Historia Argentina Colegio Nacional Buenos Aires y Diario Pgina 12, 2000 [Material de ctedra fasc 19-21]

Fascculo 19 LA CONFEDERACIN ROSISTA I (1829-1852) Creen que soy federal Rosas coment a poco de asumir como gobernador el 8 de diciembre de 1829: Creen que soy federal, no seor, no soy de partido alguno ... Esta afirmacin se encuentra confirmada por los pasos dados hasta ese momento por l, haba tomado decisiones que definieron situaciones altamente conflictivas, y sus decisiones no respondieron a compromisos partidarios sino a quines le garantizaran la vuelta al orden y los derechos de la provincia de Bs As. En la crisis del 20 se haba inclinado por una autoridad militar (la cual se rode de directoriales dispuestos al desarrollo econmico de la provincia) y no por alguno de los posibles gobernadores. En el 28 cuando la anarqua y el desorden se apoderaron del grupo directorial, Rosas esper a que las pasiones se cobraran sus vctimas y entonces sali al ruedo indemne y fortalecido como para imponerse a los desgastados grupos enfrentados. En las Provincias Unidas ya se haba comenzado ha hablar de unitarios y federales, pero ese rtulo implicaba otro antagonismo ms abajo: el de porteos y provincianos. Aqu radicaba la imposibilidad de organizarse como nacin. La estrategia de Rosas fue mantener en segundo plano este antagonismo e incentivar el enfrentamiento en trminos de unitarios y federales, de este modo se apoy en las bases populares del partido federal pero creo un sistema de poder unitario. Dos dcadas se insumieron en este nuevo intento fallido de hegemona portuaria sobre las autonomas regionales. El fusilamiento de Dorrego por parte de los unitarios aun, en el repudio, a los federales de la ciudad y de la campaa. Rosas capitaliz esta movilizacin y, de all en ms la transform en la base popular de su rgimen. Rosas disciplin a la plebe militante, as sta le sirvi de reaseguro ante posibles brotes unitarios (desde entonces identificado como el enemigo, los salvajes unitarios), y le sirvi tambin como elemento de cohesin social. Halperin Donghi reconoce tres grupos en la composicin del partido federal de Bs As: - los doctrinarios, viejos militantes de la oposicin popular portea que defendieron hasta las ultimas consecuencias los principios republicanos inherentes al federalismo - personajes recin llegados al partido que buscaban favorecer una poltica de paz y reconstruccin econmica. Federales de ltima hora fueron Manuel Jos Garca, en la cartera de Hacienda, Toms Guido en la de Gobierno y Relaciones Exteriores. - un grupo distante tanto de la oposicin dorreguista como del partido del Orden, con un peso econmico importante y que buscaban liberar a la provincia de sus compromisos nacionales y reorientarla, si fuese necesario, a los lineamientos rivadavianos. A este grupo perteneca la familia Anchorena, poderosos hacendados y terratenientes, parientes de Rosas. Entre 1829 y 32 Rosas trabaj para modelar el partido y hacerlo dcil e idneo a sus propios objetivos polticos. Los viejos dirigentes del partido no se resignaron y persistieron en una oposicin legalista frente a las facultades extraordinarias (suspensin de las garantas individuales) otorgadas al gobernador por parte de la Junta de Representantes. La liga unitaria y el pacto federal: dos bloques enfrentados Comenzaba el ao 1830. En Bs As se afirmaba la figura de Rosas como el restaurador del orden, las leyes y las instituciones de la provincia. En el interior el general Paz haba ganado 9 provincias para la causa unitaria en una rpida y exitosa campaa militar a la que combin con diplomacia. Su base de operaciones fue Crdoba, enfrent a Bustos y a Quiroga en la Tablada. Entre los meses de agosto y octubre, cuando la Junta de

Representantes an no haba elegido a Rosas, haba firmado con Santa Fe y Bs As convenciones de paz, unin y amistad. Entre los puntos acordados estaba el de instar a las otras provincias a la reunin de un Congreso constituyente y delegar en Bs As la direccin de las relaciones exteriores. Quiroga se refugi en Bs As luego de la derrota de Oncativo (reproch a Rosas el haberlo dejado solo). En San Luis, Mendoza, La Rioja, San Juan y Santiago del Estero, se nombraron gobernadores unitarios. En Tucumn Paz encontr en el general Lamadrid un brazo armado para dominar las provincias del noroeste. A mediados de ao se formaliz la Liga Unitaria: las provincias signatarias se comprometieron a constituir el Estado Nacional e instar a Bs As y Santa Fe a cumplir con el convenio en tal sentido del ao anterior. La Liga cre un Supremo Poder Militar que puso en manos de Paz. Paz no era Lavalle, el cordobs comparta y poda asumir como propios los intereses de las provincias. Rosas resolvi, entonces, afianzar los compromisos con las provincias del litoral. En Entre Ros estall una revolucin entre los que defendan el compromiso regional y los que no. Entre los rebeldes estaban el hermanastro de Ramrez, Ricardo Lpez Jordn y el comandante de Concepcin del Uruguay, J J de Urquiza. Con el auxilio de Bs As se domin la revuelta: otra vez Lucio Mansilla, otra vez dinero y armas porteas. En Corrientes Pedro Ferr haca hincapi en la necesidad de garantizar la libre navegacin de los ros mesopotmicos, de proteger ciertos productos nacionales. Present un proyecto de creacin de una entidad supraprovincial, con igual representacin de las provincias, con atribuciones para gestionar la organizacin del pas, reglar el comercio exterior y la navegacin. Rosas protest y Lpez medi para consensuar posiciones y finalmente las tres provincias acordaron el Pacto Federal, 4 de enero de 1831, alianza ofensiva defensiva contra todo ataque interior o exterior, comprometa la ayuda portea ante la amenaza de Paz e inclua la creacin de la Comisin Representativa (del proyecto de Ferr) que tuvo sede en Santa Fe. Cualquier provincia poda ingresar mandando su representacin a la Comisin; se creaba un mercado comn, se creaba el compromiso de extraditar a los ciudadanos que habiendo cometido delito buscaran refugio (algunos miembros de la Legislatura portea pusieron reparos en este punto porque contravena el derecho de asilo). Haba comenzado 1831. Designado Lpez general de los ejrcitos del Litoral y apuntalado Quiroga para volver al interior, los federales declararon la guerra a Paz. La disolucin de la Liga Unitaria fue tan rpida como haba sido