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Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Jornalismo

Relatrio da Comisso de Especialistas instituda pelo Ministrio da Educao
(Portaria N 203/2009, de 12 de fevereiro de 2009)

Prembulo
A Comisso de Especialistas nomeada pela Portaria MEC-SESU 203/2009 recebeu do Ministro Fernando Haddad a misso de repensar o ensino de Jornalismo no contexto de uma sociedade em processo de transformao. Trata-se de fenmeno decorrente do fortalecimento da democracia, no qual o Jornalismo, assim como outras reas do conhecimento, desempenha papel decisivo, informando os cidados e formando as correntes de opinio pblica. Empossada no dia 19 de fevereiro, sob a presidncia do professor Jos Marques de Melo e integrada por Alfredo Vizeu, Carlos Chaparro, Eduardo Meditsch, Luiz Gonzaga Motta, Lucia Arajo, Sergio Mattos e Sonia Virginia Moreira, a Comisso decidiu ouvir preliminarmente a sociedade. O argumento para recorrer a essa metodologia foi a circunstncia de ali atuarem as foras que configuram a fisionomia do Jornalismo Brasileiro, das fontes aos usurios, ou seja, da emisso recepo das notcias e comentrios. Assim sendo, foram realizadas 3 audincias pblicas, abertas participao de todos os agentes dos processos jornalsticos: no Rio de Janeiro, professores, estudantes, pesquisadores, dirigentes de escolas, cursos, departamentos de ensino e pesquisa expressaram suas aspiraes, representando a comunidade acadmica; no Recife, foi a vez da comunidade profissional, representada pelas organizaes sindicais ou corporativas: empresas, setor pblico e terceiro setor; em So Paulo manifestaram-se lideranas e representantes da sociedade civil organizada:

advogados, psiclogos, educadores, religiosos, ecologistas, bem como outros segmentos comunitrios. Da mesma forma, os cidados interessados na questo tiveram oportunidade de encaminhar recomendaes. Isso foi possvel por meio de uma consulta pblica, realizada pelo portal do MEC, na internet, o que permitiu o recebimento de uma centena de sugestes de todos os .quadrantes do territrio nacional. Alm disso, o presidente e alguns membros da comisso ouviram as propostas especficas de empresrios, profissionais renomados, lderes estudantis, docentes e pesquisadores, acolhendo todos os subsdios possveis. Ao perfil de idias e demandas captado nas audincias pblicas agregou-se a reviso do conhecimento existente sobre o ensino de jornalismo, na literatura nacional e internacional, contedos que embasaram substancialmente tanto o diagnstico do cenrio atual quanto os argumentos utilizados para justificar as mudanas aqui propostas. Enquanto se processava o trabalho da comisso, alguns fatos novos alteraram o cenrio nacional, sobrepondo-se ao rumo da proposta: por um lado, a deciso do Supremo Tribunal Federal, revogando a Lei de Imprensa e a obrigatoriedade do diploma para o exerccio profissional. Por outro, a nova regulamentao do mestrado profissional, anunciada pela CAPES e publicada no Dirio Oficial da Unio. Entende a Comisso que esses instrumentos legais balizam o atendimento a demandas especficas, no sentido de aperfeioar o ensino de jornalismo, valorizar a profisso e qualificar ainda mais os aspirantes ao seu exerccio. Contribuir tambm para esse aperfeioamento a restaurao do estgio supervisionado, que corresponde a antiga reivindicao dos estudantes, possibilitando a interao da universidade com o setor produtivo. A formao de profissionais especializados, pleito histrico das organizaes jornalsticas, tem a possibilidade de se estabelecer atravs de cursos de mestrado profissional, credenciados pela CAPES. Neles, os formados em outras reas do conhecimento podero preparar-se para colaborar nas editorias especializadas, atuando como comentaristas, consultores ou planejadores de contedo. A especializao de graduados em jornalismo, reciprocamente proposta pelos sindicatos, pode tambm ser garantida em mestrados profissionais, tutelados pela CAPES. Nesses novos espaos de capacitao avanada, os profissionais diplomados em jornalismo tero oportunidades para dominar os contedos requeridos pela reportagem nas editorias de economia, poltica, esportes, cultura e outras editorias da segmentao jornalstica,

entre as quais as de atendimento a reas emergentes nos cenrios da atualidade. As iniciativas recomendadas para a melhoria dos cursos de graduao, no contexto das novas regras para o exerccio profissional, correspondem aos anseios das entidades sindicais e acadmicas, defensoras do ensino de qualidade, e ganham legitimidade com as declaraes explcitas das empresas do ramo, assegurando que, mesmo sem a obrigatoriedade do diploma, continuaro a contratar os graduados em jornalismo que tenham competncia profissional. Trata-se de um desafio para os cursos de graduao plena, cuja autonomia curricular constitui imperativo para a reciclagem dos seus projetos pedaggicos, restaurando a identidade do jornalismo sem abdicar de sua insero histrica na rea de comunicao e de sua natureza acadmica como cincia social aplicada. Depois de avaliar a trajetria percorrida pela educao dos jornalistas no Brasil, dos currculos mnimos s diretrizes curriculares, a comisso compatibilizou todas as contribuies recebidas, decidindo de modo predominantemente consensual. Para cumprir sua misso institucional a comisso explicita as idias e aes pertinentes, distribudas em trs partes; I a fundamentao e as justificativas; II as diretrizes propostas, III as recomendaes finais.

I Fundamentao e justificativas

Cenrios do Jornalismo
Ao final de exaustivo estudo sobre os efeitos das descobertas tecnolgicas das ltimas dcadas, Manuel Castells observou que na era da Informao (...) os meios de comunicao no so os detentores do poder. Este emana contemporaneamente das redes de troca de informaes e de manipulao de smbolos que estabelecem relaes entre atores sociais, instituies e movimentos culturais.1 Temos a o diagnstico de um mundo caracterizado pela capacidade discursiva das organizaes e dos cidados. Para compreend-lo necessrio retornar ao ano em que Marshall McLuhan vislumbrou a sua
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CASTELLS, Manuel. A Era da Informao: Economia, Sociedade e Cultura. So Paulo: Paz e Terra, 1999, Volume 3, p. 424.

