La Gerencia Social INDES

Introduccin Fines Campo de conocimientos y de prcticas Premisas Definicin Contenidos de la capacitacin en gerencia social

1. Introduccin La gerencia social es un campo que se presta a diversas interpretaciones. En este documento se presenta el enfoque que el INDES le da a la gerencia social. Este es el producto de la reflexin y del intercambio continuo por ms de diez aos del equipo INDES con los gerentes sociales de la regin. La Gerencia Social INDES (GS-I) intenta llenar un vaco en la discusin de polticas y de gestin social de la regin. La GS-I ofrece una perspectiva propia para la comprensin e intervencin en el desarrollo social. Ella contribuye a que los gerentes sociales enfrenten con xito los desafos de diseo y de gestin de las polticas y programas sociales en los que participan, como tambin ofrece una propuesta posible de cambio social. Adems de los desafos antes referenciados, la GS-I tiene un conjunto de particularidades que la definen. Se trata de un enfoque multidisciplinario que se ha ido construyendo progresivamente mediante el aporte de distintas disciplinas, como con un ejercicio permanente de articulacin entre ellas. Esta articulacin se expresa en un conjunto tanto de conocimientos como de prcticas. La GS-I tiene la particularidad de combinar dimensiones analticas, con dimensiones instrumentales, y es a la vez propositiva y operativa. En consecuencia, construye un imaginario social particular, a la vez que ofrece caminos claros para desarrollarlo. La GS-I le sirve al amplio conjunto de actores sociales que interviene en el desarrollo social, particularmente a quienes disean y ejecutan polticas y programas sociales. Su propuesta busca que todos los actores, y particularmente los grupos tradicionalmente excluidos, participen activamente de la formacin de las polticas y programas sociales. De manera consistente con una de sus particularidades, el enfoque de GS-I ha ido adaptndose para responder y ajustarse a las condiciones y contextos cambiantes que caracterizan a la regin. El INDES ha puesto permanentemente a foco su enfoque de gerencia social, beneficindose tanto del intercambio continuo de los gerentes sociales de la regin como de los
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rpidos avances que en estos aos han tenido las disciplinas que apoyan el campo de la gerencia social. Como se desarrollar en este texto, la gerencia social INDES es un campo de conocimientos y de prcticas, acotado por la interseccin de los campos del desarrollo social, las polticas pblicas y la gerencia pblica, que promueve que las polticas y programas sociales contribuyan significativamente a la reduccin de la desigualdad y de la pobreza, y al fortalecimiento de los estados democrticos y de la ciudadana, a travs de procesos participativos de formacin de polticas que generan valor pblico. La presentacin del enfoque INDES de la gerencia social que se hace a continuacin, incluye los fines que la guan, el campo en que se desenvuelve y las premisas en las que se apoya, los que en su conjunto, le dan su especificidad. Al final se indican algunas caractersticas de los contenidos de la capacitacin en gerencia social. 2. Fines La GS-I se compromete con cuatro fines fundamentales: Reduccin de la desigualdad Reduccin de la pobreza Fortalecimiento de estados democrticos Fortalecimiento de ciudadana

Como corolario y como se ver en este texto, para alcanzar estos fines, la GS-I favorece una gestin para resultados, que tendr como criterios gua la equidad, la eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad. Estos permitirn orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados. Una pieza importante para conseguir estos fines es el crecimiento econmico y su calidad, crecimiento que depende, a su vez, de que se logren avances significativos en la reduccin de la desigualdad y de la pobreza.

3. La gerencia social un campo particular de conocimientos y de prcticas La gerencia social se sita en la interseccin de tres campos1: desarrollo social, polticas pblicas y gerencia pblica. En tal sentido se beneficia tanto
Hood y Jackson (1997) proponen como definicin de campo un espacio de discusin e investigacin referido a preguntas prcticas (del tipo qu hacer? o cmo hacer?) relativas a los fines perseguidos. 2
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de los conocimientos como de las prcticas en ellos inscritos, a la vez que hace un esfuerzo por articularlos. As, la gerencia social, como campo, ofrece comprensiones y respuestas que provienen a la vez de estos tres mbitos.