su formacin: Paz cay prisionero, Quiroga derrot a Lamadrid en Ciudadela de Tucumn y domin las provincias norteas. Tres jefes regionales con el control de las distintas provincias. Lpez design gobernador de Crdoba a Jos Vicente Reinaf, repuso a su amigo Felipe Ibarra en Santiago y control a Entre Ros por medio del gobernador Pascual Echage. Corrientes y Salta prefirieron acercarse a Santa Fe para contrarrestar la influencia de Quiroga y de Rosas. Quiroga volvi a dominar la regin andina. Rosas desde Bs As manejaba con habilidad esta relacin triangular. Definida la situacin a favor de la causa federal, la Comisin volvi a considerar pertinente invitar a todas las provincias a adherir al tratado del litoral y reunir un congreso Constituyente de la Nacin. Pero Rosas retir la representacin portea alegando un exceso de atribuciones por parte de la Comisin y acusndola de ser un semillero de intrigas. La comisin se estaba convirtiendo en un mbito de comunicacin entre los gobiernos de las provincias. Tena los das contados. Manuel Leiva y Juan Bautista Marn, representantes de Corrientes y Catamarca respectivamente, advertan que Bs As se opondra a la organizacin definitiva de la nacin porque perjudicaba sus privilegios: el monopolio de la Aduana. En julio del 32 la Comisin se declar disuelta y traslad sus poderes al gobierno de Bs As. Rosas haba logrado persuadir a Lpez y a Quiroga de la inconveniencia de reunir un Congreso federeativo para la definitiva organizacin del pas El parntesis de Rosas Entre 1829 y 32 Rosas haba tratado de controlar al partido federal. Uno de los puntos conflictivos eran las facultades extraordinarias que la Junta haba otorgado al gobernador a pesar del voto en contra de los dorreguistas, republicanos por principio y conviccin, que vieron en ellas peligro de despotismo y personalismo. Otro punto de conflicto fue un decreto mordaza para la prensa que Rosas firm en 1832 y que prolijamente se aplic a los peridicos federales El Cometa y El Nuevo Tribuno. La Legislatura eligi a Rosas para un segundo mandato, pero este prefiri dedicarse a la campaa contra el indio. El

sucesor fue su ministro de Guerra Juan Ramn Balcarce, quien conserv el gabinete sin cambios y en el ministerio de Guerra que l dejaba puso a su primo, el brigadier Enrique Martnez. Martnez fue el centro de la oposicin rosista. El gobierno de Balcarce tuvo que enfrentar la lucha por la renovacin de la legislatura que termin en la ruptura definitiva del partido federal. Se formaron dos listas ambas encabezadas por el nombre del Restaurador, pero la que gan en los comicios fue la con mayora de federales doctrinarios, opositores al absolutismo de Rosas de los ltimos meses. Hubo que hacer unas elecciones complementarias en junio, pero el gobierno debi suspender la eleccin por el grado de violencia desatada. Los doctrinarios (desde entonces cismticos o lomonegros) se nuclearon alrededor de Enrique Martnez; los rosistas o apostlicos fueron organizados por Encarnacin Ezcurra, vicaria de Rosas. Excesos de ambos lados se canalizaron en panfletos y peridicos. Los doctrinarios pasaron a se anarquistas enemigos del sosiego pblico y el gobierno fue acusado de complicidad con los unitarios exiliados en Montevideo. Tambale el gabinete y el gobierno cay cuando la familia Ezcurra moviliz al paisanaje. La revolucin de los Restauradores haba comenzado. Rosas o el caos 4 de noviembre de 1833 asumi Juan Jos Viamonte con el beneplcito de los cismticos. Manuel Jos Garca en Hacienda contaba con el apoyo de los hacendados para tomar medidas para sanear el presupuesto provincial. De inmediato la Legislatura se puso a discutir un proyecto de una constitucin provincial. Los doctrinarios haran el ltimo esfuerzo por defender el sistema republicano: no reeleccin del gobernador sin que hayan pasado 6 aos desde el fin de la gestin, garanta de los derechos individuales, limitacin de las atribuciones del ejecutivo. Paralelamente la familia Ezcurra organiz la Sociedad Popular Restauradora con fines proselitista y de agitacin, organizacin que luego sera rgano de inteligencia e instrumento de intimidacin para los opositores. EL regreso de Rivadavia y las sospechas de su participacin en un plan de restauracin monrquica agudizaron el clima de violencia. La Sociedad Popular gan la calle y provoc una sensacin de caos e ingobernabilidad que llev a la renuncia de Viamonte. La Junta de Representantes eligi a Rosas, este declin el ofrecimiento y tambin sus partidarios rechazaron otros cargos. Se hizo cargo del gobierno interinamente el presidente del cuerpo legislativo, Manuel Vicente Maza. Terminaba el 34. Rosas haba encargado a Quiroga mediar entre los gobernadores de Tucumn y Salta y persuadirlos de la inconveniencia de impulsar proyectos constitucionales a escala nacional. Volva Quiroga con la misin cumplida y pasando por Crdoba, a la altura de Barranca Yaco, lo asesinaron. Esta muerte marc el lmite de lo tolerable y se generaliz la sensacin de que era hora de restaurar el orden, y quin mejor que Rosas. El 7 de marzo la Legislatura lo design gobernador por 5 aos y le otorg la suma del poder pblico. Rosas plebiscit la decisin de la Legislatura, seguro del apoyo popular que obtendra, el resultado de las urnas fue masivo a favor del Restaurador. La suma del poder pblico rompi con la tradicin republicana de la divisin de poderes, la sola limitacin que se pona al gobernador era la de usar los poderes para ... conservar, defender y proteger la religin catlica ... y ... sostener y defender la causa nacional de federacin que han proclamado los pueblos de la repblica. La Legislatura luego quedara reducida a cuerpo consultivo y legislador del proyecto rosista, los jueces seran tan independientes como el rgimen se lo permitiera. Del federalismo al rosismo Despus de la muerte de Quiroga aprovech Bs As para extender su influencia a las provincias que haba controlado el riojano. Por el Pacto Federal se haba delegado en el gobernador porteo funciones que permitieron que los asesinos de Quiroga fueran juzgados en Bs As y ejecutados en la plaza de la Victoria. Este papel de rbitro entre provincias, la posibilidad de mover fuerzas militares, sumado al hecho de que los representantes de todas las provincias confirieron a Bs As atribuciones en las relaciones con el exterior, otorgaban a Rosas funciones de un poder central.