aldeia global, metfora de um planeta onde todos podiam se comunicar entre si, em relaes motivadas e dinamizadas pela sinergia do meio e pela seduo da oralidade2. Nas dcadas seguintes, porm, o acelerado potencial difusor das tecnologias de informao produziu novos ordenamentos sociais, novos comportamentos culturais e novas relaes de poder3, fortalecendo os movimentos perifricos4. A metafrica tribo da Aldeia Global, que para McLuhan era de pessoas, passou a ser formada por sujeitos institucionalizados, estrategicamente falantes. E a institucionalizao do mundo informacional sepultou a idia de que o o meio a mensagem. Com as armas da linguagem, os suportes da tecnologia e os valores da democracia, os novos atores pblicos, entes institucionais, apropriaram-se dos meios para agirem no mundo. Como sujeitos competentes da atualidade, no uso pragmtico de um poder em expanso, os agentes do embate discursivo se fortaleceram para a negociao, a mediao e a soluo dos conflitos reorganizadores das relaes sociais5. Castells d conta dessa transformao, ao sugerir que o meio, antes mensagem, transitara para a condio de mensageiro. Na verdade, a mutao j aconteceu. Os contedos da atualidade, veiculados pelos gneros jornalsticos so, em esmagadora maioria, aes discursivas de sujeitos que agem no mundo e sobre o mundo por meio de acontecimentos, atos, falas e/ou silncios. Valorizados pelas tcnicas e pela identidade tica, esses contedos so socializados no tempo e no espao do Jornalismo, pelos instrumentos da difuso instantnea universal6. E assim, pelas vias confiveis do Jornalismo, se globalizam idias, aes, mercados, sistemas, poderes, discusses, interesses, antagonismos, acordos.7 No ritmo vigoroso da instantaneidade, acontecem eventos transformadores dos cenrios sociais, culturais, polticos, econmicos etc., com efeitos imediatos na vida presente de indivduos, povos e instituies. Em tal cenrio, urge clarear conceitos plurais - ticos, tcnicos, estticos para uma nova compreenso do Jornalismo8, que ter de assumir uma linguagem narrativa e uma eficcia argumentativa, no espao pblico. Na medida em que esteja altura das complexidades do mundo em que
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McLUHAN, Marshall. Os meios de comunicao como extenses do homem, So Paulo: Cultrix, 1969 3 LVAREZ, Jesus T. Gesto do poder diludo. Lisboa: Colibri, 2006 4 PAIVA, Raquel . O Esprito comum : comunidade, mdia e globalismo. Petrpolis: Vozes, 1998 5 CHRISTOFOLETTI, R.; MOTTA, L. G. Observatrios de mdia: olhares da cidadania. So Paulo: Paulus, 2008
6 FRANCISCATO, C. E. . A Fabricao do Presente - Como o Jornalismo Reformulou a Experincia do Tempo nas Sociedades Ocidentais. So Cristvo (SE): Editora Universidade Federal de Sergipe, 2005. v. 1. 273 p.
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WEAVER, David (ed.). The global journalist. New Jersey: Hampton, 1998 MARQUES DE MELO, Jos. Jornalismo: compreenso e reinveno. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 233

vivemos, o Jornalismo torna-se confivel para a expresso, a viabilizao e a elucidao dos confrontos discursivos das aes humanas, na nova dinmica da atualidade. Assim, no plano pragmtico da linguagem, o principal problema que se coloca ao Jornalismo atual reside naquele fenmeno denominado revoluo das fontes.9 Uma revoluo acelerada pelas tecnologias de difuso, graas s quais a notcia se tornou a mais eficaz ferramenta do agir institucional, nos cenrios e conflitos da atualidade10. O Jornalismo entrou no sculo XXI em estado de crise11. E para bem enxergar o que se passa, h que recuperar o que se entendia por Jornalismo antes da crise surgir. O conceito-sntese dos principais autores que, ao longo do sculo XX, mais profundamente estudaram o assunto, era assim enunciado: Jornalismo (...) um processo social que se articula a partir da relao (peridica / oportuna) entre organizaes formais (editoras / emissoras) e coletividades (pblicos receptores), atravs de canais de difuso (jornal / revista / rdio / televiso...) que asseguram a transmisso de informaes (atuais) em funo de interesses e expectativas (universos culturais ou ideolgicos) .12 Temos, a, o entendimento do Jornalismo como processo inteiramente controlado pelo jornalista, em torno do qual tudo girava. Trabalhava-se com uma noo passiva de atualidade e uma concepo auto-referida (as coisas que aconteciam), sobre as quais o jornalista atuava de forma determinante, com a sua capacidade de captar e recriar fatos. S acontecia o que fosse noticiado pelo jornalista, e sob sua deciso13. Logo, no havia notcia fora do Jornalismo e sem a interveno mediadora do jornalista. Reduzidas ao papel de instncias sem vida prpria, as fontes nem citadas eram. Como se no fizessem parte do todo. O estado de crise resulta da superao de tais conceitos pela realidade nova14, moldada no ambiente criado pelas modernas tecnologias de difuso15. E a mais importante decorrncia da vertiginosa evoluo tecnolgica16 , sem dvida, a irreversvel expanso de prticas e estruturas

CHAPARRO, Manuel Carlos. Linguagem dos Conflitos. Coimbra: Minerva, 2001. p.43-58. SANTOS, Rogrio. A negociao entre jornalistas e fontes. Coimbra: Minerva, 1997 11 MEYER, Philip. Os jornais podem desaparecer? So Paulo: Contexto, 2004; MINDICH, David Tuned Out: Why Americans Under 40 dont Follow the News. New York: Oxford University Press, 2005; SANTTANA, Lourival . O destino do jornal. Rio de Janeiro: Record, 2008 12 MARQUES DE MELO, Jos. A opinio no Jornalismo Brasileiro. Petrpolis: Vozes, 1985 13 McDOUGALL, Curtis. Newsroom Problems and Policies. New York: Dover, 1963 14 LUHMANN, Niklas. A realidade dos meios de comunicao. So Paulo: Paulus, 2005 15 VIZEU, Alfredo (org.). A sociedade do telejornalismo. Petrpolis: Vozes, 2008 16 MOREIRA, Sonia Virginia. Rdio em Transio: tecnologias e leis nos Estados Unidos e no Brasil. Rio de Janeiro: Mil Palavras, 2002
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de democracia participativa, com sujeitos sociais dotados de alta capacidade de interveno na vida real de naes e pessoas17. Nesse contexto18, o todo do processo jornalstico foi profundamente alterado por uma nova relao entre o fato e a notcia. No velho conceito e na velha realidade, havia um intervalo entre o acontecido e o noticiado19. Na ocupao desse intervalo, e no controle que exercia sobre a atualidade, se fundamentava o poder da ao jornalstica20. A tecnologia da banda larga aumentou ainda mais o poder da notcia, com a possibilidade de emisses interativas entre todos os mecanismos difusores rdio, TV, jornal, revista e quantos mais aparecerem, na sntese chamada Internet21. Tudo isso com infinitas possibilidades de uso inteligente, pelo saber estratgico das organizaes e a criatividade das pessoas. A nova fisionomia do Jornalismo22 relativiza teorias e crenas23 que historicamente sustentavam o poder hegemnico das redaes tradicionais. A atualidade fazia parte do Jornalismo, ao qual servia como fonte de matria-prima. Hoje, ao contrrio, o Jornalismo que faz parte da atualidade, e a serve, como linguagem macro-interlocutria socialmente eficaz. Trata-se de um cenrio marcado, tambm, pelo crescimento acelerado de experincias e prticas de democracia participativa, cuja natureza essencialmente discursiva24. E a democracia participativa avana sobre os modelos tradicionais da democracia representativa, questionando-os25. Do Jornalismo que hoje est nas expectativas da Sociedade, exige-se tanto o domnio das tcnicas e artes da narrao26 quanto o domnio da lgica e das teorias da argumentao27. Exige-se tambm o manejo competente das habilidades pedaggicas na prestao de servio pblico28, para que os cidados possam tomar decises conscientes e responsveis. Da mesma
TRAQUINA, Nelson & MESQUITA, Mrio. Jornalismo Cvico. Lisboa: Horizonte, 2003 MATTOS, Sergio. O contexto miditico. Salvador: IHGB, 2009 19 SODR, Muniz A narrao do fato. Petrpolis, Vozes, 2009 20 MINDICH, David . Just the facts: How objectivity come to define american journalism. New York: New York University Press, 1998 21 BOCZKOWSKI, Pablo. Digitalizing the news. Cambridge: MIT Press, 2004 22 MARQUES DE MELO, Jos. Jornalismo: forma e contedo. So Caetano: Difuso, 2009 23 KUNCZIK, Michael Conceitos de Jornalismo: Norte e Sul. So Paulo: EDUSP, 1997 24 D`ALMEIDA, Nichole. Societ du Jugement. Paris: Armand Colin, 2007 25 BUCCI, Eugenio. Em Braslia 19 horas. Rio de Janeiro: Record, 2008 26 MOTTA, Luiz Gonzaga. Narratologia. Braslia: Casa das Musas, 2005; GUIRARDO, Maria Ceclia. Reportagem: a arte da investigao. So Paulo: A&C, 2004; MEDINA, Cremilda. Povo e personagem. Canoas: ULBRA, 1996 27 BERBAL, Sebast; CHILLON, Luis Albert. Periodismo informativo de creacin. Barcelona: Mitre, 1985; KUNSCH, Dimas. Maus pensamentos: os mistrios do mundo e a reportagem jornalstica. So Paulo: Anablume, 2000 28 ARAJO, Lcia (org.) Comunicao e Transformao Social: a trajetria do Canal Futura. So Leopoldo: Unisinos, 2008
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forma, persiste o desafio de questionar, refletir e interagir com a multiplicidade de fontes, ou seja, como o jornalista pode entender o mundo que o cerca e como pode compreender as motivaes, os interesses, as demandas, os cdigos do pblico que ele pretende atingir. No demais acentuar que a nova fisionomia da atualidade29 coloca ao Jornalismo problemas novos e inesperados. Talvez o mais complexo e desafiador, resida nos novos papis que o mundo globalizado e informacional atribui ao Jornalismo, em geral, e s redaes convencionais, em particular. Para reforar a dignidade do Jornalismo e da profisso30, indispensvel uma noo de tica vinculada s razes da Vida e da Cidadania. Numa profisso31 em que a liberdade de informar constitui requisito essencial e numa atividade32 em que a independncia editorial representa fundamento basilar, e em que os valores do interesse pblico se tornam vetores determinantes das decises cotidianas, as razes das escolhas tm de resultar evidentemente da conscincia cvico-social. A tica que interessa sociedade e ao Jornalismo aquela definida e sintetizada na Declarao Universal dos Direitos Humanos. o iderio de um mundo a construir e o compromisso politicamente assumido de constru-lo. , tambm, o referencial cultural mais avanado e sbio a que o Jornalismo e os Jornalistas se devem ater, na relao crtica com a realidade prxima a transformar.

