TFUE V.cons. Marzo 2010

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Diario Oficial de la Unin Europea
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VERSIN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA
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PREMBULO SU MAJESTAD EL REY DE LOS BELGAS, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, EL PRESI DENTE DE LA REPBLICA FRANCESA, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ITALIANA, SU ALTEZA REAL LA GRAN DUQUESA DE LUXEMBURGO, SU MAJESTAD LA REINA DE LOS PASES BAJOS (1), RESUELTOS
a sentar las bases de una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos europeos,
asegurar, mediante una accin comn, el progreso econmico y social de sus respectivos Estados, eliminando las barreras que dividen Europa,
FIJANDO como fin esencial de sus esfuerzos la constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos,
DECIDIDOS a
que la eliminacin de los obstculos existentes exige una accin concertada para garantizar un desarrollo econmico estable, un intercambio comercial equilibrado y una competencia leal,
RECONOCIENDO
por reforzar la unidad de sus economas y asegurar su desarrollo armonioso, redu ciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas,
PREOCUPADOS
de contribuir, mediante una poltica comercial comn, a la progresiva supresin de las restricciones a los intercambios internacionales,
DESEOSOS PRETENDIENDO reforzar la solidaridad de Europa con los pases de ultramar y deseando asegurar el desarrollo de su prosperidad, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas,
a consolidar, mediante la constitucin de este conjunto de recursos, la defensa de la paz y la libertad e invitando a los dems pueblos de Europa que participan de dicho ideal a asociarse a su esfuerzo,
RESUELTOS
a promover el desarrollo del nivel de conocimiento ms elevado posible para sus pueblos mediante un amplio acceso a la educacin y mediante su continua actualizacin,
DECIDIDOS HAN DESIGNADO
con tal fin como plenipotenciarios:
(no se reproduce la lista de los plenipotenciarios)
despus de haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma, han convenido las disposiciones siguientes.
QUIENES,
(1) Posteriormente, la Repblica de Bulgaria, la Repblica Checa, el Reino de Dinamarca, la Repblica de Estonia, Irlanda, la Repblica Helnica, el Reino de Espaa, la Repblica de Chipre, la Repblica de Letonia, la Repblica de Lituania, la Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Austria, la Repblica de Polonia, la Repblica Portuguesa, Rumana, la Repblica de Eslovenia, la Repblica de Eslovaquia, la Repblica de Finlandia, el Reino de Suecia y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte pasaron a ser miembros de la Unin Europea.
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PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS Artculo 1 1. El presente Tratado organiza el funcionamiento de la Unin y determina los mbitos, la delimitacin y las condiciones de ejercicio de sus competencias. 2. El presente Tratado y el Tratado de la Unin Europea constituyen los Tratados sobre los que se fundamenta la Unin. Estos dos Tratados, que tienen el mismo valor jurdico, se designarn con la expresin los Tratados. TTULO I
CATEGORAS Y MBITOS DE COMPETENCIAS DE LA UNIN
Artculo 2 1. Cuando los Tratados atribuyan a la Unin una competencia exclusiva en un mbito determi nado, slo la Unin podr legislar y adoptar actos jurdicamente vinculantes, mientras que los Estados miembros, en cuanto tales, nicamente podrn hacerlo si son facultados por la Unin o para aplicar actos de la Unin. 2. Cuando los Tratados atribuyan a la Unin una competencia compartida con los Estados miembros en un mbito determinado, la Unin y los Estados miembros podrn legislar y adoptar actos jurdicamente vinculantes en dicho mbito. Los Estados miembros ejercern su competencia en la medida en que la Unin no haya ejercido la suya. Los Estados miembros ejercern de nuevo su competencia en la medida en que la Unin haya decidido dejar de ejercer la suya. 3. Los Estados miembros coordinarn sus polticas econmicas y de empleo segn las modalida des establecidas en el presente Tratado, para cuya definicin la Unin dispondr de competencia. 4. La Unin dispondr de competencia, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la Unin Europea, para definir y aplicar una poltica exterior y de seguridad comn, incluida la definicin progresiva de una poltica comn de defensa. 5. En determinados mbitos y en las condiciones establecidas en los Tratados, la Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la accin de los Estados miembros, sin por ello sustituir la competencia de stos en dichos mbitos. Los actos jurdicamente vinculantes de la Unin adoptados en virtud de las disposiciones de los Tratados relativas a esos mbitos no podrn conllevar armonizacin alguna de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. 6. El alcance y las condiciones de ejercicio de las competencias de la Unin se determinarn en las disposiciones de los Tratados relativas a cada mbito.
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Artculo 3 1. La Unin dispondr de competencia exclusiva en los mbitos siguientes:
a) la unin aduanera; b) el establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mer cado interior; c) la poltica monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro; d) la conservacin de los recursos biolgicos marinos dentro de la poltica pesquera comn; e) la poltica comercial comn. 2. La Unin dispondr tambin de competencia exclusiva para la celebracin de un acuerdo internacional cuando dicha celebracin est prevista en un acto legislativo de la Unin, cuando sea necesaria para permitirle ejercer su competencia interna o en la medida en que pueda afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas. Artculo 4 1. La Unin dispondr de competencia compartida con los Estados miembros cuando los Tratados le atribuyan una competencia que no corresponda a los mbitos mencionados en los artculos 3 y 6. 2. Las competencias compartidas entre la Unin y los Estados miembros se aplicarn a los siguientes mbitos principales: a) el mercado interior; b) la poltica social, en los aspectos definidos en el presente Tratado; c) la cohesin econmica, social y territorial; d) la agricultura y la pesca, con exclusin de la conservacin de los recursos biolgicos marinos; e) el medio ambiente; f) la proteccin de los consumidores; g) los transportes; h) las redes transeuropeas; i) la energa;
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j) el espacio de libertad, seguridad y justicia; k) los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pblica, en los aspectos definidos en el presente Tratado. 3. En los mbitos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y el espacio, la Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones, en particular destinadas a definir y realizar programas, sin que el ejercicio de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la suya. 4. En los mbitos de la cooperacin para el desarrollo y de la ayuda humanitaria, la Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones y una poltica comn, sin que el ejercicio de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la suya. Artculo 5 1. Los Estados miembros coordinarn sus polticas econmicas en el seno de la Unin. Con este fin, el Consejo adoptar medidas, en particular las orientaciones generales de dichas polticas. Se aplicarn disposiciones particulares a los Estados miembros cuya moneda es el euro. 2. La Unin tomar medidas para garantizar la coordinacin de las polticas de empleo de los Estados miembros, en particular definiendo las orientaciones de dichas polticas. 3. La Unin podr tomar iniciativas para garantizar la coordinacin de las polticas sociales de los Estados miembros. Artculo 6 La Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la accin de los Estados miembros. Los mbitos de estas acciones sern, en su finalidad europea: a) la proteccin y mejora de la salud humana; b) la industria; c) la cultura; d) el turismo; e) la educacin, la formacin profesional, la juventud y el deporte;
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f) la proteccin civil; g) la cooperacin administrativa.
TTULO II
DISPOSICIONES DE APLICACIN GENERAL
Artculo 7 La Unin velar por la coherencia entre sus diferentes polticas y acciones, teniendo en cuenta el conjunto de sus objetivos y observando el principio de atribucin de competencias.
(antiguo artculo 3, apartado 2, TCE) (1)
Artculo 8
En todas sus acciones, la Unin se fijar el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad.
Artculo 9 En la definicin y ejecucin de sus polticas y acciones, la Unin tendr en cuenta las exigencias relacionadas con la promocin de un nivel de empleo elevado, con la garanta de una proteccin social adecuada, con la lucha contra la exclusin social y con un nivel elevado de educacin, formacin y proteccin de la salud humana.
Artculo 10 En la definicin y ejecucin de sus polticas y acciones, la Unin tratar de luchar contra toda discriminacin por razn de sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual.
Artculo 11
(antiguo artculo 6 TCE)
Las exigencias de la proteccin del medio ambiente debern integrarse en la definicin y en la realizacin de las polticas y acciones de la Unin, en particular con objeto de fomentar un desarrollo sostenible.
(1) Esta referencia es indicativa. Para una ms amplia informacin, vanse las tablas de correspondencias entre la antigua y la nueva numeracin de los Tratados.
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Artculo 12
(antiguo artculo 153, apartado 2, TCE)
Al definirse y ejecutarse otras polticas y acciones de la Unin se tendrn en cuenta las exigencias de la proteccin de los consumidores.
Artculo 13 Al formular y aplicar las polticas de la Unin en materia de agricultura, pesca, transporte, mercado interior, investigacin y desarrollo tecnolgico y espacio, la Unin y los Estados miembros tendrn plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales como seres sensibles, respetando al mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional.
Artculo 14
Sin perjuicio del artculo 4 del Tratado de la Unin Europea y de los artculos 93, 106 y 107 del presente Tratado, y a la vista del lugar que los servicios de inters econmico general ocupan entre los valores comunes de la Unin, as como de su papel en la promocin de la cohesin social y territorial, la Unin y los Estados miembros, con arreglo a sus competencias respectivas y en el mbito de aplicacin de los Tratados, velarn por que dichos servicios acten con arreglo a principios y condiciones, en particular econmicas y financieras, que les permitan cumplir su cometido. El Parlamento Europeo y el Consejo establecern dichos principios y condiciones mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, sin perjuicio de la competencia que incumbe a los Estados miembros, dentro del respeto a los Tratados, para prestar, encargar y financiar dichos servicios.
Artculo 15
1. A fin de fomentar una buena gobernanza y de garantizar la participacin de la sociedad civil, las instituciones, rganos y organismos de la Unin actuarn con el mayor respeto posible al principio de apertura.
2. Las sesiones del Parlamento Europeo sern pblicas, as como las del Consejo en las que ste delibere y vote sobre un proyecto de acto legislativo.
3. Todo ciudadano de la Unin, as como toda persona fsica o jurdica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, tendr derecho a acceder a los documentos de las institu ciones, rganos y organismos de la Unin, cualquiera que sea su soporte, con arreglo a los principios y las condiciones que se establecern de conformidad con el presente apartado.
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El Parlamento Europeo y Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, determinarn mediante reglamentos los principios generales y los lmites, por motivos de inters pblico o privado, que regulan el ejercicio de este derecho de acceso a los documentos. Cada una de las instituciones, rganos u organismos garantizar la transparencia de sus trabajos y elaborar en su reglamento interno disposiciones especficas sobre el acceso a sus documentos, de conformidad con los reglamentos contemplados en el prrafo segundo. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Banco Central Europeo y el Banco Europeo de Inversiones slo estarn sujetos al presente apartado cuando ejerzan funciones administrativas. El Parlamento Europeo y el Consejo garantizarn la publicidad de los documentos relativos a los procedimientos legislativos en las condiciones establecidas por los reglamentos contemplados en el prrafo segundo. Artculo 16
1.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de los datos de carcter personal que le conciernan.
2. El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las normas sobre proteccin de las personas fsicas respecto del tratamiento de datos de carcter personal por las instituciones, rganos y organismos de la Unin, as como por los Estados miembros en el ejercicio de las actividades comprendidas en el mbito de aplicacin del Derecho de la Unin, y sobre la libre circulacin de estos datos. El respeto de dichas normas estar sometido al control de autoridades independientes. Las normas que se adopten en virtud del presente artculo se entendern sin perjuicio de las normas especficas previstas en el artculo 39 del Tratado de la Unin Europea. Artculo 17 1. La Unin respetar y no prejuzgar el estatuto reconocido en los Estados miembros, en virtud del Derecho interno, a las iglesias y las asociaciones o comunidades religiosas. 2. La Unin respetar asimismo el estatuto reconocido, en virtud del Derecho interno, a las organizaciones filosficas y no confesionales. 3. Reconociendo su identidad y su aportacin especfica, la Unin mantendr un dilogo abierto, transparente y regular con dichas iglesias y organizaciones.
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SEGUNDA PARTE
NO DISCRIMINACIN Y CIUDADANA DE LA UNIN Artculo 18
En el mbito de aplicacin de los Tratados, y sin perjuicio de las disposiciones particulares previstas en los mismos, se prohibir toda discriminacin por razn de la nacionalidad. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn establecer la regulacin necesaria para prohibir dichas discriminaciones. Artculo 19
1. Sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados y dentro de los lmites de las com petencias atribuidas a la Unin por los mismos, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa aprobacin del Parlamento Europeo, podr adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminacin por motivos de sexo, de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, los principios bsicos de las medidas de la Unin de estmulo, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, para apoyar las acciones de los Estados miembros emprendidas con el fin de contribuir a la consecucin de los objetivos enunciados en el apartado 1. Artculo 20
1. Se crea una ciudadana de la Unin. Ser ciudadano de la Unin toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadana de la Unin se aade a la ciudadana nacional sin sustituirla. 2. Los ciudadanos de la Unin son titulares de los derechos y estn sujetos a los deberes esta blecidos en los Tratados. Tienen, entre otras cosas, el derecho: a) de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros; b) de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones munici pales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado;
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c) de acogerse, en el territorio de un tercer pas en el que no est representado el Estado miembro del que sean nacionales, a la proteccin de las autoridades diplomticas y consulares de cualquier Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado; d) de formular peticiones al Parlamento Europeo, de recurrir al Defensor del Pueblo Europeo, as como de dirigirse a las instituciones y a los rganos consultivos de la Unin en una de las lenguas de los Tratados y de recibir una contestacin en esa misma lengua. Estos derechos se ejercern en las condiciones y dentro de los lmites definidos por los Tratados y por las medidas adoptadas en aplicacin de stos. Artculo 21
1. Todo ciudadano de la Unin tendr derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujecin a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicacin. 2. Cuando una accin de la Unin resulte necesaria para alcanzar este objetivo, y a menos que los Tratados hayan previsto los poderes de accin al respecto, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario disposiciones destinadas a facilitar el ejercicio de los derechos contemplados en el apartado 1. 3. A los efectos contemplados en el apartado 1, y salvo que los Tratados establezcan poderes de actuacin para ello, el Consejo podr adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, medidas sobre seguridad social o proteccin social. El Consejo se pronunciar por unanimidad previa consulta al Parlamento Europeo. Artculo 22
1. Todo ciudadano de la Unin que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en el que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Este derecho se ejercer sin perjuicio de las modalidades que el Consejo adopte, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo; dichas modalidades podrn establecer excepciones cuando as lo justifiquen problemas especficos de un Estado miembro. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 223 y en las normas adoptadas para su aplicacin, todo ciudadano de la Unin que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr derecho a ser elector y elegible en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro en el que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Este derecho se ejercer sin perjuicio de las modalidades que el Consejo adopte, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo; dichas modalidades podrn establecer excepciones cuando as lo justifiquen problemas especficos de un Estado miembro.
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Artculo 23
Todo ciudadano de la Unin podr acogerse, en el territorio de un tercer pas en el que no est representado el Estado miembro del que sea nacional, a la proteccin de las autoridades diplomticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Los Estados miembros tomarn las disposiciones necesarias y entablarn las negociaciones internacionales requeridas para garantizar dicha proteccin. El Consejo podr adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo, directivas en las que se establezcan las medidas de coordinacin y de coo peracin necesarias para facilitar dicha proteccin. Artculo 24
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las disposiciones relativas a los procedimientos y condiciones preceptivos para la presentacin de una iniciativa ciudadana en el sentido del artculo 11 del Tratado de la Unin Europea, incluido el nmero mnimo de Estados miembros de los que han de proceder los ciuda danos que la presenten. Todo ciudadano de la Unin tendr el derecho de peticin ante el Parlamento Europeo, de confor midad con lo dispuesto en el artculo 227. Todo ciudadano de la Unin podr dirigirse al Defensor del Pueblo instituido en virtud de lo dispuesto en el artculo 228. Todo ciudadano de la Unin podr dirigirse por escrito a cualquiera de las instituciones u organismos contemplados en el presente artculo o en el artculo 13 del Tratado de la Unin Europea en una de las lenguas mencionadas en el apartado 1 del artculo 55 de dicho Tratado y recibir una contestacin en esa misma lengua. Artculo 25
Cada tres aos la Comisin informar al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social sobre la aplicacin de las disposiciones de la presente parte. Dicho informe tendr en cuenta el desarrollo de la Unin. Sobre dicha base, y sin perjuicio de las restantes disposiciones de los Tratados, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa aprobacin del Parlamento Europeo, podr adoptar disposiciones encaminadas a completar los derechos enumerados en el apartado 2 del artculo 20. Dichas disposiciones entrarn en vigor cuando hayan sido aprobadas por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
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TERCERA PARTE
POLTICAS Y ACCIONES INTERNAS DE LA UNIN TTULO I
MERCADO INTERIOR
Artculo 26
1. La Unin adoptar las medidas destinadas a establecer el mercado interior o a garantizar su funcionamiento, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Tratados.
2. El mercado interior implicar un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulacin de mercancas, personas, servicios y capitales estar garantizada de acuerdo con las disposiciones de los Tratados.
3. El Consejo, a propuesta de la Comisin, definir las orientaciones y condiciones necesarias para asegurar un progreso equilibrado en el conjunto de los sectores considerados.
Artculo 27
En el momento de formular sus propuestas encaminadas a la consecucin de los objetivos enuncia dos en el artculo 26, la Comisin tendr en cuenta la importancia del esfuerzo que determinadas economas, que presenten un nivel de desarrollo diferente, tendrn que realizar para el estableci miento del mercado interior, y podr proponer las disposiciones adecuadas.
Si dichas disposiciones adoptaren la forma de excepciones, debern tener carcter temporal y per turbar lo menos posible el funcionamiento del mercado interior.
TTULO II
LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCAS
Artculo 28
1. La Unin comprender una unin aduanera, que abarcar la totalidad de los intercambios de mercancas y que implicar la prohibicin, entre los Estados miembros, de los derechos de aduana de importacin y exportacin y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente, as como la adopcin de un arancel aduanero comn en sus relaciones con terceros pases.
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2. Las disposiciones del artculo 30 y las del captulo 3 del presente ttulo se aplicarn a los productos originarios de los Estados miembros y a los productos procedentes de terceros pases que se encuentren en libre prctica en los Estados miembros. Artculo 29
Se considerarn en libre prctica en un Estado miembro los productos procedentes de terceros pases respecto de los cuales se hayan cumplido, en dicho Estado miembro, las formalidades de importacin y percibido los derechos de aduana y cualesquiera otras exacciones de efecto equivalente exigibles, siempre que no se hubieren beneficiado de una devolucin total o parcial de los mismos.
CAPTULO 1
UNIN ADUANERA Artculo 30

Quedarn prohibidos entre los Estados miembros los derechos de aduana de importacin y expor tacin o exacciones de efecto equivalente. Esta prohibicin se aplicar tambin a los derechos de aduana de carcter fiscal. Artculo 31
El Consejo, a propuesta de la Comisin, fijar los derechos del arancel aduanero comn. Artculo 32
En el cumplimiento de las funciones que le son atribuidas en el presente captulo, la Comisin se guiar por: a) la necesidad de promover los intercambios comerciales entre los Estados miembros y terceros pases; b) la evolucin de las condiciones de competencia dentro de la Unin, en la medida en que dicha evolucin tenga por efecto el incremento de la capacidad competitiva de las empresas; c) las necesidades de abastecimiento de la Unin en materias primas y productos semielaborados, procurando que no se falseen, entre los Estados miembros, las condiciones de competencia de los productos acabados; d) la necesidad de evitar perturbaciones graves en la vida econmica de los Estados miembros y garantizar un desarrollo racional de la produccin y una expansin del consumo en la Unin.
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CAPTULO 2
COOPERACIN ADUANERA Artculo 33

Dentro del mbito de aplicacin de los Tratados, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn medidas destinadas a fortalecer la cooperacin adua nera entre los Estados miembros y entre stos y la Comisin.
CAPTULO 3
PROHIBICIN DE LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS Artculo 34

Quedarn prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la importacin, as como todas las medidas de efecto equivalente.
Artculo 35
Quedarn prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la exportacin, as como todas las medidas de efecto equivalente.
Artculo 36
Las disposiciones de los artculos 34 y 35 no sern obstculo para las prohibiciones o restricciones a la importacin, exportacin o trnsito justificadas por razones de orden pblico, moralidad y segu ridad pblicas, proteccin de la salud y vida de las personas y animales, preservacin de los vegetales, proteccin del patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional o proteccin de la propiedad industrial y comercial. No obstante, tales prohibiciones o restricciones no debern constituir un medio de discriminacin arbitraria ni una restriccin encubierta del comercio entre los Estados miembros.
Artculo 37
1. Los Estados miembros adecuarn los monopolios nacionales de carcter comercial de tal modo que quede asegurada la exclusin de toda discriminacin entre los nacionales de los Estados miem bros respecto de las condiciones de abastecimiento y de mercado.
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Las disposiciones del presente artculo se aplicarn a cualquier organismo mediante el cual un Estado miembro, de iure o de facto, directa o indirectamente, controle, dirija o influya sensiblemente en las importaciones o las exportaciones entre los Estados miembros. Tales disposiciones se aplicarn igualmente a los monopolios cedidos por el Estado a terceros. 2. Los Estados miembros se abstendrn de cualquier nueva medida contraria a los principios enunciados en el apartado 1 o que restrinja el alcance de los artculos relativos a la prohibicin de los derechos de aduana y de las restricciones cuantitativas entre los Estados miembros. 3. En caso de que un monopolio de carcter comercial implique una regulacin destinada a facilitar la comercializacin o a mejorar la rentabilidad de los productos agrcolas, debern adoptarse las medidas necesarias para asegurar, en la aplicacin de las normas del presente artculo, garantas equivalentes para el empleo y el nivel de vida de los productores interesados. TTULO III
AGRICULTURA Y PESCA
Artculo 38
1.
La Unin definir y aplicar una poltica comn de agricultura y pesca.
El mercado interior abarcar la agricultura, la pesca y el comercio de los productos agrcolas. Por productos agrcolas se entienden los productos de la tierra, de la ganadera y de la pesca, as como los productos de primera transformacin directamente relacionados con aqullos. Se entender que las referencias a la poltica agrcola comn o a la agricultura y la utilizacin del trmino agrcola abarcan tambin la pesca, atendiendo a las caractersticas particulares de este sector. 2. Salvo disposicin en contrario de los artculos 39 a 44, ambos inclusive, las normas previstas para el establecimiento o el funcionamiento del mercado interior sern aplicables a los productos agrcolas. 3. Los productos a los que sern de aplicacin los artculos 39 a 44, ambos inclusive, son los que figuran en la lista del anexo I. 4. El funcionamiento y desarrollo del mercado interior para los productos agrcolas debern ir acompaados del establecimiento de una poltica agrcola comn. Artculo 39
1.
Los objetivos de la poltica agrcola comn sern:
a) incrementar la productividad agrcola, fomentando el progreso tcnico, asegurando el desarrollo racional de la produccin agrcola, as como el empleo ptimo de los factores de produccin, en particular, de la mano de obra;
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b) garantizar as un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola, en especial, mediante el aumento de la renta individual de los que trabajan en la agricultura; c) estabilizar los mercados; d) garantizar la seguridad de los abastecimientos; e) asegurar al consumidor suministros a precios razonables. 2. En la elaboracin de la poltica agrcola comn y de los mtodos especiales que sta pueda llevar consigo, se debern tener en cuenta: a) las caractersticas especiales de la actividad agrcola, que resultan de la estructura social de la agricultura y de las desigualdades estructurales y naturales entre las distintas regiones agrcolas; b) la necesidad de efectuar gradualmente las oportunas adaptaciones; c) el hecho de que, en los Estados miembros, la agricultura constituye un sector estrechamente vinculado al conjunto de la economa. Artculo 40
1. Para alcanzar los objetivos previstos en el artculo 39, se crea una organizacin comn de los mercados agrcolas. Segn los productos, esta organizacin adoptar una de las formas siguientes: a) normas comunes sobre la competencia; b) una coordinacin obligatoria de las diversas organizaciones nacionales de mercado; c) una organizacin europea del mercado. 2. La organizacin comn establecida bajo una de las formas indicadas en el apartado 1 podr comprender todas las medidas necesarias para alcanzar los objetivos definidos en el artculo 39, en particular, la regulacin de precios, subvenciones a la produccin y a la comercializacin de los diversos productos, sistemas de almacenamiento y de compensacin de remanentes, mecanismos comunes de estabilizacin de las importaciones o exportaciones. La organizacin comn deber limitarse a conseguir los objetivos enunciados en el artculo 39 y deber excluir toda discriminacin entre productores o consumidores de la Unin. Cualquier poltica comn de precios deber basarse en criterios comunes y en mtodos uniformes de clculo.
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3. Para permitir que la organizacin comn a que hace referencia el apartado 1 alcance sus objetivos, se podrn crear uno o ms fondos de orientacin y de garanta agrcolas. Artculo 41
Para alcanzar los objetivos definidos en el artculo 39, podrn preverse, en el mbito de la poltica agrcola comn, medidas tales como: a) una eficaz coordinacin de los esfuerzos emprendidos en los sectores de la formacin profesional, investigacin y divulgacin de conocimientos agronmicos, que podr comprender proyectos o instituciones financiados en comn; b) acciones comunes para el desarrollo del consumo de determinados productos. Artculo 42
Las disposiciones del captulo relativo a las normas sobre la competencia sern aplicables a la produccin y al comercio de los productos agrcolas slo en la medida determinada por el Parla mento Europeo y el Consejo, en el marco de las disposiciones y de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 2 del artculo 43, teniendo en cuenta los objetivos enunciados en el artculo 39. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr autorizar la concesin de ayudas: a) para la proteccin de las explotaciones desfavorecidas por condiciones estructurales o naturales; b) en el marco de programas de desarrollo econmico. Artculo 43
1. La Comisin presentar propuestas relativas a la elaboracin y ejecucin de la poltica agrcola comn, incluida la sustitucin de las organizaciones nacionales por alguna de las formas de orga nizacin comn previstas en el apartado 1 del artculo 40, as como a la aplicacin de las medidas especificadas en el presente ttulo. Tales propuestas debern tener en cuenta la interdependencia de las cuestiones agrcolas mencionadas en el presente ttulo. 2. El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, la organizacin comn de los mercados agrcolas prevista en el apartado 1 del artculo 40, as como las dems disposiciones que resulten necesarias para la consecucin de los objetivos de la poltica comn de agricultura y pesca.
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3. El Consejo, a propuesta de la Comisin, adoptar las medidas relativas a la fijacin de los precios, las exacciones, las ayudas y las limitaciones cuantitativas, as como a la fijacin y el reparto de las posibilidades de pesca. 4. En las condiciones previstas en el apartado 2, se podr sustituir las organizaciones nacionales de mercado por la organizacin comn prevista en el apartado 1 del artculo 40: a) cuando la organizacin comn ofrezca a los Estados miembros que se opongan a esta medida y dispongan de una organizacin nacional para la produccin de que se trate garantas equivalentes para el empleo y el nivel de vida de los productores interesados, teniendo en cuenta el ritmo de las posibles adaptaciones y de las necesarias especializaciones; y b) cuando dicha organizacin asegure a los intercambios dentro de la Unin condiciones anlogas a las existentes en un mercado nacional. 5. En caso de crearse una organizacin comn para determinadas materias primas, sin que exista todava una organizacin comn para los correspondientes productos transformados, tales materias primas utilizadas en los productos transformados destinados a la exportacin a terceros pases podrn ser importadas del exterior de la Unin. Artculo 44
Cuando en un Estado miembro un producto est sujeto a una organizacin nacional de mercado o a cualquier regulacin interna de efecto equivalente que afecte a la situacin competitiva de una produccin similar en otro Estado miembro, los Estados miembros aplicarn un gravamen compen satorio a la entrada de este producto procedente del Estado miembro que posea la organizacin o la regulacin anteriormente citadas, a menos que dicho Estado aplique ya un gravamen compensatorio a la salida del producto. La Comisin fijar el importe de dichos gravmenes en la medida necesaria para restablecer el equilibrio, pudiendo autorizar igualmente la adopcin de otras medidas en las condiciones y moda lidades que determine. TTULO IV
LIBRE CIRCULACIN DE PERSONAS, SERVICIOS Y CAPITALES
CAPTULO 1
TRABAJADORES Artculo 45
1.
Quedar asegurada la libre circulacin de los trabajadores dentro de la Unin.
C 83/66
ES
30.3.2010
2. La libre circulacin supondr la abolicin de toda discriminacin por razn de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribucin y las dems condiciones de trabajo. 3. Sin perjuicio de las limitaciones justificadas por razones de orden pblico, seguridad y salud pblicas, la libre circulacin de los trabajadores implicar el derecho: a) de responder a ofertas efectivas de trabajo; b) de desplazarse libremente para este fin en el territorio de los Estados miembros; c) de residir en uno de los Estados miembros con objeto de ejercer en l un empleo, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables al empleo de los traba jadores nacionales; d) de permanecer en el territorio de un Estado miembro despus de haber ejercido en l un empleo, en las condiciones previstas en los reglamentos establecidos por la Comisin. 4. Las disposiciones del presente artculo no sern aplicables a los empleos en la administracin pblica. Artculo 46
(antiguo artculo 40 TCE))
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn, mediante directivas o reglamentos, las medidas necesarias a fin de hacer efectiva la libre circulacin de los trabajadores, tal como queda definida en el artculo 45, en especial: a) asegurando una estrecha colaboracin entre las administraciones nacionales de trabajo; b) eliminando aquellos procedimientos y prcticas administrativos, as como los plazos de acceso a los empleos disponibles, que resulten de la legislacin nacional o de acuerdos celebrados con anterioridad entre los Estados miembros, cuyo mantenimiento suponga un obstculo para la liberalizacin de los movimientos de los trabajadores; c) eliminando todos los plazos y dems restricciones previstos en las legislaciones nacionales o en los acuerdos celebrados con anterioridad entre los Estados miembros, que impongan a los tra bajadores de los dems Estados miembros condiciones distintas de las impuestas a los trabajadores nacionales para la libre eleccin de un empleo; d) estableciendo los mecanismos adecuados para poner en relacin las ofertas y las demandas de empleo y facilitar su equilibrio en condiciones tales que no se ponga en grave peligro el nivel de vida y de empleo en las diversas regiones e industrias.
30.3.2010
ES
C 83/67
Artculo 47
Los Estados miembros facilitarn, en el marco de un programa comn, el intercambio de trabajadores jvenes. Artculo 48
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn, en materia de seguridad social, las medidas necesarias para el establecimiento de la libre circulacin de los trabajadores, creando, en especial, un sistema que permita garantizar a los trabajadores migrantes por cuenta ajena y por cuenta propia, as como a sus derechohabientes: a) la acumulacin de todos los perodos tomados en consideracin por las distintas legislaciones nacionales para adquirir y conservar el derecho a las prestaciones sociales, as como para el clculo de stas; b) el pago de las prestaciones a las personas que residan en los territorios de los Estados miembros. Cuando un miembro del Consejo declare que un proyecto de acto legislativo de los previstos en el prrafo primero perjudica a aspectos importantes de su sistema de seguridad social, como su mbito de aplicacin, coste o estructura financiera, o afecta al equilibrio financiero de dicho sistema, podr solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedi miento legislativo ordinario. Previa deliberacin y en un plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, el Consejo Europeo: a) devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin con ello a la suspensin del procedimiento legislativo ordinario, o bien b) no se pronunciar o pedir a la Comisin que presente una nueva propuesta. En tal caso, el acto propuesto inicialmente se considerar no adoptado.
CAPTULO 2
DERECHO DE ESTABLECIMIENTO Artculo 49

