CARTA DE NAVEGACIN KYBERNUS

Estados Unidos y Amrica Latina

La visita de Obama a Mxico
El balance de la visita del presidente Barack Obama a Mxico es positivo para ambas naciones. El equipo del presidente Enrique Pea Nieto fue cuidadoso y estratgico en la elaboracin de la agenda de temas que discutieron ambos lderes. De hecho, este trabajo inici en noviembre del 2012, cuando el entonces presidente electo, Pea Nieto, viaj a Washington, DC para reunirse con el recin presidente reelecto, Obama. En ese viaje, Pea Nieto se percat que era imprescindible cambiar la tnica de la relacin, pues el nfasis en seguridad y migracin que, haba sido el sello de las administraciones del PAN y sus resultados, no haban sido del todo positivos. De este modo, se decidi aprovechar la agenda de reformas, el tema de la competitividad, el comercio, la educacin e innovacin para relanzar una de las relaciones bilaterales ms complejas y dinmicas entre dos pases. Del lado estadounidense tambin se hizo la tarea. En un artculo publicado en

The Miami Herald, despus de la visita,

el mandatario estadounidense justific su viaje a Mxico y a Centroamrica destacando la importancia econmica que la regin est teniendo en este momento. Obama subray los avances en la regin: democracia en la mayora de los pases, crecimiento econmico relevante y reduccin de la pobreza.
El presidente Barack Obama y el presidente Enrique Pea Nieto despus de su reunin en Palacio Nacional. NTMX.

En cierto modo, tanto Estados Unidos como Mxico estn en una situacin coyuntural que amerita un relanzamiento de la agenda, pero, adems es una buena oportunidad para reconocer la relacin econmica que ambos pases tienen por default gracias a los logros del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Como bien lo seala Obama en su artculo, Mxico y Estados Unidos son grandes socios comerciales, en donde Estados Unidos es el mercado ms relevante para Mxico - el 80% de nuestras exportaciones van a nuestro vecino- , y Mxico es el tercer mercado ms importante para Estados Unidos, despus de Canad y China. Adems, el 40% de las exportaciones de Estados Unidos van hacia Mxico y Centroamrica, y stas se estn expandiendo a ms

velocidad que las exportaciones al resto del mundo. Por ejemplo, Estados Unidos exporta ms a nuestro pas que al total de los pases BRIC (Brasil, Rusia, India y China). De los discursos vienen los hechos, y ambos presidentes y sus equipos se han fijado tareas importantes. En los prximos meses se formalizarn los grupos de trabajo entre ambos gobiernos para tratar los temas de competitividad econmica e innovacin. Del lado estadounidense, participar, entre otros funcionarios de alto nivel, el Vicepresidente Joseph Biden, cuya incorporacin demuestra la importancia que le est dando la Casa Blanca a la agenda con Mxico. An cuando la parte econmica ser central durante los prximos aos, la parte de seguridad y migracin seguirn siendo ejes importantes en la relacin. Sobre este ltimo, la administracin del presidente Pea Nieto, ha decidido dar un paso atrs y, contrario a la postura del ex presidente Caldern, se mantendr respetuoso del debate migratorio. La nueva agenda bilateral planteada por el gobierno mexicano y estadounidense tiene futuro y puede tener resultados muy positivos para los dos pases. Pero esto depende en gran medida de las intenciones reales que tenga Estados Unidos con Mxico y la regin, pues hasta ahora Latinoamrica parece no ser prioridad en la Oficina Oval.

Avances en la Reforma Migratoria

En su primer da de trabajo, el Comit Judicial del Senado, encargado de revisar y votar las 300 propuestas de modificaciones al proyecto de ley, el Comit aprob 21 enmiendas y desech 6. Dentro de las modificaciones desechadas se encontraban 3 que afectaban directamente los principales objetivos de la reforma: Se rechaz la propuesta del republicano Chuck Grassley de postergar la legalizacin de los inmigrantes sin papeles hasta 6 meses despus de que el gobierno logre el control absoluto de la frontera con Mxico Se rechaz, tambin, la propuesta del republicano Michael Lee de que ambas cmaras del Congreso votaran para declarar la frontera segura antes de que los inmigrantes pudieran iniciar el proceso de legalizacin. El proyecto de ley otorga esta facultad al Secretara de Seguridad Nacional. La propuesta del republicano Ted Cruz para triplicar la presencia actual de los 21mil agentes fronterizos y cuadriplicar las cmaras, sensores, helicpteros y aviones no tripulados en la frontera, fue desechada. El futuro de la reforma es incierto por el momento, pero hoy ms que nunca hay luz al final del camino para contar con la reforma migratoria ms ambiciosa de las ltimas tres dcadas.

