La crisis de la clase poltica Jaime Gonzlez Graf Jaime Gonzlez Graf. Socilogo.

Actualmente es director del Instituto Mexicano de Estudios Polticos, A.C. Hace veinte aos los jvenes mexicanos de mi generacin vivamos los amargos momentos de digerir, emocional e intelectualmente, los acontecimientos del movimiento estudiantil de 1968. No pocos amigos y conocidos nuestros se encontraban en la crcel, acusados del enorme delito de exigir democracia y participar en su construccin. Hace veinte aos se gest una expresin que cada vez adquiere ms sentido. El movimiento estudiantil es un parteaguas de la historia de Mxico, decamos. Veinte aos despus, podemos llegar a un diagnstico ms certero. El movimiento del 68 desencaden un proceso que todava contina. Fue un acontecimiento nico, trascendente, irrepetible, que introdujo la tendencia a un cambio en la esfera de lo poltico, que los gobernantes haban evitado no obstante la profunda transformacin de la sociedad. Ese impulso, ahora incontenible, es la tendencia a la democratizacin. En 1965 Pablo Gonzlez Casanova fue el primero en alertar sobre las caractersticas de la democracia mexicana. Sent una tesis que ahora ms que clsica es indispensable en todo anlisis: la enorme distancia entre la formalidad y la realidad del sistema poltico mexicano. Una democracia constitucionalmente consagrada, con un presidencialismo autoritario real. Poco despus, Daniel Coso Villegas insisti en que el sistema tiene dos piezas fundamentales: el presidencialismo y el partido. Esas dos piezas sirven de base a la capacidad del poder ejecutivo de establecer un estilo personal de gobernar, es decir, la capacidad de decidir por fuera o por encima de las instituciones nacionales. Pronto vinieron otros anlisis que complementaron las tesis centrales. Descubrimos la esencia del presidencialismo con sus seis funciones: jefe de estado, jefe de gobierno, comandante de las fuerzas armadas, responsable de la poltica exterior, jefe nato del partido y rector de la economa con capacidad para revertir legislaciones. Como consecuencia, elector de su sucesor. Descubrimos tambin el carcter del Partido Revolucionario Institucional con sus dos transformaciones histricas. De un partido de caudillos y caciques, a un partido de masas, a un partido de control poltico. Paralelamente hicimos la crtica del desarrollo mexicano, especialmente la del desarrollo estabilizador. Descubrimos sus contradicciones e injusticias. Vimos cmo se volva una quimera la gran esperanza de incorporacin de todos al bienestar. Que habamos descubierto tarde la explosin demogrfica, lo cual nos produjo rezagos. Que habamos subdividido la tierra hasta el absurdo, lo cual nos produjo improductividad. Que habamos mantenido los salarios urbanos por debajo de la inflacin, lo cual signific tensiones. Que habamos protegido tanto a la empresa privada que result ineficiente. Que habamos subsidiado tanto al desarrollo, que el fisco y la empresa pblica estaban quebrados. De repente, por primera vez desde 1942, comenzarnos a importar maz y petrleo. Concluimos: el desarrollo estabilizador estaba liquidado. Las alternativas al modelo de desarrollo resultaron tan ineficientes como fugaces. En vez de resolver,

profundizaron la crisis. Para el gobierno no fue posible hacer lo que los particulares no hacan, como dijo la amenaza echeverrista. No fue posible volver a fincar el desarrollo en la exportacin de una materia prima al estilo de la preguerra, como fue el proyecto lopezportillista. La crisis econmica lleg a su clmax con la expropiacin bancaria. Pero no slo eso: la crisis econmica se convirti en una crisis del sistema poltico mexicano. Sobre qu bases se ha sustentado este sistema poltico que se dice democrtico? Las tesis tradicionales nos indican que son el presidencialismo y el partido. Pero qu se encierra detrs del presidencialismo y qu detrs del partido? Qu es lo que est entrando en crisis que ya no permite el funcionamiento eficiente del sistema y nos est introduciendo en la perspectiva de una posible prdida de la estabilidad poltica? El presidencialismo mexicano comenz ciertamente en 1917. Pero el formalismo del presidencialismo no fue eficaz desde el principio. Carranza