Memo PP

CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN.
I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN. B. OBJETIVO DEL PROYECTO Definir el objetivo central. Despus de elaborar el rbol de causas-efectos, se debe hallar el lado opuesto de la problemtica, es decir, la situacin positiva que sera observada si el problema antes identificado no existiera. Por esta razn, esta tarea consiste principalmente, en convertir todos los elementos negativos del rbol de causas-efectos en elementos positivos. En ese sentido se tiene que el objetivo del proyecto es: DISMINUIR LA VULNERABILIDAD A INUNDACIONES Y EROSIN EN EL AREA URBANA RIBEREA DE LA LOCALIDAD DE PUCACACA C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. El nmero de pobladores que demandaran los servicios que brinda el proyecto. El nmero de pobladores que demandarn los servicios, est dado por la oferta que brindar el servicio a la poblacin de la localidad de pucacaca.
D.
DESCRIPCION TECNICA DEL PIP. Planteamiento Hidrulico. Teniendo en consideracin las caractersticas hidrodinmicas del ro Huallaga, as como tambin de la evolucin histrica de los efectos producidos por la actividad erosiva del ro, de la topografa de la zona y de la evaluacin de la hidrulica fluvial en el tramo de inters o zona afectada por el ro, se ha planteado la construccin de obras tanto para el control de la erosin de la ribera del ro, as como la
inundacin de reas aledaas. El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin. CUADRO N 12. DIMENCIONES DE LOS ESPIGONES Cant ESPIG N Espign T1 Espign T2 TOTA L: . (und .) 5 3 Altur a (m) 4.00 4.00 8 Und L O N G I T U D (m) Anclaj e 0.00 0.00 0 Efecti va 6.00 11.00 Tota l 6.00 11.0 0 MARGEN DEL RIO HUALLAGA Izquierda Izquierda
Material a utilizar en la construccin Se utilizar gaviones rellenados con piedra de ro de 1.0 metros de alto por 1.0 metros de ancho y 1.20 metros de largo para conformar el cuerpo de cada uno de los espigones, la seccin transversal de cada espign ser de forma trapecial y todo el cuerpo de cada espign ser recubierto con gaviones con piedra de ro, para darle confinamiento a la estructura. Los gaviones, segn sus dimensiones y que sern utilizados en el recubrimiento de los espigones son: TIPO DE GAVIN G1 DIMENSIONES EN (m) 5.00 x 2.00 x 0.30
E. COSTOS DEL PIP. COSTO ALTERNATIVA 1 (A PRECIO PRIVADO)
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT 01.
F. BENEFICIOS DEL PIP. El Flujo De Beneficios Generados Por El Proyecto A Precios De Mercado Como los beneficiarios no son cuantificables solo cualitativos, el flujo de costos a lo largo del tiempo para ambas alternativas es cero.
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL. ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02
El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin.
El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP. Sostenibilidad Institucional: La operacin y mantenimiento del PIP ser en forma coordinada entre la Municipalidad Distrital de Pucacaca y la poblacin en general representado por su Comit de Prevencin de Defensa Riberea. PERIODICIDA D Mensual
ACTIVIDADES MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Reparacin peridica de rea de la infraestructura MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Reparar y reponer uno o ms componentes de la infraestructura producto del golpe del agua del ro Huallaga.
ACCIONES Arreglo de gaviones deterioran por atmosfricos. que se agentes
Anual
Reparacin de gaviones luego de eventos extraordinarios en el ro Huallaga.
Sostenibilidad Tcnica: La obra se ejecutar de acuerdo a las especificaciones tcnicas del RNC y RCA.
I. IMPACTO AMBIENTAL.
COMPONETE AMBIENTAL
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA FAUNA
DESCRIPCION Es moderada y temporal la emisin del polvo; gases y ruidos ocasionados en la cantera de roca (fundo Machay, san juan) con una cantera alterna en la localidad de bellavistas sector los baos para la conformacin de los espigones y dique longitudinal durante la ejecucin del proyecto sobre la salud de la poblacin de la localidad de pucacaca. Si hay una contaminacin directa de las fuentes de agua superficial y subterrnea que use la poblacin de pucacaca, se tendr cuidado con los elementos extraos que se traigan con las rocas de la cantera hasta pie de obra, las mismas que se eliminarn inmediatamente del rea del ro Huallaga. La erosin y / o degradacin del suelo es mnimo en la fase de construccin de las partidas del proyecto, lo cual se puede mitigar con tareas de reforestacin en la margen izquierda del rio Huallaga, y en lo que se refiere a la cantera se realizaran trabajos de eliminacin de rocas que han cado en las reas de terreno de cultivos. Se produce un mnimo de impacto con la eliminacin de la cobertura herbceo, en el rea donde se explotara la cantera para el uso de rocas en los espigones. El proyecto causa la alteracin de HABITAT de organismos vivos en el rea de uso de
POBLACIN
canteras por el uso de explosivos, por lo que se recomendar realizar las explosiones a una hora determinada tratando en lo posible de ocasionar daos a los animales (aves) de esa rea de influencia y de igual manera cuando se realice la conformacin de los espigones en las progresivas correspondientes en la margen izquierda del ro Huallaga. Causar un impacto sociocultural positivo sobre la poblacin beneficiada, con generacin de empleo, proteccin de viviendas, instituciones educativas, etc.
MEDIDAS MITIGACION DESCRIPCION Riego con agua las calles por donde circularn prstamo los vehculos para en el transporte de roca y material de lateral dique 90 das x S/. 50 4,500.00 = S/. longitudinal Eliminacin de elementos extraos que se transporte con las rocas de la cantera (fundo Machay,san juan y baos) Huallaga hacia las orillas del ro los 480 plantones x S/. 5.00 = 2,400.00 S/. 24,900.00 S/. para conformar COSTOS 90 das x S/. 200 18,000.00 = S/.
espigones Reforestacin en las orillas del rio Huallaga margen izquierda en una longitud de 1,200 ml TOTAL COSTOS
Recomendacin: Se recomienda realizar las medidas de control sobre el uso de explosivos en la cantera Fundo Machay, San Juan, baos, cuando se realice el Expediente Tcnico, con la finalidad de extraer roca solo lo necesario para la obra en mencin. J. LA ORGANIZACIN Y GESTION. La interaccin de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la seccin de Participacin de los Involucrados. Por lo que entidades como: Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Municipalidad Distrital de Pucacaca, Comit Pro Defensa Riberea, el Comit Distrital de
Defensa Civil, unen esfuerzos y se encuentran comprometidos con la ejecucin del proyecto.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION. Asegura la mejora en la calidad de vida del poblador de la localidad de Pucacaca, dando mayor seguridad y disminucin de riesgos cuando se presenten las crecidas del ro Huallaga y esto se lograr con las capacitaciones en la prevencin de desastres y el cuidado al medio ambiente.
L. CONCLUSIONES Luego del anlisis realizado para el Proyecto CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN. se extraen las siguientes conclusiones: 1. El rea donde se proyectan los trabajos se encuentra ubicada en la margen izquierda del ro Huallaga, en el Distrito de Pucacaca, provincia de Picota en el departamento de San Martn. 2. El Problema Central identificado corresponde a Vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca. 3. El Objetivo Central identificado corresponde a Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca. 4. Para la consecucin del Objetivo Central se han considerado 2 Alternativas de Solucin, las cuales son las siguientes: la Alternativa 1 involucra la Construccin de Defensa Riberea conformada por Espigones y Dique Longitudinal en la ribera del ro; asimismo, la Alternativa 2 involucra la Construccin de Defensa Riberea conformada por Dique y Dique Longitudinal en la ribera del ro. 5. Se ha considerado que el horizonte de evaluacin del proyecto ser de 10 aos. Asimismo, el periodo mximo de ejecucin de obra est estimado en 4 meses. 6. La Demanda de infraestructura de proteccin viene dada por los habitantes afectados, as como las viviendas e infraestructura de servicios pblicos existentes con riesgo de prdida por inundacin y erosin. 7. Los costos del proyecto para la alternativa 1 , a precios de mercado, ascienden a S/. 7216,967.22, ascienden a S/. 8055,353.13. mientras que para la alternativa 2
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8. Los indicadores del proyecto son; 01-VACT POB. BENEF. CE 5906,668.99 364 16,227.11 02-VACT POB. BENEF. CE 6719,587.47 364 18,460.41
9. La Evaluacin Social del Proyecto se ha realizado teniendo en cuenta el coeficiente costo efectividad expresados en precios sociales, cuyos valores actuales se estimaron tomando la tasa social de descuento del 11%, de acuerdo a lo indicado en el Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin para precios que se encuentren a valores reales o constantes. 10. Se muestra un clculo tarifario, en el que la poblacin debe realizar su aporte econmico a fin de mantener operativa la infraestructura construido, esta determinacin se puede o no darse, adems los gastos de mantener dicha infraestructura sern asumidos por la municipalidad tal y como lo muestra en la carta de compromiso. Se concluye que la Alternativa 1 es la que muestra la mayor rentabilidad social. 11. El Proyecto Alternativo seleccionado es de fcil construccin, no existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido este tipo de obras en el ro Huallaga - Regin San Martn, y se alcanzar el objetivo del Proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizar con el medio ambiente natural ya que en su construccin slo se emplearn gaviones tipo colchn reno recubiertos con PVC, roca de cantera y piedra de ro, es decir son obras que pertenecen al grupo denominado: OBRAS CEMENTO CERO.
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M.
MARCO LOGICO.
Resumen de Objetivos
Desarrollo social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca.
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
- Incremento de la actividad comercial en 10% en la avenida principal y plaza de armas, al - Realizacin de quinto ao de ejecutado el encuestas y censo proyecto. local e INEI. - Mejoramiento de las viviendas de la poblacin en 20% que viven cerca de las orillas del ro Huallaga. - 80% de las viviendas se encuentran protegidas contra - Participacin para el inundaciones al culminar el mantenimiento de todos los componentes primer ao de ejecucin del estructurales que proyecto. Informes de comprende la defensa evaluacin Ex -Post riberea y organizacin de la - Incremento en costo de bienes poblacin en caso de races en un 10% del valor desastres naturales actual, al culminar el tercer ao (resiliencia) de ejecutado el proyecto. la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua - 90% de la poblacin capacitada al culminar el segundo ao de ejecutado el proyecto. - Comit Pro - Defensa Riberea plenamente consolidado y capacitado en la prevencin de desastres naturales, en el cuidado del medio ambiente y para realizar trabajos de operacin y. mantenimiento de las obras ejecutadas - La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del ro Huallaga. - Participacin de comit pro defensa riberea y la MDP en el mantenimiento de la infraestructura construida.
Propsito
Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de pucacaca.
Componentes 1.Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de pucaca. 2. Conservacin de reas ribereas crticas.
Informes de supervisin de obra. Evaluaciones de conocimientos a los pobladores de la localidad. Evaluaciones peridicas al comit de defensa civil. Acta de recepcin de obra.
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conjuntamente con Municipalidad Distrital pucacaca, al finalizar segundo ao de ejecutado proyecto. 1.1- la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua 2.1. Implementa cin de talleres de capacitacin en prevencin de desastres naturales y conservacin del medio ambiente. la de el el
Acciones
- construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, el primer ao de ejecutado el proyecto, a un costo de S/. 5038,470.94, al primer ao de ejecutado el PIP. -Gastos Generales 10% C.D.: S/. 503,847.09 -Utilidad 7% C.D.: S/. 352,692.97 -IGV 18% S.T.: S/. 1061,101.98 -Estudios definitivos S/. 104,341.69 -Supervisin S/. 104,341.69 - CAPACITACION S/. 52,170.85 TOTAL INVERSION S/. 7,216,967.22
- Factura por la realizacin del tcnico y facturas por los servicios de construccin de la infraestructura. - Informes avance de obra y - Disponibilidad de valorizaciones materiales necesarios mensuales. para la construccin de la obra. - Liquidacin Tcnica Financiera de Obra. Facturas por la compra de materiales, insumos, herramientas y servicios utilizados en el proceso constructivo
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II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN. Ubicacin del Proyecto Regin Provincia Distrito Localidad Coordenadas Altitud : : : : : : San Martn Picota Pucacaca Pucacaca Latitud Sur : 07 00 00 76 26 30 Latitud Oeste: 219.00 m.s.n.m CONTEXTO DEPARTAMENTAL
CONTEXTO NACIONAL
CONTEXTO PROVINCIAL
CONTEXTO DISTRITAL
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2.2 Formuladora y Ejecutora del Proyecto Unidad Formuladora Nombre Sector Pliego Telfono Direccin Cargo : : : : : : Municipalidad Provincial de Picota. Gobiernos locales Municipalidad Provincial de Picota (042) 55 - 3014 Jr. Miguel Grau 396 Econ. Jorge Vsquez Castro Responsable de la unidad Formuladora
Unidad
Responsable :
Unidad Ejecutora Nombre Sector Pliego Telfono Direccin Cargo 2.3 : : : : : : Municipalidad Provincial de Picota Gobiernos locales Municipalidad Provincial de Picota ((042) 55 3014 Jr. Miguel Grau 396 Sr. Ronald Garca Mori Alcalde
Responsable :
Participacin de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios La Municipalidad Distrital de Pucacaca, tiene como poltica velar por la integridad y seguridad de sus pobladores, as mismo garantizar el normal funcionamiento de los servicios bsicos que permitan una vida digna de sus pobladores, promueve las obras de prevencin con la finalidad de evitar la ocurrencia de algn desastre. La Municipalidad distrital en el presente
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proyecto particip con el financiamiento de los Estudios Bsicos del proyecto y la elaboracin del presente perfil. La Municipalidad Distrital de Pucacaca no se encuentra incorporada al SNIP, por esta razn se firmo un Convenio de Cooperacin Interinstitucional con la Municipalidad Provincial de Picota para la formulacin y Evaluacin del estudio de pre-inversin a nivel de perfil del presente proyecto. Los beneficiarios directos, participaron en la identificacin del problema central y en la obtencin de informacin. Los beneficiarios se ubican en la localidad de Pucacaca y requerirn de la ejecucin en el ms corto tiempo del presente proyecto para obtener seguridad frente a la vulnerabilidad a la inundacin. La Municipalidad Distrital de Pucacaca y dems autoridades locales, realizado gestiones Central, el Gobierno Regional, INDECI, entre otras conseguir financiamiento para las obras solicitadas. As mismo, en estrecha coordinacin con el Comit de Defensa Riberea estar a cargo del mantenimiento y conservacin de la obra una vez construida. Siendo poltica del Estado apoyar las acciones para garantizar y/o evitar daos en la infraestructura de reas urbanas o rurales ocasionados por inundaciones, el presente proyecto debe ser considerado en el programa de inversiones, siendo necesaria su priorizacin. 2.4 Marco de Referencia. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del Gobierno Regional, que tiene como fin intervenir en las zonas pobres y olvidadas para brindarles la infraestructura urbana segura como soporte para que la poblacin pueda alcanzar su desarrollo sostenible, as mismo es prioridad de la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento del Gobierno Regional de San Martn, apoyar en la ejecucin de Proyectos de desarrollo urbano, esperando contar con el aporte del Gobierno Regional de San Martn en la viabilizacin del presente proyecto de inversin pblica, debido a que han
ante las Instituciones Pblicas, como son: Gobierno con la finalidad de