Faltan varias semanas de discusin en los Comits del Senado. Pasar despus al pleno para su discusin y, en su caso, aprobacin. Despus vendr la parte compleja que ser concertar la reforma en la Cmara de Representantes, donde la fuerza del Partido Republicano amenaza con cambiarla radicalmente e inclusive sepultarla. Lo que es claro es que Obama se juega su legado poltico con esta reforma. Con escasos resultados en otros frentes, la Casa Blanca, espera que los republicanos moderados
The New Yorker

apoyen la iniciativa y, con ello, arreglar uno de los sistemas

migratorios ms complejos y obsoletos del mundo.

Mxico y Estados Unidos a travs de los aos

Como en todas las relaciones, Mxico y Estados Unidos han sufrido altibajos. El primer presidente estadounidense en visitar Mxico fue William Taft en 1909. Sin embargo, fue hasta 1962, que las visitas presidenciales de Estados Unidos a Mxico obtuvieron una amplia cobertura meditica y un gran inters por parte de la opinin pblica. Momentos importantes dentro de la relacin bilateral Mxico-EUA 1962. La visita de John .F. Kennedy. Adolfo Lpez Mateos destac por su astucia y gran capacidad para el manejo de la poltica exterior, teniendo la oportunidad de recibir a tres presidentes estadounidenses. Sin embargo, la visita que caus ms revuelo fue la de JFK. La visita sirvi como un afianzamiento de la relacin de Mxico con los ideales de Occidente, as como un aviso a la iniciativa privada de que el gobierno estaba con ellos. El tema en especfico que se trat fue el de reducir la salinidad del agua del Ro Colorado. 1970-1988. poca de crisis Durante estos tres periodos presidenciales, la relacin Mxico-Estados Unidos pas por una poca gris y de crisis. En este periodo, Mxico se cerr, opt por el proteccionismo y por un discurso anti-yanqui, as como por ciertas polticas que desataron grandes crisis, como la nacionalizacin de la banca. 1994. El TLCAN El gobierno de Carlos Salinas restableci las buenas relaciones con Estados Unidos de manera significante. Durante su gobierno se trat de hacer de la relacin bilateral, una dinmica e interdependiente, basada principalmente en la cooperacin econmica lo que dio como resultado el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (TLCAN). El TLCAN fue para Mxico la puerta a la globalizacin.

2001. The whole enchilada Durante el gobierno de Vicente Fox, el entonces secretario de Relaciones Exteriores, Jorge Castaeda, cabilde fuertemente por una reforma migratoria que legalizara a los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos. Castaeda declar que el gobierno mexicano iba por todo en el tema migratorio, the whole enchilada or nothing- declar el ex canciller mexicano. La iniciativa de la Cancillera mexicana no tuvo el apoyo esperado, y la reforma migratoria que peda Castaeda nunca pudo concretarse. 2006-2012. Narcotizacin de la agenda En 2007, el ex presidente Felipe Caldern, inici una estrategia de seguridad contra el narcotrfico. Caldern exigi que Estados Unidos reconociera su responsabilidad como pas demandante de drogas, as como oferente de armas. Desde entonces la agenda bilateral se centr solamente en el tema del combate al narcotrfico, la relacin se carg mucho ms para el lado de Estados Unidos, pues era este pas el que tena ms peso dentro de la toma de decisiones en la estrategia de seguridad, y los resultados fueron altamente negativos para los dos pases.

Lecturas recomendadas
Este artculo est escrito por Dolia Estevez, una periodista mexicana y actual corresponsal en Washington DC para MVS, sobre su reciente libro El Embajador. El libro trata de 34 aos de la relacin bilateral Mxico-Estados Unidos a travs de la voz de 9 ex embajadores de Estados Unidos en Mxico. http://www.wilsoncenter.org/publication/us-ambassadors-to-mexico-the-relationshipthrough-their-eyes-0 Se recomienda leer un artculo publicado por el Woodrow Wilson Center sobre el tema de cooperacin educativa y la necesidad de generar de capital humano en Mxico y en Estados Unidos: http://www.wilsoncenter.org/publication/educational-cooperation-and-exchanges-emerging-issue

El siguiente reporte es publicado por NDN y NPI, dos think tanks de prestigio, que abordan los temas de comercio, el turismo y los puertos de entrada entre Estados Unidos y Mxico, y cmo afectan la relacin bilateral: http://ndn.org/blog/2013/05/new-report-realizing-strategicnational-value-our-trade-tourism-and-ports-entry-mexico Por ltimo se recomienda visitar el portal oficial del Gobierno de la Repblica, sobre la relacin bilateral Mxico-Estados Unidos: http://mex-eua.sre.gob.mx/