El Campo de la Gerencia Social Desarrollo Social

Polticas Pblicas

Gerencia Pblica

El Desarrollo Social es el campo de estudios y de prcticas que aporta los marcos para el anlisis de las transformaciones sociales recientes, los fenmenos que las originan y sus efectos ms importantes. Ofrece una reflexin sobre lo que se entiende por desarrollo, as como sobre sus desafos y formas de enfrentarlos. Incluye, por tanto, las propuestas, de modelos o de acciones, que permitan avanzar los procesos de transformacin social. Discute tanto imgenes deseables a futuro, como las estrategias para transitar desde la situacin actual hasta la deseada. Forman parte de este campo, las polticas sociales, las teoras y propuestas de modernizacin econmica y productiva, la manera de analizar los conflictos sociales, una comprensin de las dinmicas culturales, el papel de las instituciones y los factores que disparan las transformaciones sociales, entre otros. Contiene enfoques integrales y sectoriales para el anlisis de las polticas sociales2.

Conceptos fundamentales de sociologa. Madrid, alianza editorial.2003; Anand y Sen (1996) y Sen (2000). 3

El campo de las Polticas Pblicas aporta el anlisis y propuestas relativos a cmo comprender y mejorar los procesos de formacin de polticas pblicas. Se fundamenta en conceptos, modelos y enfoques que permiten entender el juego de intereses, el papel de los actores y las relaciones dinmicas entre ellos, y las instituciones que caracterizan al sector pblico. Incluye particularmente el anlisis del sector pblico, desde paradigmas diversos, que discuten el papel y las relaciones entre Estado, mercado y sociedad, y sus implicaciones sobre el inters pblico. Asimismo, incluye diversas perspectivas, tericas y prcticas de la administracin pblica, que se sintetizan en propuestas analticas, para entender el proceso de toma de decisiones, y prcticas, para mejorar la efectividad de las polticas pblicas.3 El campo de la Gerencia Pblica, como mbito de conocimientos y de prcticas, abarca el estudio y la generacin de propuestas relativas al liderazgo ejecutivo en el sector pblico, la provisin de bienes y servicios en el mismo, el diseo y gestin de las organizaciones pblicas y, finalmente, las polticas transversales de gestin del aparato pblico. En este campo se distinguen diversos enfoques para la organizacin de los servicios pblicos, el cambio y aprendizaje organizacional, la definicin de objetivos, el logro de resultados, el anlisis de capacidades institucionales y de los actores involucrados en la provisin de los servicios4, principalmente. Tambin forman parte de este mbito los nuevos enfoques de gestin de valor pblico, que centran su atencin en los desafos de generacin de resultados, y crecientemente de procesos, a fin que respondan al inters pblico. La gerencia social, al ubicarse en la interseccin de estos tres campos, se beneficia de los aportes que son compartidos por los tres campos a la vez. La perspectiva del INDES subraya algunos de estos aportes, comunes a los tres campos, entre los que se destacan los siguientes. En primer lugar, aquellos que permiten comprender y generar propuestas para alcanzar los fines inicialmente anotados. Para ello son particularmente relevantes aquellas acciones que permitan reducir las desigualdades, mejorar las condiciones de vida y favorecer la inclusin. En este sentido, enfatiza las acciones que fortalecen capacidades y oportunidades5 de los grupos tradicionalmente excluidos, de manera de re-crear y fortalecer, con ello, la esfera pblica6. Igualmente, enfatiza aquellos marcos y propuestas que, basados en una visin integral que permita comprender adecuadamente los contextos donde se desenvuelven, aseguren su efectividad y
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Lane, Erick,1995. The public sector: Concepts, models and approaches. London. Sage. Lane, op cit. 5 Sen (2000) 6 Fung (2002) y Calderon (2002) 4