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ha sido priorizado con la debida participacin de la poblacin y autoridades locales. El proyecto se encuentra incluido en el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, tiene como sector responsable a Vivienda y desarrollo Urbano, incluido en la Funcin 19 (que es de la directiva actual): Vivienda y Desarrollo Urbano, Programa 041: Desarrollo Urbano, subprograma 0090: Planeamiento y desarrollo Urbano: comprende las acciones orientadas a desarrollar los centros urbanos de forma que se propicie un crecimiento ordenado, capaz de atender al mximo, las necesidades bsicas de los habitantes. Las obras de defensa riberea que se propone, tiene bsicamente un enfoque de proteccin de las obras de infraestructura urbana en la zona de influencia del proyecto. Se est proponiendo la construccin de 08 espigones y un muro de contencin con gaviones para proteger la erosin de la ribera entre la progresiva km 0+000 hasta la progresiva 0+740, a partir del Km 0+740 hasta el Km 01+402.00 se est proyectado una proteccin riberea con colchn reno y un dique longitudinal para evitar altamente peligroso en pocas de lluvias. Por tratarse de eventos recurrentes, la labor de proteccin se debe realizar de manera permanente, como parte del Plan de Trabajo del Sector, a fin de asegurar la estabilidad y normal funcionamiento de las actividades en la localidad de Pucacaca. Esto se lleva a cabo, priorizando la disminucin de la vulnerabilidad de las cuencas hidrogrficas, a travs de acciones que permitan controlarlas. El rea donde se proyectan los trabajos, se encuentra ubicado en la localidad de Pucacaca, cerca del puente peatonal que conecta con una isla formada por el ro Huallaga. Existe una alta probabilidad de que ocurra una inundacin y el grado de erosin es alto poniendo en peligro inminente la infraestructura urbana, especialmente el sistema de electrificacin ubicada a escasos metros de la ribera del ro. FIGURA N O1. VISTA PANORMICA DE LA ZONA A INTERVENIR la inundacin que probablemente ocurra, evitando perjuicios mayores ya que el caudal es
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De acuerdo a los registros histricos que se tienen, en la zona del proyecto se han registrado en reiteradas ocasiones inundaciones, producto del desborde viviendas. Con la ejecucin del presente proyecto permitir garantizar la vida til de las obras de infraestructura urbana, as mismo se garantizar el bienestar de la poblacin. 2.4.1 Comisin Desastres. El Decreto Supremo N 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del 2002, generados por fenmenos de origen natural o tecnolgico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en las zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran magnitud. En el Plan de Desarrollo Concertado Desarrollo Departamental (PCDD) 2008 2015, dentro del lineamiento de polticas generales se tiene: Mayor control del medio ambiente, del recurso forestal y de las cuencas hidrogrficas. Motivo que en el rea de influencia del proyecto se tienen fenmenos locales hidrometeoros, siendo el principal la precipitacin pluvial, la misma que vara de una provincia a otra, ocasionando inundaciones de gran magnitud en el Huallaga Central en el Alto y Bajo Huallaga con desaparicin de viviendas, cortes en los tramos carreteros y prdidas de vidas humanas, fenmenos que se repiten cada 3 4 aos Multisectorial de Prevencin y Atencin de del ro Huallaga; que han ocasionado grandes prdidas econmicas, en diversos sectores principalmente en el de agricultura y de
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2.4.2 Sistema Nacional de Inversin Pblica. La Ley N 27293, promulgada el 27 de Junio del 2000 crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), estableciendo el marco general que deben cumplir todos los proyectos de inversin del sector pblico a fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin. El SNIP establece los principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin. El SNIP se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del proyecto de Inversin pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuna de la inversin ejecutada. 2.4.3 Ley de Bases de la Descentralizacin. La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de Julio del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.
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III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el Proyecto Las variaciones que ha experimentado el comportamiento hidrulico del ro Huallaga con respecto a la ocurrencia de caudales extremos frente a la localidad de Pucacaca, se ha traducido en un acelerado proceso erosivo de su cauce as como la prdida de reas urbanas ribereas a lo largo de su recorrido en el Huallaga Central. En el ao de 1980, en el mes de marzo debido al incremento del caudal del ro Huallaga se ha producido la Erosin de las mrgenes y la inundacin de la zona baja del lugar, teniendo como consecuencia la pedida de 6 viviendas que estaban cerca a la orilla, malogr la infraestructura del sistema de Bombeo para el agua potable, quedando el Sifn en medio ro, se perdieron 20 has. De caales y cocotales. El 18/04/1984, la Crecida del ro Huallaga trajo como consecuencia la inundacin de la zona, en un tiempo que dur 48 horas, se debi a lluvias intensas que cayeron en la zona, el ro Huallaga se desbordo, se perdieron unas 100 has de cultivos de pan llevar. En Marzo de 1994, se produjo Erosin de las mrgenes del ro Huallaga en el sector Muyuna, aguas arriba de Pucacaca, en este sector se da siempre que crece el ro. El da 16 de marzo del 2009, se ha producido el desborde del ro Huallaga a consecuencias de las precipitaciones pluviales que se vienen dando en la regin San Martn, ocasionando la inundacin del sector Isla Falingahua y las localidades de Shimbillo, Chincha Alta, perdindose diferentes tipos de cultivo de pan llevar. Se tuvo en total 1486 personas y 410 viviendas urbanas afectadas, distribuyndose de la siguiente manera: Pucacaca : Afectados : 623 personas
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Viviendas Chincha Alta : Shimbillo : Afectados Viviendas Afectados Viviendas
: : : : :
198 Und. 349 personas 90 Und. 514 personas 122 Und.
Estos continuos incrementos de caudal durante los meses de Febrero y Marzo de cada ao, hace que constantemente vaya erosionando la margen izquierda de este ramal del ro Huallaga, poniendo en riesgo a la poblacin de Pucacaca. FIGURA N 02. ACCIN EROSIVA DEL RO HUALLAGA
Se puede apreciar la accin erosiva del curso de agua en La situacin se describe como crtica debido a que el ro (por la margen izquierda) ha sufrido en los ltimos veinte aos, un corrimiento lateral hacia esta margen en una franja promedio de aproximadamente 200 m de ancho por 2,000 m de longitud. a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto - Permanentes derrumbes por erosin en la margen izquierda del ro Huallaga y la zona urbana riberea de la localidad de pucacaca con direccin hacia aguas abajo. - Continas crecientes de agua que ocasionan la inundacin de reas urbanas dentro de la localidad de Pucacaca. - Alto riesgo contra la integridad fsica, habitacional y salud de la poblacin. Permanentes derrumbes por erosin en la margen izquierda del ro Huallaga, en los sectores: aguas arriba, frente a la zona urbana
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riberea de la localidad de Pucacaca poniendo en alto riesgo la infraestructura urbarna (postes del servicio elctrico, redes de agua y desage), as como tambin hacia aguas abajo. Alto riesgo contra la integridad fsica, infraestructura habitacional y la salud de la poblacin. La Municipalidad Distrital de Pucacaca, ha recogido la solicitud y el requerimiento de la poblacin de la localidad de Pucacaca, para la elaboracin y ejecucin de obras que tengan la finalidad de proteger y estabilizar la margen izquierda del ro Huallaga zona donde est ubicada un sector de la poblacin. b) Caractersticas modificar. La situacin negativa se traduce en la deformacin del cauce del ro Huallaga, debido a la erosin acelerada en una considerable franja de terreno, que ha causado el colapso de viviendas unifamiliares recientemente construidas con el apoyo financiero del Banco de Materiales y otras dedicadas al comercio de diferentes productos agropecuarios. As mismo las continuas inundaciones originadas en la zona urbana afectan a las viviendas as como alientan la aparicin de charcos hasta hoy existentes que constituyen criaderos de insectos entre ellos el zancudo causante del dengue hemorrgico. FIGURA N 03. CONSECUENCIA EROSIVA DE LA MARGEN IZQUIERDA de la situacin negativa que se intenta
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Esta es la situacin negativa que se intenta modificar con la ejecucin de las obras para el control de la erosin, inundacin y alcanzar la estabilizacin de la ribera izquierda del ro Huallaga en la localidad de Pucacaca. c) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin Se tiene como principal razn, la de propiciar la seguridad de la poblacin, as como de la infraestructura econmica, social y productiva de la localidad de Pucacaca con miras a su crecimiento ordenado y seguro, capaz de atraer la inversin pblica y privada en
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pro del desarrollo sostenible para superar los niveles de pobreza existentes y alcanzar un armnico desarrollo socio-econmico. d) Explicacin de porque es competencia del Estado resolver dicha situacin Es poltica del Estado garantizar y asegurar el bienestar de las poblaciones, as como velar por su integridad fsica protegiendo la propiedad pblica y privada, mejorando las condiciones de vida en las reas urbanas y rurales dentro del marco conceptual de la priorizacin de la Inversin Pblica. 3.1.2 Zona y Poblacin Afectada. 3.1.2.1 Recoleccin de la informacin y caractersticas del lugar identificado. La informacin ha sido recolectada directamente en el campo en lo referente a: - Reconocimiento de las condiciones morfolgicas del lugar del proyecto. - Identificacin del rea erosionable e inundable. - Ubicacin del lugar donde se debe iniciar y terminar el emplazamiento de las obras de proteccin. - Recopilacin de informacin bsica.
a) Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin. El rea urbana de la localidad de pucacaca, capital del Distrito de Pucacaca, se encuentra asentada sobre la margen izquierda del ro Huallaga, en una terraza aluvial baja cuya morfologa la condiciona y expone a constantes inundaciones as como, estar sometida a un severo proceso erosivo que ocasiona la prdida de terrenos urbanos. En lo que respecta a la estimacin de su poblacin segn informacin del INEI, Censo De Poblacin y Vivienda (CPV) 2007, la poblacin del Distrito de Pucacaca, fue de 2,852 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de -1.026% .
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Poblacin Localidad de Pucacaca Aos 1993 y 2007. CENSO 1993 2007 POBLACIO N 3,295 2,852
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1,993 Y 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Se ha realizado la proyeccin de la poblacin durante el horizonte del proyecto, aplicando la frmula: Pf = (Po) (1 + r)n Donde: Pf = Poblacin final Po = Poblacin inicial n = nmero de aos r = tasa de crecimiento En el cuadro siguiente, se presenta la estimacin de la poblacin beneficiada del proyecto para el mbito de la localidad de Pucacaca.
CUADRO N 01. Poblacin urbana estimada al 2021 segn tasa de crecimiento. (Localidad de Pucacaca)
POBLACIN DE REFERENCIA Poblacin urbana dePucacaca Nmero de Familias 2011 2.078 416 2012 2.099 420 2013 2.120 424 2014 2.141 428 2015 2.162 432 2016 2.184 437 2017 2.206 441 2018 2.228 446 2019 2.250 450 2020 2.273 455 2021 2.296 459
b) Caractersticas de los grupos sociales afectados El problema afecta tanto a la poblacin urbana, dedicada al comercio y otras actividades propias (empleados pblicos, as como a la poblacin dedicada a la actividad agrcola, y pecuaria), ya que desarrollan su actividad en el campo o zona rural pero
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habitan o tienen sus viviendas en la zona urbana de la localidad de Pucacaca. Las caractersticas socio econmicas de los grupos
sociales afectados son: a) Salud. El rea del proyecto por estar ubicada en zona aluvial y a orillas del ro Huallaga, tiene alta presencia de insectos: zancudos, mosquitos, etc. Los mismos que dan origen a enfermedades infecto contagiosas en la poblacin. El rea del proyecto por estar ubicada en zona aluvial y a orillas de un brazo del ro Huallaga, tiene alta presencia de insectos: zancudos, mosquitos, etc., lo que dan origen a enfermedades infecto contagiosas en la poblacin. En cuanto a la infraestructura de servicios de salud, Pucacaca cuenta con un Centro de Salud del MINSA con personal mdico y paramdico. CUADRO N 02. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Nom bre CEDRO PAMPA PUCACACA Institucion T ipo D IS A D epa rtam ento Provincia D istrito MINSA Puesto de Salud SAN MARTIN SAN MARTIN PICOTA PUCACACA MINSA Centro de Salud SAN MARTIN SAN MARTIN PICOTA PUCACACA Fuente:http://www.minsa.gob.pe/oei/servicios/BuscaEstab.asp? d=30&r=&m=&de=22&p=07&di=05&c=0&N=&t=0&I=1
El Hospital Rural ms cercano se encuentra a 10 Km. de distancia, en la localidad de Picota y el Hospital del MINSA en Tarapoto aproximadamente a 50 Km. A Continuacin se presenta la distribucin de la poblacin de Pucacaca, por tipo de seguro de salud: CUADRO N 03. POBLACION DE PUCACA QUE CUENTA CON ALGUN TIPO DE SEGURO
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b)Tipo de Viviendas. En la localidad de Pucacaca, la mayor parte de las viviendas han sido construidas con material del lugar: adobe, quincha, tierra apisonada, madera y techo de tejas o crisnejas y piso de tierra apisonada, el resto de viviendas son de material noble, techo de calamina, observndose piso de cemento pulido.
CUADRO N 04. VIVIENDAS CON MATERIAL PREDOMINANTES
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La distribucin de la poblacin por tipo de vivienda, segn rea urbana y rural se muestra a continuacin: CUADRO N 05. VIVIENDAS PARTICULARES POR REA URBANA Y RURAL
P OB LAC IN E N VIVIE ND ASP AR T IC U LAR E S ,P ORR E AU R B ANA Y R U R AL Y T IP OD EVIVIE ND A R E A U R B ANA 1997 1985 12 137 R U R AL 855 718
T IP OD EVIVIE ND A D is trito P U CAC AC A Casa independiente Vivienda en quinta Choza o cabaa
T OT AL
2852 2703 12 137
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
La distribucin por tipo de vivienda, segn rea urbana y rural se muestra a continuacin: CUADRO N 06. VIVIENDAS PARTICULARES POR REA URBANA Y RURAL
VIVIE ND ASPAR T IC ULAR E S , PORR E AU R B ANA Y R U R AL, Y T IPO D E VIVIE ND A R E A T IPO D EVIVIE ND A D is trito PU CACAC A Casa independiente Vivienda en quinta Choza o cabaa T OT AL 745 684 4 57 UR B ANA 491 487 4 57 R U R AL 254 197
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
c) d) e) f) g)
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C. Servicios bsicos. El rea urbana de la localidad de Pucacaca, cuenta con servicio de agua algunas horas al da, las obras de saneamiento se encuentran en construccin, cuenta con energa elctrica, con servicios de telecomunicaciones, telfono fijo, celular y con una cabina de Internet. Cantidad de viviendas por tipo de servicio de agua potable, en zona Urbana y Rural en distrito de Pucacaca. CUADRO N 07. VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
VIVIENDASPARTICULAR ES PORTIPO DEABAS TECIMIENTO D EAGUA, S EGN REA UR BANA Y R URAL TIPO DEABAS TECIMIENTO D EAGUA D EPAR TAMENTO, PR OVINCIA, D IS TR ITO, R EA UR BANA Y R UR AL, TIPO VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTESPR ES ENTES R EDPBLICA D ENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE) R EDPBLICA FUER AD ELA PILN DE CAMINVIVIENDA PER O US O PBLICO CIS TER NA U DENTRO D ELA (AGUA OTR O EDIFICACIN POTABLE) S IMILAR (AGUA POTABLE)
TOTAL
POZ O
RO, ACEQUIA, MANANTIAL OS IMILAR
VECINO
OTR O
D is trito PUCACACA Viviendas particulares UR BANA Viviendas particulares R URAL Viviendas particulares 225 128 8 12 69 4 4 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda 475 459 3 2 6 5 700 587 11 14 75 9 4
Cantidad de viviendas por tipo de servicio Higinico, en zona Urbana y Rural en distrito de Pucacaca. CUADRO N 08. VIVIENDA CON SERVICIO HIGIENICO
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V IV IE ND A SP A R T IC U L A R E SC O N D IS P O NIB IL ID A DD ES E R V IC IO H IG I NIC OE NL AV IV IE ND A S E R V IC IO H IG I NIC OC O NE C T A D OA : R E AU R B A NA Y R U R A L , T IP OD EV IV IE ND A T O T A L
R E DP B L IC AD E DE S A GE (DE NT R O DE L A V IV IE N D A )
R E DP B L IC AD E D E S AG E( F U E R A D EL AV IV IE N D A P E R OD E N T R OD E L AE D IF IC A C I N )
P O Z O S P T IC O
P O Z OC IE GO O R O , NE GR O/ A C E Q UIA O L E T R IN A C A N A L
N O T IE NE
D is trito P U C A C A C A Viviendas particulare s U R B A NA Viviendas particulare s R U R A L Viviendas particulare s 225 3 4 195 7 16 Fuente : INE I - Ce nsos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y V I de V ivie nda 475 54 2 22 374 2 21 700 57 2 26 569 9 37
CUADR N 09. VIVIENDA CON DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELECTRICA

V IV IE N D A SP A R T IC U L A R E SP O RD IS P O N IB I L ID A DD EA L U M B R A D OE L C T R I C O D IS P O N ED EA L U MB R A D O R E AU R B A N A YR U R A L T O T A L E L C T R IC OP O RR E DP B L IC A S I D is trito P U C A C A C A V ivie ndas particulare s U R B A NA V ivie ndas particulare s R U R A L V ivie ndas particulare s 225 138 Fue nte : INE I -C ensos Nacionale s 2007 : X I de Poblacin y V I de V ivie nda 87 475 427 48 700 565 135 NO
La poblacin de la localidad de Pucacaca, cuenta directamente con servicios educativos en los tres niveles bsicos como son: Inicial, Primaria y Secundaria. CUADRO N 10. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE PUCACACA
Nom bre de la I.E.
0592 306 CESAR RUIZRE ATE GUI Niv el / Mod a lid a d Prim aria Inicial - Jardn S ecundaria D irec c in Jirn 28 DE JULIO 570 CUZ Jirn CO S /N Jirn ARE QUIPA 294 Alu m nos (2009 P /) 124 52 132 D oc entes (2009 P /) 7 3 10
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Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale/consulta/buscar/listar_centros.do?metodo=listar
Administrativamente,
pertenece
la
UGEL
de
Picota.
Generalmente la juventud que desea continuar sus estudios superiores los realizan en la ciudad de Tarapoto y en muy pocas ocasiones en la Provincia de Picota. E. Transporte. La carretera Fernando Belaunde Terry, constituye la va principal que une a la localidad de Pucacaca con la ciudad de Tarapoto en un tiempo de 1 hora as como con el resto de ciudades de la regin y el pas. As mismo cuenta con una red de caminos vecinales que unen el poblado de Sedasisa, Picota y Buenos Aires. Por otro lado el ro Huallaga constituye el eje vial fluvial principal para los botes con motor fuera de borda que une con las localidades ribereas de Cedropampa, Pilluana, otros. F. Actividad Econmica. El eje econmico de la localidad de Pucacaca, lo constituye la agricultura, siendo los cultivos ms desarrollados, el maz, el cacao (que se cultiva en la gran isla la cual se pretende proteger y productos de pan llevar. La actividad pecuaria, tambin es importante en los ltimos aos. Toda vez que la actividad econmica principal es la agricultura, puede decirse que el nivel promedio mensual de ingreso del poblador por concepto de su actividad laboral es de S/. 600.00 nuevos soles. As mismo, el jornal promedio en la zona urbana est valorizado en S/. 20.00 nuevos soles y en la zona agrcola o rural es de S/ 15.00. 3.1.2.2 Niveles de inundacin en el lugar del proyecto. Los niveles de inundacin han sido determinados en el campo y se ha tomado como referencia las marcas dejadas en las paredes de la ribera en poca de avenidas extremas en el brazo del ro Huallaga que pasa adyacente a la zona urbana, las que han sido contrastadas con la versin de los pobladores ribereos, quienes han sido a travs de los aos, testigos presenciales de la ocurrencia de estos eventos.
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Claro est que los niveles de inundacin dependen de la magnitud de cada avenida, pero se ha tomado como referencia la de mayor magnitud ocurrida en marzo del ao 2009. El nivel mximo de inundacin alcanzado es de 212.02 msnm, para lo cual se ha tenido en consideracin los efectos que causa el desborde de agua, no del ro Huallaga directamente, sino de un pequeo Brazo cuya naciente se ubica inmediatamente aguas arriba de la zona urbana. Esta caracterstica nos ha permitido definir el esquema hidrulico de las obras proyectadas.
- Ciclo hidrolgico en la cuenca del ro Huallaga. El ciclo hidrolgico, dentro de la Gran cuenca del ro Huallaga, est definido directamente por dos estaciones hidrolgicas bien marcadas, la de mayores precipitaciones que ocurre entre los meses de Noviembre a Mayo y la de menores precipitaciones entre los meses de Junio a Octubre (ocasionalmente en los ltimos aos, el ciclo viene sufriendo alteraciones debido entre otros al calentamiento global). En tal sentido, existe una relacin directa: precipitacin escorrenta. En cuanto a la evaporacin, en la poca seca, alcanza valores mayores que la lmina de precipitacin, que se traduce en la disminucin de la escorrenta o en sequas y lo contrario sucede en la poca lluviosa en que las lminas de precipitacin superan las de evaporacin. - Cuenca colectora del ro Huallaga. El ro Huallaga tiene su origen al Norte del Nudo de Pasco, a ms de 4,500 m.s.n.m y es el principal afluente del bajo Maran, por su margen derecha. Las aguas de este ro descienden a travs de un cauce estrecho y rocoso, formando los valles interandinos de Ambo y Hunuco, importantes por las vastas plantaciones de caa de azcar. Asimismo encontramos los extensos valles de Tingo Mara y Huallaga Central, en la Selva Alta de Hunuco y San Martn.
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Entre la Cadena Central y la Cadena Oriental de los Andes del Norte, se encuentra su curso medio, siguiendo la direccin de Sureste a Noreste. Al Noroeste de San Martn corta la Cadena Oriental en el Pongo de Aguirre, dirigindose luego en direccin Norte, hasta desguar en el ro Maran. Despus del Pongo de Aguirre incursiona en la Llanura Amaznica. A su orilla izquierda se localiza el Puerto de Yurimaguas. El ro Huallaga forma un extenso valle de Selva Alta, entre Hunuco y San Martn, el cual tiene un gran desarrollo agrcola. Los principales afluentes del ro Huallaga, por la margen izquierda, son: el ro Monzn, que desagua frente a Tingo Mara; el ro Chontayacu, el ro Tocache, el ro Huayabamba, el ro Saposoa, el ro Sisa que tiene una longitud de 186 Km y el ro Mayo, los cuales forman extensos e importantes valles. El ro Mayo, el ms importante de todos ellos, tiene una longitud aproximada de 230 km. y en su curso se emplazan las ciudades de Rioja, Moyobamba y Tarapoto. El ro Huallaga por su margen derecha, cuenta un afluente importante, el ro Biavo, que recorre paralelo al Huallaga, en una longitud aproximada de 180 km. y al ro Tulumayo, al norte de Tingo Mara y hasta el punto de inters tambin se est considerando al ro Ponaza. - Precipitacin en la Gran Cuenca del ro Huallaga. La precipitacin dentro de la Gran Cuenca del ro Huallaga se distribuye en funcin al tiempo y al espacio, es decir sea en la poca seca o lluviosa as como si esta ocurre en la parte alta, media o baja de la gran cuenca. Segn el SENAMHI, las lminas anuales de precipitacin mximas van desde los 5,602.40 mm. Registrados el ao 1984 en la Estacin de Uchiza (Alto Huallaga) pasando por los 1,479.50 mm. registrados el ao 1985 en la estacin Bellavista (Huallaga Central) y los 2,973.40 mm. registrados el ao 1993 en la estacin de San Ramn Yurimaguas (Bajo Huallaga). La Estacin Pluviomtrica mas cercana al rea del proyecto es Picota, donde la precipitacin mxima anual registrada el ao 2003 alcanza los 1,037.60 mm.
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- Como se produce la inundacin originada por el ro Huallaga en el rea del proyecto o punto de inters. Durante la poca de lluvias, que se traduce tambin en poca de aumento de caudal, el ro Huallaga incrementa su caudal, parte de este caudal circula a travs de un brazo el cual no posee una caja hidrulica con la capacidad suficiente para transportar caudales extremos, originndose en la parte baja el desbordamiento de las aguas que inundan la zona rural (zona agrcola) de la localidad de Pucacaca afectndola considerablemente, as como los sedimentos que se ubican en estas zonas son las que modifican el curso del agua, originando como consecuencia las erosiones. - Consideracin de caudales mximos y perodo de retorno en el ro Huallaga frente a la zona urbana. Los caudales mximos que permiten determinar el caudal de diseo de las obras de defensa riberea de la localidad de San Cristbal de Sisa, deberan ser estudiados en funcin a registros hidromtricos, sin embargo, stos no existen, por lo que se tiene que recurrir a mtodos empricos para su clculo, lo que exige cierto nivel de experiencia en el tema y que debern ser desarrollados durante la fase de elaboracin del Expediente Tcnico. En lo que respecta al perodo de retorno a considerarse en este caso para la zona urbana de la localidad de pucacaca, depende del grado de seguridad que se le quiere dar a la obra, sin embargo se tiene que realizar un anlisis histrico de las inundaciones ocurridas y los niveles de agua alcanzados que la poblacin recuerde. Aqu la versin de los pobladores ribereos juega un papel muy importante. - Estimacin de caudales mximos en el ro Huallaga. Al no existir aforos, los caudales mximos se tienen que estimar de manera indirecta utilizando mtodos empricos, como el hidrulico utilizado para el diseo de las obras de Emergencia, realizadas por algunas Municipalidades, como por ejemplo el de San Cristbal de Puerto Rico en el presente ao inmediatamente aguas arriba del punto de inters, en donde se obtuvo un valor de Qmax = 5,756 m3/seg en el brazo principal del cauce del ro
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Huallaga que pasa frente a la zona urbana de Puerto Rico y el de la Municipalidad Distrital de San Rafael, en donde obtuvieron un valor de Qmax = 8768.00 m3/seg. Sin embargo, para definir el tipo de obra para el control de inundacin del presente proyecto, se ha tenido presente el nivel mximo alcanzado por las aguas en la zona urbana, en la poca de avenidas extremas, como la ocurrida el 16 de marzo del ao 2009. 3.1.2.3. Zonas de inundacin.
En lo que respecta al proyecto, la zona de inundacin se ubica por la margen izquierda del ro Huallaga desde la zona de confluencia con el ro Sisa y se extiende hasta la Av. Fernando Belaunde Terry en una franja de aproximadamente 900 m de ancho por 1200 m de largo. Esta parte constituye desde el punto de vista topogrfico, la ms baja de la ribera y como tal, es por donde se desbordan las aguas salindose del cauce del ro Huallaga ocasionando la inundacin de la zona urbana. Tal como se corrobora en el Informe de Evaluacin de Riesgo. Matriz de daos evaluados en zonas urbanas. Segn el Informe de evaluacin de Riesgo (que se presenta en el Anexo), considera la Matriz General de composicin de la Vulnerabilidad, as como la Matriz de Peligro. Hecho el anlisis a los diversos aspectos de mayor vulnerabilidad. El rea del proyecto (en caso de producirse una inundacin seguida de erosin ante la ocurrencia de avenidas extremas en el ro Huallaga), presenta un valor de vulnerabilidad equivalente a 3.09, que segn la estratificacin de magnitudes, corresponde a una Vulnerabilidad Alta. As mismo hecha la evaluacin de la Matriz de Peligros y luego de confrontarla con la Matriz de Vulnerabilidad, se ha determinado, que el rea del proyecto presenta Riesgo Existente. 3.1.3 se Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar negativa en la del traduce
La situacin cauce del ro
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Huallaga, debido a la erosin acelerada
en una considerable franja de
terreno, que ha causado el colapso de viviendas unifamiliares, y lo que es ms los escasos metros que falta para llegar a los postes del servicio elctrico debido a las continuas variaciones del caudal del Ro. Otras reas dedicadas al sembro de cocos y otros productos agropecuarios. As mismo las continuas inundaciones originadas en la zona urbana afectan a las viviendas y alientan la aparicin de charcos, que constituyen criaderos de insectos entre ellos el zancudo causante del dengue hemorrgico. Esta es la situacin negativa que se intenta modificar con la ejecucin de las obras para el control de la erosin con la finalidad de poder alcanzar en la localidad de Pucacaca. 3.1.4 Intentos anteriores de solucin la estabilizacin de la ribera del ramal de la margen izquierda del ro Huallaga
Desde hace muchos aos atrs, la poblacin ha realizada algunos trabajos para detener y/o mitigar los efectos causados tanto por las inundaciones as como por la erosin de la ribera del rio Huallaga, sin embargo los esfuerzos han sido vanos ante la magnitud del problema. Desde el ao 1992, a la fecha, se han realizado algunos trabajos por parte de la poblacin y las autoridades locales para proteger la zona afectada sin resultados favorables, sin embargo, en la actualidad la Municipalidad Distrital de pucacaca, viene realizando las gestiones necesarias ante el Gobierno Regional de San Martn para dar solucin al problema. 3.1.5 Intereses de los grupos involucrados.
El Proyecto de la defensa riberea margen izquierda ro Huallaga, cuenta con el apoyo de todos los sectores pblicos y la sociedad civil organizada quienes se han reunido en varias oportunidades para buscar la alternativa de solucin al problema de inundacin y erosin con obras de proteccin y defensa riberea para lo cual han decidido la elaboracin del presente perfil, el mismo que ser presentado a la unidad de Evaluacin del Gobierno Provincial de Picota para que sea viabilizado en cumplimiento a lo establecido en la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de tal manera que el proyecto pueda ejecutarse sin ningn contratiempo; es ms, la poblacin organizada en el Comit pro Defensa Riberea, se ha comprometido conjuntamente con la Municipalidad Distrital
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de pucacaca, asumir la sostenibilidad (mantenimiento) del Proyecto, una vez ejecutadas las obras.
El inters de los grupos involucrados, se presenta en el siguiente cuadro: CUADRO N 11. GRUPOS INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADO S
PROBLEMAS PERCIBIDOS Riesgo latente zona catstrofe
INTERESES de Mejorar la para el
natural seguridad urbana ciudadana
Municipalidad Distrital de Pucacaca
sobre
riberea de pucacaca, garantizar las aguas del ro de la poblacin.
al ser inundada por desarrollo sostenido Huallaga. Preocupacin par la vulnerabilidad a
Mejorar la calidad de vida y de condiciones bienestar. la asignar recursos y
Poblacin local
inundaciones y erosin del rea
riberea de pucacaca. Cumplir con su misin Fortalecer de Gobierno Martn promover y gestin y orientar el desarrollo los Regional de San la regin, hacia un logsticos desarrollo bajo de las
de las poblaciones en econmicos
sostenible necesarios para la estrategias ejecucin de proyecto del de
manejo
cuencas. inversin. Riesgo de inundacin, Brindar apoyo para erosin y daos en que se cumplan las Comit Distrital de Defensa Civil viviendas urbanas, as normas como en la seguridad de beneficio pobladores para de de infraestructura servicios pblicos. de el los la
zona afectada.
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Presencia de un alto Implementacin de Direccin Regional de Salud. ndice enfermedades zona afectada. Perdida Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de programas prevencin de de
infectocontagiosas en enfermedades. Prevenir, antes que curar. de Contribuir adecuado poblacin atencin para al urbano la y en
equipamiento urbano. desarrollo
servicios de obras de saneamiento. Gestionar recursos ante las mximas
Gobierno local provincial de Picota
Alta vulnerabilidad de instancias a fin de la poblacin en su lograr la ejecucin de infraestructura propuesta. la conjunto-
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3.2 Definicin del problema y sus causas 3.2.1 Definicin del Problema Central El problema central se define como la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca . 3.2.2 La Identificar las causas del Problema Central lluvia de ideas, que nos per que originan el problema central, se
mite identificar las posibles causas presentan a continuacin:
a) Erosin y desborde de las aguas del ro Huallaga en pocas de mximas avenidas. b) c) d) e) f) g) Ausencia de defensas ribereas naturales vivas. Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres naturales. Limitada proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana. Limitada asignacin de recursos econmicos por parte del Estado para atencin de desastres. Deforestacin de reas ribereas crticas. Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial urbano.
3.2.3. Seleccin y justificacin de las causas relevantes De las causas identificadas, se han seleccionado las ms relevantes, que son las siguientes: a) Erosin y desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas. b) Ausencia de defensas ribereas naturales vivas. c) Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres naturales. d) Limitada proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana. 3.2.4 Agrupar y jerarquizar las causas De acuerdo a su relacin con el problema actual, las causas se agrupan segn su jerarqua de la siguiente manera: a) Causas directas:
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1: Erosin y desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas. 2: Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres naturales. b) Causas indirectas: 1: Ausencia de defensas ribereas naturales vivas. 2: Deforestacin de reas ribereas crticas. 3: Limitada proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana. 3.2.5 Construccin del rbol de causas El rbol de causas, se ha construido teniendo en consideracin su vinculacin con el problema central y se presenta a continuacin:
PROBLEMA CENTRAL Vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca,
CAUSA DIRECTA Desborde de las aguas del Ro Huallaga en