En el marco de las disposiciones siguientes, quedarn prohibidas las restricciones a la libertad de establecimiento de los nacionales de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro. Dicha prohibicin se extender igualmente a las restricciones relativas a la apertura de agencias, sucursales o filiales por los nacionales de un Estado miembro establecidos en el territorio de otro Estado miembro. La libertad de establecimiento comprender el acceso a las actividades no asalariadas y su ejercicio, as como la constitucin y gestin de empresas y, especialmente, de sociedades, tal como se definen en el prrafo segundo del artculo 54, en las condiciones fijadas por la legislacin del pas de establecimiento para sus propios nacionales, sin perjuicio de las disposiciones del captulo relativo a los capitales.
C 83/68
ES
30.3.2010
Artculo 50
1. A efectos de alcanzar la libertad de establecimiento en una determinada actividad, el Parlamento Europeo y el Consejo decidirn, mediante directivas, con arreglo al procedimiento legislativo ordi nario y previa consulta al Comit Econmico y Social. 2. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin ejercern las funciones que les atribuyen las disposiciones precedentes, en particular: a) ocupndose, en general, con prioridad, de las actividades en las que la libertad de establecimiento contribuya de manera especialmente til al desarrollo de la produccin y de los intercambios; b) asegurando una estrecha colaboracin entre las administraciones nacionales competentes a fin de conocer las situaciones particulares, dentro de la Unin, de las distintas actividades afectadas; c) eliminando aquellos procedimientos y prcticas administrativos que resulten de la legislacin nacional o de acuerdos celebrados con anterioridad entre los Estados miembros, cuyo manteni miento suponga un obstculo para la libertad de establecimiento; d) velando por que los trabajadores asalariados de uno de los Estados miembros, empleados en el territorio de otro Estado miembro, puedan permanecer en dicho territorio para emprender una actividad no asalariada, cuando cumplan las condiciones que les seran exigibles si entraran en el citado Estado en el momento de querer iniciar dicha actividad; e) haciendo posible la adquisicin y el aprovechamiento de propiedades inmuebles situadas en el territorio de un Estado miembro por un nacional de otro Estado miembro, en la medida en que no se contravengan los principios establecidos en el apartado 2 del artculo 39; f) aplicando la supresin progresiva de las restricciones a la libertad de establecimiento, en cada rama de actividad contemplada, tanto en lo que respecta a las condiciones de apertura, en el territorio de un Estado miembro, de agencias, sucursales o filiales, como a las condiciones de admisin del personal de la sede central en los rganos de gestin o de control de aqullas; g) coordinando, en la medida necesaria y con objeto de hacerlas equivalentes, las garantas exigidas en los Estados miembros a las sociedades definidas en el prrafo segundo del artculo 54, para proteger los intereses de socios y terceros; h) asegurndose de que las condiciones para el establecimiento no resultan falseadas mediante ayudas otorgadas por los Estados miembros. Artculo 51
Las disposiciones del presente captulo no se aplicarn, en lo que respecta al Estado miembro interesado, a las actividades que, en dicho Estado, estn relacionadas, aunque slo sea de manera ocasional, con el ejercicio del poder pblico.
30.3.2010
ES
C 83/69
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn excluir determinadas actividades de la aplicacin de las disposiciones del presente captulo. Artculo 52
1. Las disposiciones del presente captulo y las medidas adoptadas en virtud de las mismas no prejuzgarn la aplicabilidad de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que prevean un rgimen especial para los extranjeros y que estn justificadas por razones de orden pblico, seguridad y salud pblicas. 2. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop tarn directivas para la coordinacin de las mencionadas disposiciones. Artculo 53
1. A fin de facilitar el acceso a las actividades no asalariadas y su ejercicio, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn directivas para el reco nocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros ttulos, as como para la coordinacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al acceso a las actividades por cuenta propia y a su ejercicio. 2. En cuanto a las profesiones mdicas, paramdicas y farmacuticas, la progresiva supresin de las restricciones quedar subordinada a la coordinacin de las condiciones exigidas para su ejercicio en los diferentes Estados miembros. Artculo 54
Las sociedades constituidas de conformidad con la legislacin de un Estado miembro y cuya sede social, administracin central o centro de actividad principal se encuentre dentro de la Unin quedarn equiparadas, a efectos de aplicacin de las disposiciones del presente captulo, a las per sonas fsicas nacionales de los Estados miembros. Por sociedades se entiende las sociedades de Derecho civil o mercantil, incluso las sociedades coo perativas, y las dems personas jurdicas de Derecho pblico o privado, con excepcin de las que no persigan un fin lucrativo. Artculo 55
Los Estados miembros aplicarn a los nacionales de los dems Estados miembros el trato de nacional en lo que respecta a su participacin financiera en el capital de las sociedades definidas en el artculo 54, sin perjuicio de la aplicacin de las restantes disposiciones de los Tratados.
C 83/70
ES
30.3.2010
CAPTULO 3
SERVICIOS Artculo 56
En el marco de las disposiciones siguientes, quedarn prohibidas las restricciones a la libre prestacin de servicios dentro de la Unin para los nacionales de los Estados miembros establecidos en un Estado miembro que no sea el del destinatario de la prestacin. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn extender el beneficio de las disposiciones del presente captulo a los prestadores de servicios que sean nacionales de un tercer Estado y se hallen establecidos dentro de la Unin. Artculo 57
Con arreglo a los Tratados, se considerarn como servicios las prestaciones realizadas normalmente a cambio de una remuneracin, en la medida en que no se rijan por las disposiciones relativas a la libre circulacin de mercancas, capitales y personas. Los servicios comprendern, en particular: a) actividades de carcter industrial; b) actividades de carcter mercantil; c) actividades artesanales; d) actividades propias de las profesiones liberales. Sin perjuicio de las disposiciones del captulo relativo al derecho de establecimiento, el prestador de un servicio podr, con objeto de realizar dicha prestacin, ejercer temporalmente su actividad en el Estado miembro donde se lleve a cabo la prestacin, en las mismas condiciones que imponga ese Estado a sus propios nacionales. Artculo 58
1. La libre prestacin de servicios, en materia de transportes, se regir por las disposiciones del ttulo relativo a los transportes. 2. La liberalizacin de los servicios bancarios y de seguros vinculados a los movimientos de capitales se realizar en armona con la liberalizacin de la circulacin de capitales.
30.3.2010
ES
C 83/71
Artculo 59
1. A efectos de alcanzar la liberalizacin de un servicio determinado, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, decidirn mediante directivas. 2. Las directivas previstas en el apartado 1 se referirn, en general, con prioridad, a los servicios que influyan de forma directa en los costes de produccin o cuya liberalizacin contribuya a facilitar los intercambios de mercancas. Artculo 60
Los Estados miembros se esforzarn por proceder a una liberalizacin de los servicios ms amplia que la exigida en virtud de las directivas adoptadas en aplicacin del apartado 1 del artculo 59, si su situacin econmica general y la del sector afectado se lo permiten. La Comisin dirigir, a este fin, recomendaciones a los Estados miembros interesados. Artculo 61
En tanto no se supriman las restricciones a la libre prestacin de servicios, cada uno de los Estados miembros aplicar tales restricciones, sin distincin de nacionalidad o residencia, a todos los pres tadores de servicios a que se refiere el prrafo primero del artculo 56. Artculo 62
Las disposiciones de los artculos 51 a 54, ambos inclusive, sern aplicables a las materias reguladas por el presente captulo.
CAPTULO 4
CAPITAL Y PAGOS Artculo 63

1. En el marco de las disposiciones del presente captulo, quedan prohibidas todas las restricciones a los movimientos de capitales entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros pases. 2. En el marco de las disposiciones del presente captulo, quedan prohibidas cualesquiera res tricciones sobre los pagos entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros pases.
C 83/72
ES
30.3.2010
Artculo 64
1. Lo dispuesto en el artculo 63 se entender sin perjuicio de la aplicacin a terceros pases de las restricciones que existan el 31 de diciembre de 1993 de conformidad con el Derecho nacional o con el Derecho de la Unin en materia de movimientos de capitales, con destino a terceros pases o procedentes de ellos, que supongan inversiones directas, incluidas las inmobiliarias, el estableci miento, la prestacin de servicios financieros o la admisin de valores en los mercados de capitales. Respecto de las restricciones existentes en virtud de la legislacin nacional en Bulgaria, Estonia y Hungra, la fecha aplicable ser el 31 de diciembre de 1999. 2. Aunque procurando alcanzar el objetivo de la libre circulacin de capitales entre Estados miembros y terceros pases en el mayor grado posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en los dems captulos de los Tratados, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legis lativo ordinario, adoptarn medidas relativas a los movimientos de capitales, con destino a terceros pases o procedentes de ellos, que supongan inversiones directas, incluidas las inmobiliarias, el establecimiento, la prestacin de servicios financieros o la admisin de valores en los mercados de capitales. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, slo el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, podr establecer medidas que supongan un retroceso en el Derecho de la Unin respecto de la liberalizacin de los movimientos de capitales con destino a terceros pases o procedentes de ellos. Artculo 65
1.
Lo dispuesto en el artculo 63 se aplicar sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a:
a) aplicar las disposiciones pertinentes de su Derecho fiscal que distingan entre contribuyentes cuya situacin difiera con respecto a su lugar de residencia o con respecto a los lugares donde est invertido su capital; b) adoptar las medidas necesarias para impedir las infracciones a su Derecho y normativas nacio nales, en particular en materia fiscal y de supervisin prudencial de entidades financieras, esta blecer procedimientos de declaracin de movimientos de capitales a efectos de informacin administrativa o estadstica o tomar medidas justificadas por razones de orden pblico o de seguridad pblica. 2. Las disposiciones del presente captulo no sern obstculo para la aplicacin de restricciones del derecho de establecimiento compatibles con los Tratados. 3. Las medidas y procedimientos a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 no debern constituir ni un medio de discriminacin arbitraria ni una restriccin encubierta de la libre circula cin de capitales y pagos tal y como la define el artculo 63.
30.3.2010
ES
C 83/73
4. A falta de medidas de aplicacin del apartado 3 del artculo 64, la Comisin o, a falta de una decisin de la Comisin dentro de un perodo de tres meses a partir de la solicitud del Estado miembro interesado, el Consejo, podr adoptar una decisin que declare que las medidas fiscales restrictivas adoptadas por un Estado miembro con respecto a uno o varios terceros pases deben considerarse compatibles con los Tratados en la medida en que las justifique uno de los objetivos de la Unin y sean compatibles con el correcto funcionamiento del mercado interior. El Consejo se pronunciar por unanimidad a instancia de un Estado miembro. Artculo 66
Cuando en circunstancias excepcionales los movimientos de capitales con destino a terceros pases o procedentes de ellos causen, o amenacen causar, dificultades graves para el funcionamiento de la unin econmica y monetaria, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo, podr adoptar respecto a terceros pases, por un plazo que no sea superior a seis meses, las medidas de salvaguardia estrictamente necesarias. TTULO V
ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 67

(antiguo artculo 61 TCE y antiguo artculo 29 TUE)
1. La Unin constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurdicos de los Estados miembros. 2. Garantizar la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores y desarrollar una poltica comn de asilo, inmigracin y control de las fronteras exteriores que est basada en la solidaridad entre Estados miembros y sea equitativa respecto de los nacionales de terceros pases. A efectos del presente ttulo, los aptridas se asimilarn a los nacionales de terceros pases. 3. La Unin se esforzar por garantizar un nivel elevado de seguridad mediante medidas de prevencin de la delincuencia, el racismo y la xenofobia y de lucha en contra de ellos, medidas de coordinacin y cooperacin entre autoridades policiales y judiciales y otras autoridades compe tentes, as como mediante el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales en materia penal y, si es necesario, mediante la aproximacin de las legislaciones penales. 4. La Unin facilitar la tutela judicial, garantizando en especial el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales en materia civil.
C 83/74
ES
30.3.2010
Artculo 68 El Consejo Europeo definir las orientaciones estratgicas de la programacin legislativa y operativa en el espacio de libertad, seguridad y justicia.
Artculo 69 En relacin con las propuestas e iniciativas legislativas presentadas en el marco de los captulos 4 y 5, los Parlamentos nacionales velarn por que se respete el principio de subsidiariedad, de conformidad con el Protocolo sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
Artculo 70 Sin perjuicio de los artculos 258, 259 y 260, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, medidas que establezcan los procedimientos que seguirn los Estados miembros para efectuar, en colaboracin con la Comisin, una evaluacin objetiva e imparcial de la aplicacin, por las autori dades de los Estados miembros, de las polticas de la Unin contempladas en el presente ttulo, en particular con objeto de favorecer la plena aplicacin del principio de reconocimiento mutuo. Se informar al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales del contenido y los resultados de esta evaluacin.
Artculo 71
(antiguo artculo 36 TUE)
Se crear un comit permanente en el Consejo con objeto de garantizar dentro de la Unin el fomento y la intensificacin de la cooperacin operativa en materia de seguridad interior. Sin perjuicio del artculo 240, dicho comit propiciar la coordinacin de la actuacin de las autoridades competentes de los Estados miembros. Podrn participar en sus trabajos los representantes de los rganos y organismos de la Unin afectados. Se mantendr informados de dichos trabajos al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales.
Artculo 72
(antiguo artculo 64, apartado 1, TCE y antiguo artculo 33 TUE)
El presente ttulo se entender sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en cuanto al mantenimiento del orden pblico y la salvaguardia de la seguridad interior.
Artculo 73 Los Estados miembros tendrn la posibilidad de organizar entre ellos y bajo su responsabilidad formas de cooperacin y coordinacin en la medida en que lo estimen apropiado, entre los servicios competentes de sus administraciones responsables de velar por la seguridad nacional.
30.3.2010
ES
C 83/75
Artculo 74
El Consejo adoptar medidas para garantizar la cooperacin administrativa entre los servicios com petentes de los Estados miembros en los mbitos a que se refiere el presente ttulo, as como entre dichos servicios y la Comisin. Se pronunciar a propuesta de la Comisin, sin perjuicio del artculo 76, y previa consulta al Parlamento Europeo. Artculo 75
Cuando sea necesario para lograr los objetivos enunciados en el artculo 67, en lo que se refiere a la prevencin y lucha contra el terrorismo y las actividades con l relacionadas, el Parlamento Europeo y el Consejo definirn mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, un marco de medidas administrativas sobre movimiento de capitales y pagos, tales como la inmovili zacin de fondos, activos financieros o beneficios econmicos cuya propiedad, posesin o tenencia ostenten personas fsicas o jurdicas, grupos o entidades no estatales. El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, medidas para aplicar el marco mencionado en el prrafo primero. Los actos contemplados en el presente artculo incluirn las disposiciones necesarias en materia de garantas jurdicas. Artculo 76 Los actos contemplados en los captulos 4 y 5, as como las medidas mencionadas en el artculo 74 que garanticen la cooperacin administrativa en los mbitos a que se refieren esos captulos, se adoptarn: a) a propuesta de la Comisin, o b) por iniciativa de la cuarta parte de los Estados miembros.
CAPTULO 2
POLTICAS SOBRE CONTROLES EN LAS FRONTERAS, ASILO E INMIGRACIN Artculo 77

1.
La Unin desarrollar una poltica que tendr por objetivo:
a) garantizar la ausencia total de controles de las personas, sea cual sea su nacionalidad, cuando crucen las fronteras interiores;
C 83/76
ES
30.3.2010
b) garantizar los controles de las personas y la vigilancia eficaz en el cruce de las fronteras exteriores; c) instaurar progresivamente un sistema integrado de gestin de las fronteras exteriores. 2. A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a: a) la poltica comn de visados y otros permisos de residencia de corta duracin; b) los controles a los cuales se someter a las personas que crucen las fronteras exteriores; c) las condiciones en las que los nacionales de terceros pases podrn circular libremente por la Unin durante un corto perodo; d) cualquier medida necesaria para el establecimiento progresivo de un sistema integrado de gestin de las fronteras exteriores; e) la ausencia total de controles de las personas, sea cual sea su nacionalidad, cuando crucen las fronteras interiores. 3. Si resulta necesaria una accin de la Unin para facilitar el ejercicio del derecho, establecido en la letra a) del apartado 2 del artculo 20, y a menos que los Tratados hayan previsto poderes de actuacin a tal efecto, el Consejo podr establecer, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, disposiciones relativas a los pasaportes, documentos de identidad, permisos de residencia o cualquier otro documento asimilado. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. 4. El presente artculo no afectar a la competencia de los Estados miembros respecto de la delimitacin geogrfica de sus fronteras, de conformidad con el Derecho internacional. Artculo 78
(antiguos artculos 63, puntos 1 y 2, y 64, apartado 2, TCE)
1. La Unin desarrollar una poltica comn en materia de asilo, proteccin subsidiaria y protec cin temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer pas que necesite proteccin internacional y a garantizar el respeto del principio de no devolucin. Esta poltica deber ajustarse a la Convencin de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, as como a los dems tratados pertinentes. 2. A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a un sistema europeo comn de asilo que incluya: a) un estatuto uniforme de asilo para nacionales de terceros pases, vlido en toda la Unin; b) un estatuto uniforme de proteccin subsidiaria para los nacionales de terceros pases que, sin obtener el asilo europeo, necesiten proteccin internacional;
30.3.2010
ES
C 83/77
c) un sistema comn para la proteccin temporal de las personas desplazadas, en caso de afluencia masiva; d) procedimientos comunes para conceder o retirar el estatuto uniforme de asilo o de proteccin subsidiaria; e) criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable de examinar una solicitud de asilo o de proteccin subsidiaria; f) normas relativas a las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo o de proteccin subsi diaria; g) la asociacin y la cooperacin con terceros pases para gestionar los flujos de personas que solicitan asilo o una proteccin subsidiaria o temporal. 3. Si uno o varios Estados miembros se enfrentan a una situacin de emergencia caracterizada por la afluencia repentina de nacionales de terceros pases, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, medidas provisionales en beneficio de los Estados miembros afectados. El Consejo se pronunciar previa consulta al Parlamento Europeo. Artculo 79
(antiguo artculo 63, puntos 3 y 4, TCE)
1. La Unin desarrollar una poltica comn de inmigracin destinada a garantizar, en todo momento, una gestin eficaz de los flujos migratorios, un trato equitativo de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en los Estados miembros, as como una prevencin de la inmigracin ilegal y de la trata de seres humanos y una lucha reforzada contra ambas. 2. A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas en los mbitos siguientes: a) las condiciones de entrada y residencia y las normas relativas a la expedicin por los Estados miembros de visados y permisos de residencia de larga duracin, incluidos los destinados a la reagrupacin familiar; b) la definicin de los derechos de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en un Estado miembro, con inclusin de las condiciones que rigen la libertad de circulacin y de residencia en los dems Estados miembros; c) la inmigracin y residencia ilegales, incluidas la expulsin y la repatriacin de residentes en situacin ilegal; d) la lucha contra la trata de seres humanos, en particular de mujeres y nios. 3. La Unin podr celebrar con terceros pases acuerdos para la readmisin, en sus pases de origen o de procedencia, de nacionales de terceros pases que no cumplan o que hayan dejado de cumplir las condiciones de entrada, presencia o residencia en el territorio de uno de los Estados miembros.
C 83/78
ES
30.3.2010
4. El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas para fomentar y apoyar la accin de los Estados miembros destinada a propiciar la integracin de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en su territorio, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miem bros. 5. El presente artculo no afectar al derecho de los Estados miembros a establecer volmenes de admisin en su territorio de nacionales de terceros pases procedentes de terceros pases con el fin de buscar trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia. Artculo 80 Las polticas de la Unin mencionadas en el presente captulo y su ejecucin se regirn por el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, tambin en el aspecto financiero. Cada vez que sea necesario, los actos de la Unin adoptados en virtud del presente captulo contendrn medidas apropiadas para la aplicacin de este principio.
CAPTULO 3
COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL Artculo 81

1. La Unin desarrollar una cooperacin judicial en asuntos civiles con repercusin transfronte riza, basada en el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales. Esta cooperacin podr incluir la adopcin de medidas de aproximacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. 2. A los efectos del apartado 1, y en particular cuando resulte necesario para el buen funciona miento del mercado interior, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al proce dimiento legislativo ordinario, medidas para garantizar: a) el reconocimiento mutuo, entre los Estados miembros, de las resoluciones judiciales y extrajudi ciales, as como su ejecucin; b) la notificacin y el traslado transfronterizos de documentos judiciales y extrajudiciales; c) la compatibilidad de las normas aplicables en los Estados miembros en materia de conflictos de leyes y de jurisdiccin; d) la cooperacin en la obtencin de pruebas; e) una tutela judicial efectiva; f) la eliminacin de los obstculos al buen funcionamiento de los procedimientos civiles, fomen tando si es necesario la compatibilidad de las normas de procedimiento civil aplicables en los Estados miembros;
30.3.2010
ES
C 83/79
g) el desarrollo de mtodos alternativos de resolucin de litigios; h) el apoyo a la formacin de magistrados y del personal al servicio de la administracin de justicia. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, las medidas relativas al Derecho de familia con repercusin transfronteriza se establecern por el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr adoptar una decisin que determine los aspectos del Derecho de familia con repercusin transfronteriza que puedan ser objeto de actos adoptados mediante el procedimiento legislativo ordinario. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. La propuesta a que se refiere el prrafo segundo se comunicar a los Parlamentos nacionales. En caso de que un Parlamento nacional notifique su oposicin en los seis meses posteriores a la comunica cin, la decisin no ser adoptada. En ausencia de oposicin, el Consejo podr adoptar la decisin.
CAPTULO 4
COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA PENAL Artculo 82

1. La cooperacin judicial en materia penal en la Unin se basar en el principio de reconoci miento mutuo de las sentencias y resoluciones judiciales e incluye la aproximacin de las disposi ciones legales y reglamentarias de los Estados miembros en los mbitos mencionados en el apartado 2 y en el artculo 83. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas tendentes a: a) establecer normas y procedimientos para garantizar el reconocimiento en toda la Unin de las sentencias y resoluciones judiciales en todas sus formas; b) prevenir y resolver los conflictos de jurisdiccin entre los Estados miembros; c) apoyar la formacin de magistrados y del personal al servicio de la administracin de justicia; d) facilitar la cooperacin entre las autoridades judiciales o equivalentes de los Estados miembros en el marco del procedimiento penal y de la ejecucin de resoluciones.
C 83/80
ES
30.3.2010
2. En la medida en que sea necesario para facilitar el reconocimiento mutuo de las sentencias y resoluciones judiciales y la cooperacin policial y judicial en asuntos penales con dimensin trans fronteriza, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer normas mnimas mediante direc tivas adoptadas con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Estas normas mnimas tendrn en cuenta las diferencias entre las tradiciones y los sistemas jurdicos de los Estados miembros. Estas normas se referirn a: a) la admisibilidad mutua de pruebas entre los Estados miembros; b) los derechos de las personas durante el procedimiento penal; c) los derechos de las vctimas de los delitos; d) otros elementos especficos del procedimiento penal, que el Consejo habr determinado previa mente mediante una decisin. Para la adopcin de esta decisin, el Consejo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo. La adopcin de las normas mnimas contempladas en el presente apartado no impedir que los Estados miembros mantengan o instauren un nivel ms elevado de proteccin de las personas. 3. Cuando un miembro del Consejo considere que un proyecto de directiva contemplada en el apartado 2 afecta a aspectos fundamentales de su sistema de justicia penal, podr solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedimiento legislativo ordinario. Previa deliberacin, y en caso de que se alcance un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin con ello a la suspensin del procedimiento legislativo ordinario. Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de directiva de que se trate, lo comu nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada. Artculo 83
1. El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, mediante directivas adoptadas con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, normas mnimas relativas a la definicin de las in fracciones penales y de las sanciones en mbitos delictivos que sean de especial gravedad y tengan una dimensin transfronteriza derivada del carcter o de las repercusiones de dichas infracciones o de una necesidad particular de combatirlas segn criterios comunes.
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Estos mbitos delictivos son los siguientes: el terrorismo, la trata de seres humanos y la explotacin sexual de mujeres y nios, el trfico ilcito de drogas, el trfico ilcito de armas, el blanqueo de capitales, la corrupcin, la falsificacin de medios de pago, la delincuencia informtica y la delin cuencia organizada. Teniendo en cuenta la evolucin de la delincuencia, el Consejo podr adoptar una decisin que determine otros mbitos delictivos que respondan a los criterios previstos en el presente apartado. Se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo. 2. Cuando la aproximacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros en materia penal resulte imprescindible para garantizar la ejecucin eficaz de una poltica de la Unin en un mbito que haya sido objeto de medidas de armonizacin, se podr establecer mediante directivas normas mnimas relativas a la definicin de las infracciones penales y de las sanciones en el mbito de que se trate. Dichas directivas se adoptarn con arreglo a un procedimiento legislativo ordinario o especial idntico al empleado para la adopcin de las medidas de armonizacin en cuestin, sin perjuicio del artculo 76. 3. Cuando un miembro del Consejo considere que un proyecto de directiva contemplada en los apartados 1 2 afecta a aspectos fundamentales de su sistema de justicia penal, podr solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedimiento legislativo ordinario. Previa deliberacin, y en caso de que se alcance un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin con ello a la suspensin del procedimiento legislativo ordinario. Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de directiva de que se trate, lo comu nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada. Artculo 84 El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas que impulsen y apoyen la actuacin de los Estados miembros en el mbito de la prevencin de la delincuencia, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. Artculo 85
1. La funcin de Eurojust es apoyar y reforzar la coordinacin y la cooperacin entre las auto ridades nacionales encargadas de investigar y perseguir la delincuencia grave que afecte a dos o ms Estados miembros o que deba perseguirse segn criterios comunes, basndose en las operaciones efectuadas y en la informacin proporcionada por las autoridades de los Estados miembros y por Europol.
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A tal fin, el Parlamento Europeo y el Consejo determinarn, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, la estructura, el funcionamiento, el mbito de actua cin y las competencias de Eurojust. Estas competencias podrn incluir: a) el inicio de diligencias de investigacin penal, as como la propuesta de incoacin de procedi mientos penales por las autoridades nacionales competentes, en particular los relativos a infrac ciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin; b) la coordinacin de las investigaciones y los procedimientos mencionados en la letra a); c) la intensificacin de la cooperacin judicial, entre otras cosas mediante la resolucin de conflictos de jurisdiccin y una estrecha cooperacin con la Red Judicial Europea. En dichos reglamentos se determinar asimismo el procedimiento de participacin del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales en la evaluacin de las actividades de Eurojust. 2. En el contexto de las acciones penales contempladas en el apartado 1, y sin perjuicio del artculo 86, los actos formales de carcter procesal sern llevados a cabo por los funcionarios nacionales competentes. Artculo 86 1. Para combatir las infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin, el Consejo podr crear, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial, una Fiscala Europea a partir de Eurojust. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo. En caso de falta de unanimidad, un grupo de al menos nueve Estados miembros podr solicitar que el proyecto de reglamento se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedimiento en el Consejo. Previa deliberacin, y en caso de alcanzarse un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo para su adopcin. Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de reglamento de que se trate, lo comunicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada. 2. La Fiscala Europea, en su caso en colaboracin con Europol, ser competente para descubrir a los autores y cmplices de infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin definidos en el reglamento contemplado en el apartado 1, y para incoar un procedimiento penal y solicitar la apertura de juicio contra ellos. Ejercer ante los rganos jurisdiccionales competentes de los Estados miembros la accin penal relativa a dichas infracciones.
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3. Los reglamentos contemplados en el apartado 1 fijarn el Estatuto de la Fiscala Europea, las condiciones para el desempeo de sus funciones, las normas de procedimiento aplicables a sus actividades y aqullas que rijan la admisibilidad de las pruebas, as como las normas aplicables al control jurisdiccional de los actos procesales realizados en el desempeo de sus funciones. 4. Simultneamente o con posterioridad, el Consejo Europeo podr adoptar una decisin que modifique el apartado 1 con el fin de ampliar las competencias de la Fiscala Europea a la lucha contra la delincuencia grave que tenga una dimensin transfronteriza, y que modifique en conse cuencia el apartado 2 en lo referente a los autores y cmplices de delitos graves que afectan a varios Estados miembros. El Consejo Europeo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo y previa consulta a la Comisin.
CAPTULO 5
COOPERACIN POLICIAL Artculo 87

1. La Unin desarrollar una cooperacin policial en la que participen todas las autoridades competentes de los Estados miembros, incluidos los servicios de polica, los servicios de aduanas y otros servicios con funciones coercitivas especializados en la prevencin y en la deteccin e inves tigacin de infracciones penales. 2. A los efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a: a) la recogida, almacenamiento, tratamiento, anlisis e intercambio de informacin pertinente; b) el apoyo a la formacin de personal, as como la cooperacin para el intercambio de personal, los equipos y la investigacin cientfica policial; c) las tcnicas comunes de investigacin relacionadas con la deteccin de formas graves de delin cuencia organizada. 3. El Consejo podr establecer, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, medidas relativas a la cooperacin operativa entre las autoridades a que se refiere el presente artculo. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. En caso de falta de unanimidad, un grupo de al menos nueve Estados miembros podr solicitar que el proyecto de medidas se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el proce dimiento en el Consejo. Previa deliberacin, y en caso de alcanzarse un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo para su adopcin.
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Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de medidas de que se trate, lo comu nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada. El procedimiento especfico establecido en los prrafos segundo y tercero no ser de aplicacin a los actos que constituyan un desarrollo del acervo de Schengen. Artculo 88
1. La funcin de Europol es apoyar y reforzar la actuacin de las autoridades policiales y de los dems servicios con funciones coercitivas de los Estados miembros, as como su colaboracin mutua en la prevencin de la delincuencia grave que afecte a dos o ms Estados miembros, del terrorismo y de las formas de delincuencia que lesionen un inters comn que sea objeto de una poltica de la Unin, as como en la lucha en contra de ellos. 2. El Parlamento Europeo y el Consejo determinarn, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, la estructura, el funcionamiento, el mbito de actuacin y las competencias de Europol. Estas competencias podrn incluir: a) la recogida, almacenamiento, tratamiento, anlisis e intercambio de la informacin, en particular la transmitida por las autoridades de los Estados miembros o de terceros pases o terceras instancias; b) la coordinacin, organizacin y realizacin de investigaciones y actividades operativas, llevadas a cabo conjuntamente con las autoridades competentes de los Estados miembros o en el marco de equipos conjuntos de investigacin, en su caso en colaboracin con Eurojust. En dichos reglamentos se fijar asimismo el procedimiento de control de las actividades de Europol por el Parlamento Europeo, control en el que participarn los Parlamentos nacionales. 3. Cualquier actividad operativa de Europol deber llevarse a cabo en contacto y de acuerdo con las autoridades de los Estados miembros cuyo territorio resulte afectado. La aplicacin de medidas coercitivas corresponder exclusivamente a las autoridades nacionales competentes. Artculo 89
El Consejo fijar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, las condiciones y lmites dentro de los cuales las autoridades competentes de los Estados miembros mencionadas en los artculos 82 y 87 podrn actuar en el territorio de otro Estado miembro en contacto y de acuerdo con las autoridades de dicho Estado. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parla mento Europeo.
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TTULO VI
TRANSPORTES
Artculo 90
Los objetivos de los Tratados se perseguirn, en la materia regulada por el presente ttulo, en el marco de una poltica comn de transportes.
Artculo 91
1. Para la aplicacin del artculo 90, y teniendo en cuenta las peculiaridades del sector de los transportes, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, establecern:
a) normas comunes aplicables a los transportes internacionales efectuados desde el territorio de un Estado miembro o con destino al mismo o a travs del territorio de uno o varios Estados miembros;
b) condiciones con arreglo a las cuales los transportistas no residentes podrn prestar servicios de transportes en un Estado miembro;
c) medidas que permitan mejorar la seguridad en los transportes;
d) cualesquiera otras disposiciones oportunas.
2. Cuando se adopten las medidas contempladas en el apartado 1, se tendrn en cuenta los casos en que su aplicacin pueda afectar gravemente al nivel de vida y al empleo de ciertas regiones, as como a la explotacin del material de transporte.
Artculo 92
Hasta la adopcin de las disposiciones a que se refiere el apartado 1 del artculo 91, ningn Estado miembro podr, salvo que el Consejo adopte por unanimidad una medida por la que se conceda una excepcin, hacer que las diferentes disposiciones que estuvieran regulando esta materia el 1 de enero de 1958 o, para los Estados que se hayan adherido, en la fecha de su adhesin, produzcan efectos que, directa o indirectamente, desfavorezcan a los transportistas de los dems Estados miembros con respecto a los transportistas nacionales.
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Artculo 93
Sern compatibles con los Tratados las ayudas que respondan a las necesidades de coordinacin de los transportes o que correspondan al reembolso de determinadas obligaciones inherentes a la nocin de servicio pblico. Artculo 94
Toda medida en materia de precios y condiciones de transporte, adoptada en el marco de los Tratados, deber tener en cuenta la situacin econmica de los transportistas. Artculo 95
1. Quedan prohibidas, respecto del trfico dentro de la Unin, las discriminaciones que consistan en la aplicacin por un transportista, para las mismas mercancas y las mismas relaciones de trfico, de precios y condiciones de transporte diferentes en razn del pas de origen o de destino de los productos transportados. 2. El apartado 1 no excluye que el Parlamento Europeo y el Consejo puedan adoptar otras medidas en aplicacin del apartado 1 del artculo 91. 3. El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social, establecer una regulacin que garantice la aplicacin de lo dispuesto en el apartado 1. En particular, podr adoptar las disposiciones necesarias para permitir a las instituciones de la Unin controlar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 y asegurar a los usuarios el pleno beneficio de tal disposicin. 4. La Comisin, por propia iniciativa o a instancia de un Estado miembro, examinar los casos de discriminacin a que se hace referencia en el apartado 1 y, previa consulta a cualquier Estado miembro interesado, tomar las decisiones que considere necesarias en el mbito de la regulacin establecida de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3. Artculo 96
1. Quedar prohibida la imposicin por un Estado miembro, al transporte dentro de la Unin, de precios y condiciones que impliquen en cualquier forma una ayuda o proteccin a una o ms empresas o industrias determinadas, a menos que tal imposicin haya sido autorizada por la Comi sin.
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2. La Comisin, por propia iniciativa o a instancia de un Estado miembro, examinar los precios y condiciones mencionados en el apartado 1, teniendo especialmente en cuenta, por una parte, las exigencias de una poltica econmica regional adecuada, las necesidades de las regiones subdesarro lladas y los problemas de las regiones gravemente afectadas por circunstancias polticas y, por otra, la incidencia de tales precios y condiciones en la competencia entre los distintos tipos de transporte. La Comisin, previa consulta a todos los Estados miembros interesados, tomar las decisiones necesarias. 3. La prohibicin a que se alude en el apartado 1 no afectar a las tarifas de competencia. Artculo 97
Los derechos o cnones que, independientemente de los precios de transporte, exija un transportista por cruzar las fronteras no debern sobrepasar un nivel razonable, teniendo en cuenta los gastos reales a que efectivamente d lugar el paso por esas fronteras. Los Estados miembros procurarn reducir progresivamente dichos gastos. La Comisin podr dirigir a los Estados miembros recomendaciones relativas a la aplicacin del presente artculo. Artculo 98
Las disposiciones del presente ttulo no obstarn a las medidas adoptadas en la Repblica Federal de Alemania, siempre que fueren necesarias para compensar las desventajas econmicas que la divisin de Alemania ocasiona a la economa de determinadas regiones de la Repblica Federal, afectadas por esta divisin. Cinco aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se derogue el presente artculo. Artculo 99
Se crea un Comit Consultivo adjunto a la Comisin, compuesto por expertos designados por los Gobiernos de los Estados miembros. La Comisin consultar a este Comit en materia de transportes, siempre que lo estime conveniente. Artculo 100
1. Las disposiciones del presente ttulo se aplicarn a los transportes por ferrocarril, carretera o vas navegables.
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2. El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, disposiciones apropiadas para la navegacin martima y area. Se pronunciarn previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones. TTULO VII
NORMAS COMUNES SOBRE COMPETENCIA, FISCALIDAD Y APROXIMACIN DE LAS LEGISLACIONES
CAPTULO 1
NORMAS SOBRE COMPETENCIA

SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS
Artculo 101
1. Sern incompatibles con el mercado interior y quedarn prohibidos todos los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prcticas concertadas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros y que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia dentro del mercado interior y, en particular, los que consistan en: a) fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u otras condiciones de transaccin; b) limitar o controlar la produccin, el mercado, el desarrollo tcnico o las inversiones; c) repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento; d) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasio nen a stos una desventaja competitiva; e) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna con el objeto de dichos contratos. 2. 3. Los acuerdos o decisiones prohibidos por el presente artculo sern nulos de pleno derecho. No obstante, las disposiciones del apartado 1 podrn ser declaradas inaplicables a:
cualquier acuerdo o categora de acuerdos entre empresas, cualquier decisin o categora de decisiones de asociaciones de empresas,
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cualquier prctica concertada o categora de prcticas concertadas, que contribuyan a mejorar la produccin o la distribucin de los productos o a fomentar el progreso tcnico o econmico, y reserven al mismo tiempo a los usuarios una participacin equitativa en el beneficio resultante, y sin que: a) impongan a las empresas interesadas restricciones que no sean indispensables para alcanzar tales objetivos; b) ofrezcan a dichas empresas la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte sustancial de los productos de que se trate. Artculo 102
Ser incompatible con el mercado interior y quedar prohibida, en la medida en que pueda afectar al comercio entre los Estados miembros, la explotacin abusiva, por parte de una o ms empresas, de una posicin dominante en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo. Tales prcticas abusivas podrn consistir, particularmente, en: a) imponer directa o indirectamente precios de compra, de venta u otras condiciones de transaccin no equitativas; b) limitar la produccin, el mercado o el desarrollo tcnico en perjuicio de los consumidores; c) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasio nen a stos una desventaja competitiva; d) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna con el objeto de dichos contratos. Artculo 103
1. El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, adoptar los reglamentos o directivas apropiados para la aplicacin de los principios enunciados en los artculos 101 y 102. 2. Las disposiciones a que se refiere el apartado 1 tendrn especialmente por objeto:
a) garantizar la observancia de las prohibiciones mencionadas en el apartado 1 del artculo 101 y en el artculo 102, mediante el establecimiento de multas y multas coercitivas;
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b) determinar las modalidades de aplicacin del apartado 3 del artculo 101, teniendo en cuenta la necesidad, por una parte, de asegurar una vigilancia eficaz y, por otra, de simplificar en lo posible el control administrativo; c) precisar, eventualmente, respecto de los distintos sectores econmicos, el mbito de aplicacin de los artculos 101 y 102; d) definir las respectivas funciones de la Comisin y del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en la aplicacin de las disposiciones establecidas en el presente apartado; e) definir las relaciones entre las legislaciones nacionales, por una parte, y las disposiciones de la presente seccin y las adoptadas en aplicacin del presente artculo, por otra. Artculo 104
Hasta la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas en aplicacin del artculo 103, las autori dades de los Estados miembros decidirn sobre la admisibilidad de los acuerdos, decisiones y prcticas concertadas y sobre la explotacin abusiva de una posicin dominante en el mercado interior, de conformidad con su propio Derecho y las disposiciones del artculo 101, en particular las de su apartado 3, y las del artculo 102. Artculo 105
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 104, la Comisin velar por la aplicacin de los principios enunciados en los artculos 101 y 102. A instancia de un Estado miembro o de oficio, y en colaboracin con las autoridades competentes de los Estados miembros, que le prestarn su asistencia, la Comisin investigar los casos de supuesta infraccin de los principios antes mencio nados. Si comprobare la existencia de una infraccin, propondr las medidas adecuadas para poner trmino a ella. 2. En caso de que no se ponga fin a tales infracciones, la Comisin har constar su existencia mediante una decisin motivada. Podr publicar dicha decisin y autorizar a los Estados miembros para que adopten las medidas necesarias, en las condiciones y modalidades que ella determine, para remediar esta situacin. 3. La Comisin podr adoptar reglamentos relativos a las categoras de acuerdos sobre las que el Consejo haya adoptado un reglamento o una directiva con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artculo 103. Artculo 106
1. Los Estados miembros no adoptarn ni mantendrn, respecto de las empresas pblicas y aquellas empresas a las que concedan derechos especiales o exclusivos, ninguna medida contraria a las normas de los Tratados, especialmente las previstas en los artculos 18 y 101 a 109, ambos inclusive.
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2. Las empresas encargadas de la gestin de servicios de inters econmico general o que tengan el carcter de monopolio fiscal quedarn sometidas a las normas de los Tratados, en especial a las normas sobre competencia, en la medida en que la aplicacin de dichas normas no impida, de hecho o de derecho, el cumplimiento de la misin especfica a ellas confiada. El desarrollo de los inter cambios no deber quedar afectado en forma tal que sea contraria al inters de la Unin. 3. La Comisin velar por la aplicacin de las disposiciones del presente artculo y, en tanto fuere necesario, dirigir a los Estados miembros directivas o decisiones apropiadas.
SECCIN SEGUNDA AYUDAS OTORGADAS POR LOS ESTADOS
Artculo 107
1. Salvo que los Tratados dispongan otra cosa, sern incompatibles con el mercado interior, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones. 2. Sern compatibles con el mercado interior:
a) las ayudas de carcter social concedidas a los consumidores individuales, siempre que se otorguen sin discriminaciones basadas en el origen de los productos; b) las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carcter excepcional; c) las ayudas concedidas con objeto de favorecer la economa de determinadas regiones de la Repblica Federal de Alemania, afectadas por la divisin de Alemania, en la medida en que sean necesarias para compensar las desventajas econmicas que resultan de tal divisin. Cinco aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se derogue la presente letra. 3. Podrn considerarse compatibles con el mercado interior:
a) las ayudas destinadas a favorecer el desarrollo econmico de regiones en las que el nivel de vida sea anormalmente bajo o en las que exista una grave situacin de subempleo, as como el de las regiones contempladas en el artculo 349, habida cuenta de su situacin estructural, econmica y social; b) las ayudas para fomentar la realizacin de un proyecto importante de inters comn europeo o destinadas a poner remedio a una grave perturbacin en la economa de un Estado miembro;
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c) las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones econmicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al inters comn; d) las ayudas destinadas a promover la cultura y la conservacin del patrimonio, cuando no alteren las condiciones de los intercambios y de la competencia en la Unin en contra del inters comn; e) las dems categoras de ayudas que determine el Consejo por decisin, tomada a propuesta de la Comisin. Artculo 108
1. La Comisin examinar permanentemente, junto con los Estados miembros, los regmenes de ayudas existentes en dichos Estados. Propondr a stos las medidas apropiadas que exija el desarrollo progresivo o el funcionamiento del mercado interior. 2. Si, despus de haber emplazado a los interesados para que presenten sus observaciones, la Comisin comprobare que una ayuda otorgada por un Estado o mediante fondos estatales no es compatible con el mercado interior en virtud del artculo 107, o que dicha ayuda se aplica de manera abusiva, decidir que el Estado interesado la suprima o modifique en el plazo que ella misma determine. Si el Estado de que se trate no cumpliere esta decisin en el plazo establecido, la Comisin o cualquier otro Estado interesado podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, no obstante lo dispuesto en los artculos 258 y 259. A peticin de un Estado miembro, el Consejo podr decidir, por unanimidad y no obstante lo dispuesto en el artculo 107 o en los reglamentos previstos en el artculo 109, que la ayuda que ha concedido o va a conceder dicho Estado sea considerada compatible con el mercado interior, cuando circunstancias excepcionales justifiquen dicha decisin. Si, con respecto a esta ayuda, la Comisin hubiere iniciado el procedimiento previsto en el prrafo primero del presente apartado, la peticin del Estado interesado dirigida al Consejo tendr por efecto la suspensin de dicho procedimiento hasta que este ltimo se haya pronunciado sobre la cuestin. Sin embargo, si el Consejo no se hubiere pronunciado dentro de los tres meses siguientes a la peticin, la Comisin decidir al respecto. 3. La Comisin ser informada de los proyectos dirigidos a conceder o modificar ayudas con la suficiente antelacin para poder presentar sus observaciones. Si considerare que un proyecto no es compatible con el mercado interior con arreglo al artculo 107, la Comisin iniciar sin demora el procedimiento previsto en el apartado anterior. El Estado miembro interesado no podr ejecutar las medidas proyectadas antes que en dicho procedimiento haya recado decisin definitiva.
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4. La Comisin podr adoptar reglamentos relativos a las categoras de ayudas pblicas sobre las que el Consejo haya determinado, con arreglo al artculo 109, que pueden quedar exentas del procedimiento establecido en el apartado 3 del presente artculo.
Artculo 109
El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, podr adoptar los reglamentos apropiados para la aplicacin de los artculos 107 y 108 y determinar, en particular, las condiciones para la aplicacin del apartado 3 del artculo 108 y las categoras de ayudas que quedan excluidas de tal procedimiento.
CAPTULO 2
DISPOSICIONES FISCALES Artculo 110

Ningn Estado miembro gravar directa o indirectamente los productos de los dems Estados miembros con tributos internos, cualquiera que sea su naturaleza, superiores a los que graven directa o indirectamente los productos nacionales similares.
Asimismo, ningn Estado miembro gravar los productos de los dems Estados miembros con tributos internos que puedan proteger indirectamente otras producciones.
Artculo 111
Los productos exportados al territorio de uno de los Estados miembros no podrn beneficiarse de ninguna devolucin de tributos internos superior al importe de aquellos con que hayan sido gravados directa o indirectamente.
Artculo 112
En cuanto a los tributos distintos de los impuestos sobre el volumen de negocios, los impuestos sobre consumos especficos y los otros impuestos indirectos, no se podrn conceder exoneraciones ni reembolsos a las exportaciones a los dems Estados miembros ni imponer gravmenes compensa torios a las importaciones procedentes de los Estados miembros, a menos que las medidas proyec tadas hubieren sido previamente aprobadas por el Consejo, a propuesta de la Comisin, para un perodo de tiempo limitado.
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Artculo 113
El Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social, adoptar las disposiciones referentes a la armonizacin de las legislaciones relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios, los impuestos sobre consumos especficos y otros impuestos indirectos, en la medida en que dicha armonizacin sea necesaria para garantizar el establecimiento y el funcionamiento del mercado interior y evitar las distorsiones de la competencia.
CAPTULO 3
APROXIMACIN DE LAS LEGISLACIONES Artculo 114

1. Salvo que los Tratados dispongan otra cosa, se aplicarn las disposiciones siguientes para la consecucin de los objetivos enunciados en el artculo 26. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn las medidas relativas a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que tengan por objeto el establecimiento y el funciona miento del mercado interior. 2. El apartado 1 no se aplicar a las disposiciones fiscales, a las disposiciones relativas a la libre circulacin de personas ni a las relativas a los derechos e intereses de los trabajadores por cuenta ajena. 3. La Comisin, en sus propuestas previstas en el apartado 1 referentes a la aproximacin de las legislaciones en materia de salud, seguridad, proteccin del medio ambiente y proteccin de los consumidores, se basar en un nivel de proteccin elevado, teniendo en cuenta especialmente cualquier novedad basada en hechos cientficos. En el marco de sus respectivas competencias, el Parlamento Europeo y el Consejo procurarn tambin alcanzar ese objetivo. 4. Si, tras la adopcin por el Parlamento Europeo y el Consejo, por el Consejo o por la Comisin de una medida de armonizacin, un Estado miembro estimare necesario mantener disposiciones nacionales, justificadas por alguna de las razones importantes contempladas en el artculo 36 o relacionadas con la proteccin del medio de trabajo o del medio ambiente, dicho Estado miembro notificar a la Comisin dichas disposiciones as como los motivos de su mantenimiento. 5. Asimismo, sin perjuicio del apartado 4, si tras la adopcin de una medida de armonizacin por el Parlamento Europeo y el Consejo, por el Consejo o por la Comisin, un Estado miembro estimara necesario establecer nuevas disposiciones nacionales basadas en novedades cientficas relativas a la proteccin del medio de trabajo o del medio ambiente y justificadas por un problema especfico de dicho Estado miembro surgido con posterioridad a la adopcin de la medida de armonizacin, notificar a la Comisin las disposiciones previstas as como los motivos de su adopcin.
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6. La Comisin aprobar o rechazar, en un plazo de seis meses a partir de las notificaciones a que se refieren los apartados 4 y 5, las disposiciones nacionales mencionadas, despus de haber comprobado si se trata o no de un medio de discriminacin arbitraria o de una restriccin encubierta del comercio entre Estados miembros y si constituyen o no un obstculo para el funcionamiento del mercado interior. Si la Comisin no se hubiera pronunciado en el citado plazo, las disposiciones nacionales a que se refieren los apartados 4 y 5 se considerarn aprobadas. Cuando est justificado por la complejidad del asunto y no haya riesgos para la salud humana, la Comisin podr notificar al Estado miembro afectado que el plazo mencionado en este apartado se ampla por un perodo adicional de hasta seis meses. 7. Cuando, de conformidad con el apartado 6, se autorice a un Estado miembro a mantener o establecer disposiciones nacionales que se aparten de una medida de armonizacin, la Comisin estudiar inmediatamente la posibilidad de proponer una adaptacin a dicha medida. 8. Cuando un Estado miembro plantee un problema concreto relacionado con la salud pblica en un mbito que haya sido objeto de medidas de armonizacin previas, deber informar de ello a la Comisin, la cual examinar inmediatamente la conveniencia de proponer al Consejo las medidas adecuadas. 9. Como excepcin al procedimiento previsto en los artculos 258 y 259, la Comisin y cualquier Estado miembro podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia de la Unin Europea si considera que otro Estado miembro abusa de las facultades previstas en el presente artculo. 10. Las medidas de armonizacin anteriormente mencionadas incluirn, en los casos apropiados, una clusula de salvaguardia que autorice a los Estados miembros a adoptar, por uno o varios de los motivos no econmicos indicados en el artculo 36, medidas provisionales sometidas a un procedi miento de control de la Unin. Artculo 115
Sin perjuicio del artculo 114, el Consejo adoptar, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social, directivas para la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que incidan directamente en el establecimiento o funcionamiento del mercado interior. Artculo 116
En caso de que la Comisin compruebe que una divergencia entre las disposiciones legales, regla mentarias o administrativas de los Estados miembros falsea las condiciones de competencia en el mercado interior y provoca, por tal motivo, una distorsin que deba eliminarse, proceder a celebrar consultas con los Estados miembros interesados.
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Si tales consultas no permitieren llegar a un acuerdo para suprimir dicha distorsin, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las directivas necesarias a este fin. Podrn adoptarse cualesquiera otras medidas apropiadas previstas en los Tra tados. Artculo 117
1. Cuando exista motivo para temer que la adopcin o la modificacin de una disposicin legal, reglamentaria o administrativa pueda provocar una distorsin en el sentido definido en el artculo 96, el Estado miembro que pretenda adoptar tales medidas consultar a la Comisin. Despus de haber consultado a los Estados miembros, la Comisin recomendar a los Estados interesados las medidas apropiadas para evitar tal distorsin. 2. Si el Estado que pretendiere adoptar o modificar disposiciones nacionales no se atiene a la recomendacin que la Comisin le haya dirigido, no podr pedirse a los dems Estados miembros, en aplicacin del artculo 116, que modifiquen sus disposiciones nacionales para eliminar dicha distor sin. Si el Estado miembro que no ha tenido en cuenta la recomendacin de la Comisin provocare una distorsin nicamente en perjuicio propio, no sern aplicables las disposiciones del artculo 116. Artculo 118 En el mbito del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas relativas a la creacin de ttulos europeos para garantizar una proteccin uniforme de los derechos de propiedad intelectual e industrial en la Unin y al establecimiento de regmenes de autorizacin, coordinacin y control centralizados a escala de la Unin. El Consejo establecer con arreglo a un procedimiento legislativo especial, mediante reglamentos, los regmenes lingsticos de los ttulos europeos. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. TTULO VIII
POLTICA ECONMICA Y MONETARIA
Artculo 119
1. Para alcanzar los fines enunciados en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea, la accin de los Estados miembros y de la Unin incluir, en las condiciones previstas en los Tratados, la adopcin de una poltica econmica que se basar en la estrecha coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros, en el mercado interior y en la definicin de objetivos comunes, y que se llevar a cabo de conformidad con el respeto al principio de una economa de mercado abierta y de libre competencia.
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2. Paralelamente, en las condiciones y segn los procedimientos previstos en los Tratados, dicha accin supondr una moneda nica, el euro, la definicin y la aplicacin de una poltica monetaria y de tipos de cambio nica cuyo objetivo primordial sea mantener la estabilidad de precios y, sin perjuicio de dicho objetivo, el apoyo a la poltica econmica general de la Unin, de conformidad con los principios de una economa de mercado abierta y de libre competencia. 3. Dichas acciones de los Estados miembros y de la Unin implican el respeto de los siguientes principios rectores: precios estables, finanzas pblicas y condiciones monetarias slidas y balanza de pagos estable.
CAPTULO 1
POLTICA ECONMICA Artculo 120

Los Estados miembros llevarn a cabo sus polticas econmicas con vistas a contribuir a la realiza cin de los objetivos de la Unin, definidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea, y en el marco de las orientaciones generales contempladas en el apartado 2 del artculo 121. Los Estados miembros y la Unin actuarn respetando el principio de una economa de mercado abierta y de libre competencia, favoreciendo una eficiente asignacin de recursos y de conformidad con los principios enunciados en el artculo 119. Artculo 121
1. Los Estados miembros considerarn sus polticas econmicas como una cuestin de inters comn y las coordinarn en el seno del Consejo, conforme a lo dispuesto en el artculo 120. 2. El Consejo, sobre la base de una recomendacin de la Comisin, elaborar un proyecto de orientaciones generales para las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Unin y presentar un informe al respecto al Consejo Europeo. Sobre la base del informe del Consejo, el Consejo Europeo debatir unas conclusiones sobre las orientaciones generales de las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Unin. Con arreglo a estas conclusiones, el Consejo, adoptar una recomendacin en la que establecer dichas orientaciones generales. El Consejo informar de su recomendacin al Parlamento Europeo. 3. Con el fin de garantizar una coordinacin ms estrecha de las polticas econmicas y una convergencia sostenida de los resultados econmicos de los Estados miembros, el Consejo, basndose en informes presentados por la Comisin, supervisar la evolucin econmica de cada uno de los Estados miembros y de la Unin, as como la coherencia de las polticas econmicas con las orientaciones generales contempladas en el apartado 2, y proceder regularmente a una evaluacin global.
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A efectos de esta supervisin multilateral, los Estados miembros informarn a la Comisin acerca de las medidas importantes que hayan adoptado en relacin con su poltica econmica, as como de todos los dems aspectos que consideren necesarios.
4. Cuando, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 3, se compruebe que la poltica econmica de un Estado miembro contradice las orientaciones generales mencionadas en el apartado 2 o puede poner en peligro el correcto funcionamiento de la unin econmica y monetaria, la Comisin podr dirigir una advertencia a dicho Estado miembro. El Consejo, por recomendacin de la Comisin, podr dirigir las recomendaciones necesarias al Estado miembro de que se trate. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr decidir hacer pblicas sus recomen daciones.
A efectos del presente apartado, el Consejo se pronunciar sin tomar en consideracin el voto del miembro del Consejo que represente al Estado miembro de que se trate.
La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238.
5. El Presidente del Consejo y la Comisin informarn al Parlamento Europeo acerca de los resultados de la supervisin multilateral. Si el Consejo hubiere hecho pblicas sus recomendaciones, se podr invitar a su Presidente a que comparezca ante la comisin competente del Parlamento Europeo.
6. El Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, normas relativas al procedimiento de supervisin multilateral contemplado en los apartados 3 y 4.
Artculo 122
1. Sin perjuicio de los dems procedimientos establecidos en los Tratados, el Consejo, a propuesta de la Comisin, podr decidir, con un espritu de solidaridad entre Estados miembros, medidas adecuadas a la situacin econmica, en particular si surgieren dificultades graves en el suministro de determinados productos, especialmente en el mbito de la energa.
2. En caso de dificultades o en caso de serio riesgo de dificultades graves en un Estado miembro, ocasionadas por catstrofes naturales o acontecimientos excepcionales que dicho Estado no pudiere controlar, el Consejo, a propuesta de la Comisin, podr acordar, en determinadas condiciones, una ayuda financiera de la Unin al Estado miembro en cuestin. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo acerca de la decisin tomada.
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Artculo 123
1. Queda prohibida la autorizacin de descubiertos o la concesin de cualquier otro tipo de crditos por el Banco Central Europeo y por los bancos centrales de los Estados miembros, deno minados en lo sucesivo bancos centrales nacionales, en favor de instituciones, rganos u organis mos de la Unin, Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades pblicas, organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros, as como la adqui sicin directa a los mismos de instrumentos de deuda por el Banco Central Europeo o los bancos centrales nacionales.
2. Las disposiciones del apartado 1 no afectarn a las entidades de crdito pblicas, que, en el marco de la provisin de reservas por los bancos centrales, debern recibir por parte de los bancos centrales nacionales y del Banco Central Europeo el mismo trato que las entidades de crdito privadas.
Artculo 124
Queda prohibida cualquier medida que no se base en consideraciones prudenciales que establezca un acceso privilegiado a las entidades financieras para las instituciones, rganos u organismos de la Unin, Gobiernos centrales, autoridades regionales, locales u otras autoridades pblicas, organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros.
Artculo 125
1. La Unin no asumir ni responder de los compromisos de los Gobiernos centrales, autorida des regionales o locales u otras autoridades pblicas, organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros, sin perjuicio de las garantas financieras mutuas para la realizacin conjunta de proyectos especficos. Los Estados miembros no asumirn ni respondern de los com promisos de los Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades pblicas, organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de otro Estado miembro, sin perjuicio de las garantas financieras mutuas para la realizacin conjunta de proyectos especficos.
2. Si fuese necesario, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, podr especificar las definiciones para la aplicacin de las prohibiciones a que se refieren los artculos 123 y 124 y el presente artculo.
Artculo 126
1.
Los Estados miembros evitarn dficits pblicos excesivos.
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2. La Comisin supervisar la evolucin de la situacin presupuestaria y del nivel de endeuda miento pblico de los Estados miembros con el fin de detectar errores manifiestos. En particular, examinar la observancia de la disciplina presupuestaria atendiendo a los dos criterios siguientes: a) si la proporcin entre el dficit pblico previsto o real y el producto interior bruto sobrepasa un valor de referencia, a menos: que la proporcin haya descendido sustancial y continuadamente y llegado a un nivel que se aproxime al valor de referencia, que el valor de referencia se sobrepase slo excepcional y temporalmente, y la proporcin se mantenga cercana al valor de referencia; b) si la proporcin entre la deuda pblica y el producto interior bruto rebasa un valor de referencia, a menos que la proporcin disminuya suficientemente y se aproxime a un ritmo satisfactorio al valor de referencia. Los valores de referencia se especifican en el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo, anejo a los Tratados. 3. Si un Estado miembro no cumpliere los requisitos de uno de estos criterios o de ambos, la Comisin elaborar un informe, en el que tambin se tendr en cuenta si el dficit pblico supera los gastos pblicos de inversin, as como todos los dems factores pertinentes, incluida la situacin econmica y presupuestaria a medio plazo del Estado miembro. La Comisin tambin podr elaborar un informe cuando considere que, aun cumplindose los requisitos inherentes a los criterios, existe el riesgo de un dficit excesivo en un Estado miembro. 4. El Comit Econmico y Financiero emitir un dictamen sobre el informe de la Comisin.
5. Si la Comisin considerare que un Estado miembro presenta o puede presentar un dficit excesivo, remitir un dictamen a dicho Estado miembro e informar de ello al Consejo. 6. El Consejo, sobre la base de una propuesta de la Comisin, considerando las posibles obser vaciones que formule el Estado miembro de que se trate, y tras una valoracin global, decidir si existe un dficit excesivo. 7. Cuando el Consejo, de conformidad con el apartado 6, decida declarar la existencia de un dficit excesivo, adoptar sin demora injustificada, sobre la base de una recomendacin de la Comi sin, las recomendaciones dirigidas al Estado miembro de que se trate para que ste ponga fin a esta situacin en un plazo determinado. Salvo lo dispuesto en el apartado 8, dichas recomendaciones no se harn pblicas. 8. Cuando el Consejo compruebe que no se han seguido efectivamente sus recomendaciones en el plazo fijado, el Consejo podr hacerlas pblicas.
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9. Si un Estado miembro persistiere en no llevar a efecto las recomendaciones del Consejo, ste podr decidir que se formule una advertencia a dicho Estado miembro para que adopte, en un plazo determinado, las medidas dirigidas a la reduccin del dficit que el Consejo considere necesaria para poner remedio a la situacin. En tal caso, el Consejo podr exigir al Estado miembro de que se trate la presentacin de informes con arreglo a un calendario especfico para examinar los esfuerzos de ajuste de dicho Estado miembro. 10. En el marco de los apartados 1 a 9 del presente artculo, no podr ejercerse el derecho de recurso previsto en los artculos 258 y 259. 11. Si un Estado miembro incumpliere una decisin adoptada de conformidad con el apartado 9, el Consejo podr decidir que se aplique o, en su caso, que se refuerce una o varias de las siguientes medidas: exigir al Estado miembro de que se trate que publique una informacin adicional, que el Consejo deber especificar, antes de emitir obligaciones y valores, recomendar al BEI que reconsidere su poltica de prstamos respecto al Estado miembro en cuestin, exigir que el Estado miembro de que se trate efecte ante la Unin un depsito sin devengo de intereses por un importe apropiado, hasta que el Consejo considere que se ha corregido el dficit excesivo, imponer multas de una magnitud apropiada. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo acerca de las decisiones tomadas. 12. El Consejo derogar algunas o la totalidad de sus decisiones o recomendaciones mencionadas en los apartados 6 a 9 y 11 cuando considere que el dficit excesivo del Estado miembro en cuestin se ha corregido. Si anteriormente el Consejo hubiere hecho pblicas sus recomendaciones, har, en cuanto haya sido derogada la decisin adoptada en virtud del apartado 8, una declaracin pblica en la que se afirme que el dficit excesivo ha dejado de existir en el Estado miembro en cuestin. 13. Por lo que respecta a las decisiones o recomendaciones del Consejo mencionadas en los apartados 8, 9, 11 y 12, el Consejo se pronunciar sobre la base de una recomendacin de la Comisin. Cuando el Consejo adopte las medidas contempladas en los apartados 6 a 9, 11 y 12, el Consejo se pronunciar sin tomar en consideracin el voto del miembro del Consejo que represente al Estado miembro de que se trate. La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238. 14. En el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo anejo a los Tratados se recogen disposiciones adicionales relacionadas con la aplicacin del procedimiento des crito en el presente artculo.
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El Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, adoptar las disposiciones apropiadas que sustitui rn al mencionado Protocolo. Sin perjuicio de las restantes disposiciones del presente apartado, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, fijar normas de desarrollo y definiciones para la aplicacin de las disposiciones del mencionado Protocolo.
CAPTULO 2
POLTICA MONETARIA Artculo 127

1. El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales, denominado en lo sucesivo SEBC, ser mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, el SEBC apoyar las polticas econmicas generales de la Unin con el fin de contribuir a la realizacin de los objetivos de la Unin establecidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea. El SEBC actuar con arreglo al principio de una economa de mercado abierta y de libre competencia, fomentando una eficiente asignacin de recursos de conformidad con los principios expuestos en el artculo 119. 2. Las funciones bsicas que se llevarn a cabo a travs del SEBC sern:
definir y ejecutar la poltica monetaria de la Unin, realizar operaciones de divisas coherentes con las disposiciones del artculo 219, poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros, promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago. 3. Lo dispuesto en el tercer guin del apartado 2 se entender sin perjuicio de la posesin y gestin de fondos de maniobra en divisas por parte de los Gobiernos de los Estados miembros. 4. El Banco Central Europeo ser consultado:
sobre cualquier propuesta de acto de la Unin que entre en su mbito de competencia, por las autoridades nacionales acerca de cualquier proyecto de disposicin legal que entre en su mbito de competencias, pero dentro de los lmites y en las condiciones establecidas por el Consejo con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 4 del artculo 129. El Banco Central Europeo podr presentar dictmenes a las instituciones, rganos u organismos de la Unin o a las autoridades nacionales pertinentes acerca de materias que pertenezcan al mbito de sus competencias.
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C 83/103
5. El SEBC contribuir a la buena gestin de las polticas que lleven a cabo las autoridades competentes con respecto a la supervisin prudencial de las entidades de crdito y a la estabilidad del sistema financiero. 6. El Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo espe cial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, podr encomendar al Banco Central Europeo tareas especficas respecto de polticas relacionadas con la supervisin prudencial de las entidades de crdito y otras entidades financieras, con excepcin de las empresas de seguros. Artculo 128
1. El Banco Central Europeo tendr el derecho exclusivo de autorizar la emisin de billetes de banco en euros en la Unin. El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales podrn emitir billetes. Los billetes emitidos por el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales sern los nicos billetes de curso legal en la Unin. 2. Los Estados miembros podrn realizar emisiones de moneda metlica en euros, para las cuales ser necesaria la aprobacin del Banco Central Europeo en cuanto al volumen de emisin. El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, podr adoptar medidas para armonizar los valores nominales y las especificaciones tcnicas de todas las monedas destinadas a la circulacin en la medida necesaria para su buena circulacin dentro de la Unin. Artculo 129
1. El SEBC ser dirigido por los rganos rectores del Banco Central Europeo, que sern el Consejo de Gobierno y el Comit Ejecutivo. 2. Los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, denomi nados en lo sucesivo Estatutos del SEBC y del BCE, figuran en un Protocolo anejo a los Tratados. 3. Los artculos 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1.a) y 36 de los Estatutos del SEBC y del BCE podrn ser modificados por el Parlamento Europeo y el Consejo con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Se pronunciarn bien sobre la base de una recomendacin del Banco Central Europeo y previa consulta a la Comisin, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo. 4. El Consejo, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, bien sobre la base de una recomendacin del Banco Central Europeo y previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, adoptar las disposiciones contempladas en los artculos 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 y 34.3 de los Estatutos del SEBC y del BCE.
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Artculo 130
En el ejercicio de las facultades y en el desempeo de las funciones y obligaciones que les asignan los Tratados y los Estatutos del SEBC y del BCE, ni el Banco Central Europeo, ni los bancos centrales nacionales, ni ninguno de los miembros de sus rganos rectores podrn solicitar o aceptar instruc ciones de las instituciones, rganos u organismos de la Unin, ni de los Gobiernos de los Estados miembros, ni de ningn otro rgano. Las instituciones, rganos u organismos de la Unin, as como los Gobiernos de los Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y a no tratar de influir en los miembros de los rganos rectores del Banco Central Europeo y de los bancos centrales nacionales en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 131
Cada uno de los Estados miembros velar por que su legislacin nacional, incluidos los Estatutos de su banco central nacional, sea compatible con los Tratados y con los Estatutos del SEBC y del BCE.
Artculo 132
1. Para el ejercicio de las funciones encomendadas al SEBC, el Banco Central Europeo, con arreglo a las disposiciones de los Tratados y en las condiciones previstas en los Estatutos del SEBC y del BCE:
elaborar reglamentos en la medida en que ello sea necesario para el ejercicio de las funciones definidas en el primer guin del artculo 3.1 y en los artculos 19.1, 22 o 25.2 de los Estatutos del SEBC y del BCE, y en los casos que se establezcan en los actos del Consejo mencionados en el apartado 4 del artculo 129,
tomar las decisiones necesarias para el ejercicio de las funciones encomendadas al SEBC por los Tratados y por los Estatutos del SEBC y del BCE,
formular recomendaciones y emitir dictmenes.
2. El Banco Central Europeo podr decidir hacer pblicos sus decisiones, recomendaciones y dictmenes.
3. Dentro de los lmites y en las condiciones adoptados por el Consejo con arreglo al procedi miento establecido en el apartado 4 del artculo 129, el Banco Central Europeo estar autorizado a imponer multas y pagos peridicos de penalizacin a las empresas que no cumplan con sus obli gaciones respecto de los reglamentos y decisiones del mismo.
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Artculo 133 Sin perjuicio de las atribuciones del Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas necesarias para la utili zacin del euro como moneda nica. Dichas medidas se adoptarn previa consulta al Banco Central Europeo.
CAPTULO 3
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Artculo 134