A Formao do Jornalista
A educao dos jornalistas desafia a sociedade brasileira h mais de um sculo. A demanda floresceu no caldo de cultura gerado pela industrializao da imprensa. Os jornais deixavam de ser correias de transmisso dos partidos polticos para se converter em empresas autosustentveis. A sociedade requeria profissionais competentes para produzir

GOMES, Wilson. Transformaes da poltica na era da comunicao de massa. So Paulo: Paulus, 2004 30 COSTA, Caio Tlio. tica, jornalismo e nova mdia. Rio de Janeiro: Zahar, 2009; CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no Jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008; KUCINSKI, Bernardo. A sndrome da antena parablica. So Paulo Fundao Perseu Abramo, 1996; DI FRANCO, Carlos Alberto: Jornalismo, tica e qualidade. Petrpolis: Vozes, 1996; KARAM, Francisco. A tica jornalstica e o interesse pblico. So Paulo: Summus, 2004. 31 FIDALGO, Joaquim . O lugar da tica e da auto-regulao na identidade profissional dos jornalistas. Lisboa: Gulbenkian, 2009 32 NEVEU, rik. Sociologie du Journalisme. Paris: La Dcouverte, 2001

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notcias de interesse coletivo e comentrios sintonizados com as aspiraes do pblico leitor. J em 1908, Gustavo de Lacerda, ao fundar a Associao Brasileira de Imprensa - ABI, reivindicava uma escola de jornalismo para formar reprteres. Em 1935, o educador Ansio Teixeira atendeu a essa demanda, criando o primeiro curso de jornalismo do pas, experincia que se frustrou com o fechamento da Universidade do Distrito Federal pela truculncia do Estado Novo. Em consequncia, a academia s abriu suas portas aos jornalistas nos anos 40, quando o ensino de jornalismo foi oficializado e as primeiras escolas foram autorizadas a funcionar em So Paulo (1947) e no Rio de Janeiro (1948). Estima-se que atualmente sejam mais de 300 cursos superiores de jornalismo em universidades e outras instituies de ensino superior em todo o pas. Essa rede educacional beneficiou-se do acervo pedaggico legado pelos idealizadores do nosso modelo de ensino de jornalismo. Tanto Csper Lbero, em So Paulo, quanto Danton Jobim, no Rio de Janeiro, pensaram estruturas didticas sintonizadas com as experincias consolidadas em outras partes do mundo, porm destinadas a formar profissionais para atuar nas empresas jornalsticas do pas, o que lhes deu consistncia metodolgica. Danton Jobim teve oportunidade de debater a via brasileira para educar jornalistas profissionais com os professores de outros pases (Frana, Estados Unidos e Amrica Latina). Tal esforo para construir uma pedagogia brasileira de jornalismo foi continuado por Luiz Beltro, na cidade do Recife, onde implantou um modelo alternativo para regies em fase de desenvolvimento. Por isso mesmo, ele foi imediatamente chamado a compartilhar essa inovao com outros pases latino-americanos. Na seqncia histrica, outras universidades do pas aperfeioaram e consolidaram tais mtodos e processos de ensino-aprendizagem. Portanto, o Brasil acumula, h pelo menos seis dcadas, experincia na formao universitria de jornalistas, tendo construdo uma matriz pedaggica que lhe confere singularidade em nvel mundial33. Tanto assim que a revista Journalism: Theory, Practice and Criticism, publicada simultaneamente em Washington, Londres, Nova Dli e Cingapura, dedica o Vol. 10-1, de 2009, ao caso brasileiro. Mesclando o padro europeu (estudo terico) com o modelo americano (aprendizagem pragmtica), logramos consolidar uma via crticoexperimental de ensino-pesquisa. No entanto, a partir da entrada em vigor da Resoluo CNE/CES 16, de 13 de maro de 2002, os Cursos de
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ZELLIZER, Barbie. Journalism and the Academy In: WAHL-JORGENSEN, K.; HANITZSCH, T. (eds.). The Handbook of Journalism Studies. New York: Routledge, 2009. p. 29-41

Jornalismo esto referenciados pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para a rea de Comunicao Social e suas habilitaes. Desde o ttulo, e por todo o texto, as diretrizes em vigor conduzem a interpretaes equivocadas, ao confundirem a rea acadmica da comunicao com os cursos de graduao voltados para a formao das profisses que dela fazem parte. provavelmente um caso nico de diretrizes formuladas para uma rea, pois a Lei 9131, de 25 de novembro de 1995, estabelece em seu Art. 9 2 que as diretrizes devem ser formuladas para os cursos.