poca de mximas avenidas
CAUSA DIRECTA Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres
naturales.
CAUSA INDIRECTA Limitada proteccin de la margen izquierda del Ro Huallaga frente a la zona urbana
CAUSA INDIRECTA
. Ausencia de defensas ribereas naturales vivas. . Deforestacin de reas ribereas crticas.
3.2.6. Identificacin de los efectos del problema central.
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Se han identificado los efectos del problema presentan a continuacin: a) b) c) d) e) Erosin e inundacin de rea urbana.
central, los cuales se
Prdida de rea urbana e infraestructura servicios pblicos. Contaminacin ambiental. Presencia de enfermedades infectocontagiosas.
habitacional y de
Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y pblicas, que limitan el desarrollo de la localidad.
f) Retraso social y econmico de la poblacin asentada en la localidad de Pucacaca. 3.2.7. Seleccin y justificacin de los efectos relevantes. Hecho el anlisis respectivo, se mantienen todos los efectos considerados en el tem precedente, pues estn plenamente justificados. 3.2.8. Agrupar y jerarquizar los efectos Los efectos han sido agrupados segn su relacin con el problema central. Entre los efectos directos tenemos: a) b) c) Erosin e inundacin de rea urbana. Prdida de rea urbana servicios pblicos. Contaminacin ambiental. Entre los efectos indirectos tenemos: a) b) Presencia de enfermedades infectocontagiosas. Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y pblicas limitan el desarrollo de la localidad. Y como efecto final: Retraso social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca. e infraestructura habitacional y de
3.2.9 Construccin del rbol de efectos El rbol de efectos, se ha construido teniendo en consideracin su vinculacin con el problema central y se presenta continuacin:
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EFECTO FINAL Retraso social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca
EFECTO INDIRECTO Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y publicas, limitan el desarrollo de la poblacin.
EFECTO INDIRECTO Presencia de enfermedades infectocontagiosas.
EFECTO DIRECTO . Erosin e Inundacin de rea urbana. . Prdida de rea urbana e infraestructura habitacional y de servicios pblicos.
EFECTO DIRECTO Contaminacin ambiental.
PROBLEMA CENTRAL Vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana Riberea de la localidad de Pucacaca.
3.2.10
Presentacin del rbol de causas y efectos
El rbol de causas y efectos, se presenta a continuacin:
EFECTO FINAL Retraso social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca
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EFECTO INDIRECTO Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y publicas, limitan el desarrollo de la poblacin
EFECTO INDIRECTO Presencia de enfermedades infectocontagiosas.
EFECTO DIRECTO . Erosin e inundacin del rea urbana. . Prdida de rea urbana e infraestructura habitacional y de servicios pblicos.
EFECTO DIRECTO Contaminacin ambiental.
PROBLEMA CENTRAL Vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca.
CAUSA DIRECTA Desborde de las aguas del Ro Huallaga en poca de mximas avenidas.
CAUSA DIRECTA Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.
CAUSA INDIRECTA Limitada proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana.
CAUSA INDIRECTA . Ausencia de defensas ribereas naturales vivas. . Deforestacin de reas Ribereas crticas.
3.3 Objetivo del Proyecto. 3.3.1 Definicin del objetivo central El objetivo central o propsito del Proyecto, se ha definido en funcin a la solucin del problema central y es el siguiente: DISMINUIR LA VULNERABILIDAD A INUNDACIONES Y EROSIN EN EL AREA URBANA RIBEREA DE LA LOCALIDAD DE PUCACACA.
43
3.3.2
Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el
objetivo central y elaboracin del rbol de medios Los medios, para solucionar el problema central, han sido determinados reemplazando cada una de las causas que lo ocasiona por un hecho opuesto que contribuye a solucionarlo. Es decir, alcanzar el objetivo propuesto. La elaboracin del rbol, se presenta a continuacin:
OBJETIVO CENTRAL Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Ausencia de desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Alto nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.
MEDIO FUNDAMENTAL: Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca
MEDIO FUNDAMENTAL: . Presencia de defensas ribereas naturales vivas. . Conservacin de reas ribereas crticas.
3.3.3
Determinacin de las consecuencias positivas que se generan
cuando se alcance el objetivo central y elaboracin del rbol de fines. El proyecto constituye logros que posibilitan revertir de manera positiva, los efectos ocasionados por el problema central. Estos fines tanto directos como indirectos, son previos al fin ltimo, que se espera alcanzar con el desarrollo del proyecto. Las consecuencias positivas se han determinado en funcin a la solucin del problema central identificado. A continuacin se presenta el rbol de fines:
FIN LTIMO Desarrollo social y econmico de la poblacin asentada en la localidad de Pucacaca.
FIN INDIRECTO Atraccin de la inversin pblica y privada posibilita el desarrollo de la poblacin.
FIN INDIRECTO Ausencia de enfermedades infectocontagiosas.
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FIN DIRECTO . Ausencia de inundaciones. . rea urbana e infraestructura habitacional y de servicios
FIN DIRECTO Ausencia de contaminacin ambiental.
3.3.4
Presentacin del rbol de medios y fines
Para la presentacin, ha sido necesario juntar el rbol de medios y fines, mostrndose en el siguiente esquema:
FIN LTIMO Desarrollo social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca
FIN INDIRECTO Atraccin de la inversin pblica y privada posibilita el desarrollo de la poblacin.
FIN INDIRECTO Ausencia de enfermedades infectocontagiosas.
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FIN DIRECTO . Ausencia de inundaciones. . rea urbana e infraestructura habitacional y de servicios pblicos protegida.
FIN DIRECTO Ausencia de contaminacin ambiental.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Ausencia de desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Alto nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.
MEDIO FUNDAMENTAL: Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca
MEDIO FUNDAMENTAL: . Presencia de defensas ribereas naturales vivas. . Conservacin de reas ribereas crticas.
3.4
Alternativas de solucin. 3.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no. Una vez identificados los medios fundamentales y teniendo en consideracin que son fundamentales para la solucin del problema central, se constituyen en imprescindibles en el siguiente orden:
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Conservacin de reas ribereas crticas.
46
3.4.2 Relacin de medios fundamentales Una vez clasificados los medios fundamentales en imprescindibles, se ha determinado la relacin que existe entre ellos estando ambos vinculados con la construccin de infraestructura para proteger la ribera izquierda afectada por las aguas del ro Huallaga, por lo que se llevar a cabo uno solo de ellos, es decir el medio fundamental N 1.
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Conservacin de reas ribereas crticas.
3.4.3 Planteamiento de acciones. Una vez clasificados los medios fundamentales como imprescindibles y de haberlos seleccionado entre s y teniendo en consideracin que se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para su ejecucin y que est relacionada con el objetivo central, se plantea las siguientes acciones:
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Conservacin de reas ribereas
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proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca crticas.
Accin 1a: Construccin de defensa riberea conformada por 08 espigones y muro de contension.
Accin 1b: Construccin de defensa riberea conformada por dique enrocado acomodado.
Accin 2a: Implementacin de talleres de capacitacin en prevencin de desastres naturales y conservacin del medio ambiente.
3.4.4 Relacin de las acciones En este caso asociaremos los medios del primer nivel con los fines directos sobre los cuales tendran un mayor impacto: Basados en el rbol de medios-fines, clasificamos los medio fundamentales como imprescindibles, considerando que un medio fundamental es imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo, para ello tomaremos seleccionados siguientes puesto que permitirn lograr el objetivo central. Medio Fundamental 1. Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de Pucacaca. Accin 1a: Construccin de defensa riberea conformada por 08 espigones y muro de contencin con gaviones. Accin 2a:Implementacin medio ambiente Accin 1b: Construccin de defensa riberea conformada por dique longitudinal. Medio Fundamental 2. Conservacin de reas ribereas crticas. Accin 1a: Implementacin de talleres de capacitacin a los habitantes de la localidad de pucacaca. Las acciones 1a y 1b son excluyentes. de talleres de capacitacin en prevencin de desastres naturales y conservacin del
48
Las acciones 1a y 2a son complementarias por lo tanto forman parte del proyecto alternativo seleccionado. Las acciones 1b y 2a son complementarios. 3.4.5 Definicin y descripcin del Proyecto Alternativo a considerar a) El proyecto alternativo posible se han definido en base a la informacin obtenida a lo largo de los pasos anteriores y son los siguientes: ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2
- Defensa Riberea por espigones conformadas por gaviones. - Defensa Riberea por espigones conformada por gaviones de dique con colchn reno.La descripcin del proyecto alternativo se presenta a continuacin: A. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVA 1 Planteamiento Hidrulico. Teniendo en consideracin las caractersticas hidrodinmicas del ro Huallaga, as como tambin de la evolucin histrica de los efectos producidos por la actividad erosiva del ro, de la topografa de la zona y de la evaluacin de la hidrulica fluvial en el tramo de inters o zona afectada por el ro, se ha planteado la construccin de obras tanto para el control de la erosin de la ribera del ro, as como la inundacin de reas aledaas. El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin.
49
CUADRO N 12. DIMENSIONES DE LOS ESPIGONES Cant ESPIG N Espign T1 Espign T2 TOTA L: . (und .) 5 3 Altur a (m) 4.00 4.00 8 Und L O N G I T U D (m) Anclaj e 0.00 0.00 0 Efecti va 6.00 11.00 Tota l 6.00 11.0 0 MARGEN DEL RIO HUALLAGA Izquierda Izquierda
Material a utilizar en la construccin Se utilizar gaviones rellenados con piedra de ro de 1.0 metros de alto por 1.0 metros de ancho y 1.20 metros de largo para conformar el cuerpo de cada uno de los espigones, la seccin transversal de cada espign ser de forma trapecial y todo el cuerpo de cada espign ser recubierto con gaviones con piedra de ro, para darle confinamiento a la estructura. Los gaviones, segn sus dimensiones y que sern utilizados en el recubrimiento de los espigones son: TIPO DE GAVIN G1 DIMENSIONES EN (m) 5.00 x 2.00 x 0.30 2
B. DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA Planeamiento Hidrulico.
Teniendo en consideracin las caractersticas hidrodinmicas del ro Huallaga, as como tambin de la evolucin histrica de los efectos producidos por la actividad erosiva del ro, de la topografa de la zona y de la evaluacin de la hidrulica fluvial en el tramo de inters o zona afectada por el ro, se ha planteado la construccin de obras tanto para el control de la erosin de la ribera del ro, as como la inundacin de reas aledaas. El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin
50
principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin. Longitud de Espigones La longitud de los espigones son las mismas que la Alternativa 01. Material a utilizar en la construccin Se utilizar roca pesada de 1.00 m de dimetro para conformar el cuerpo de cada uno de los espigones, la seccin transversal de cada espign ser de forma trapecial y todo el cuerpo de cada espign ser recubierto con gaviones tipo colchn rellenado con piedra de ro, para darle confinamiento a la estructura.
IV. FORMULACIN Y EVALUACION. 4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin. Teniendo en consideracin el tipo de obra propuesta, el horizonte de evaluacin del proyecto se considera de diez (10) aos y comprende bsicamente tres fases: preinversin, inversin y post inversin. 4.1.1. Fase de Pre inversin y su duracin
51
La pre inversin comprender la recopilacin de la informacin y la elaboracin del Perfil y obtener la viabilidad correspondiente. Se estima un tiempo de cuatro (04) meses en el ao 0. 4.1.2. Fase de Inversin, sus etapas y su duracin La fase inversin comprende la ejecucin de la inversin en el ao 1, desarrollndose en cuatro (04) meses la elaboracin del Expediente Tcnico y en cuatro (04) meses la ejecucin fsica o construccin de las obras que conforman el proyecto. 4.1.3. Fase de Post inversin y sus etapas La post inversin considera las actividades vinculadas con la operacin y el mantenimiento de las obras que conforman el proyecto consideradas en el PIP y tendr una duracin a lo largo de todo el horizonte del mismo, es decir, del ao 2 al ao 10. 4.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo Para ambos proyectos alternativos considerando el horizonte temporal de evaluacin, ste es de 10 aos. 4.1.5. Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo A continuacin se presenta el esquema de fases y etapas para ambos proyectos alternativos planteados: AO 0
PREINVERSIN Meses: 4meses Perfil de Proyecto
AO 1
INVERSIN Meses: 4 meses Expediente Tcnico. Meses. 4 meses Construccin de obra
AO 2 AO 10
POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento
4.2. Anlisis de la demanda. 4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer Los servicios que ofrecer cada uno de los proyectos planteados son de seguridad y proteccin de la vida y la salud de la poblacin afectada, as como de la infraestructura habitacional y de servicios pblicos existentes. 4.2.2. Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus
principales determinantes
52
Actualmente, no existe infraestructura de proteccin de la ribera o margen izquierda del ro Huallaga, que evite el riesgo latente de inundacin y erosin de la zona donde est ubicada el pozo de abastecimiento de agua potable de la localidad de Pucacaca. La actividad econmica principal de la poblacin es la agricultura y agroindustria, casi el 85% de la poblacin se dedica a esta actividad y el 15% restante a otras actividades: comercio, educacin, empleados pblicos y otros. La poblacin se encuentra organizada en Comit pro defensa riberea y demanda la ejecucin del proyecto y despus participar directa y activamente en la fase de mantenimiento. El material de construccin de las viviendas en riesgo se distribuye en: 90% de quincha, barro y tierra apisonada, y el 10% de material noble. 4.2.3. La poblacin de referencia
La poblacin de referencia ha sido estimada en base a la tasa de crecimiento, para el Distrito de Pucacaca es de 1%. Aplicando la frmula respectiva tenemos; CUADRO N 13. POBLACIN DE REFERENCIA CARACTERSTICAS Poblacin localidad Pucacaca ao 2011 (*) Tasa de crecimiento anual Poblacin estimada ao 2020 Nmero de personas promedio en una familia Nmero de familias localidad de Pucacaca
(*)Fuente: INEI Censos 2007
CANTIDAD 2078 1% 2,296 5 459
Luego, la poblacin de referencia ser: CUADRO N 14. POBLACIN PROYECTADA
53
4.2.4.
LA POBLACIN DEMANDANTE SIN PROYECTO.
Como quiera que toda la poblacin de la localidad de Pucacaca est en latente riesgo de ser afectada por las inundaciones, se considera como el 100 % que est en latente riesgo de ser afectada, as mismo el efecto de erosin de la ribera causada por las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas. Entonces, la poblacin demandante sin proyecto, es el 100 % de la poblacin de referencia y se presenta en el siguiente cuadro: CUADRO N 15. POBLACIN DEMANDANTE SIN PROYECTO
Fuente: Elaboracin propia
4.2.5.
Los servicios demandados sin proyecto
Como quiera que el servicio que prestar el proyecto es la seguridad y proteccin de la poblacin afectada, teniendo como unidad un servicio por familia, se tiene que: Servicios demandados sin proyecto Servicio (01) que cada familia demanda en la situacin sin proyecto Poblacin demandante sin proyecto
54
CUADRO N 16. SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO
Fuente : INEI - 2011
4.2.6.
Los servicios demandados con proyecto
En este caso, para ambos proyectos alternativos los servicios demandados con proyecto son iguales a los servicios demandados sin proyecto, tal como se ha presentado en el tem precedente: CUADRO N 17. SERICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO
Fuente : INEI - 2011
4.3.
Anlisis de la oferta.
La localidad de Pucacaca, no cuenta con obras de proteccin contra las inundaciones ni erosin producidas por las aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas, es por eso que se produce la prdida de reas agrcolas, infraestructura de servicios, aparicin de enfermedades infectocontagiosas, proliferacin de mosquitos y zancudos etc., por lo tanto la oferta es nula, es decir no existe. 4.3.1. Los recursos fsicos y humanos disponibles.
Teniendo en consideracin que el Proyecto Alternativa 1 y Proyecto Alternativa 2, no son productivos, entonces no es posible disponer de recursos fsicos que puedan ser cuantificados. As mismo al no existir infraestructura de proteccin o defensa riberea, no se cuenta con los recursos humanos disponibles, para operar y mantener algo que no existe. 4.3.2. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos
55
Al no disponer de recursos fsicos
entonces no se puede indicar
estndares ptimos de uso. En lo que respecta a recursos humanos, tampoco se puede estandarizar unidades de produccin en seguridad ciudadana y proteccin de la ribera del ro. Sin embargo, se propone que el rea de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Pucacaca, debe designar una persona dependiente de sta como responsable tcnico del mantenimiento de las obras de defensa riberea. 4.3.3. La oferta optimizada de los recursos fsicos y humanos
disponibles en cada establecimiento Para el caso de los dos proyectos alternativos planteados no se puede optimizar la oferta debido a la inexistencia de recursos fsicos y humanos disponibles. 4.3.4. La oferta optimizada por tipo de servicios
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno de defensa riberea que pueda ser optimizado con la finalidad de proteger el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca. 4.4. Balance Oferta Demanda Los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto Como quiera que la oferta de servicios de proteccin a los servicios demandados con proyecto. CUADRO N 18. ANALISIS OFERTA - DEMANDA sea nula, los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto sern iguales
4.4.1.
FUENTE: ELEBORACIN PROPIA
4.4.2.
Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
La meta global de cada proyecto alternativo es cubrir el 100 % de la demanda potencial a lo largo del horizonte temporal del proyecto, la cual ser alcanzada una vez concluidas las obras de defensa riberea, es decir a partir del ao 1. Es decir la poblacin estar segura y protegida contra el
56
riesgo de inundaciones y perdida de infraestructura habitacional y de servicios por efectos de la erosin de la zona riberea del ro Huallaga. 4.4.3. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer
Tanto el Proyecto Alternativa 1 como el Proyecto Alternativa 2, ofrecen el mismo servicio proteccin, habindose considerado desde el primer ao de operacin, cubrir cada uno la demanda potencial. El presente proyecto, ofrecer un nico servicio que es la de proteccin, con la construccin de ocho (08) espigones. La unidad de medida es el espign. CUADRO N 19. SERVICIOS QUE SE REALIZARN A LA POBLACIN
La oferta, est considerada por la situacin actual, es decir es nula, no se brinda ningn servicio de proteccin a la poblacin. 4.4.4. Demanda actual y proyectada.
Para realizar el balance, es necesario evaluar las dos situaciones, una sin proyecto y la otra con proyecto, tal como se indica en los siguientes cuadros de balance Oferta Demanda:
CUADRO
20.
BALANCE
OFERTA
VS.
DEMANDA
SIN
PROYECTO
57
CUADRO
21.
BALANCE
OFERTA
VS.
DEMANDA
CON
PROYECTO
4.4.5.
Definicin de las condiciones iniciales necesarias para llevar
a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos. Por su naturaleza cada uno de los proyectos alternativos propuestos (Alternativa 1 y Alternativa 2), no presentan condiciones externas tampoco internas, que constituyan limitantes, tanto para el inicio como para el desarrollo del Proyecto, pero se recomienda que la entidad ejecutora debe asignar el presupuesto correspondiente, as como capacidad operativa y
58
fsica para la ejecucin del proyecto. En consecuencia, quedan definidas las fases de cada proyecto alternativo de la siguiente manera: Fase I : Pre-Inversin. Inversin Post-Inversin Fase II : Fase III : 4.4.5.1.
Identificacin de las actividades asociadas con cada
Proyecto Alternativo y su duracin Se han identificado en cada una de sus fases, las siguientes actividades para cada proyecto alternativo, las mismas que se presentan a continuacin de acuerdo con el orden en que deben ser ejecutadas, acompaadas de sus respectivas duraciones. CUADRO N 22. FASES DE LA INVERSIN ALT. 01 PROYECTO ALTERNATIVA 1
CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREA CONFORMADA POR ESPIGONES Y MURO DE CONTENCION CON GAVIONES Actividades Duracin FASE I : PRE INVERSIN 04 meses Perfil del proyecto. FASE II : INVERSIN Elaboracin Expediente Tcnico. Trabajos provisionales Obras preliminares Construccin de espigones Construccin de dique 9 aos FASE III : POST INVERSIN Mantenimiento de obras 9 aos 04 meses 08 meses 4.00 mes 0.25 mes 0.25 mes 3.00 mes 0.50 mes
CUADRO N 23. FASES DE LA INVERSIN ALT. 02.
59
PROYECTO ALTERNATIVA 2 CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREA CONFORMADA POR ESPIGONES Y MURO DE CONTENCION CON GABIONES Actividades FASE I : PRE INVERSIN Perfil del proyecto FASE II : INVERSIN Elaboracin Expediente Tcnico Trabajos provisionales Obras preliminares Movimiento de tierras Construccin acomodado FASE III : POST INVERSIN Mantenimiento de obras enrocado 11 meses 4.00 mes 0.50 mes 0.50 mes 1.00 mes 5.00 mes 9 aos 9 aos Duracin 04 meses 04 meses
4.5. Costos. 4.5.1. Los costos totales de cada proyecto alternativo a precios privados y precios sociales.
60
En base a la informacin presentada en los cuadros precedentes, se ha determinado los costos totales de cada uno de los dos proyectos alternativos, para lo cual previamente ha sido necesario elaborar los cuadros que a continuacin se presentan: CUADRO N 24. COSTO ALTERNATIVA 1 (A PRECIO PRIVADO)
CUADRO N 25. RESUMEN DE LA INVVERSIN ALT. 01.
61
CUADRO N 26. OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS ALT. 01
CUADRO N 27. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO - ALTERNATIVA 01
CUADRO N 28. PRESUPUESTO ALETRNATIVA 2 (A PRECIO PRIVADO)
62
CUADRO N 29. RESUMEN DE LA INVERSIN ALT. 02.
63
CUADRO N 30. OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS ALT. 02.
CUADRO N 31. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO - ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 01. A PRECIO SOCIALES: Luego aplicaremos los factores de correccin de 0.84036 para el costo
Infraestructura que incluye IGV, 0.90910, para el costo mano de obra y para la mitigacin ambiental es de 0.63.
64
CUADRO N 32. PRESUPUESTO ALT. 01. A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 33. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT. 01. PRECIOS SOCIALES
65
CUADRO N 34. PRESUPUESTO ALT. 02. A PRECIOS SOCIALES
66
CUADRO N 35. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT. 02. PRECIOS SOCIALES
4.5.2. Costos en la situacin sin proyecto
67
No se realiza ningn mantenimiento porque no existen componentes del proyecto ejecutados, si no se realiza el proyecto, es donde las diversas instituciones del Estado como organizaciones de base, debern optimizar sus recursos para conseguir un menor impacto. Estas actividades tendrn un costo que sera sumado al costo de los daos en que se incurrira de no llevarse a cabo el Proyecto. Segn informacin recogida en campo por parte de la poblacin afectada, as como de las autoridades locales, se estima que los costos de mantenimiento anual son cero. CUADRO N 36. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT 01. SIN PROYECTO. PRIVADOS Y SOCIALES
4.5.3
Costos Incrementales para cada proyecto alternativo . Los costos incrementales a precios sociales, es igual a la diferencia de los costos de la situacin con proyecto y los costos de la situacin sin proyecto. A continuacin se presentan los costos incrementales determinados, tanto para la Alternativa 1, as como, para la Alternativa 2.
CUADRO N 37. COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 1
68
CUADRO N 38. COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA
4.6 Beneficios. 4.6.1 Beneficios en la situacin sin proyecto. En este tipo de proyectos, por su naturaleza, los beneficios no se pueden cuantificar en su verdadera magnitud, toda vez que la poblacin afectada se encuentra en permanente riesgo de inundaciones debido al desbordamiento de las aguas del ro Huallaga en pocas de mximas avenidas, y expuesta a la aparicin de enfermedades infectocontagiosas que stas originan. Del anlisis de las inundaciones que sufre la localidad de pucacaca se est tomando un 20% del total de viviendas afectadas despus de un evento de inundacin, para tener en cuenta cuanto afecta a la economa de la poblacin de la localidad antes mencionada, la ocurrencia de este fenmeno es de cada cuatro aos. Vale indicar que la afectacin es a toda la poblacin de Pucacaca, con fines de clculo de
69
beneficio se est considerando los costos evitados de la poblacin afectada con mayor incidencia. 4.6.2 Beneficios en la situacin con proyecto. Con el desarrollo de las alternativas de solucin planteadas para la solucin del problema, se propone brindar seguridad a la poblacin afectada por la erosin y el desbordamiento de las aguas para as evitar la aparicin de enfermedades infectocontagiosas y el deterioro de la calidad de vida de la poblacin. 4.6.3. Beneficios incrementales.
Los beneficios son del tipo cualitativo ya que stos no pueden ser medidos o en todo caso no son posibles de tabularlos, simplemente generan bienestar y seguridad a la poblacin de la zona urbana riberea de la localidad de pucacaca. 4.7 Evaluacin social. 4.7.1. Metodologa costo-Efectividad. Debido a que los beneficios no se pueden cuantificar desde el punto de vista monetario, se utilizar esta metodologa con la finalidad de determinar un indicador que nos permita evaluar las dos alternativas, que en este caso es el coeficiente de efectividad (CE). Para esta aplicacin, se ha estimado el valor actual del flujo de costos, sobre la base del flujo de costos ya elaborados, para lo cual ha sido necesario, utilizar la siguiente ecuacin:
n
VACT =
t =1
FC t VR t ( I + COK ) (1 + COK ) n
: : : : : Es el valor actual de flujo de costos totales Es el flujo de costos del perodo t. Es el valor de recuperacin de la inversin al final de la vida til. Es la vida til del proyecto. Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 11% al ao en soles reales.
Donde: VAC FCt VR N COK
Adicionalmente, puede ser necesario estimar su valor anual equivalente, a travs de la siguiente ecuacin:
70
[1 (1 + COK ) ] VAE = VACT

