PLAN DE MANEJO HUMEDAL DE CAPELLANIA

1. UBICACIN DEL CAPELLANA PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL HUMEDAL

El Humedal Capellana se ubica en la localidad de Fontibn y hace parte de las Unidades de Planeacin Zonal UPZ- de Modelia, Fontibn y Capellana. En la actualidad se encuentra fraccionado en dos sectores: el primero ubicado al occidente de la Avenida Ciudad de Cali, entre las Avenidas La Esperanza y Ferrocarril de Occidente. El segundo sector, se ubica al norte de la Avenida La Esperanza, pasando la Carrera 87 en sentido occidente oriente. Este segundo sector, es pequeo y se encuentra muy degradado. El humedal Capellana tiene una extensin total de 27 hectreas. (Figuras 1 y 2).

El Humedal de Capellana se localiza al occidente del Barrio Modelia y entre las Avenidas 13 y 26, en la cuenca del Ro Fucha. Limita al norte con las urbanizaciones Bella Vista, Los Pantanos, Cofrada y Santa Teresa, al sur con la carrera 87, y las bodegas de Kokoriko, al oriente con la calle 43 y al occidente con la Avenida del Ferrocarril de Occidente.

Figura 1.

Localizacin geogrfica y polticoadministrativa del Humedal Capellana. CIC/EAAB (2006).

Figura 2. Ubicacin del Humedal Capellana. CIC/EAAB 2008. Imagen tomada de Google Earth.

2. ANTECEDENTES DE LA ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Humedal Capellana fue declarado como Parque Ecolgico Distrital de Humedal mediante el Decreto 190 de 2004 del Plan de Ordenamiento

Territorial, donde tambin se establece el rgimen de usos para este ecosistema y la competencia para la elaboracin de los Planes de Manejo Ambiental de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, planes que sern sometidos a la consideracin y aprobacin de la autoridad ambiental competente.

La Resolucin No 157 de 2004 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establece que los Planes de Manejo Ambiental de los humedales prioritarios deben ser formulados por la autoridad ambiental competente de acuerdo con las pautas definidas por la Gua Tcnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la Resolucin 196 de 2006.

En cumplimiento de la normatividad ambiental anteriormente descrita, la Secretara Distrital de Ambiente suscribi con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot el convenio 021 de 2005, con el objeto de Formular de manera conjunta el plan integral para el ordenamiento y manejo del recurso hdrico del Distrito Capital y avanzar en su implementacin, incluyendo como alcance N 2 la formulacin de los Planes de Manejo Ambiental de los humedales Vaca, Techo, Burro, Capellana, Jaboque, Juan Amarillo, Torca - Guaymaral y Crdoba.

En el marco de este convenio la EAAB contrat la formulacin de los planes de manejo ambiental de los humedales Capellana y Juan Amarillo con la Fundacin Conservacin Internacional Colombia CIC. En ejercicio del proceso de implementacin de la Poltica de Humedales del Distrito Capital, expedida en febrero de 2006 por el DAMA (hoy Secretara Distrital de Ambiente), esta entidad gestion la expedicin del Decreto Distrital No. 062 de 2006, con el objeto de incorporar nuevos elementos en la formulacin de los planes de manejo ambiental de los humedales ubicados en el permetro urbano del Distrito Capital, los cuales deben ser tenidos en cuenta durante la elaboracin de estos documentos. 3. DIAGNSTICO PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL HUMEDAL La problemtica ambiental del Parque Ecolgico Distrital Humedal Capellana que se identific desde los componentes fsico, ecolgico, econmico y sociocultural, como resultado de la caracterizacin del humedal y su rea de influencia directa y las interacciones entre los diferentes componentes, se resume as:

