumplir con los mandatos de las Cumbres de Miami y Santa Cruz. Asimismo, exhortaron a las otras entidades del sistema interamericano y del sistema de las Naciones Unidas que trabajen para afianzar la cooperacin relacionada con la implementacin del Plan de Accin de Santa Cruz. La Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente desempea las funciones de la Presidencia del Grupo de Trabajo Interinstitucional y coordina la implementacin de los mandatos del rea de desarrollo sostenible. El Grupo de Trabajo Interinstitucional ha establecido siete grupos de trabajo, cada uno a cargo de las principales iniciativas de la Cumbre de Santa Cruz. Estos grupos han programado las siguientes acciones: Establecer una red hemisfrica de expertos en derecho ambiental. Ejecutar las actividades contenidas en la Estrategia Interamericana para la Participacin Pblica Identificar mecanismos para fortalecer los sectores pblico y privado que financian proyectos de desarrollo sostenible. Prestar apoyo al Grupo de Trabajo Interinstitucional en el seguimiento y ejecucin del Plan de Accin de Santa Cruz. Apoyar la Iniciativa de Biodiversidad. Prestar apoyo a la Red Interamericana de Recursos Hdricos Apoyar la iniciativa sobre Ciudades y Comunidades Sostenibles. Apoyar el Foro Interamericano sobre Desarrollo Sostenible. El Foro ser la

plataforma para la discusin de polticas regionales, subregionales y nacionales del rea del desarrollo sostenible y servir para definir las posiciones regionales sobre los asuntos mundiales. Desarrollar programas tomando en cuenta la ejecucin de las propuestas contenidas en el Informe del Secretario General sobre la implementacin de los mandatos de la Cumbre de Bolivia. Reuniones efectuadas posteriormente: la Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible reunida en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en 1996. la reunin del Comit Interamericano de Desarrollo Sostenible (CIDS) de Washington, DC en 2002, la III Cumbre de las Amricas reunida en la ciudad de Qubec, Canad en 2001, La Primera Reunin Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible (Santa Cruz +10) de 2006.

PROGRAMA DE COOPERACION PARA PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LAS AMERICAS A partir de esas caracterizaciones, cada pas podra se propone construir o ajustar sus polticas educativas ambientales en funcin de los sistemas integrales de educacin, e intentar desarrollos que robustecern el sistema total. As se buscara dar un aporte mayor de la educacin al proceso del desarrollo sustentable. Se analizaran, conjuntamente, las alternativas de descentralizacin de la accin educativa integral en de cada pas, en funcin de sus problemas especiales de desarrollo sustentable. Esto implicara hacer investigaciones sobre la relacin educacin-desarrollo en general, y no solamente en el rea escolarizada, en trminos operativos concretos, segn las necesidades de cada pas; y sus insumos debern

incorporarse al cmulo de informacin de las entidades nacionales que planifican el desarrollo. Tambin implicara asesora para el desarrollo de los estudios nacionales, y el diseo de polticas educativas firmes.[3] PROGRAMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORTE: 2008- 2012 ESTRATEGIA 1. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES: Recursos Hdricos, Recursos Forestales, Conservacin de los Ecosistemas y Biodiversidad ESTRATEGIA 2. PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE: Prevencin y Control de la Contaminacin , Programas de Cumplimiento y Aplicacin del Marco Jurdico, Ordenamiento Ecolgico, Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Gestin Integral de Residuos. ESTRATEGIA 3. CONOCIMIENTO Y CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL. MARCO DE REFERENCIA: Participacin Ciudadana, igualdad de Gnero, Pueblos Indgenas, Educacin Ambiental para la Sustentabilidad ESTRATEGIA 4. COORDINACIN DEL PAFN Y LOS MECANISMOS FRONTERIZOS.

3. OCDE ( Organizacin para la Cooperacin del Desarrollo Econmico)

Teniendo en cuenta el Artculo 5 b) de la Convencin sobre la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos del 14 de diciembre 1960; Reconoci la importancia de que los gobiernos de los pases Miembros demuestren liderazgo alcanzando los ms altos estndares de desempeo ambiental en sus instalaciones y operaciones. Se considera que los gobiernos son consumidores y productores significativos de bienes y servicios, y que a

travs de sus polticas de adquisiciones y mejorando el desempeo ambiental de sus instalaciones y operaciones , incluyendo la reduccin de los costos de operacin y la creacin de empleos, pueden ayudar a que se produzcan patrones de consumo y produccin ms sustentables.