COK
Donde: VAE :
n 1
Es el valor anual equivalente de los costos totales del proyecto, incluido la inversin. CUADRO N 39. INDICADORES SOCIALES
ALTERNATIVA N 1
Aumento poblacin por ao (PA) de la CE = (VAE/PA) atendida
ALTERNATIVA N 2
Aumento poblacin atendida por ao de la CE = (VAE/PA)
Donde CE es el coeficiente de efectividad CUADRO N 40. INDICADOR DE EFECTIVIDAD PARA DEFENSA RIBEREA ALTERNATIVA 1- PRIVADO
CUADRO N 41. RESUMEN DE INDICADORES SOCIALES ALT. 01 PRIVADO
INDICADORES
VALORES
VACT S/.
7028,564.87
71
Poblacin atendida (familias)
437
COEFICIENTE DE EFECTIVIDAD S/. por familia
16,070.48
CUADRO N 42. INDICADOR DE EFECTIVIDAD PARA DEFENSA RIBEREA ALTERNATIVA 2- PRIVADO
CUADRO N 43. RESUMEN DE INDICADORES SOCIALES ALT. 02 PRIVADO

INDICADORES VALORES
VACT S/.
8019,287.85
Poblacin atendida (familias)
437
72
COEFICIENTE DE EFECTIVIDAD S/. por familia
18,335.75
4.7.2.Anlisis del coeficiente Costo -
Efectividad (CE) para cada
proyecto alternativo a precios sociales Teniendo en cuenta que los proyectos de inversin pblica son implementadas y/o ejecutadas para solucionar un problema identificado es importante demostrar la rentabilidad social, para tal efecto la inversin pblica nos muestra dos metodologas de evaluacin: costo beneficio y costo efectividad. Para este caso se utiliz la metodologa costos efectividad por tratarse de un proyecto cuyos beneficios no son cuantificables, bajo esa perspectiva se tiene lo siguiente: CUADRO N 44. INDICADOR DE EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1 SOCIALES
CUADRO N 45. INDICADOR DE EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2 SOCIALES
73
4.8 Anlisis de Sensibilidad. Tiene como objetivo, estimar los cambios que se producirn en el ratio costo efectividad (CE) ante cambios en las variables inciertas. 4.8.1 Determinacin variacin. Para el tipo de proyecto propuesto, la nica variable incierta que pudiera modificar el ratio CE, sera la variacin en el nmero de familias beneficiadas por el proyecto, hecho que variara la rentabilidad social calculada. El rango de variacin determinado estar entre el - 20% a + 20%. 4.8.2 Estimacin de los cambios en el indicador coeficiente de de las variables inciertas y su rango de
efectividad, ante modificacin de las variables inciertas Una vez determinada la variable incierta (familias beneficiadas) y su rango de variacin con intervalos de 5 puntos porcentuales se ha elaborado el siguiente cuadro:
CUADRO N 46. PARAMETROS CONSIDERADOS PARA LA EVALUACIN SOCIAL ALT. 01.
74
EVALUACION A PRECIOS SOCIALES COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02 El Proyecto considera la El Proyecto considera la construccin de un muro de construccin de un muro de contencin de gaviones con una contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin" manera poder neutralizar la erosin" VACT 5906,668.99 VACT 6719,587.47 POB. BENEF. 364 POB. BENEF. 364 CE 16,227.11 CE 18,460.41
El cuadro muestra que la Alternativa 1, es el ms rentable socialmente. Es necesario tener en cuenta la siguiente apreciacin: Es poco probable que la poblacin a beneficiarse con el presente proyecto disminuya, muy por el contrario la corriente migratoria actual hacia las zonas urbanas, est en aumento, mucho ms si sta se convierte en una ciudad segura con un mnimo riesgo de vulnerabilidad a inundaciones y erosin ante la ocurrencia de avenidas extremas en el ro Huallaga. Ante este cambio, el valor de ratio CE disminuir y la rentabilidad social del proyecto aumentar.
CUADRO
47.
SENSIBILIDAD
COMPARACIN
DE
ALTERNATIVAS
75
El cuadro muestra que la Alternativa 1, an con una variacin comprendida entre el + 20% y el 20% en el nmero de familias afectadas (beneficiadas con el proyecto), es la ms conveniente, pues presenta mayor rentabilidad social. Es necesario tener en cuenta la siguiente apreciacin: Es poco probable que la poblacin a beneficiarse con el presente proyecto disminuya, muy por el contrario la corriente migratoria actual hacia las zonas urbanas como es el caso de Pucacaca, una localidad muy cerca a la ciudad de Tarapoto est en aumento, mucho ms si sta se convierte en una ciudad segura con un mnimo riesgo de vulnerabilidad a la erosin e inundaciones ante la ocurrencia de avenidas extremas en el ro Huallaga. Ante este efecto, el valor de ratio CE disminuir, dndole al proyecto una alta rentabilidad social. 4.9 SOSTENIBILIDAD. 4.9.1. Institucin proyecto. La Direccin de Obras de la Municipalidad de Distrital de Pucacaca, estar a cargo de la fase de Operacin y Mantenimiento durante el horizonte del proyecto, para lo cual deber contar con personal tcnico responsable y capacitado. Para tal efecto, la Municipalidad, asume esta responsabilidad mediante carta de compromiso hacindose cargo de la operacin y mantenimiento de las obras de defensa riberea. 4.9.2 Viabilidad Institucional responsable de la operacin y mantenimiento del
76
La interaccin de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la seccin de Participacin de los Involucrados. Por lo que entidades como: Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Municipalidad Distrital de Pucacaca, Comit Pro Defensa Riberea, el Comit Distrital de Defensa Civil, unen esfuerzos y se encuentran comprometidos con la ejecucin del proyecto. 4.9.3 Viabilidad Tcnica La sostenibilidad de las obras estar dada por el adecuado diseo, correcto proceso constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de las zonas en riesgo de erosin e inundacin. Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de la defensa riberea a construir, se detallan en el expediente tcnico del proyecto, donde se precisan los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por los responsables de la ejecucin y supervisin de obra. 4.9.4 Viabilidad Social Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de operacin y mantenimiento por parte de la Municipalidad Distrital de Pucacaca, el Comit Pro Defensa Riberea, quienes tendrn tareas referidas al mantenimiento de los trabajos y la reforestacin de la ribera. 4.9.5 Viabilidad Administrativa Los procedimientos administrativos para la ejecucin de los trabajos se regirn por: La modalidad de Administracin Directa, concordante con la Las normas establecidas en la Ley de Contrataciones y Resolucin de Contralora N 195-88/CG. Adquisiciones del Estado.
4.10 Impacto ambiental. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este
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proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente adversa. La EIA comprende las etapas siguientes: 4.10.1. Identificacin de Impactos Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto, los cuales contemplan la construccin de estructuras de proteccin con roca, utilizndose maquinaria pesada en carguo y transporte de roca desde la cantera Pucacaca ubicada en el distrito de Pucacaca a una distancia aproximada de 2.0 Km. del lugar donde se construir la obra. 4.10.2. Descripcin de las acciones antrpicas El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua. Para la ejecucin de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o desbroce de arbustos y eliminacin de material no apto, para luego efectuar cortes de material con maquinaria pesada en la ribera del ro, luego proceder a la construccin de la estructura de proteccin. Para ello se debe explotar la cantera de roca y el trnsito de los volquetes a travs de la carretera Fernando Belaunde Terry por la ribera del ro previamente habilitada. Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida til del proyecto de inversin pblica, pueden producir efectos positivos o negativos en el medio ambiente o sobre los recursos naturales de la zona.
4.10.3. Descripcin de Impactos Positivos La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos urbanos propensos a ser inundados y erosionados por las avenidas extremas en el ro Huallaga.
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Evitando desbordes del ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las aguas inundan la zona urbana y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos. La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin aledaa, con ocupacin de mano de obra calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales). Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida del poblador beneficiado, ya que la ejecucin de esta obra de proteccin permitir al beneficiario asegurar con un mnimo riesgo la inversin que realice en su vivienda y actividades diarias y obtener ingresos econmicos para poder mantener a su familia. Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos urbanos e infraestructura de servicios pblicos existente, teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a preservar las reas urbanas y a la poblacin aledaa al ro. Finalmente, puede mencionarse el impacto del surgimiento de una predisposicin conservacionista y ecologista en la poblacin beneficiaria al identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su mantenimiento, as como el inters de un mejor manejo y gestin en el uso de la infraestructura de servicios. 4.10.4. Descripcin de Impactos Negativos Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las obras son los desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros. El deterioro de la capa de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el trnsito peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente. Otro impacto negativo es la destruccin de la flora existente en reas puntuales (ubicacin de anclajes) donde se realizar la
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construccin de los espigones enrocados as como a lo largo del eje del dique de encauzamiento. 4.10.5. Matriz de Evaluacin de Impactos Para identificar los probables impactos ambientales que se generen con la ejecucin del proyecto, en la siguiente Matriz de Impactos: Por su ubicacin Si/No 1.- La zona del proyecto se ubica dentro de un rea natural protegida y/o zona arqueolgica . Por la ejecucin Si/No 1.- La comunidad beneficiada estuvo desinformada respecto al proyecto? 2.- De utilizar maquinaria pesada, esta cruzar terrenos? 3.- Se transitar por zonas propensas a la erosin? 4.- Ser necesario conformar plataformas o diques? Si No No No No Si No No No No S 5.- El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo? 6.- Se carece de la participacin activa de la comunidad en el desarrollo del proyecto? 7.- Las obras propuestas causarn problemas de desviacin de las aguas superficiales? 8.- Los ruidos de la construccin alterarn significativamente los niveles ambientales de ruido? 9.- Se abrirn trochas? 10.- Se deber talar rboles grandes? 11.- El material sobrante de las excavaciones permanecer en el lugar? 12.- Existe la posibilidad de desenterrar basura? 13.- Existe la posibilidad de encontrar agua subterrnea? 14.- Se utilizar agregados de un curso de agua cercano? No No No No Ocurrencia Ocurrencia Tabla se presenta la
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Como se puede deducir de la matriz descrita, las obras de defensa riberea en la localidad de Pucacaca, tendrn un impacto ambiental positivo, porque tiene como finalidad proteger y salvaguardar la infraestructura urbano), as habitacional como de y de servicios la pblicos de (equipamiento enfermedades evitar aparicin
infectocontagiosas que ocasionan las aguas estancadas despus de cada inundacin. 4.11 Implementacin Asegura la mejora en la calidad de vida del poblador de la localidad de Pucacaca, dando mayor seguridad y disminucin de riesgos cuando se presenten las crecidas del ro Huallaga y esto se lograr con las capacitaciones en la prevencin de desastres y el cuidado al medio ambiente. CUADRO N 48. PLAN DE IMPLEMNETACIN DEL PROYECTO Plan de
4.12 gestin
Organizacin
La interaccin de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la seccin de Participacin de los Involucrados. Por lo que entidades como: Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Municipalidad Distrital de Pucacaca, Comit Pro Defensa Riberea, el Comit Distrital de Defensa Civil, unen esfuerzos y se encuentran comprometidos con la ejecucin del proyecto.
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4.13. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADO FICHA DE CRIBADO DE UN PROYECTO Proyecto: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA SAN MARTIN. Lugar: PUCACACA Fecha: JUNIO 2011. Duracin implementacin: 120 das calendario. COSTO: S/ 7278,127.96 a precios privados. Provincia: Picota Regin: San Martn.
Preparado por: Ing. Alfonso Ramrez Lpez
CUADRO N 49. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.