Alteraciones hidrulicas en el drenaje y disminucin de la infiltracin por obras de infraestructura no adecuadas para el humedal como urbanizaciones, pavimentos, excavaciones, entre otras. Contaminacin hdrica por conexiones erradas al alcantarillado pluvial y por la persistencia de alcantarillado combinado, las cuales presentan porcentajes altos de materia orgnica y de nutrientes. Poco sentido de responsabilidad ambiental por parte de los actores econmicos del rea de influencia del humedal. Homogenizacin y disminucin de las comunidades acuticas, afectando la diversidad de hbitats para la fauna. Competencia agresiva con la flora tpica del humedal por parte de pastos y de especies acuticas y forestales introducidas. Presencia de ganadera urbana como vacas y caballos, los cuales deambulan por varias zonas del humedal. Este aspecto, adicional a la presencia de perros, gatos, ratas y ratones, genera fragmentacin de la vegetacin, competencia por recursos y quizs plagas, pestes y depredacin hacia la fauna nativa. La infraestructura vial proyectada, particularmente la Avenida Longitudinal de Occidente. Fragmentacin de la conectividad ecolgica del humedal por el trazado de la Avenida de La Esperanza. Aislamiento del humedal de la Estructura Ecolgica Principal, no identificndose zonas de armonizacin. Dbiles procesos de organizacin socioambiental alrededor de la recuperacin y conservacin del humedal. Bajos niveles de apropiacin social del ecosistema por parte de los vecinos del humedal. Ubicacin del humedal en UPZs de tipo industrial. Plan Maestro para la ampliacin del Aeropuerto El Dorado, como centralidad urbana.

4. ZONIFICACIN AMBIENTAL De acuerdo con los criterios definidos en el Decreto Distrital 062 de 2006 Por medio del cual se establecen mecanismos, lineamientos y directrices para la elaboracin y ejecucin de los respectivos Planes de Manejo Ambiental para los humedales ubicados dentro del permetro urbano del Distrito Capital y la Resolucin 196 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial (Gua tcnica para la elaboracin de Planes de Manejo Ambiental de humedales de Colombia), se definen las siguientes zonas de manejo para el humedal.

5.1. Zonas identificadas En la zonificacin ambiental propuesta en el Plan de Manejo Ambiental para el Humedal Capellana, se definen y describen las siguientes zonas:

Zona amortiguadora: corresponde a las reas circundantes, aledaas o funcionalmente relacionadas con el humedal, las cuales mediante un adecuado manejo, cumplen la funcin de atenuar las perturbaciones causadas por las actividades humanas y contribuyen a mejorar las funciones y valores de las mismas. Debido a la alta urbanizacin tanto industrial como residencial, en el Humedal Capellana solo se identific una zona amortiguadora hacia el costado sur.

Zona armonizadora extensiva del valor del ecosistema: como su nombre lo indica, esta zona corresponde a las franjas de suelo en torno al humedal, que sin hacer parte del ecosistema, favorece el mantenimiento de los valores del mismo. Debido al aislamiento que presenta este ecosistema, no se identificaron zonas armonizadoras extensivas del valor del ecosistema.

Zona armonizadora para la integracin del humedal con la ciudad: como su nombre lo indica, esta zona corresponde a las franjas de suelo en torno al humedal, en el mbito urbano, que sin hacer parte del ecosistema, precisan de actuaciones concordantes con ste para su integracin armnica con la ciudad. La conforman los parques de recreacin activa del rea de influencia del humedal.

 Zona de restauracin: corresponde a los espacios identificados al interior del humedal, en los cuales el uso actual es incompatible con el uso deseado y que se identifican para la ejecucin de acciones de manejo y restauracin. Esta zona la conforman los tipos de uso del suelo y uso social del espacio que estn prohibidos segn el Decreto 190 de 2004, as como el Canal Oriental de Fontibn, el cual deber hacer parte integral del sistema una vez la calidad de sus aguas mejoren. Se identifica esta zona en el sector sur del humedal.

Zona de recuperacin ecolgica: Corresponde a las reas que en la actualidad se encuentran seriamente perturbadas y han perdido prcticamente la totalidad de sus funciones dentro del ecosistema natural. Estos sectores corresponden a la mayor parte del humedal en cuyo interior se encuentra la zona de rehabilitacin ecolgica. En esta zona, es necesario ejecutar intervenciones que incluyen la realizacin de obras de bajo impacto ambiental teniendo en cuenta criterios ecolgicos.