sostenibilidad. Promueve enfoques articuladores, donde lo econmico, lo social y lo institucional estn estrechamente relacionados. En segundo lugar, aquellos aportes que permiten entender los contextos polticos en que se desenvuelven las polticas, as como la construccin del inters pblico. La GS-I promueve procesos de formacin de polticas, que alimenten la interaccin e iteracin entre sus componentes, y que sean participativos e incluyentes en todas sus fases. Asimismo que haya diversos mecanismos de expresin y seguimiento (participacin, deliberacin, responsabilidad/responsabilizacin y rendicin de cuentas) y que los mecanismos de decisin (democracia, concertacin) sean articuladores de los diferentes intereses en juego. En este mbito, cobran tambin importancia, en s mismos, los componentes de generacin y seleccin de opciones, la implementacin, y el monitoreo y la evaluacin, como instrumentos para la creacin de valor. En tercer lugar, se destacan los aportes referidos al anlisis de la gestin programtica, del entorno poltico y del organizacional en que se realizan las polticas y programas, as como a sus interrelaciones desde una mirada estratgica de conjunto. El enfoque favorece la generacin de resultados privilegiando aquellas propuestas que se traducen en productos y servicios relacionados directamente con el proyecto o programa social a la vez que permiten generar impactos de mayor alcance, todos ellos en consonancia con los fines propuestos. As, la GS-I es creadora de valor pblico en su sentido ms amplio. Reconoce que para que ste se genere en entornos tan desiguales y fragmentados como los que caracterizan a la regin es necesario crear las condiciones para que los grupos tradicionalmente excluidos participen efectivamente de las polticas y programas sociales. Se ocupa, por tanto, de re-crear la esfera pblica hacindola incluyente, especialmente en la toma de decisiones y seleccin de opciones para las intervenciones pblicas. Reconoce, tambin, que el proceso como se desarrollan las polticas y los programas sociales es determinante para la fortalecimiento de ciudadana. Para contribuir con ello, aboga porque stos sean incluyentes y participativos, y porque a lo largo de su ciclo, sus componentes diseo, opciones e implementacin- se articulen estrechamente entre s, generando resultados ms pertinentes y sostenibles. Igualmente, se preocupa explcitamente por asegurar que las polticas y programas sociales produzcan los resultados deseados en el seno de las organizaciones donde se desarrollan, lo que supone, entre otras cosas, tener una mirada estratgica de la implementacin de los programas sociales. En suma, para la creacin de valor pblico en la regin es imprescindible que se avance en la inclusin de los grupos tradicionalmente excluidos; promoviendo procesos democrticos de formacin de polticas pblicas, que

fortalezcan la ciudadana; y asegurando los resultados deseados de las polticas y programas sociales en el seno de las organizaciones donde se desarrollan. 4. Premisas de la gerencia social INDES La GS-I se compromete con cinco premisas bsicas que surgen del estudio de los problemas y desafos sociales de la regin, de los avances en la conceptualizacin y propuestas del desarrollo social, de la conceptualizacin y modalidades de intervencin a travs de las polticas pblicas, y del estudio de las buenas prcticas en diseo, seleccin de opciones, implementacin y evaluacin de polticas y programas sociales de Amrica Latina y el Caribe. Tambin se apoya en un permanente intercambio con los gerentes sociales de la regin. Estas premisas, una vez desarrolladas, son las que permiten obtener los fines enunciados. Se ubican en la interseccin de los campos de desarrollo social, polticas pblicas y gerencia social, que respondiendo a los fines son las que le dan la especificidad a la GS-I. Ellas se relacionan con los siguientes temas: Particularidades de la gerencia social indes Formacin de polticas y programas sociales Articulacin de las polticas econmicas, sociales y el desarrollo institucional Provisin de servicios sociales a travs de una gestin para resultados Explicitacin de la importancia de la dimensin tica del gerente social

4.1 Particularidades de la gerencia social INDES: La gerencia social INDES se fundamenta en su compromiso cabal con los cuatro principios gua ya enunciados: reduccin de la desigualdad, reduccin de la pobreza, fortalecimiento de los estados democrticos y fortalecimiento de la ciudadana, que en su conjunto definen el imaginario social del INDES. En tal sentido, la accin del gerente social debe ser coherente, en todo momento, con estos fines que guan su comportamiento. Es slo con el reconocimiento de stos, al igual que el actuar en consonancia con ellos, como se puede contribuir a la construccin del bien comn, y lo que le da sentido a la gerencia social.