El federalismo iba cambiando de ropaje. Rosas se fortaleca en Bs As y extenda su hegemona en la Confederacin (trmino que empez a reemplazar en los documentos oficiales al de Provincias Unidas del R de la Pl). En el Norte la mediacin de Quiroga logr la alianza entre Salta, Tucumn y Santiago. Pero el gobernador de Tucumn Alejandro Heredia, brazo armado de Rosas en la regin, ejerca el control poltico de Salta, Jujuy y Catamarca. Heredia se vio involucrado en una guerra con la confederacin peruano-boliviana del mariscal Santa Cruz, el conflicto (mayo de 1834 a abril de 1835), fue inteligentemente regionalizado por Rosas, los directamente afectados por las reformas tarifarias de Santa Cruz, sectores rurales y mercantiles, soportaron todo el peso econmico de la guerra, a la que Heredia no sobrevivi. Su muerte dej paso a gobernadores que no tenan relevancia como para constituir alguna hegemona regional que preocupara a Rosas. En Crdoba, el gobernador Reinaf, principal responsable de la muerte de Quiroga, era amigo de Lpez, pero ste acept la captura y traslado a Bs As de Reinaf y los dems implicados en el crimen. La Legislatura cordobesa defendi su derecho a elegir su nuevo gobernador pero Rosas, de acuerdo con Lpez, impuso al comandante Manuel Lpez, el Quebracho. En Cuyo Rosas vea el riesgo de autonoma regional. A travs de Mendoza, los productos de la regin tenan acceso directo al mercado chileno, y desde Chile va Pacfico al exterior. En abril de 1835 el gobernador de Mendoza, Pedro Molina concret un tratado con Chile y con San Juan que reglamentaba la unin econmica regional. Bs As no pudo impedirlo pero aclar que por el Pacto Federal, ninguna provincia poda firmar acuerdos con otros pases sin el consentimiento de las dems. Aqu se pone en clara evidencia el trasfondo econmico de la hegemona portea. A principios del 36 en San Juan se prepar una revolucin contra el gobernador de La Rioja, Toms Brizuela; (entre los jefes llaneros estaba inicindose ngel Vicente Pealoza, que en los 60 tendra un papel protagnico contra un nuevo avance hegemnico de Bs As); estos hechos justificaron que Rosas interviniera para colocar otro gobernador, Nazario Benavides, afn a la causa portea. Gobernadores sostenidos desde Bs As iban modificando el ideario federal de las provincias, ponan fin a la poca de los poderes regionales fuertes y autnomos. Las bases del rgimen Durante el segundo mandato Rosas cre un rgimen poltico en la provincia que le permiti proyectarse a todo el pas con los atributos de un poder ejecutivo nacional legitimado en los hechos pero sin un marco constitucional que limitara su desempeo. El rgimen en la provincia tom de la realidad aquellos elementos que servan mejor como instrumentos de dominacin. El viejo tronco del partido federal, los dorreguistas, desertaron del partido y, ms adelante, muchos se unieron a una nueva generacin de intelectuales crticos de la nueva situacin. EL partido qued constituido nicamente por los apostlicos y actuaron junto con la Sociedad Popular Restauradora, La Mazorca, en la que se canaliz parte del sustento popular del caudillo. Las elecciones legislativas se convirtieron en actos formales en los que pocos votantes declamaban los nombres de la nica lista, la oficialista. Se inauguraba un estilo de control poltico que luego sera adoptado a nivel nacional durante un largo perodo. Finalmente mediante cesantas de funcionarios tanto administrativos como de la oficialidad del ejrcito, colaboraron con el recorte de gastos que reclamaba el ministro de Hacienda; pero sin duda que la medida sirvi para realinear lealtades. EL color rojo incorporado a las banderas artiguistas como identificatorio del federalismo, era casi lo nico que sobrevivi e inundaba vestidos, documentos, cartas personales, aperos, vajillas y hasta las prendas ntimas de algunas damas. La iglesia aval, fue cmplice y adul al Restaurador: permiti que en los altares de la capital la imagen de Rosas presidiera las ceremonias. ste protegi a la iglesia y se apoy en el clero para el control social. Los sj volvieron al pas en 1836: rosas les devolvi el templo de San Ignacio y el colegio, les permiti abrir escuelas y organizar misiones entre los aborgenes. Pero en marzo de 1843 un decreto del gobierno los expuls nuevamente, la Compaa no se haba avenido a servir de predicamento a la santa causa federal.