La OCDE recomienda que los pases Miembros deben desarrollar y aplicar estrategias para mejorar continuamente el desempeo ambiental de sus gobiernos, integrando consideraciones ambientales en todas las facetas de las operaciones e instalaciones gubernamentales, incluidos los procesos relacionados con la toma de decisiones. Identificar objetivos y establecer metas y tiempos perentorios para optimizar el uso de la energa, el agua y los materiales en sus operaciones cotidianas, en particular mediante la reduccin, el reuso, el reciclaje y medidas de recuperacin; alentar el uso ptimo y eficiente y la conservacin de los recursos naturales, as como minimizar la generacin de residuos. Formular e implementar polticas para que los gobiernos adquieran productos y servicios con calidad ambiental, aplicar slidos principios de gestin, particularmente enfoques de Sistemas de Manejo Ambiental [SMA]. Establecer mecanismos efectivos de consulta y coordinacin entre Secretaras y otras agencias, para integrar consideraciones ambientales con las otras consideraciones involucradas en los procesos de tomas de decisiones, en relacin con las operaciones e instalaciones gubernamentales as como desarrollar la conciencia de los funcionarios gubernamentales acerca de las consideraciones ambientales

4.-ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Son las asociaciones civiles como centros vecinales, clubes de

barrio, fundaciones e instituciones, que se formaron como iniciativa de un grupo de personas preocupadas por resolver algn asunto o problema de la sociedad, existen organismos orientados a la defensa de los derechos humano. La participacin de las ONG^S en la problemtica ambiental ha sido importante no solo a nivel internacional sino en el caso de nuestro pas son fuentes de informacin y concientizacin de gran relevancia. Las ONG^s se integran para atender diversos temas como son los derechos humanos, la situacin de la mujer, la participacin ciudadana, y aspectos ambientales, entre otros temas. Ejemplos:

Red Mesoamericana de Manejo de Conflictos Sociambientales Es una iniciativa de organizaciones interesadas en el tema del manejo colaborativo de conflictos socio ambientales. Ha definido como su campo de accin la regin Mesoamericana. Actualmente cuenta con grupos consolidados en Honduras y Costa Rica y con contactos con diversas organizaciones en la regin. CEMDA es el coordinador del Comit de Comunicacin. Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente Incluye a organizaciones nacionales correspondientes a los pases de Canad, Colombia, Costa Rica, Chile, Mxico, Per, y Estados Unidos. Tiene como misin promover las habilidades de los ciudadanos para proteger su salud y el medio ambiente a travs del desarrollo y la aplicacin del derecho ambiental nacional e internacional.

Unin Mundial por la Naturaleza El Centro Mexicano de Derecho Ambiental forma parte de Comit Mexicano de la Unin Mundial para la Naturaleza, la cual esta conformada por miembros de ms de 140 pases, incluyendo a 70 Estados, 100 agencias gubernamentales, mas de

10,000 expertos cientficos internacionalmente reconocidos y 750 Organizaciones No Gubernamentales. La Unin Mundial para la Naturaleza integra un total de 1000 miembros con oficinas alrededor del mundo que estn trabajando en aproximadamente 500 proyectos.

CONSERVACION A. C.

Desarrollar Estrategias Integrales de Manejo de Recursos Naturales que fortalezcan los pilares en los que se funda el Desarrollo Sustentable: Equilibrio ambiental, economico y social..[4]

Educacin y Capacitacin Ambiental, S. C. Servicios de educacin y capacitacin ambiental para todos los sectores de la sociedad. Diseamos e impartimos programas educativos presenciales y en lnea, y elaboramos material didctico en diversos formatos.

Coalicin de Organizaciones Mexicanas por la Defensa del Agua La Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua es un conjunto de organizaciones que trabajamos en derechos humanos, equidad de gnero, desarrollo sustentable, participacin social, contra la privatizacin del agua y los servicios bsicos y en oposicin a megaproyectos. Trabajamos en un espacio comn con el fin de reflexionar, debatir y acordar lneas de accin en torno a la problemtica del agua en Mxico.