A continuacin se sealan algunas particularidades bsicas de la gerencia social INDES: La GS-I tiene un enfoque estratgico, que apunta a la generacin de valor pblico. Este enfoque estratgico requiere una visin de largo plazo que convoque a promover acciones que permitan superar las intervenciones determinadas por una mirada de corto plazo y por la de intereses particulares. Asimismo, el enfoque estratgico es un camino para generar visiones de largo plazo. La GS-I promueve una comprensin integral de la realidad en la que interviene, mediante una mirada que abarque, a la vez, las dimensiones social, econmica, institucional, poltica y cultural. Esta visin es necesaria para comprender a cabalidad los contextos conflictivos y complejos en que se desarrollan las polticas y programas sociales de la regin. La GS-I asume un carcter adaptativo en las intervenciones que impulsa. En efecto, las dinmicas cambiantes de los contextos sociales, econmicos, institucionales y polticos, obligan a un permanente anlisis, as como a generar nuevas opciones que permitan que las polticas y programas vayan ajustndose permanentemente. Otro rasgo de la GS-I es su carcter participativo. Promueve procesos de consulta, debate y deliberacin, como elementos claves para fortalecer la esfera pblica, construir la ciudadana y favorecer la pertinencia de las polticas y programas sociales. En consonancia con lo anterior, la GS-I promueve la conciliacin de mltiples objetivos e intereses, muchas veces conflictivos entre s. La GS-I le asigna gran importancia a las organizaciones y estructuras pblicas desde las cuales se desarrollan las polticas y programas sociales pues de ellas dependen tambin los resultados esperados. Promueve, asimismo, la coordinacin intersectorial, interorganizacional e intergubernamental, apoyndose en mecanismos de dilogo, concertacin, redes e instancias de coordinacin de polticas y programas, como elemento clave para avanzar en la integracin y coordinacin de acciones. La GS-I est orientada tanto a resultados como a procesos. Reconoce que cada fase del ciclo de polticas diseo, generacin de opciones, implementacin y evaluacin- es, en s misma, determinante de los resultados, y por ende de generacin de valor pblico, como tambin lo es la interaccin entre ellas, es decir el proceso y la forma como se gestionan en su conjunto estos componentes. La GS-I es un campo de conocimientos y de prcticas. Por ende, su propuesta tiene dimensiones tanto analticas como instrumentales, complementarias y articuladas entre s. En su

dimensin prctica, la GS-I se apoya en una caja de herramientas constituida por un conjunto de instrumentos que provienen de los mbitos pblicos y privados, que se adaptan y modifican para responder a los fines y a las premisas INDES, y a los contextos donde se aplican y a los objetivos deseados.

4.2 Las polticas y programas sociales se forman Todo ciclo de poltica tiene, al menos, las fases de diseo, seleccin de opciones, implementacin y evaluacin. El INDES promueve un proceso de formacin de polticas que se caracteriza por la interaccin entre sus distintas fases, a la vez que por ser iterativo, es decir porque el ciclo de poltica se repita a fin de ir ajustando permanentemente sus decisionesacciones para ir obteniendo, con este ejercicio, cada vez mejores resultados. Con ello se reemplaza el esquema tradicional y tecnocrtico de procesos verticales, en los cuales el diseo o la formulacin de polticas y programas permanece inamovible, domina sobre las otras fases y se realiza sin consulta a los involucrados, por otro que se caracteriza por ser un proceso de permanente formacin, ms democrtico y en el cual todas las fases del ciclo de poltica - diseo, seleccin de opciones, implementacin y evaluacin- tienen la misma importancia y se articulan entre s. Con ello se supera particularmente la tradicional dicotoma entre conceptualizacin (diseo) y ejecucin (implementacin), al equipararlas y al articularlas estrechamente. Un corolario de lo anterior es que se realza la importancia de la implementacin. Pero asimismo le da gran importancia a la fase de seleccin de opciones, un componente generalmente olvidado en el ciclo de las polticas y programas. Propone que esta fase sea igualmente incluyente y que el proceso de decisiones articule los intereses de todos los actores involucrados, especialmente de los tradicionalmente excluidos, a fin de avanzar en la democratizacin de las polticas pblicas. El proceso de formacin le asigna tambin gran importancia a la fase de monitoreo y evaluacin, tanto como parte del proceso es decir como parte sustantiva del ciclo de las polticas- como por la relevancia que tiene en s misma como herramienta de la gerencia social. El monitoreo y la evaluacin es un instrumento bsico para la creacin de valor, la articulacin de todo el proceso de formacin y la sistematizacin del aprendizaje.