COMPONENTES AMBIENTALES SUELO FLORA FAUNA 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL GENERAL
FASES DEL PROYECTO 1. Inicio 2. Construccin 3. Mantenimiento 4. Cierre o fin de obra
AIRE 0 1 1 0 2
AGUA 0 0 0 0 0
SALUD HUMANA 0 0 0 0 0
Clasificacin de impactos: Significativo : Regular Poco : : : 5 2 1 0
Sin Impactos
CONFRONTACION DE LOS RESULTADOS: EL IMPACTO DEL PROYECTO, LLEGA A UN TOTAL DE 03 PUNTOS, EN CONSECUENCIA, NO ES SIGNIFICATIVO, SIN EMBARGO SE PRESENTA UN REPORTE AMBIENTAL INTERNO SIMPLIFICADO.
4.14. REPORTE AMBIENTAL INTERNO SIMPLIFICADO DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO.
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NombreCONSTRUCCION
DE
DEFENSA
RIBEREA
EN
MARGEN
IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN. Unidad: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO.
1. Datos Generales.: 1.1. 1.2. 1.3. Tipo de obra: DEFENSA RIBEREA. Organismo Ejecutor: Ubicacin:
El rea donde se desarrollar el proyecto se encuentra ubicada en la zona urbana riberea de la localidad de Pucacaca, hacia aguas arriba y aguas abajo siguiendo el curso del ro Huallaga . 1.4. Vas de acceso:
El acceso al rea del proyecto ubicada a orillas del ro Huallaga es directo desde Tarapoto, travs de la carretera Fernando Belaunde Terry, tramo sur. 1.5 Breve descripcin del proyecto: El Proyecto considera la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, cinco (05) espigones sern construidos en un solo tramo, conteniendo para ello un espign de una longitud de 6.00 metros lineales y tres espigones sern construidos de dos tramos con una longitud total de once (11.00) metros, estarn ubicados en la zona curva del tramo entre las progresivas 0+344.00 hasta la progresiva 0+665.00, para de esta manera poder neutralizar la erosin. Para la ejecucin del proyecto, se ejecutarn las siguientes actividades: - OBRAS PROVISIONALES. - TRABAJOS PRELIMINARES - MURO DE CONTENCION - ESPIGONES . PROTECCION DE RIBERAS El proyecto es de fcil proceso constructivo, as como tambin de bajo costo. - DIQUE LONGITUDINAL
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2.- Comentarios de significacin ambiental. La construccin de los diferentes componentes del proyecto, no afectar ningn recurso natural que pueda alterar el medio ambiente. Desarrollar un impacto ambiental positivo. 3.- Recomendaciones de carcter tcnico. El proyecto deber desarrollarse de acuerdo a lo establecido en los planos y en las especificaciones tcnicas que para tal fin se elaboren. La ubicacin y/emplazamiento de las obras ser tal cual est establecida en el plano de ubicacin Evitar en lo posible eliminar algunos arbustos que se encuentran en la orilla del ro. Al finalizar la obra, en caso de la existencia de material de desmonte, este deber ser retirado del lugar. Queda tcitamente establecido que el organismo ejecutor asume la responsabilidad tcnica y jurdica del cumplimiento de las recomendaciones sealadas en el acpite precedente. 4.15. RECOMENDACIONES PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL PROYECTO FASES DEL PROYECTO 1. OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES. MEDIDAS DE PREVENCION Y/O Retirar MITIGACION la cubierta del rea vegetal se
solamente
donde
emplazar la obra, ms no de las zonas aledaas. - Evitar que tanto la eliminacin de la cubierta vegetal as como el movimiento de tierras se realice durante la ocurrencia de lluvias. - Evitar el excesivo movimiento de
2. CONSTRUCCION O IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
tierras durante el proceso de las excavaciones, tanto para anclaje de espigones as como para cimentacin del dique longitudinal. - Evitar la contaminacin del suelo por aceites, carburantes, cemento, etc - Ubicar un rea adecuada para la
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instalacin obras de drenaje para 3. OPERACIN O FUNCIONAMIENTO evacuar las aguas pluviales. - Realizar actividades tcnicamente adecuadas para la operacin y mantenimiento de las obras. - Retirar de la obra los desperdicios y desmontes al finalizar el proceso 4. CIERRE O FIN DE LA VIDA UTIL DEL PROYECTO constructivo de la obra. -Instalar cercos vivos de rboles de sombra alrededor de la obra. Fomentar el mantenimiento y conservacin de la obra entre los beneficiarios y el comit de defensa riberea.
4.16. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL
COMPONETE AMBIENTAL AIRE
DESCRIPCION Es moderada y temporal la emisin del polvo; gases
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AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
POBLACIN
y ruidos ocasionados en la cantera de roca (fundo Machay, SAN JUAN Y EL SECTOR DE BAOS) y en la conformacin de los espigones y dique longitudinal durante la ejecucin del proyecto sobre la salud de la poblacin de Pucacaca Si hay una contaminacin directa de las fuentes de agua superficial y subterrnea que use la poblacin de Pucacaca, se tendr cuidado con los elementos extraos que se traigan con las rocas de la cantera hasta pie de obra, las mismas que se eliminarn inmediatamente del rea del ro Huallaga. La erosin y / o degradacin del suelo es mnimo en la fase de construccin de las partidas del proyecto, lo cual se puede mitigar con tareas de reforestacin en la margen izquierda del rio Huallaga, y en lo que se refiere a la cantera se realizaran trabajos de eliminacin de rocas que han cado en las reas de terreno de cultivos. Se produce un mnimo de impacto con la eliminacin de la cobertura herbceo, en el rea donde se explotara la cantera para el uso de rocas en los espigones. El proyecto causa la alteracin de HABITAT de organismos vivos en el rea de uso de canteras por el uso de explosivos, por lo que se recomendar realizar las explosiones a una hora determinada tratando en lo posible de ocasionar daos a los animales (aves) de esa rea de influencia y de igual manera cuando se realice la conformacin de los espigones en las progresivas correspondientes en la margen izquierda del ro Huallaga Causar un impacto sociocultural positivo sobre la poblacin beneficiada, con generacin de empleo, proteccin de viviendas, instituciones educativas, etc.
MEDIDAS MITIGACION DESCRIPCION Riego con agua las calles por donde circularn prstamo los vehculos para en transporte de roca y material de lateral dique COSTOS 90 das x S/. 200
= S/.
el 18,000.00
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longitudinal
Eliminacin de elementos extraos cantera (fundo Machay) hacia las orillas del ro Huallaga para conformar los espigones Reforestacin en las orillas del rio Huallaga margen izquierda en una longitud de 1,200 ml TOTAL COSTOS
90 das x S/. 50
= S/.
que se transporte con las rocas de la 4,500.00
480 plantones x S/. 5.00 = 2,400.00 S/. 24,900.00
S/.
Recomendacin: Se recomienda realizar las medidas de control sobre el uso de explosivos en la cantera Fundo Machay, san juan, y el sector baos, cuando se realice el Expediente Tcnico, con la finalidad de extraer roca solo lo necesario para la obra en mencin.
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE DEL PROYECTO FASES DEL PROYECTO Durante el inicio de la construccin, la obra no 1.TRABAJOS ocasionar impactos negativos al medio PRELIMINARES. 2.CONSTRUCCION O IMPLEMENTACION. ambiente. Los impactos ambientales negativos son mnimos en lo que respecta a movimiento de tierras tanto en la cantera de Pucacaca (fundo Machay) como en la conformacin de los espigones, de igual forma habr un mnimo de impacto ambiental negativo al momento de entrar en contacto las rocas en las aguas del rio Huallaga. La obra causar impactos socioculturales 3.OPERACIN Y positivos en la poblacin beneficiaria debido a que la localidad esta protegida ante cualquier crecida de los ros Sisa y Huallaga. Peridicamente despus de los periodos lluviosos 4.DEL PROYECTO. CIERRE O FIN los representantes de la municipalidad, comit de defensa civil, organizaciones de base y poblacin sern loa actores directos en el cuidado de las estructuras construidas para dar seguridad a la DE LA VIDA UTIL MANTENIMIENTO. DESCRIPCION
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poblacin de Pucacaca. 4.17. ESTUDIO GEOLOGICO GEOTECNICO 4.17.1. Geologa y Geotecnia. (*) El estudio geolgico y geotcnico realizado ha tenido como finalidad, evaluar las condiciones geolgicas y geotcnicas del rea del Proyecto y sus alrededores cercanos, la relacin con la vulnerabilidad que presente a procesos geomorfolgicos exgenos, las cuales se presentan con cierta periodicidad, durante las crecidas tanto del ro Huallaga. La ubicacin de canteras as como los materiales de construccin necesarios para el desarrollo de las obras, tambin han sido objeto del presente trabajo. 4.17.2. Geologa Regional
En base a las observaciones de campo y a la informacin contenida en el estudio de geologa, realizado por el INGEMMET (Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico), a continuacin se describe el marco geolgico regional en el cual est incluida el rea del presente proyecto. - Estratigrafa En la columna geolgica del rea del Proyecto, la posicin de las formaciones geolgicas, desde la ms moderna a la ms antigua, es la siguiente: a) Formacin Cuaternaria - Depsitos Fluviales del Holoceno - Depsitos Aluviales del Holoceno - Depsitos Fluviales del Pleistoceno b) Formacin del Terciario Cuaternario - Formacin Juanju. c) Formacin del Terciario - Formacin Ipururo - Formacin Chambira - Formacin Pozo - Formacin Yahuarango
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d) Formacin del Cretceo - Formacin Vivian - Formacin Chonta - Grupo Oriente e) Formacin del Jursico - Formacin Sarayaquillo 4.17.3. Estructuras Geolgicas
El valle del ro Huallaga, en el tramo establecido, se ubica en la faja subandina Nor Oriental, la cual est incluida en la cuenca sedimentaria mesocenozoica del Huallaga. La regin sub-andina, ha soportado una constante deformacin durante el Negeno (Terciario Superior), lo que ha originado estructuras regionalmente alineadas, como pliegues y fallas longitudinales que tienen un rumbo NO; las fallas transversales a la deformacin general, tienen un rumbo NE. En el rea del proyecto, no se observa estructuras como pliegues o fallas pero si se encuentran en los alrededores del proyecto. - Pliegues Pliegues del tipo anticlinal y con un rumbo general NO, afectan a las rocas de las formaciones del Terciario y el Mesozoico. Geomorfologa La expresin geomorfolgica, es consecuencia de las estructuras originadas por los procesos tectnicos recientes, como el plegamiento y fallamiento, tambin depende del tipo de litologa de las formaciones as como los procesos geomorfolgicos de meteorizacin y erosin. Esta parte de la faja sub-andina se encuentra en la cuenca hidrogrfica del Huallaga Central, constituyendo una zona montaosa cubierta de vegetacin boscosa localizada al este de la Cordillera Oriental. El sistema de drenaje, es sub-paralelo, rectangular y dendrtico, con el ro Huallaga recorriendo transversalmente a la direccin general de las estructuras de deformacin (pliegues y fallas). El relieve de las geomorfas incluye cadenas montaosas alargadas y depresiones topogrficas, condicionadas en gran parte por las estructuras de deformacin tectnica, desarrolladas en las secuencias
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de rocas cenozoicas y mesozoicas. Las cadenas de montaas coinciden en los anticlinales. Las formaciones tienen su expresin topogrfica caracterstica, que dependen de la dureza de las rocas de las cuales estn constituidas. - Unidades Geomorfolgicas Se caracterizan por la expresin del tipo de topografa que presentan, la cual depende de: las estructuras geolgicas que las forman, de la litologa, de los procesos geolgicos y geomorfolgicos que han actuado para originar las distintas formas, como la erosin y la meteorizacin. Se diferencian por su relieve y por la diferente altura que alcanzan. En el tramo del valle estudiado, se distinguen las siguientes unidades geomorfolgicos: - Montaas Longitudinales Se observa al NO SE de Bellavista hacia el NE del mismo lugar. Corresponde a estructuras anticlinales. - Colinas Alargadas Esta unidad geomorfolgica presenta altitudes de 400 a 800 m.s.n.m., con un relieve accidentado de crestas agudas por la alternancia de areniscas y rocas pelticas. Tiene inclinaciones moderadas, lo cual es resultado del plegamiento. Se ubica bajo las laderas de las montaas longitudinales. Se observa en los flancos del valle y las pendientes de las colinas son moderadas, siendo abruptas en algunos casos. Terrazas Las terrazas son geomorfas originadas por la erosin. Se presenta en forma de escalones o desniveles topogrficos y se elevan sobre el fondo del valle del ro Huallaga, manifestndose en forma semejante a las colinas, pero con su relieve superior, plano. Entre Picota y Pucacaca, se observa a ambos lados del ro Huallaga, pero con mayor presencia en la margen izquierda, ubicndose aproximadamente a 50 m., sobre el nivel del ro. La superficie plana de las terrazas est cubierta por una capa delgada de arcillas y areniscas poco consolidadas, que pueden
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considerarse como parte de la formacin Juanju, lo cual indica que es consecuencia de un proceso de levantamiento y degradacin ocurrido en el Cuaternario. Llanura Aluvial La llanura aluvial constituye el fondo del valle tanto del ro Huallaga as como del ro Sisa. Se caracteriza por su topografa llana o de escasa pendiente. Ha sido por la colmatacin o sedimentacin de suelos aluviales como arenas, gravas, limos, arcillas y cantos rodados, los cuales han sido transportados y sedimentados por las aguas del ro Huallaga. En la llanura aluvial se localizan a orillas del Huallaga, entre Bellavista y Picota. En la poca de estiaje, cuando bajan las aguas del ro Huallaga, en su lecho o cauce se observan pequeas islas y bancos de arena y grava, lo mismo sucede con el lecho del ro que presenta bancos de arena y material fino producto de la sedimentacin del material que transporta en suspensin. En las pocas de lluvia, las avenidas inundan las islas y bancos de arena y grava. Sobre la llanura aluvial se han desarrollado importantes poblaciones, como son. Juanju, Bellavista y Picota, tambin las
reas agrcolas de los Sectores El Porvenir, Limn, San Rafael San Hilarin, Puerto Rico y Caspizapa, Pucacaca. 4.17.4. Geologa Local
En este acpite se describe la Geologa de la ribera de los ros Huallaga y Sisa frente a la localidad de Pucacaca y los factores por las cuales es afectada peridicamente por la inundacin y erosin, durante las crecidas de estos ros. 4.17.5. Geomorfologa Local
La Geomorfologa describe las formas del terreno, relacionndolas con su origen. La localidad de pucacaca, desde el punto de vista geomorfolgico, se ubica sobre una terraza aluvial, la cual ha sido originada por la excavacin de la llanura aluvial.
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La llanura aluvial, que constituye el fondo del valle del ro Huallaga y tambin del ro Sisa ha sido originada por deposicin anterior de suelos aluviales, transportados y sedimentados por ambos ros. Como consecuencia de la excavacin de la llanura aluvial por el ro Huallaga para formar su cauce, a ambos lados de stos, se forman terrazas aluviales. Las terrazas presentan un nivel ms elevado que el fondo del cauce. Una terraza es una forma topogrfica constituida por una superficie llana, aproximadamente horizontal, la cual est limitada por taludes de erosin. Los taludes de la terraza fluvial sobre del ro Huallaga. 4.17.6. Geotecnia del sitio de las obras. la cual se ubica La localidad de pucacaca, constituyen, la margen izquierda del cauce
Bajo este sub-ttulo se describe los suelos que constituyen los pequeos taludes y bordes de la margen izquierda de los ros Huallaga en el rea adyacente de la localidad, as como su disposicin estratigrfica. Estos taludes y barrancos, en las pocas de crecidas del ro Huallaga, son susceptibles, los primeros de sufrir inundacin y los segundos, erosin. Por las observaciones realizadas en la superficie y de las trincheras y calicatas excavadas en los taludes del cauce tanto del ro Huallaga, donde se construirn los anclajes de los espigones as como el dique, se ha determinado que las mrgenes izquierdas de ambos ros est constituida por suelos aluviales del tipo de: arcilla, limos, arenas, gravas y cantos rodados. A continuacin se describe los perfiles de suelos mostrados en las trincheras excavadas en el talud del cauce del ro Huallaga. Perfiles del Suelo en la Trinchera T-1 Profundidad 0.00 m 0.60 m Capa vegetal con raicillas. 0.60 m 1.40 m 1.40 m 2.00 m Color marrn claro. Arcilla Orgnica CH. Arena Limosa SM. Color rojiza, ligeramente oscuro. Descripcin Suelo orgnico OL
