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FORMACIN DE BRIGADAS
Marzo 2007
ASESORA Y CAPACITACIN PROFESIONAL EN PROTECCIN CIVIL S.C.
Calle 17 # 323 Col. Pro hogar C.P. 02600 Mxico D.F. Tel. (55) 5355 3542
TEMARIO
Introduccin Definicin de Brigadas de Proteccin Civil o o o o o o Caracteristicas Funciones Generales Perfil del Brigadista Estructura de una Brigada Equipo de un Brigadista Brigada de Proteccin Civil
Brigada de Primeros Auxilios Brigada de Prevencin y Combate de Incendios Brigada de Evacuacin Brigada de Busqueda y Rescate Brigada de Seguridad Brigada de Logstica Brigada de Comunicacin
Es un grupo de personas encargadas de velar por el bienestar y la seguridad de los recursos humanos, materiales y tareas encaminadas a la atencin de una situacin de emergencia, de tal forma que estn organizadas y distribuidas estratgicamente en cada piso de los inmuebles ocupados por la institucin. Teniendo la responsabilidad de la ejecucin de las acciones de respuesta hasta que haya desaparecido o finalizado la contingencia.
Caractersticas
Las brigadas son el sustento operativo de los grupos de Proteccin Civil, estn conformadas por el personal de cada centro de trabajo y sus tareas fundamentales se dirigen a la prevencin de situaciones de riesgo y a la puesta en prctica de los procedimientos de auxilio en caso de presentarse una contingencia. Sin embargo, esto no sera posible sino se tienen las caractersticas fundamentales que permiten integrar a las brigadas, las cuales son:
Desarrollar un plan de acciones dependiendo del tipo de brigada, que contribuyan a prevenir y minimizar las consecuencias de una calamidad, as como a concientizar a la poblacin.
Brindar auxilio de manera organizada y planeada ante un estado de emergencia. Las brigadas que se estructuren deben ser tantas como las necesidades de las instituciones y tipo de poblacin que as lo requieran. Dependiendo del tipo de riesgo que exista en el inmueble, ser el tipo de brigada que se estructure. Contar con elementos entrenados y/o especializados que garanticen el ptimo cumplimiento de su funcin y se refleje en una atencin inmediata y adecuada. Coordinar con otras instancias (bomberos, cruz roja, polica, etc.) para proporcionar el auxilio en forma integrada. Participar en los simulacros que programa la dependencia, ya sea de manera directa, atendiendo a un conato o a un lesionado; o bien de manera indirecta coordinndose con las actividades de otras brigadas.
Un factor importante para que la brigada cumpla efectivamente con sus funciones, es el elemento humano que vendr a conformar ala brigada. Si tomamos en cuenta que los brigadistas debern afrontar situaciones de emergencia, implica que se encontrarn bajo tensiones al realizar unas serie de tareas y toma de decisiones; por lo tanto es obligacin del jefe de brigada tomar en cuenta el PERFIL DEL BRIGADISTA, donde se establecen los rasgos y caractersticas ms importantes que debe tener cada uno de sus miembros dependiendo de la funcin que pretenda desempear y a la brigada que se integre. Es necesario destacar que para ser brigadista o pertenecer a una brigada se requiere algo ms que buena voluntad o deseo por apoyar a nuestros semejantes, es necesario adems contar con habilidades, conocimientos y aptitudes que garanticen un ptimo desempeo. De manera general el personal que integrar las brigadas deber poseer las siguientes caractersticas: b Desear ser miembro de la brigada b Tener vocacin de servicio b Con disponibilidad para ser capacitados b Con conocimientos bsicos en Proteccin Civil b Estar en buenas condiciones de salud fsica y mental. b De preferencia tener una edad entre 25 y 40 aos b Tener don de mando y liderazgo
Dentro de todo proceso para la integracin de brigadas se debe tener la preocupacin por aprovechar al mximo las cualidades de los distintos tipos de personalidades y caractersticas de los individuos que integran un equipo, con el objeto de fomentar en ellos la mxima eficiencia y colaboracin en sus actividades dentro de las distintas funciones de Proteccin Civil, para ello es necesario basarse en una Seleccin de Personal, a partir de la cual se cubran las caractersticas bsicas para cada puesto y a la vez se propicie que la brigadas cumplan con su cometido. Los objetivos inmediatos de la Seleccin Tcnica del Personal son: el logro de esta adecuacin, con miras a alcanzar la plena satisfaccin en el desarrollo de las actividades que desempearan las brigadas.