Zona de rehabilitacin ecolgica: Corresponde a los espacios en donde es necesario restablecer algunos elementos ecolgicos y/o servicios ambientales importantes sin pretender llegar a estados prstinos en el ecosistema. Se encuentran en la zona central del humedal.

5.2. Usos de las zonas identificadas

En la siguiente tabla se presentan los usos definidos para cada una de las unidades identificadas. Tabla 1. Usos propuestos para las zonas del Humedal Capellana
Zona de manejo
Zona Amortiguadora

Usos Principales

Usos compatibles

Usos prohibidos
Los establecidos en la norma para estas reas ubicadas por fuera del lmite legal del humedal

Atenuar perturbaciones causadas por actividades Vivero humanas y contribuir a mejorar Banco de semillas las funciones y valores de las Aula Ambiental mismas

Zona armonizadora extensiva del valor del ecosistema Zona armonizadora para la integracin del humedal con la ciudad

Favorecer el mantenimiento de los valores eco sistmicos No se identificaron reas de este No se identificaron reas de tipo este tipo

Los establecidos en la norma para estas reas ubicadas por fuera del lmite legal del humedal

Los establecidos en la norma para Contribuir a la integracin del estas reas ubicadas por fuera del Los establecidos en la norma para humedal con el entorno urbano lmite legal del humedal pero que estas reas ubicadas por fuera del Parques de Recreacin contribuyan a la integracin del lmite legal del humedal Activa humedal con el entorno Introduccin o trasplante de especies invasoras, urbanizaciones, lugares de Uso Forestal Protector asentamiento humano Recreacin pasiva permanentes o temporales, Ecoturismo industrias, utilizacin del agua Educacin ambiental para labores de riego, quemas, Aula ambiental, senderos y otra disposicin inadecuada de infraestructura ligada al manejo del residuos slidos, pastoreo vacuno humedal y equino, actividades agrcolas, recreacin activa, rellenos, vertimientos, drenajes artificiales

Zona de Restauracin

Restauracin Ecolgica

Zona de Recuperacin ecolgica

Introduccin o trasplante de especies invasoras, urbanizaciones, lugares de Uso Forestal Protector asentamiento humano Obras de bajo impacto Recreacin pasiva permanentes o temporales, ambiental para la recuperacin Ecoturismo industrias, utilizacin del agua ecolgica Educacin ambiental para labores de riego, quemas, Monitoreo Ambiental Aula ambiental, senderos y otra disposicin inadecuada de infraestructura ligada al manejo del residuos slidos, pastoreo vacuno humedal y equino, actividades agrcolas, recreacin activa, rellenos, vertimientos, drenajes artificiales Introduccin o trasplante de especies invasoras, urbanizaciones, lugares de asentamiento humano permanentes o temporales, industrias, utilizacin del agua para labores de riego, quemas, disposicin inadecuada de residuos slidos, pastoreo vacuno y equino, actividades agrcolas, recreacin activa, rellenos, vertimientos, drenajes artificiales

Zona de Rehabilitacin ecolgica

Rehabilitacin ecolgica

No se identificaron reas de este tipo

Figura 3. Zonificacin general humedal Capellana. (Fuente: Plan de Manejo Ambiental, 2009)

5. OBJETIVO DEL PLAN DE ACCION Establecer las estrategias de intervencin requeridas en el Humedal Capellana como rea protegida y patrimonio pblico, para su conservacin, recuperacin y usos sostenibles con un enfoque de participacin ciudadana. Objetivo General Establecer las estrategias de intervencin requeridas en el Humedal Capellana como rea protegida y patrimonio pblico, para su conservacin, recuperacin y usos sostenibles con un enfoque de participacin ciudadana. 6. PROGRAMAS Y PROYECTOS Las lneas de accin tanto de la estrategia de conservacin - recuperacin como de usos sostenibles se produjeron teniendo en cuenta: La perspectiva de las potencialidades que ofrece el humedal tanto en servicios ambientales como en funciones ecolgicas, sobre las caractersticas identificadas en la lnea base. Las dinmicas socioculturales en el rea de influencia del humedal y las percepciones de los ciudadanos en torno al ecosistema. La perspectiva de distintas instituciones pblicas y privadas interesadas en la conservacin del humedal. La dinmica urbana del rea de influencia del humedal. La triada de la relacin ciudad-ecosistema-sistema social.