A especificidade do Curso de Jornalismo

O Jornalismo uma profisso reconhecida internacionalmente34, regulamentada e descrita como tal no Cdigo Brasileiro de Ocupaes do Ministrio do Trabalho. A Comunicao Social no uma profisso em nenhum pas do mundo, mas sim um campo que rene vrias diferentes profisses.35 tambm uma rea acadmica que engloba diversas disciplinas especficas, como ocorre tambm em outras reas das cincias aplicadas como, por exemplo, a da Sade, que rene em seu mbito as profisses (e respectivas disciplinas) de Medicina, Odontologia, Enfermagem, Fisioterapia, etc. Desta forma, inadequado considerar o Jornalismo como habilitao da Comunicao Social, uma vez que esta, como profisso, no existe, assim como no existe uma profisso genrica de Sade. O equvoco no se origina nas DCN em vigor. Anteriormente a elas, a mesma organizao j estava prevista nos Currculos Mnimos do Curso de Comunicao Social emanados do Conselho Federal de Educao a partir de 1969. Desde ento, os Currculos Mnimos de Comunicao Social substituram os Currculos Mnimos do Curso de Jornalismo adotados at ento.36 Ocorre que, no contexto da ditadura militar, o Brasil adota, como obrigatrio, o modelo de ensino da Comunicao Social proposto ento pela Unesco para o Terceiro Mundo, com a inteno de substituir todas as profisses do campo da Comunicao historicamente existentes

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TRAQUINA, Nelson. Teoria do Jornalismo . Volume 2 A tribo jornalstica. Florianpolis: Insular, 2002

MEDITSCH, Eduardo. Crescer para os lados ou crescer para cima: o dilema histrico do campo acadmico do Jornalismo. Covilh: Biblioteca Online de Cincias da Comunicao.www.bocc.ubi.pt
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Os currculos mnimos do Curso de Jornalismo vigoraram a partir de 1962, com uma segunda verso em 1965. Os currculos mnimos do Curso de Comunicao Social foram implantados a partir de 1969, com atualizaes em 1977 e 1984. MOURA, Cludia Peixoto de. O Curso de Comunicao Social no Brasil:

do currculo mnimo s novas diretrizes curriculares. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2002

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(Jornalismo, Publicidade, Relaes Pblicas, Editorao, etc) por uma profisso de novo tipo, a de Comunicador Polivalente. 37 O aniquilamento das profisses consolidadas no campo era ento justificado com o argumento do Terceiro Mundo no necessitar do jornalismo tal qual o existente nas sociedades desenvolvidas, mas sim de uma outra forma de Comunicao Social, voltada ao desenvolvimento econmico e educacional. Conforme o mesmo raciocnio, s uma vez alcanado este desenvolvimento, que ento se justificaria a existncia do Jornalismo nas sociedades antes subdesenvolvidas.38 Tal formulao terica foi evidentemente forjada no contexto da Guerra Fria, quando a maior parte das naes ao Sul do Equador se encontrava sob controle ditatorial e no podia admitir a existncia de uma prtica profissional da Comunicao baseada na liberdade de expresso, no direito informao e na fiscalizao do poder. Como seria de se esperar, a proposta do Comunicador Polivalente para substituir as profisses existentes foi rechaada fortemente pelos meios profissionais e acadmicos no Brasil. A conciliao, na poca encontrada, foi a de criar o Curso de Comunicao Social com diversas habilitaes, em que a formao das profisses consolidadas se daria ao lado de mais uma, a do profissional polivalente.39 Com o tempo, a proposta do comunicador polivalente foi esquecida, por no encontrar respaldo nas demandas sociais, e esta habilitao deixou de aparecer nas verses posteriores do Currculo Mnimo Obrigatrio. No entanto, sobreviveu desta proposta a concepo do Curso de Comunicao Social, com as formaes profissionais especficas estruturadas como suas Habilitaes.40 A manuteno dessa estrutura se explica em parte pela dinmica interna da rea acadmica das Cincias da Comunicao. A Comunicao de Massa (depois Comunicao Social, atualmente Cincias da Comunicao), como rea cientfica, tem origem nos anos 40 do Sculo XX, no contexto da Segunda Guerra Mundial. O Departamento de Estado norte-americano reuniu acadmicos de diversas reas para auxiliarem na mobilizao do esforo de guerra e no enfrentamento do uso que Hitler ento fazia dos meios de comunicao de massa para os seus propsitos. As respostas a estes problemas chamaram a ateno para a necessidade de um novo campo
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MELO, Jos Marques. Contribuies para uma Pedagogia da Comunicao. So Paulo: Paulinas, 1974 NIXON, Raymond. Education for Journalism in Latin America: a report of Progress. Minneapolis: Minnesota Journalism Center,1971

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MELO, Jos Marques de. Jornalismo e universidade: uma longa histria de conflitos. Jornal da ABI: Especial 90 Anos. Rio de Janeiro, Associao Brasileira de Imprensa, 2000 40 ANTONIOLI, Maria Elizaberh. Ensino de Jornalismo e legislao educacional. So Paulo: LEditora, 2006

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estruturado de estudos, e a partir desta constatao foi fomentada a criao dos primeiros doutorados em Comunicao de Massas nos Estados Unidos.41 A rea acadmica de Jornalismo mais antiga: o primeiro curso de graduao surge nos Estados Unidos em 1908, e o primeiro doutorado na dcada de 1920.42 Quando do aparecimento da Comunicao, dcadas mais tarde, vrias escolas de Jornalismo j existiam, e as duas reas e suas respectivas concepes de cursos passaram a funcionar em paralelo, conforme as opes das diversas universidades, situao que em alguns casos perdura at o presente. Mais comum, no entanto, foi a reunio de ambas, e dos demais cursos pr-existentes do mesmo campo profissional, como Publicidade e Relaes Pblicas, em Faculdades de Comunicao de Massa, que compreendiam vrios cursos independentes, voltados para os diversos ramos profissionais, modelo que se propagou e tende a prevalecer internacionalmente at o presente. Foi com este modelo que a Comunicao chegou inicialmente ao Brasil, por meio do projeto da Faculdade de Comunicao de Massas da Universidade de Braslia - UnB, elaborado por Pompeu de Souza e Darcy Ribeiro em 1963, englobando trs escolas com perspectivas distintas, as de Jornalismo (indstria da informao e opinio), Rdio-TV-Cinema (indstria da recreao e arte) e Publicidade e Propaganda (indstria da sugesto e da persuaso). Mas essa distino s perduraria apenas at 1969, quando o Currculo Mnimo Obrigatrio extinguiu as identidades especficas dos cursos da UnB e de todo o Brasil. A imposio do Curso de Comunicao Social de modelo nico, em substituio ao Curso de Jornalismo, teve conseqncias prejudiciais para a formao universitria da profisso. Ocorre o desaparecimento de contedos fundamentais, como Teoria, tica, Deontologia e Histria do Jornalismo, ou sua dissoluo em contedos gerais da Comunicao, que no respondem s questes particulares suscitadas pela prtica profissional. Mas o jornalismo no pode ser guiado por objetivos de publicidade, relaes pblicas ou mero entretenimento. Decorre da o grave problema da ruptura entre a teoria e a prtica nos cursos de comunicao, falha esta que, quarenta anos depois, ainda no foi solucionada de maneira adequada: por se voltarem inicialmente a um outro tipo de profissional, as disciplinas tericas do currculo mnimo imposto abandonaram as referncias

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ROGERS, Everett. A History of Communication Study. New York: The Free Press, 1997 WEINBERG, Steve. A Journalism of Humanity: A Candid History of the World's First Journalism School . Columbia, University of Missouri Press, 2008. BOYLAN, James. Pulitzer's School: Columbia University's School of Journalism, 1903-2003. New York: Columbia University Press, 2003