1. A fin de promover la coordinacin de las polticas de los Estados miembros en todo lo necesario para el funcionamiento del mercado interior, se crea un Comit Econmico y Financiero. 2. El Comit Econmico y Financiero tendr las siguientes funciones:
emitir dictmenes, bien a peticin del Consejo o de la Comisin, bien por iniciativa propia, destinados a dichas instituciones, seguir la situacin econmica y financiera de los Estados miembros y de la Unin e informar regularmente al Consejo y a la Comisin, especialmente sobre las relaciones financieras con terceros pases y con instituciones internacionales, colaborar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, en la preparacin de los trabajos del Consejo a que se refieren los artculos 66 y 75, los apartados 2, 3, 4 y 6 del artculo 121, los artculos 122, 124, 125 y 126, el apartado 6 del artculo 127, el apartado 2 del artculo 128, los apartados 3 y 4 del artculo 129, el artculo 138, los apartados 2 y 3 del artculo 140, el artculo 143, los apartados 2 y 3 del artculo 144 y el artculo 219, y llevar a cabo otras tareas consultivas y preparatorias que le encomiende el Consejo, examinar, al menos una vez al ao, la situacin relativa a los movimientos de capitales y a la libertad de pagos, tal y como resulten de la aplicacin de los Tratados y de las medidas adoptadas por el Consejo. Este examen comprender todas las medidas relativas a los movimientos de capitales y a los pagos. El Comit informar a la Comisin y al Consejo sobre el resultado de este examen. Los Estados miembros, la Comisin y el Banco Central Europeo designarn cada uno de ellos un mximo de dos miembros del Comit.
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3. El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo y al Comit mencionado en el presente artculo, establecer las normas de desarrollo relativas a la composicin del Comit Econmico y Financiero. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo sobre tal decisin. 4. Adems de las funciones expuestas en el apartado 2, si hubiere y mientras haya Estados miembros acogidos a una excepcin con arreglo al artculo 139, el Comit supervisar la situacin monetaria y financiera y el sistema general de pagos de dichos Estados miembros e informar regularmente al respecto al Consejo y a la Comisin. Artculo 135
Respecto de los asuntos comprendidos en el mbito de aplicacin del apartado 4 del artculo 121, del artculo 126, excepto su apartado 14, del artculo 138, del apartado 1 del artculo 140, del prrafo primero del apartado 2 del artculo 140, del apartado 3 del artculo 140, y del artculo 219, el Consejo o un Estado miembro podrn solicitar de la Comisin que presente una recomendacin o una propuesta segn sea pertinente. La Comisin examinar la solicitud y presentar sin demora sus conclusiones al Consejo.
CAPTULO 4
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS ESTADOS MIEMBROS CUYA MONEDA ES EL EURO Artculo 136 1. Con el fin de contribuir al correcto funcionamiento de la unin econmica y monetaria y de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Tratados, el Consejo adoptar, con arreglo al procedimiento que corresponda de los contemplados en los artculos 121 y 126, con excepcin del procedimiento establecido en el apartado 14 del artculo 126, medidas relativas a los Estados miembros cuya moneda es el euro para: a) reforzar la coordinacin y supervisin de su disciplina presupuestaria; b) elaborar las orientaciones de poltica econmica referentes a dichos Estados, velando por que sean compatibles con las adoptadas para el conjunto de la Unin, y garantizar su vigilancia. 2. nicamente participarn en las votaciones sobre las medidas contempladas en el apartado 1 los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros cuya moneda es el euro. La mayora cualificada de dichos miembros se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238.
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Artculo 137 Las modalidades de las reuniones entre los ministros de los Estados miembros cuya moneda es el euro se establecen en el Protocolo sobre el Eurogrupo. Artculo 138
1. Para garantizar la posicin del euro en el sistema monetario internacional, el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se determinen las posiciones comunes sobre las cuestiones que revistan especial inters para la unin econmica y monetaria en las instituciones y conferencias financieras internacionales competentes. El Consejo se pronunciar previa consulta al Banco Central Europeo. 2. El Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, las medidas adecuadas para contar con una representacin nica en las instituciones y conferencias financieras internacionales. El Consejo se pronunciar previa consulta al Banco Central Europeo. 3. nicamente participarn en las votaciones sobre las medidas contempladas en los apartados 1 y 2 los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros cuya moneda es el euro. La mayora cualificada de dichos miembros se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238.
CAPTULO 5
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 139 1. Los Estados miembros sobre los que el Consejo no haya decidido que cumplen las condiciones necesarias para la adopcin del euro se denominarn en lo sucesivo Estados miembros acogidos a una excepcin. 2. Las siguientes disposiciones de los Tratados no se aplicarn a los Estados miembros acogidos a una excepcin: a) adopcin de las partes de las orientaciones generales de las polticas econmicas que afecten a la zona del euro de forma general (apartado 2 del artculo 121); b) medios estrictos para remediar los dficit excesivos (apartados 9 y 11 del artculo 126); c) objetivos y funciones del SEBC (apartados 1, 2, 3 y 5 del artculo 127); d) emisin del euro (artculo 128); e) actos del Banco Central Europeo (artculo 132);
C 83/108
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f) medidas relativas a la utilizacin del euro (artculo 133); g) acuerdos monetarios y otras medidas relativas a la poltica de tipos de cambio (artculo 219); h) designacin de los miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo (apartado 2 del artculo 283); i) decisiones por las que se determinen posiciones comunes sobre cuestiones que revistan especial inters para la unin econmica y monetaria en las instituciones y conferencias financieras internacionales competentes (apartado 1 del artculo 138); j) medidas para contar con una representacin nica en las instituciones y conferencias financieras internacionales (apartado 2 del artculo 138). Por consiguiente, en los artculos citados en las letras a) a j) se entender por Estados miembros los Estados miembros cuya moneda es el euro. 3. Los Estados miembros acogidos a una excepcin y sus bancos centrales nacionales estarn excluidos de los derechos y obligaciones en el marco del SEBC de conformidad con el captulo IX de los Estatutos del SEBC y del BCE. 4. Los derechos de voto de los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros acogidos a una excepcin quedarn suspendidos cuando el Consejo adopte las medidas previstas en los artculos citados en el apartado 2, as como en los casos siguientes: a) recomendaciones dirigidas a los Estados miembros cuya moneda es el euro en el marco de la supervisin multilateral, incluidas las recomendaciones relativas a los programas de estabilidad y las advertencias (apartado 4 del artculo 121); b) medidas relativas a los dficit excesivos que afecten a los Estados miembros cuya moneda es el euro (apartados 6, 7, 8, 12 y 13 del artculo 126). La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238. Artculo 140
(antiguos artculos 121, apartado 1, 122, apartado 2, segunda frase, y 123, apartado 5, TCE)
1. Una vez cada dos aos como mnimo, o a peticin de cualquier Estado miembro acogido a una excepcin, la Comisin y el Banco Central Europeo presentarn informes al Consejo acerca de los avances que hayan realizado los Estados miembros acogidos a una excepcin en el cumplimiento de sus obligaciones en relacin con la realizacin de la unin econmica y monetaria. Estos informes
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incluirn un examen de la compatibilidad de la legislacin nacional de cada uno de estos Estados miembros, incluidos los Estatutos de su banco central nacional, con el artculo 130 y el artculo 131, as como con los Estatutos del SEBC y del BCE. Estos informes examinarn tambin la consecucin de un alto grado de convergencia sostenible, atendiendo al cumplimiento de los siguientes criterios por parte de cada uno de los Estados miembros: el logro de un alto grado de estabilidad de precios, que deber quedar de manifiesto a travs de una tasa de inflacin que est prxima a la de, como mximo, los tres Estados miembros ms eficaces en cuanto a la estabilidad de precios, las finanzas pblicas debern encontrarse en una situacin sostenible, lo que quedar demostrado en caso de haberse conseguido una situacin del presupuesto sin un dficit pblico excesivo, definido de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 126, el respeto, durante dos aos como mnimo, sin que se haya producido devaluacin frente al euro, de los mrgenes normales de fluctuacin que establece el mecanismo de tipos de cambio del sistema monetario europeo, el carcter duradero de la convergencia conseguida por el Estado miembro acogido a una excepcin y de su participacin en el mecanismo de tipos de cambio deber verse reflejado en los niveles de tipos de inters a largo plazo. Los cuatro criterios mencionados en el presente apartado y los perodos pertinentes durante los cuales debern respetarse dichos criterios se explicitan ms en un Protocolo anejo a los Tratados. Los informes de la Comisin y del IME debern tomar en consideracin asimismo los resultados de la integracin de los mercados, la situacin y la evolucin de las balanzas de pagos por cuenta corriente y un estudio de la evolucin de los costes laborales unitarios y de otros ndices de precios. 2. Tras consultar al Parlamento Europeo y una vez debatida la cuestin en el Consejo Europeo, el Consejo, a propuesta de la Comisin, decidir qu Estados miembros acogidos a una excepcin renen las condiciones necesarias con arreglo a los criterios expuestos en el apartado 1, y suprimir las excepciones de los Estados miembros de que se trate. El Consejo se pronunciar tras recibir una recomendacin de una mayora cualificada de sus miem bros que represente a los Estados miembros cuya moneda es el euro. Dichos miembros se pronun ciarn en un plazo de seis meses a partir de la recepcin por el Consejo de la propuesta de la Comisin. La mayora cualificada de dichos miembros, a que se refiere el prrafo segundo, se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238. 3. Si, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2, se decide poner fin a una excepcin, el Consejo, por unanimidad de los Estados miembros cuya moneda es el euro y del Estado miembro de que se trate, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central
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Europeo, fijar irrevocablemente el tipo al que el euro sustituir a la moneda del Estado miembro de que se trate, as como las restantes medidas necesarias para la introduccin del euro como moneda nica en el Estado miembro de que se trate. Artculo 141
(antiguos artculos 123, apartado 3, y 117, apartado 2, cinco primeros guiones, TCE)
1. En caso de que haya Estados miembros acogidos a una excepcin, y hasta tanto los haya, y sin perjuicio del apartado 1 del artculo 129, el Consejo General del Banco Central Europeo mencionado en el artculo 44 de los Estatutos del SEBC y del BCE se constituir como tercer rgano decisorio del Banco Central Europeo. 2. Mientras haya Estados miembros acogidos a una excepcin, el Banco Central Europeo, en lo que se refiere a esos Estados miembros: reforzar la cooperacin entre los bancos centrales nacionales, reforzar la coordinacin de las polticas monetarias de los Estados miembros con el fin de garantizar la estabilidad de precios, supervisar el funcionamiento del mecanismo de tipos de cambio, celebrar consultas sobre asuntos que sean competencia de los bancos centrales nacionales y que afecten a la estabilidad de las entidades y mercados financieros, ejercer las antiguas funciones del Fondo Europeo de Cooperacin Monetaria, que anteriormente haba asumido el Instituto Monetario Europeo. Artculo 142
Cada Estado miembro acogido a una excepcin considerar su poltica de cambio como una cuestin de inters comn. Los Estados miembros tendrn en cuenta al hacerlo las experiencias adquiridas mediante la cooperacin en el marco del mecanismo de tipos de cambio. Artculo 143
1. En caso de dificultades o de amenaza grave de dificultades en la balanza de pagos de un Estado miembro acogido a una excepcin, originadas por un desequilibrio global de dicha balanza o por el tipo de divisas de que disponga, que puedan, en particular, comprometer el funcionamiento del mercado interior o la realizacin de la poltica comercial comn, la Comisin proceder sin demora a examinar la situacin de dicho Estado, as como la accin que ste haya emprendido o pueda emprender con arreglo a lo dispuesto en los Tratados, recurriendo a todos los medios que estn a su alcance. La Comisin indicar las medidas cuya adopcin recomienda al Estado interesado.
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Si la accin emprendida por un Estado miembro acogido a una excepcin y las medidas sugeridas por la Comisin resultaren insuficientes para superar las dificultades surgidas o la amenaza de dificultades, la Comisin recomendar al Consejo, previa consulta al Comit Econmico y Financiero, la concesin de una asistencia mutua y los mtodos pertinentes. La Comisin deber informar regularmente al Consejo sobre la situacin y su evolucin. 2. El Consejo conceder dicha asistencia mutua y adoptar directivas o tomar decisiones para determinar las condiciones y modalidades de la misma. La asistencia mutua podr revestir, en particular, la forma de: a) una accin concertada ante otras organizaciones internacionales a las que puedan recurrir los Estados miembros acogidos a una excepcin; b) medidas necesarias para evitar desviaciones del trfico comercial, cuando el Estado miembro acogido a una excepcin que est en dificultades mantenga o restablezca restricciones cuantitativas respecto de terceros pases; c) concesin de crditos limitados por parte de otros Estados miembros, cuando stos den su consentimiento. 3. Si el Consejo no aprobare la asistencia mutua recomendada por la Comisin o si la asistencia mutua aprobada y las medidas adoptadas fueren insuficientes, la Comisin autorizar al Estado miembro acogido a una excepcin que atraviese dificultades para que adopte medidas de salvaguardia en las condiciones y modalidades que ella determine. El Consejo podr revocar dicha autorizacin y modificar sus condiciones y modalidades. Artculo 144
1. En caso de crisis sbita en la balanza de pagos y de no tomarse inmediatamente una decisin de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 143, el Estado miembro acogido a una excepcin podr adoptar, con carcter cautelar, las medidas de salvaguardia necesarias. Dichas me didas debern producir la menor perturbacin posible en el funcionamiento del mercado interior y no podrn tener mayor alcance del estrictamente indispensable para superar las dificultades que hayan surgido sbitamente. 2. La Comisin y los dems Estados miembros debern ser informados de dichas medidas de salvaguardia, a ms tardar, en el momento de su entrada en vigor. La Comisin podr recomendar al Consejo la concesin de una asistencia mutua con arreglo a lo previsto en el artculo 143. 3. Previa recomendacin de la Comisin y previa consulta al Comit Econmico y Financiero, el Consejo podr decidir que el Estado miembro interesado modifique, suspenda o suprima las medidas de salvaguardia antes mencionadas.
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TTULO IX
EMPLEO
Artculo 145
Los Estados miembros y la Unin se esforzarn, de conformidad con el presente ttulo, por desa rrollar una estrategia coordinada para el empleo, en particular para potenciar una mano de obra cualificada, formada y adaptable y mercados laborales con capacidad de respuesta al cambio econ mico, con vistas a lograr los objetivos definidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea. Artculo 146
1. Los Estados miembros, mediante sus polticas de empleo, contribuirn al logro de los objetivos contemplados en el artculo 145, de forma compatible con las orientaciones generales de las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Unin adoptadas con arreglo al apartado 2 del artculo 121. 2. Teniendo en cuenta las prcticas nacionales relativas a las responsabilidades de los interlocu tores sociales, los Estados miembros considerarn el fomento del empleo como un asunto de inters comn y coordinarn sus actuaciones al respecto en el seno del Consejo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 148. Artculo 147
1. La Unin contribuir a un alto nivel de empleo mediante el fomento de la cooperacin entre los Estados miembros, as como apoyando y, en caso necesario, complementando sus respectivas actuaciones. Al hacerlo, se respetarn las competencias de los Estados miembros. 2. Al formular y aplicar las polticas y medidas de la Unin deber tenerse en cuenta el objetivo de un alto nivel de empleo. Artculo 148
1. El Consejo Europeo examinar anualmente la situacin del empleo en la Unin y adoptar conclusiones al respecto, basndose en un informe conjunto anual elaborado por el Consejo y la Comisin. 2. Basndose en las conclusiones del Consejo Europeo, el Consejo, a propuesta de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social, al Comit de las Regiones y al Comit de Empleo previsto en el artculo 150, elaborar anualmente orientaciones que los Estados miembros tendrn en cuenta en sus respectivas polticas de empleo. Dichas orientaciones sern compatibles con las orientaciones generales adoptadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 121.
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3. Cada Estado miembro facilitar al Consejo y a la Comisin un informe anual sobre las principales medidas adoptadas para aplicar su poltica de empleo, a la vista de las orientaciones referentes al empleo contempladas en el apartado 2. 4. El Consejo, basndose en los informes a que se refiere el apartado 3 y tras recibir las opiniones del Comit de Empleo, efectuar anualmente un examen de la aplicacin de las polticas de empleo de los Estados miembros a la vista de las orientaciones referentes al empleo. El Consejo, sobre la base de una recomendacin de la Comisin, podr formular recomendaciones a los Estados miembros, si lo considera pertinente a la vista de dicho examen. 5. Sobre la base del resultado de dicho examen, el Consejo y la Comisin prepararn un informe anual conjunto para el Consejo Europeo sobre la situacin del empleo en la Unin y sobre la aplicacin de las orientaciones para el empleo. Artculo 149
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podrn adoptar medidas de fomento para alentar la cooperacin entre los Estados miembros y apoyar la actuacin de estos ltimos en el mbito del empleo, a travs de iniciativas destinadas a desarrollar los intercambios de informacin y buenas prcticas, facilitar anlisis comparativos y asesoramiento, as como promover planteamientos innovadores y evaluar experiencias, en particular recurriendo a proyectos piloto. Estas medidas no incluirn armonizacin alguna de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. Artculo 150
El Consejo, por mayora simple, previa consulta al Parlamento Europeo, crear un Comit de Empleo de carcter consultivo para fomentar la coordinacin entre los Estados miembros en materia de polticas de empleo y del mercado laboral. Las tareas de dicho Comit sern las siguientes: supervisar la situacin del empleo y las polticas en materia de empleo de los Estados miembros y de la Unin, elaborar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, dictmenes a peticin del Consejo, de la Comisin o por propia iniciativa, y contribuir a la preparacin de las medidas del Consejo a las que se refiere el artculo 148. Para llevar a cabo su mandato, el Comit deber consultar a los interlocutores sociales. Cada uno de los Estados miembros y la Comisin designarn dos miembros del Comit.
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TTULO X
POLTICA SOCIAL
Artculo 151
La Unin y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turn el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrn como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparacin por la va del progreso, una proteccin social adecuada, el dilogo social, el desa rrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones. A tal fin, la Unin y los Estados miembros emprendern acciones en las que se tenga en cuenta la diversidad de las prcticas nacionales, en particular en el mbito de las relaciones contractuales, as como la necesidad de mantener la competitividad de la economa de la Unin. Consideran que esta evolucin resultar tanto del funcionamiento del mercado interior, que favore cer la armonizacin de los sistemas sociales, como de los procedimientos previstos en los Tratados y de la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas. Artculo 152 La Unin reconocer y promover el papel de los interlocutores sociales en su mbito, teniendo en cuenta la diversidad de los sistemas nacionales. Facilitar el dilogo entre ellos, dentro del respeto de su autonoma. La cumbre social tripartita para el crecimiento y el empleo contribuir al dilogo social. Artculo 153
1. Para la consecucin de los objetivos del artculo 151, la Unin apoyar y completar la accin de los Estados miembros en los siguientes mbitos: a) la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores; b) las condiciones de trabajo; c) la seguridad social y la proteccin social de los trabajadores; d) la proteccin de los trabajadores en caso de rescisin del contrato laboral; e) la informacin y la consulta a los trabajadores;
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f) la representacin y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y de los empresarios, incluida la cogestin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5; g) las condiciones de empleo de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en el territorio de la Unin; h) la integracin de las personas excluidas del mercado laboral, sin perjuicio del artculo 166; i) la igualdad entre hombres y mujeres por lo que respecta a las oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo; j) la lucha contra la exclusin social; k) la modernizacin de los sistemas de proteccin social, sin perjuicio de la letra c). 2. A tal fin, el Parlamento Europeo y el Consejo:
a) podrn adoptar medidas destinadas a fomentar la cooperacin entre los Estados miembros me diante iniciativas para mejorar los conocimientos, desarrollar el intercambio de informacin y de buenas prcticas, promover frmulas innovadoras y evaluar experiencias, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros; b) podrn adoptar, en los mbitos mencionados en las letras a) a i) del apartado 1, mediante directivas, las disposiciones mnimas que habrn de aplicarse progresivamente, teniendo en cuenta las condiciones y reglamentaciones tcnicas existentes en cada uno de los Estados miembros. Tales directivas evitarn establecer trabas de carcter administrativo, financiero y jurdico que obstacu licen la creacin y el desarrollo de pequeas y medianas empresas. El Parlamento Europeo y el Consejo decidirn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones. En los mbitos mencionados en las letras c), d), f) y g) del apartado 1, el Consejo decidir con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo y a dichos Comits. El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, podr decidir que el procedimiento legislativo ordinario sea aplicable a las letras d), f) y g) del apartado 1. 3. Todo Estado miembro podr confiar a los interlocutores sociales, a peticin conjunta de estos ltimos, la aplicacin de las directivas adoptadas en virtud del apartado 2, o, en su caso, la aplicacin de una decisin del Consejo adoptada de conformidad con el artculo 155. En tal caso se asegurar de que, a ms tardar en la fecha en la que deba estar transpuesta o aplicada una directiva o una decisin, los interlocutores sociales hayan establecido, mediante acuerdo, las disposiciones necesarias; el Estado miembro interesado deber tomar todas las disposiciones necesa rias para poder garantizar, en todo momento, los resultados fijados por dicha directiva o dicha decisin.
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4.
Las disposiciones adoptadas en virtud del presente artculo:
no afectarn a la facultad reconocida a los Estados miembros de definir los principios funda mentales de su sistema de seguridad social, ni debern afectar de modo sensible al equilibrio financiero de ste, no impedirn a los Estados miembros mantener o introducir medidas de proteccin ms estrictas compatibles con los Tratados. 5. Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a las remuneraciones, al derecho de asociacin y sindicacin, al derecho de huelga ni al derecho de cierre patronal. Artculo 154
1. La Comisin tendr como cometido fomentar la consulta a los interlocutores sociales a nivel de la Unin y adoptar todas las disposiciones necesarias para facilitar su dilogo, velando por que ambas partes reciban un apoyo equilibrado. 2. A tal efecto, antes de presentar propuestas en el mbito de la poltica social, la Comisin consultar a los interlocutores sociales sobre la posible orientacin de una accin de la Unin. 3. Si, tras dicha consulta, la Comisin estimase conveniente una accin de la Unin, consultar a los interlocutores sociales sobre el contenido de la propuesta contemplada. Los interlocutores sociales remitirn a la Comisin un dictamen o, en su caso, una recomendacin. 4. Con ocasin de las consultas contempladas en los apartados 2 y 3, los interlocutores sociales podrn informar a la Comisin sobre su voluntad de iniciar el proceso previsto en el artculo 155. La duracin de dicho proceso no podr exceder de nueve meses, salvo si los interlocutores sociales afectados decidieran prolongarlo de comn acuerdo con la Comisin. Artculo 155
1. El dilogo entre interlocutores sociales en el mbito de la Unin podr conducir, si stos lo desean, al establecimiento de relaciones convencionales, acuerdos incluidos. 2. La aplicacin de los acuerdos celebrados a nivel de la Unin se realizar, ya sea segn los procedimientos y prcticas propios de los interlocutores sociales y de los Estados miembros, ya sea, en los mbitos sujetos al artculo 153, y a peticin conjunta de las partes firmantes, sobre la base de una decisin del Consejo adoptada a propuesta de la Comisin. Se informar al Parlamento Europeo. El Consejo decidir por unanimidad cuando el acuerdo en cuestin contenga una o ms disposiciones relativas a alguno de los mbitos para los que se requiera la unanimidad en virtud del apartado 2 del artculo 153.
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Artculo 156
Con el fin de alcanzar los objetivos expuestos en el artculo 151, y sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados, la Comisin fomentar la colaboracin entre los Estados miembros y facilitar la coordinacin de sus acciones en los mbitos de la poltica social tratados en el presente captulo, particularmente en las materias relacionadas con: el empleo, el derecho del trabajo y las condiciones de trabajo, la formacin y perfeccionamiento profesionales, la seguridad social, la proteccin contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, la higiene del trabajo, el derecho de sindicacin y las negociaciones colectivas entre empresarios y trabajadores. A tal fin, la Comisin actuar en estrecho contacto con los Estados miembros, mediante estudios, dictmenes y la organizacin de consultas, tanto para los problemas que se planteen a nivel nacional como para aquellos que interesen a las organizaciones internacionales, en particular mediante ini ciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evaluacin peridicos. Se informar cumplidamente al Parlamento Europeo. Antes de emitir los dictmenes previstos en el presente artculo, la Comisin consultar al Comit Econmico y Social. Artculo 157
1. Cada Estado miembro garantizar la aplicacin del principio de igualdad de retribucin entre trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor. 2. Se entiende por retribucin, a tenor del presente artculo, el salario o sueldo normal de base o mnimo, y cualesquiera otras gratificaciones satisfechas, directa o indirectamente, en dinero o en especie, por el empresario al trabajador en razn de la relacin de trabajo. La igualdad de retribucin, sin discriminacin por razn de sexo, significa: a) que la retribucin establecida para un mismo trabajo remunerado por unidad de obra realizada se fija sobre la base de una misma unidad de medida;
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b) que la retribucin establecida para un trabajo remunerado por unidad de tiempo es igual para un mismo puesto de trabajo. 3. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn medidas para garantizar la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato para hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin, incluido el principio de igualdad de retribucin para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor. 4. Con objeto de garantizar en la prctica la plena igualdad entre hombres y mujeres en la vida laboral, el principio de igualdad de trato no impedir a ningn Estado miembro mantener o adoptar medidas que ofrezcan ventajas concretas destinadas a facilitar al sexo menos representado el ejercicio de actividades profesionales o a evitar o compensar desventajas en sus carreras profesionales. Artculo 158
Los Estados miembros procurarn mantener la equivalencia existente entre los regmenes de vaca ciones retribuidas. Artculo 159
La Comisin elaborar un informe anual sobre la evolucin en la consecucin de los objetivos del artculo 151, que incluir la situacin demogrfica en la Unin. La Comisin remitir dicho informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social. Artculo 160
El Consejo, por mayora simple, previa consulta al Parlamento Europeo, crear un Comit de Proteccin Social, de carcter consultivo, para fomentar la cooperacin en materia de proteccin social entre los Estados miembros y con la Comisin. El Comit tendr por misin: supervisar la situacin social y la evolucin de las polticas de proteccin social de los Estados miembros y de la Unin, facilitar el intercambio de informacin, experiencias y buenas prcticas entre los Estados miem bros y con la Comisin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, elaborar informes, emitir dictmenes o emprender otras actividades en los mbitos que sean de su competencia, ya sea a peticin del Consejo o de la Comisin, ya por propia iniciativa. Para llevar a cabo su mandato, el Comit entablar los contactos adecuados con los interlocutores sociales.
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Cada uno de los Estados miembros y la Comisin designarn dos miembros del Comit.
Artculo 161
La Comisin dedicar un captulo especial de su informe anual al Parlamento Europeo a la evolucin de la situacin social en la Unin.
El Parlamento Europeo podr invitar a la Comisin a elaborar informes sobre problemas particulares relativos a la situacin social.
TTULO XI
EL FONDO SOCIAL EUROPEO
Artculo 162
Para mejorar las posibilidades de empleo de los trabajadores en el mercado interior y contribuir as a la elevacin del nivel de vida, se crea, en el marco de las disposiciones siguientes, un Fondo Social Europeo destinado a fomentar, dentro de la Unin, las oportunidades de empleo y la movilidad geogrfica y profesional de los trabajadores, as como a facilitar su adaptacin a las transformaciones industriales y a los cambios de los sistemas de produccin, especialmente mediante la formacin y la reconversin profesionales.
Artculo 163
La administracin del Fondo corresponder a la Comisin.
En dicha tarea, la Comisin estar asistida por un Comit, presidido por un miembro de la Comisin y compuesto por representantes de los Gobiernos, de las organizaciones sindicales de trabajadores y de las asociaciones empresariales.
Artculo 164
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, los reglamentos de aplicacin relativos al Fondo Social Europeo.
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TTULO XII
EDUCACIN, FORMACIN PROFESIONAL, JUVENTUD Y DEPORTE
Artculo 165
1. La Unin contribuir al desarrollo de una educacin de calidad fomentando la cooperacin entre los Estados miembros y, si fuere necesario, apoyando y completando la accin de stos en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseanza y a la organi zacin del sistema educativo, as como de su diversidad cultural y lingstica. La Unin contribuir a fomentar los aspectos europeos del deporte, teniendo en cuenta sus carac tersticas especficas, sus estructuras basadas en el voluntariado y su funcin social y educativa. 2. La accin de la Unin se encaminar a:
desarrollar la dimensin europea en la enseanza, especialmente a travs del aprendizaje y de la difusin de las lenguas de los Estados miembros, favorecer la movilidad de estudiantes y profesores, fomentando en particular el reconocimiento acadmico de los ttulos y de los perodos de estudios, promover la cooperacin entre los centros docentes, incrementar el intercambio de informacin y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los sistemas de formacin de los Estados miembros, favorecer el incremento de los intercambios de jvenes y de animadores socioeducativos, y fomentar la participacin de los jvenes en la vida democrtica de Europa, fomentar el desarrollo de la educacin a distancia, desarrollar la dimensin europea del deporte, promoviendo la equidad y la apertura en las competiciones deportivas y la cooperacin entre los organismos responsables del deporte, y protegiendo la integridad fsica y moral de los deportistas, especialmente la de los ms jvenes. 3. La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes en materia de educacin y de deporte y, en particular, con el Consejo de Europa. 4. Para contribuir a la realizacin de los objetivos contemplados en el presente artculo:
el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptarn medidas de fomento, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros,
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el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones. Artculo 166

1. La Unin desarrollar una poltica de formacin profesional que refuerce y complete las acciones de los Estados miembros, respetando plenamente la responsabilidad de los mismos en lo relativo al contenido y a la organizacin de dicha formacin. 2. La accin de la Unin se encaminar a:
facilitar la adaptacin a las transformaciones industriales, especialmente mediante la formacin y la reconversin profesionales, mejorar la formacin profesional inicial y permanente, para facilitar la insercin y la reinsercin profesional en el mercado laboral, facilitar el acceso a la formacin profesional y favorecer la movilidad de los educadores y de las personas en formacin, especialmente de los jvenes, estimular la cooperacin en materia de formacin entre centros de enseanza y empresas, incrementar el intercambio de informacin y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los sistemas de formacin de los Estados miembros. 3. La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes en materia de formacin profesional. 4. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptarn medidas para contribuir a la realizacin de los objetivos establecidos en el presente artculo, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, y el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones. TTULO XIII
CULTURA
Artculo 167
1. La Unin contribuir al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural comn.
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2. La accin de la Unin favorecer la cooperacin entre Estados miembros y, si fuere necesario, apoyar y completar la accin de stos en los siguientes mbitos: la mejora del conocimiento y la difusin de la cultura y la historia de los pueblos europeos, la conservacin y proteccin del patrimonio cultural de importancia europea, los intercambios culturales no comerciales, la creacin artstica y literaria, incluido el sector audiovisual. 3. La Unin y los Estados miembros fomentarn la cooperacin con los terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes en el mbito de la cultura, especialmente con el Consejo de Europa. 4. La Unin tendr en cuenta los aspectos culturales en su actuacin en virtud de otras disposi ciones del presente Tratado, en particular a fin de respetar y fomentar la diversidad de sus culturas. 5. Para contribuir a la consecucin de los objetivos del presente artculo:
el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit de las Regiones, adoptarn medidas de fomento, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones. TTULO XIV
SALUD PBLICA
Artculo 168
1. Al definirse y ejecutarse todas las polticas y acciones de la Unin se garantizar un alto nivel de proteccin de la salud humana. La accin de la Unin, que complementar las polticas nacionales, se encaminar a mejorar la salud pblica, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud fsica y psquica. Dicha accin abarcar la lucha contra las enfermedades ms graves y ampliamente difun didas, apoyando la investigacin de su etiologa, de su transmisin y de su prevencin, as como la informacin y la educacin sanitarias, y la vigilancia de las amenazas transfronterizas graves para la salud, la alerta en caso de tales amenazas y la lucha contra ellas. La Unin complementar la accin de los Estados miembros dirigida a reducir los daos a la salud producidos por las drogas, incluidas la informacin y la prevencin.
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2. La Unin fomentar la cooperacin entre los Estados miembros en los mbitos contemplados en el presente artculo y, en caso necesario, prestar apoyo a su accin. Fomentar, en particular, la cooperacin entre los Estados miembros destinada a mejorar la complementariedad de sus servicios de salud en las regiones fronterizas. Los Estados miembros, en colaboracin con la Comisin, coordinarn entre s sus polticas y programas respectivos en los mbitos a que se refiere el apartado 1. La Comisin, en estrecho contacto con los Estados miembros, podr adoptar cualquier iniciativa til para fomentar dicha coordinacin, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evalua cin peridicos. Se informar cumplidamente al Parlamento Europeo. 3. La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y las orga nizaciones internacionales competentes en materia de salud pblica. 4. No obstante lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 2 y en la letra a) del artculo 6, y de conformidad con la letra k) del apartado 2 del artculo 4, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, contribuirn a la consecucin de los objetivos del presente artculo adop tando, para hacer frente a los problemas comunes de seguridad: a) medidas que establezcan altos niveles de calidad y seguridad de los rganos y sustancias de origen humano, as como de la sangre y derivados de la sangre; estas medidas no impedirn a ningn Estado miembro mantener o introducir medidas de proteccin ms estrictas; b) medidas en los mbitos veterinario y fitosanitario que tengan como objetivo directo la proteccin de la salud pblica; c) medidas que establezcan normas elevadas de calidad y seguridad de los medicamentos y produc tos sanitarios. 5. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podrn adoptar tambin medidas de fomento destinadas a proteger y mejorar la salud humana y, en particular, a luchar contra las pandemias transfronterizas, medidas relativas a la vigilancia de las amenazas transfronte rizas graves para la salud, a la alerta en caso de tales amenazas y a la lucha contra las mismas, as como medidas que tengan directamente como objetivo la proteccin de la salud pblica en lo que se refiere al tabaco y al consumo excesivo de alcohol, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. 6. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr tambin adoptar recomendaciones para los fines establecidos en el presente artculo. 7. La accin de la Unin en el mbito de la salud pblica respetar las responsabilidades de los Estados miembros por lo que respecta a la definicin de su poltica de salud, as como a la organizacin y prestacin de servicios sanitarios y atencin mdica. Las responsabilidades de los
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Estados miembros incluyen la gestin de los servicios de salud y de atencin mdica, as como la asignacin de los recursos que se destinan a dichos servicios. Las medidas contempladas en la letra a) del apartado 4 se entendern sin perjuicio de las disposiciones nacionales en materia de donaciones o uso mdico de rganos y sangre. TTULO XV
PROTECCIN DE LOS CONSUMIDORES
Artculo 169
1. Para promover los intereses de los consumidores y garantizarles un alto nivel de proteccin, la Unin contribuir a proteger la salud, la seguridad y los intereses econmicos de los consumidores, as como a promover su derecho a la informacin, a la educacin y a organizarse para salvaguardar sus intereses. 2. La Unin contribuir a que se alcancen los objetivos a que se refiere el apartado 1 mediante:
a) medidas que adopte en virtud del artculo 114 en el marco de la realizacin del mercado interior; b) medidas que apoyen, complementen y supervisen la poltica llevada a cabo por los Estados miembros. 3. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn las medidas mencionadas en la letra b) del apartado 2. 4. Las medidas que se adopten en virtud del apartado 3 no obstarn para que cada uno de los Estados miembros mantenga y adopte medidas de mayor proteccin. Dichas medidas debern ser compatibles con los Tratados. Se notificarn a la Comisin. TTULO XVI
REDES TRANSEUROPEAS
Artculo 170
1. A fin de contribuir a la realizacin de los objetivos contemplados en los artculos 26 y 174 y de permitir que los ciudadanos de la Unin, los operadores econmicos y los entes regionales y locales participen plenamente de los beneficios resultantes de la creacin de un espacio sin fronteras interiores, la Unin contribuir al establecimiento y al desarrollo de redes transeuropeas en los sectores de las infraestructuras de transportes, de las telecomunicaciones y de la energa.
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2. En el contexto de un sistema de mercados abiertos y competitivos, la accin de la Unin tendr por objetivo favorecer la interconexin e interoperabilidad de las redes nacionales, as como el acceso a dichas redes. Tendr en cuenta, en particular, la necesidad de establecer enlaces entre las regiones insulares, sin litoral y perifricas y las regiones centrales de la Unin. Artculo 171
1.
A fin de alcanzar los objetivos mencionados en el artculo 170, la Unin:
elaborar un conjunto de orientaciones relativas a los objetivos, prioridades y grandes lneas de las acciones previstas en el mbito de las redes transeuropeas; estas orientaciones identificarn proyectos de inters comn, realizar las acciones que puedan resultar necesarias para garantizar la interoperabilidad de las redes, especialmente en el mbito de la armonizacin de las normas tcnicas, podr apoyar proyectos de inters comn apoyados por Estados miembros y determinados de acuerdo con las orientaciones mencionadas en el primer guin, especialmente mediante estudios de viabilidad, de garantas de crdito o de bonificaciones de inters; la Unin podr aportar tambin una contribucin financiera por medio del Fondo de Cohesin creado conforme a lo dispuesto en el artculo 177 a proyectos especficos en los Estados miembros en el mbito de las infraestructuras del transporte. La accin de la Unin tendr en cuenta la viabilidad econmica potencial de los proyectos. 2. Los Estados miembros coordinarn entre s, en colaboracin con la Comisin, las polticas que apliquen a escala nacional y que puedan tener una influencia significativa en la realizacin de los objetivos previstos en el artculo 170. La Comisin, en estrecha colaboracin con los Estados miembros, podr tomar cualquier iniciativa til para fomentar dicha coordinacin. 3. La Unin podr decidir cooperar con terceros pases para el fomento de proyectos de inters comn y para garantizar la interoperabilidad de las redes. Artculo 172
El Parlamento Europeo y el Consejo, previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptarn con arreglo al procedimiento legislativo ordinario las orientaciones y las restan tes medidas previstas en el apartado 1 del artculo 171. Las orientaciones y proyectos de inters comn relativos al territorio de un Estado miembro reque rirn la aprobacin del Estado miembro de que se trate.
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TTULO XVII
INDUSTRIA
Artculo 173
1. La Unin y los Estados miembros asegurarn la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria de la Unin. A tal fin, dentro de un sistema de mercados abiertos y competitivos, su accin estar encaminada a: acelerar la adaptacin de la industria a los cambios estructurales, fomentar un entorno favorable a la iniciativa y al desarrollo de las empresas en el conjunto de la Unin, y, en particular, de las pequeas y medianas empresas, fomentar un entorno favorable a la cooperacin entre empresas, favorecer un mejor aprovechamiento del potencial industrial de las polticas de innovacin, de investigacin y de desarrollo tecnolgico. 2. Los Estados miembros se consultarn mutuamente en colaboracin con la Comisin y, siempre que sea necesario, coordinarn sus acciones. La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar dicha coordinacin, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evaluacin peridicos. Se informar cumplidamente al Parlamento Europeo. 3. La Unin contribuir a alcanzar los objetivos estipulados en el apartado 1 mediante las polticas y actividades que lleva a cabo en virtud de otras disposiciones del presente Tratado. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, podrn tomar medidas especficas destinadas a apoyar las acciones que se lleven a cabo en los Estados miembros a fin de realizar los objetivos contemplados en el apartado 1, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miem bros. Este ttulo no constituir una base para el establecimiento por parte de la Unin de medidas que puedan falsear la competencia o incluyan disposiciones fiscales o relativas a los derechos e intereses de los trabajadores asalariados.
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TTULO XVIII
COHESIN ECONMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL
Artculo 174
A fin de promover un desarrollo armonioso del conjunto de la Unin, sta desarrollar y proseguir su accin encaminada a reforzar su cohesin econmica, social y territorial. La Unin se propondr, en particular, reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones menos favorecidas. Entre las regiones afectadas se prestar especial atencin a las zonas rurales, a las zonas afectadas por una transicin industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demogrficas graves y permanentes como, por ejemplo, las regiones ms septentrionales con una escasa densidad de poblacin y las regiones insulares, transfronterizas y de montaa. Artculo 175
Los Estados miembros conducirn su poltica econmica y la coordinarn con miras a alcanzar tambin los objetivos enunciados en el artculo 174. Al formular y desarrollar las polticas y acciones de la Unin y al desarrollar el mercado interior, se tendrn en cuenta los objetivos enunciados en el artculo 174, participando en su consecucin. La Unin apoyar asimismo dicha consecucin a travs de la actuacin que realiza mediante los fondos con finalidad estructural (Fondo Europeo de Orien tacin y de Garanta Agrcola, seccin Orientacin; Fondo Social Europeo; Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el Banco Europeo de Inversiones y los otros instrumentos financieros existentes. Cada tres aos, la Comisin presentar un informe al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre los avances realizados en la consecucin de la cohesin econmica, social y territorial y sobre la forma en que los distintos medios establecidos en el presente artculo hayan contribuido a ellos. En caso necesario, dicho informe deber ir acompa ado de propuestas adecuadas. Si se manifestare la necesidad de acciones especficas al margen de los fondos y sin perjuicio de las medidas decididas en el marco de las dems polticas de la Unin, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar dichas acciones con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones. Artculo 176
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional estar destinado a contribuir a la correccin de los principales desequilibrios regionales dentro de la Unin mediante una participacin en el desarrollo y en el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas y en la reconversin de las regiones industriales en declive.
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Artculo 177
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 178, el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, y tras consultar al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, determinarn las funciones, los objetivos prioritarios y la organizacin de los fondos con finalidad estructural, lo que podr suponer la agrupacin de los fondos. Mediante el mismo procedimiento, se determinarn asimismo las normas generales aplicables a los fondos, as como las disposiciones necesarias para garantizar su eficacia y la coordinacin de los fondos entre s y con los dems instrumentos financieros existentes. Un Fondo de Cohesin, creado con arreglo al mismo procedimiento, proporcionar una contribucin financiera a proyectos en los sectores del medio ambiente y de las redes transeuropeas en materia de infraestructuras del transporte. Artculo 178
Los reglamentos de aplicacin relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional sern tomados por el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones. En cuanto al Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola, seccin Orientacin, y al Fondo Social Europeo, seguirn siendo aplicables, respectivamente, las disposiciones de los artculos 43 y 164. TTULO XIX
INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Y ESPACIO
Artculo 179
1. La Unin tendr por objetivo fortalecer sus bases cientficas y tecnolgicas, mediante la realizacin de un espacio europeo de investigacin en el que los investigadores, los conocimientos cientficos y las tecnologas circulen libremente, y favorecer el desarrollo de su competitividad, incluida la de su industria, as como fomentar las acciones de investigacin que se consideren necesarias en virtud de los dems captulos de los Tratados. 2. A tal fin, la Unin estimular en todo su territorio a las empresas, incluidas las pequeas y medianas, a los centros de investigacin y a las universidades en sus esfuerzos de investigacin y de desarrollo tecnolgico de alta calidad; apoyar sus esfuerzos de cooperacin con el fin, especialmente, de permitir que los investigadores cooperen libremente por encima de las fronteras y que las empresas aprovechen las posibilidades del mercado interior, en particular por medio de la apertura de la contratacin pblica nacional, la definicin de normas comunes y la supresin de los obs tculos jurdicos y fiscales que se opongan a dicha cooperacin.
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3. Todas las acciones de la Unin que se realicen en virtud de los Tratados, incluidas las acciones de demostracin, en el mbito de la investigacin y del desarrollo tecnolgico se decidirn y se ejecutarn de conformidad con lo dispuesto en el presente ttulo. Artculo 180
Para la consecucin de los mencionados objetivos, la Unin realizar las siguientes acciones, que, a su vez, completarn las acciones emprendidas en los Estados miembros: a) ejecucin de programas de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin, promo viendo la cooperacin con las empresas, los centros de investigacin y las universidades, y de estas entidades entre s; b) promocin de la cooperacin en materia de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demos tracin de la Unin con los terceros pases y las organizaciones internacionales; c) difusin y explotacin de los resultados de las actividades en materia de investigacin, de desa rrollo tecnolgico y de demostracin de la Unin; d) estmulo a la formacin y a la movilidad de los investigadores de la Unin. Artculo 181
1. La Unin y sus Estados miembros coordinarn su accin en materia de investigacin y de desarrollo tecnolgico, con el fin de garantizar la coherencia recproca de las polticas nacionales y de la poltica de la Unin. 2. La Comisin, en estrecha colaboracin con los Estados miembros, podr adoptar cualquier iniciativa apropiada para promover la coordinacin prevista en el apartado 1, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evaluacin peridicos. Se informar cumpli damente al Parlamento Europeo. Artculo 182
1. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, establecern un programa marco plurianual que incluir el conjunto de las acciones de la Unin. El programa marco: fijar los objetivos cientficos y tecnolgicos que deban alcanzarse mediante las acciones contem pladas en el artculo 180 y las prioridades correspondientes,
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indicar las grandes lneas de dichas acciones, fijar el importe global mximo y la participacin financiera de la Unin en el programa marco, as como la proporcin representada por cada una de las acciones previstas. 2. El programa marco se adaptar o completar en funcin de la evolucin de las situaciones.
3. El programa marco se ejecutar mediante programas especficos desarrollados dentro de cada una de las acciones. Cada programa especfico precisar las modalidades de su realizacin, fijar su duracin y prever los medios que se estimen necesarios. La suma de los importes que se estimen necesarios fijados para los programas especficos no podr superar el importe global mximo fijado para el programa marco y para cada accin. 4. Los programas especficos sern adoptados por el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social. 5. Como complemento de las acciones previstas en el programa marco plurianual, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, las medidas necesarias para la realizacin del espacio europeo de investigacin. Artculo 183
Para la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin: fijar las normas para la participacin de las empresas, los centros de investigacin y las univer sidades, fijar las normas aplicables a la difusin de los resultados de la investigacin. Artculo 184
Al ejecutarse el programa marco plurianual, podrn aprobarse programas complementarios en los que solamente participen aquellos Estados miembros que aseguren su financiacin, sin perjuicio de una posible participacin de la Unin. La Unin establecer las normas aplicables a los programas complementarios, especialmente en materia de difusin de los conocimientos y de acceso de otros Estados miembros.
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Artculo 185
En la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin podr prever, de acuerdo con los Estados miembros interesados, una participacin en programas de investigacin y desarrollo emprendidos por varios Estados miembros, incluida la participacin en las estructuras creadas para la ejecucin de dichos programas.
Artculo 186
En la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin podr prever una cooperacin en materia de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin de la Unin con terceros pases o con organizaciones internacionales.
Las modalidades de esta cooperacin podrn ser objeto de acuerdos entre la Unin y las terceras partes interesadas.
Artculo 187
La Unin podr crear empresas comunes o cualquier otra estructura que se considere necesaria para la correcta ejecucin de los programas de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin de la Unin.
Artculo 188
El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social, las disposiciones previstas en el artculo 187.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn las disposiciones contempladas en los artculos 183, 184 y 185. La aprobacin de los programas complementarios requerir el acuerdo de los Estados miembros interesados.
Artculo 189 1. A fin de favorecer el progreso cientfico y tcnico, la competitividad industrial y la aplicacin de sus polticas, la Unin elaborar una poltica espacial europea. Para ello podr fomentar iniciativas comunes, apoyar la investigacin y el desarrollo tecnolgico y coordinar los esfuerzos necesarios para la exploracin y utilizacin del espacio.
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2. Para contribuir a la consecucin de los objetivos mencionados en el apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas necesarias, que podrn tener la forma de un programa espacial europeo, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. 3. 4. La Unin establecer las relaciones que sean apropiadas con la Agencia Espacial Europea. El presente artculo se entender sin perjuicio de las dems disposiciones del presente ttulo. Artculo 190
Al principio de cada ao, la Comisin presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. Dicho informe versar en particular sobre las actividades realizadas en materia de investigacin y desarrollo tecnolgico y de difusin de los resultados durante el ao precedente, as como sobre el programa de trabajo del ao en curso. TTULO XX
MEDIO AMBIENTE
Artculo 191
1. La poltica de la Unin en el mbito del medio ambiente contribuir a alcanzar los siguientes objetivos: la conservacin, la proteccin y la mejora de la calidad del medio ambiente, la proteccin de la salud de las personas, la utilizacin prudente y racional de los recursos naturales, el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente. y en particular a luchar contra el cambio climtico. 2. La poltica de la Unin en el mbito del medio ambiente tendr como objetivo alcanzar un nivel de proteccin elevado, teniendo presente la diversidad de situaciones existentes en las distintas regiones de la Unin. Se basar en los principios de cautela y de accin preventiva, en el principio de correccin de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de quien contamina paga. En este contexto, las medidas de armonizacin necesarias para responder a exigencias de la protec cin del medio ambiente incluirn, en los casos apropiados, una clusula de salvaguardia que autorice a los Estados miembros a adoptar, por motivos medioambientales no econmicos, medidas provi sionales sometidas a un procedimiento de control de la Unin.
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3.
En la elaboracin de su poltica en el rea del medio ambiente, la Unin tendr en cuenta:
los datos cientficos y tcnicos disponibles, las condiciones del medio ambiente en las diversas regiones de la Unin, las ventajas y las cargas que puedan resultar de la accin o de la falta de accin, el desarrollo econmico y social de la Unin en su conjunto y el desarrollo equilibrado de sus regiones. 4. En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con los terceros pases y las organizaciones internacionales competentes. Las modalidades de la coo peracin de la Unin podrn ser objeto de acuerdos entre sta y las terceras partes interesadas. El prrafo precedente se entender sin perjuicio de la competencia de los Estados miembros para negociar en las instituciones internacionales y para concluir acuerdos internacionales. Artculo 192
1. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, decidirn las acciones que deba emprender la Unin para la realizacin de los objetivos fijados en el artculo 191. 2. No obstante el procedimiento de toma de decisiones contemplado en el apartado 1, y sin perjuicio del artculo 114, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptar: a) disposiciones esencialmente de carcter fiscal; b) las medidas que afecten a: la ordenacin territorial; la gestin cuantitativa de los recursos hdricos o que afecten directa o indirectamente a la disponibilidad de dichos recursos; la utilizacin del suelo, con excepcin de la gestin de los residuos; c) las medidas que afecten de forma significativa a la eleccin por un Estado miembro entre diferentes fuentes de energa y a la estructura general de su abastecimiento energtico. El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podr disponer que el procedimiento legislativo ordinario sea aplicable a los mbitos mencionados en el prrafo primero.
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3. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordi nario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, programas de accin de carcter general que fijen los objetivos prioritarios que hayan de alcanzarse. Las medidas necesarias para la ejecucin de dichos programas se adoptarn de conformidad con las condiciones contempladas en el apartado 1 o en el apartado 2, segn proceda. 4. Sin perjuicio de determinadas medidas adoptadas por la Unin, los Estados miembros tendrn a su cargo la financiacin y la ejecucin de la poltica en materia de medio ambiente. 5. Sin perjuicio del principio de quien contamina paga, cuando una medida adoptada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 implique costes que se consideren desproporcionados para las autoridades pblicas de un Estado miembro, dicha medida establecer las disposiciones adecuadas en forma de: excepciones de carcter temporal, apoyo financiero con cargo al Fondo de Cohesin creado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 177, o ambas posibilidades. Artculo 193
Las medidas de proteccin adoptadas en virtud del artculo 192 no sern obstculo para el mante nimiento y la adopcin, por parte de cada Estado miembro, de medidas de mayor proteccin. Dichas medidas debern ser compatibles con los Tratados y se notificarn a la Comisin. TTULO XXI
ENERGA
Artculo 194 1. En el marco del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior y atendiendo a la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente, la poltica energtica de la Unin tendr por objetivo, con un espritu de solidaridad entre los Estados miembros: a) garantizar el funcionamiento del mercado de la energa; b) garantizar la seguridad del abastecimiento energtico en la Unin; c) fomentar la eficiencia energtica y el ahorro energtico as como el desarrollo de energas nuevas y renovables; y d) fomentar la interconexin de las redes energticas.
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2. Sin perjuicio de la aplicacin de otras disposiciones de los Tratados, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas necesarias para alcanzar los objetivos mencionados en el apartado 1. Dichas medidas se adoptarn previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones. No afectarn al derecho de un Estado miembro a determinar las condiciones de explotacin de sus recursos energticos, sus posibilidades de elegir entre distintas fuentes de energa y la estructura general de su abastecimiento energtico, sin perjuicio de la letra c) del apartado 2 del artculo 192. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, establecer las medidas mencionadas en ese apartado cuando sean esencialmente de carcter fiscal. TTULO XXII
TURISMO
Artculo 195 1. La Unin complementar la accin de los Estados miembros en el sector turstico, en particular promoviendo la competitividad de las empresas de la Unin en este sector. Con este fin, la Unin tendr por objetivo: a) fomentar la creacin de un entorno favorable al desarrollo de las empresas en este sector; b) propiciar la cooperacin entre Estados miembros, en particular mediante el intercambio de buenas prcticas. 2. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, esta blecern las medidas especficas destinadas a complementar las acciones llevadas a cabo en los Estados miembros para conseguir los objetivos mencionados en el presente artculo, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. TTULO XXIII
PROTECCIN CIVIL
Artculo 196 1. La Unin fomentar la cooperacin entre los Estados miembros con el fin de mejorar la eficacia de los sistemas de prevencin de las catstrofes naturales o de origen humano y de proteccin frente a ellas.
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La accin de la Unin tendr por objetivo:
a) apoyar y complementar la accin de los Estados miembros a escala nacional, regional y local por lo que respecta a la prevencin de riesgos, la preparacin de las personas encargadas de la proteccin civil en los Estados miembros y la intervencin en caso de catstrofes naturales o de origen humano dentro de la Unin;
b) fomentar una cooperacin operativa rpida y eficaz dentro de la Unin entre los servicios de proteccin civil nacionales;
c) favorecer la coherencia de las acciones emprendidas a escala internacional en materia de protec cin civil.
2. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, esta blecern las medidas necesarias para contribuir a la consecucin de los objetivos contemplados en el apartado 1, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
TTULO XXIV
COOPERACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 197 1. La aplicacin efectiva del Derecho de la Unin por los Estados miembros, que es esencial para el buen funcionamiento de la Unin, se considerar asunto de inters comn.
2. La Unin podr respaldar los esfuerzos de los Estados miembros por mejorar su capacidad administrativa para aplicar el Derecho de la Unin. Esta accin podr consistir especialmente en facilitar el intercambio de informacin y funcionarios, as como en apoyar programas de formacin. Ningn Estado miembro estar obligado a valerse de tal apoyo. El Parlamento Europeo y el Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, establecern las medidas necesarias a este fin, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
3. El presente artculo se entender sin perjuicio de la obligacin de los Estados miembros de aplicar el Derecho de la Unin, ni de las prerrogativas y deberes de la Comisin. Se entender tambin sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados que prevn una cooperacin administrativa entre los Estados miembros y entre stos y la Unin.
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CUARTA PARTE
ASOCIACIN DE LOS PASES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR Artculo 198
Los Estados miembros convienen en asociar a la Unin los pases y territorios no europeos que mantienen relaciones especiales con Dinamarca, Francia, Pases Bajos y Reino Unido. Dichos pases y territorios, que en lo sucesivo se denominarn pases y territorios, se enumeran en la lista que constituye el anexo II. El fin de la asociacin ser la promocin del desarrollo econmico y social de los pases y territorios, as como el establecimiento de estrechas relaciones econmicas entre stos y la Unin en su conjunto. De conformidad con los principios enunciados en el prembulo del presente Tratado, la asociacin deber, en primer lugar, contribuir a favorecer los intereses de los habitantes de dichos pases y territorios y su prosperidad, de modo que puedan alcanzar el desarrollo econmico, social y cultural al que aspiran. Artculo 199
La asociacin perseguir los siguientes objetivos: 1) Los Estados miembros aplicarn a sus intercambios comerciales con los pases y territorios el rgimen que se otorguen entre s en virtud de los Tratados. 2) Cada pas o territorio aplicar a sus intercambios comerciales con los Estados miembros y con los dems pases y territorios el rgimen que aplique al Estado europeo con el que mantenga relaciones especiales. 3) Los Estados miembros contribuirn a las inversiones que requiera el desarrollo progresivo de estos pases y territorios. 4) Para las inversiones financiadas por la Unin, la participacin en las convocatorias para la adjudicacin de obras, servicios y suministros quedar abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas fsicas y jurdicas que tengan la nacionalidad de los Estados miembros o de los pases y territorios. 5) En las relaciones entre los Estados miembros y los pases y territorios, el derecho de estableci miento de los nacionales y sociedades se regular de conformidad con las disposiciones y normas de procedimiento previstas en el captulo relativo al derecho de establecimiento y sobre una base no discriminatoria, sin perjuicio de las disposiciones especiales que se adopten en virtud del artculo 203.
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Artculo 200
1. Las importaciones de mercancas originarias de los pases y territorios se beneficiarn, a su entrada en los Estados miembros, de la prohibicin de los derechos de aduana llevada a cabo entre los Estados miembros de acuerdo con las disposiciones de los Tratados. 2. Los derechos de aduana que graven, a su entrada en cada pas y territorio, las importaciones procedentes de los Estados miembros y de los dems pases y territorios quedarn prohibidos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 30. 3. No obstante, los pases y territorios podrn percibir derechos de aduana para satisfacer las exigencias de su desarrollo y las necesidades de su industrializacin o derechos de carcter fiscal destinados a nutrir su presupuesto. Los derechos mencionados en el prrafo anterior no podrn ser superiores a los que graven las importaciones de productos procedentes del Estado miembro con el que cada pas o territorio mantenga relaciones especiales. 4. El apartado 2 no ser aplicable a los pases y territorios que, por estar sujetos a obligaciones internacionales especiales, estn aplicando un arancel aduanero no discriminatorio. 5. El establecimiento o la modificacin de los derechos de aduana que graven las mercancas importadas por los pases y territorios no deber provocar, de hecho o de derecho, una discrimina cin directa o indirecta entre las importaciones procedentes de los distintos Estados miembros. Artculo 201
Si la cuanta de los derechos aplicables a las mercancas procedentes de un tercer pas a su entrada en un pas o territorio fuere tal que, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 200, pudiere originar desviaciones del trfico comercial en perjuicio de uno de los Estados miembros, ste podr pedir a la Comisin que proponga a los dems Estados miembros las medidas necesarias para corregir dicha situacin. Artculo 202
Sin perjuicio de las disposiciones relativas a la salud y seguridad pblicas y al orden pblico, la libertad de circulacin de los trabajadores de los pases y territorios en los Estados miembros, as como la de los trabajadores de los Estados miembros en los pases y territorios, se regir por actos adoptados de conformidad con el artculo 203.
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C 83/139
Artculo 203
El Consejo, a la luz de los resultados alcanzados en el marco de la asociacin de los pases y territorios a la Unin y basndose en los principios contenidos en los Tratados, adoptar, por unanimidad, a propuesta de la Comisin, las disposiciones relativas a las modalidades y el procedi miento para la asociacin de los pases y territorios a la Unin. Cuando el Consejo adopte dichas disposiciones con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se pronunciar por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo.
Artculo 204
Las disposiciones de los artculos 198 a 203 sern aplicables a Groenlandia, sin perjuicio de las disposiciones especficas para Groenlandia que figuran en el Protocolo sobre el rgimen particular aplicable a Groenlandia, incorporado como anexo a los Tratados.
QUINTA PARTE
ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN
Artculo 205 La accin de la Unin en la escena internacional, en virtud de la presente parte, se basar en los principios, perseguir los objetivos y se realizar de conformidad con las disposiciones generales contempladas en el captulo 1 del ttulo V del Tratado de la Unin Europea.
TTULO II
POLTICA COMERCIAL COMN
Artculo 206
Mediante el establecimiento de una unin aduanera de conformidad con los artculos 28 a 32, la Unin contribuir, en el inters comn, al desarrollo armonioso del comercio mundial, a la supresin progresiva de las restricciones a los intercambios internacionales y a las inversiones extranjeras directas, as como a la reduccin de las barreras arancelarias y de otro tipo.
C 83/140
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Artculo 207
1. La poltica comercial comn se basar en principios uniformes, en particular por lo que se refiere a las modificaciones arancelarias, la celebracin de acuerdos arancelarios y comerciales rela tivos a los intercambios de mercancas y de servicios, y los aspectos comerciales de la propiedad intelectual e industrial, las inversiones extranjeras directas, la uniformizacin de las medidas de liberalizacin, la poltica de exportacin, as como las medidas de proteccin comercial, entre ellas las que deban adoptarse en caso de dumping y subvenciones. La poltica comercial comn se llevar a cabo en el marco de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin. 2. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop tarn mediante reglamentos las medidas por las que se defina el marco de aplicacin de la poltica comercial comn. 3. En caso de que deban negociarse y celebrarse acuerdos con uno o ms terceros pases u organizaciones internacionales, se aplicar el artculo 218, sin perjuicio de las disposiciones espec ficas del presente artculo. La Comisin presentar recomendaciones al Consejo, que la autorizar a iniciar las negociaciones necesarias. Corresponder al Consejo y a la Comisin velar por que los acuerdos negociados sean compatibles con las polticas y normas internas de la Unin. La Comisin llevar a cabo dichas negociaciones en consulta con un comit especial designado por el Consejo para asistirla en dicha tarea y con arreglo a las directrices que el Consejo pueda dirigirle. La Comisin informar peridicamente al comit especial y al Parlamento Europeo de la marcha de las negociaciones. 4. Para la negociacin y celebracin de los acuerdos mencionados en el apartado 3, el Consejo decidir por mayora cualificada. Para la negociacin y celebracin de acuerdos en los mbitos del comercio de servicios y de los aspectos comerciales de la propiedad intelectual e industrial, as como de las inversiones extranjeras directas, el Consejo se pronunciar por unanimidad cuando dichos acuerdos contengan disposiciones en las que se requiere la unanimidad para la adopcin de normas internas. El Consejo se pronunciar tambin por unanimidad para la negociacin y la celebracin de acuerdos: a) en el mbito del comercio de servicios culturales y audiovisuales, cuando dichos acuerdos puedan perjudicar a la diversidad cultural y lingstica de la Unin; b) en el mbito del comercio de servicios sociales, educativos y sanitarios, cuando dichos acuerdos puedan perturbar gravemente la organizacin nacional de dichos servicios y perjudicar a la responsabilidad de los Estados miembros en la prestacin de los mismos. 5. La negociacin y la celebracin de acuerdos internacionales en el mbito de los transportes se regirn por el ttulo VI de la tercera parte y por el artculo 218.
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6. El ejercicio de las competencias atribuidas por el presente artculo en el mbito de la poltica comercial comn no afectar a la delimitacin de las competencias entre la Unin y los Estados miembros ni conllevar una armonizacin de las disposiciones legales o reglamentarias de los Estados miembros en la medida en que los Tratados excluyan dicha armonizacin. TTULO III
COOPERACIN CON TERCEROS PASES Y AYUDA HUMANITARIA
CAPTULO 1
COOPERACIN PARA EL DESARROLLO Artculo 208

1. La poltica de la Unin en el mbito de la cooperacin para el desarrollo se llevar a cabo en el marco de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin. Las polticas de cooperacin para el desarrollo de la Unin y de los Estados miembros se complementarn y reforzarn mutua mente. El objetivo principal de la poltica de la Unin en este mbito ser la reduccin y, finalmente, la erradicacin de la pobreza. La Unin tendr en cuenta los objetivos de la cooperacin para el desarrollo al aplicar las polticas que puedan afectar a los pases en desarrollo. 2. La Unin y los Estados miembros respetarn los compromisos y tendrn en cuenta los obje tivos que han acordado en el marco de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales competentes. Artculo 209
1. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop tarn las medidas necesarias para ejecutar la poltica de cooperacin para el desarrollo, que podrn referirse a programas plurianuales de cooperacin con pases en desarrollo o a programas que tengan un enfoque temtico. 2. La Unin podr celebrar con los terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes cualquier acuerdo adecuado para la consecucin de los objetivos enunciados en los artculos 21 del Tratado de la Unin Europea y 208 del presente Tratado. El prrafo primero se entender sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos. 3. El Banco Europeo de Inversiones contribuir, en las condiciones previstas en sus Estatutos, a la ejecucin de las acciones contempladas en el apartado 1.
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Artculo 210
1. Con objeto de favorecer la complementariedad y la eficacia de sus acciones, la Unin y los Estados miembros coordinarn sus polticas en materia de cooperacin al desarrollo y concertarn sus programas de ayuda, tambin en el marco de organizaciones internacionales y de conferencias internacionales. Podrn emprender acciones conjuntas. Los Estados miembros contribuirn, si fuere necesario, a la ejecucin de los programas de ayuda de la Unin.
2. La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar la coordinacin a que se refiere el apartado 1.
Artculo 211
En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con los terceros pases y las organizaciones internacionales competentes.
CAPTULO 2
COOPERACIN ECONMICA, FINANCIERA Y TCNICA CON TERCEROS PASES Artculo 212

(antiguo artculo 181 A TCE)
1. Sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados, y en particular las de los artculos 208 a 211, la Unin llevar a cabo acciones de cooperacin econmica, financiera y tcnica, entre ellas acciones de ayuda en particular en el mbito financiero, con terceros pases distintos de los pases en desarrollo. Estas acciones sern coherentes con la poltica de desarrollo de la Unin y se llevarn a cabo conforme a los principios y objetivos de su accin exterior. Las acciones de la Unin y de los Estados miembros se complementarn y reforzarn mutuamente.
2. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordi nario, las medidas necesarias para la aplicacin del apartado 1.
3. En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con los terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes. Las modalidades de coo peracin de la Unin podrn ser objeto de acuerdos entre sta y las terceras partes interesadas.
El prrafo primero no afectar a las competencias de los Estados miembros para negociar en los organismos internacionales y celebrar acuerdos internacionales.
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Artculo 213 Cuando la situacin en un tercer pas requiera que la Unin preste ayuda financiera urgente, el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, las decisiones necesarias.
CAPTULO 3
AYUDA HUMANITARIA Artculo 214 1. Las acciones de la Unin en el mbito de la ayuda humanitaria se llevarn a cabo en el marco de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin. Dichas acciones tendrn por objeto, en casos concretos, prestar asistencia y socorro a las poblaciones de los terceros pases vctimas de catstrofes naturales o de origen humano, y protegerlas, para hacer frente a las necesidades huma nitarias resultantes de esas diversas situaciones. Las acciones de la Unin y de los Estados miembros se complementarn y reforzarn mutuamente. 2. Las acciones de ayuda humanitaria se llevarn a cabo conforme a los principios del Derecho internacional y a los principios de imparcialidad, neutralidad y no discriminacin. 3. El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas que determinen el marco en el que se realizarn las acciones de ayuda humanitaria de la Unin. 4. La Unin podr celebrar con los terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes cualquier acuerdo adecuado para la consecucin de los objetivos enunciados en el apartado 1 y en el artculo 21 del Tratado de la Unin Europea. El prrafo primero se entender sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos. 5. A fin de establecer un marco para que los jvenes europeos puedan aportar contribuciones comunes a las acciones de ayuda humanitaria de la Unin, se crear un Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria. El Parlamento Europeo y el Consejo fijarn mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, su estatuto y sus normas de funcionamiento. 6. La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar la coordinacin entre las acciones de la Unin y las de los Estados miembros, con objeto de aumentar la eficacia y la complementariedad de los mecanismos de la Unin y de los mecanismos nacionales de ayuda humanitaria. 7. La Unin velar por que sus acciones de ayuda humanitaria estn coordinadas y sean cohe rentes con las de las organizaciones y organismos internacionales, en particular los que forman parte del sistema de las Naciones Unidas.
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TTULO IV
MEDIDAS RESTRICTIVAS
Artculo 215
1. Cuando una decisin adoptada de conformidad con el captulo 2 del ttulo V del Tratado de la Unin Europea prevea la interrupcin o la reduccin, total o parcial, de las relaciones econmicas y financieras con uno o varios terceros pases, el Consejo adoptar por mayora cualificada, a propuesta conjunta del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y de la Comisin, las medidas necesarias. Informar de ello al Parlamento Europeo. 2. Cuando una decisin adoptada de conformidad con el captulo 2 del ttulo V del Tratado de la Unin Europea as lo prevea, el Consejo podr adoptar por el procedimiento establecido en el apartado 1 medidas restrictivas contra personas fsicas o jurdicas, grupos o entidades no estatales. 3. Los actos contemplados en el presente artculo incluirn las disposiciones necesarias en materia de garantas jurdicas. TTULO V
ACUERDOS INTERNACIONALES
Artculo 216 1. La Unin podr celebrar un acuerdo con uno o varios terceros pases u organizaciones inter nacionales cuando as lo prevean los Tratados o cuando la celebracin de un acuerdo bien sea necesaria para alcanzar, en el contexto de las polticas de la Unin, alguno de los objetivos esta blecidos en los Tratados, bien est prevista en un acto jurdicamente vinculante de la Unin, o bien pueda afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas. 2. Los acuerdos celebrados por la Unin vincularn a las instituciones de la Unin y a los Estados miembros. Artculo 217
La Unin podr celebrar con uno o varios terceros pases o con organizaciones internacionales acuerdos que establezcan una asociacin que entrae derechos y obligaciones recprocos, acciones comunes y procedimientos particulares. Artculo 218
1. Sin perjuicio de las disposiciones particulares del artculo 207, para la negociacin y celebracin de acuerdos entre la Unin y terceros pases u organizaciones internacionales se aplicar el proce dimiento siguiente.
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2. El Consejo autorizar la apertura de negociaciones, aprobar las directrices de negociacin, autorizar la firma y celebrar los acuerdos. 3. La Comisin, o el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad cuando el acuerdo previsto se refiera exclusiva o principalmente a la poltica exterior y de seguridad comn, presentar recomendaciones al Consejo, que adoptar una decisin por la que se autorice la apertura de negociaciones y se designe, en funcin de la materia del acuerdo previsto, al negociador o al jefe del equipo de negociacin de la Unin. 4. El Consejo podr dictar directrices al negociador y designar un comit especial, al que deber consultarse durante las negociaciones. 5. El Consejo adoptar, a propuesta del negociador, una decisin por la que se autorice la firma del acuerdo y, en su caso, su aplicacin provisional antes de la entrada en vigor. 6. El Consejo adoptar, a propuesta del negociador, una decisin de celebracin del acuerdo.
Con excepcin de los acuerdos que se refieran exclusivamente a la poltica exterior y de seguridad comn, el Consejo adoptar la decisin de celebracin del acuerdo: a) previa aprobacin del Parlamento Europeo en los casos siguientes: i) acuerdos de asociacin; ii) acuerdo de adhesin de la Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales; iii) acuerdos que creen un marco institucional especfico al organizar procedimientos de coo peracin; iv) acuerdos que tengan repercusiones presupuestarias importantes para la Unin; v) acuerdos que se refieran a mbitos a los que se aplique el procedimiento legislativo ordinario o, si se requiere la aprobacin del Parlamento Europeo, el procedimiento legislativo especial. En caso de urgencia, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn convenir en un plazo para la aprobacin. b) previa consulta al Parlamento Europeo en los dems casos. El Parlamento Europeo emitir su dictamen en un plazo que el Consejo podr fijar segn la urgencia. De no haberse emitido un dictamen al trmino de dicho plazo, el Consejo podr pronunciarse.
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7. No obstante lo dispuesto en los apartados 5, 6 y 9, el Consejo, al celebrar un acuerdo, podr autorizar al negociador a aprobar, en nombre de la Unin, las modificaciones del acuerdo para cuya adopcin ste prevea un procedimiento simplificado o la intervencin de un rgano creado por el acuerdo. El Consejo podr supeditar dicha autorizacin a condiciones especficas. 8. El Consejo se pronunciar por mayora cualificada durante todo el procedimiento.
Sin embargo, el Consejo se pronunciar por unanimidad cuando el acuerdo se refiera a un mbito en el que se requiera la unanimidad para la adopcin de un acto de la Unin y cuando se trate de acuerdos de asociacin y de los acuerdos previstos en el artculo 212 con los Estados candidatos a la adhesin. El Consejo se pronunciar tambin por unanimidad sobre el acuerdo de adhesin de la Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales; la decisin de celebracin de dicho acuerdo entrar en vigor despus de haber sido aprobada por los Estados miembros, de conformidad con sus respectivas normas constitucio nales. 9. El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, una decisin por la que se suspenda la aplicacin de un acuerdo y se establezcan las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unin en un orga nismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurdicos, con excepcin de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo. 10. Se informar cumplida e inmediatamente al Parlamento Europeo en todas las fases del procedimiento. 11. Un Estado miembro, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin podrn solicitar el dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad con los Tratados de cualquier acuerdo previsto. En caso de dictamen negativo del Tribunal de Justicia, el acuerdo previsto no podr entrar en vigor, salvo modificacin de ste o revisin de los Tratados. Artculo 219
(antiguo artculo 111, apartados 1 a 3 y 5, TCE)
1. No obstante lo dispuesto en el artculo 218, el Consejo, bien por recomendacin del Banco Central Europeo, bien por recomendacin de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo con el fin de lograr un consenso compatible con el objetivo de la estabilidad de precios, podr celebrar acuerdos formales relativos a un sistema de tipos de cambio para el euro en relacin con las monedas de terceros Estados. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parla mento Europeo y con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 3. El Consejo, bien por recomendacin del Banco Central Europeo, bien por recomendacin de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo con el fin de lograr un consenso compatible con el objetivo de la estabilidad de precios, podr adoptar, ajustar o abandonar los tipos centrales del euro en el sistema de tipos de cambio. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo de la adopcin, del ajuste o del abandono de los tipos centrales del euro.
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2. A falta de un sistema de tipos de cambio respecto de una o varias monedas de terceros Estados con arreglo al apartado 1, el Consejo, bien sobre la base de una recomendacin de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo, bien sobre la base de una recomendacin del Banco Central Europeo, podr formular orientaciones generales para la poltica de tipos de cambio respecto de estas monedas. Estas orientaciones generales se entendern sin perjuicio del objetivo fundamental del SEBC de mantener la estabilidad de precios. 3. No obstante lo dispuesto en el artculo 218, cuando la Unin tenga que negociar acuerdos en materia de rgimen monetario o de rgimen cambiario con uno o varios terceros Estados u orga nizaciones internacionales, el Consejo, sobre la base de una recomendacin de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo, decidir sobre las modalidades de negociacin y celebracin de dichos acuerdos. Las citadas modalidades de negociacin garantizarn que la Unin exprese una posicin nica. La Comisin estar plenamente asociada a las negociaciones. 4. Sin perjuicio de las competencias y de los acuerdos de la Unin sobre la unin econmica y monetaria, los Estados miembros podrn negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos internacionales. TTULO VI
RELACIONES DE LA UNIN CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y CON TERCEROS PASES Y DELEGACIONES DE LA UNIN
Artculo 220
(antiguos artculos 302 a 304 TCE)
1. La Unin establecer todo tipo de cooperacin adecuada con los rganos de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados, el Consejo de Europa, la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos. La Unin mantendr tambin relaciones apropiadas con otras organizaciones internacionales. 2. El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y la Comisin se encargarn de aplicar lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 221 1. Las delegaciones de la Unin en terceros pases y ante organizaciones internacionales asumirn la representacin de la Unin. 2. Las delegaciones de la Unin estarn bajo la autoridad del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. Actuarn en estrecha cooperacin con las misiones diplomticas y consulares de los Estados miembros.
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TTULO VII
CLUSULA DE SOLIDARIDAD
Artculo 222 1. La Unin y sus Estados miembros actuarn conjuntamente con espritu de solidaridad si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o vctima de una catstrofe natural o de origen humano. La Unin movilizar todos los instrumentos de que disponga, incluidos los medios militares puestos a su disposicin por los Estados miembros, para: a) prevenir la amenaza terrorista en el territorio de los Estados miembros; proteger a las instituciones democrticas y a la poblacin civil de posibles ataques terroristas; prestar asistencia a un Estado miembro en el territorio de ste, a peticin de sus autoridades polticas, en caso de ataque terrorista; b) prestar asistencia a un Estado miembro en el territorio de ste, a peticin de sus autoridades polticas, en caso de catstrofe natural o de origen humano. 2. Si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o vctima de una catstrofe natural o de origen humano, a peticin de sus autoridades polticas los dems Estados miembros le prestarn asistencia. Con este fin, los Estados miembros se coordinarn en el seno del Consejo. 3. Las modalidades de aplicacin por la Unin de la presente clusula de solidaridad sern definidas mediante decisin adoptada por el Consejo, a propuesta conjunta de la Comisin y del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. Cuando dicha decisin tenga repercusiones en el mbito de la defensa, el Consejo se pronunciar de conformidad con el apartado 1 del artculo 31 del Tratado de la Unin Europea. Se informar al Parlamento Europeo. A efectos del presente apartado, y sin perjuicio del artculo 240, el Consejo estar asistido por el Comit Poltico y de Seguridad, con el apoyo de las estructuras creadas en el marco de la poltica comn de seguridad y defensa, y por el comit contemplado en el artculo 71, que le presentarn, en su caso, dictmenes conjuntos. 4. Para asegurar la eficacia de la actuacin de la Unin y de sus Estados miembros, el Consejo Europeo evaluar de forma peridica las amenazas a que se enfrenta la Unin.
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SEXTA PARTE
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y FINANCIERAS TTULO I
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES
CAPTULO 1
INSTITUCIONES
SECCIN PRIMERA EL PARLAMENTO EUROPEO
Artculo 223
(antiguo artculo 190, apartados 4 y 5, TCE)
1. El Parlamento Europeo elaborar un proyecto encaminado a establecer las disposiciones nece sarias para hacer posible la eleccin de sus miembros por sufragio universal directo, de acuerdo con un procedimiento uniforme en todos los Estados miembros o de acuerdo con principios comunes a todos los Estados miembros.
El Consejo establecer las disposiciones necesarias por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, previa aprobacin del Parlamento Europeo, que se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen. Dichas disposiciones entrarn en vigor una vez que hayan sido aprobadas por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
2. El Parlamento Europeo establecer mediante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, el estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones de sus miembros, previo dictamen de la Comisin y con la aprobacin del Consejo. Toda norma o condicin relativas al rgimen fiscal de los miembros o de los antiguos miembros se decidirn en el Consejo por unanimidad.
Artculo 224
(antiguo artculo 191, prrafo segundo, TCE)
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, establecern mediante reglamentos el estatuto de los partidos polticos a escala europea, a los que se hace referencia en el apartado 4 del artculo 10 del Tratado de la Unin Europea, y en particular las normas relativas a su financiacin.
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Artculo 225
(antiguo artculo 192, prrafo segundo, TCE)
Por decisin de la mayora de los miembros que lo componen, el Parlamento Europeo podr solicitar a la Comisin que presente las propuestas oportunas sobre cualquier asunto que a juicio de aqul requiera la elaboracin de un acto de la Unin para la aplicacin de los Tratados. Si la Comisin no presenta propuesta alguna, comunicar las razones al Parlamento Europeo. Artculo 226
En cumplimiento de sus cometidos y a peticin de la cuarta parte de los miembros que lo compo nen, el Parlamento Europeo podr constituir una comisin temporal de investigacin para examinar, sin perjuicio de las competencias que los Tratados confieren a otras instituciones u rganos, alega ciones de infraccin o de mala administracin en la aplicacin del Derecho de la Unin, salvo que de los hechos alegados est conociendo un rgano jurisdiccional, hasta tanto concluya el procedimiento jurisdiccional. La existencia de la comisin temporal de investigacin terminar con la presentacin de su informe. El Parlamento Europeo determinar las modalidades de ejercicio del derecho de investigacin me diante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, previa aprobacin del Consejo y de la Comisin. Artculo 227
Cualquier ciudadano de la Unin, as como cualquier persona fsica o jurdica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, tendr derecho a presentar al Parlamento Europeo, indivi dualmente o asociado con otros ciudadanos o personas, una peticin sobre un asunto propio de los mbitos de actuacin de la Unin que le afecte directamente. Artculo 228
1. El Parlamento Europeo eligir a un Defensor del Pueblo Europeo, que estar facultado para recibir las reclamaciones de cualquier ciudadano de la Unin o de cualquier persona fsica o jurdica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, relativas a casos de mala adminis tracin en la accin de las instituciones, rganos u organismos de la Unin, con exclusin del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. Instruir estas reclamaciones e informar al respecto. En el desempeo de su misin, el Defensor del Pueblo llevar a cabo las investigaciones que considere justificadas, bien por iniciativa propia, bien sobre la base de las reclamaciones recibidas directamente o a travs de un miembro del Parlamento Europeo, salvo que los hechos alegados sean o hayan sido objeto de un procedimiento jurisdiccional. Cuando el Defensor del Pueblo haya
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comprobado un caso de mala administracin, lo pondr en conocimiento de la institucin, rgano u organismo interesado, que dispondr de un plazo de tres meses para exponer su posicin al Defensor del Pueblo. ste remitir a continuacin un informe al Parlamento Europeo y a la institucin, rgano u organismo interesado. La persona de quien emane la reclamacin ser informada del resultado de estas investigaciones. El Defensor del Pueblo presentar cada ao al Parlamento Europeo un informe sobre el resultado de sus investigaciones. 2. El Defensor del Pueblo ser elegido despus de cada eleccin del Parlamento Europeo para toda la legislatura. Su mandato ser renovable. A peticin del Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia podr destituir al Defensor del Pueblo si ste dejare de cumplir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o hubiere cometido una falta grave. 3. El Defensor del Pueblo ejercer sus funciones con total independencia. En el ejercicio de tales funciones no solicitar ni admitir instrucciones de ningun gobierno, institucin, rgano u orga nismo. Durante su mandato, el Defensor del Pueblo no podr desempear ninguna otra actividad profesional, sea o no retribuida. 4. El Parlamento Europeo fijar, mediante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arre glo a un procedimiento legislativo especial, el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo, previo dictamen de la Comisin y con la aprobacin del Consejo. Artculo 229
El Parlamento Europeo celebrar cada ao un perodo de sesiones. Se reunir sin necesidad de previa convocatoria el segundo martes de marzo. El Parlamento Europeo podr reunirse en perodo parcial de sesiones extraordinario a peticin de la mayora de los miembros que lo componen, del Consejo o de la Comisin. Artculo 230
(antiguo artculo 197, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)
La Comisin podr asistir a todas las sesiones del Parlamento Europeo y comparecer ante ste si as lo solicita. La Comisin contestar oralmente o por escrito a todas las preguntas que le sean formuladas por el Parlamento Europeo o por sus miembros. El Consejo Europeo y el Consejo comparecern ante el Parlamento Europeo en las condiciones fijadas por el reglamento interno del Consejo Europeo y por el del Consejo.
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Artculo 231
Salvo disposicin en contrario de los Tratados, el Parlamento Europeo decidir por mayora de los votos emitidos. El reglamento interno fijar el qurum. Artculo 232
El Parlamento Europeo establecer su propio reglamento interno por mayora de los miembros que lo componen. Los documentos del Parlamento Europeo se publicarn en la forma prevista en los Tratados y en dicho reglamento. Artculo 233
El Parlamento Europeo proceder a la discusin, en sesin pblica, del informe general anual que le presentar la Comisin. Artculo 234
El Parlamento Europeo, en caso de que se le someta una mocin de censura sobre la gestin de la Comisin, slo podr pronunciarse sobre dicha mocin transcurridos tres das como mnimo desde la fecha de su presentacin y en votacin pblica. Si la mocin de censura es aprobada por mayora de dos tercios de los votos emitidos que repre senten, a su vez, la mayora de los diputados que componen el Parlamento Europeo, los miembros de la Comisin debern dimitir colectivamente de sus cargos y el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad deber dimitir del cargo que ejerce en la Comisin. Permanecern en sus cargos y continuarn despachando los asuntos de administracin ordinaria hasta que sean sustituidos de conformidad con el artculo 17 del Tratado de la Unin Europea. En tal caso, el mandato de los miembros de la Comisin designados para sustituirlos expirar en la fecha en que habra expirado el mandato de los miembros de la Comisin obligados a dimitir colectivamente de sus cargos.
SECCIN SEGUNDA EL CONSEJO EUROPEO
Artculo 235 1. En caso de votacin, cada miembro del Consejo Europeo podr actuar en representacin de uno solo de los dems miembros.
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El apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 2 del artculo 238 del presente Tratado se aplicarn al Consejo Europeo cuando se pronuncie por mayora cualificada. El Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisin no participarn en las votaciones del Consejo Europeo cuando ste se pronuncie por votacin. La abstencin de los miembros presentes o representados no obstar a la adopcin de los acuerdos del Consejo Europeo que requieran unanimidad. 2. El Consejo Europeo podr invitar al Presidente del Parlamento Europeo a comparecer ante l.
3. El Consejo Europeo se pronunciar por mayora simple en las cuestiones de procedimiento y para la aprobacin de su reglamento interno. 4. El Consejo Europeo estar asistido por la Secretara General del Consejo. Artculo 236 El Consejo Europeo adoptar por mayora cualificada: a) una decisin por la que se establezca la lista de las formaciones del Consejo, distintas de la de Asuntos Generales y la de Asuntos Exteriores, de conformidad con el apartado 6 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea; b) una decisin relativa a la presidencia de las formaciones del Consejo, con excepcin de la de Asuntos Exteriores, de conformidad con el apartado 9 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea.
SECCIN TERCERA EL CONSEJO
Artculo 237
El Consejo se reunir por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de ste, de uno de sus miembros o de la Comisin. Artculo 238
(antiguo artculo 205, apartados 1 y 2, TCE)
1. Cuando deba adoptar un acuerdo por mayora simple, el Consejo se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea, a partir del 1 de noviembre de 2014, a reserva de las disposiciones fijadas en el Protocolo sobre las
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disposiciones transitorias, cuando el Consejo no acte a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, la mayora cualificada se definir como un mnimo del 72 % de los miembros del Consejo que represente a Estados miembros que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de la Unin. 3. A partir del 1 de noviembre de 2014, a reserva de las disposiciones fijadas en el Protocolo sobre las disposiciones transitorias, en aquellos casos en que, en aplicacin de los Tratados, no todos los miembros del Consejo participen en la votacin, la mayora cualificada se definir como sigue: a) La mayora cualificada se definir como un mnimo del 55 % de los miembros del Consejo que represente a Estados miembros participantes que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de dichos Estados. Una minora de bloqueo estar compuesta al menos por el nmero mnimo de miembros del Consejo que represente ms del 35 % de la poblacin de los Estados miembros participantes, ms un miembro, a falta de lo cual la mayora cualificada se considerar alcanzada. b) No obstante lo dispuesto en la letra a), cuando el Consejo no acte a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, la mayora cualificada se definir como un mnimo del 72 % de los miembros del Consejo que represente a Estados miembros participantes que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de dichos Estados. 4. Las abstenciones de los miembros presentes o representados no impedirn la adopcin de los acuerdos del Consejo que requieran unanimidad. Artculo 239
En caso de votacin, cada miembro del Consejo podr actuar en representacin de uno solo de los dems miembros. Artculo 240
1. Un Comit compuesto por Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros se encargar de preparar los trabajos del Consejo y de realizar las tareas que ste le confe. El Comit podr adoptar decisiones de procedimiento en los casos establecidos por el reglamento interno del Consejo. 2. El Consejo estar asistido por una Secretara General, que estar bajo la responsabilidad de un Secretario General nombrado por el Consejo. El Consejo decidir por mayora simple la organizacin de la Secretara General. 3. El Consejo se pronunciar por mayora simple en las cuestiones de procedimiento y para la aprobacin de su reglamento interno.
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Artculo 241
El Consejo, por mayora simple, podr pedir a la Comisin que proceda a efectuar todos los estudios que l considere oportunos para la consecucin de los objetivos comunes y que le someta las propuestas pertinentes. Si la Comisin no presenta propuesta alguna, comunicar las razones al Consejo.
Artculo 242
El Consejo, por mayora simple, establecer, previa consulta a la Comisin, los estatutos de los Comits previstos en los Tratados.
Artculo 243
El Consejo fijar los sueldos, dietas y pensiones del Presidente del Consejo Europeo, del Presidente de la Comisin, del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, de los miembros de la Comisin, de los Presidentes, miembros y secretarios del Tribunal de Justicia de la Unin Europea y del Secretario General del Consejo. Fijar tambin cualesquiera otros emolumentos de carcter retributivo.
SECCIN CUARTA LA COMISIN
Artculo 244 De conformidad con el apartado 5 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea, los miembros de la Comisin sern elegidos mediante un sistema de rotacin establecido por unanimidad por el Consejo Europeo, basado en los principios siguientes:
a) Se tratar a los Estados miembros en condiciones de rigurosa igualdad en lo que se refiere a la determinacin del orden de turno y del perodo de permanencia de sus nacionales en la Comisin; por lo tanto, la diferencia entre el nmero total de los mandatos que ejerzan nacionales de dos determinados Estados miembros nunca podr ser superior a uno.
b) Con sujecin a lo dispuesto en la letra a), cada una de las sucesivas Comisiones se constituir de forma que refleje de manera satisfactoria la diversidad demogrfica y geogrfica del conjunto de los Estados miembros.
C 83/156
ES
30.3.2010
Artculo 245
Los miembros de la Comisin se abstendrn de todo acto incompatible con el carcter de sus funciones. Los Estados miembros respetarn su independencia y no intentarn influir en ellos en el desempeo de sus funciones. Los miembros de la Comisin no podrn, mientras dure su mandato, ejercer ninguna otra actividad profesional, retribuida o no. En el momento de asumir sus funciones, se comprometern solemne mente a respetar, mientras dure su mandato y an despus de finalizar ste, las obligaciones derivadas de su cargo y, en especial, los deberes de honestidad y discrecin, en cuanto a la acepta cin, una vez terminado su mandato, de determinadas funciones o beneficios. En caso de incum plimiento de dichas obligaciones, el Tribunal de Justicia, a instancia del Consejo, por mayora simple, o de la Comisin, podr, segn los casos, declarar su cese en las condiciones previstas en el artculo 247 o la privacin del derecho del interesado a la pensin o de cualquier otro beneficio sustitutivo. Artculo 246
Aparte de los casos de renovacin peridica y fallecimiento, el mandato de los miembros de la Comisin concluir individualmente por dimisin voluntaria o cese. El miembro dimisionario, cesado o fallecido ser sustituido por el resto de su mandato por un nuevo miembro de la misma nacionalidad, nombrado por el Consejo, de comn acuerdo con el Presidente de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y con arreglo a los criterios establecidos en el prrafo segundo del apartado 3 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea. El Consejo, por unanimidad y a propuesta del Presidente de la Comisin, podr decidir que no ha lugar a tal sustitucin, en particular cuando quede poco tiempo para que termine el mandato de dicho miembro. En caso de dimisin, cese o fallecimiento, el Presidente ser sustituido por el tiempo que falte para terminar el mandato. Para su sustitucin ser aplicable el procedimiento previsto en el prrafo primero del apartado 7 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea. En caso de dimisin voluntaria, cese o fallecimiento, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad ser sustituido por el resto de su mandato, de conformidad con el apartado 1 del artculo 18 del Tratado de la Unin Europea. En caso de dimisin voluntaria de todos los miembros de la Comisin, stos permanecern en sus cargos y continuarn despachando los asuntos de administracin ordinaria hasta que sean sustituidos, por el resto de su mandato, de conformidad con el artculo 17 del Tratado de la Unin Europea.
30.3.2010
ES
C 83/157
Artculo 247
Todo miembro de la Comisin que deje de reunir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o haya cometido una falta grave podr ser cesado por el Tribunal de Justicia, a instancia del Consejo, por mayora simple, o de la Comisin. Artculo 248
Sin perjuicio del apartado 4 del artculo 18 del Tratado de la Unin Europea, las responsabilidades que incumben a la Comisin sern estructuradas y repartidas entre sus miembros por el Presidente, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 17 de dicho Tratado. El Presidente podr reorganizar el reparto de dichas responsabilidades a lo largo de su mandato. Los miembros de la Comisin ejercern las funciones que les atribuya el Presidente bajo la autoridad de ste. Artculo 249
(antiguos artculos 218, apartado 2, y 212 TCE)
1. La Comisin establecer su reglamento interno con objeto de asegurar su funcionamiento y el de sus servicios. La Comisin publicar dicho reglamento. 2. La Comisin publicar todos los aos, al menos un mes antes de la apertura del perodo de sesiones del Parlamento Europeo, un informe general sobre las actividades de la Unin. Artculo 250
Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por mayora de sus miembros. Su reglamento interno fijar el qurum.
SECCIN QUINTA EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA
Artculo 251
El Tribunal de Justicia actuar en Salas o en Gran Sala, de conformidad con las normas establecidas al respecto en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Cuando el Estatuto as lo disponga, el Tribunal de Justicia tambin podr actuar en Pleno.
C 83/158
ES
30.3.2010
Artculo 252
El Tribunal de Justicia estar asistido por ocho abogados generales. Si el Tribunal de Justicia lo solicitare, el Consejo, por unanimidad, podr aumentar el nmero de abogados generales. La funcin del abogado general consistir en presentar pblicamente, con toda imparcialidad e independencia, conclusiones motivadas sobre los asuntos que, de conformidad con el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, requieran su intervencin. Artculo 253
Los jueces y los abogados generales del Tribunal de Justicia, elegidos entre personalidades que ofrezcan absolutas garantas de independencia y que renan las condiciones requeridas para el ejercicio, en sus respectivos pases, de las ms altas funciones jurisdiccionales o que sean juriscon sultos de reconocida competencia, sern designados de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un perodo de seis aos, tras consultar al comit a que se refiere el artculo 255. Cada tres aos tendr lugar una renovacin parcial de los jueces y abogados generales, en las condiciones establecidas en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Los jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Justicia por un perodo de tres aos. Su mandato ser renovable. Los jueces y los abogados generales salientes podrn ser nuevamente designados. El Tribunal de Justicia nombrar a su secretario y establecer el estatuto de ste. El Tribunal de Justicia establecer su Reglamento de Procedimiento. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo. Artculo 254
El nmero de jueces del Tribunal General ser fijado por el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. El Estatuto podr disponer que el Tribunal General est asistido por abogados generales. Los miembros del Tribunal General sern elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantas de independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de altas funciones jurisdiccionales. Sern designados de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un perodo de seis aos, tras consultar al comit a que se refiere el artculo 255. Cada tres aos tendr lugar una renovacin parcial. Los miembros salientes podrn ser nuevamente designados.
30.3.2010
ES
C 83/159
Los jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal General por un perodo de tres aos. Su mandato ser renovable. El Tribunal General nombrar a su secretario y establecer el estatuto de ste. El Tribunal General establecer su Reglamento de Procedimiento de acuerdo con el Tribunal de Justicia. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo. Salvo disposicin en contrario del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, las dispo siciones de los Tratados relativas al Tribunal de Justicia sern aplicables al Tribunal General. Artculo 255 Se constituir un comit para que se pronuncie sobre la idoneidad de los candidatos para el ejercicio de las funciones de juez y abogado general del Tribunal de Justicia y del Tribunal General, antes de que los Gobiernos de los Estados miembros procedan a los nombramientos de conformidad con los artculos 253 y 254. El comit estar compuesto por siete personalidades elegidas de entre antiguos miembros del Tri bunal de Justicia y del Tribunal General, miembros de los rganos jurisdiccionales nacionales supe riores y juristas de reconocida competencia, uno de los cuales ser propuesto por el Parlamento Europeo. El Consejo adoptar una decisin por la que se establezcan las normas de funcionamiento del comit, as como una decisin por la que se designe a sus miembros. El Consejo se pronunciar por iniciativa del Presidente del Tribunal de Justicia. Artculo 256
1. El Tribunal General ser competente para conocer en primera instancia de los recursos contem plados en los artculos 263, 265, 268, 270 y 272, con excepcin de los que se atribuyan a un tribunal especializado creado en virtud del artculo 257 y de los que el Estatuto reserve al Tribunal de Justicia. El Estatuto podr establecer que el Tribunal General sea competente en otras categoras de recursos. Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal General en virtud del presente apartado podr interponerse recurso de casacin ante el Tribunal de Justicia limitado a las cuestiones de Derecho, en las condiciones y dentro de los lmites fijados en el Estatuto. 2. El Tribunal General ser competente para conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los tribunales especializados. Las resoluciones dictadas por el Tribunal General en virtud del presente apartado podrn ser ree xaminadas con carcter excepcional por el Tribunal de Justicia, en las condiciones y dentro de los lmites fijados en el Estatuto, en caso de riesgo grave de que se vulnere la unidad o la coherencia del Derecho de la Unin. 3. El Tribunal General ser competente para conocer de las cuestiones prejudiciales, planteadas en virtud del artculo 267, en materias especficas determinadas por el Estatuto.
C 83/160
ES
30.3.2010
Cuando el Tribunal General considere que el asunto requiere una resolucin de principio que pueda afectar a la unidad o a la coherencia del Derecho de la Unin, podr remitir el asunto ante el Tribunal de Justicia para que ste resuelva. Las resoluciones dictadas por el Tribunal General sobre cuestiones prejudiciales podrn ser reexami nadas con carcter excepcional por el Tribunal de Justicia, en las condiciones y dentro de los lmites fijados en el Estatuto, en caso de riesgo grave de que se vulnere la unidad o la coherencia del Derecho de la Unin. Artculo 257
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn crear tribunales especializados adjuntos al Tribunal General, encargados de conocer en primera instancia de determinadas categoras de recursos interpuestos en materias especficas. El Parlamento Europeo y el Consejo se pronunciarn mediante reglamentos, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Tribunal de Justicia, bien a instancia del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisin. El reglamento por el que se cree un tribunal especializado fijar las normas relativas a la composicin de dicho tribunal y precisar el alcance de las competencias que se le atribuyan. Contra las resoluciones dictadas por los tribunales especializados podr interponerse ante el Tribunal General recurso de casacin limitado a las cuestiones de Derecho o, cuando el reglamento relativo a la creacin del tribunal especializado as lo contemple, recurso de apelacin referente tambin a las cuestiones de hecho. Los miembros de los tribunales especializados sern elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantas de independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de funciones jurisdiccionales. Sern designados por el Consejo por unanimidad. Los tribunales especializados establecern su Reglamento de Procedimiento de acuerdo con el Tri bunal de Justicia. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo. Salvo disposicin en contrario del reglamento por el que se cree el tribunal especializado, las disposiciones de los Tratados relativas al Tribunal de Justicia de la Unin Europea y las disposiciones del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sern aplicables a los tribunales especia lizados. El ttulo I del Estatuto y su artculo 64 se aplicarn en todo caso a los tribunales especia lizados. Artculo 258
Si la Comisin estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, emitir un dictamen motivado al respecto, despus de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones. Si el Estado de que se trate no se atuviere a este dictamen en el plazo determinado por la Comisin, sta podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
30.3.2010
ES
C 83/161
Artculo 259
Cualquier Estado miembro podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, si estimare que otro Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados. Antes de que un Estado miembro interponga, contra otro Estado miembro, un recurso fundado en un supuesto incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, deber someter el asunto a la Comisin. La Comisin emitir un dictamen motivado, una vez que los Estados interesados hayan tenido la posibilidad de formular sus observaciones por escrito y oralmente en procedimiento contradictorio. Si la Comisin no hubiere emitido el dictamen en el plazo de tres meses desde la fecha de la solicitud, la falta de dictamen no ser obstculo para poder recurrir al Tribunal. Artculo 260
1. Si el Tribunal de Justicia de la Unin Europea declarare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, dicho Estado estar obligado a adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de la sentencia del Tribunal. 2. Si la Comisin estimare que el Estado miembro afectado no ha adoptado las medidas necesarias para la ejecucin de la sentencia del Tribunal, podr someter el asunto al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, despus de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observa ciones. La Comisin indicar el importe de la suma a tanto alzado o de la multa coercitiva que deba ser pagada por el Estado miembro afectado y que considere adaptado a las circunstancias. Si el Tribunal declarare que el Estado miembro afectado ha incumplido su sentencia, podr imponerle el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva. Este procedimiento se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 259. 3. Cuando la Comisin presente un recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea en virtud del artculo 258 por considerar que el Estado miembro afectado ha incumplido la obligacin de informar sobre las medidas de transposicin de una directiva adoptada con arreglo a un proce dimiento legislativo, podr, si lo considera oportuno, indicar el importe de la suma a tanto alzado o de la multa coercitiva que deba ser pagada por dicho Estado y que considere adaptado a las circuns tancias. Si el Tribunal comprueba la existencia del incumplimiento, podr imponer al Estado miembro afectado el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva dentro del lmite del importe indicado por la Comisin. La obligacin de pago surtir efecto en la fecha fijada por el Tribunal en la sentencia.
C 83/162
ES
30.3.2010
Artculo 261
Los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, y por el Consejo, en virtud de las disposiciones de los Tratados, podrn atribuir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea una competencia jurisdiccional plena respecto de las sanciones previstas en dichos regla mentos. Artculo 262
Sin perjuicio de las restantes disposiciones de los Tratados, el Consejo, por unanimidad, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo, podr adoptar dis posiciones destinadas a atribuir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, en la medida que el Consejo determine, la competencia para resolver litigios relativos a la aplicacin de los actos adop tados sobre la base de los Tratados por los que se crean ttulos europeos de propiedad intelectual o industrial. Dichas disposiciones entrarn en vigor cuando hayan sido aprobadas por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. Artculo 263
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea controlar la legalidad de los actos legislativos, de los actos del Consejo, de la Comisin y del Banco Central Europeo que no sean recomendaciones o dictmenes, y de los actos del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo destinados a producir efectos jurdicos frente a terceros. Controlar tambin la legalidad de los actos de los rganos u organismos de la Unin destinados a producir efectos jurdicos frente a terceros. A tal fin, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse sobre los recursos por incompetencia, vicios sustanciales de forma, violacin de los Tratados o de cualquier norma jurdica relativa a su ejecucin, o desviacin de poder, interpuestos por un Estado miembro, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente en las mismas condiciones para pronunciarse sobre los recursos interpuestos por el Tribunal de Cuentas, por el Banco Central Europeo y por el Comit de las Regiones con el fin de salvaguardar prerrogativas de stos. Toda persona fsica o jurdica podr interponer recurso, en las condiciones previstas en los prrafos primero y segundo, contra los actos de los que sea destinataria o que la afecten directa e indivi dualmente y contra los actos reglamentarios que la afecten directamente y que no incluyan medidas de ejecucin. Los actos por los que se crean los rganos y organismos de la Unin podrn prever condiciones y procedimientos especficos para los recursos presentados por personas fsicas o jurdicas contra actos de dichos rganos u organismos destinados a producir efectos jurdicos frente a ellos.
30.3.2010
ES
C 83/163
Los recursos previstos en el presente artculo debern interponerse en el plazo de dos meses a partir, segn los casos, de la publicacin del acto, de su notificacin al recurrente o, a falta de ello, desde el da en que ste haya tenido conocimiento del mismo.
Artculo 264
Si el recurso fuere fundado, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea declarar nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado.
Sin embargo, el Tribunal indicar, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo que deban ser considerados como definitivos.
Artculo 265
En caso de que, en violacin de los Tratados, el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisin o el Banco Central Europeo se abstuvieren de pronunciarse, los Estados miembros y las dems instituciones de la Unin podrn recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea con objeto de que declare dicha violacin. El presente artculo se aplicar, en las mismas condiciones, a los rganos y organismos de la Unin que se abstengan de pronunciarse.
Este recurso solamente ser admisible si la institucin, rgano u organismo de que se trate hubieren sido requeridos previamente para que acten. Si transcurrido un plazo de dos meses, a partir de dicho requerimiento, la institucin, rgano u organismo no hubiere definido su posicin, el recurso podr ser interpuesto dentro de un nuevo plazo de dos meses.
Toda persona fsica o jurdica podr recurrir en queja al Tribunal, en las condiciones sealadas en los prrafos precedentes, por no haberle dirigido una de las instituciones, o uno de los rganos u organismos de la Unin un acto distinto de una recomendacin o de un dictamen.
Artculo 266
La institucin, rgano u organismo del que emane el acto anulado, o cuya abstencin haya sido declarada contraria a los Tratados, estarn obligados a adoptar las medidas necesarias para la ejecu cin de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Esta obligacin se entiende sin perjuicio de la que pueda resultar de la aplicacin del prrafo segundo del artculo 340.
C 83/164
ES
30.3.2010
Artculo 267
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse, con carcter preju dicial: a) sobre la interpretacin de los Tratados; b) sobre la validez e interpretacin de los actos adoptados por las instituciones, rganos u organis mos de la Unin; Cuando se plantee una cuestin de esta naturaleza ante un rgano jurisdiccional de uno de los Estados miembros, dicho rgano podr pedir al Tribunal que se pronuncie sobre la misma, si estima necesaria una decisin al respecto para poder emitir su fallo. Cuando se plantee una cuestin de este tipo en un asunto pendiente ante un rgano jurisdiccional nacional, cuyas decisiones no sean susceptibles de ulterior recurso judicial de Derecho interno, dicho rgano estar obligado a someter la cuestin al Tribunal. Cuando se plantee una cuestin de este tipo en un asunto pendiente ante un rgano jurisdiccional nacional en relacin con una persona privada de libertad, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea se pronunciar con la mayor brevedad. Artculo 268
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para conocer de los litigios relativos a la indemnizacin por daos a que se refieren los prrafos segundo y tercero del artculo 340. Artculo 269 El Tribunal de Justicia ser competente para pronunciarse sobre la legalidad de un acto adoptado por el Consejo Europeo o por el Consejo en virtud del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, solamente a peticin del Estado miembro objeto de la constatacin del Consejo Europeo o del Consejo y nicamente en lo que se refiere al respeto de las disposiciones de procedimiento esta blecidas en el citado artculo. Esta peticin deber presentarse en el plazo de un mes a partir de la constatacin. El Tribunal se pronunciar en el plazo de un mes a partir de la fecha de la peticin. Artculo 270
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse sobre cualquier litigio entre la Unin y sus agentes dentro de los lmites y en las condiciones que establezca el Estatuto de los funcionarios de la Unin y el rgimen aplicable a los otros agentes de la Unin.
30.3.2010
ES
C 83/165
Artculo 271
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente, dentro de los lmites que a continuacin se sealan, para conocer de los litigios relativos: a) al cumplimiento de las obligaciones de los Estados miembros que se derivan de los Estatutos del Banco Europeo de Inversiones. El Consejo de Administracin del Banco tendr, a este respecto, las competencias que el artculo 258 atribuye a la Comisin; b) a los acuerdos del Consejo de Gobernadores del Banco. Cualquier Estado miembro, la Comisin y el Consejo de Administracin del Banco podrn interponer recurso en esta materia, en las condiciones previstas en el artculo 263; c) a los acuerdos del Consejo de Administracin del Banco. Slo podrn interponer recurso contra tales acuerdos los Estados miembros o la Comisin, en las condiciones establecidas en el artculo 263 y nicamente por vicio de forma en el procedimiento previsto en los apartados 2, 5, 6 y 7 del artculo 19 de los Estatutos del Banco; d) al cumplimiento por parte de los bancos centrales nacionales de las obligaciones que se derivan de los Tratados y de los Estatutos del SEBC y del BCE. El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo dispondr a este respecto, frente a los bancos centrales nacionales, de los poderes que el artculo 258 reconoce a la Comisin respecto de los Estados miembros. Si el Tribunal declarare que un banco central nacional ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, dicho banco estar obligado a adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de la sentencia del Tribunal. Artculo 272
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para juzgar en virtud de una clusula compromisoria contenida en un contrato de Derecho pblico o de Derecho privado celebrado por la Unin o por su cuenta. Artculo 273
El Tribunal de Justicia ser competente para pronunciarse sobre cualquier controversia entre Estados miembros relacionada con el objeto de los Tratados, si dicha controversia le es sometida en virtud de un compromiso. Artculo 274
Sin perjuicio de las competencias que los Tratados atribuyen al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, los litigios en los que la Unin sea parte no podrn ser, por tal motivo, sustrados a la competencia de las jurisdicciones nacionales.
C 83/166
ES
30.3.2010
Artculo 275 El Tribunal de Justicia de la Unin Europea no ser competente para pronunciarse sobre las dispo siciones relativas a la poltica exterior y de seguridad comn ni sobre los actos adoptados sobre la base de stas.
No obstante, el Tribunal de Justicia ser competente para controlar el respeto del artculo 40 del Tratado de la Unin Europea y para pronunciarse sobre los recursos interpuestos en las condiciones contempladas en el prrafo cuarto del artculo 263 del presente Tratado y relativos al control de la legalidad de las decisiones adoptadas por el Consejo en virtud del captulo 2 del ttulo V del Tratado de la Unin Europea por las que se establezcan medidas restrictivas frente a personas fsicas o jurdicas.
Artculo 276 En el ejercicio de sus atribuciones respecto de las disposiciones de los captulos 4 y 5 del ttulo V de la tercera parte relativas al espacio de libertad, seguridad y justicia, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea no ser competente para comprobar la validez o proporcionalidad de operaciones efectuadas por la polica u otros servicios con funciones coercitivas de un Estado miembro, ni para pronunciarse sobre el ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros respecto del mantenimiento del orden pblico y de la salvaguardia de la seguridad interior.
Artculo 277
Aunque haya expirado el plazo previsto en el prrafo sexto del artculo 263, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un acto de alcance general adoptado por una institucin, rgano u organismo de la Unin podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea alegando la inaplicabilidad de dicho acto por los motivos previstos en el prrafo segundo del artculo 263.
Artculo 278
Los recursos interpuestos ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea no tendrn efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podr, si estima que las circunstancias as lo exigen, ordenar la suspensin de la ejecucin del acto impugnado.
Artculo 279
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea podr ordenar las medidas provisionales necesarias en los asuntos de que est conociendo.
30.3.2010
ES
C 83/167
Artculo 280
Las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendrn fuerza ejecutiva en las condi ciones que establece el artculo 299. Artculo 281
El Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea se fijar en un protocolo independiente. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn modificar las disposiciones del Estatuto, a excepcin de su ttulo I y su artculo 64. El Parlamento Europeo y el Consejo se pronunciarn bien a peticin del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisin, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Tribunal de Justicia.
SECCIN SEXTA EL BANCO CENTRAL EUROPEO
Artculo 282 1. El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales constituirn el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC). El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro, que constituyen el Eurosistema, dirigirn la poltica monetaria de la Unin. 2. El SEBC estar dirigido por los rganos rectores del Banco Central Europeo. El objetivo principal del SEBC ser mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, prestar apoyo a las polticas econmicas generales de la Unin para contribuir a la consecucin de los objetivos de sta. 3. El Banco Central Europeo tendr personalidad jurdica. Le corresponder en exclusiva autorizar la emisin del euro. Ser independiente en el ejercicio de sus competencias y en la gestin de sus finanzas. Las instituciones, rganos y organismos de la Unin y los Gobiernos de los Estados miembros respetarn esta independencia. 4. El Banco Central Europeo adoptar las medidas necesarias para desempear sus cometidos con arreglo a los artculos 127 a 133 y 138 y a las condiciones establecidas en los Estatutos del SEBC y del BCE. Con arreglo a dichos artculos, los Estados miembros cuya moneda no sea el euro y los bancos centrales de stos mantendrn sus competencias en el mbito monetario. 5. En los mbitos que entren dentro de sus atribuciones, se consultar al Banco Central Europeo sobre todo proyecto de acto de la Unin y sobre todo proyecto de normativa a escala nacional; el Banco podr emitir dictmenes.
C 83/168
ES
30.3.2010
Artculo 283
1. El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo estar formado por los miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda sea el euro. 2. El Comit Ejecutivo estar compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miem bros. El presidente, el vicepresidente y los dems miembros del Comit Ejecutivo sern nombrados por el Consejo Europeo, por mayora cualificada, de entre personas de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios, sobre la base de una recomendacin del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo. Su mandato tendr una duracin de ocho aos y no ser renovable. Slo podrn ser miembros del Comit Ejecutivo los nacionales de los Estados miembros. Artculo 284
1. El Presidente del Consejo y un miembro de la Comisin podrn participar, sin derecho de voto, en las reuniones del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo. El Presidente del Consejo podr someter una mocin a la deliberacin al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo. 2. Se invitar al Presidente del Banco Central Europeo a que participe en las reuniones del Consejo en las que se delibere sobre cuestiones relativas a los objetivos y funciones del SEBC. 3. El Banco Central Europeo remitir un informe anual sobre las actividades del SEBC y sobre la poltica monetaria del ao precedente y del ao en curso al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin, as como al Consejo Europeo. El Presidente del Banco Central Europeo presentar dicho informe al Consejo y al Parlamento Europeo, que podr proceder a un debate general sobre esa base. El Presidente del Banco Central Europeo y los restantes miembros del Comit Ejecutivo, a peticin del Parlamento Europeo o por iniciativa propia, podrn ser odos por las comisiones competentes del Parlamento Europeo.
30.3.2010
ES
C 83/169
SECCIN SPTIMA EL TRIBUNAL DE CUENTAS
Artculo 285
La fiscalizacin, o control de cuentas de la Unin, ser efectuada por el Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas estar compuesto por un nacional de cada Estado miembro. Los miembros del Tribunal ejercern sus funciones con plena independencia, en inters general de la Unin. Artculo 286
1. Los miembros del Tribunal de Cuentas sern elegidos entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estn especialmente calificadas para esta funcin. Debern ofrecer absolutas garantas de independencia. 2. Los miembros del Tribunal de Cuentas sern nombrados para un perodo de seis aos. El Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, adoptar la lista de miembros establecida de con formidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. El mandato de los miembros del Tribunal de Cuentas ser renovable. Los miembros elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Cuentas por un perodo de tres aos. Su mandato ser renovable. 3. En el cumplimiento de sus funciones, los miembros del Tribunal de Cuentas no solicitarn ni aceptarn instrucciones de ningn Gobierno ni de ningn organismo. Se abstendrn de realizar cualquier acto incompatible con el carcter de sus funciones. 4. Los miembros del Tribunal de Cuentas no podrn, mientras dure su mandato, ejercer ninguna otra actividad profesional, retribuida o no. En el momento de asumir sus funciones, se comprome tern solemnemente a respetar, mientras dure su mandato y an despus de finalizar ste, las obligaciones derivadas de su cargo y, en especial, los deberes de honestidad y discrecin en cuanto a la aceptacin, una vez terminado su mandato, de determinadas funciones o beneficios. 5. Aparte de los casos de renovacin peridica y fallecimiento, el mandato de los miembros del Tribunal de Cuentas concluir individualmente por dimisin voluntaria o cese declarado por el Tribunal de Justicia de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6. El interesado ser sustituido por el tiempo que falte para terminar el mandato. Salvo en caso de cese, los miembros del Tribunal de Cuentas permanecern en su cargo hasta su sustitucin.
C 83/170
ES
30.3.2010
6. Los miembros del Tribunal de Cuentas slo podrn ser relevados de sus funciones o privados de su derecho a la pensin o de cualquier otro beneficio sustitutivo si el Tribunal de Justicia, a instancia del Tribunal de Cuentas, declarare que dejan de reunir las condiciones requeridas o de cumplir las obligaciones que dimanan de su cargo. 7. El Consejo fijar las condiciones de empleo y, en particular, los sueldos, dietas y pensiones del Presidente y de los miembros del Tribunal de Cuentas. Fijar tambin cualesquiera otros emolumen tos de carcter retributivo. 8. Las disposiciones del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Unin Europea aplicables a los jueces del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sern igualmente aplicables a los miembros del Tribunal de Cuentas. Artculo 287
1. El Tribunal de Cuentas examinar las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de la Unin. Examinar tambin las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de cualquier rgano u organismo creado por la Unin en la medida en que el acto constitutivo de dicho rgano u organismo no excluya dicho examen. El Tribunal de Cuentas presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una declaracin sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes que ser publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea. Dicha declaracin podr completarse con obser vaciones especficas sobre cada uno de los mbitos principales de la actividad de la Unin. 2. El Tribunal de Cuentas examinar la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos y garan tizar una buena gestin financiera. Al hacerlo, informar, en particular, de cualquier caso de irregularidad. El control de los ingresos se efectuar sobre la base de las liquidaciones y de las cantidades entregadas a la Unin. El control de los gastos se efectuar sobre la base de los compromisos asumidos y los pagos realizados. Ambos controles podrn efectuarse antes del cierre de las cuentas del ejercicio presupuestario considerado. 3. El control se llevar a cabo sobre la documentacin contable y, en caso necesario, en las dependencias correspondientes de las otras instituciones de la Unin, en las dependencias de cual quier rgano u organismo que gestione ingresos o gastos en nombre de la Unin y en los Estados miembros, incluidas las dependencias de cualquier persona fsica o jurdica que perciba fondos del presupuesto. En los Estados miembros, el control se efectuar en colaboracin con las instituciones nacionales de control o, si stas no poseen las competencias necesarias, con los servicios nacionales competentes. El Tribunal de Cuentas y las instituciones nacionales de control de los Estados miem bros cooperarn con espritu de confianza y manteniendo su independencia. Tales instituciones o servicios comunicarn al Tribunal de Cuentas si tienen la intencin de participar en el mencionado control.
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C 83/171
Las otras instituciones de la Unin, cualquier rgano u organismo que gestione ingresos o gastos en nombre de la Unin, cualquier persona fsica o jurdica que perciba fondos del presupuesto y las instituciones nacionales de control o, si stas no poseen las competencias necesarias, los servicios nacionales competentes, comunicarn al Tribunal de Cuentas, a instancia de ste, cualquier docu mento o informacin necesarios para el cumplimiento de su misin. Respecto a la actividad del Banco Europeo de Inversiones en la gestin de los ingresos y gastos de la Unin, el derecho de acceso del Tribunal a las informaciones que posee el Banco se regir por un acuerdo celebrado entre el Tribunal, el Banco y la Comisin. En ausencia de dicho acuerdo, el Tribunal tendr, no obstante, acceso a las informaciones necesarias para el control de los ingresos y gastos de la Unin gestionados por el Banco. 4. El Tribunal de Cuentas elaborar, despus del cierre de cada ejercicio, un informe anual. Dicho informe ser transmitido a las instituciones de la Unin y publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, acompaado de las respuestas de estas instituciones a las observaciones del Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas podr, adems, presentar en cualquier momento sus observaciones, que podrn consistir en informes especiales, sobre cuestiones particulares y emitir dictmenes, a instancia de una de las dems instituciones de la Unin. El Tribunal de Cuentas aprobar sus informes anuales, informes especiales o dictmenes por mayora de los miembros que lo componen. No obstante, podr crear en su seno salas para aprobar determinadas categoras de informes o de dictmenes en las condiciones previstas por su reglamento interno. El Tribunal de Cuentas asistir al Parlamento Europeo y al Consejo en el ejercicio de su funcin de control de la ejecucin del presupuesto. El Tribunal de Cuentas elaborar su reglamento interno. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo.
CAPTULO 2
ACTOS JURDICOS DE LA UNIN, PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIN Y OTRAS DISPOSICIONES

SECCIN PRIMERA ACTOS JURDICOS DE LA UNIN
Artculo 288
Para ejercer las competencias de la Unin, las instituciones adoptarn reglamentos, directivas, deci siones, recomendaciones y dictmenes. El reglamento tendr un alcance general. Ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
C 83/172
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30.3.2010
La directiva obligar al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la eleccin de la forma y de los medios. La decisin ser obligatoria en todos sus elementos. Cuando designe destinatarios, slo ser obliga toria para stos. Las recomendaciones y los dictmenes no sern vinculantes. Artculo 289 1. El procedimiento legislativo ordinario consiste en la adopcin conjunta por el Parlamento Europeo y el Consejo, a propuesta de la Comisin, de un reglamento, una directiva o una decisin. Este procedimiento se define en el artculo 294. 2. En los casos especficos previstos por los Tratados, la adopcin de un reglamento, una directiva o una decisin, bien por el Parlamento Europeo con la participacin del Consejo, bien por el Consejo con la participacin del Parlamento Europeo, constituir un procedimiento legislativo especial. 3. Los actos jurdicos que se adopten mediante procedimiento legislativo constituirn actos legis lativos. 4. En los casos especficos previstos por los Tratados, los actos legislativos podrn ser adoptados por iniciativa de un grupo de Estados miembros o del Parlamento Europeo, por recomendacin del Banco Central Europeo o a peticin del Tribunal de Justicia o del Banco Europeo de Inversiones. Artculo 290 1. Un acto legislativo podr delegar en la Comisin los poderes para adoptar actos no legislativos de alcance general que completen o modifiquen determinados elementos no esenciales del acto legislativo. Los actos legislativos delimitarn de forma expresa los objetivos, el contenido, el alcance y la duracin de la delegacin de poderes. La regulacin de los elementos esenciales de un mbito estar reservada al acto legislativo y, por lo tanto, no podr ser objeto de una delegacin de poderes. 2. Los actos legislativos fijarn de forma expresa las condiciones a las que estar sujeta la dele gacin, que podrn ser las siguientes: a) el Parlamento Europeo o el Consejo podrn decidir revocar la delegacin; b) el acto delegado no podr entrar en vigor si el Parlamento Europeo o el Consejo han formulado objeciones en el plazo fijado en el acto legislativo. A efectos de las letras a) y b), el Parlamento Europeo se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen y el Consejo lo har por mayora cualificada. 3. En el ttulo de los actos delegados figurar el adjetivo delegado o delegada.
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Artculo 291 1. Los Estados miembros adoptarn todas las medidas de Derecho interno necesarias para la ejecucin de los actos jurdicamente vinculantes de la Unin. 2. Cuando se requieran condiciones uniformes de ejecucin de los actos jurdicamente vinculantes de la Unin, stos conferirn competencias de ejecucin a la Comisin o, en casos especficos debidamente justificados y en los previstos en los artculos 24 y 26 del Tratado de la Unin Europea, al Consejo. 3. A efectos del apartado 2, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern previamente, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las normas y principios generales relativos a las modalidades de control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecucin por la Comisin. 4. En el ttulo de los actos de ejecucin figurar la expresin de ejecucin. Artculo 292 El Consejo adoptar recomendaciones. Se pronunciar a propuesta de la Comisin en todos los casos en que los Tratados dispongan que el Consejo adopte actos a propuesta de la Comisin. Se pro nunciar por unanimidad en los mbitos en los que se requiere la unanimidad para la adopcin de un acto de la Unin. La Comisin, as como el Banco Central Europeo en los casos especficos previstos por los Tratados, adoptarn recomendaciones.
SECCIN SEGUNDA PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIN DE LOS ACTOS Y OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 293
1. Cuando, en virtud de los Tratados, el Consejo se pronuncie a propuesta de la Comisin, nicamente podr modificar la propuesta por unanimidad, salvo en los casos contemplados en los apartados 10 y 13 del artculo 294, en los artculos 310, 312 y 314 y en el prrafo segundo del artculo 315. 2. En tanto que el Consejo no se haya pronunciado, la Comisin podr modificar su propuesta mientras duren los procedimientos que conduzcan a la adopcin de un acto de la Unin. Artculo 294
1. Cuando en los Tratados, para la adopcin de un acto, se haga referencia al procedimiento legislativo ordinario, se aplicar el procedimiento siguiente. 2. La Comisin presentar una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo.
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ES
30.3.2010
Primera lectura 3. El Parlamento Europeo aprobar su posicin en primera lectura y la transmitir al Consejo.
4. Si el Consejo aprueba la posicin del Parlamento Europeo, se adoptar el acto de que se trate en la formulacin correspondiente a la posicin del Parlamento Europeo. 5. Si el Consejo no aprueba la posicin del Parlamento Europeo, adoptar su posicin en primera lectura y la transmitir al Parlamento Europeo. 6. El Consejo informar cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan llevado a adoptar su posicin en primera lectura. La Comisin informar cumplidamente de su posicin al Parlamento Europeo. Segunda lectura 7. Si, en un plazo de tres meses a partir de dicha transmisin, el Parlamento Europeo:
a) aprueba la posicin del Consejo en primera lectura o no toma decisin alguna, el acto de que se trate se considerar adoptado en la formulacin correspondiente a la posicin del Consejo; b) rechaza, por mayora de los miembros que lo componen, la posicin del Consejo en primera lectura, el acto propuesto se considerar no adoptado; c) propone, por mayora de los miembros que lo componen, enmiendas a la posicin del Consejo en primera lectura, el texto as modificado se transmitir al Consejo y a la Comisin, que dictaminar sobre dichas enmiendas. 8. Si, en un plazo de tres meses a partir de la recepcin de las enmiendas del Parlamento Europeo, el Consejo, por mayora cualificada: a) aprueba todas estas enmiendas, el acto de que se trate se considerar adoptado; b) no aprueba todas las enmiendas, el Presidente del Consejo, de acuerdo con el Presidente del Parlamento Europeo, convocar al Comit de Conciliacin en un plazo de seis semanas. 9. El Consejo se pronunciar por unanimidad sobre las enmiendas que hayan sido objeto de un dictamen negativo de la Comisin. Conciliacin 10. El Comit de Conciliacin, que estar compuesto por los miembros del Consejo o sus representantes y por un nmero igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendr por misin alcanzar, en el plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayora cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayora de los miembros que representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo en segunda lectura.
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C 83/175
11. La Comisin participar en los trabajos del Comit de Conciliacin y tomar todas las iniciativas necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo. 12. Si, en un plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, el Comit de Conciliacin no aprueba un texto conjunto, el acto propuesto se considerar no adoptado. Tercera lectura 13. Si, en este plazo, el Comit de Conciliacin aprueba un texto conjunto, el Parlamento Europeo y el Consejo dispondrn cada uno de seis semanas a partir de dicha aprobacin para adoptar el acto de que se trate conforme a dicho texto, pronuncindose el Parlamento Europeo por mayora de los votos emitidos y el Consejo por mayora cualificada. En su defecto, el acto propuesto se considerar no adoptado. 14. Los perodos de tres meses y de seis semanas contemplados en el presente artculo podrn ampliarse, como mximo, en un mes y dos semanas respectivamente, por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. Disposiciones particulares 15. Cuando, en los casos previstos por los Tratados, un acto legislativo se someta al procedi miento legislativo ordinario por iniciativa de un grupo de Estados miembros, por recomendacin del Banco Central Europeo o a instancia del Tribunal de Justicia, no se aplicarn el apartado 2, la segunda frase del apartado 6 ni el apartado 9. En estos casos, el Parlamento Europeo y el Consejo transmitirn a la Comisin el proyecto de acto, as como sus posiciones en primera y segunda lecturas. El Parlamento Europeo o el Consejo podr pedir el dictamen de la Comisin a lo largo de todo el procedimiento y la Comisin podr dicta minar asimismo por propia iniciativa. La Comisin tambin podr, si lo considera necesario, parti cipar en el Comit de Conciliacin de conformidad con el apartado 11. Artculo 295 El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin llevarn a cabo consultas recprocas y organizarn de comn acuerdo la forma de su cooperacin. A tal efecto y dentro del respeto de los Tratados, podrn celebrar acuerdos interinstitucionales que podrn tener carcter vinculante. Artculo 296
Cuando los Tratados no establezcan el tipo de acto que deba adoptarse, las instituciones decidirn en cada caso conforme a los procedimientos aplicables y al principio de proporcionalidad.
C 83/176
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Los actos jurdicos debern estar motivados y se referirn a las propuestas, iniciativas, recomenda ciones, peticiones o dictmenes previstos por los Tratados. Cuando se les presente un proyecto de acto legislativo, el Parlamento Europeo y el Consejo se abstendrn de adoptar actos no previstos por el procedimiento legislativo aplicable al mbito de que se trate. Artculo 297
1. Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario sern firma dos por el Presidente del Parlamento Europeo y por el Presidente del Consejo. Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial sern firmados por el Presidente de la institucin que los haya adoptado. Los actos legislativos se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea. Entrarn en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte das de su publicacin. 2. Los actos no legislativos adoptados en forma de reglamentos, directivas y decisiones, cuando stas ltimas no indiquen destinatario, sern firmados por el Presidente de la institucin que los haya adoptado. Los reglamentos, las directivas que tengan por destinatarios a todos los Estados miembros, as como las decisiones que no indiquen destinatario, se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea. Entrarn en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte das de su publicacin. Las dems directivas, as como las decisiones que indiquen un destinatario, se notificarn a sus destinatarios y surtirn efecto en virtud de dicha notificacin. Artculo 298 1. En el cumplimiento de sus funciones, las instituciones, rganos y organismos de la Unin se apoyarn en una administracin europea abierta, eficaz e independiente. 2. Dentro del respeto al Estatuto y al rgimen adoptados con arreglo al artculo 336, el Parla mento Europeo y el Consejo establecern las disposiciones a tal efecto, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Artculo 299
Los actos del Consejo, de la Comisin o del Banco Central Europeo que impongan una obligacin pecuniaria a personas distintas de los Estados sern ttulos ejecutivos. La ejecucin forzosa se regir por las normas de procedimiento civil vigentes en el Estado en cuyo territorio se lleve a cabo. La orden de ejecucin ser consignada, sin otro control que el de la comprobacin de la autenticidad del ttulo, por la autoridad nacional que el Gobierno de cada uno de los Estados miembros habr de designar al respecto y cuyo nombre deber comunicar a la Comisin y al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
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Cumplidas estas formalidades a instancia del interesado, ste podr promover la ejecucin forzosa conforme al Derecho interno, recurriendo directamente al rgano competente. La ejecucin forzosa slo podr ser suspendida en virtud de una decisin del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. No obstante, el control de la conformidad a Derecho de las medidas de ejecucin ser competencia de las jurisdicciones nacionales.
CAPTULO 3
RGANOS CONSULTIVOS DE LA UNIN Artculo 300 1. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin estarn asistidos por un Comit Econmico y Social y por un Comit de las Regiones, que ejercern funciones consultivas. 2. El Comit Econmico y Social estar compuesto por representantes de las organizaciones de empresarios, de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad civil, en particular en los mbitos socioeconmico, cvico, profesional y cultural. 3. El Comit de las Regiones estar compuesto por representantes de los entes regionales y locales que sean titulares de un mandato electoral en un ente regional o local, o que tengan responsabilidad poltica ante una asamblea elegida. 4. Los miembros del Comit Econmico y Social y del Comit de las Regiones no estarn vinculados por ningn mandato imperativo. Ejercern sus funciones con plena independencia, en inters general de la Unin. 5. Las normas contempladas en los apartados 2 y 3, relativas a la naturaleza de la composicin de estos Comits, sern revisadas peridicamente por el Consejo para tener en cuenta la evolucin econmica, social y demogrfica en la Unin. El Consejo, a propuesta de la Comisin, adoptar decisiones a tal efecto.
SECCIN PRIMERA EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL
Artculo 301
El nmero de miembros del Comit Econmico y Social no exceder de trescientos cincuenta. El Consejo adoptar por unanimidad, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se establezca la composicin del Comit. El Consejo establecer las dietas de los miembros del Comit.
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Artculo 302
1. Los miembros del Comit sern nombrados para un perodo de cinco aos. El Consejo adoptar la lista de miembros establecida de conformidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. El mandato de los miembros del Comit ser renovable. 2. El Consejo se pronunciar previa consulta a la Comisin. Podr recabar la opinin de las organizaciones europeas representativas de los diferentes sectores econmicos y sociales, y de la sociedad civil, a los que conciernan las actividades de la Unin. Artculo 303
El Comit designar de entre sus miembros al Presidente y a la Mesa, por un perodo de dos aos y medio. Establecer su reglamento interno. El Comit ser convocado por su Presidente, a instancia del Parlamento Europeo, del Consejo o de la Comisin. Tambin podr reunirse por propia iniciativa. Artculo 304
El Comit ser consultado por el Parlamento Europeo, el Consejo o por la Comisin, en los casos previstos en los Tratados. Estas instituciones podrn consultarle en todos aquellos casos en que lo consideren oportuno. Podr tomar la iniciativa de emitir un dictamen cuando lo juzgue oportuno. Si lo estimaren necesario, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin fijarn al Comit un plazo para la presentacin de su dictamen, que no podr ser inferior a un mes a partir de la fecha de la notificacin que, a tal fin, se curse al Presidente. Transcurrido el plazo fijado sin haberse recibido el dictamen, podr prescindirse del mismo. El dictamen del Comit ser remitido al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin, junto con un acta de las deliberaciones.
SECCIN SEGUNDA EL COMIT DE LAS REGIONES
Artculo 305
(antiguo artculo 263, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)
El nmero de miembros del Comit de las Regiones no exceder de trescientos cincuenta.
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El Consejo adoptar por unanimidad, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se establezca la composicin del Comit. Los miembros del Comit, as como un nmero igual de suplentes, sern nombrados para un perodo de cinco aos. Su mandato ser renovable. El Consejo adoptar la lista de miembros y suplentes establecida de conformidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. Al trmino del mandato mencionado en el apartado 3 del artculo 300 en virtud del cual hayan sido propuestos, el mandato de los miembros del Comit concluir automticamente y sern sustituidos para el perodo restante de dicho mandato segn el mismo procedimiento. Ningn miembro del Comit podr ser simultneamente miembro del Parlamento Europeo. Artculo 306
El Comit de las Regiones designar de entre sus miembros al Presidente y a la Mesa, por un perodo de dos aos y medio. Establecer su reglamento interno. El Comit ser convocado por su Presidente, a instancia del Parlamento Europeo, del Consejo o de la Comisin. Tambin podr reunirse por propia iniciativa. Artculo 307
El Comit de las Regiones ser consultado por el Parlamento Europeo, el Consejo o por la Comisin, en los casos previstos en los Tratados y en cualesquiera otros, en particular aquellos que afecten a la cooperacin transfronteriza, en que una de estas instituciones lo estime oportuno. Si lo estimaren necesario, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin fijarn al Comit un plazo para la presentacin de su dictamen, que no podr ser inferior a un mes a partir de la fecha de la notificacin que, a tal fin, se curse al Presidente. Transcurrido el plazo fijado sin haberse recibido el dictamen, podr prescindirse del mismo. Cuando el Comit Econmico y Social sea consultado en aplicacin del artculo 304, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin informarn al Comit de las Regiones de esta solicitud de dictamen. El Comit de las Regiones podr emitir un dictamen al respecto cuando estime que hay intereses regionales especficos en juego. Podr emitir un dictamen por propia iniciativa cuando lo considere conveniente. El dictamen del Comit ser remitido al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin, junto con el acta de las deliberaciones.
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CAPTULO 4
EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Artculo 308

El Banco Europeo de Inversiones tendr personalidad jurdica.
Sern miembros del Banco Europeo de Inversiones los Estados miembros.
Los Estatutos del Banco Europeo de Inversiones figuran en un protocolo anejo a los Tratados. El Consejo, por unanimidad, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, a peticin del Banco Europeo de Inversiones y previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, o a propuesta de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Europeo de Inversiones, podr modificar los Estatutos del Banco.
Artculo 309
El Banco Europeo de Inversiones tendr por misin contribuir al desarrollo equilibrado y estable del mercado interior en inters de la Unin, recurriendo a los mercados de capitales y a sus propios recursos. A tal fin, el Banco facilitar, mediante la concesin de prstamos y garantas y sin perseguir fines lucrativos, la financiacin, en todos los sectores de la economa, de los proyectos siguientes:
a) proyectos para el desarrollo de las regiones ms atrasadas;
b) proyectos que tiendan a la modernizacin o reconversin de empresas o a la creacin de nuevas actividades inducidas por el establecimiento o el funcionamiento del mercado interior que, por su amplitud o naturaleza, no puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de financiacin existentes en cada uno de los Estados miembros;
c) proyectos de inters comn a varios Estados miembros que, por su amplitud o naturaleza, no puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de financiacin existentes en cada uno de los Estados miembros.
En el cumplimiento de su misin, el Banco facilitar la financiacin de programas de inversin en combinacin con acciones de los fondos estructurales y otros instrumentos financieros de la Unin.
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TTULO II
DISPOSICIONES FINANCIERAS
Artculo 310
1. Todos los ingresos y gastos de la Unin debern estar comprendidos en las previsiones correspondientes a cada ejercicio presupuestario y consignados en el presupuesto. El Parlamento Europeo y el Consejo establecern el presupuesto anual de la Unin con arreglo al artculo 314. El presupuesto deber estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos. 2. Los gastos consignados en el presupuesto sern autorizados para todo el ejercicio presupues tario anual de conformidad con el reglamento a que se refiere el artculo 322. 3. La ejecucin de gastos consignados en el presupuesto requerir la adopcin previa de un acto jurdicamente vinculante de la Unin que otorgue un fundamento jurdico a su accin y a la ejecucin del correspondiente gasto de conformidad con el reglamento a que se refiere el artculo 322, salvo en las excepciones que dicho reglamento establezca. 4. A fin de garantizar la disciplina presupuestaria, la Unin no adoptar actos que puedan incidir de manera considerable en el presupuesto sin dar garantas de que los gastos derivados de dichos actos puedan ser financiados dentro del lmite de los recursos propios de la Unin y dentro del marco financiero plurianual a que se refiere el artculo 312. 5. El presupuesto se ejecutar con arreglo al principio de buena gestin financiera. Los Estados miembros y la Unin cooperarn para que los crditos consignados en el presupuesto se utilicen de acuerdo con dicho principio. 6. La Unin y los Estados miembros, de conformidad con el artculo 325, combatirn el fraude y cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Unin.
CAPTULO 1
RECURSOS PROPIOS DE LA UNIN Artculo 311