Asimismo, se tuvieron en cuenta las 5 estrategias de la Poltica de Humedales del Distrital Capital: Investigacin participativa y aplicada

Apropiacin social del Humedal Capellana como patrimonio pblico Recuperacin, proteccin y compensacin Manejo y uso sostenible Gestin Interinstitucional

A continuacin, para cada estrategia (que corresponde a los programas del Plan de Accin), se presentan los proyectos y monitoreos planteados: Estrategia 1: Investigacin participativa y aplicada Evaluacin de la calidad microbiolgica y toxicolgica de las aguas del humedal. Variables hidrolgicas, sedimentolgicas, hidrogeolgicas y balance hdrico en la cuenca del Humedal Capellana. Investigacin limnolgica del Humedal Capellana Estudio de aporte de agua Subsuperficial al Humedal Capellana.

Estrategia 2: Apropiacin Social del Humedal Capellana como patrimonio pblico Un Aula Ambiental en Fontibn para la reconstruccin y fortalecimiento del valor cultural y ambiental del Humedal Capellana como patrimonio local. Fortalecimiento y la consolidacin de la organizacin socioambiental alrededor del Humedal Capellana. Proyecto de comunicacin en el Humedal Capellana. Consolidacin y fortalecimiento de PRAES y PROCEDA en torno al Humedal Capellana.

Estrategia 3: Recuperacin, proteccin y compensacin Recuperacin de la configuracin paisajstica del Humedal Capellana a partir del enriquecimiento y mejoramiento de hbitats. Deteccin y eliminacin de conexiones erradas. Elementos arquitectnicos para la proteccin del Humedal Capellana. Medidas de compensacin por la construccin de la Avenida Longitudinal de Occidente. Adquisicin predial para la recuperacin integral del Humedal de Capellana

Estrategia 4: Manejo y uso sostenible Administracin del Humedal Capellana. Seguimiento a la recuperacin ecolgica del humedal de Capellana Diseo y Construccin del rea para Administracin e Infraestructura para la Educacin Ambiental

Estrategia 5: Gestin interinstitucional Fortalecimiento de la gestin interinstitucional e intersectorial para la recuperacin y conservacin del Humedal Capellana.

7. Proceso participativo comunidad instituciones El proceso de formulacin del Plan de Manejo Ambiental PMA- del Humedal Capellana, se realiz de manera participativa en encuentros coordinados por el equipo consultor (Fundacin Conservacin Internacional) y con la participacin de habitantes de los barrios Capellana, Rincn Santo, Fuentes del Dorado, Paseo San Diego, Pueblo Nuevo, La laguna y Hayuelos, as como organizaciones ambientales locales como Ecologistas de Colombia y FuncoaJZ y de los representantes de las instituciones gubernamentales, principalmente del DAMA (hoy Secretara Distrital de Ambiente) y de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB-, a travs de la Gerencia Ambiental. Las actividades a destacar en el marco del proceso de formulacin ambiental del humedal capellana son las siguientes: ENCUENTRO I: Definicin colectiva de la Visin Futura y del Diagnstico del Humedal Capellana, llevado a cabo el da 24 de mayo de 2006 en el saln comunal del barrio Capellana. ENCUENTRO II: Construccin Participativa del Plan de Accin del Humedal Capellana, llevado a cabo el 10 de junio de 2006 en el saln comunal del barrio Fuentes del Dorado II. ENCUENTRO III: Construccin Participativa del Plan de Accin del Humedal Capellana, llevado a cabo el 24 de junio de 2006.