sucumbi frente a los improvisados militares que instauraron a la familia revolucionaria en la cumbre del Estado. Toda la formalidad fue incapaz de resistir a la realidad. El presidencialismo se consolid en la medida en que fue contando con instrumentos que permitieron al Presidente de la Repblica contar con factores reales de poder social; cuando pudo subordinar a la milicia, a los trabajadores y al capital; cuando, adems de convertirse en el gobierno de la nacin, se convirti tambin en el rbitro, juez y parte en la lucha poltica dentro de la sociedad a travs de tres instrumentos: el ejrcito, el partido y la empresa paraestatal. Pronto en la historia de la revolucin el ascenso a la presidencia no se bas en el ejercicio de la democracia, en la eleccin mediante el sufragio efectivo, en el principio segn el cual se recibe un mandato de la sociedad, en la legitimidad jurdica. Se bas en la capacidad de los miembros de la familia revolucionaria para encumbrar a un lder circunstancial sin oposicin real al frente, porque contaron con los instrumentos polticos para lograrlo ante una sociedad desorganizada. El proceso fue dolosoro. La tensin entre un gobierno oligrquico y uno democrtico existi a lo largo de varias dcadas y se fue resolviendo por los caminos ms inesperados. La original familia revolucionaria termin en la conformacin de una clase poltica, con sentido patrimonialista del estado, que cada seis aos presenta ante la sociedad a uno de sus miembros para su confirmacin democrtica. Por eso fue tan importante la fundacin del partido del poder. Los caudillos y caciques de la revolucin no haban resuelto la negociacin interna sobre su propio liderazgo. La resolvieron cuando ese liderazgo fue subordinado por el camino institucional, de tal manera que una corporacin poltica consagr el poder de todos, al mismo tiempo que lo subordin a un poder central reconocido, fuerte e indiscutible. El partido de la revolucin fue finalmente un mecanismo de negociacin interna de un grupo de caudillos y caciques que evolucion hacia la conformacin de una clase que se posesion del Estado con el auxilio de sus factores reales de poder. As encuentra pleno sentido el concepto callista de la familia revolucionaria: mediante el partido, todo queda en familia, es en el interior de nuestras propias relaciones donde se resuelve el problema del poder. Tenemos que replantear la tesis sobre el sistema poltico mexicano. Su pieza central no es ni el presidencialismo ni el partido. Su pieza central es la existencia de una clase poltica, es decir, de un

grupo social que, posesionado del control de algunos de los factores del poder social -la milicia, el capital pblico y el control de los trabajadores-, ejerce el poder del Estado entendindolo como patrimonio propio y subordina a la institucin presidencial y al partido a los designios de su propia perpetuacin. Lo que la sociedad mexicana presenci durante el proceso electoral para la Presidencia de la Repblica de 1988, fue justamente la crisis de este sistema. La crisis de una clase social en el poder. En el momento en que el presidente en turno despreci a los miembros de su propia clase para decidir sobre la sucesin presidencial, la clase poltica se dividi. Como el candidato del poder no era aceptado por la mayora dentro del partido, ante su imposicin se enfrentaron las diversas fracciones del mismo, dndole al proceso electoral las caractersticas que tuvo. Todo esto tiene una raz histrica, porque desde sus orgenes la clase poltica no naci homognea, siempre tuvo diferencias, sobre todo desde el punto de vista ideolgico. En su interior se han manifestado siempre diversas concepciones sobre el camino del pas. Ciertamente, los padres fundadores del sistema estuvieron en la batalla revolucionaria. Ah se conocieron, se trataron y se relacionaron. Pero no necesariamente pensaban igual. Unos, los norteos, eran liberales; otros, los del golfo, se debatan entre el caciquismo y las inclinaciones radicales de tintes socialistas; otros ms, los del altiplano y los del sur, traan en la sangre su herencia mestiza, en el fondo contradictoria, entre lo autctono y lo espaol. Los liberales admiraban al vecino del norte; los