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Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo

CDSC

Cidades Sustentveis: Alguns Enfoques e Fatores Crticos


Roberta Paro 2012

Cidades SustenTveis: alguns Enfoques e Fatores crticos1


Por Roberta Paro

Introduo
Pela primeira vez na histria da humanidade, a populao urbana supera a rural. Segundo as previses da Naes Unidas, em 2030 cerca de 70% da populao mundial viver nas cidades, trazendo desafios para o meio ambiente, a governana, a qualidade de vida das pessoas e a sustentabilidade urbana de modo geral. O crescimento ocorrer principalmente nas regies urbanas das regies menos desenvolvidas, cuja populao dever crescer de 2,5 bilhes em 2009 para 5,2 bilhes em 2050 2. O crescimento das cidades representa maior presso sobre recursos energticos e hdricos, maior necessidade de descarte e tratamento de resduos slidos e lquidos, maior poluio do ar, alm dos desafios da mobilidade, com seus mltiplos efeitos sade pblica (obesidade, problemas respiratrios), qualidade de vida, eficincia, mudanas climticas. Alm disso, tendncias segregao social, desigualdades no acesso aos servios urbanos e insegurana so intensificados. Este texto apresentar alguns exemplos do que se discute hoje quanto a um olhar para o futuro das cidades tendo em mente a sustentabilidade. Longe de abranger todos os bons exemplos de prticas e aes existentes j que estes esto disponveis nos diversos rankings e cases disponveis na internet o que se pretende aqui oferecer uma amostra das diferentes abordagens do tema, desde as condies mais ideais, ainda que irrealistas de trabalho como planejar uma cidade do zero , at chegarmos alguns parmetros de transformao atualmente discutidos para a cidade de So Paulo. A incluso de exemplos distantes da realidade de So Paulo se deve ao fato de que qualquer planejamento para a sustentabilidade e o das cidades no diferente envolve a transformao de paradigmas, o que requer que se tenha em mente um norte inspirador para direcionar a jornada, ainda que irrealista para o momento. Depois, conforme o processo se inicia, os passos podem ser ajustados ou redirecionados, conforme se adquire inclusive maior bagagem para acertos no futuro. Procuramos tambm destacar alguns dos principais fatores que propiciaram que os bons exemplos se concretizassem, j que eles nos fornecem subsdios para o estabelecimento de critrios e indicadores de sustentabilidade para a cidade de So Paulo, no mbito da
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Este texto faz parte da etapa preliminar do Pesquisa , realizada no mbito do Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo (CDSC) da Fundao Dom Cabral, em parceria com o Secovi-SP. 2 http://esa.un.org/unpd/wup/Documents/WUP2009_Highlights_Final.pdf |2|

Pesquisa de Urbano, realizada com o Sindicato da Habitao de So Paulo (SECOVI/SP) no mbito do Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo (CDSC) da Fundao Dom Cabral.

Masdar: O privilgio de planejar do zero


Masdar, nos Emirados rabes, chama a ateno pela meticulosidade de seu planejamento, numa regio onde a riqueza originada pela abundncia de petrleo pode viabilizar as idias mais ousadas. Seus idealizadores pretendem que a cidade seja a primeira do mundo neutra em carbono, hospedando um centro de pesquisa especializado em energias renovveis e sustentabilidade. Tudo planejado visando a mais alta funcionalidade e baixo consumo. Masdar funcionar como um experimento cujo desempenho ser constantemente analisado, fazendo-se os ajustes necessrios3. A cidade faz parte da Masdar Initiative, pela qual Abu Dhabi investir na explorao, desenvolvimento e comercializao de recursos energticos renovveis e solues de tecnologia limpa para o futuro. Sua construo est sendo feita pela Abu Dhabi Future Energy Company, com recursos provenientes principalmente do governo de Abu Dhabi. Idealizado pela Foster and Partners, o projeto da cidade combina design high-tech com as mais antigas prticas de construo no deserto. O projeto tem como viso social a idia de conciliao entre a tradio local e as tendncias de modernizao. Estima-se que 90% do fornecimento de energia ser proveniente de energia solar, recurso abundante na regio, a partir de um campo de 10 MW o maior do Oriente Mdio. O projeto estuda ainda a utilizao de um sistema avanado de espelhos capaz de direcionar a luz do sol para uma torre de energia central. O restante da energia seria gerado pela incinerao de resduos, j que a cidade ter um programa de resduo-zero. Um grande diferencial foi a soluo dada para o transporte: Masdar ser fechada para veculos movidos motor de combusto. Estes sero estacionados em garagens nos limites da cidade, onde se tem acesso s estaes de veculos eltricos que transitaro por tneis sob a cidade. Os veculos sero conduzidos sem motorista, o usurio escolhe o destino em uma tela de LCD no painel. O sistema subterrneo assim como os demais servios , no havendo cabos ou trilhos aparentes. Chegando em seu destino, as estaes estimulam a utilizao de escadas de concreto, e quando se chega s ruas, a circulao por meio de uma extensa rede de vias para pedestres, conectada aos diversos ptios dos prdios, a nica alternativa. Alm das questes ambientais, essa medida procura lidar tambm com os altos nveis de obesidade verificados nesta parte do mundo rabe, j que a maioria prefere se
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http://www.nytimes.com/2010/09/26/arts/design/26masdar.html?pagewanted=1&_r=1

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locomover de carro para evitar o calor. Uma linha de transporte leve sobre trilhos passar pelo centro de Masdar, ligando-a a Abu Dhabi, que fica a 17 km de distncia. O forte calor da regio, por sua vez, ser amenizado por meio do desenho de ruas sombreadas e estreitas, que canalizam a circulao de ar com maior velocidade, e em ngulo com o sol, de modo a otimizar o sombreamento. Parques estreitos e longos contribuem para amenizar a temperatura dos ventos. A cidade elevada alguns metros, de modo a aproveitar os fortes ventos da regio, e a circulao de carros eltricos ocorre no subsolo, liberando a parte trrea da cidade para a circulao das pessoas em meio a ptios e parques. Torres de ventilao instaladas nas edificaes reforam o sistema de circulao e refrigerao de ar, canalizando o vento para o nvel trreo. Estima-se que Masdar abrigue cerca de 45.000 residentes, alm de outros 45.000 que utilizaro a cidade para trabalhar ou estudar. Ainda que suas solues devam servir de inspirao para outras cidades, elas dificilmente podero ser aplicadas integralmente em cidades maiores, com alguns milhes de habitantes. o tipo de soluo vivel apenas em pequenas ou mdias comunidades, planejadas do zero. justamente por ter a condio privilegiada de um minucioso planejamento prvio e ser concebida visando se desvincular dos problemas atuais das grandes cidades que Masdar no escapa de ser associada ao grupo de refgios ou mini-utopias onde os mais afortunados podem se isolar das mazelas do crescimento urbano. Um artigo do New York Times (2010) ilustra essa avaliao: Masdar cmulo dessa tendncia: uma sociedade auto-suficiente, erguida sobre um pedestal e fora do alcance da maioria dos cidados do mundo 4. O que se busca com esse tipo de crtica lembrar que a insistncia nesse tipo de soluo urbana para poucos apenas intensifica a excluso social ao centrar esforos em nichos isolados seja por grandes muros, seja pela impossibilidade de acesso , onde se desfruta do que h de mais avanado em tecnologia e qualidade de vida, mas que so rodeados por guetos ou vastas regies de crescimento desorganizado onde a sustentabilidade passa longe, uma vez que os quesitos mais bsicos de qualidade de vida urbana so negligenciados. De todo modo, a experincia no deixa de ser inspiradora.

Cidades Verdes Compactas


Com os evidentes efeitos negativos do crescimento urbano, discute-se muito o desenvolvimento de cidades compactas, ou seja, com alto grau de adensamento. As desvantagens do contnuo crescimento horizontal das cidades interfere no apenas na quantidade de terras disponveis para biomas e para a agricultura gerando inclusive sua valorizao , mas tambm no custo de servios pblicos de transporte, no estmulo
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IBID. |4|

utilizao de carros, gerando trnsito, aumento da utilizao de combustvel e da poluio, alm da decadncia de reas centrais e da segregao social entre centro e periferia. Brandon Haw, arquiteto da Foster and Partners, se apoia principalmente na noo de que cidades com alta densidade so associadas ao menor uso de gasolina. Mas, alm do adensamento, encurtando as distncias moradia-comrcio-trabalho, a cidade deve ter sua mobilidade apoiada principalmente em uma rede pblica de transportes eficiente, com base em metr, bonde, bicicletas e carros eltricos. Haw cita como exemplos as cidades de Bordeaux e Paris, que oferecem bicicletas pblicas integradas s estaes de bonde ou metr.

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Ciclovias como alternativa integrada ao sistema de transporte


Em seu novo plano diretor, Copenhague est aprimorando sua rede de ciclovias de modo a encorajar um nmero ainda maior de seus habitantes a irem de bicicleta ao trabalho. Na cidade, que j tem muito menos congestionamentos em comparao com outras cidades do mesmo porte, mais de 36% da populao utiliza a bicicleta para ir ao trabalho todos os dias, e este meio de transporte competitivo em termos de velocidade quando comparado a carros e nibus em distancias de at 5 km. O uso da bicicleta considerado uma categoria diferenciada de transporte e possui sua prpria via, com cerca de 350km de ciclovias ao lado das principais vias de automveis e pedestres, constituindo um meio seguro e eficiente de transporte. H tambm uma alternativa para quem utiliza bicicletas ocasionalmente, ou vem de outra cidade. Por meio de uma parceria pblico-privada, um programa oferece bicicletas para alugar por algumas horas, ou o dia todo. O projeto financiado por meio de patrocnio e espao publicitrio, e disponibiliza bicicletas em 120 pontos na regio central de Copenhague. Atualmente, 80% das pessoas que utilizam a bicicleta se dizem satisfeitas com as condies oferecidas em Copenhague. A cidade reconhece que o investimentos na manuteno da infraestrutura das ciclovias essencial para que os ciclistas continuem satisfeitos e utilizando a bicicleta. Projetos semelhantes so encontrados hoje em outras cidades europias, como Paris, Bordeaux, Amsterdam e Barcelona. O Vlib uma parceria pblico-privada entre a prefeitura de Paris e uma empresa de publicidade (SOMUPI) com o objetivo de disponibilizar o servio de aluguel de bicicletas integrado ao transporte pblico, atravs de 1451 estaes espalhadas pela cidade. A prefeitura estima gerar 34 milhes de euros ao longo de 10 anos sem investir nada, enquanto a empresa, que investiu 80 milhes de euros para colocar o projeto de p, ir arcar com os custos operacionais, alm de pagar 3,4 milhes de euros anualmente cidade de Paris em troca dos direitos pelo espao publicitrio, estimando ganhar cerca de 60 milhes de euros anualmente com renda de publicidade.

Amarrando essas questes chave, os estudos sobre o desenvolvimento urbano sustentvel recomendam a coordenao entre transporte urbano e planejamento do uso do solo, com o delineamento de cidades mais compactas.
Fonte: http://www.c40cities.org/bestpractices/transport/copenhagen_bicycles.jsp

Contudo, se por um lado as cidades compactas podem reduzir a demanda por longas viagens e contribuir para a reduo das emisses de carbono, uma questo que surge com essa estratgia a impermeabilizao do solo e a reduo da disponibilidade de reas verdes, tornando portanto a cidade vulnervel aos efeitos das mudanas climticas. Por isso, um aspecto ressaltado pelo estudo World and European Sustainable Cities, realizado pela
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Comisso Europia em 20105, que o adensamento deve ser estudado de modo a no implicar na reduo de um importantssimo recurso para a adaptao s mudanas climticas: as reas verdes. Esse efeito seria ainda agravado pelo aquecimento das ilhas de calor urbanas. O estudo cita clculos de que, para a cidade de Manchester, por exemplo, o aumento em 10% de reas verdes nas reas residenciais compensaria os efeitos do que seria o pior cenrio de aumento de temperatura em 2080. Portanto, o desafio das cidades no futuro como combinar cidades mais compactas com a necessidade de reas verdes nos locais onde as pessoas vivem. A Escandinvia possui alguns bons exemplos nesse sentido, resultantes em grande parte de sua tradio de planejamento e de seu estilo de construo. Com base nos casos de sucesso, o estudo da Comisso Europeia aponta os pontos abaixo como requerimentos bsicos para uma cidade compacta e verde. MELHOR COORDENAO ENTRE OS PLANEJAMENTOS DE TRANSPORTE, USO DO SOLO E ESPAOS ABERTOS Segundo o estudo, um bom exemplo de planejamento coordenado de transporte, uso do solo e espaos abertos o plano diretor de Copenhague de 1947, o Finger Plan. Nele, o desenvolvimento foi focado ao longo de corredores de transporte os dedos (fingers, em ingls) orientados pelo princpio de que novos locais de trabalho deveriam se situar prximos s linhas de transporte pblico, sempre que possvel. Entre os dedos, espaos abertos so preservados proporcionando reas verdes em meio infraestrutura. Ainda que tenha havido desenvolvimento posterior ao longo dos dedos, a viso por trs do Finger Plan ainda a grande orientadora para o desenvolvimento futuro da Grande Copenhague. PRESERVAO DA INFRAESTRUTURA VERDE PARA PEDESTRES E CICLISTAS Nas cidades escandinavas, outro modo interessante de se integrar transporte e planejamento de espaos abertos atravs do desenvolvimento de corredores verdes, inclusive ao longo de rios que possam ser utilizados por pedestres e ciclistas. Muitas cidades escandinavas so rodeadas por florestas, e uma iniciativa importante foi o estabelecimento de planos para a proteo de reas verdes, buscando a integrao de reas verdes urbanas e rurais por meio de corredores contnuos tanto entre as reas verdes urbanas, quanto entre estas e a paisagem em torno da cidade. Desse modo, possvel caminhar ou ir de bicicleta de fora da cidade por um lado, passando pelo centro e ento sair novamente pelo outro lado da cidade, sempre atravs de reas verdes. Com base nesse
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World and European Sustainable Cities: Insights from EU research. European Commission - DirectorateGeneral for Research Science, economy and society (2010).

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critrio, Parques Nacionais Urbanos (NUP) foram estabelecidos na Sucia e na Finlndia visando proteger a infraestrutura verde. CRIAO DE NOVAS PAISAGENS URBANAS EM UMA CIDADE VERDE COMPACTA Para ilustrar os princpios para Cidades Verdes Compactas, um outro aspecto levantado pelo estudo o esforo pela criao ou transformao de bairros ou complexos residenciais inteiros com base em princpios de sustentabilidade, com escala progressivamente maior. Dois exemplos so citados. Em Oslo, Noruega, o projeto Pilestredet Park, de 2000, envolveu a transformao do terreno onde antes havia um hospital em uma rea residencial. O projeto, realizado em uma rea relativamente central, marcou a transio de estudos piloto de pequena escala para a implementao de construes sustentveis em larga escala na Noruega. Cerca de 1400 apartamentos foram construdos de modo a consumir 50% menos energia que a mdia nacional, com economia de gua, reciclagem e compostagem de lixo, reduzindo o volume final produzido. O processo de construo envolveu o reuso de materiais e a reduo ao mximo de substancias txicas. Como resultado, o empreendimento contribui para o clima local, possui excelentes reas externas, boa qualidade do ar interno, reduo de barulho e foco no pedestre, nas ciclovias e no transporte pblico.

Valorizao do design do espao pblico


Para Brandon Haw, da Foster and Partners, o design deve ter a capacidade de transformar os hbitos das pessoas. Segundo ele, deve haver ateno e mais investimento no design de interface pblica, como o de estaes de metr por exemplo, pois isso atrair mais usurios, modificando o hbito de quem antes preferia utilizar o carro. Entre os exemplos disto esto algumas estaes de metr europias, assim como as novas pontes e as modificaes introduzidas ao redor de praas de Londres visando privilegiar seu uso por pedestres. Para Haw, a cidade hoje atrai pessoas com espaos pblicos agradveis e exibies a cu aberto.

Em Malmo, Sucia, o projeto Western Harbour, de 2001, apresenta residncias prximas uma das outras, mas com foco pronunciado em reas veres. Os ptios internos possuem vegetao e lagoas, complementadas por telhados verdes a trepadeiras. Um sistema de cotas determinou que de cada 100m2 de rea construda, no mnimo 50m2 devem ser

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cobertos por vegetao (ou seja, um fator de rea verde de 0,5). Alm disso, ao menos 10 caractersticas verdes foram includas em cada ptio, desde o plantio favorvel borboletas at a proviso de solo com profundidade adequada para o cultivo de hortalias. PROMOO DA INTERFACE URBANO-RURAL A paisagem rural oferece muitos bens e servios que beneficiam a comunidade urbana, na forma de qualidade de vida e de servios do ecossistema, por isso as interfaces entre essas duas zonas devem estar includas no planejamento urbano. Outras interfaces importantes incluem a gesto de recursos hdricos e de descarte de resduos, a produo de alimentos e de energia e o suprimento de matria-prima. Um exemplo a reciclagem do lixo: na Dinamarca, diversas cidades j realizam a compostagem de seu lixo urbano, que ento utilizada pelas fazendas das redondezas. CONTENO URBANA E ENFOQUES COORDENADOS DE GOVERNANA Os principais meios apontados no estudo de se gerenciar o crescimento urbano so o estabelecimento de uma clara fronteira espacial entre solo urbano e rural, associado a polticas e estratgias territoriais integradas, que no tratem as questes relacionadas aos desenvolvimentos urbano e rural separadamente. Pelo contrrio, deve haver um enfoque coordenado envolvendo todas as autoridades relevantes ao planejamento, assim como os demais stakeholders e suas organizaes. Segundo o estudo, uma legislao forte de planejamento e um processo aberto de governana so aspectos crticos neste enfoque. Na Europa, ainda que as autoridades locais tenham autonomia no planejamento, dois exemplos de iniciativas de sucesso na definio de uma estratgia abrangente de proteo das reas rurais e das reas verdes nos limites urbanos so o Regional Structure Plan of the Hague Region (Holanda) e o Territorial Cohesion Scheme na regio de Montpellier (Frana). ALGUNS FATORES QUE EXPLICAM O MELHOR DESEMPENHO DE DETERMINADAS CIDADES Uma pesquisa desenvolvida pela Economist Intelligence Unit em cooperao com a Siemens buscou medir o desempenho ambiental de 30 cidades lderes europeias6, descobrindo algumas correlaes interessantes entre determinados fatores. Entre elas, a de que possuir recursos financeiros um fator chave: quando j se tem boa infraestrutura, fica mais fcil implementar planos ambientais e sociais. Na Europa, quanto maior o PIB per capita da cidade, maior o seu desempenho ambiental. Cidades mais pobres possuem maior desemprego e habitaes informais, afastando-as do que seria uma agenda verde. As cidades mais ricas, por outro lado, estabelecem metas ambientais mais ambiciosas, havendo uma correlao positiva tambm entre o PIB e a existncia de polticas ambientais. As
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European Green City Index: Assessing the environmental impact of Europes major cities. Pesquisa conduzida pela Economist Intelligence Unit, patrocinada pela Siemens (2009).

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cidades melhor colocadas tambm possuem forte participao da sociedade civil caso de Estocolmo, Copenhague e Amsterdam, por exemplo. Contudo, essas cidades no tm que lidar com o legado do passado comunista, de infraestrutura deficiente, como ocorre com as cidades do leste europeu. Ou seja, a pesquisa conclui que a histria recente de cada pas importa muito, impactando no apenas a infraestrutura, mas tambm em termos de atitudes, e do histrico de polticas ambientais urbanas. Copenhague j vem levando a srio as questes ambientais e de sustentabilidade desde o choque do petrleo dos anos 70. Estocolmo tambm tem longa tradio nesse sentido, e se encontra atualmente em seu sexto plano ambiental consecutivo. Segundo a pesquisa, a idade da infraestrutura instalada certamente no decisiva: as edificaes de Copenhague, por exemplo, esto entre as mais eficientes do mundo, e no entanto apenas 7% delas foi construda nos ltimos 20 anos. Outro fator importante para o sucesso das cidades lderes a escolha feita pelas pessoas. Este fator tem papel essencial, especialmente conforme as pessoas vo se tornando mais ricas, quando passam a usar mais o carro e menos o transporte pblico. interessante pois este fator tem relao com outra descoberta da pesquisa, de que h correlao entre o engajamento dos cidados e o desempenho ambiental das cidades. Estes dois fatores levam concluso importante de que os governos municipais, sozinhos, tm poder relativamente limitado, e a soma das decises individuais dos habitantes que ter um impacto mais significativo no meio ambiente, revelia de variadas polticas que possam ser elaboradas. Em outras palavras, o estudo destaca que as decises individuais dos habitantes de uma cidade so, coletivamente, mais poderosas que a habilidade de seus governos de intervir. Essa observao torna ainda mais importante que os planos governamentais invistam em manter os usurios de determinado servio satisfeitos para que continuem utilizando-o, como ressaltado acima quanto aos planos de Copenhague para o estmulo ao uso da bicicleta como transporte no dia-a-dia. Se o cidado fica insatisfeito com a ciclovia ou o transporte pblico, por exemplo, assim que puder ir optar por utilizar o carro. A pesquisa cita ainda um outro dado, resultado de um relatrio de 2008 produzido pela McKinsey e Economist Intelligence Unit2 tambm em colaborao com a Siemens, de que cerca de 75% das alternativas tecnolgicas que ajudariam Londres a atingir suas metas de reduo de carbono no longo prazo dependeriam das decises de cidados ou de empresas, e no de governos. Como resultado, o engajamento de indivduos com as questes relevantes para a comunidade onde vive ou seja, a fora da sociedade civil de determinada cidade possui forte impacto em seu desempenho ambiental. Aqui cabe destacar que esse dado fornece sinais interessantes tambm para as incorporadoras, pois a escolha, por parte do cliente, por essa ou aquela alternativa ser

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influenciada no apenas por fatores econmicos, mas tambm pelo conhecimento que se tem (ou no) de sua importncia para o meio ambiente, ou para o bem-estar de modo geral. Ou seja, deve ser previsto tambm um componente de educao do cliente, nos diversos nveis, para a compreenso das vantagens ambientais daquela alternativa. Do mesmo modo, os governos municipais devem buscar engajar os cidados nos objetivos de melhoria do desempenho ambiental da cidade. Educao e conscientizao so elementos cruciais, fornecendo s pessoas as informaes necessrias para ajud-las a tomar as decises mais ambientalmente favorveis. Por fim, outro aspecto particularmente importante discutido na pesquisa foi a influncia do tamanho da cidade em seu desempenho ambiental. Embora a correlao entre ambos tenha sido fraca, as cidades lderes tendem a ser menores, tanto no oeste quanto no leste europeu. Contudo, a prpria pesquisa ressalta que ser uma cidade grande pode representar tanto uma desvantagem quanto uma vantagem, j que enquanto o impacto ambiental de uma cidade de cerca de 1 milho de pessoas deveria ser de mais fcil assimilao do que o de uma cidade de 10 milhes, por outro lado a cidades maiores podem se beneficiar de economias de escala, alem de possuir mais recursos para polticas arrojadas e o investimento em uma infraestrutura mais adequada ambientalmente. Alm disso, as cidades maiores podem superar sua desvantagem em tamanho conforme adquirem maior experincia em gesto ambiental.

America Latina: aes fragmentadas, critrios variados


As cidades europias, mesmo as mais pobres, possuem o diferencial do impacto da cultura e da tradio poltica ao ingressarem na Unio Europia (UE), alm dos significativos recursos financeiros aportados. Os requerimentos para ascenso UE levaram adoo de polticas ambientais muito mais avanadas do que as at ento existentes nos pases ingressantes do leste e sul europeus, alm do desenvolvimento voluntrio de instituies com o intuito de elevar a conscientizao de que a responsabilidade ambiental constitui parte do que se espera de uma cidade europia moderna. Na Amrica Latina (AL), as condies culturais, polticas, econmicas e at a participao social so bem diferentes. O resultado que no apenas o desempenho ambiental das cidades latino-amercanas inferior, mas por aqui, o papel de certos fatores no desempenho ambiental das cidades no parece ser o mesmo verificado na Europa. O estudo da Economist Intelligence Unit em cooperao com a Siemens (2009) 7, quando adaptado para mensurar o desempenho ambiental de 17 cidades da Amrica Latina, apresentou algumas surpresas.

Latin American Green City Index: Assessing the environmental performance of Latin Americas major cities. Pesquisa conduzida pela Economist Intelligence Unit, patrocinada pela Siemens (2009).

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Uma delas foi a ausncia de correlao entre renda (PIB per capita da cidade) e desempenho ambiental, ao contrrio do observado na pesquisa europia. Uma possibilidade o fato de no termos a questo ambiental tradicionalmente como valor, e um aumento de renda traduzido em outros ganhos, mas no necessariamente em mais transporte pblico, investimento em habitao popular, saneamento, etc. Pelo menos, no historicamente. A pesquisa aponta que o resultado da ausncia dessa conexo entre renda e desempenho ambiental que o governo acaba por adotar uma postura reativa, procurando agir apenas sobre os problemas mais imediatos, e apenas quando h uma forte demanda poltica para tal. No se observa um engajamento em aes abrangentes e coordenadas, com um planejamento de longo prazo. Conforme ilustra, na pesquisa, o Professor Alan White (University College London), especialista em urbanizao e meio ambiente na America Latina, at que haja uma espcie de crise poltica seja poltica, devido a protestos ou devido falha no fornecimento de servios as questes ambientais ficam de fora da lista de prioridades e poucas medidas so tomadas. Sem planejamento, e sem fazer parte de um plano de aes mais abrangente, algumas questes so ignoradas, como saneamento, por exemplo, onde o sistema de esgoto e o tratamento de gua podem ser implementados descoordenadamente. Outra surpresa encontrada na Amrica Latina, segundo a pesquisa, que no h consistncia, no h padres a serem extrados entre as cidades que ficam no topo do ndice. As cidades esto fazendo coisas diferentes, segundo critrios diferentes. Outra dificuldade que as grandes cidades cresceram ao ponto de abranger diversos municpios, com diferentes governos muitas vezes nas mos de partidos polticos adversrios, o que dificulta ainda mais que se chegue a um viso comum para a cidade. DESAFIOS DA AMRICA LATINA A pesquisa aponta alguns desafios comuns entre as cidades da America Latina: Desempenho fraco em edificaes ecoeficientes, devido ao rpido crescimento urbano; Buscar manter os parques existentes, ao invs de criar novos; Proteo de reas preservadas: existem polticas, mas no so efetivamente implementadas e fiscalizadas; Cultura de transporte individual: h uma rede extensa de transporte pblico, mas no pensada de modo a estimular que as pessoas deixem de usar o carro; Lixo: no h coleta em moradias informais tampouco h contabilizao, o que deixa essa lacuna fora das estatsticas oficiais;
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Lixo: pouco se coleta de lixo txico e industrial; pouco se monitora o descarte ilegal de lixo; pouco se recicla; gua: a moradia informal no contabilizada, portanto o acesso no universal; Saneamento: quase a maioria das moradias formais tem acesso, mas no se contabiliza a moradia informal. Por outro lado, o que coletado no tratado (apenas 52%, na mdia). Algumas cidades nem avaliam esse aspecto como parte de sua estratgia ambiental. Jogar no rio considerado menos grave do que no ter acesso saneamento; Qualidade do ar: carro o principal problema: gera poluio e agrava o trnsito; Governana ambiental: existem polticas ambientais, mas no so aplicadas efetivamente. H problemas de fragmentao poltica, desacordo entre as diferentes esferas (municipal/estadual) ou entre municpios vizinhos.

Como se observa, o problema mais srio est localizado em torno das moradias informais, que so insustentveis por definio. E, ao no serem contabilizadas nas estatsticas oficiais, obtm-se uma imagem irreal do nvel de sustentabilidade de uma cidade.

Maior convivncia e maior equilbrio entre o pblico e o privado


Brandon Haw, da Foster and Partners, tambm defende que questes de segurana e qualidade de vida sejam solucionadas com o estmulo maior convivncia das pessoas nas ruas. O arquiteto cita Manhattan como um exemplo de equilbrio e vida nas ruas. Haw considera fundamental tambm o balano entre o setor pblico e o privado. Uma boa cidade boa tanto para os negcios quanto para o governo. Deve promover no apenas o sucesso comercial, mas tambm cvico, fortalecendo o senso de justia social e de cidadania. Deve possuir equilbrio entre o estmulo livre iniciativa e a governana, e entre lucros e incentivos fiscais. Alm disso, uma boa cidade deve tambm considerar no apenas critrios econmicos, mas tambm sociais e ambientais.

Quanto ao desafio da mobilidade e da poluio do ar nas cidades latino-americanas em constante crescimento, as cidades que se sairo melhor sero aquelas que implementarem fortes restries s emisses de carros e caminhes, e que promoverem o uso de transporte pblico. Contudo, esta apenas parte da soluo para a reduo do uso de carros. Conforme
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j mencionado acima, tambm na America Latina se verifica que o nmero de carros por pessoa nas cidades aumente conforme aumenta a renda per capita, independentemente da qualidade ou do tamanho do sistema de transporte pblico existente.

Transformao de um sistema de transporte pblico de massa: o exemplo de Bogot


Bogot est acima da mdia em termos de transporte entre as cidades da Amrica Latina, com base em uma extensiva rede de transporte de massa. A cidade se tornou em exemplo de adaptao do bus rapid transit (BRT), o componente central do mundialmente reconhecido sistema de transporte pblico de Curitiba, para uma cidade j grande e com problemas de trnsito. Inaugurado em 2000 em meio aos esforos da prefeitura em reduzir drasticamente o uso do carro, o Transmilenio, como chamado, possui hoje 84 km, e continua em expanso. Consiste de vias dedicadas em algumas das principais avenidas da cidade, carregando cerca de 1,6 milhes de pessoas por dia. Os passageiros embarcam por meio de plataformas elevadas utilizando cartes eletrnicos, e o sistema integrado a 400 nibus adicionais, alm de ciclovias e calades para pedestres. Com o programa, Bogot substituiu seus antigos nibus por nibus movidos gs natural, o que lhe rendeu crditos de carbono para financiar o programa. Alm do BRT, a cidade investiu pesadamente em ciclovias, tendo construdo uma das maiores redes de ciclovias do mundo, com cerca de 300km. Bogot no possui metr, mas possui um dos menores ndices de nmero de carros por pessoa (0,15) da Amrica Latina. A poltica de espaos pblicos da cidade exige que os novos empreendimentos aloquem parte do projeto para reas verdes. Com isso, Bogot est entre as cidades latinoamericanas de renda mdia com maior proporo de reas verdes, ainda que se reconhea sua insuficincia em bairros de baixa renda.

Fonte: Latin American Green City Index: Assessing the environmental performance of Latin Americas major cities. Pesquisa conduzida pela Economist Intelligence Unit, patrocinada pela A pesquisa para a Amrica Latina conclui que os desafios ambientais das cidades latinoSiemens (2009).

CENRIO FUTURO: AGRAVAMENTO DE TENDNCIAS ATUAIS

americanas iro aumentar, j que as cidades iro aumentar em populao e rea principalmente as de mdio porte. O problema que esse crescimento urbano j est invadindo as reas importantes ambientalmente, muitas vezes na forma de moradias informais, gerando crescente presso

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por infraestrutura. Esse processo ser agravado pelos eventos extremos decorrentes da mudana climtica, como enchentes, secas e tempestades. DESAFIO DE GOVERNANA: SUPERAR A FRAGMENTAO DO PLANEJAMENTO E DO GERENCIAMENTO O tratamento desse conjunto de desafios requer uma viso abrangente e de longo prazo para as cidades latino-americanas. Nicholas You, presidente do Comit Diretor da World Urban Campaign da UN-Habitat uma plataforma onde organizaes pblicas e privadas podem compartilhar polticas urbanas e ferramentas , defende que o caminho para cidades verdes requer que se repense como elas so gerenciadas. Um planejamento urbano holstico frequentemente vtima da fragmentao entre diferentes territrios e jurisdies, quando deveria se planejar a cidade como um todo, inclusive as cidades vizinhas cujos moradores comutam diariamente. As reas metropolitanas abrangem diversas jurisdies, cada uma com seu planejamento e fornecedores de servios pblicos. Grande parte da populao que depende de determinada cidade pode morar na periferia e estar sob uma estrutura de governo diferente, o que requer que o desenvolvimento ocorra de modo holstico, como qualquer outro organismo vivo, defende Nicholas. Alm do problema da sobreposio de jurisdies que competem entre si apontada por ele como um dos maiores inimigos da urbanizao sustentvel, Nicholas enumera diversos outros obstculos, incluindo a viso poltica imediatista ao invs do planejamento de longo prazo, e a descentralizao e fraqueza do poder pblico. A maioria das cidades latino americanas encaram as questes ambientais caso a caso, geralmente em resposta a crises, aponta. Ele destaca, porm, uma questo chave: de quem a responsabilidade? Todos so responsveis por uma fatia do problema (como gua, energia, transporte), mas ningum controla o todo, no h uma viso integrada, fundamental quando se trata de tornar as cidades mais sustentveis. Muitos diriam que Curitiba um exemplo de cidade que tem feito por dcadas aquilo que todas as cidades deveriam estar fazendo: planejamento urbano de cima pra baixo, e de longo prazo.

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Portland: Poltica energtica focada em eficincia e em fontes renovveis


Em 1979, a cidade adotou uma poltica energtica enfatizando eficincia e fontes renovveis. A partir da, prosseguiu com polticas relacionadas a construes sustentveis, reciclagem, compras pblicas sustentveis e mudanas climticas. Um amplo programa promovendo construes sustentveis inclui incentivos financeiros e assistncia tcnica, alem de visitas a residncias verdes, permitindo que as pessoas conheam de perto as aplicaes prticas das ltimas inovaes em construo sustentvel. Uma lei estadual permite que os residentes e empresas de Portland comprem energia renovvel a partir de um programa voluntrio de escolha do consumidor. O programa de combate mudana climtica prev redues de emisso nas reas de eficincia energtica e construes, transporte, telecomunicaes, recursos renovveis, reduo da produo e reciclagem de resduos, compensao de carbono e manejo de florestas, alm de polticas, pesquisa e educao. Um inventrio das emisses locais produzido anualmente. Um dos primeiros programas a serem adotados, o programa de energia de cidade consiste em um sistema de impostos que coleta 1% de cada conta de energia das secretarias da administrao pblica para custear a assistncia tcnica para projetos de eficincia energtica do governo. Antes, disso, alguns programas era financiados pelas empresas de energia como parte de seus esforos de gerenciamento da demanda. Alguns programas, como os retrofits energticos, requerem a diviso de custos entre os proprietrios dos apartamentos. O estado de Oregon oferece crditos em impostos para estimular a eficincia energtica em construes, os quais podem ser comercializados. O programa de energia gera uma economia Portland de cerca de 2,3 milhes de dlares por ano em gastos de energia governamentais. Estima-se que economias oriundas desses programas reduziro as emisses da cidade em aproximadamente 0,5 milhes de toneladas mtricas de CO2.

Para Nicholas, a tendncia crescente de formalizao dos assentamentos informais, ao invs da remoo e demolio. As cidades proativas percebem que no se pode possuir Fonte: Sustainable Best Practices for Renewable Energy &uma Energy Efficiency Austin altas porcentagens da Cities: populao excluda e esperar tornarse cidade global, destaca. Chicago - Fort Collins - Portland Isso envolve o fornecimento de gua, coleta de lixo e saneamento, mas h tambm o problema dos Consultants direitos sobre a propriedade, que dificulta a formalizao devido s incertezas Five Stars quanto a quem detm os direitos terra. E isso, por sua vez, dificulta a instalao da Ken Regelson (2005) infraestrutura de gua ou esgoto por parte das empresas responsveis.
http://rmc.sierraclub.org/energy/library/sustainablecities.pdf

Um imperativo apontado por Nicholas que o planejamento seja levado a srio. No o planejamento setorial de gua, energia, saneamento e coleta de lixo mas o da cidade como um todo, englobando as diversas jurisdies relevantes. E deve-se trabalhar para fazer
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com que os exemplos de sucesso se tornem poltica pblica, sendo portanto replicados em escala. Hoje, muitas das prticas de sucesso so iniciativas isoladas, que podem at inspirar outras cidades, mas no h um sistema de feedback para o desenvolvimento de polticas urbanas. SO PAULO: REPENSANDO O CRESCIMENTO DA MACRO-METRPOLE Repensar o planejamento urbano que gerou os problemas atuais A regio metropolitana de So Paulo rene hoje mais de 25 milhes de pessoas uma macro-metrpole. Cerca de 6 milhes delas 25-30% da populao se concentra em bairros com adensamento em tecido urbano despreparado e em condies precrias. Com essa macro-escala, o planejamento para uma cidade sustentvel deve rever suas condies estruturais, repensando a metrpole como um todo. O arquiteto e urbanista Nabil Bonduk (Universidade de So Paulo) defende que esse novo conjunto urbano precisa de um novo projeto, que fuja da concentrao de atividades econmicas nos centros e reverta o processo de polarizao entre emprego e moradia verificada em So Paulo. A excessiva concentrao de investimentos nesse centro metropolitano s refora o modelo que gerou o problema em primeiro lugar. Precisamos pensar em outros centros, no podemos ficar restritos a essa pequena porcentagem da cidade, enfatiza. Caso contrrio, a cidade est fadada insustentabilidade 8. A idia se baseia em princpios semelhantes aos de cidades compactas mencionadas acima aproximando oportunidades de produo com oportunidades de moradia e de consumo. Para Nabil, o planejamento da cidade deve aproximar moradia de emprego, torn-la menos dividida socialmente e criar condies adequadas de urbanizao, com menos desigualdade. O replanejamento do territrio como um todo propcio tambm pelo processo crescente de ampliao de renda, j que a populao tem hoje mais condies de consumir e trabalhar mais perto de onde mora. Por outro lado, isso significa tambm que as pessoas tero maior acesso ao carro, o que torna ainda mais importante a mudana do padro de mobilidade da cidade. Precisamos criar centros onde hoje periferia, destaca. A cidade precisa planejar os locais onde as pessoas possam viver antes que a ocupao se d de modo desordenado, e reconstruir esses tecidos urbanos menos estruturados. Mas isso requer que se repense totalmente o planejamento urbano. Diferente do que ocorre hoje, onde se reconstri onde j h infra-estrutura, alerta Nabil.

Palestra proferida no Frum Urbanstico Internacional, promovido na Conveno SECOVI-SP em 21/09/2010, em So Paulo. | 17 |

Proposta: Desenvolvendo novas centralidades onde hoje periferia


Com raciocnio semelhante, o arquiteto e ex-prefeito de Curitiba, Jaime Lerner trabalha com o conceito vida, trabalho e moradia juntos, ilustrado pelo casco da tartaruga, com sua textura com mdulos no-fragmentados9. convite do Secovi-SP (e entregue prefeitura como sugesto), Lerner apresentou uma nova proposta de revitalizao da cidade de So Paulo. A proposta foi uma resposta pergunta: possvel uma So Paulo sem periferia? A resposta : sim!, defende Lerner. Para o arquiteto, muita coisa pode acontecer se mudarmos alguns paradigmas, e sua proposta se baseia na viso de uma nova periferia a partir da criao de novas centralidades. A idia construir novos cenrios de valorizao urbana, de forma que as pessoas se sintam prestigiadas mesmo vivendo na periferia, o que inclui a promoo de um ambiente de negcios atraente para atividades de perfis diversos 10. Lerner acredita que violncia se combate com mais convivncia. Entre os problemas levantados em seu diagnstico da cidade, o projeto identifica a reduo do sentimento de solidariedade urbana e o estranhamento do outro como alimentadores de um modo de vida entrincheirado, onde proliferam condomnios que funcionam como ilhas dentro de um territrio j fragmentado, fragilizando ainda mais as relaes de vizinhana e a dimenso da coexistncia11. Os princpios norteadores do projeto so a mobilidade, utilizando linhas de trem como fios condutores de uma nova estrutura urbana, criando grandes boulevards, privilegiando as caminhadas por meio de grandes parques lineares, a criao de ciclovias, a mistura de usos comercial e residencial e de rendas, e o equilbrio na distribuio das funes urbanas. O projeto se baseia na criao de plos de desenvolvimento e trabalhou as regies Nova Luz, Tamanduate, Corinthians/Itaquera, Pirituba, Santo Amaro e o eixo Pinheiros. A existncia de uma proposta para o futuro da cidade acaba norteando tambm as aes da iniciativa privada. Para Lerner, uma cidade precisa saber para onde vai. Quando uma cidade no sabe o que quer, cabe ao empreendedor todas as iniciativas, e ele passa a ser o especulador e constri sempre no mesmo lugar, onde os parmetros j esto postos e o risco reduzido. O projeto prov o direcionamento do adensamento para reas mais propcias ocupao, de modo a organizar as prioridades de ao do poder pblico e os investimentos da iniciativa privada, permitindo que esta se torne uma parceira para o
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Palestra proferida no Frum Urbanstico Internacional, promovido na Conveno SECOVI-SP em 21/09/2010, em So Paulo. 10 Cidade de So Paulo: Contribuies ao Desenvolvimento Urbano Sustentvel. Jaime Lerner Arquitetos Associados (2010). (http://www.fecomercio.com.br/arquivos/arquivo/Contribuicoes_Desenvolvimento_Urbano_Sustentavel_z6jb uaa9ai.pdf) 11 Ibid, p.2. | 18 |

desenvolvimento. *Deve haver um norte+, e se todos s e ligarem de alguma forma a isso, teremos uma cidade sem periferia, prope Lerner. Entre as bases conceituais do projeto, aqui tambm o adensamento a criao de tecidos urbanos mais compactos colocado como um importante princpio da sustentabilidade da cidade, aproximando as pessoas e as a vidades em uma estrutura integrada de vida e trabalho, diminuindo o consumo de energia em deslocamentos, o mizando infraestruturas e o solo urbanizado, diminuindo a pegada ecolgica desses assentamentos e favorecendo a existncia de mais reas verdes/livres imbricadas na malha urbana12. A mobilidade surge como tema chave para a sustentabilidade da cidade. Para Lerner, uma cidade no tem futuro se no trabalhar essa questo. Prdios verdes e novas tecnologias so importantes, mas no so suficientes se tratados isoladamente. No adianta sair de um prdio verde e ir para outro prdio verde e passar por uma cidade que no verde, adverte. Do mesmo modo que no adianta simplesmente substituir o carro atual pelo carro eltrico. A nica soluo para a cidade o carro pblico e a bicicleta pblica, enfatiza, ilustrando com alguns prottipos de carros pblicos pequenos, para um indivduo. A partir do momento que partimos de uma estrutura de crescimento em cima do transporte pblico, temos a possibilidade de estudar novas solues. No projeto, a mobilidade tem como fundamento o desenvolvimento da acessibilidade multimodal, de modo a romper com a hegemonia do carro na cidade. Nesse ponto, o projeto enfatiza: No h sada para uma metrpole que no passe pelo transporte de massa 13. A projeto prope a expanso e a consolidao de uma rede integrada de transporte, com ganhos substanciais em termos de qualidade, tendo como premissa fundamental a qualidade de vida dos cidados. projeto aponta que, ainda que os inves mentos em metr e trens sejam essenciais, a maior parte dos deslocamentos em transporte cole vo se dar sobre pneus, da a importncia do planejamento amplo e integrado. Viabilizao do futuro: governana com participao Para viabilizar sua implementao, o projeto prope a coordenao de esforos entre o poder pblico, a iniciativa privada e a sociedade civil no curto, mdio e longo prazos, citando como exemplo o renascimento de Barcelona. Para tanto, recomenda a criao de uma Agncia de Desenvolvimento Urbano, responsvel pela implementao do projeto dentro dos princpios preconizados. Para contornar a dificuldade de continuidade perante a mudana de mandatos polticos, bem como a influncia de interesses particulares de agentes corporativos ou individuais, o projeto prope tambm uma estrutura com relativa independncia, cuja composio deve incluir o Metr, a CPTM, todas as secretarias de

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Ibid, p. 3. Ibid. | 19 |

governo pertinentes, o SECOVI, o SINDUSCON, a FECOMERCIO, a ABRASCE e representantes da sociedade civil organizada, entre outros. Essa Agncia de Desenvolvimento teria o carter de uma companhia de economia mista, de ao direcionada e com a atribuio de coordenar a concesso urbanstica, decretos de utilidade pblica, e estudar a iseno fiscal para as atividades a serem estimuladas. Cada uma das novas centralidades teriam tambm um plano urbanstico especfico, orientando e estimulando os investimentos da iniciativa privada nas intervenes necessrias para que se viabilize a renovao urbana. O plano deve prever a considerao da situao fundiria local, a dinmica do mercado imobilirio, impactos ambientais, as necessidade de HIS (habitaes de interesse social) e HMP (habitao de mercado popular), alem do balano de usos e funes e estratgias de comunicao e de participao, com o forte envolvimento das comunidades locais.

Reverso DO CRESCIMENTO e revitalizao de reas centrais degradadas


Olhando para os Estados Unidos, onde a cultura de utilizao do automvel muito mais semelhante nossa, alm da maior participao do setor privado, h dois exemplos de revitalizao de reas degradadas: Portland e Mission Bay. PORTLAND: REOCUPAO DO CENTRO A reestruturao da regio central da cidade de Portland se iniciou no final da dcada de 1960. Em meados dos anos 1980, um grupo de pessoas decidiu comprar uma enorme rea degradada utilizada como estacionamento e transform-la em um grande parque. Os recursos foram levantados atravs do convite participao da populao, com base na venda de lajotas com o nome dos colaboradores. A viso de mobilidade sustentvel de Portland foi fundamentada no forte investimento em transporte pblico, apoiando-se na restaurao e expanso das linhas de bonde existentes o bonde considerado um meio de transporte seguro e ambientalmente limpo , bem como as linhas ferrovirias. projeto criou o conceito de bairros de 20 minutos, o que corresponderia ao tempo desejado de deslocamento do morador dentro do bairro para encontrar o que precisa em termos de produtos e servios para o dia-a-dia. Com isso, a bicicleta passou a constituir parte importante das opes de transporte, sendo utilizada atualmente por 40% dos moradores de Portland. O intuito expandir esse padro para 90% da populao at 2030. Como resultado, a utilizao de carros foi reduzida e a cidade tem como meta a reduo de sua emisso de carbono em 80% at 2050. Tom Amstrong, analista Snior do Departamento de Planejamento e Sustentabilidade da cidade, destaca em Portland um exemplo importante do planejamento visando trazer a
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classe mdia de subrbio de volta para o centro. H um estmulo para o uso das ruas pelas pessoas, havendo o uso misto tanto comercial como residencial num mesmo edifcio ou quarteiro , o que traz vitalidade ao centro. MISSION BAY: PLANEJAMENTO DO CRESCIMENTO Mission Bay (So Francisco, Califrnia, prxima ao Vale do Silcio) destacada como um exemplo de regenerao urbana em uma regio onde o crescimento se concentrou na periferia. Segundo Carlos Leite (Fundao Dom Cabral), o caso de Mission Bay de especial interesse pois foi feito desde o incio pela iniciativa privada. Para seu sucesso, Egon Terplan, diretor de Planejamento Regional da cidade, destacou a importncia de se estabelecer uma instituio ncora para dinamizar a regio. A Universidade de So Francisco cumpriu essa funo, e em seu entorno foi criado um plo tecnolgico de uso misto, reunindo residncias e escritrios 14. O projeto teve como objetivo a gerao de novos postos de trabalho e a melhoria da mobilidade, e se baseou na conexo da regio com o Vale do Silcio por meio de rodovias, corredores de nibus e trens. Alm disso, foram estabelecidas diversas reas verdes e parques, principalmente ao longo do canal. Foram criados espaos pblicos de qualidade, e US$ 700 milhes foram investidos em infraestrutura. A gerncia do projeto ficou a cargo de uma Agncia de Desenvolvimento, o que garantiu a continuidade das medidas de revitalizao alm das fronteiras dos mandatos polticos.

Segurana: ocupao e uso do espao pblico pela populao local


Outro exemplo de reorganizao de regies degradadas, ou com pouca segurana devido subutilizao, o de Londres. No planejamento da reorganizao local, a cidade realizou diversas entrevistas com a populao visando produzir mapas sociais que retratassem hbitos e preferncias, de modo a trazer solues que agradassem aos diversos stakeholders envolvidos e promovendo a efetiva apropriao do local pelos moradores. O conseqente aumento do uso e circulao de pessoas que se observou com a implementao do projeto, por sua vez, trouxe maior segurana ao local. Esse tipo de soluo para a segurana foi trazido tambm pelo empreendimento Pedra Branca (Florianpolis), que tem como conceito a valorizao do coletivo frente ao individual, e a caminhabilidade15. O projeto no apresenta cercas ou muros, e a segurana ser apoiada
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Palestra proferida no Frum Urbanstico Internacional, promovido na Conveno SECOVI-SP em 21/09/2010, em So Paulo. 15 http://www.institutoideal.org/docs/seminario/Construcao%20sustentavel%20Pedra%20Branca%20%20Dilnei%20Bittencourt.pdf | 21 |

na vida local. Privilegia-se a relao prdio/calada, de modo que as habitaes emprestem luz, vida e segurana s ruas, havendo inclusive apartamentos cuja rea social o jardim aberta e voltada para a rua, e no fechado ou voltado para a rea interna. Os princpios que orientaram o empreendimento Pedra Branca so: prioridade aos pedestres; uso misto (comercial e residencial), inclusive verticalmente; diversidade de moradores; senso de comunidade; densidade equilibrada (os empreendimentos podiam chegar a 25 andares, mas a incorporadora optou por manter de 4 a 12); sustentabilidade; espaos pblicos atraentes e seguros sem guarita, e com uma arquitetura leve que favorece o uso das ruas, dando vida s quadras; harmonia entre natureza e amenidades urbanas; e conectividade, com a construo de ciclovias.

Consideraes finais
A partir do exame das tendncias de sustentabilidade destacadas acima, bem como dos fatores que explicam o sucesso de algumas iniciativas e dos desafios decorrentes, foram extrados critrios que auxiliassem no norteamento da Pesquisa de Indicadores de Sustentabilidade no Desenvolvimento Imobilirio rbano, realizada pelo Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo em parceria com o Sindicato da Habitao de So Paulo (SECOVI/SP). Com base nesses critrios, e tambm em uma ampla pesquisa de indicadores de sustentabilidade para cidades, sero desenvolvidos indicadores de sustentabilidade a serem disponibilizados s empresas do setor incorporadoras e construtoras , com o intuito de auxiliar a impulsionar iniciativas e principalmente mensurar a evoluo em direo a maior incorporao da sustentabilidade em um to setor crtico para a sustentabilidade urbana como um todo. Ficha Tcnica TTULO: Cidades Sustentveis: Alguns Enfoques Crticos AUTOR: Roberta Paro SUPERVISO: Rafael Tello; Lucas Amaral Lauriano FDC Ncleo Petrobras de Sustentabilidade CDSC Belo Horizonte Fevereiro 2012 22 Pginas

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