La investigacin tcnica de las habilidades presentes, as como de las futuras capacidades y el encauzamiento de las distintas motivaciones que impulsa a los hombres a desempear actividades como brigadistas dentro de Proteccin Civil, permitir el logro de un constante perfeccionamiento de la tarea a desempear.
Los criterios de la Seleccin Tcnica estn basados en el estudio psicolgico de las distintas caractersticas y habilidades de los individuos, de las motivaciones que los impulsa a desempear con inters y eficiencia sus actividades; estos estudios nos permiten realizar una seleccin ms Sistematizada, a diferencia de una seleccin Emprica, en donde las apreciaciones puramente subjetivas del responsable de brigada o jefe de brigada se ver reflejado en las actividades de los integrantes de la brigada, como: prdida de tiempo, excesivo adiestramiento o entrenamiento innecesario, y en un momento dado la prdida de elementos que conforman la brigada. Estos aspectos permiten que las metas y propsitos para los que se crearon sean logrados.
Estructura de una Brigada Anteriormente se ha hablado de la importancia que tiene la formacin e integracin de diferentes tipos de brigadas, sin embargo, cabe sealar la trascendencia que tiene el establecer las funciones de cada uno de sus integrantes, ya que asegura un desempeo eficiente y coordinado, de tal forma que no se vean involucradas o afectadas las tareas asignadas para cada uno de los que conforman las brigadas y garanticen una ejecucin oportuna y eficaz en presencia de una situacin de emergencia. Dado que las brigadas estn integradas generalmente por personal voluntario, resulta necesario que stos reciban los conocimientos y entrenamientos adecuados para hacer frente en forma consciente y organizada a cualquier tipo de siniestro o emergencia con el propsito de proteger al personal y los bienes de la institucin.
Debe seleccionar al personal que integrar las brigadas. Asistir y participar en los cursos de primeros auxilios y combate de incendios y evacuacin de inmuebles, as como extender sus conocimientos al personal de la institucin.
Coordinar las actividades de respuesta de los integrantes de las brigadas. Indicar a los brigadistas para que organicen a los usuarios como mejor lo considere. Levantar el censo de la poblacin de su piso. Verificar visualmente la presencia y ubicacin de los brigadistas y de los usuarios de su rea. Supervisar a los brigadistas en la utilizacin y mantenimiento de equipos de emergencia y en su caso, apoyarlos. Concertar y mantener un mecanismo de comunicacin interna con el responsable del inmueble, el jefe de piso o rea, as como contar con la copia del registro del control de acceso de personas que asistan a su piso.
Coordinar las acciones de desalojo de su piso, cuando as se lo indique el responsable del inmueble. Dar la seal de desalojo a brigadistas para conducir a los usuarios por las rutas de evacuacin hasta la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa. Mantener la calma de brigadistas y habitantes a travs de seales, altavoces o intercomunicacin. Verificar el total desalojo de su rea. Revisar la lista de presentes levantada en el rea de seguridad, reportando a los ausentes y las causas si las conoce, al Jefe del inmueble. Mantener el orden de los evacuados del rea a su cargo, en las zonas de menor riesgo. Informar al Jefe de Edificio sobre el desarrollo de las acciones del simulacro realizadas en su rea. Participar en las reuniones de trabajo que se realicen en el departamento u oficina a cargo de Proteccin Civil e informar a su subalternos sobre las decisiones adoptadas.
Proponer las herramientas tcnicas, as como su coordinacin y planeacin para cada una de las actividades de su competencia que este a su alcance para el mejor desempeo de sus funciones.