Presencia ciudadana: Contribuir a la creacin, reforma y fortalecimiento de espacios institucionales que incorporen al ciudadano como sujeto con capacidad deliberante y decisoria en los asuntos pblicos del pas. Construir ciudadana

entendida como el desarrollo de aptitudes prcticas, intelectuales y organizativas que hagan del ciudadano en lo singular, y de la ciudadana organizada, un sujeto capaz de intervenir eficientemente en la construccin de la cuestin pblica desde la sociedad civil. Colaborar en el desarrollo de procedimientos, instituciones y leyes que vinculen a la ciudadana con la sociedad s para el desarrollo de una sociedad democrtica, ambientalmente sustentable y equitativa. Promover una visin y una prctica econmica, social, poltica y cultural que convierta a la sustentabilidad ambiental en una dimensin interna y estructural.

5. Organismos Nacionales 5.1 SEMARNAT El gobierno de Mxico considera que el trnsito hacia el desarrollo sustentable depende de los cambios que los gobiernos federal, estatales y municipales, as como la sociedad en su conjunto pongan en marcha en todas las esferas de la vida, particularmente en la lucha contra la pobreza, en la racionalidad de los patrones de produccin y consumo, en la conquista de la equidad social, en la conservacin de la biodiversidad y la integridad de los ecosistemas y en la vigencia de los valores implcitos en todos estos retos. Para alcanzar esos cambios, la sociedad requiere acciones que faciliten la educacin, la participacin y la concientizacin pblica, as como el desarrollo de capacidades y competencias. El 11 de marzo de 2005 el gobierno mexicano, a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Secretara de Educacin Pblica, suscriben este compromiso, el cual tiene su antecedente en el Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible, con la finalidad de contribuir a hacer realidad el desarrollo sustentable en el pas. Esta iniciativa, impulsada en Mxico por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Secretara de Educacin Pblica (SEP), y

promovida en el mundo por la UNESCO, tiene cuatro pilares que favorecen alcanzar el desarrollo sustentable por medio de la educacin: reconocimiento del desafo: aprender a conocer; responsabilidad colectiva y sociedad constructiva: aprender a vivir juntos; actuar con determinacin: aprender a hacer; e indivisibilidad de la dignidad humana: aprender a ser. Esta iniciativa se basa en el establecimiento de alianzas en todos los mbitos, involucrando a los sectores pblico y privado; a los tres rdenes de gobierno, a las organizaciones de la sociedad civil, a los empresarios y a la academia, y se propone fortalecer vnculos para construir un proceso educativo que: Contribuya a hacer realidad el desarrollo sustentable en el pas; Se sustente en las instituciones escolares de los distintos niveles y modalidades, pero que las trascienda, proyectndose hacia todas las esferas de la vida pblica y privada; Coadyuve a enfrentar los complejos desafos de un mundo cada vez ms interdependiente, en permanente transicin y con realidades dismiles y contrastantes; Permita a la ciudadana participar crticamente en la toma de decisiones para definir las trayectorias del desarrollo nacional que deben seguirse; Favorezca la mitigacin del deterioro ambiental y la conservacin de la diversidad biolgica y cultural; Refuerce el pacifismo y la equidad social, sin distincin de gnero, etnia, generacin, credo o condicin socioeconmica y que, por lo tanto, rechace todo tipo de exclusin y discriminacin, y Genere las actitudes y competencias necesarias para configurar una accin social bien informada, que incida en la prevencin y solucin de los problemas de cada grupo de personas.

Los propsitos planteados implican trabajar un tema especfico cada ao: 2005: Educacin ambiental para la sustentabilidad. 2006: Agua, Bosque y calidad de vida. 2007: Consumo sustentable y equidad social. 2008: Salud y vulnerabilidad. 2009: Reduccin de la pobreza y desarrollo rural sustentable. 2010: Diversidad cultural y natural. 2011: Participacin ciudadana y ejercicio de la democracia. 2012: Poblacin y derechos humanos. 2013: tica y valores para la sustentabilidad. 2014: La educacin para el desarrollo sustentable en el conocimiento de la sociedad.