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fundamentais para a prtica do jornalismo, quando no se voltaram contra elas. 43 Contudo, com o posterior abandono do projeto de formar o comunicador polivalente nos cursos, a teoria no retornou s questes suscitadas pelas habilitaes profissionais especficas, como seria o esperado. Ganhou, em vez disso, crescente autonomia em relao s prticas da comunicao, na direo de se tornar uma disciplina estritamente crtica, da rea das Cincias Humanas, e no mais da rea das Cincias Aplicadas. Em conseqncia, passou a no reconhecer legitimidade no estudo voltado ao exerccio profissional, desprestigiando a prtica, ridicularizando os seus valores e se isolando do mundo do jornalismo. 44 A partir desta perspectiva, o contedo profissional do curso passou a ser caracterizado como meramente tcnico e destitudo do interesse terico. Por outro lado, a teoria da comunicao evoluiu desvinculada do exerccio da profisso, focada numa crtica geral da mdia, sem compromisso com o dilogo para uma interveno prtica na mesma. Em decorrncia, os estudantes de Jornalismo desde ento tm sido forados a uma opo dramtica e pouco razovel entre negar a sua profisso, em nome do esprito crtico, ou desprezar a teoria estudada nos cursos para se voltarem prtica, reproduzida de maneira acrtica e envergonhada. A nfase na anlise crtica da mdia, quando feita sem compromisso com o aperfeioamento da prtica profissional, abala a confiana dos estudantes em sua vocao, destri seus ideais e os substitui pelo cinismo.45 Nos ltimos anos, as reas acadmica e profissional do Jornalismo apontam o desmembramento das diretrizes comuns e a retomada do curso especfico como caminho para a soluo desses problemas. Em abril de 2006, o 9. Encontro do Frum Nacional dos Professores de Jornalismo aprovou uma resoluo recomendando ao Ministrio de Educao que, em razo da maturidade terica e do reconhecimento social de sua importncia, os Cursos de Jornalismo devem constituir graduao especfica em Jornalismo e no mais uma habilitao dos cursos de Comunicao Social. Poucos meses depois, o 32. Congresso Nacional dos Jornalistas, realizado em Ouro Preto, em julho de 2006, aprovou uma resoluo no mesmo sentido.

No contexto latino-americano, esta situao criticada por um Prmio Nobel da Literatura preocupado com o futuro do jornalismo no continente: MRQUEZ, Gabriel Garcia. El Mejor Oficio del Mundo. Cartagena: Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano, 2003. 44 MEDSGER, Betty.Winds of Change: Challenges Confronting Journalism Education. Arlington: The Freedom Forum, 1996. 45 COHEN, Jeremy et al. Symposium: Journalism and Mass Communication Education at the Crossroads. Journalism and Mass Communication Educator 56/3, Autumn 2001

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No plano internacional, a Unesco revisou o seu equvoco histrico reconhecendo a importncia do jornalismo para o desenvolvimento das naes e a consolidao das democracias, ao recomendar curso com foco especfico e no mais atrelado a outras reas da comunicao. Em 2007, um novo modelo de currculo, com tais indicaes, foi apresentado no I Congresso Mundial sobre o Ensino de Jornalismo apoiado pela entidade e realizado em Cingapura pelo Centro Asitico de Informao e Comunicao Miditica.46 A iniciativa da Unesco se d no contexto de uma srie de outros acontecimentos que sinalizam a retomada do estudo especfico do Jornalismo, em nvel internacional, nesta virada de sculo. A partir do ano 2000, foram criadas novas revistas acadmicas em lngua inglesa, com circulao internacional, como Journalism: Theory, Practice and Criticism, Journalism Studies e Journalism Practice, e as principais associaes internacionais de pesquisadores da comunicao, como a International Communication Association - ICA e a International Association for Media and Communication Research - IAMCR, criaram sesses prprias para debater o Jornalismo. Pases europeus que por muito tempo relutaram em criar Escolas de Jornalismo em suas universidades, como Itlia e GrBretanha, revisaram esta posio a partir dos anos 90. 47 No Brasil, com uma das mais antigas e slidas tradies tericas no campo48, este movimento foi acompanhado pelo lanamento de um Programa de Qualidade do Ensino de Jornalismo no mbito da Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj), que congrega as entidades sindicais; pela criao da Associao Brasileira de Pesquisadores de Jornalismo (SBPJor), que congrega os acadmicos; e tambm do Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ), que congrega os docentes. No mbito destas entidades e das instituies de educao superior, surgiram novas revistas (como Brazilian Journalism Research, Revista Brasileira de Ensino de Jornalismo, PJ:BR Jornalismo Brasileiro, Estudos em Jornalismo e Mdia; Pauta Geral, etc) e voltou a ser valorizado o estudo de questes especficas do jornalismo na ps-graduao, com a criao de grupos e linhas de pesquisa especializadas em programas consolidados e o ressurgimento de um programa stricto sensu especializado em Jornalismo, que havia desaparecido do panorama brasileiro em anos passados.
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UNESCO. Model Curricula for Journalism Education for Developing Countries & Emerging Democracies. Paris: Unesco, 2007 47 MOTA, Luis Gonzaga (ed.). Journalism Research in Europe. Brazilian Journalism Research, v. 2, n. 1, Braslia: SBPJOR, 2006, p. 11-66 48 ROCHA, Paula Melani & SOUSA, Jorge Pedro. Rumos do Jornalismo na Sociedade Digital: Brasil e Portugal. Porto: UFP, 2008:

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Estas iniciativas no representam um rompimento com a rea acadmica maior da Comunicao, mas antes a sua revitalizao, pelo fortalecimento de sua diversidade e dos vnculos com as prticas sociais e culturais que a originaram, justificando a sua existncia49. Neste mesmo caminho, outro Curso da rea de Comunicao, o de Cinema e Audiovisual, j foi desmembrado das Diretrizes Curriculares comuns pelo Conselho Nacional da Educao, atravs da Resoluo n.10 de 27 de junho de 2006. Assim, considerando o estado e a evoluo do campo acadmico e da profisso, encaminhamos a proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Jornalismo, desmembradas das Diretrizes Curriculares Nacionais para a rea de Comunicao Social e suas Habilitaes estabelecidas pela Resoluo CNE/CES 16, de 13 de maro de 2002.

II - Proposta de Diretrizes Curriculares

1. Organizao do Curso
A estrutura do Curso de Graduao em Jornalismo deve: I - ter como eixo do desenvolvimento curricular as necessidades de informao e de expresso dialgica dos indivduos e da sociedade; II - utilizar metodologias que privilegiem a participao ativa do aluno na construo do conhecimento e a integrao entre os contedos, alm de estimular a interao entre o ensino, a pesquisa e a extenso, propiciando sua articulao com diferentes segmentos da sociedade; III - promover a integrao teoria/prtica e a interdisciplinaridade entre os eixos de desenvolvimento curricular; IV - inserir precocemente o aluno em atividades didticas relevantes para a sua futura vida profissional; V - utilizar diferentes cenrios de ensino-aprendizagem permitindo ao aluno conhecer e vivenciar situaes variadas em equipes multiprofissionais;
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MARQUES DE MELO, Jos (org.). O campo da comunicao no Brasil. Petrpolis: Vozes, 2008

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VI - propiciar a interao permanente do aluno com fontes, profissionais e pblicos do jornalismo desde o incio de sua formao, estimulando o aluno a lidar com problemas reais, assumindo responsabilidades crescentes, compatveis com seu grau de autonomia.

2. Projeto Pedaggico
O Projeto Pedaggico do curso de graduao em Jornalismo, com suas peculiaridades, seu currculo pleno e sua operacionalizao, abranger, sem prejuzo de outros, os seguintes elementos estruturais: I - concepo e objetivos gerais do curso, contextualizados em relao s suas inseres institucional, poltica, geogrfica e social; II - condies objetivas de oferta e a vocao do curso; III - cargas horrias das atividades didticas e da integralizao do curso; IV - formas de efetivao da interdisciplinaridade; V - modos de integrao entre teoria e prtica; VI - formas de avaliao do ensino e da aprendizagem; VII - modos da integrao entre graduao e ps-graduao; VIII - incentivo pesquisa e extenso, como necessrios prolongamentos das atividades de ensino e como instrumentos para a iniciao cientfica e cidad; IX - regulamentao das atividades relacionadas com trabalho de concluso de curso, como componente obrigatrio a ser realizado sob a superviso docente; X - regulamentao das atividades de estgio curricular supervisionado, contendo suas diferentes formas e condies de realizao; XI - concepo e composio das atividades complementares. A elaborao do Projeto Pedaggico do curso de graduao em Jornalismo dever observar os seguintes indicativos: a) Ter por objetivo a formao de profissionais dotados de competncia terica, tcnica, tecnolgica, tica, esttica para atuar criticamente na profisso, de modo responsvel, contribuindo para o seu aprimoramento.