El ejrcito, tanto las milicias como las fuerzas regulares, contribuyeron a sostener el nuevo orden. Las milicias rurales siguieron siendo la fuerza armada comandada por los hacendados, peones conscriptos a caballo, parte inseparable de la estructura de las estancias pampeanas. Las milicias urbanas estaban formadas por voluntarios provenientes de sectores medios y populares. De los enrolados dos tercios eran pequeos comerciantes, pequeos propietarios urbanos, artesanos y empleados; un tercio corresponda a negros y mulatos. El ejrcito regular fue puesto bajo el general Agustn Pinedo, veterano de las invasiones inglesas y de las guerras de independencia, que por vacancia del ministro de Guerra respondi directamente a Rosas. Debajo de Pinedo haba tres comandantes para Bs As: Prudencio Rosas, hermano, Lucio Mansilla, cuado, y ngel Pacheco, y luego se sumara Oribe para operaciones militares en el interior. El Litoral: intrigas y alianzas La situacin poltica planteada entre las provincias del litoral, La Banda Oriental y Buenos Aires terminar con la confederacin rosista, y se prolongar en las dcadas siguientes. Desde los das de 1810 la cuestin de la cuenca del Pata tuvo al menos dos dimensiones: la regional, por el monopolio de ros y puertos; la internacional: las potencias europeas interesadas en la rentabilidad del mercado internacional. Una tercera variable se agreg durante la confederacin rosista: la accin de los exiliados argentinos en la Banda Oriental para voltear al rgimen, para lo cual no repararon en aliarse con quienes ofrecieran una ayuda efectiva. Pascual Echage, aunque haba sido puesto por Lpez en la gobernacin de Entre Ros, prefiri entendrselas directamente con Rosas. Atendiendo a los reclamos de Ferr y de otros gobernadores, Rosas promulg una Ley de Aduana, (dic 1835) que aplicaba altos gravmenes y an prohiba la importacin de productos extranjeros que compitieran con los producidos en la Confederacin. Las altas tarifas derivaron las manufacturas extranjeras al puerto de Montevideo, desde all por cabotaje, pasaban a las provincias del interior. Entonces la Ley se ampli e impuso tasas diferenciales en los puertos fluviales. Corrientes protest por los altos valores con los que se grav el ingreso de tabaco y yerba del Paraguay. Los comerciantes franceses vieron algo disminuido su giro comercial. En la Banda Oriental se daba la lucha entre los caudillos Manuel Oribe y Fructuoso Rivera quien haba incorporado a sus filas a los unitarios emigrados. Rosas desconfiaba de ambos pero tuvo que definirse y lo hizo por Oribe; entonces, toda alianza con Rivera implicaba hacerse enemigo de Rosas. En marzo de 1838 Leblanc bloque el puerto de Bs As, la marina francesa buscaba, entre otras ventajas, que a la comunidad francesa residente en Bs As se la eximiera de prestar servicio militar. Los franceses se aliaron con Rivera y con muchos de los emigrados. Rosas convirti el bloqueo en una custin de soberana nacional y trat de capitalizarlo para fortalecer el frente interno. El gobernador correntino, Bern de Astrada, se aline con Rivera y abri los puertos de la provincia a los franceses. Los ejrcitos de Santa Fe y Entre Ros, apoyados por Bs As, una vez ms, sometieron a Corrientes, con un alto costo de sangre y represin. Control social y terror: entre el populismo y el terrorismo de Estado 1839 fue especialmente difcil para el rgimen. A mediados de ao la inteligencia rosista descubri una conspiracin programada en dos movimientos simultneos: uno militar, en el que participaba el hijo del presidente de la Legislatura, Ramn Maza; y otro en la campaa por hacendados de los partidos de Dolores y Chascoms en combinacin con el ejrcito de Lavalle que desde Martn Garca buscara unirse a las milicias. Enterado el gobierno de la conspiracin, Ramn Maza fue fusilado, su padre fue asesinado en su despacho la noche anterior a que la Legislatura le pidiera la renuncia. Los hacendados adelantaron el alzamiento pero fueron rpidamente neutralizados. Aos despus, desde el exilio, Rosas dijo que debi dejar sin efecto los sumarios abiertos porque muchos prominentes republicanos y unitarios estaban implicados. El complot del 39 era un indicador de que el rgimen estaba aumentando el descontento. En la medida en que se endureca el autoritarismo se autogeneraba ms necesidad de control y represin estatal. El 40 fue el ao del terror, el nmero de exiliados ira en aumento durante la dcada siguiente. El aparato de propaganda se haca ms necesario y la movilizacin popular imprescindible, pero era una movilizacin frreamente controlada. La relacin paternalista del patrn con la peonada se haba ampliado a la relacin entre el gobernador y los sectores populares. Una parte importante de la sociedad iba quedando excluida y engrosaba la oposicin.

Fascculo 21 (no tengo el 20) LA CONFEDERACIN ROSISTA III (1829-1852) El saladero 1784 se establece el primer saladero en la Banda Oriental, era de Francisco Medina 1810 el primero en Bs As, era de los ingleses Staples y Mc Neile, ellos instalaron otro en 1814 en Gualeguay (Entre Ros) 1815 se instala el de Rosas Terrero y Cia, llamado Las Higueritas, en el partido de Quilmes. Hubo otros los de Miguel Irigoyen, Mariano Durn, Jos Calzena, Jorge Zemborain, Pedro Capdevila, en las cercanas del Riachuelo. 1818-25 y 1833-35 fueron aos de esplendor de los saladeros. En la dcada del 30 Rosas se deshizo de los suyos pero sigui controlando los de sus socios y testaferros. 1847 se establece en Entre Ros el saladero Santa Cndida, de J. J. de Urquiza, quien manejaba el sector saladeril en toda la provincia; fue el gran competidor de Rosas, cabeza de los saladeristas porteos. EL saladero fue una forma de industrializar la carne bovina. El proceso consista en cortar la carne en lonjas finas, colgarlas al sol para que se deshidrataran, una vez desecada, la carne se apilaba en capas intercaladas con sal gruesa, finalmente se envasaba en vasijas de madera para su exportacin. Otro sistema consista en envasar la carne en barriles con salmuera: era el tasajo. Fue en el saladero en donde el gaucho, en tanto pen rural, se integr al trabajo productivo. Estos establecimientos ocuparon entre 150 y 200 personas, de modo que en los 10 del sur de la ciudad de Bs As haba un total de 1500 o 2000 trabajadores. Este conjunto de asalariados represent la mayor concentracin de mano de obra en actividades productivas desde 1810 a 1880. La dimensin econmica, social y poltica de los saladeros no marc una lnea de progreso en la evolucin manufacturera del pas. El salvajismo