Coordinar las acciones correspondientes a la brigada con sus miembros. Fomentar la capacitacin de los brigadistas en su rea de competencia. Convocar conjuntamente con el jefe de piso a los brigadistas, para coordinar las acciones a realizar. Promover entre sus brigadistas normas de seguridad para su rea. Fomentar en los brigadistas acciones preventivas para disminuir daos y prdidas que puedan presentarse en las instalaciones. Fomentar, proponer y solicitar la participacin en campaas de difusin dirigidas al personal a fin de dar conocer las actividades los integrantes, funciones, temas especficos y normas de conducta ante una emergencia.
Verificar que los brigadistas a su cargo realicen el censo poblacional. Informar al jefe de piso sobre las situaciones observadas (esperadas y no esperadas) en el desarrollo de los diferentes planes y en el desarrollo de ejercicios o simulacros. En caso de emergencia recibir informacin constante de los brigadistas del rea de su competencia, enviando al Jefe de Piso las incidencias que se presenten durante una contingencia.
Realizar un reporte de las actividades emprendidas durante la emergencia, para evaluar y de ser necesario, establecer acciones correctivas. Indicar a los brigadistas de su competencia, el regreso de personal a las instalaciones en casos de simulacros o de una situacin diferente a la normal. (cuando no exista peligro).
Contribuir en el asesoramiento para el llenado de formatos especficos como son el de amenaza de bomba y clasificacin de lesionados de acuerdo al asesoramiento del Jefe de Piso.
El equipamiento para brigadistas son todos aquellos artculos y artefactos que sirven de apoyo a los brigadistas de Proteccin Civil, para la instrumentacin de los procedimientos de seguridad ante situaciones de riesgo. El equipo bsico que emplean las brigadas son: Chaleco de color anaranjado fluorescente, el cual opcionalmente podr llevar la leyenda de proteccin civil, escrita en color negro y el logotipo de la dependencia. Casco protector de fibra de vidrio. Lmpara sorda Brazalete distintivo* Gafete para su identificacin ** Silbato
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
Adems de que cada brigada contar con el equipo adicional que se requiera para cada caso. *El color del brazalete depender del tipo de brigada al que pertenezca. Los colores que se tienen para las brigadas bsicas son;
Rojo: si su funcin es el combate de fuego. Blanco: para los que estn entrenados en proporcionar primeros auxilios. Verde: para los que se encargan del repliegue o evacuacin. Amarillo: para los que se encargan de la bsqueda y rescate. Azul: para los que se encargan de la informacin y seguimiento.
Formalizacin de la Brigada
Generalmente se da conocer al personal por medio de un memorando la formacin de la brigada, as como, los nombres de los integrantes de sta y la abrigada a la cual pertenecen. En caso de haber cambios se informa tambin por medio de un memorando. La formalizacin de la brigada se hace por medio de un acto protocolario en el cual estn presentes todos los empleados y es conducido por el gerente, director etc, de la institucin, dando lectura y firmando el Acta Constitutiva de brigadas de Proteccin Civil. Se recomienda tener un registro de todos los brigadistas, con el cual se lleve el control de las altas, bajas y cambios que se generen con cualquiera de los brigadistas. Los datos que se incluyen en dicho registro son: Folio, datos personales, datos laborales, brigada a la que pertenece, tipo de sangre, etc. Esta informacin deber ser dirigida al rea o departamento encargado de Proteccin Civil en la institucin.
Brigadas de Proteccin Civil Realizar el conjunto de maniobras tendientes al desalojo rpido y organizado de las personas que se encuentren en el inmueble, hacia los puntos de reunin previamente definidos, en caso de emergencia, as como realizar el conjunto de acciones tendientes a la bsqueda y rescatar a personas perdidas o atrapadas dentro del inmueble.
ASESORA Y CAPACITACIN PROFESIONAL EN PROTECCIN CIVIL S.C.
Calle 17 # 323 Col. Pro hogar C.P. 02600 Mxico D.F. Tel. (55) 5355 3542
Fase de prevencin Dar a conocer a la poblacin que labora en el inmueble, quienes conforman la brigada Llevar a cabo programas de difusin y concientizacin entre la poblacin que labora en el inmueble Control, elaboracin y colocacin de la sealizacin Supervisin de las rutas de evacuacin, salidas de emergencia, zonas de menor riesgo Establecimientos de cdigos de alertamiento para los integrantes de la brigada y de la poblacin Realizar el anlisis de riesgos de las instalaciones Identificacin de rutas de evacuacin principales y alternas Coordinacin con el responsable del inmueble que coordina el Programa Interno Identificacin de la poblacin vulnerable Elaboracin de un Directorio tanto del personal como de los brigadistas
Fase de auxilio Identificar el cdigo de alertamiento Suspensin de la energa elctrica Coordinacin inmediata con el resto de las brigadas Control de acceso a las instalaciones y zonas restringidas Evacuar al personal o replegarlo a las zonas de menor riesgo Control del personal evacuado a travs de listas
Fase de recuperacin Control del personal evacuado a travs de listas Coordinacin con las dems brigadas respecto al personal que no logro evacuar Recuperacin de los servicios vitales del inmueble (agua, luz, etc.,) Apoyo a la unidad interna para la revisin del inmueble as como de las reas evacuadas; invitacin a especialistas para la revisin del inmueble y /o reas especificas (dependiendo de las caractersticas del inmueble) Informe de las actividades realizadas durante la emergencia
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Fase de prevencin Organizacin de la brigada Planeacin de actividades preventivas: capacitacin y difusin, inspeccin de reas, mantenimiento de equipo Participacin en ejercicios y simulacros Actualizacin de Directorios Coordinacin: Servicio Mdico y las dems brigadas Revisin y mantenimiento de los botiquines Identificacin del rea de atencin
Fase de recuperacin Inventario de recursos: materiales, inspeccin de equipo Reestablecimiento de recursos: acopio, mantenimiento y recuperacin de equipo Apoyo a la unidad interna para realizar la revisin del inmueble as como de los servicios vitales Retroalimentacin Informe final
Fase de auxilio Identificacin de la emergencia Medidas de autoproteccin Comunicacin con el Cuerpo de Bomberos Coordinacin para la evacuacin del personal Aislamiento de las reas calientes Retiro de materiales que puedan incrementar la magnitud del incendio
Fase de recuperacin Mantenimiento y reinstalacin del equipo de emergencia Retroalimentacin del plan contra incendios Verificacin de las instalaciones: alarmas contra incendios, zonas de seguridad, instalaciones de gas, agua, estructura del inmueble Informe de las actividades
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BRIGADA DE EVACUACIN
acciones de evacuacin. Guiar a las personas por las rutas marcadas, hasta el punto de
Fase de prevencin Dar a conocer a la poblacin que labora en el inmueble, quienes conforman la brigada Llevar a cabo programas de difusin y concientizacin entre la poblacin que labora en el inmueble Control, elaboracin y colocacin de la sealizacin Supervisin de las rutas de evacuacin, salidas de emergencia, zonas de menor riesgo Establecimientos de cdigos de alertamiento para los integrantes de la brigada y de la poblacin Realizar el anlisis de riesgos de las instalaciones Identificacin de rutas de evacuacin principales y alternas Coordinacin con el responsable del inmueble que coordina el Programa Interno Identificacin de la poblacin vulnerable Elaboracin de un Directorio tanto del personal como de los brigadistas
Fase de auxilio Identificar el cdigo de alertamiento Suspensin de la energa elctrica Coordinacin inmediata con el resto de las brigadas Control de acceso a las instalaciones y zonas restringidas Evacuar al personal o replegarlo a las zonas de menor riesgo Control del personal evacuado a travs de listas
Etapa de Prencin Mantener las condiciones de vigilancia y control de acceso a las instalaciones, acordonando la zona. En caso de emergencia realizar la interrupcin de suministros de agua, gas y electricidad de su rea, con la salvedad de las reas hospitalarias, urgencias, terapia intensiva y banco de sangre. Conocer los reportes de ausencia o inasistencia del personal que integra sus grupos, as como contar con un censo del personal del inmueble. Contar con los planos del inmueble y reas circundantes. Conocer el uso que se le da al inmueble Conocer y practicar las tcnicas bsicas para el rescate de una persona lesionada o atrapada en una contingencia.
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Etapa de Auxilio
Acudir al lugar del siniestro, cuando sea solicitado el apoyo. Las operaciones de bsqueda siempre debern efectuarse por grupos de dos o ms brigadistas. Determinar la magnitud del desastre para saber el equipo y material que se necesita. Trabajar siempre con seguridad sin exponer la vida, y con el equipo adecuado. Determinar la localizacin aproximada de las personas en base a lo siguiente: Localizar los lugares en donde las vctimas buscaron proteccin o pudieron quedar atrapadas; tales como closets, elevadores, espacios bajo escalones, stanos, espacios cerrados, junto a paredes, marcos, pasillos, pilares o esqueleto del edificio.
Investigar cul fue el ltimo lugar que la persona pudo haber ocupado al ocurrir la tragedia, esto es, en que cuarto o en que piso. Si la persona se encuentra atrapada, llmela, grtele o comunquese a travs de golpes y ruidos, para saber en que condiciones se encuentran o en su caso ayudarle a permanecer consciente mientras se realiza su rescate.
Conducir a las personas rescatadas hasta un lugar seguro (TRIAGE), a travs de rutas libres de peligro, ponerles una tarjeta de identificacin, si no se sabe el nombre, por lo menos indicar en que lugar fue encontrada y las condiciones fsicas que presenta.
Etapa de Recuperacin Despus de que el edificio fue inspeccionado y se efectu la bsqueda y rescate, deber ser marcado, estableciendo los tipos de peligro existentes en el mismo. Reparacin y mantenimiento del equipo utilizado.
BRIGADA DE SEGURIDAD
Fase de Prevencin Llevar a cabo un control de entrada y salida del personal que labora en la institucin, as como de los visitantes y vehculos Contar con un directorio de registro en la entrada y proporcionar credenciales a los visitantes Elaborar un directorio del personal que labora en la institucin y entregar dos copias, una para el jefe de brigada y la segunda para su anexo al programa interno Elaborar un formato de datos e instruir a la poblacin el modo de uso. La informacin que se obtenga ser de utilidad para efectuar la investigacin, as como para que los especialistas procedan a la localizacin del artefacto explosivo Capacitar al personal de seguridad especfico Colocar filtros, sensores, registros, rayos X, rayos infrarojos en las entradas a la instalacin Informar de manera inmediata al responsable de la unidad interna de proteccin civil, al jefe de brigada y solicitar la ayuda externa (bomberos y especialistas en artefactos explosivos) Es importante contar con un sitio preparado contra fuego
Fase de Auxilio Cuando se informa que hay un artefacto explosivo en la institucin, regularmente se recibe un aviso por va telefnica, escrito por carta o en una nota dejada en algn escritorio Recomendar que si se observan objetos extraos o no usuales en el rea, no tocarlos ni acercarse Desconectar y no utilizar aparatos electrnicos, ya que pueden activar el mecanismo del artefacto explosivo
Fase de Recuperacin Se elaborar un reporte al responsable de la unidad interna de proteccin civil de la institucin u organizacin sobre la situacin presentada El personal regresar a sus actividades cuando sea indicado por el responsable de la unidad interna de proteccin civil
BRIGADA DE LOGSTICA
Fase de Auxilio Realiza las gestiones ante el responsable de proteccin civil, para obtener los apoyos requeridos Llevar un control de la maquinaria, equipo y del personal
Fase de Recuperacin Realiza un inventario de todos los apoyos que fueron utilizados en el momento de la emergencia Elaborar un informe al responsable de la unidad interna de proteccin civil de la institucin u organizacin
BRIGADA DE COMUNICACIN
Fase de Auxilio Adecuar operativamente el plan, de acuerdo con la situacin enfrentada Mantener comunicacin constante con los jefes de brigadas, con el responsable de la unidad interna de proteccin civil y con los grupos de apoyo Informar a la poblacin de lo ocurrido Difundir, mantener y manejar un sistema de informacin Recabara informacin con otras brigadas Desmentir informaciones falsas y rumores infundidos Recabar la informacin del personal herido y/o muerto, en que ambulancia fue trasladado, a que hospital o en que lugar se encuentra registrado, fecha y horario de todos los acontecimientos