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b) Dar nfase ao esprito empreendedor e ao domnio cientfico que gerem pesquisas ao conceber, executar e avaliar projetos inovadores capazes de dar conta das exigncias contemporneas e de ampliar a atuao profissional a novos campos, projetando a funo social da profisso em contextos ainda no delineados no presente. c) Estar focado terica e tecnicamente na especificidade do jornalismo, com grande ateno prtica profissional, dentro de padres internacionalmente reconhecidos, comprometidos com a liberdade de expresso, o direito informao, a dignidade do seu exerccio e o interesse pblico; d) Aprofundar o compromisso com a profisso e os seus valores, por meio da elevao da auto-estima profissional, dando nfase formao do jornalista enquanto intelectual, produtor e/ou articulador de informaes e conhecimentos sobre a atualidade, em todos os seus aspectos; e) Cuidar da preparao de profissionais para atuar num contexto de mutao tecnolgica constante no qual, alm de dominar as tcnicas e as ferramentas contemporneas, preciso conhecer os seus princpios para transform-las na medida das exigncias do presente; f) Ter como horizonte profissional o ambiente regido pela convergncia tecnolgica, onde o impresso no seja a espinha dorsal do espao de trabalho nem dite as referncias da profisso, embora conserve a sua importncia no conjunto miditico; g) Incluir na formao as rotinas de trabalho do jornalista em assessoria a instituies de todos os tipos; h) Atentar necessidade de preparar profissionais que possam exercer dignamente a atividade como autnomos em um espao cuja oferta de emprego no cresce na mesma proporo que a oferta de mo de obra; i) Pensar a graduao como uma etapa de formao profissional continuada e permanente.

3. Perfil do Formando/do Egresso

O egresso do Curso de Jornalismo o jornalista profissional diplomado, com formao universitria ao mesmo tempo generalista, humanista, crtica e reflexiva. Esta o capacita a atuar como produtor intelectual e agente da cidadania dando conta, por um lado, da complexidade e do pluralismo caractersticos da sociedade e da cultura contemporneas e, por outro, dos

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fundamentos tericos e tcnicos especializados. Dessa forma ter clareza e segurana para o exerccio de sua funo social especfica no contexto de sua identidade profissional singular e diferenciada dentro do campo maior da Comunicao.

4. Competncias: Conhecimentos, Habilidades, Atitudes e Valores a serem desenvolvidos

4.1. Competncias gerais - Compreender e valorizar como conquistas histricas da cidadania e indicadores de um estgio avanado de civilizao, em processo constante de riscos e aperfeioamento: o regime democrtico, o pluralismo de idias e de opinies, a cultura da paz, os direitos humanos, as liberdades pblicas, a justia social e o desenvolvimento sustentvel; - Conhecer, em sua unicidade e complexidade intrnsecas, a histria, a cultura e a realidade social, econmica e poltica brasileira, considerando especialmente a diversidade regional, os contextos latino-americano e ibero americano, o eixo sul-sul e o processo de internacionalizao da produo jornalstica; - Identificar e reconhecer a relevncia e o interesse pblico entre os temas da atualidade; - Distinguir entre o verdadeiro e o falso a partir de um sistema de referncias ticas e profissionais; - Pesquisar, selecionar e analisar informaes em qualquer campo de conhecimento especfico; - Dominar a expresso oral e a escrita em lngua portuguesa; - Ter domnio instrumental de pelo menos dois outros idiomas preferencialmente ingls e espanhol, integrantes do contexto geopoltico em que o Brasil est inserido; - Interagir com pessoas e grupos sociais de formaes e culturas diversas e diferentes nveis de escolaridade; - Ser capaz de trabalhar em equipes profissionais multifacetadas; - Saber utilizar as tecnologias de informao e comunicao;

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- Pautar-se pela inovao permanente de mtodos, tcnicas e procedimentos; - Cultivar a curiosidade sobre os mais diversos assuntos e a humildade em relao ao conhecimento; - Possuir abertura para compreender que o aprendizado permanente; - Saber conviver com o poder, a fama e a celebridade mantendo a independncia e o distanciamento necessrios em relao aos mesmos; - Perceber constrangimentos atuao profissional e desenvolver senso crtico em relao a eles; - Procurar ou criar alternativas para o aperfeioamento das prticas profissionais; - Atuar sempre com discernimento tico. 4. 2. Competncias especficas Competncias cognitivas - Conhecer a histria, os fundamentos e os cnones profissionais do jornalismo; Conhecer a construo histrica e os fundamentos da Cidadania; Compreender e valorizar o papel do jornalismo na democracia e no exerccio da cidadania; Compreender as especificidades ticas, tcnicas e estticas do jornalismo, em suas complexidades de linguagem e como forma diferenciada de produo e socializao de informao e conhecimento sobre a realidade; Discernir os objetivos e as lgicas de funcionamento das instituies privadas, estatais, pblicas, partidrias, religiosas ou de outra natureza em que o jornalismo exercido, assim como as influncias do contexto neste exerccio. Competncias pragmticas - Contextualizar, interpretar e explicar informaes relevantes da atualidade, agregando-lhes elementos de elucidao necessrios compreenso da realidade; Perseguir elevado grau de preciso no registro e na interpretao dos fatos noticiveis; Propor, planejar, executar e avaliar projetos na rea de jornalismo; Organizar pautas e planejar coberturas jornalsticas; Formular questes e conduzir entrevistas; Adotar critrios de rigor e independncia na seleo das fontes e no relacionamento profissional com elas, tendo em vista o princpio da pluralidade, o favorecimento do debate, o aprofundamento da investigao e a garantia social da veracidade; Dominar metodologias jornalsticas de apurao, depurao, aferio, produo, edio e difuso; Conhecer conceitos e dominar tcnicas dos gneros jornalsticos; Produzir enunciados jornalsticos com clareza, rigor e correo, e ser capaz de editlos em espaos e perodos de tempo limitados; Traduzir em linguagem jornalstica, preservando-os, contedos originalmente formulados em

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linguagens tcnico-cientficas, mas cuja relevncia social justifique e/ou exija disseminao no especializada; Elaborar, coordenar e executar projetos editoriais de cunho jornalstico para diferentes tipos de instituies e pblicos; Elaborar, coordenar e executar projetos de assessoria jornalstica a instituies legalmente constitudas de qualquer natureza, assim como projetos de jornalismo em comunicao comunitria, estratgica ou corporativa; Compreender, dominar e gerir processos de produo jornalstica, e ser capaz de aperfeio-los pela inovao e pelo exerccio do raciocnio crtico; Dominar linguagens miditicas e formatos discursivos utilizados nos processos de produo jornalstica nos diferentes meios e modalidades tecnolgicas de comunicao; Dominar o instrumental tecnolgico hardware e software utilizado na produo jornalstica; Avaliar criticamente produtos e prticas jornalsticas. Competncias comportamentais - Perceber a importncia e os mecanismos da regulamentao poltico-jurdica da profisso e da rea de comunicao social; Identificar, estudar e analisar questes ticas e deontolgicas no jornalismo; Conhecer e respeitar os princpios ticos e as normas deontolgicas da profisso; Avaliar, luz de valores ticos, as razes e os efeitos das aes jornalsticas; Atentar para os processos que envolvem a recepo de mensagens jornalsticas e o seu impacto sobre os diversos setores da sociedade; Impor aos critrios, s decises e s escolhas da atividade profissional as razes do interesse pblico; Exercer, sobre os poderes constitudos, fiscalizao comprometida com a verdade dos fatos, o direito dos cidados informao e o livre trnsito das idias e das mais diversas opinies.