La Unin se dotar de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus polticas.
C 83/182
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Sin perjuicio del concurso de otros ingresos, el presupuesto ser financiado ntegramente con cargo a los recursos propios. El Consejo adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, una decisin que establezca las disposiciones aplicables al sistema de recursos propios de la Unin. En este contexto se podr establecer nuevas categoras de recursos propios o suprimir una categora existente. Dicha decisin slo entrar en vigor una vez que haya sido aprobada por los Estados miembros, de conformidad con sus respectivas normas constitucio nales. El Consejo fijar, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo espe cial, las medidas de ejecucin del sistema de recursos propios de la Unin siempre que as lo disponga la decisin adoptada con arreglo al prrafo tercero. El Consejo se pronunciar previa aprobacin del Parlamento Europeo.
CAPTULO 2
MARCO FINANCIERO PLURIANUAL Artculo 312 1. El marco financiero plurianual tendr por objeto garantizar la evolucin ordenada de los gastos de la Unin dentro del lmite de sus recursos propios. Se establecer para un perodo mnimo de cinco aos. El presupuesto anual de la Unin respetar el marco financiero plurianual. 2. El Consejo adoptar con arreglo a un procedimiento legislativo especial un reglamento que fije el marco financiero plurianual. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo, que se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen. El Consejo Europeo podr adoptar por unanimidad una decisin que permita al Consejo pronun ciarse por mayora cualificada cuando adopte el reglamento contemplado en el prrafo primero. 3. El marco financiero fijar los importes de los lmites mximos anuales de crditos para com promisos, por categora de gastos, y del lmite mximo anual de crditos para pagos. Las categoras de gastos, cuyo nmero deber ser limitado, correspondern a los grandes sectores de actividad de la Unin. El marco financiero establecer cualesquiera otras disposiciones adecuadas para el buen desarrollo del procedimiento presupuestario anual. 4. Si, al vencimiento del marco financiero anterior, no se ha adoptado el reglamento del Consejo por el que se establece un nuevo marco financiero, se prorrogarn los lmites mximos y las dems disposiciones correspondientes al ltimo ao de aqul hasta que se adopte dicho acto.
30.3.2010
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C 83/183
5. Durante el procedimiento conducente a la adopcin del marco financiero, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin adoptarn todas las medidas necesarias para facilitar dicha adopcin.
CAPTULO 3
PRESUPUESTO ANUAL DE LA UNIN Artculo 313

El ejercicio presupuestario comenzar el 1 de enero y finalizar el 31 de diciembre. Artculo 314

(antiguo artculo 272, apartados 2 a 10, TCE)
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern el presupuesto anual de la Unin con arreglo a un procedimiento legislativo especial, atendiendo a las disposiciones siguientes. 1. Cada institucin, excepto el Banco Central Europeo, elaborar, antes del 1 de julio, un estado de previsiones de sus gastos para el ejercicio presupuestario siguiente. La Comisin reunir estas pre visiones en un proyecto de presupuesto, que podr contener previsiones divergentes. Este proyecto comprender una previsin de ingresos y una previsin de gastos. 2. La Comisin presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta que contenga el proyecto de presupuesto, a ms tardar el 1 de septiembre del ao que precede al de su ejecucin. La Comisin podr modificar el proyecto de presupuesto durante el procedimiento, hasta la convo catoria del Comit de Conciliacin contemplado en el apartado 5. 3. El Consejo adoptar su posicin sobre el proyecto de presupuesto y la transmitir al Parlamento Europeo, a ms tardar el 1 de octubre del ao que precede al de la ejecucin del presupuesto. Informar cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan llevado a adoptar su posicin. 4. Si, en un plazo de cuarenta y dos das desde dicha transmisin, el Parlamento Europeo:
a) aprueba la posicin del Consejo, el presupuesto quedar adoptado; b) no se pronuncia, el presupuesto se considerar adoptado; c) aprueba enmiendas por mayora de los miembros que lo componen, el proyecto as enmendado ser transmitido al Consejo y a la Comisin. El Presidente del Parlamento Europeo, de acuerdo con el Presidente del Consejo, convocar sin demora al Comit de Conciliacin. No obstante, si en
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30.3.2010
un plazo de diez das a partir de la transmisin del proyecto el Consejo comunica al Parlamento Europeo que aprueba todas sus enmiendas, el Comit de Conciliacin no se reunir. 5. El Comit de Conciliacin, que estar compuesto por los miembros del Consejo o sus repre sentantes y por un nmero igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendr por misin alcanzar, en un plazo de veintin das a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayora cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayora de los miembros que representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo. La Comisin participar en los trabajos del Comit de Conciliacin y tomar todas las iniciativas necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo. 6. Si, en el plazo de veintin das mencionado en el apartado 5, el Comit de Conciliacin alcanza un acuerdo sobre un texto conjunto, el Parlamento Europeo y el Consejo dispondrn cada uno de catorce das a partir de la fecha de dicho acuerdo para aprobar el texto conjunto. 7. Si, en el plazo de catorce das mencionado en el apartado 6:
a) el Parlamento Europeo y el Consejo aprueban el texto conjunto o no adoptan decisin alguna, o si una de estas instituciones aprueba el texto conjunto mientras que la otra no adopta decisin alguna, el presupuesto se considerar definitivamente adoptado de conformidad con el texto conjunto, o bien b) el Parlamento Europeo, por mayora de los miembros que lo componen, y el Consejo rechazan el texto conjunto, o si una de estas instituciones rechaza el texto conjunto mientras que la otra no adopta decisin alguna, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presupuesto, o bien c) el Parlamento Europeo, por mayora de los miembros que lo componen, rechaza el texto con junto mientras que el Consejo lo aprueba, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presu puesto, o bien d) el Parlamento Europeo aprueba el texto conjunto mientras que el Consejo lo rechaza, el Parla mento Europeo podr, en un plazo de catorce das a partir de la fecha del rechazo del Consejo, decidir por mayora de los miembros que lo componen y tres quintas partes de los votos emitidos que confirma en su totalidad o en parte las enmiendas a que se refiere la letra c) del apartado 4. Si no se confirma una enmienda del Parlamento Europeo, se mantendr la posicin adoptada en el Comit de Conciliacin con respecto a la lnea presupuestaria objeto de la enmienda. El presu puesto se considerar definitivamente adoptado sobre esta base. 8. Si, en el plazo de veintin das mencionado en el apartado 5, el Comit de Conciliacin no alcanza un acuerdo sobre un texto conjunto, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presu puesto.
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9. Cuando haya concluido el procedimiento establecido en el presente artculo, el Presidente del Parlamento Europeo declarar que el presupuesto ha quedado definitivamente adoptado. 10. Cada institucin ejercer las competencias que le atribuye el presente artculo dentro del respeto a los Tratados y a los actos adoptados en virtud de stos, en particular en materia de recursos propios de la Unin y de equilibrio entre los ingresos y los gastos. Artculo 315
Si, al iniciarse un ejercicio presupuestario, an no se ha adoptado definitivamente el presupuesto, los gastos podrn efectuarse mensualmente por captulos, segn lo dispuesto en el reglamento adoptado en virtud del artculo 322, dentro del lmite de la doceava parte de los crditos consignados en el captulo correspondiente del presupuesto del ejercicio precedente, sin que pueda superarse la doceava parte de los crditos previstos para el mismo captulo en el proyecto de presupuesto. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr autorizar gastos que excedan de la doceava parte, siempre que se respeten las restantes condiciones establecidas en el prrafo primero, de conformidad con el reglamento adoptado en virtud del artculo 322. Comunicar inmediatamente su decisin al Parlamento Europeo. La decisin a que se refiere el prrafo segundo deber prever las medidas necesarias en materia de recursos para la aplicacin del presente artculo, respetando los actos mencionados en el artculo 311. Dicha decisin entrar en vigor a los treinta das de su adopcin, a menos que dentro de ese plazo el Parlamento Europeo decida, por mayora de los miembros que lo componen, reducir los gastos. Artculo 316
En las condiciones que se determinen en aplicacin del artculo 322, los crditos que no correspon dan a gastos de personal y que queden sin utilizar al final del ejercicio presupuestario slo podrn ser prorrogados hasta el ejercicio siguiente. Los crditos se especificarn por captulos, que agruparn los gastos segn su naturaleza o destino y se subdividirn de conformidad con el reglamento adoptado en virtud del artculo 322. Los gastos del Parlamento Europeo, del Consejo Europeo y del Consejo, de la Comisin, as como del Tribunal de Justicia de la Unin Europea figurarn en partidas separadas del presupuesto, sin perjuicio de un rgimen especial para determinados gastos comunes.
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CAPTULO 4
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO Y APROBACIN DE LA GESTIN Artculo 317

La Comisin, bajo su propia responsabilidad y dentro del lmite de los crditos autorizados, ejecutar el presupuesto en cooperacin con los Estados miembros de conformidad con las disposiciones de los reglamentos adoptados en virtud del artculo 322, con arreglo al principio de buena gestin financiera. Los Estados miembros cooperarn con la Comisin para garantizar que los crditos autorizados se utilizan de acuerdo con el principio de buena gestin financiera.
El reglamento determinar las obligaciones de control y auditora de los Estados miembros en la ejecucin del presupuesto, as como las responsabilidades que de ello se derivan. Establecer asi mismo las responsabilidades y las formas especficas de participacin de cada institucin en la ejecucin de sus propios gastos.
Dentro del presupuesto, la Comisin podr transferir crditos de captulo a captulo o de subdivisin a subdivisin, con los lmites y en las condiciones que establezca el reglamento adoptado en virtud del artculo 322.
Artculo 318
La Comisin presentar cada ao al Parlamento Europeo y al Consejo las cuentas del ejercicio cerrado relativas a las operaciones del presupuesto. Adems, les remitir un balance financiero del activo y pasivo de la Unin.
La Comisin presentar asimismo al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluacin de las finanzas de la Unin basado en los resultados obtenidos, en particular, en relacin con las indicaciones dadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en virtud del artculo 319.
Artculo 319
1. El Parlamento Europeo, por recomendacin del Consejo, aprobar la gestin de la Comisin en la ejecucin del presupuesto. A tal fin, examinar, despus del Consejo, las cuentas, el balance financiero y el informe de evaluacin mencionados en el artculo 318, el informe anual del Tribunal de Cuentas, acompaado de las respuestas de las instituciones controladas a las observaciones del Tribunal de Cuentas, la declaracin de fiabilidad a que se refiere el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 287 y los informes especiales pertinentes del Tribunal de Cuentas.
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2. Antes de aprobar la gestin de la Comisin, o con cualquier otra finalidad relacionada con el ejercicio de las atribuciones de sta en materia de ejecucin del presupuesto, el Parlamento Europeo podr solicitar explicaciones a la Comisin sobre la ejecucin de los gastos o el funcionamiento de los sistemas de fiscalizacin financiera. La Comisin facilitar al Parlamento Europeo, a instancia de ste, toda la informacin necesaria. 3. La Comisin har todo lo necesario para dar efecto a las observaciones que acompaen a las decisiones de aprobacin de la gestin y las dems observaciones del Parlamento Europeo relativas a la ejecucin de los gastos, as como a los comentarios que acompaen a las recomendaciones de aprobacin adoptadas por el Consejo. A instancia del Parlamento Europeo o del Consejo, la Comisin informar acerca de las medidas adoptadas como consecuencia de dichas observaciones y comentarios y, en particular, acerca de las instrucciones impartidas a los servicios encargados de la ejecucin del presupuesto. Dichos informes se enviarn tambin al Tribunal de Cuentas.
CAPTULO 5
DISPOSICIONES COMUNES Artculo 320

El marco financiero plurianual y el presupuesto anual se establecern en euros. Artculo 321

La Comisin podr transferir a la moneda de uno de los Estados miembros los activos que posea en la moneda de otro Estado miembro, en la medida necesaria para que puedan ser utilizados para los fines que les asignan los Tratados, siempre que informe de ello a las autoridades competentes de los Estados miembros interesados. La Comisin evitar, en la medida de lo posible, proceder a tales transferencias si posee activos disponibles o realizables en las monedas que precise. La Comisin se relacionar con cada uno de los Estados miembros por intermedio de la autoridad que stos designen. Para la ejecucin de las operaciones financieras, la Comisin recurrir al banco de emisin del Estado miembro interesado, o a otra institucin financiera autorizada por ste. Artculo 322
1. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn mediante reglamentos, con arreglo al procedi miento legislativo ordinario y tras consultar al Tribunal de Cuentas: a) las normas financieras por las que se determinarn, en particular, las modalidades de estableci miento y ejecucin del presupuesto, as como las referentes a la rendicin y censura de cuentas;
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b) las normas por las que se organizar el control de la responsabilidad de los agentes financieros, en particular de los ordenadores de pagos y de los contables.
2. El Consejo, a propuesta de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y al Tribunal de Cuentas, fijar las modalidades y el procedimiento con arreglo a los cuales debern ponerse a disposicin de la Comisin los ingresos presupuestarios previstos en el rgimen de recursos propios de la Unin y definir las medidas que deban aplicarse para hacer frente, en su caso, a las necesidades de tesorera.
Artculo 323 El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin velarn por que la Unin disponga de los medios financieros que le permitan cumplir sus obligaciones jurdicas frente a terceros.
Artculo 324 Por iniciativa de la Comisin, se convocarn reuniones peridicas de los Presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisin en el marco de los procedimientos presupuestarios contem plados en el presente ttulo. Los Presidentes adoptarn todas las medidas necesarias para propiciar la concertacin y el acercamiento de las posiciones de las instituciones que presiden a fin de facilitar la aplicacin del presente ttulo.
CAPTULO 6
LUCHA CONTRA EL FRAUDE Artculo 325

1. La Unin y los Estados miembros combatirn el fraude y toda actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unin mediante medidas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el presente artculo, que debern tener un efecto disuasorio y ser capaces de ofrecer una proteccin eficaz en los Estados miembros y en las instituciones, rganos y organismos de la Unin.
2. Los Estados miembros adoptarn para combatir el fraude que afecte a los intereses financieros de la Unin las mismas medidas que para combatir el fraude que afecte a sus propios intereses financieros.
3. Sin perjuicio de otras disposiciones de los Tratados, los Estados miembros coordinarn sus acciones encaminadas a proteger los intereses financieros de la Unin contra el fraude. A tal fin, organizarn, junto con la Comisin, una colaboracin estrecha y regular entre las autoridades competentes.
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4. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Tribunal de Cuentas, adoptarn las medidas necesarias en los mbitos de la prevencin y lucha contra el fraude que afecte a los intereses financieros de la Unin con miras a ofrecer una proteccin eficaz y equivalente en los Estados miembros y en las instituciones, rganos y organismos de la Unin. 5. La Comisin, en cooperacin con los Estados miembros, presentar anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas adoptadas para la aplicacin del presente artculo. TTULO III
COOPERACIONES REFORZADAS
Artculo 326
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)
Las cooperaciones reforzadas respetarn los Tratados y el Derecho de la Unin. Las cooperaciones reforzadas no perjudicarn al mercado interior ni a la cohesin econmica, social y territorial. No constituirn un obstculo ni una discriminacin para los intercambios entre Estados miembros, ni provocarn distorsiones de competencia entre ellos. Artculo 327
Las cooperaciones reforzadas respetarn las competencias, los derechos y las obligaciones de los Estados miembros que no participen en ellas. stos no impedirn que las apliquen los Estados miembros que participen en ellas. Artculo 328
1. Las cooperaciones reforzadas estarn abiertas a todos los Estados miembros en el momento en que se establezcan, siempre y cuando se respeten las posibles condiciones de participacin estable cidas en la decisin de autorizacin. Tambin lo estarn en cualquier otro momento, siempre y cuando se respeten, adems de las mencionadas condiciones, los actos ya adoptados en este marco. La Comisin y los Estados miembros que participen en una cooperacin reforzada procurarn fomentar la participacin del mayor nmero posible de Estados miembros. 2. La Comisin y, en su caso, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad informarn peridicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la evolucin de las cooperaciones reforzadas.
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Artculo 329
1. Los Estados miembros que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada en cualquiera de los mbitos contemplados en los Tratados, con excepcin de los mbitos de competencia ex clusiva y de la poltica exterior y de seguridad comn, dirigirn a la Comisin una solicitud, en la que precisarn el mbito de aplicacin y los objetivos de la cooperacin reforzada prevista. La Comisin podr presentar al Consejo una propuesta en este sentido. Si no presenta ninguna propuesta, la Comisin comunicar los motivos a los Estados miembros interesados. La autorizacin contemplada en el prrafo primero para llevar a cabo una cooperacin reforzada ser concedida por el Consejo a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo. 2. La solicitud de los Estados miembros que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn se dirigir al Consejo. Ser transmitida al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, para que ste dictamine acerca de la coherencia de la cooperacin reforzada prevista con la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin, as como a la Comisin, para que sta dictamine, en particular, sobre la coherencia de la cooperacin reforzada prevista con las dems polticas de la Unin. Se transmitir asimismo al Parlamento Europeo a ttulo informativo. La autorizacin de llevar a cabo una cooperacin reforzada se conceder mediante decisin del Consejo, que se pronunciar por unanimidad. Artculo 330
Todos los miembros del Consejo podrn participar en sus deliberaciones, pero nicamente partici parn en la votacin los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros que participan en una cooperacin reforzada. La unanimidad estar constituida nicamente por los votos de los representantes de los Estados miembros participantes. La mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3 del artculo 238. Artculo 331
1. Todo Estado miembro que desee participar en una cooperacin reforzada ya existente en uno de los mbitos previstos en el apartado 1 del artculo 329 lo notificar al Consejo y a la Comisin. La Comisin confirmar la participacin del Estado miembro de que se trate en un plazo de cuatro meses a partir de la recepcin de dicha notificacin. Har constar, en su caso, que se cumplen las condiciones de participacin y adoptar las medidas transitorias necesarias para la aplicacin de los actos ya adoptados en el marco de la cooperacin reforzada.
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No obstante, si la Comisin considera que no se cumplen las condiciones de participacin, indicar las disposiciones necesarias para ello y establecer un plazo para reconsiderar la solicitud. Al trmino de dicho plazo, reconsiderar la solicitud con arreglo al procedimiento establecido en el prrafo segundo. Si la Comisin considera que siguen sin cumplirse las condiciones de participacin, el Estado miembro de que se trate podr someter la cuestin al Consejo, que deber pronunciarse sobre la solicitud. El Consejo se pronunciar de conformidad con el artculo 330. Podr adoptar asimismo, a propuesta de la Comisin, las medidas transitorias mencionadas en el prrafo segundo. 2. Todo Estado miembro que desee participar en una cooperacin reforzada ya existente en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn lo notificar al Consejo, al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y a la Comisin. El Consejo confirmar la participacin del Estado miembro de que se trate, previa consulta al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y despus de comprobar, en su caso, que cumple las condiciones de participacin. El Consejo, a propuesta del Alto Repre sentante, podr adoptar asimismo las medidas transitorias necesarias para la aplicacin de los actos ya adoptados en el marco de la cooperacin reforzada. No obstante, si el Consejo estima que no se cumplen las condiciones de participacin, indicar las disposiciones necesarias para ello y establecer un plazo para reconsiderar la solicitud de participacin. A efectos del presente apartado, el Consejo se pronunciar por unanimidad y de conformidad con el artculo 330. Artculo 332
Los gastos resultantes de la aplicacin de una cooperacin reforzada que no sean los gastos adminis trativos ocasionados a las instituciones sern sufragados por los Estados miembros participantes, a menos que el Consejo, por unanimidad de todos sus miembros y previa consulta al Parlamento Europeo, decida otra cosa. Artculo 333
1. Cuando una disposicin de los Tratados que pueda aplicarse en el marco de una cooperacin reforzada establezca que el Consejo debe pronunciarse por unanimidad, ste podr adoptar por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 330, una decisin que establezca que se pronunciar por mayora cualificada. 2. Cuando una disposicin de los Tratados que pueda aplicarse en el marco de una cooperacin reforzada establezca que el Consejo debe adoptar los actos correspondientes con arreglo a un procedimiento legislativo especial, el Consejo podr adoptar por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 330, una decisin que establezca que se pronunciar con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. El Consejo se pronunciar previa consulta al Parlamento Euro peo.
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3. Los apartados 1 y 2 no se aplicarn a las decisiones que tengan repercusiones militares o en el mbito de la defensa. Artculo 334
El Consejo y la Comisin velarn por la coherencia de las acciones emprendidas en el marco de una cooperacin reforzada, as como por la coherencia de dichas acciones con las polticas de la Unin, y cooperarn a tal efecto.
SPTIMA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES Artculo 335
La Unin gozar en cada uno de los Estados miembros de la ms amplia capacidad jurdica que las legislaciones nacionales reconocen a las personas jurdicas; podr, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y comparecer en juicio. A tal fin, estar representada por la Comisin. No obstante, la Unin estar representada por cada una de las instituciones, en virtud de la auto noma administrativa de stas, para las cuestiones relacionadas con el funcionamiento de las mismas. Artculo 336
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta a las dems instituciones interesadas, el Estatuto de los funcionarios de la Unin Europea y el rgimen aplicable a los otros agentes de la Unin. Artculo 337
Para la realizacin de las funciones que le son atribuidas, la Comisin podr recabar todo tipo de informaciones y proceder a todas las comprobaciones necesarias, dentro de los lmites y en las condiciones fijados por el Consejo, por mayora simple, de conformidad con las disposiciones de los Tratados. Artculo 338
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn medidas para la elaboracin de estadsticas cuando sean necesarias para la realizacin de las actividades de la Unin.
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2. La elaboracin de estadsticas de la Unin se ajustar a la imparcialidad, fiabilidad, objetividad, independencia cientfica, rentabilidad y al secreto estadstico, y no ocasionar cargas excesivas a los operadores econmicos.
Artculo 339
Los miembros de las instituciones de la Unin, los miembros de los comits, as como los funcio narios y agentes de la Unin estarn obligados, incluso despus de haber cesado en sus cargos, a no divulgar las informaciones que, por su naturaleza, estn amparadas por el secreto profesional y, en especial, los datos relativos a las empresas y que se refieran a sus relaciones comerciales o a los elementos de sus costes.
Artculo 340
La responsabilidad contractual de la Unin se regir por la ley aplicable al contrato de que se trate.
En materia de responsabilidad extracontractual, la Unin deber reparar los daos causados por sus instituciones o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generales comunes a los Derechos de los Estados miembros.
No obstante lo dispuesto en el prrafo segundo, el Banco Central Europeo deber reparar los daos causados por l o por sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generales comunes a los Derechos de los Estados miembros.
La responsabilidad personal de los agentes ante la Unin se regir por las disposiciones de su Estatuto o el rgimen que les sea aplicable.
Artculo 341
La sede de las instituciones de la Unin ser fijada de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros.
Artculo 342
El rgimen lingstico de las instituciones de la Unin ser fijado por el Consejo mediante regla mentos, por unanimidad, sin perjuicio de las disposiciones previstas en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
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Artculo 343
La Unin gozar en el territorio de los Estados miembros de los privilegios e inmunidades necesarios para el cumplimiento de su misin, en las condiciones establecidas en el Protocolo de 8 de abril de 1965 sobre los privilegios y las inmunidades de Unin Europea. Lo mismo se aplicar al Banco Central Europeo y al Banco Europeo de Inversiones. Artculo 344
Los Estados miembros se comprometen a no someter las controversias relativas a la interpretacin o aplicacin de los Tratados a un procedimiento de solucin distinto de los previstos en los mismos. Artculo 345
Los Tratados no prejuzgan en modo alguno el rgimen de la propiedad en los Estados miembros. Artculo 346
1.
Las disposiciones de los Tratados no obstarn a las normas siguientes:
a) ningn Estado miembro estar obligado a facilitar informacin cuya divulgacin considere con traria a los intereses esenciales de su seguridad; b) todo Estado miembro podr adoptar las medidas que estime necesarias para la proteccin de los intereses esenciales de su seguridad y que se refieran a la produccin o al comercio de armas, municiones y material de guerra; estas medidas no debern alterar las condiciones de competencia en el mercado interior respecto de los productos que no estn destinados a fines especficamente militares. 2. El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisin, podr introducir modificaciones en la lista, que estableci el 15 de abril de 1958, de los productos sujetos a las disposiciones de la letra b) del apartado 1. Artculo 347
Los Estados miembros se consultarn a fin de adoptar de comn acuerdo las disposiciones necesarias para evitar que el funcionamiento del mercado interior resulte afectado por las medidas que un Estado miembro pueda verse obligado a adoptar en caso de graves disturbios internos que alteren el orden pblico, en caso de guerra o de grave tensin internacional que constituya una amenaza de guerra, o para hacer frente a las obligaciones contradas por el mismo para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
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Artculo 348
Si algunas de las medidas adoptadas en los casos previstos en los artculos 346 y 347 tuvieren por efecto falsear las condiciones de competencia en el mercado interior, la Comisin examinar con el Estado interesado las condiciones con arreglo a las cuales dichas medidas podrn adaptarse a las normas establecidas en los Tratados.
No obstante el procedimiento previsto en los artculos 258 y 259, la Comisin o cualquier Estado miembro podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia si considera que otro Estado miembro abusa de las facultades previstas en los artculos 346 y 347. El Tribunal de Justicia resolver a puerta cerrada.
Artculo 349
(antiguo artculo 299, apartado 2, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)
Teniendo en cuenta la situacin estructural social y econmica de Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la Reunin, San Bartolom, San Martn, las Azores, Madeira y las islas Canarias, caracte rizada por su gran lejana, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adversos y dependencia econmica de un reducido nmero de productos, factores cuya persistencia y combinacin perjudi can gravemente a su desarrollo, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, adoptar medidas especficas orientadas, en particular, a fijar las condiciones para la aplicacin de los Tratados en dichas regiones, incluidas las polticas comunes. Cuando el Consejo adopte dichas medidas especficas con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se pronunciar tambin a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo.
Las medidas contempladas en el prrafo primero se referirn, en particular, a las polticas aduanera y comercial, la poltica fiscal, las zonas francas, las polticas agrcola y pesquera, las condiciones de abastecimiento de materias primas y de bienes de consumo esenciales, las ayudas pblicas y las condiciones de acceso a los fondos estructurales y a los programas horizontales de la Unin.
El Consejo adoptar las medidas contempladas en el prrafo primero teniendo en cuenta las carac tersticas y exigencias especiales de las regiones ultraperifricas, sin poner en peligro la integridad y coherencia del ordenamiento jurdico de la Unin, incluido el mercado interior y las polticas comunes.
Artculo 350
Las disposiciones de los Tratados no obstarn a la existencia y perfeccionamiento de las uniones regionales entre Blgica y Luxemburgo, as como entre Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos, en la medida en que los objetivos de dichas uniones regionales no sean alcanzados mediante la aplicacin de los Tratados.
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Artculo 351
Las disposiciones de los Tratados no afectarn a los derechos y obligaciones que resulten de con venios celebrados, con anterioridad al 1 de enero de 1958 o, para los Estados que se hayan adherido, con anterioridad a la fecha de su adhesin, entre uno o varios Estados miembros, por una parte, y uno o varios terceros Estados, por otra.
En la medida en que tales convenios sean incompatibles con los Tratados, el Estado o los Estados miembros de que se trate recurrirn a todos los medios apropiados para eliminar las incompatibi lidades que se hayan observado. En caso necesario, los Estados miembros se prestarn ayuda mutua para lograr tal finalidad y adoptarn, en su caso, una postura comn.
En la aplicacin de los convenios mencionados en el prrafo primero, los Estados miembros tendrn en cuenta el hecho de que las ventajas concedidas en los Tratados por cada uno de los Estados miembros son parte integrante del establecimiento de la Unin y estn, por ello, inseparablemente ligadas a la creacin de instituciones comunes, a la atribucin de competencias en favor de estas ltimas y a la concesin de las mismas ventajas por parte de los dems Estados miembros.
Artculo 352
1. Cuando se considere necesaria una accin de la Unin en el mbito de las polticas definidas en los Tratados para alcanzar uno de los objetivos fijados por stos, sin que se hayan previsto en ellos los poderes de actuacin necesarios a tal efecto, el Consejo adoptar las disposiciones adecuadas por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo. Cuando el Consejo adopte dichas disposiciones con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se pronun ciar tambin por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo.
2. La Comisin, en el marco del procedimiento de control del principio de subsidiariedad men cionado en el apartado 3 del artculo 5 del Tratado de la Unin Europea, indicar a los Parlamentos nacionales las propuestas que se basen en el presente artculo.
3. Las medidas basadas en el presente artculo no podrn conllevar armonizacin alguna de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros cuando los Tratados excluyan dicha armonizacin.
4. El presente artculo no podr servir de base para alcanzar objetivos del mbito de la poltica exterior y de seguridad comn y todo acto adoptado de conformidad con el presente artculo respetar los lmites fijados en el prrafo segundo del artculo 40 del Tratado de la Unin Europea.
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Artculo 353 El apartado 7 del artculo 48 del Tratado de la Unin Europea no se aplicar a las disposiciones siguientes: artculo 311, prrafos tercero y cuarto, artculo 312, apartado 2, prrafo primero, artculo 352, y artculo 354. Artculo 354
A efectos del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, relativo a la suspensin de determinados derechos derivados de la pertenencia a la Unin, el miembro del Consejo Europeo o del Consejo que represente al Estado miembro de que se trate no participar en la votacin y el Estado miembro de que se trate no ser tenido en cuenta en el clculo de la tercera parte o de las cuatro quintas partes de los Estados miembros contemplado en los apartados 1 y 2 de dicho artculo. La abstencin de los miembros presentes o representados no obstar a la adopcin de las decisiones contempladas en el apartado 2 del mencionado artculo. Para la adopcin de las decisiones contempladas en los apartados 3 y 4 del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, la mayora cualificada se definir de conformidad con la letra b) del apartado 3 del artculo 238 del presente Tratado. Cuando, a raz de una decisin de suspensin del derecho de voto adoptada de conformidad con el apartado 3 del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, el Consejo se pronuncie por mayora cualificada con arreglo a una de las disposiciones de los Tratados, esta mayora cualificada se definir de conformidad con la letra b) del apartado 3 del artculo 238 del presente Tratado o, si el Consejo acta a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238. A efectos del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, el Parlamento Europeo se pronunciar por mayora de dos tercios de los votos emitidos que represente la mayora de los miembros que lo componen. Artculo 355
(antiguo artculo 299, apartado 2, prrafo primero, y apartados 3 a 6, TCE)
Adems de las disposiciones del artculo 52 del Tratado de la Unin Europea relativas al mbito de aplicacin territorial de los Tratados, se aplicarn las disposiciones siguientes: 1. Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la Reunin, San Bartolom, San Martn, las Azores, Madeira y las islas Canarias, de conformidad con el artculo 349. 2. Los pases y territorios de ultramar, cuya lista figura en el anexo II, estarn sometidos al rgimen especial de asociacin definido en la cuarta parte.
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Los Tratados no se aplicarn a los pases y territorios de ultramar no mencionados en la lista antes citada que mantengan relaciones especiales con el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte. 3. Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a los territorios europeos cuyas relaciones exteriores asuma un Estado miembro. 4. Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a las islas land de conformidad con las disposiciones del Protocolo no 2 del Acta relativa a las condiciones de adhesin de la Repblica de Austria, de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia. 5. No obstante lo dispuesto en el artculo 52 del Tratado de la Unin Europea y en los apartados 1 a 4 del presente artculo: a) los Tratados no se aplicarn a las islas Feroe; b) los Tratados no se aplicarn a las zonas de soberana del Reino Unido de Akrotiri y Dhekelia en Chipre salvo en la medida que sea necesaria para garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Protocolo relativo a las zonas de soberana del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte en Chipre adjunto al Acta relativa a las condiciones de adhesin de la Repblica Checa, la Repblica de Estonia, la Repblica de Chipre, la Repblica de Letonia, la Repblica de Lituania, la Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Polonia, la Repblica de Eslovenia y la Repblica Eslovaca a la Unin Europea y de conformidad con lo dispuesto en dicho Protocolo; c) las disposiciones de los Tratados slo sern aplicables a las islas del Canal y a la isla de Man en la medida necesaria para asegurar la aplicacin del rgimen previsto para dichas islas en el Tratado relativo a la adhesin de nuevos Estados miembros a la Comunidad Econmica Europea y a la Comunidad Europea de la Energa Atmica, firmado el 22 de enero de 1972. 6. El Consejo Europeo, por iniciativa del Estado miembro de que se trate, podr adoptar una decisin que modifique el estatuto respecto de la Unin de alguno de los pases o territorios daneses, franceses o neerlandeses a que se refieren los apartados 1 y 2. El Consejo Europeo se pronunciar por unanimidad, previa consulta a la Comisin. Artculo 356
El presente Tratado se concluye por un perodo de tiempo ilimitado. Artculo 357

El presente Tratado ser ratificado por las Altas Partes Contratantes de conformidad con sus respec tivas normas constitucionales. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica Italiana.
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El presente Tratado entrar en vigor el primer da del mes siguiente al depsito del instrumento de ratificacin del ltimo Estado signatario que cumpla dicha formalidad. Sin embargo, si dicho depsito se realizare menos de quince das antes del comienzo del mes siguiente, la entrada en vigor del Tratado se aplazar hasta el primer da del segundo mes siguiente a la fecha de dicho depsito. Artculo 358 Las disposiciones del artculo 55 del Tratado de la Unin Europea sern de aplicacin al presente Tratado.
EN FE DE LO CUAL,
los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Tratado.
Hecho en Roma, el veinticinco de marzo de mil novecientos cincuenta y siete.

(no se reproduce la lista de signatarios)

TFUE V.cons. Marzo 2010

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30.3.

Diario Oficial de la Unin Europea

VERSIN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA

Diario Oficial de la Unin Europea

con tal fin como plenipotenciarios:

(no se reproduce la lista de los plenipotenciarios)

Diario Oficial de la Unin Europea

Diario Oficial de la Unin Europea

Artculo 3 1. La Unin dispondr de competencia exclusiva en los mbitos siguientes:

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f) la proteccin civil; g) la cooperacin administrativa.

(antiguo artculo 3, apartado 2, TCE) (1)

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Diario Oficial de la Unin Europea

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UNIN ADUANERA Artculo 30

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COOPERACIN ADUANERA Artculo 33

PROHIBICIN DE LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS Artculo 34

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La Unin definir y aplicar una poltica comn de agricultura y pesca.

Los objetivos de la poltica agrcola comn sern:

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Quedar asegurada la libre circulacin de los trabajadores dentro de la Unin.

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DERECHO DE ESTABLECIMIENTO Artculo 49

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CAPITAL Y PAGOS Artculo 63

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DISPOSICIONES GENERALES Artculo 67

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POLTICAS SOBRE CONTROLES EN LAS FRONTERAS, ASILO E INMIGRACIN Artculo 77

La Unin desarrollar una poltica que tendr por objetivo:

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COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL Artculo 81

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COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA PENAL Artculo 82

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COOPERACIN POLICIAL Artculo 87

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c) medidas que permitan mejorar la seguridad en los transportes;

d) cualesquiera otras disposiciones oportunas.

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