Cabe mencionar que la participacin activa de los actores en todas y cada una de las fases que conforman el proceso de formacin, as como en sus interrelaciones, est en la base del fortalecimiento de estas fases y es uno de los vehculos centrales para ir en la direccin del fortalecimiento de la ciudadana. En consecuencia, a travs del proceso de formacin de polticas se toma distancia con los esquemas verticales y tecnocrticos caractersticos en la regin, y se promueve el ejercicio de la ciudadana. Este proceso, para que sea efectivo, debe asumir un enfoque participativo durante todo su ciclo, a la vez que incluyente particularmente de los sectores tradicionalmente excluidos. 4.3 Articulacin de las polticas sociales, econmicas e institucionales El enfoque de GS-I promueve la articulacin entre las polticas econmicas, las polticas sociales y el desarrollo institucional. Al promoverlo busca acercar fines, a veces contrapuestos, particularmente entre lo econmico y lo social, y busca asegurar pertinencia y sostenibilidad de las acciones. Asimismo se preocupa por fortalecer, bajo la premisa de la articulacin, las polticas sociales, las polticas econmicas y el desarrollo institucional, base para avanzar hacia el desarrollo. En tal sentido, reconoce y examina las restricciones econmicas, como uno de los condicionantes de las polticas sociales y de sus resultados. Reconoce tambin que las restricciones de desarrollo social son condicionantes para alcanzar los resultados econmicos. Le asigna importancia particular al crecimiento econmico como condicin necesaria para favorecer la reduccin de la pobreza. Pero as mismo, promueve los tipos de crecimiento que dada la alta desigualdad de la regin pretenden reducirla. Promueve ms y mejores polticas sociales, teniendo muy presente en ellas su articulacin con las polticas econmicas y con el desarrollo institucional. Asimismo, la GS-I le asigna importancia especial al desarrollo de capacidades institucionales, y a su vnculo, como condicionante, de las polticas sociales y econmicas. Discute a fondo el papel del Estado, lo replantea, y busca fortalecer sus capacidades de manera de asegurar con ello resultados sociales deseables y favorecer la gobernabilidad democrtica.

4.4 Provisin de servicios sociales a travs de una gestin para resultados La GS-I est comprometida con la mejora en la provisin de servicios sociales, y particularmente con los resultados que genera, por constituir los servicios sociales una materializacin clave de las polticas sociales. En tal sentido, promueve la discusin sistemtica sobre las modalidades de financiamiento, organizacin, gestin y evaluacin de los servicios sociales para contribuir con ello a formas de provisin pertinentes que realmente beneficien a la poblacin. El enfoque de GS-I le asigna, en consecuencia, particular importancia a la implementacin de programas sociales, de manera que sta, lejos de ser mecnica y desconectada del diseo, actores y contexto en que se desenvuelve, se convierta en un momento particularmente relevante para generar resultados que sean valiosos para todos. A tal fin, el INDES, adopta cuatro criterios fundamentales que permiten orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y evaluar los resultados alcanzados. Estos criterios son eficacia, eficiencia, equidad y sostenibilidad, que son complementarios entre s y que se refuerzan unos con los otros. Para poder analizar los resultados, el monitoreo y la evaluacin son estratgicos. Ellos instrumentos permiten conocer si se est avanzando en la creacin de valor pblico, como tambin contribuyendo a la articulacin de las distintas fases del proceso de formacin de las polticas y programas sociales. As, son mecanismos que permiten mantener una visin estratgica de generacin de valor, a la vez que ayudan a introducir mejoras continuas en el diseo y la ejecucin de las polticas y permiten la sistematizacin de aprendizajes. Una contribucin adicional del monitoreo y la evaluacin es favorecer el control social de la accin pblica, gubernamental o no, y reforzar el carcter pblico de las polticas sociales. Un desafo particular que tiene la evaluacin es generar oportunidades para un debate plural en torno a los objetivos y a los instrumentos para medirlos. 4.5 Explicitacin de la importancia de la dimensin tica del gerente social En la visin de la GS-I, la accin del gerente social debe continuamente estar marcada por una actitud tica, en la cual sobresalen valores como la bsqueda del bien comn (a diferencia de una visin individualista), la bsqueda de la equidad (y por ende de justicia social y de solidaridad) y el uso responsable de los recursos pblicos. Estos valores ticos ataen
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a todos los actores de la poltica social, incluidos los funcionarios pblicos. El principal compromiso tico de los gerentes sociales es el cambio social que conduzca a sociedades ms equitativas, incluyentes y democrticas, en consonancia con los fines propuestos. Desde la perspectiva INDES, se promueve una tica tanto de los fines los objetivos de las polticas y de los programas-, como de los medios tipo de intervenciones seleccionadas y forma de desarrollarlas-. Un valor tico fundamental para la GS-I es el de favorecer la inclusin en los procesos de decisiones, as como favorecer que estos procesos de decisin sean democrticos. 5. Definicin de la Gerencia Social INDES El valor agregado de la propuesta de GS-I es que ella se beneficia simultneamente de los conocimientos y prcticas de los campos del desarrollo social, la poltica pblica y la gerencia pblica. Es, desde all, que tiene una manera particular de carcter multidisciplinario para responder a los desafos sociales de la regin. Su especificidad proviene tanto de sus fines como de sus premisas. En ellas se condensan miradas multidisciplinarias, asegurando desde un lugar compartido, visiones e intervenciones vlidas para los tres campos. As, por ejemplo trae del desarrollo social su nfasis en los fines, y particularmente en la inclusin y lucha contra la desigualdad, de la poltica pblica la importancia de los procesos, de manera que estos sean influyentes y democrticos, y de la gerencia pblica su nfasis en la generacin de resultados, resultados que estn ntimamente ligados a las capacidades organizacionales donde se producen. En tal sentido podemos entender la gerencia social INDES como un campo de conocimientos y de prcticas, acotado por la interseccin de los campos del desarrollo social, las polticas pblicas y la gerencia pblica, que promueve que las polticas y programas sociales contribuyan significativamente a la reduccin de la desigualdad y de la pobreza, y al fortalecimiento de los estados democrticos y de la ciudadana, a travs de procesos participativos de formacin de polticas que generan valor pblico.