radicales se extasiaban con las tensiones de la lucha de clases europea; los del altiplano miraban hacia adentro de la raz nacional. De muchas maneras sus profundas diferencias se manifestaron y se enfrentaron en su rotacin en el poder. Al principio, los liberales arrancaron el poder al porfirista Carranza. Pero bajo las presiones de la crisis internacional, con su gran depresin, no lograron avanzar todo lo que hubieran querido para hacer del liberalismo el modelo y la solucin de todos los problemas nacionales. Indujeron la industrializacin, pretendieron una profunda modernizacin, pero rezagaron las demandas centrales de los campesinos y los obreros provocando su agravio. Sin perder el liderazgo, durante seis aos vieron cmo las otras corrientes competan con ellos. El maximato es la expresin de estos momentos de conflicto. Finalmente, liberales y radicales cedieron bajo aquel que, pareca, lograba una buena sntesis nacional. Lzaro Crdenas encabez, temporalmente, a la familia revolucionaria, pero al hacerlo, perpetu el conflicto. Nada extraa que los grandes conflictos electorales de la poca posrevolucionaria, es decir, los posteriores a la culminacin de la revolucin con la expropiacin petrolera, fueran conflictos entre facciones de la familia revolucionaria. Juan Andrew Almazn, del norte, frente a Manuel Avila Camacho, del altiplano; Miguel Henrquez Guzmn, del altiplano, frente a Adolfo Ruiz Cortines, del golfo; Cuauhtmoc Crdenas, del altiplano, frente a Carlos Salinas de Gortari, del norte. Hay que hacer notar que en todos esos conflictos el cardenismo es uno de los protagonistas. Podemos entonces plantear una tesis. La revolucin mexicana todava no se resuelve a s misma. Siguen presentes las luchas entre sus diversas concepciones aunque hayan ido evolucionando a lo largo de los aos. El hecho de que el partido en el poder haya absorbido a la lucha poltica, monopolizndola a favor de la familia revolucionaria, introdujo en su seno la contradiccin. De los diversos proyectos

revolucionarios originales, todos estn vigentes. En su oportunidad ninguno se consolid como proyecto nacional nico. Todava hoy se enfrentan y compiten: el comunal de los del altiplano y los sureos, el liberal de los norteos y el radical de los prosocialistas. Cuauhtmoc Crdenas, Carlos Salinas de Gortari, Porfirio Muoz Ledo, personajes prototpicos de las grandes contradicciones en los proyectos opuestos dentro de la familia revolucionaria. Eso nos explica el verdadero sentido de lo que Miguel Alemn llam la Ideologa de la Revolucin Mexicana. Ese fenmeno curioso segn el cual el Partido Revolucionario Institucional est exento de toda ideologa. Se adapta como camalen a los postulados del Presidente en turno, dentro de los amplsimos mrgenes de los postulados de una Constitucin hbrida y contradictoria. El partido se adapta a la forma en que cada presidente pone el acento en aquello que ms conviene a su proyecto y siempre encuentra sustento en la Constitucin. Ese es el origen de la gran contradiccin. La carta magna contiene algo de todos los proyectos. La Constitucin mexicana tiene algo de tutelar y comunal. Conserva races precolombinas, hace al estado responsable del bienestar de la poblacin -especialmente de las clases trabajadoras- y consagra instituciones seculares para el bienestar campesino. Al mismo tiempo tiene algo de patrimonialista. Conserva el espritu del derecho espaol real, hace de la nacin la propietaria original del territorio y de sus principales recursos. La Constitucin mexicana tiene algo de liberal. Consagra las garantas individuales, la propiedad privada de los medios de produccin, la divisin de poderes y el estado de derecho. La Constitucin mexicana tiene algo de socialista. Consagra los derechos de las clases trabajadoras y las defiende en el marco de la lucha de clases. Otorga al Estado la participacin directa en el proceso productivo, establece el sector social de la economa. Sobre los principios de esa Constitucin tan especial, puede basarse prcticamente cualquier proyecto. Es lo que ha hecho la clase poltica a lo largo de los aos. Podemos hacer un replanteamiento de las etapas de la revolucin a partir de los elementos centrales de los