y primitivismo de sus operaciones asombr a observadores propios y extraos. En 1829 lleg a Bs As Antonio Cambaceres quien, de manera sencilla, mejor la tcnica del saladero: construyo instalaciones ms amplias, tech los lugares de matanza, movi las reses mediante zorras sobre rieles. La propuesta ms innovadora fue la de hervir los huesos para extraer la grasa. La inmigracin europea aport conocimientos que impulsaron el avance tecnolgico y la expansin de la actividad en general, y la instalacin de negocios por parte de inmigrantes. La produccin de los saladeros abasteca a la ciudad y se exportaba, as, fue la llave de un circuito comercial que enlaz la produccin primaria, el consumo local y las exportaciones. LA cuestin del abasto urbano lleg a provocar conflictos con otros sectores, hasta el punto que se cerraron los saladeros, finalmente qued para stos el negocio de la exportacin. La contaminacin Los saladeros provocaron desde muy temprano la contaminacin del Riachuelo. Bs As tuvo contaminacin antes de tener industria moderna, era una de las ciudades ms pestilentes del planeta y un foco de enfermedades: en 1867 se desencaden el clera, en 1871 la fiebre amarilla. Amenazada de muerte la ciudad exigi el retiro de los saladeros a la campaa. La decisin fue tomada cuando el sistema se acercaba a su fin natural. Estos sitios fueron ocupados por los frigorficos, que usufructuaron la mano de obra dejada por aquellos y heredaron, con nuevas tcnicas, la tendencia a contaminar. La ruta del tasajo Cuba y Brasil fueron los principales destinos de comercializacin, para el consumo de los esclavos; la prosperidad de este negocio dependi en gran mediada de la esclavitud, la cual fue desapareciendo durante el XIX. Otros dos factores intervinieron en el fin de los saladeros: la exportacin de ganado en

pie (c. 1870) y la competencia de los establecimientos del Uruguay y en el estado de Ro Grande en Brasil. Hacia comienzos del XX el frigorfico se impondra como la nueva alternativa. La hegemona del puerto Su ventajosa posicin geopoltica y el comercio martimo, principalmente ingls, ayud a mantener su predominio en la regin. El XIX fue por excelencia el siglo de la expansin ocenica, consecuencia del impulso de la rev industrial. El Atlntico, un eje econmico singularmente importante, encontr en Bs As (punto de convergencia del interior del pas y de los ros Paran, Paraguay y Uruguay), un mercado codiciado por las potencias europeas. La ciudad de Bs As logr su hegemona sobre el resto del pas sobre la base de su poder econmico y su dominio de la cuenca del Plata. Por este ltimo competira Montevideo, una rivalidad que se tradujo en conflictos polticos, militares y diplomticos. Las provincias lucharon por la redistribucin de los beneficios del comercio exterior que usufructuaban los porteos por medio de la aduana. La provincia de Bs As se abraz firmemente a la defensa de su autonoma bajo la bandera del federalismo. La posicin de Ferr, representante de Corrientes, , constituy una de las manifestaciones de la lucha por extender los rditos del libre comercio a todo el litoral. Las distancias tambin fueron un obstculo para el proteccionismo y el litoral haasta 1860 no alcanzara el impulso econmico que la caracteriz ms tarde. La produccin de cada regin se utiliz fundamentalmente dentro del mercado interno pero, en realidad, nunca pudieron prescindir del comercio con Bs As porque las dificultades para sostener el gasto pblico en sus jurisdicciones necesitaba de la recaudacin de los aranceles de importacin. Por eso reclamaban con insistencia una participacin mayor en los beneficios de las rentas de la aduana portea. [Proteccionismo vs librecambio. Desde 1830 el gobernador de Corrientes, Pedro Ferr, y el ministro de Hacienda de Bs As, Js M. Rojas y Patrn mantuvieron una polmica a travs de los peridicos. Ferr sostena los principios del proteccionismo: Tenemos producciones que emplean nuestros brazos y capitales con ganancias y sin proteccin: las restricciones son un embarazo para el comercio exterior y ninguna utilidad nos traen. Quiz esto ser aplicable a algunas provincias a algunas provincias, pero otras cuyas producciones hace mucho que dejaron de ser lucrativas viven exclusivamente de ellas (...) que no pueden tampoco, aun con capitales, abrazar otra cosa que su territorio no permite. Ms claro y ms cierto: han de ser favorecidas por la prohibicin de la industria extranjera, o perecer. Hay otras cuyo territorio es a propsito para producir muchos y distinguidos artculos, slo alguna de sus partes son propias para la ganadera. Sin embargo, no pueden competir con la industria extranjera, ya por la perfeccin de la ltima, ya por lo enormes gastos de los establecimientos nuevos. y qu haremos? Condenaremos a los unos a morir de miseria y sujetaremos a los otros a que cultiven uno slo de los muchos ramos de riqueza que poseen? (...) Se dice: la riqueza casi exclusiva de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes es la ganadera. Muy bien; pero en este ejercicio se ocupar cierto nmero de personas y quedan miles sin ninguno, nunca podr ser la ocupacin exclusiva de la Repblica la ganadera, porque no toda es para el pastoreo y no podemos ni debemos desatendernos de los intereses de una parte de ella. Rojas y Patrn defenda el libre cambio: La industria casi exclusiva de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros es la ganadera, y aun en Corrientes es como la base de las dems. Esta es la que ms le conviene porque para ella los brazos son un gran capital, empleando an los menos tiles. Por otra parte, nuestros campos estn despoblados, siendo baratos por lo mismo; y como la demanda que hacen los extranjeros de cueros y dems que producen e los ganados es siempre creciente, resulta que cuantos hombres y capitales se emplean, hacen una ganancia exorbitante. Y entonces por qu a estos hombres y sus familias se les ha de obligar a comprar caro, y por lo mismo escaso, lo que pueden tener barato y abundante, y a distraer una parte del capital que podan economizar? A la prohibicin y subida de derechos sobre los efectos del exterior se siguen naturalmente la disminucin del comercio extranjero y la baja del precio en los cueros y frutos de exportacin, y, por consiguiente la ruina del pastoreo en Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros, Corrientes, Crdoba y otras provincias cuyos frutos ya se exportan. Agrguese a esto que en la misma razn disminuirn las rentas nacionales. ALVAREZ, Juan, Las guerras civiles argentinas, Bs As, Eudeba 1983.