8.2 CECADESU

Qu es CECADESU? Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) La crisis ambiental representa uno de los retos ms importantes que enfrenta la sociedad actual. En este contexto la educacin ambiental para el desarrollo sustentable se convierte en un eje fundamental para revertir el deterioro ambiental, lo que nos obliga a intensificar los esfuerzos en todas las reas del quehacer individual y social para cambiar el modelo del desarrollo actual. En este contexto, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs del Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (CECADESU), trabaja en el diseo de proyectos, programas y estrategias que promueven acciones para impulsar una cultura de respeto y cuidado del medio ambiente en la sociedad mexicana, utilizando como herramientas fundamentales

la educacin ambiental, la capacitacin para el desarrollo sustentable y la comunicacin educativa. El CECADESU elabora programas educativos dirigidos a todos los niveles educativos para promover la adquisicin de capacidades para el cuidado del medio ambiente; promueve programas de formacin y capacitacin para diversos pblicos, as como seminarios, talleres, exposiciones, foros, publicaciones y materiales didcticos. Visin Ser el organismo articulador del esfuerzo nacional en el fomento y promocin de una cultura ambiental que se traduzca en acciones concretas para alcanzar el desarrollo sustentable. Misin Impulsar procesos de educacin, capacitacin y comunicacin para lograr una sociedad informada que participe activamente en la preservacin y la restauracin del medio ambiente, as como en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Objetivo Dirigir y coordinar los procesos de educacin, capacitacin y comunicacin, para la preservacin del equilibrio ecolgico, la proteccin del medio ambiente, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del pas, y contribuir a la formacin de una sociedad informada, sensible y consciente, del medio ambiente, logrando que la capacitacin para el desarrollo sustentable, la educacin ambiental y la comunicacin educativa fomenten una cultura ambiental. Programas estratgicos Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico Planes Estatales de Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambientales.

 Programa Ambiental de la Juventud (PAJ) Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua Cruzada Nacional por un Mxico Limpio Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin Superior Programa de Capacitacin Rural Programa de Capacitacin Municipal Programa de Cultura Ambiental Programa de Comunicacin Educativa Programa Editorial Frontera Norte Lneas temticas Agua y Bosques Residuos y Reciclaje Jvenes Consumo y Produccin Sustentable Agricultura Sustentable Ecoturismo Conservacin de los Ecosistemas Humedales Programas especficos Programa GLOBE Carta de la Tierra Jvenes por un Consumo Sustentable Escuela Limpia Programa de Comunicacin, educacin y concienciacin del pblico sobre humedales (CECOP). El CECADESU ha impulsado la creacin de polticas pblicas en materia de

educacin ambiental en el mbito nacional con el fin de lograr que la sociedad mexicana tenga una cultura ambiental que le permita revertir el deterioro ambiental y con ello dejar a las presentes y futuras generaciones un Mxico con calidad ambiental y desarrollo sustentable. Centros Regionales de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (CREDES) Los centros regionales de educacin y capacitacin para el desarrollo sustentable (CREDES), son una instancia regional del CECADESU. Su propsito es promover, apoyar y concertar actividades y programas de educacin y capacitacin ambiental que impulsen la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente, as como el aprovechamiento de los recursos naturales de acuerdo con los cambios que conlleva el desarrollo sustentable. Beneficiarios: | Grupos de base civil | | |Productores |Organismos no gubernamentales | |Funcionarios |Sociedad | Sector educativo |Institucional | |

|Fortalecimiento |

pblicos de los tres |Acadmicos |Pescadores gobierno |Campesinos general |Grupos indgenas | |Cooperativas | | | | | |

|Mujeres, jvenes, nios y pblico |niveles de |Investigadores |en |Estudiantes | |

La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace por la necesidad de atender y controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan solo en sus ciudades, tambin en sus bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como las explosiones ocurridas en la Ciudad de Guadalajara en el ao de 1992, provocadas por la acumulacin de gases explosivos en el subsuelo, es que el Ejecutivo Federal implement sus polticas pblicas afines al medio ambiente y toma la decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones regular las actividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire y el cuidado de los recursos naturales.

Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jurdicamente a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), como un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y operativa.

Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno del Instit uto Nacional de Ecologa y de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, quedando operativamente constituida la PROFEPA.

Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.

Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones

legales; salvaguardar los intereses de la poblacin en materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislacin ambiental, sancionar a las personas fsicas y morales que violen dichos preceptos legales, etc.