5. Contedos Curriculares
Em funo do perfil do egresso e de suas competncias, a organizao do currculo deve contemplar, no Projeto Pedaggico, contedos que atendam a seis eixos de formao: I - Eixo de fundamentao humanstica, que tem por objetivo capacitar o jornalista a exercer a sua funo intelectual de produtor e difusor de informaes e conhecimentos de interesse para a cidadania, privilegiando a realidade brasileira, como formao histrica, estrutura jurdica e instituies polticas contemporneas; sua geografia humana e economia poltica, suas razes tnicas, regies ecolgicas, cultura popular, crenas e tradies, arte, literatura, cincia, tecnologia, bem como aqueles fatores essenciais para o fortalecimento da democracia, entre eles as relaes internacionais, a diversidade cultural, os direitos individuais e coletivos, as

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polticas pblicas, o desenvolvimento sustentvel, as oportunidades de esportes, lazer e entretenimento; o acesso aos bens culturais da humanidade, sem descuidar dos processos de globalizao, regionalizao e das singularidades peculiares ao local, ao comunitrio e vida cotidiana. II - Eixo de fundamentao especfica, que tem por objetivo proporcionar ao jornalista clareza conceitual e viso crtica sobre a especificidade de sua

profisso, tais como: fundamentos histricos, taxonmicos, ticos, epistemolgicos; ordenamento jurdico e deontolgico; instituies,
pensadores e obras cannicas; manifestaes pblicas, industriais e comunitrias; os instrumentos de auto-regulao; observao crtica; anlise comparada; reviso da pesquisa cientfica sobre os paradigmas hegemnicos e as tendncias emergentes. III Eixo de fundamentao contextual , que tem por objetivo embasar o conhecimento das teorias da comunicao, informao e cibercultura, suas dimenses filosficas, polticas, psicolgicas e scio-culturais, inclusive as rotinas de produo e os processos de recepo, bem como a regulamentao dos sistemas miditicos, em funo do mercado potencial, alm dos princpios que regem as reas conexas. IV - Eixo de formao profissional, que tem por objetivo embasar o conhecimento terico e prtico, familiarizando os estudantes com o universo dos processos de gesto, produo, mtodos e tcnicas de apurao, redao e edio jornalstica, fomentando a investigao dos acontecimentos relatados pelas fontes, bem como a crtica e a prtica redacional em lngua portuguesa, como os gneros e os formatos jornalsticos institudos, as inovaes tecnolgicas, retricas e argumentativas. V - Eixo de aplicao processual, que tem por objetivo proporcionar ao jornalista ferramentas tcnicas e metodolgicas, garantindo coberturas em diferentes suportes: jornalismo impresso radiojornalismo, telejornalismo, webjornalismo, assessorias de imprensa e outras demandas do mercado de trabalho. VI Eixo de prtica laboratorial, que tem por objetivo desenvolver conhecimento e habilidades inerentes profisso a partir da aplicao de informaes e valores, integrando os demais eixos, alicerados em projetos editoriais definidos e orientados a pblicos reais, com publicao efetiva e periodicidade regular, tais como: jornal, revista e livro, jornal mural, radiojornal telejornal, webjornal, agncia de notcias, assessoria de imprensa, entre outros.

5. Organizao Curricular

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A organizao curricular do Curso de Graduao em Jornalismo deve representar, necessariamente, as condies existentes para a sua efetiva concluso e integralizao, de acordo com o regime acadmico que as Instituies de Ensino Superior (IES) adotarem: regime seriado anual; regime seriado semestral; sistema de crditos com matrcula por componente curricular ou por mdulos acadmicos, com a adoo de prrequisitos; sistema seqencial, com o aproveitamento de crditos cursados por alunos oriundos de outras reas do conhecimento. As IES tm ampla liberdade para, consoante seus projetos pedaggicos, selecionar, propor, denominar e ordenar as disciplinas do currculo a partir dos contedos, do perfil do egresso e das competncias apontados anteriormente. valorizada a equidade entre as cargas horrias destinadas a cada um dos eixos de formao (400 horas para cada eixo, em mdia, reservadas 300 horas para o Trabalho de Concluso de Curso). A integrao curricular devera valorizar o equilbrio e a integrao entre teoria e prtica durante toda a durao do curso, observando os seguintes requisitos: 1) Carga horria suficiente para distribuio estratgica dos eixos curriculares e demais atividades previstos; 2) Distribuio das atividades laboratoriais a partir do primeiro semestre, numa sequncia progressiva, at a concluso do curso, de acordo com os nveis de complexidade e de aprendizagem; 3) Garantia de oportunidade de conhecimento da realidade, nos contextos local e regional. A carga horria total do curso deve ser, no mnimo, de 3.200 horas, includas neste total 200 horas de estgio supervisionado e 300 horas de atividades complementares. 5.1. Trabalho de Concluso de Curso O trabalho de Concluso de Curso (TCC) deve ser entendido como um componente curricular obrigatrio, a ser desenvolvido individualmente, realizado sob a superviso docente e avaliado por uma banca examinadora formada por docentes e tambm por jornalistas profissionais convidados. Deve envolver a concepo, o planejamento e a execuo de um Projeto Experimental constitudo por um trabalho prtico de cunho jornalstico, acompanhado necessariamente por relatrio, memorial ou monografia que realize uma reflexo crtica sobre sua execuo, de forma a reunir e

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consolidar a experincia do aluno com os diversos contedos estudados durante o curso. As IES devero emitir e divulgar regulamentao prpria, aprovada por colegiado competente, contendo necessariamente critrios, procedimentos e mecanismos de avaliao do TCC, alm das diretrizes tcnicas relacionadas com a sua elaborao. 5.2. Estgio Curricular Supervisionado O Estgio Curricular Supervisionado um componente do currculo, tendo como objetivo consolidar prticas de desempenho profissional inerente ao perfil do formando, definido em cada instituio, por seus colegiados acadmicos, a quem compete aprovar o regulamento correspondente, com suas diferentes modalidades de operacionalizao. 1 - O estgio de que trata este artigo poder ser realizado em instituies pblicas, privadas ou do terceiro setor ou na prpria instituio de ensino, em veculos autnomos ou assessorias profissionais. 2 - As atividades devero ser programadas nos perodos finais do curso, possibilitando aos alunos concluintes testar os conhecimentos assimilados em aulas e laboratrios, cabendo aos responsveis pelo acompanhamento, superviso e avaliao do estgio curricular incluindo sempre jornalistas profissionais e docentes do curso avaliar e aprovar o relatrio final, resguardando o padro de qualidade nos domnios indispensveis ao exerccio da profisso. 3 - A instituio deve incluir no Projeto Pedaggico do Curso de Graduao em Jornalismo a natureza do Estgio Supervisionado de que trata este artigo, atravs de regulamentao prpria aprovada por colegiado, indicando os critrios, procedimentos e mecanismos de avaliao, observada a legislao e as recomendaes das entidades profissionais do jornalismo. 4 - vedado convalidar como estgio curricular a prestao de servios realizada a qualquer ttulo que no seja compatvel com as funes profissionais do jornalista, que caracterize a substituio indevida de profissional formado ou, ainda, que seja realizado em ambiente de trabalho sem a presena e o acompanhamento de jornalistas profissionais, tampouco sem a necessria superviso docente. Da mesma forma, vedado convalidar como estgio curricular os trabalhos laboratoriais feitos durante o curso.