La ley de aduana de 1835 Por esta ley se cerraron los ros interiores a la navegacin extranjera y se otorgaron facilidades a la navegacin de cabotaje. El flujo de mercancas desde las provincias a Bs As fue menor que desde sta a las provincias, de modo que hbilmente Rosas con esta ley ampli y estabiliz su poder y consolid el predominio de Bs As. La ley apunt a la defensa de los sectores manufactureros locales y regionales. Se prohibi importar artculos o manufacturas que se produjeran en el pas y que podan satisfacer el consumo interno. Se gravaron con distintos porcentajes los productos extranjeros: -aquellos cuyos precios era necesario equilibrar con los de produccin nacional; -aquellos que la produccin nacional no alcanzaba a satisfacer el mercado interno; -los de lujo. Se prohibi totalmente la importacin de productos agrcolas, de modo que se favoreci la expansin agrcola. Del mismo modo se foment la actividad industrial de diferentes sectores (herrera, talabartera, platera, calzado, carruajes, carpintera) No pas lo mismo con la industria textil: los productos extranjeros ganaron el mercado interno y los emprendimientos textiles locales no pudieron competir con el precio y la calidad de los extranjeros. La yerba y el tabaco de Corrientes y Misiones tenan un bajo arancel para proteger el comercio regional. Pero el tabaco Paraguay y la yerba de Paraguay y Brasil, lo mismo que el caf, t y cacao pagaban un impuesto ms elevado. La tasa que gravaba las mercancas paraguayas fue motivo de nuevas protestas por parte del litoral. Las exportaciones pagaban tasas mdicas para completar la proteccin a los productos del pas. La ley, al permitir la expansin de la agricultura, le gan a Rosas el apoyo de este sector antes postergado. La ley liberalizaba el uso del puerto de Bs As, mejorando as la relacin comercial con los puertos fluviales y la posicin de las provincias litorales respecto de los mercados extranjeros; medidas que tambin fueron importante sostn para el poder de Rosas. Pero circunstancias internas y externas llevaran a sucesivas reformas que terminaron por provocar nuevos y ms duros reclamos por parte de las provincias. Entre 1838-40 los franceses, a los que se sumaron los ingleses desde 1845, bloquearon el puerto de Bs As y Rosas debi aplicar una poltica de defensa de los intereses nacionales, que, en trminos econmicos, en realidad, favoreca a Bs As, puesto que el bloqueo privaba a la provincia de las rentas de la aduana. Para suplir el dficit se recurri a emisiones por la Casa de la Moneda, reemplazante del Banco Nacional desde 1836 para someter al control del gobierno la emisin monetaria. Las emisiones no solucionaron la necesidad de metlico para cubrir las obligaciones del emprstito de 1824, por esto se modific la ley de aduana prohibiendo la exportacin de divisas. La necesidad de metlico por un lado, sumado el curso forzoso de billetes, que obligaba a cancelar los aranceles en billetes de modo que las importaciones no aportaban metlico, tampoco se obtena metlico de los tenedores de ttulos y letras acreedores del estado, que saldaban sus deudas con la aduana por va contable. La nica fuente de metlico eran los derechos de exportacin de las mdicas tasas de productos pecuarios, de modo que el aumento de exportaciones era imprescindible y dependa de la expansin hacia el sur de las fronteras ganaderas. Se impuls una poltica de grandes cesiones de tierras, de acumulacin de rditos para la actividad del sector y la consolidacin del podero militar rural. La solucin de los problemas financieros estaba en la base de la decisin de Rosas de orientar la economa hacia el exterior. Exportar, para ello ganar territorios ganaderos hacia el sur, en consecuencia afianzar el podero econmico y poltico de un grupo que consolid su posicin para el presente y para el futuro. Sociedad rural y urbana J L Romero sostiene que la vida de Bs As en tiempos de Rosas se ruraliz y se acentu un ir y venir de gente que marcaron la existencia de dos sociedades que se reconocan como igualmente vlidas. Tambin hay que atender tambin al protagonismo que adquirieron entonces los sectores populares. Campo y ciudad estaban sometidos a una dictadura, especialmente durante el 2 gobierno de Rosas se someti a la poblacin a una organizacin poltico-militar para mantener el orden interno, la hegemona sobre el resto de la Confederacin y la soberana frente a las potencias extranjeras. En ese conglomerado de gentes que constituan los mbitos de lo rural y de lo urbano, gauchos, indios y negros, entre otros, se recortaron con perfiles destacados.