Hoy, a 17 aos de su creacin, la PROFEPA ha puesto en marcha un ambicioso programa de proteccin a los recursos naturales, mismos que da a da son vulnerados por las actividades humanas que en su mayora, no cuentan con autorizaciones ni programas que compensen los daos provocados al medio ambiente.

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA Misin Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de investigacin cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin de poltica ambiental y la toma de decisiones que promuevan el desarrollo sustentable. Visin Ser un Instituto que impulsa y gua la agenda de investigacin ambiental aplicada en Mxico y aporta significativamente a sta, en respuesta a las necesidades emanadas de la poltica sectorial del medio ambiente y contribuyendo efectivamente al desarrollo sustentable del pas.

La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es una comisin intersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente. La Conabio tiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biolgica, as como a su conservacin y uso sustentable para beneficio de la sociedad. La Conabio fue concebida como una organizacin de investigacin aplicada, promotora de investigacin bsica, que compila y genera informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades

humanas en el rea de informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento accesible para toda la sociedad. Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la academia, el gobierno y la sociedad; promueve que la conservacin y manejo de la biodiversidad se base en acciones realizadas por la poblacin local, la cual debe ser un actor central en ese proceso. Entre las funciones principales de la Conabio estn instrumentar y operar el Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el artculo 80, fraccin V del de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para brindar datos, informacin y asesora a diversos usuarios as como instrumentar las redes de informacin nacionales y mundiales sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos por Mxico que se le asignen, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de Mxico. La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) trabaja con 18 entidades federativas del pas para fortalecer sus esquemas estatales, locales y municipales de proteccin de ecosistemas. As se inform en Campeche durante la ceremonia de presentacin de los Programas de Manejo de las Zonas Sujetas a Conservacin Ecolgica de Balam-Kin y Balam-Ku, que fue presidido por el Comisionado Nacional de reas Naturales Protegidas. Su objetivo es "establecer un sistema que incorpore indicadores biolgicos, geogrficos, sociales y econmicos que permitan analizar la efectividad e impacto en la aplicacin de polticas pblicas en las Regiones Prioritarias para la Conservacin".

8.3 LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO

MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Decret con base en H. Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos, LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE Diario Oficial de la Federacin 28 de enero de 1988[5] La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Consta de 204 artculos y 4 transitorios, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo; VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la

proteccin al ambiente; VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, los Estados,el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX G de la Constitucin; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.

En el artculo tercero define los conceptos esenciales en esta materia de desarrollo sustentable[6]: ARTCULO 3o.- se hace la descripcin de los conceptos sobre desarrollo sustentable.

7. Tratado de libre comercio Amrica del norte

Dentro del tratado de libre comercio se cre la Comisin de cooperacin ambiental de Amrica del norte, (CCAAN) la cual entr en vigor a la par del tratado de libre comercio el primero de enero de 1994 es la nica organizacin ambiental cuyo origen es un acuerdo internacional de comercio con la tarea especfica de examinar la relacin entre el libre comercio y el medio ambiente.

se negoci con objeto de establecer un marco de referencia para la cooperacin ambiental regional, atender las preocupaciones en torno a los efectos potenciales de la liberalizacin del comercio y de la creciente integracin econmica en el medio ambiente de Amrica del Norte, as como fomentar una agenda de cooperacin ambiental entre los tres pases en asuntos de importancia regional e inters mutuo. ACCIONES EL SUMINISTRO DE INFORMACIN de alta calidad es una parte fundamental del mandato de la CCA. Los productos de informacin, el intercambio de datos y anlisis fundamentales, y las medidas para potenciar la calidad, la comparabilidad y la compatibilidad de la informacin nacional y subregional son caractersticas comunes a los proyectos de la CCA. En 2008, la Comisin continuar mejorando los productos y servicios de informacin que son centrales en sus operaciones. Conservacin de la biodiversidad La CCA tiene una larga historia de fortalecimiento de la colaboracin entre Canad, Estados Unidos y Mxico para llevar adelante la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad de Amrica del Norte. En 2008 los siguientes proyectos impulsarn las acciones en curso que Canad, Estados Unidos y Mxico, as como muchos otros aliados en la conservacin, realizan con objeto de proteger algunas de las especies ms importantes de Amrica del Norte y los hbitats que las sustentan.