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5.3. Atividades Complementares As Atividades Complementares so componentes curriculares que possibilitam o reconhecimento, por avaliao, de habilidades, conhecimentos e competncias do aluno, inclusive adquiridas fora do ambiente de ensino. As atividades complementares constituem componentes curriculares enriquecedores e teis para o perfil do formando. No devem ser confundidas com Estgio Curricular Supervisionado ou com Trabalho de Concluso de Curso. O conjunto de Atividades Complementares tem o objetivo de dar flexibilidade ao currculo e deve ser selecionado e realizado pelo aluno ao longo de seu curso de graduao, de acordo com seu interesse e com a aprovao da coordenao do curso. As Atividades Complementares devem ser realizadas sob a superviso/orientao/avaliao de docentes do prprio curso. Os mecanismos e critrios para avaliao devem ser definidos em regulamento prprio da instituio, respeitadas as particularidades e especificidades prprias do curso de Jornalismo, atribuindo-se um sistema de crditos, pontos ou computao de horas para efeito de integralizao do total previsto para o curso. So consideradas Atividades Complementares: Atividades Didticas freqncia e aprovao em disciplinas no previstas no currculo do curso, ampliando o conhecimento dos estudantes de jornalismo sobre contedos especficos, como economia, poltica, cultura, esportes, cincia, tecnologia, etc. Atividades Acadmicas apresentao de relatos de iniciao cientfica, pesquisa experimental, extenso comunitria ou monitoria didtica em congressos acadmicos e profissionais.

6. Acompanhamento e Avaliao
As Instituies de Ensino Superior devero adotar regras prprias de avaliao internas e externas, para que sejam sistemticas e envolvam todos os recursos materiais e humanos participantes do curso, que sejam centradas no atendimento s Diretrizes Curriculares Nacionais definidas e aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao. Os planos de Disciplinas devem ser fornecidos aos alunos antes do incio de cada perodo letivo e devem conter alm dos contedos e das atividades a metodologia das aulas, os critrios de avaliao e a

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bibliografia fundamental, necessariamente acessvel na biblioteca da instituio. Desta maneira, eles podero discernir claramente a relao entre estas diretrizes curriculares, a grade curricular da instituio e o processo de avaliao a que sero submetidos no final do curso. O sistema de avaliao institucional dos cursos de Jornalismo deve contemplar, dentre outros critrios: * o conjunto da produo jornalstica e de atividades de pesquisa e de extenso realizadas pelos alunos ao longo do curso; * o conjunto da produo acadmica e tcnica reunida pelos professores; * a contribuio do curso para o desenvolvimento local social e de cidadania nos contextos em que a IES est inserida; * o espao fsico e as instalaes adequadas para todas as atividades previstas, assim como o tamanho das turmas de alunos, que deve ser compatvel com a superviso docente nas atividades prticas; * o funcionamento, com permanente atualizao, dos laboratrios tcnicos especializados para a aprendizagem terico-prtica do jornalismo a partir de diversos recursos de linguagens e suportes tecnolgicos, de biblioteca, hemeroteca e bancos de dados, com acervos especializados; * as condies de acesso e facilidade de utilizao da infra-estrutura do curso pelos alunos, que devem ser adequadas ao tamanho do corpo discente, garantindo o total de carga horria para todos os alunos matriculados em cada disciplina ou atividade; * a insero profissional alcanada pelos alunos egressos do curso; * a experincia profissional, a titulao acadmica, a produo cientfica, o vnculo institucional, o regime de trabalho e a aderncia s disciplinas e atividades sob responsabilidade do docente.

III - Recomendaes finais

Com a finalidade de tornar compatveis o requisito da titulao do corpo docente e a necessidade de aderncia s disciplinas ministradas, a Comisso de Especialistas recomenda a criao de um Programa Nacional de Aperfeioamento Docente destinado s novas geraes de professores de Jornalismo. Muitos foram titulados pelos cursos de ps-graduao da rea terica de Comunicao ou de disciplinas conexas, sem ter exercido plenamente a profisso e no raro sem o domnio cognitivo da sua especificidade. Concomitantemente, deve ser fomentada, nas Escolas de

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Comunicao, a abertura de cursos de mestrado e doutorado com reas de concentrao em Jornalismo, para atender demanda crescente de novos professores para os cursos de graduao e de projetos de pesquisa cientfica na rea.50 Da mesma forma, recomenda-se que os projetos de pesquisa financiados pelas agncias pblicas de fomento, sem prejuzo da pesquisa bsica na rea especfica, tenham entre os objetivos precisos de aplicao a melhoria da qualidade do jornalismo brasileiro, nas diversas regies scio-culturais, tornando-o uma efetiva forma de produo intelectual e conhecimento. Sua meta deve ser o fortalecimento dos processos jornalsticos democrticos, interativos, inclusivos, valorizando nossa identidade cultural e disseminando valores universais como solidariedade, diversidade, paz, dignidade, justia, liberdade e prosperidade. Em relao s modalidades de formao universitria para a profisso, a Comisso de Especialistas recomenda uma ampla consulta rea empresarial e sindical, a partir da experincia internacional existente e do estudo de sua adaptao realidade brasileira. O Mestrado Profissional deve ser avaliado como caminho para atender simultaneamente a dois tipos de demanda: a) capacitar diplomados em outras reas do conhecimento para a realizao de trabalhos estratgicos, como os de consultoria, planejamento e avaliao de produtos jornalsticos, alm da expresso opinativa e/ou interpretativa sobre temas peculiares a suas formaes de origem, como colaboradores especializados; b) reciclar jornalistas j diplomados na graduao especfica, capacitandoos a atuar em segmentos especializados da mdia de atualidades, bem como a realizar pesquisa aplicada em reas emergentes. Torna-se indispensvel a regulamentao dos processos didticos necessrios aplicao das diretrizes curriculares, no sentido de evitar ambigidades que possam conduzir a desvios normativos, sujeitos ao arbtrio dos avaliadores de turno. A manuteno de uma comisso supervisora das novas diretrizes constitui providncia essencial para garantir a concretizao das estratgias aqui defendidas. Finalmente, a Comisso de Especialistas abaixo assinada manifesta sua crena na formao superior especfica para o exerccio da profisso de jornalista. A responsabilidade social do jornalismo, seu papel essencial na democracia e a competncia especfica exigida para exerc-las, lidando com as novas tecnologias, aspectos enfatizados ao longo deste documento, recomendam uma formao fundamentada na tica, na competncia
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MEYER, Philip. Why Journalism Needs PHDs. The American Editor. September, 1996

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tcnica, no discernimento social e na capacidade crtica, habilidades que s podem ser adquiridas em uma slida formao superior prpria.

JOS MARQUES DE MELO - Presidente ALFREDO EURICO VIZEU PEREIRA JUNIOR EDUARDO BARRETO VIANNA MEDITSCH LUCIA MARIA ARAJO LUIZ GONZAGA MOTTA MANUEL CARLOS DA CONCEIO CHAPARRO SERGIO AUGUSTO SOARES MATTOS SONIA VIRGNIA MOREIRA