El gaucho Producto genuino del litoral rioplatense, probablemente conformado en el XVIII. En sus orgenes deben tenerse en cuenta las tres razas convivientes en el rea: indios, blancos y negros. Se diferenciaba del resto de los pobladores del campo por su nomadismo e independencia, no tena sujecin a establecimiento o institucin alguna. El caballo era su acompaante. En poca colonial, el ganado bagual le ofreca transporte, alimento y cueros para comercializar. Mate y cigarro sus nicos lujos, el juego su diversin y la guitarra una compaa. Dorma al aire libre utilizando su recado y cubierto por su poncho. Sus armas eran de procedencia en parte indgena y en parte espaola: lazo, boleadoras y cuchillo. Hombre silencioso y propenso a la pelea. La reorganizacin de esta vida errante lleg con la Revolucin: cambi la situacin del ganado; las guerra de independencia, el servicio de frontera y luego, la guerra contra el Brasil reclamaron soldados, el gaucho calificado de vago y mal entretenido, fue reclutado por la fuerza. Para las tareas de la salazn de las carnes y para las faenas de las estancias tambin se hizo incorporacin forzosa de los gauchos; un decreto de 1815 dispuso que los habitantes rurales carentes de legtima propiedad eran considerados sirvientes. Por ello al circular por la pampa tenan que portar su papeleta de conchabo renovada cada 3 meses y firmada por un patrn de estancia y por el juez del distrito. De no portarla sera acusado de vagancia y condenado a servir en el ejrcito, o a un estanciero, en 1819 se estableci que tambin poda ser obligado a trabajar en obras pblicas del Cabildo. Con Rosas la situacin se endureci pero no por nuevas leyes, sino por el paciente trabajo y habilidad que ste puso para conquistar a los gauchos. Rosas se atrajo la admiracin y el respeto del hombre de campo convirtindose en el mejor de ellos. La conversin del gaucho en pen fue exitosa, y los peones se transformaron en partidarios. Hacia 1835, l era el caudillo indiscutido. El indio y la frontera Los indios se dividan en amigos y enemigos. Para los enemigos se aplic una poltica belicista hasta las vsperas de Caseros. Esto asegur al gobierno el control del ro Colorado (sin evitar totalmente los saqueos y el cautiverio de blancos). Con los indios amigos se aplic una poltica de premios: proteccin, abastecimiento y un reconocimiento tcito de sus dominios ms all de la frontera. El juez de paz abasteca mensualmente de ropa, comida y bebida, representantes del cacique los reciban, generalmente, en Azul (fuerte ms cercano a las tribus). Tambin se entregaba ganado bovino y equino, ste provena de apropiaciones de las haciendas de unitarios, o de donaciones, o de compras a hacendados adictos. Rosas centralizaba toda la poltica indgena, permita a los indios amigos acampar en sus estancias, e incluso trabajar en ellas como peones. El negro La esclavitud se mantuvo en tiempos de Rosas. Como en poca colonial, (pero en menor nmero a causa del reclutamiento militar) los negros hacan varios trabajos: en Cuyo, Crdoba, el Tucumn y Litoral fundamentalmente labores de campo; en Bs As fundamentalmente actividades domsticas y oficios. Vendedores ambulantes, sombrereros, sastres, carpinteros, zapateros, herreros, barberos. Sus jornales iban a las familias de sus amos, fueran dueos o no de los talleres que los empleaban. Las tradiciones africanas no eran aceptadas por la poblacin, sin embargo Rosas las protegi: desde su 1 gobierno levant la prohibicin a los bailes pblicos celebrados por los negros, tambin aprob las Naciones asociaciones de ayuda mutua que agrupaban a los individuos de una misma etnia de origen. La condicin jurdica de los negros, desde la colonia a los tiempos de Rosas, experiment cambios relativos. Las leyes de indias los colocaba en una posicin dual: personas y cosas a la vez. El amo deba respetar su vida y su integridad fsica, su derecho al matrimonio y a la adquisicin de su libertad y deba instruirlo en la fe catlica. Pero dispona de su compra-venta, donacin, arrendamiento, cesin en uso y usufructo, etc. La Revolucin no aboli la esclavitud, pero inici el tratamiento gradual de la cuestin. En 1812 el Triunvirato prohibi el trfico negrero. La Asamblea del 13 decret la libertad de vientres, adems prohibi a los particulares vender los esclavos introducidos en el pas. En 1824 se estableci que los

ciudadanos de Bs As que se hicieran trata de negros seran castigados como piratas. En el tratado de 1825 con Gran Bretaa se reafirm la prohibicin de introducir esclavos en las Provincias Unidas. En 1831 Rosas volvi a autorizar la libre venta de los esclavos introducidos en calidad de sirvientes. Dos aos despus, ante los abusos cometidos, se restableci la prohibicin del comercio de negros. En 1840 se acord, en un tratado con el Reino Unido, la definitiva supresin del trfico. La abolicin de la esclavitud recin se estableci en la Constitucin nacional de 1853.

LA EDUCACIN EN BUENOS AIRES. ESCOLARIDAD PRIMARIA Y UNIVERSIDAD La educacin pblica En el perodo rosista subsista la organizacin escolar impuesta por Dorrego, pero la universidad fue sustituida por la Inspeccin General de Escuelas a cargo del sacerdote Saturnino Segurola, dependiente del Ministerio de Gobierno. Otra institucin responsable fue la Sociedad de Beneficencia (fundada por Rivadavia), cuyas socias inspectoras hallaron cada vez ms ingrata y conflictiva su tarea; al iniciarse la gestin de Rosas, el cargo de presidenta fue cubierto por opositoras a la causa federal (la designacin era inconsulta y sin posibilidades reales de renuncia), pero desde 1840 se elegan incondicionales al rgimen. En 1822 se impuso la obligatoriedad de la asistencia escolar, en teora el decreto segua vigente, pero aunque no se aplicaba, la asistencia fue de c. el 50% tanto de varones como de mujeres. Para 1835, la cantidad de escuelas y de alumnas era la mayor verificada hasta entonces. Durante la dcada del 30 la educacin pblica sufri diversos ajustes: 1831 el gobierno solicit contribuciones segn el ingreso de los padres de los alumnos varones. En 1835 el presupuesto educativo inici su reduccin tanto para las escuelas de varones como de nias: reduccin del nmero mximo de alumnos por escuela, reduccin del personal y de las sumas destinadas a gastos y premios, imposicin de un monto mximo para los alquileres da las casas-escuelas, se implement una rendicin de cuentas ms estricta. En 1838 el Estado dej de sostener las escuelas pblicas (por los recortes debidos al bloqueo francs), todos los alumnos deban pagar arancel, de lo contrario seran expulsados. La Sociedad de Beneficencia intent