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2.00 m 3.00 m
Arcilla Orgnica CH. Color marrn oscuro.
Perfiles del Suelo en la Trinchera T-2 Profundidad 0.00 m 0.85 m 0.85 m 1.65 m 1.65 m 3.65 m Descripcin Arena Limosa SM. Arena fina color beige. Arcilla Orgnica CH. Color marrn ligeramente claro. Arcilla Orgnica CH. Color marrn oscuro. Perfiles del Suelo en la Trinchera T-3 Profundidad 0.00 m 0.50 m raicillas. 0.50 m 1.80 m Color marrn. 1.80 m 2.10 m 2.10 m 2.50 m Arena Limosa SM. Color beige. Grava mal Graduada GP. Gris plomiza, con cantos rodados y arena. Perfiles del Suelo en la Trinchera T-4 Profundidad 0.00 m 0.40 m 0.40 m 1.15 m 1.15 m 2.65 m Descripcin Suelo Orgnico OL. Capa vegetal color beige. Arcilla Orgnica CH. Color marrn ligeramente claro. Arcilla Orgnica CH. Color gris oscuro. Capa vegetal con raicillas. 4.17.7. Estructuras Geolgicas Arcilla Orgnica CH. Descripcin Suelo Orgnico OL Limoso, color beige, con
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En el rea de Pucacaca y alrededores cercanos, no se ha observado Estructuras Geolgicas como fallas y pliegues que afecten a los depsitos aluviales sobre los cuales se ubica la localidad de Pucacaca y el rea agrcola bajo riego donde se desarrolla el cultivo de arroz, entre los sectores de San Rafael , Puerto Rico y Caspizapa. A. Canteras. A.1. Cantera de roca para espigones. El diseo de las obras de defensa riberea que conforman el Proyecto, considera la construccin de espigones deflectores de flujo, con ncleo de roca pesada, es decir roca extrada de cantera, razn por la cual ha sido necesario la ubicacin, reconocimiento y evaluacin de los depsitos de roca que se encuentran aflorando en el talud de corte en la localidad de Pucacaca a una distancia de 02 Km. del lugar donde se construirn las obras. A continuacin, se describe los lugares estudiados como canteras para obtener roca. a) Cantera Baos. Ubicacin Se ubica en la jurisdiccin del distrito de bellavista y se extiende sobre una lomada o colina en un rea de 24 hectreas de propiedad privada. Esta cantera no ha sido explotada anteriormente. Accesibilidad Es accesible por un camino carrozable, recorriendo 38 Km, por la carretera Fernando Belaunde Terry hasta la cantera de rocas. Topografa El cerro o colina, est constituido por afloramiento de rocas sedimentarias, las cuales presentan una topografa de laderas con caractersticas tpicas de colinas. Volumen
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El volumen de roca existente es considerable, el afloramiento rocoso se extiende a lo largo del cerro y se encuentra en un rea de 24 hectreas. Modo de Explotacin Para su explotacin como cantera de roca se utilizar explosivos tipo plastas y/o la calambucos para aflojar y fragmentar el material. Se deber tener especial cuidado cuando se tenga que utilizar explosivos de tal manera de afectar en lo ms mnimo el medio ambiente. Ser necesario seleccionar el material de calidad, porque es posible encontrar durante la explotacin material de desecho. Caractersticas Tcnica de la Roca Clase de roca Textura Color Grado de dureza Absorcin Peso especfico Resistencia a la compresin : : : : : : : sedimentaria. Granular fina. Gris/beige. Dura 3.80 % 2.35 g/cm Media Alta
A.2 Cantera de tierra para dique longitudinal. El diseo de las obras de defensa riberea que conforman el material seleccionado Proyecto, considera la construccin de un dique longitudinal con ncleo de tierra semicompactada, es decir extrado de cantera, razn por la cual ha sido necesario la ubicacin, reconocimiento y evaluacin de los depsitos de este material que se encuentran por encima del canal principal margen izquierda de la irrigacin Sisa. En cantidades enormes, mucho mayores a los volmenes requeridos en obra. A continuacin se describe el lugar estudiado como cantera para la extraccin de material seleccionado. A.3. Cantera Fundo Machay Sector Valle Oeste.
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Ubicacin Se ubica en la jurisdiccin del distrito de Pucacaca y se extiende sobre una lomada o colina en un rea de 24 hectreas de propiedad privada. Esta cantera no ha sido explotada anteriormente. Accesibilidad Es accesible por un camino carrozable, recorriendo 33 Km, por la carretera Fernando Belaunde Terry desde la localidad de San Cristbal de Sisa hasta la cantera de rocas. Topografa El cerro o colina, est constituido por afloramiento de rocas sedimentarias, las cuales presentan una topografa de laderas con caractersticas tpicas de colinas.
Volumen El volumen de roca existente es considerable, el afloramiento rocoso se extiende a lo largo del cerro y se encuentra en un rea de 24 hectreas. Modo de Explotacin Para su explotacin como cantera de roca se utilizar Se deber tener especial cuidado ambiente. Ser necesario seleccionar el material de calidad, porque es posible encontrar durante la explotacin material de desecho. Caractersticas Tcnica de la Roca Clase de roca Textura Color Grado de dureza Absorcin : : : : : sedimentaria. Granular fina. Gris/beige. Dura 3.80 % explosivos tipo plastas y/o la calambucos para aflojar y fragmentar el material. cuando se tenga que utilizar explosivos de tal manera de afectar en lo ms mnimo el medio
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Peso especfico Resistencia a la compresin
: :
2.35 g/cm Media Alta
A.4. Cantera de tierra para dique longitudinal. El diseo de las obras de defensa riberea que conforman el Proyecto, considera la construccin de un dique longitudinal con ncleo de tierra semicompactada, es decir material seleccionado extrado de cantera, razn por la cual ha sido necesario la ubicacin, reconocimiento y evaluacin de los depsitos de este material que se encuentran por encima del canal principal margen izquierda de la irrigacin Sisa. En cantidades enormes, mucho mayores a los volmenes requeridos en obra. A continuacin se describe el lugar estudiado como cantera para la extraccin de material seleccionado.
4.17.8.
MORFOLOGIA DEL RIO EN LA ZONA DEL PROYECTO
Para desarrollar el estudio de hidrulica fluvial del ro Huallaga fue necesario realizar un recorrido por ambas mrgenes del ro hacia 2 Km. aguas arriba como 2 Km. aguas abajo con la finalidad de definir el tramo de inters a estudiar, teniendo en consideracin la zona problema ubicada en la margen izquierda que debe ser protegida contra la erosin y la inundacin. La geometra actual del cauce es irregular debido a que se produce erosin en la margen izquierda y sedimentacin en la margen derecha habindose perdido una gran extensin de terrenos ribereos que es necesario contener con obras para el control de la erosin. PENDIENTE DEL CAUCE DEL RIO HUALLAGA Segn el estudio topogrfico realizado que se adjunta a la presente. ALTURA DE LOS ESPIGONES La altura de los espigones en ningn caso, deber ser mayor que el tirante de mxima avenida, es decir mayor a 4.50 metros de altura, y en pocas de mximas avenidas funcionen hidrulicamente sumergidos, as poder reducir la velocidad del flujo de agua, neutralizando los
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efectos de erosin y facilitando la estabilizacin de la ribera. La altura considerada en el proyecto es de 4 metros. ALTURA DEL DIQUE LONGITUDINAL La altura se determinar agregndose al nivel mximo de inundacin al borde libre o de seguridad, para lo cual se aplica la siguiente relacin: H = 252.75 + B.L. B.L. = C.e e = V /2g Donde: H = Altura mxima de dique (m.s.n.m.) Y = Nivel mximo de inundacin (m.s.n.m.) B.L. = Borde libre V = Velocidad mxima del agua e = Energa de velocidad g = Aceleracin de la gravedad C = Coeficiente de mxima descarga PROFUNDIDAD DE SOCAVACIN Es necesaria calcularla de tal manera que los valores obtenidos nos permitan dimensionar la pantalla antisocavante en el cabezal terminal de los espigones deflectores. En el presente proyecto se ha calculado la profundidad de socavacin general en la orilla izquierda del cauce del brazo principal del ro Huallaga, de tal manera que nos ha permitido disear la proteccin de los espigones tanto en la parte terminal as como en los anclajes. El mtodo propuesto por LICHTVAN LEBEDIEV, es el que ms se ajusta en cauces naturales definidos. PLANTEAMIENTO HIDRAULICO Teniendo en consideracin los objetivos del proyecto, que son de controlar la erosin e inundacin de las aguas que afectan la parte urbana de la localidad de Pucacaca, el planteamiento hidrulico del proyecto se presenta en el plano PH, considera para el control de la erosin la construccin de obras transversales al flujo de agua
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debidamente empotradas en la orilla izquierda del ro Huallaga, con la finalidad de neutralizar el proceso de erosin en esta margen y de recuperar en un corto periodo de tiempo recuperar parte del rea perdida en la margen izquierda del ro Huallaga. Asi mismo, para el control del nivel de aguas que ocasiona el desbordamiento y por consiguiente la inundacin de la parte urbana, donde se considera la construccin de un dique longitudinal adyacente al borde de la ribera izquierda cuyo nivel de corona se ubica por encima del nivel mximo de inundacin. Las estructuras proyectadas dentro del cauce del ro, han sido calculadas teniendo en consideracin las condiciones bsicas de operacin como son: estabilidad de volteo, estabilidad al deslizamiento y a la tensin de trabajo o capacidad admisible del suelo de fundacin. En cuanto a las obras de superficie como es el dique longitudinal, su diseo en lo respecta a la altura, obedece al nivel mximo de inundacin y su forma geomtrica responde a la estabilidad natural y al tipo de material (prstamo lateral de cantera) del cual estar construido. 4.18. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada. La matriz de marco lgico, se presenta en el cuadro siguiente:
Resumen de Objetivos
Desarrollo social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca.
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
- Incremento de la actividad comercial en 10% en la avenida principal y plaza de armas, al - Realizacin de quinto ao de ejecutado el encuestas y censo proyecto. local e INEI. - Mejoramiento de las viviendas de la poblacin en 20% que viven cerca de las orillas del ro Huallaga. - 80% de las viviendas se encuentran protegidas contra - Participacin para el inundaciones al culminar el mantenimiento de todos los componentes primer ao de ejecucin del estructurales que proyecto. Informes de comprende la defensa evaluacin Ex -Post riberea y organizacin de la - Incremento en costo de bienes poblacin en caso de races en un 10% del valor desastres naturales actual, al culminar el tercer ao (resiliencia) de ejecutado el proyecto. la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, - La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del ro
Propsito
Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de pucacaca.
Componentes 1.Adecuada infraestructura de proteccin de la margen izquierda del
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de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua - 90% de la poblacin capacitada al culminar el segundo ao de ejecutado el proyecto. - Comit Pro - Defensa Riberea plenamente consolidado y capacitado en la prevencin de desastres naturales, en el cuidado del medio ambiente y para realizar trabajos de operacin y. mantenimiento de las obras ejecutadas conjuntamente con la Municipalidad Distrital de pucacaca, al finalizar el segundo ao de ejecutado el proyecto. - construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua, el primer ao de ejecutado el proyecto, a un costo de S/. 5038,470.94, al primer ao de ejecutado el PIP. -Gastos Generales 10% C.D.: S/. 503,847.09 -Utilidad 7% C.D.: S/. 352,692.97 -IGV 18% S.T.: S/. 1061,101.98 -Estudios definitivos S/. 104,341.69 -Supervisin S/. 104,341.69 - CAPACITACION S/. 52,170.85 TOTAL INVERSION S/. 7,216,967.22 Informes de supervisin de obra. Evaluaciones de conocimientos a los pobladores de la localidad. Evaluaciones peridicas al comit de defensa civil. Acta de recepcin de obra.
ro Huallaga frente a la zona urbana de la localidad de pucaca. 2. Conservacin de reas ribereas crticas.
Huallaga. - Participacin de comit pro defensa riberea y la MDP en el mantenimiento de la infraestructura construida.
Acciones
1.2- la construccin de un muro de contencin de gaviones con una altura de 7.00 m, Ocho (08) Espigones deflectores de flujo, de corta longitud y dispuestos de manera perpendicular a la direccin principal del flujo de agua 2.2. Implementa cin de talleres de capacitacin en prevencin de desastres naturales y conservacin del medio ambiente.
- Factura por la realizacin del tcnico y facturas por los servicios de construccin de la infraestructura. - Informes avance de obra y - Disponibilidad de valorizaciones materiales necesarios mensuales. para la construccin de la obra. - Liquidacin Tcnica Financiera de Obra. Facturas por la compra de materiales, insumos, herramientas y servicios utilizados en el proceso constructivo
100
5. CONCLUSION. Luego del anlisis realizado para el Proyecto CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN, se extraen las siguientes conclusiones: 5.1.El rea donde se proyectan los trabajos se encuentra ubicada en la margen izquierda del ro Huallaga, en el Distrito de Pucacaca, provincia de Picota en el departamento de San Martn. 5.2.El Problema Central identificado corresponde a Vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca
5.3.El Objetivo Central identificado corresponde a Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de Pucacaca
5.4.Para la consecucin del Objetivo Central se han considerado 2 Alternativas de Solucin, las cuales son de Defensa las siguientes: la Alternativa por 1 involucra y la Construccin Riberea conformada Espigones Dique
Longitudinal en la ribera del ro; asimismo, la Alternativa 2 involucra la Construccin de Defensa Riberea conformada por Dique y Dique Longitudinal en la ribera del ro.
101
5.5.Se ha considerado que el horizonte de evaluacin del proyecto ser de 10 aos. Asimismo, el periodo mximo de ejecucin de obra est estimado en 4 meses.
5.6.La Demanda de infraestructura de proteccin viene dada por los habitantes afectados, as como las viviendas e infraestructura de servicios pblicos existentes con riesgo de prdida por inundacin y erosin.
5.7. Los costos del proyecto para la alternativa 1 , a precios de mercado, ascienden a S/. 7216,967.22 mientras que para la alternativa 2 ascienden a S/. 8055,353.13.
5.8.
Los indicadores del proyecto son; 01-VACT POB. BENEF. CE 5906,668.99 364 16,227.11 02-VACT POB. BENEF. CE 6719,587.47 364 18,460.41
5.9.La Evaluacin Social del Proyecto se ha realizado teniendo en cuenta el coeficiente costo efectividad expresados en precios sociales, cuyos valores actuales se estimaron tomando la tasa social de descuento del 11%, de acuerdo a lo indicado en el Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin para precios que se encuentren a valores reales o constantes. 5.10.Se muestra un clculo tarifario, en el que la poblacin debe realizar su aporte econmico a fin de mantener operativa la infraestructura construido, esta determinacin se puede o no darse, adems los gastos de mantener dicha infraestructura sern asumidos por la municipalidad tal y como lo muestra en la carta de compromiso. Se concluye que la Alternativa 1 es la que muestra la mayor rentabilidad social. 5.11.El Proyecto Alternativo seleccionado es de fcil construccin, no existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido este tipo de obras en el ro
102
Huallaga - Regin San Martn, y se alcanzar el objetivo del Proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizar con el medio ambiente natural ya que en su construccin slo se emplearn gaviones tipo colchn reno recubiertos con PVC, roca de cantera y piedra de ro, es decir son obras que pertenecen al grupo denominado: OBRAS CEMENTO CERO.
ANEXOS
103
VISTAS FOTOGRAFICAS. VISTA N 01. ZONAS AFECTADAS POR EROSIN
VISTA N 02. ZONA AGRCOLA EN PERMANENTE EROSIN
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VISTA N 03. ZONAS AGRICOLAS SIN PROTECCCIN
VISTA N 04. RIO HUALLAGA EN SU MXIMA EXPRESIN
105
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CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN MARGEN IZQUIERDA RIO HUALLAGA LOCALIDAD Y DISTRITO DE PUCACACA, PROVINCIA DE PICOTA - SAN MARTIN.

E. COSTOS DEL PIP. COSTO ALTERNATIVA 1 (A PRECIO PRIVADO)

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT 01.

RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL. ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02

ACCIONES Arreglo de gaviones deterioran por atmosfricos. que se agentes

Reparacin de gaviones luego de eventos extraordinarios en el ro Huallaga.

Disminuir la vulnerabilidad a inundaciones y erosin en el rea urbana riberea de la localidad de pucacaca.

ante las Instituciones Pblicas, como son: Gobierno con la finalidad de

Viviendas Chincha Alta : Shimbillo : Afectados Viviendas Afectados Viviendas

198 Und. 349 personas 90 Und. 514 personas 122 Und.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 1,993 Y 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CUADRO N 04. VIVIENDAS CON MATERIAL PREDOMINANTES

T IP OD EVIVIE ND A D is trito P U CAC AC A Casa independiente Vivienda en quinta Choza o cabaa

2852 2703 12 137

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

RO, ACEQUIA, MANANTIAL OS IMILAR

CUADR N 09. VIVIENDA CON DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELECTRICA

La situacin cauce del ro

Huallaga, debido a la erosin acelerada

en una considerable franja de

PROBLEMAS PERCIBIDOS Riesgo latente zona catstrofe

INTERESES de Mejorar la para el

natural seguridad urbana ciudadana

Municipalidad Distrital de Pucacaca

riberea de pucacaca, garantizar las aguas del ro de la poblacin.

al ser inundada por desarrollo sostenido Huallaga. Preocupacin par la vulnerabilidad a

Mejorar la calidad de vida y de condiciones bienestar. la asignar recursos y

inundaciones y erosin del rea

de las poblaciones en econmicos

sostenible necesarios para la estrategias ejecucin de proyecto del de

equipamiento urbano. desarrollo

servicios de obras de saneamiento. Gestionar recursos ante las mximas

Gobierno local provincial de Picota

mite identificar las posibles causas presentan a continuacin:

CAUSA DIRECTA Desborde de las aguas del Ro Huallaga en

CAUSA DIRECTA Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres

3.2.6. Identificacin de los efectos del problema central.

central, los cuales se

EFECTO FINAL Retraso social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca

EFECTO INDIRECTO Presencia de enfermedades infectocontagiosas.

EFECTO DIRECTO Contaminacin ambiental.

Presentacin del rbol de causas y efectos

El rbol de causas y efectos, se presenta a continuacin:

EFECTO FINAL Retraso social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca

EFECTO INDIRECTO Presencia de enfermedades infectocontagiosas.

EFECTO DIRECTO Contaminacin ambiental.

CAUSA DIRECTA Bajo nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.

Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el

MEDIO DE PRIMER NIVEL: Alto nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.

Determinacin de las consecuencias positivas que se generan

FIN LTIMO Desarrollo social y econmico de la poblacin asentada en la localidad de Pucacaca.

FIN INDIRECTO Atraccin de la inversin pblica y privada posibilita el desarrollo de la poblacin.

FIN INDIRECTO Ausencia de enfermedades infectocontagiosas.

FIN DIRECTO . Ausencia de inundaciones. . rea urbana e infraestructura habitacional y de servicios

FIN DIRECTO Ausencia de contaminacin ambiental.

Presentacin del rbol de medios y fines

FIN LTIMO Desarrollo social y econmico de la poblacin de la localidad de Pucacaca

FIN INDIRECTO Atraccin de la inversin pblica y privada posibilita el desarrollo de la poblacin.

FIN INDIRECTO Ausencia de enfermedades infectocontagiosas.

FIN DIRECTO Ausencia de contaminacin ambiental.

MEDIO DE PRIMER NIVEL: Alto nivel de cultura de prevencin de desastres naturales.

IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Conservacin de reas ribereas crticas.