MEDIO AMBIENTE, COMERCIO Y SUSTENTABILIDAD Al crear la CCA, Canad, Estados Unidos y Mxico reconocieron los crecientes vnculos econmicos y sociales entre los socios del TLCAN y acordaron fomentar el desarrollo sustentable con base en la cooperacin y en polticas ambientales y econmicas de apoyo mutuo. La meta de la CCA para 2005-2010 es impulsar polticas y acciones que arrojen beneficios comunes para el medio ambiente, el comercio y la

economa de la regin. En 2008 apoyarn esta meta los proyectos de la CCA que favorecen la produccin, el consumo y el comercio ambientalmente sustentables en toda Amrica del Norte.

Contaminantes y saludCada se tiene una mejor comprensin de los vnculos entre la actividad econmica y sus impactos en la salud humana y de los ecosistemas. Tambin es ms evidente la necesidad de la cooperacin regional para resolver asuntos de preocupacin comn para Canad, Estados Unidos y Mxico. La CCA desempea un papel fundamental para catalizar esta cooperacin. Varios de los proyectos de la CCA para 2008 contribuirn a apoyar iniciativas conjuntas para mejorar la calidad del aire y el manejo de sustancias qumicas, a escala de Amrica del Norte, y as prevenir o corregir los efectos adversos de la contaminacin en la salud humana y de los ecosistemas. PROYECTOS

Mejoramiento del Manejo de la Calidad del Aire de Amrica del Norte

Manejo Adecuado de las Sustancias Qumicas

Rastreo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en Amrica del Norte

Salud infantil y medio ambiente en Amrica del Norte

Desarrollo de la capacidad para prevenir la contaminacin En 1999 la CCAAN dio a conocer una amplia y rigurosa metodologa: el Marco analtico final para la evaluacin de los efectos ambientales del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Uno de esos asuntos a considerar fue el del

transporte en el aire a grandes distancias de diversos contaminantes persistentes, motivo de preocupacin en Amrica del Norte (las rutas continentales de los contaminantes). Por ello, a iniciativa del Secretariado de la CCA, se acord la creacin de un Comit Asesor de Expertos para que estudiara el problema. El presente documento se elabor con base en el informe que produjo dicho Comit.

En 2008 el Secretariado llevar a cabo actividades de anlisis con el objeto de identificar reas temticas para un subsiguiente informe independiente, con el cual se hizo un plan estratgico para el ao 2009-2014 tomando en consideracin diferentes objetivos como son:

1. Aire limpio y cambio climtico global, el impacto global del cambio climtico, limpieza y cuidado del agua, indicadores ambientales, monitoreo e informacin, preservacin de la tierra y reforestacin, ecosistemas y salud comunitaria.

ACTIVIDADES:

1. REALIZA EN EQUIPO UN CUADRO COMPARATIVO DE LAS ACCIONES QUE REALIZA CADA ORGANISMO NACIONAL E INTERNACIONAL.

2. INVESTIGA LOS LOGROS DE LAS ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE CADA ORGANISMO.

3. PRESENTACIN EN EQUIPO DE UN O DOS ORGANISMOS EN CARTEL

ANEXO 1 GLOSARIO DE CONCEPTOS DE LA LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO

I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados; II.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley; III.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; IV.Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas; V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos; VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico; VII.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural; VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

IX.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento; X.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental; XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; XII.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos; XIII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; XIV.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos; XV.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre; XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas; XVII.- Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los

procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin; XVIII.- Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre; XIX.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza; XX.- Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; XXI.- Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia; XXII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas; XXIII.- Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos; XXIV.- Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus

entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat naturales; XXV.- Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente; XXVI.- Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro; XXVII.- Recursos biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro componente bitico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano; XXVIII.- Recursos genticos: El material gentico de valor real o potencial; XXIX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; XXX.- Regin ecolgica: La unidad del territorio nacional que comparte caractersticas ecolgicas comunes; XXXI.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener; XXXII.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; XXXIII.- Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; XXXIV. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; XXXV. Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener

una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos, y XXXVI. Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida. XXXVII. Zonificacin: El instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en el establecimiento de las reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en funcin del grado de conservacin y representatividad de sus ecosistemas.