mantener las escuelas mediante pequeas cuotas y suscripciones de particulares, a fin del 38 estas fueron el principal financiamiento, las escuelas de nias fueron las ms afectadas por esta situacin, en 1840 solo quedaban 126 alumnas, la reduccin continu en los aos siguientes. El gobierno reestableci partidas mnimas en 1849 para el Colegio de Nias Hurfanas, nico que subsista, al que concurran hijas de militares fallecidos en defensa de la Confederacin y de funcionarios del estado. La Inspeccin General de Escuelas no se disolvi, Segurola y unos cuantos empleados se mantuvieron para supervisar las escuelas privadas y para conceder permisos para nuevos establecimientos. La educacin privada Las escuelas privadas se multiplicaron. Muchas maestras y algunos maestros e incluso ayudantes abandonaron las escuelas controladas por la Sociedad e instalaron las suyas propias. Simultneamente se abrieron otros establecimientos con docentes extranjeros, algunos de credo protestante. Entre 1844 y 1851 los permisos de habilitacin ascendieron a 225 para escuelas y 152 maestras (lo que indicara la mayor asistencia de nias que de varones, ya que en el 39 se ratific la prohibicin de escuelas mixtas y de que los maestros fueran de otro sexo que el alumno). La proliferacin de establecimientos permiti que muchos nios carecientes, algunos sin exigrsele pago alguno, otros si era de familia adicta al rgimen, otros a hijos de militares de la Confederacin. Hubo maestras que ensearon a nios pobres a cambio de aranceles muy bajos, y escuelas protestantes que recibieron a chicos pobres de sus congregaciones. Aunque la libertad de enseanza segua vigente, De Angelis, se encarg de que en las escuelas no se ensearan doctrinas contrarias al rgimen. Docencia y lealtad poltica A Rosas las doctrinas le importaban poco, de modo que el control se ejerci ms sobre las personas y su lealtad poltica que sobre los contenidos. En este punto el problema mayor estaba en los docentes

extranjeros (especialmente franceses y espaoles) por su neutralidad partidaria. El caso ms ilustrativo es el de los sj: los alumnos no eran obligado a usar la divisa punz, no recomendaban al partido en el confesionario, se negaron a colocar el retrato de Rosas en el altar, etc. Rosas los presion directamente para que cambiaran o se fueran, en octubre de 1841 los sj abandonaron el pas, los annimos con amenazas de muerte haban funcionado. Los controles se endurecieron durante la dcada del 40, hacia el 44 los docentes deban llenar una solicitud indicando nacionalidad, religin, adhesin al partido y dos testigos o garantes. Los docentes extranjeros (excepto latinoamericanos) deban nacionalizarse y ratificaba la inhabilitacin para que docentes protestantes ensearan a nios catlicos. Por un decreto del 46 se creaba una comisin para fiscalizar los contenidos particularmente los polticos, geogrficos y religiosos. La Universidad de Buenos Aires La reorganizacin de la universidad estableci dos ciclos en los planes de estudio: uno preparatorio de ciencias y letras (6 aos) y uno superior que se efectuaba en las facultades mayores de duracin variable segn la carrera (Ej medicina y ciruga 5 aos, ciencias exactas 2) En el 38 por el bloqueo el gobierno dej de sostener la universidad, se mantuvo con cuotas mensuales de los alumnos, los estudiantes pobres fueron autorizados a concurrir libremente. La poltica universitaria de Rosas fue ambivalente: interfiri en algunas cuestiones y en otras dej cierta libertad. Dispuso que los catedrticos deban ser leales a su partido, el uso obligatorio de la divisa punz, hizo agregar al juramento de los graduados el compromiso de ser constantemente adicto y fiel a la Causa Nacional de la Federacin. A la vez, la enseanza no fue estrictamente ortodoxa en materia religiosa, continuaron las teoras racionalistas y utilitaristas de la poca rivadaviana.
Generacin del 37, grupo de intelectuales argentinos que nacen en torno a la revolucin de la independencia y eclosionan durante la dictadura de Juan Manuel de Rosas (1833-1852) para madurar durante el periodo de la llamada Organizacin Nacional (1853-1880). En general se caracterizan por adherirse a los principios del romanticismo, sobre todo el francs y los textos ingleses y alemanes traducidos en Pars; por afirmar su carcter americanista y su distancia frente a Espaa; por oponerse a Rosas y marchar al exilio en Chile, Bolivia o Montevideo; por aspirar o realizar un viaje instructivo a Europa y, finalmente, en quienes pudieron llegar, por incorporarse a la poltica, la administracin y la modernizacin del pas tras un largo lapso de guerras, de independencia y civiles. Vase tambin Literatura independentista y patritica. La generacin se nucle, a partir de 1835, en el Saln Literario del librero y escritor Marcos Sastre y, ms tarde, en la clandestina Asociacin de Mayo. Sus mayores influencias filosficas provienen de los discpulos de Saint-Simon, los eclcticos franceses (vase Eclecticismo), aunque luego algunos deriven hacia el positivismo y las doctrinas evolucionistas de Herbert Spencer y Charles Darwin. Entre los miembros de esta generacin destacan Domingo Faustino Sarmiento, Juan Bautista Alberdi y Esteban Echeverra. Juan Mara Gutirrez (1809-1878) puede considerarse el fundador de la crtica literaria en su pas y, en general, en Amrica del Sur, ya que explor las fuentes coloniales de Chile. En cuanto a Bartolom Mitre (1821-1906) es el primer historiador moderno del continente, como queda acreditado en sus historias de San Martn y Belgrano. Cabe recordar su actividad poltica (lleg a presidente de la Repblica) y militar (en la guerra del Paraguay o de la Triple Alianza). Opuesto al criterio cientfico de Mitre es el de Vicente Fidel Lpez (1815-1903), cuya atractiva y colorida Historia de la Repblica Argentina se vale de tradiciones y an leyendas de carcter oral. Se puede considerar iniciador de la novela histrica con La novia del hereje y La loca de la guardia. Poeta y novelista fue Jos Mrmol (1817-1871), rosista primero y antirrosista ms tarde, diplomtico y director de la Biblioteca Nacional de Buenos Aires. Escribi versos y dramas, pero queda en la memoria literaria por su novela Amalia, historia hiperromntica y folletinesca de la dictadura de Rosas, donde hay magnficos retratos del dictador y los suyos, y observaciones sociales que recuerdan a Stendhal. Paralelamente a la generacin del 37 se desarrolla en el Ro de la Plata la literatura gauchesca con los nombres de Bartolom Hidalgo e Hilario Ascasubi. [Enciclopedia Microsoft Encarta 2000. 1993-1999 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos]