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Chambre rgionale des comptes de Languedoc-Roussillon Rapport dobservations dfinitives en date du 28 janvier 2010 Office municipal de tourisme du Barcars

Pyrnes-Orientales Exercices 2002 et suivants

Dlibrations de la chambre : 11 septembre 2009 (observations provisoires) 17 dcembre 2009 (observations dfinitives) Rponses aux observations provisoires : - Directrice de loffice le 19 novembre 2009, - Prsidente du comit de direction de loffice le 19 novembre 2009.

Rponses aux observations dfinitives : - Directrice de loffice le 18 janvier 2010, - Prsidente du comit de direction de loffice le 15 janvier 2010. Document devenu communicable le 11 fvrier 2010

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Rapport dobservations dfinitives n 106/047 du 28 janvier 2010


OFFICE MUNICIPAL DU TOURISME (O.M.T.) DU BARCARES Exercices 2002 et suivants

1- LA SITUATION GENERALE DE LA STATION ET DE LOFFICE DE TOURISME................................2 1-1. Le contexte touristique ......................................................................................................................2 1-2. Les capacits dhbergement ...........................................................................................................2 1-3. LO.M.T. ............................................................................................................................................3 1-4. Les runions du comit de direction .................................................................................................3 1-5. Les statuts de lO.M.T. ......................................................................................................................3 2- LOMT PARTENAIRE DE LA SEMETA ET DE LA PROMABA .............................................................4 2-1. Sa situation dactionnaire..................................................................................................................4 2-2. Lanimation de la station touristique..................................................................................................4 3- LA SITUATION FINANCIERE DE LO.M.T..............................................................................................5 4- LE PERSONNEL DE LOFFICE...............................................................................................................7 4-1. La direction........................................................................................................................................7 a - La situation de M. Herv Decaux ................................................................................................7 b - Le recrutement de Mme Mireille Callis ........................................................................................7 4-2. Le personnel .....................................................................................................................................7 4-3. La taxe sur les salaires .....................................................................................................................8 5- LES COMMANDES ET ACHATS DE LO.M.T. .......................................................................................8 5-1. Le cadre rglementaire .....................................................................................................................8 5-2. La situation prvalant lO.M.T. du Barcars...................................................................................9

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Aux termes de larticle L. 211-8 du code des juridictions financires lexamen de la gestion porte sur la rgularit des actes de gestion, sur lconomie des moyens mis en uvre et sur lvaluation des rsultats atteints par rapport aux objectifs de lassemble dlibrante ou de lorgane dlibrant. Lopportunit de ces objectifs ne peut faire lobjet dobservations . La chambre rgionale des comptes a examin la gestion de l'Office municipal du tourisme du Barcars.

1- LA SITUATION GENERALE DE LA STATION ET DE LOFFICE DE TOURISME

1-1. Le contexte touristique


Cest autour de la petite commune du Barcars qua t rige, la fin des annes soixante et dans le cadre du plan damnagement du littoral du Languedoc-Roussillon, la station touristique de Port-Barcars. Le Barcars a t lorigine dclar station balnaire par arrts du 4 juin 1971 et du 11 octobre 1974. Aujourdhui, sa population permanente compte plus de 4 000 habitants et a cru de 5% par an environ au cours des dernires annes. Avec de nombreuses rsidences prives secondaires (reprsentant environ 54 000 lits, soit 70% des lits de la collectivit), la station accueille cependant une part croissante de rsidents permanents et ses amnagements publics et privs ont t nettement rnovs et densifis, tant en ce qui concerne la faade maritime que la partie lagunaire et portuaire de la ville. Lactivit touristique estivale se concentre sur laccueil, essentiellement en juillet-aot, dune population de vacanciers franais 85% et originaires majoritairement des rgions Ile-de-France, RhneAlpes, Midi-Pyrnes, Nord - Pas-de-Calais et Languedoc-Roussillon. A linstar de toutes les stations du Languedoc-Roussillon, les visiteurs trangers viennent de lEurope du Nord (Belgique, Pays-Bas, Royaume-Uni, Allemagne). Les touristes sjournant au Barcars y recherchent convivialit familiale et un ensemble significatif danimations estivales varies et destines au grand public. La station est labellise pavillon bleu et station kid . Il est noter que la collectivit cherche, comme toutes les stations concurrentes du Languedoc-Roussillon attirer une clientle familiale ou senior davant saison, ainsi que daprs saison.

1-2. Les capacits dhbergement


Connaissant une frquentation plutt stable, Port-Barcars comptait 78 000 lits en 2003 et 78 800 lits aujourdhui, se dcomposant ainsi : Dans le secteur marchand , ce sont les hbergements dans les campings qui prdominent trs largement, avec 12 000 lits, suivis par les locations en meubl proposes par les particuliers (600 lits) ou encore les agences immobilires (5 000 lits environ). La place de lhtellerie est limite, avec seulement 254 lits, cependant que, depuis lorigine, se sont mises en place dautres formes daccueil familial (village et centre de vacances, gtes, etc) pour environ 6 000 lits. Etudi et suivi prcisment par lOffice depuis des annes, le taux doccupation des hbergements marchands sur la priode estivale juin - juillet - aot stablit, selon bien sr les annes,

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entre 60% et 70% : sur la priode rcente, ce taux est remont de 65% en 2006, 68% en 2007 et 70% en 2008. Enfin, le port de plaisance et les marinas offrent 1 500 anneaux aux plaisanciers.

1-3. LO.M.T.
Prenant la suite dun syndicat dinitiative associatif, sur le fondement dune dlibration du conseil municipal en date du 6 mars 1997, lOMT du Barcars a t constitu en EPIC par un arrt prfectoral en date du 13 fvrier 2003, mais dcidant curieusement une prise deffet au 6 mai 1997, soit avec une rtroactivit de six annes. Larticle 2 de cet arrt prfectoral prvoyait que le comit de direction, prsid de droit par le maire, conformment la rglementation alors en vigueur, devait tre compos de quatre conseillers municipaux, lus par le conseil municipal et de dix reprsentants des associations ou organisations professionnelles intresses au tourisme. LOMT du Barcars est aujourdhui class 4 toiles , et ce depuis 2001, ce classement ayant t renouvel en 2006. Conscutivement aux dcisions municipales de mars 2008 et conformment larticle L. 133-5 du code du tourisme, qui dispose que dsormais la majorit des siges au comit de direction est dtenue par les reprsentants de la commune, lactuel comit de direction comprend 18 lus titulaires (et autant de supplants), dont dix lus municipaux et huit reprsentants socio-professionnels. Cest Mme Jolle Ferrand, maire du Barcars qui, comme auparavant, a t dsigne pour prsider le comit de direction. Il est noter enfin que, sur toute la priode 2002-2008, M. Albert Ronzoni, prsident-directeur gnral de la SEM PROMABA ainsi que de la SEMETA, a t membre du comit de direction de lOMT.

1-4. Les runions du comit de direction


Larticle R. 133-6 de lactuel code du tourisme, conforme sur ce point aux dispositions de larticle R. 2231-37 du code gnral des collectivits territoriales (C.G.C.T.), prvoit que le comit de direction se runit au moins six fois par an. De fait, le comit de direction sest runi seulement cinq fois en 2006, quatre fois en 2007 et cependant six fois en 2008. En rponse, la prsidente du comit de direction a prcis que, depuis avril 2008, les statuts ont t adapts sur ce point et que la priodicit des runions du comit est dsormais de six par an.

1-5. Les statuts de lO.M.T.


Ds sa cration en 1997, lOMT sest dot de statuts particuliers, lesquels reprennent en ralit que lessentiel des dispositions rglementaires du code gnral des collectivits territoriales, relatives aux offices municipaux de tourisme. Corrlativement la promulgation du nouveau code du tourisme en 2005 et aux dispositions nouvelles quil contient, lOffice sest dot en 2008 de statuts nouveaux ractualiss, approuvs par dlibration du conseil municipal en date du 26 mars 2008. Conformment article L. 133 du code du tourisme, lOMT du Barcars a donc aujourdhui officiellement pour comptences statutaires essentielles et directes : laccueil et linformation des touristes ;

- la promotion touristique de la commune en coordination avec le comit dpartemental et le comit rgional du tourisme ; la coordination des interventions des divers partenaires du dveloppement touristique ;

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- llaboration et la mise en uvre de la politique locale du tourisme, notamment en ce qui concerne les services touristiques, mais aussi lorganisation de lensemble des ftes ou de manifestations culturelles ou vnementielles. Cependant, alors que le code du tourisme dispose en son article L. 133-3 que lOffice peut tre autoris commercialiser des prestations de services touristiques , les nouveaux statuts disposent quil est autoris le faire , alors que rgulirement et en application de la loi N 92-645 du 13 juillet 1992 et du dcret N 94-490 du 15 juin 1994, une te lle autorisation est pralablement subordonne un arrt du reprsentant de lEtat et ce, pour des prestations prcises et sinscrivant dans un cadre dtermin rglementaire. En pratique et jusqu prsent, lOffice, dans ses comptences actuelles, ne commercialise cependant pas de telles prestations de services touristiques.

2- LOMT PARTENAIRE DE LA SEMETA ET DE LA PROMABA

2-1. Sa situation dactionnaire


Ds sa dlibration du 2 avril 2008, par laquelle il a pris acte de sa nouvelle composition, telle que dcide par le conseil municipal, il a lu Mme Jolle Ferrand en qualit de prsidente de ltablissement public, le comit de direction a lu en son sein notamment M. Albert Ronzoni en qualit de reprsentant de lOffice lassemble gnrale et au conseil dadministration de la socit dconomie mixte communale PROMABA, socit de promotion et danimation du Barcars, cre spcialement pour assurer lorganisation et le portage de toute lanimation de la station, il est vrai aux lieu et place de ltablissement public dont cest une fonction statutaire. Il est noter en effet que lOMT dtient, sur la priode contrle, 750 actions de la SEMETA (soit 8,33% du capital) c'est--dire dune socit dont la fonction consiste pour lessentiel concourir la ralisation des quipements structurants de la station, raliss ds lorigine pour son amnagement. Corrlativement, mais plus curieusement, lOMT apparat aussi possder, toujours sur la priode contrle, 124 actions (soit 2,48% du capital) de la SEM PROMABA prcite, dont lobjet statutaire premier concide pratiquement avec le sien rglementaire propre, cest--dire dassurer la promotion touristique de la station, de grer tous les quipements publics qui lui seraient confis en gestion par la collectivit et de concourir et assister celle-ci dans son action en faveur du tourisme barcarsien. Les deux entits, lune de droit public, lautre de droit priv occupent donc un champ de comptences quasiment identiques et, au demeurant, les membres des organes de direction de lune et de lautre se trouvent tre parfois les mmes. Il sagit l dune situation originale spcifique au Barcars. Enfin, et alors que linstruction comptable M4 dispose que sont obligatoirement comptabiliss au compte 26 - participations et crances rattaches des participations, les participations, droits dans le capital dtablissements publics, semi-publics ou privs (SEM), matrialises ou non par des titres , lesdites actions dtenues par lOffice sur les exercices vrifis napparaissent, ni ltat de lactif, ni dans le compte de la collectivit, situation quil conviendrait de reconsidrer en liaison avec le comptable public.

2-2. Lanimation de la station touristique


En consquence, et sagissant spcifiquement des activits danimation touristique du Barcars, la superposition des comptences de lOffice avec celle de la SEM PROMABA fait que, si le comit de direction de lOffice est inform du calendrier vnementiel des animations envisages pour chaque saison venir (par exemple la dlibration du comit de direction du 24 octobre 2008 atteste de cette prsentation), en fait lesdites animations (spectacles, activits diverses, animations des quartiers, sardinades, etc) sont assures et prises en charge directement par la SEM PROMABA ; mais il arrive que, de manire informelle, certains agents de lOffice soient appels y concourir, en particulier pour la tenue de la billetterie ou bien pour appui technique particulier. Seul le plan de promotion de la station

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dans divers salons nationaux et europens est organis, mis en uvre, et pris en charge directement et entirement par lOffice. Du fait de cette partition des tches, le budget public de lOffice nenregistre donc directement ni dpenses, ni recettes lies lanimation proprement dite, mme si le rapport annexe dactivit en fait expressment mention dtaille pour linformation du comit de direction. Sur cette question de la superposition des comptences de l'Office avec celle de la SEM PROMABA, la prsidente du comit de direction prcise en rponse qu'en ralit les animations de la station sont bien assures et prises en charge directement par la SEM PROMABA, le programme de ces animations tant toutefois tabli en troite concertation avec lOffice et notamment avec sa directrice. Ces deux structures concourent conjointement laction municipale en faveur de la promotion et de lanimation de la station, la municipalit actuelle, comme les prcdentes, nayant pas cru devoir remettre en cause cette organisation qui remonte 1983, date de la cration de la SEM PROMABA. Cependant, eu gard un contentieux administratif toujours en cours et aux observations de la chambre concernant la PROMABA, la prsidente confirme que les missions exerces par la PROMABA seront dsormais confies lOffice municipal de tourisme, ce qui corrlativement impliquera vraisemblablement la dissolution de la socit.

3- LA SITUATION FINANCIERE DE LO.M.T. A linstar de la situation gnrale prvalant dans la plupart des offices du tourisme, les missions premires de lOMT du Barcars sont constitues par laccueil et linformation des touristes, ainsi que par les actions visant la promotion de la station (en particulier par la prsence de ltablissement sur certains salons franais ou trangers (Pays-Bas, Belgique et Barcelone). De ce fait, les des dpenses de fonctionnement sont constitus de frais de personnel, cependant qu plus de 95% les produits de fonctionnement sont reprsentatifs, dune part, du produit de la taxe de sjour et, dautre part, de la subvention dquilibre accorde chaque anne par la commune sur le fondement dune convention annuelle en fixant les modalits et les conditions dattribution. Sagissant des dpenses dinvestissement, hormis les travaux de rhabilitation entrepris en 2003 et ayant suscit la souscription dun emprunt de 297 500 , ceux-ci ne portent que sur les matriels informatiques et divers ainsi que et sur le vhicule de service de loffice.

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Rsume ci-dessous pour la priode concerne 2002-2007, la situation financire de lOffice savre donc globalement quilibre par lesdits concours externes allous par la collectivit de rattachement :
2002 Rsultat d'exploitation (hors restructuration et taxe de sjour c/74 et c75) Subvention municipale (c/74) Taxe de sjour (c/75) Bnfice ou perte d'exploitation (exercice considr) Rsultat d'investissement (exercice considr) Rsultat global cumul de clture 2003 2004 2005 2006 2007

-370 210 -448 933 -507 182 -418 064 -475 120 -475 726 263 450 200 000 261 728 70 000 425 799 162 000 257 260 32 000 447 162 148 000 331 818

-106 759

12 795

-11 383

1 196

4 042

-4 091

-93 872 -45 051

144 400 58 149

22 990 69 756

-22 194 48 758

-10 399 42 402

14 310 52 620

Lexamen de ces donnes financires montre, si lon excepte le cas particulier de lexercice 2002 o aucune subvention municipale na t alloue : - une relative stabilit du rsultat global cumul de clture, ainsi que du rsultat dexploitation (hors subvention communale et produit de la taxe de sjour) ; - le caractre assurment fluctuant des reversements de la taxe de sjour communale lOffice, concordant mal au demeurant avec le contexte plutt stable de la frquentation touristique de la station constate au cours des dernires annes ; - un subventionnement communal, sans doute adapt circonstanciellement aux besoins de lOffice et aux possibilits de la commune mais qui, en ralit, savre gnrateur, au cours des annes rcentes, de tension dans les disponibilits financires de ltablissement, ceci layant conduit souscrire louverture auprs dun organisme bancaire dune ligne de trsorerie de 120 000 par an en moyenne ce qui, selon la direction, est de nature alimenter la trsorerie de lOffice de tourisme dans lattente de lencaissement de la taxe de sjour, verse par acomptes compter du mois de septembre. A cet gard, il convient de relever que les conventions annuelles prcites et relatives au concours financier ainsi allou par la commune lOffice interviennent, malgr leffort entrepris, des er dates par trop tardives (20 aot 2003 pour lexercice 2003, 27 avril 2004 pour lexercice 2004, 1 avril 2005 pour lexercice 2005, 7 avril 2006 pour lexercice 2006, 28 mars 207 pour lexercice 2007), ce retard tant de nature obrer ladoption dun rel budget primitif, donc prvisionnel et prsent avant le 15 novembre de lexercice prcdent, comme le prvoit larticle R. 133-15 du code du tourisme (anciennement article R. 2231-45 du code gnral des collectivits territoriales). Si la rglementation prcite dispose que les budgets, ainsi que les comptes financiers de lOffice doivent tre ncessairement approuvs par le conseil municipal, linstruction a montr que, sagissant des actes budgtaires, ceux-ci nont t approuvs par lassemble communale qu compter de 2008 seulement.

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4- LE PERSONNEL DE LOFFICE

4-1. La direction
Durant la priode sous revue quatre directeurs se sont succds, avec des solutions de continuit qui ont parfois dur plusieurs mois, au cours desquels la fonction, en particulier celle rglementaire dordonnateur, apparat avoir t assure de fait par la prsidente du comit de direction et ce, malgr lexistence lpoque dune directrice adjointe (Mme Mireille Callis, actuellement directrice). Lexercice dun tel intrim pourrait tre de nature susciter juridiquement problme, ds lors, que larticle L. 133-6 du code du tourisme (anciennement article L. 2231-13 du code gnral des collectivits territoriales), dispose quen toute hypothse le directeur ne peut tre conseiller municipal . a - La situation de M. Herv Decaux Directeur de la SEM PROMABA compter du 3 avril 2006, M. Herv Decaux sest vu rapidement recrut par lOffice de tourisme par contrat triennal en date du 19 juin 2006, avec le titre de directeur gnral de la station du Barcars . En fait, le contrat dure indtermine liant aussi lintress la SEM PROMABA, lui avait confi la responsabilit de diriger concomitamment lOffice municipal de tourisme. Cependant ds juin 2006, cest exactement le schma inverse qui sera tabli, puisque larticle 2 du contrat prcit du 19 juin 2006 dispose que le directeur gnral de la station, en fait de lOffice, sera responsable, notamment de la communication et de lanimation de la station , comptence impartie en fait la SEM PROMABA comme on la vu. Lexprience de mise en place dune unique direction gnrale de la station prendra rapidement fin quelques mois plus tard, M. Herv Decaux ayant dmissionn de son poste compter du 27 novembre 2006. b - Le recrutement de Mme Mireille Callis Dlaissant donc la perspective durable dune direction gnrale de la station commune la SEM PROMABA et lOffice de tourisme, cest Mme Mireille Callis, prcdemment directrice adjointe et disposant dune exprience significative au sein de ltablissement qui est recrute par contrat triennal er en date du 7 juin 2007, prenant effet au 1 juillet 2007, et ce, en qualit de directrice de lOffice. Selon larticle 2 dudit contrat, elle sera en particulier responsable de laccueil et de la promotion du Barcars et sagissant de lanimation, larticle 2-1 bis, dispose seulement quelle participera llaboration du programme danimation .

4-2. Le personnel
Selon les informations recolles, leffectif du personnel permanent (directrice comprise), lOffice comptait sept agents en 2003, huit en 2004 et neuf depuis 2005, chiffre inchang depuis. Le total des charges de personnel est pass de 284 000 en 2002 357 000 en 2003 372 000 en 2007. Son cot actuel est maintenu pour un total infrieur 400 000 (397 000 prvus au budget primitif 2009). Si lon excepte la hausse intervenue en 2003, la masse salariale a donc subi une augmentation denviron 10% entre 2003 et 2007, selon les chiffres fournis par ltablissement. Le personnel comprend, outre la directrice de lOffice : - un chef daccueil et son adjointe ; - une assistante technique ; - un agent daccueil ;

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- un webmaster ; - deux agents recruts en qualit dapprenti et une en contrat aid. Les frais de voyages et de dplacements (pour lessentiel sur quelques salons franais et europens slectionns) apparaissent budgtairement bien contenus puisquils taient de 4 800 en 2003 et de 5 200 en 2007. Conformment la convention collective numro 3103, applicable de plein droit aux agents des offices de tourisme, ces frais de mission sont pris en charge par lOffice, sur production systmatique dordres de mission et dans la limite de plafonds prcisment fixs par dlibration du comit de direction, fixs en 2000 et ractualiss en 2006.

4-3. La taxe sur les salaires


Impute au compte 6311, la taxe sur les salaires a reprsent 26 000 en 2007. LOffice est ainsi assujetti la taxe pour ses salaris, telle que prvue par les articles 231 et 231 bis du code gnral des impts. En raison des retards affectant lordonnancement du versement de cette taxe la recette divisionnaire des impts, lOffice se voit rgulirement infliger des pnalits de retard, conformment larticle 1731-1 dudit code gnral des impts. Ces pnalits sont rcurrentes. Ainsi, ont t acquittes les pnalits suivantes en 2007 : - le 24/01/2007 : 94 ; - le 24/08/2007 : 399 , 19 ; - le 11/12/2007 : 86 , 26 , 112 . Lexamen des mandats 2007 montrent en effet quil a fallu attendre le 24 avril 2007 pour que pour que, par sept mandats concomitants, soient acquitts avec retard les montants de la taxe affrente aux salaires pays aux agents entre janvier et juillet 2007, alors que la rglementation fait obligation dacquitter aux assujettis la taxe le 15 du mois suivant le paiement du salaire. En rponse, la directrice a indiqu que les errements ayant gnr lesdites pnalits de retard ne se sont pas reproduits sur les exercices suivants, les mesures ncessaires ayant t prises.

5- LES COMMANDES ET ACHATS DE LO.M.T.

5-1. Le cadre rglementaire


Aux termes de la rglementation en vigueur jusquen 2005, tout comme aujourdhui, (dispositions combines des articles R. 2221-24 et R. 2231-44 du code gnral des collectivits territoriales, aujourdhui reprise larticle R. 133-1 du code du tourisme), les marchs de lOffice sont assujettis aux mmes rgles du code des marchs publics que celles applicables aux marchs de la commune. Sagissant de la priode 2002-2007 examine plus particulirement, la commande de lOffice sest donc trouve rgie, dabord par le code des marchs 2001 (dcret n 2001-210 du 7 mars 2001), puis par le code des marchs 2004 (dcret n 2004-15 du 7 janvier 2004), enfin par le code des er marchs 2006 (dcret n 2006-975 du 1 aot 2006) lesquels disposent identiquement, en leur article 1, que tout achat public est, au sens rglementaire, constitutif par dfinition dun march public en matire de travaux, de fournitures ou de services. Pour toute commande dun montant infrieur 4 000 HT, il a t communment admis ds 2001 que le march pouvait intervenir sans publicit ni mise en concurrence. Ce seuil a t ensuite rglementairement valid par le dcret n 2004-1298 du 26 novembre 2004 et repris par larticle 11 du code des marchs publics 2006, lequel prcise dsormais que les marchs dun montant gal ou suprieur 4 000 HT sont obligatoirement passs sous forme crite, tant prcis que ledit seuil a t port 20 000 HT par le dcret n 2008-1356 du 1 9 dcembre 2008.

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De surcrot, larticle R. 133-13 du code du tourisme (anciennement article R. 2231-44 du code gnral des collectivits territoriales) dispose que le directeur assure le fonctionnement de lOffice dans les conditions prvues notamment aux articles R. 2221-22, R. 2221-24, R. 2221-28 et R. 2221-29 du code gnral des collectivits territoriales . Or larticle R. 2221-24 prcise que lassemble dlibrante peut donner dlgation au directeur pour prendre toute dcision concernant la prparation, la passation, lexcution et le rglement des marchs de travaux, de fournitures et de services qui peuvent tre passs selon la procdure adapte. Les marchs passs en procdure adapte sont donc, sagissant notamment de la priode examine, ceux dont le montant estim est suprieur 4 000 HT (et infrieur 210 000 HT, seuil dfini larticle 26-II-6 du code des marchs 200 6 et actuellement ramen 206 000 HT).

5-2. La situation prvalant lO.M.T. du Barcars


Du fait que les actions danimation et lensemble des supports touristiques imprims incombent, comme indiqu, exclusivement et en totalit la socit dconomie mixte PROMABA, lOffice municipal de tourisme du Barcars nintervient que de manire limite sur le terrain de la commande publique et, la plupart du temps, pour des faibles montants, en toute hypothse infrieurs aux seuils prcits. Comptabiliss au chapitre 011, charges caractre gnral, ces achats divers ont reprsent 74 000 en 2007 (58 000 en 2002) et sont notamment constitus par les dpenses affrentes au fonctionnement administratif de lOffice et par les dpenses conscutives la promotion de la station sur les diffrents salons nationaux et internationaux. Il convient galement de prciser quau Barcars, la directrice de lOMT ne dispose pas de dlgation explicite en matire de commande publique et quau demeurant les pices comptables contrles et affrentes aux dpenses acquittes sont toutes vises par la prsidente du comit de direction. Il est observ que, de manire rcurrente, les commandes de prestations administratives comptabilises au compte 6964 sont presque toutes passes systmatiquement auprs du mme fournisseur local, pour un montant qui a avoisin les 5 000 en 2007 et qui aurait donc justifi, aprs publicit et concurrence minimales, la passation dune commande formalise, le cas chant sous forme dun march pluriannuel bons de commande. Dans sa rponse, la directrice a confirm quacte est pris des dispositions rglementaires en vigueur et que, pour les exercices 2010 et suivants, les commandes de lOffice sinscriront dans le cadre strict de la rglementation.

Dlibr la chambre rgionale des comptes de Languedoc-Roussillon le 17 dcembre 2009.

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Rponse de lordonnateur aux observations dfinitives en application de larticle L. 243-5 du code des juridictions financires

Deux rponses enregistres :

Rponse de Mme Mireille CALLIS, directrice de lOffice municipal de tourisme Rponse de Mme Jolle FERRAND, maire du Barcars

Article L. 243-5 du code des juridictions financires, 4

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alina :

Les destinataires du rapport dobservations disposent dun dlai dun mois pour adresser au greffe de la chambre rgionale des comptes une rponse crite. Ds lors quelles ont t adresses dans le dlai prcit, ces rponses sont jointes au rapport. Elles engagent la seule responsabilit de leurs auteurs .

ROD2 - O.M.T. du Barcars