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Enfoque INDES

Principios INDES

1. Reduccin de la Desigualdad 2. Reduccin de la Pobreza 3. Fortalecimiento del Estado Democrtico 4. Fortalecimiento de Ciudadana

Desarrollo Social

Gerencia Social Polticas Pblicas Gerencia Pblica

9 particullaridades gerencia social 9 Formacin 9 Articulacin 9 Provision de servicios con gestin para resultados valiosos 9 Actitud tica

Premisas INDES

6. Contenidos de la capacitacin en gerencia social Los contenidos de la capacitacin en gerencia social son, en consecuencia, una combinacin de conceptos y de herramientas que permiten que el gerente social entienda tanto los contextos y procesos de cambio que experimenta la regin y que afectan el desarrollo de sus programas, como que tambin pueda enfrentar adecuadamente los desafos de sus prcticas cotidianas. La capacitacin INDES busca, entonces, que sus participantes: conozcan y comprendan las transformaciones econmicas, polticas y sociales de la regin; conozcan, discutan y se apropien de la lgica de inclusin, ejercicio democrtico y formacin de polticas y programas sociales; conozcan y discutan diferentes modalidades de intervencin y de implementacin que generen valor pblico; conozcan y discutan los desafos que enfrentan las organizaciones para generar resultados; y reconozcan los desafos de la gerencia social para que puedan enfrentarlos adecuadamente con el apoyo de los marcos y las herramientas que les proporciona el enfoque de GS-I.

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De all que la capacitacin INDES combine temas que se ocupan de: la situacin social y el anlisis contextual; las orientaciones de la poltica social en Amrica Latina; la formacin de poltica; la gestin estratgica de organizaciones y la implementacin; y una caja de herramientas (ver recuadro con herramientas) que se ha ido cambiando segn las exigencias y desafos cambiantes de la regin. Herramientas de la Gerencia Social INDES Anlisis de escenarios Anlisis de entorno Anlisis de problemas rbol de objetivos Anlisis de actores Tcnicas de negociacin Marco Lgico Planificacin estratgica reas claves con algn desarrollo instrumental Liderazgo Participacin Concertacin Implementacin Comunicacin social Aprendizaje organizacional Redes Monitoreo y evaluacin Dada la ubicacin que tiene la gerencia social INDES, como campo de conocimientos y de prcticas que se ubica en la interseccin de tres campos desarrollo social, polticas pblicas y gerencia pblica-, un desafo particular que tiene la capacitacin INDES es asegurar que las visiones, conceptos y herramientas que ella entrega respondan simultneamente a los desafos de los tres campos.

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