EL PAPEL DE OTROS TITULARES DE OBLIGACIONES L os Estados no pueden cumplir con sus obligaciones respecto de la educacin fundada en los derechos

humanos sin la participacin y el apoyo directos de muchos otros interlocutores, entre ellos los progenitores, los miembros de la familia extensa, los sindicatos, los docentes, las comunidades religiosas, las organizaciones de la sociedad civil y los polticos locales. Los derechos humanos no son simplemente derechos que se ponen en prctica mediante la promulgacin de legislacin y la aplicacin de polticas: son normas y principios que con efectos directos en las relaciones diarias entre los individuos en el seno de sus comunidades. Para la creacin de una educacin sostenible y respetuosa de los derechos humanos que bene cie a todos los nios es necesario que los progenitores, las familias y todos los miembros de la comunidad comprendan y hagan suyo el concepto de educacin. La educacin no es una actividad aislada: las acciones, las actitudes y los comportamientos de todos los miembros de las comunidades inciden sobre la realizacin o la negacin de los derechos en materia de educacin. Tambin se ha de reconocer que algunos de los interlocutores que participan en las vidas de los nios pueden poner trabas al derecho a la educacin. Una dimensin necesaria del enfoque basado en los derechos humanos consiste en trabajar con esos interlocutores para eliminar los obstculos que impiden el acceso a la educacin. Es importante aprovechar los conocimientos, capacidades y energas de todos los que participan en el proceso.

Las oportunidades para que los nios asistan a la escuela dependern del reconocimiento por los progenitores de su derecho a la educacin, de cun buena acogida d el establecimiento escolar a su asistencia y de que los nios no necesiten trabajar. El compromiso de los nios con la educacin depender de la consideracin que se d a sta en su comunidad, de la pertinencia y la calidad de la educacin que reciban y del respeto con que se les trate en el establecimiento escolar. Los logros de los nios en cuanto a la educacin se vern afectados por el nivel de apoyo que reciban en su hogar, la calidad de los docentes, los mtodos de enseanza utilizados, la medida en que participen como protagonistas en el proceso educativo, la disponibilidad de los necesarios recursos y ayudas a la educacin y una buena disposicin a la hora de CAPTULO 4 El papel de otros titulares de obligaciones 87 UNICEF/ HQ06-2426/Susan Markiszcrear la exibilidad necesaria para facilitar su asistencia habitual. Todos estos factores pueden bene ciarse del apoyo de la accin gubernamental. No obstante, para su plena ejecucin es necesaria la movilizacin de todos los miembros de la comunidad. Si bien existen distintos grados de obligacin a la hora de dar cumplimiento al derecho a la educacin, desde el del Estado hasta el de los progenitores individuales, es imprescindible establecer unas lneas de responsabilidad que sean claras y apropiadas. Por ejemplo, los progenitores no pueden cumplir con sus obligaciones de asegurar que su hijo est preparado para asistir a la escuela y que lo haga de forma habitual a no ser que el gobierno haya proporcionado los establecimientos escolares y el entorno econmico que sustentan dicha asistencia. Tambin se ha de reconocer que a todo adulto le corresponden derechos, y no slo responsabilidades. Los progenitores, por ejemplo, son responsables de velar por el acceso de sus nios a la educacin, pero tambin tienen derecho a la educacin en s. Los docentes tienen derecho a que se les respete, y tanto a una remuneracin como a formacin y apoyo adecuados; no pueden cumplir sus obligaciones para con los nios a no ser que se realicen estos derechos. Como se expone en

el Captulo 1, existe un vnculo estrecho entre los derechos y las responsabilidades. El respeto por los derechos humanos no est supeditado al ejercicio de las responsabilidades, pero los derechos slo se pueden realizar cuando esas responsabilidades se toman en serio. En este captulo se examina el papel de los progenitores y dems cuidadores, las comunidades, los docentes, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad internacional. LOS PROGENITORES Y DEMS CUIDADORES A los progenitores y dems cuidadores les corresponde una responsabilidad clave a la hora de apoyar y facilitar el acceso de los nios a la educacin. En muchas sociedades, en particular aquellas en las que los hurfanos son numerosos, son los miembros de la familia extensa quienes cuidan de los nios. En estas circunstancias, les corresponden obligaciones respecto de los derechos de esos nios. Los progenitores y dems cuidadores se ocupan de las fases iniciales de aprendizaje en la vida del nio. Tambin son asociados esenciales en la educacin permanente de sus nios; sin el compromiso de los progenitores, los nios ven considerablemente disminuidas sus oportunidades de acceder a la educacin y mantener el correspondiente compromiso. Las responsabilidades de los progenitores Entre las contribuciones de los progenitores cabe mencionar: 88 UN ENFOQUE DE LA EDUCACIN PARA TODOS BASADO EN LOS DERECHOS HUMANOS Proporcionar un entorno durante los primeros aos de los nios que asegure su preparacin para empezar a asistir a la escuela. Apoyar y reconocer el derecho a la educacin y el valor de la educacin para todos sus nios. Asegurar que los nios no se vean sobrecargados de trabajo domstico y de otro tipo en detrimento de su escolarizacin. Los progenitores han de crear un espacio y un tiempo en la vida de los nios que les permita asistir a la escuela y hacer sus tareas escolares. Velar por que los nios estn preparados para la escuela, y en condiciones de llegar preparados y puntuales al curso.

 Participar en las actividades del establecimiento escolar y dar apoyo a su trabajo, mediante la participacin en actividades de recaudacin de fondos, reuniones con los docentes, comits, consultas, juntas rectoras, etc. Manifestar su estmulo y apoyo a los esfuerzos de sus nios y, cuando sea posible, ayudarles en las tareas escolares. Abogar por el derecho de los nios a la educacin, exigiendo responsabilidades de los establecimientos escolares y las autoridades educativas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones para con los nios, supervisando los progresos e impugnando las violaciones de los derechos. Velar, en la medida de lo posible, por que sus nios gocen de buena salud y estn bien alimentados para que puedan aprender. Velar por que las tradiciones y costumbres locales, como el matrimonio infantil, no impidan a sus hijos asistir a la escuela. Un ejemplo de la defensa por los progenitores del derecho a la educacin procede de Jordania, donde tras una reunin de las madres de una comunidad, preocupadas por la ausencia de educacin secundaria para sus hijas, se elabor una peticin y se celebr una reunin con el director del ministerio de educacin. El resultado fue el establecimiento de tres clases de nivel secundario para nias, plenamente equipadas, en un plazo de seis meses111 . Educar a los progenitores Cuando los progenitores, y especialmente las madres, no han asistido a la escuela, la probabilidad de que sus nios lleguen a hacer efectivo su derecho a la educacin se ve considerablemente reducida112. De ah que una dimensin vital del enfoque de la educacin basado en los derechos humanos consista en proporcionar educacin a los adultos por medio de servicios tales como los centros de aprendizaje comunitarios, para fomentar la capacidad de los progenitores113. Las autoridades locales, junto con los gobiernos nacionales, son los principales responsables a la hora de crear estas oportunidades, destinadas a hacer efectivos los derechos de aquellos progenitores a quienes se neg el acceso a la educacin en sus propias infancias. Sin esta inversin, existe el riesgo de

que el derecho a la educacin se deniegue generacin tras generacin. CAPTULO 4 El papel de otros titulares de obligaciones 89 Los programas de educacin para progenitores tambin han de reconocer la variedad de apoyo e informacin que stos requieren en las distintas etapas de las vidas de sus hijos. A menudo se da por sentado que los progenitores slo requieren apoyo para sus hijos en edad preescolar. En la prctica, la crianza de los hijos impone diversas demandas sobre los progenitores, quienes se pueden bene ciar de asesoramiento e informacin respecto de la evolucin de las capacidades de sus hijos a lo largo de la infancia de stos. Si los progenitores desarrollan sus capacidades en lectura y escritura, pueden comunicar mejor con sus hijos, ayudarles en sus tareas escolares y comprender tambin mejor lo que hacen en la escuela. Para los progenitores de hijos con graves discapacidades auditivas, resulta esencial aprender el lenguaje de seas para poder comunicarse con ellos. Por medio de la educacin, los progenitores adquirirn una mayor capacidad de apoyo a la educacin de sus hijos desde el momento de su nacimiento, as como una mayor comprensin de las necesidades de sus hijos y una mayor con anza a la hora de colaborar con los establecimientos escolares para contribuir a mejorar la calidad de la educacin que stos proporcionan. El fomento de prcticas de igualdad entre los gneros es parte esencial de todos los programas de educacin para los progenitores.