diversos proyectos. Comenzaron los norteos, Obregn y Calles (1921-1928), con su orientacin liberal; se enfrentaron todas las corrientes durante el Maximato (1928-1934) y todos los puntos de vista se expresaron en la legislacin regulatoria de la lucha de clases que caracteriza a esa etapa; el comunitarismo cardenista, con su preocupacin por la suerte de las clases populares gobern un sexenio (1934-1940); ante la reaccin que provocaron sus reformas, que llevaron a sus ltimas consecuencias las tesis sociales de la Constitucin y por lo tanto llevaron a su clmax la Revolucin, vino una etapa de conciliacin (1940-1958); administrada por los veracruzanos (Avila Camacho por ser de Tezuitln es ms jarocho que poblano), en su proyecto centrista las dos corrientes bsicas tuvieron cabida; los liberales retornaron al poder con Lpez Mateos y lo ejercieron condicionados por los efectos de la conciliacin alcanzada por sus antecesores (1958-1970); un radical, Echeverra, pretendi reorientar totalmente el proceso (1970-1976); a l sigui un hombre pragmtico, bsicamente liberal, pero casi exento de ideologa y con races criollas (1976-1982); provoc la gran crisis y los liberales recobraron otra vez el poder (1982) y replantearon el proyecto de desarrollo. Ahora bien, no slo en la manera en que se han confrontado los proyectos revolucionarios del Mxico del norte y del Mxico del sur -del radicalismo y la conciliacin. del liberalismo Y del comunitarismoes posible ver la divisin en el interior de la clase poltica. El modo en que fue evolucionando a travs

del origen social de sus miembros, nos da otra pista de sus divisiones internas. Bien sabemos que los caudillos arrancaron el poder a los porfiristas. Que Calles intent perpetuar su maximato pero sucumbi frente a los militares. El ltimo de stos, Manuel Avila Camacho, otorg el poder a los que hicieron su carrera poltica comprometindose en la organizacin del partido; pero los veracruzanos dieron cada vez ms importancia a la carrera burocrtica dentro de la administracin pblica para ascender al poder. El ascenso burocrtico transcurri desde Lpez Mateos, que slo fue senador y nunca lder del partido, hasta llegar a Jos Lpez Portillo, sin ninguna raigambre partidaria. Finalmente, dentro de la burocracia un grupo se fue distinguiendo e imponiendo, salido del rea financiera de la administracin pblica. Ese grupo ha sido calificado como la tecnocracia, por la importancia que le da a la teora y la tcnica como base de las decisiones polticas. Militares, partidistas, burcratas y tecncratas son fracciones de la clase poltica que encarnan al mismo tiempo diversas etapas y diversas relaciones, incluso de carcter familiar, dentro de la vieja familia revolucionaria. Esta evolucin transform a la familia revolucionaria en clase social, porque la diversific y ampli a partir del ncleo de lo que fuera una relacin por razones polticas, para establecer finalmente relaciones incluso parentales como forma de cerrar el ncleo del poder. Se mantuvieron unidos mientras conservaron el espritu y la voluntad de la conciliacin. Se separan ahora cuando una de esas corrientes se pretende infalible y expulsa a las posiciones radicales. No es gratuito: Cuauhtmoc Crdenas es hijo del militar por antonomasia; Manuel Bartlett es hijo de un hombre de raz partidaria que fue relegado polticamente justo en el enfrentamiento entre el radicalismo y el caciquismo tabasqueo; Alfredo del Mazo es hijo de un secretario de estado y gobernador, formado y encumbrado por los representantes del ascenso burocrtico dentro del poder; Carlos Salinas de Gortari es hijo de uno de los primeros economistas tecncratas que llegaron a una Secretara de Estado, emergidos del interior de las instituciones financieras. Todos ellos son polticos hijos de polticos; todos ellos son herederos de los representantes de las diversas etapas de esta larga lnea de diferenciacin poltica. Ahora bien, en esta perspectiva, pareciera que todos tienen un origen comn y por lo tanto tienen los mismos derechos polticos. Pero no es totalmente as. La tecnocracia tuvo orgenes que no fueron precisamente revolucionarios. Fueron ms bien de carcter administrativo y no pocos de ellos, en su radicalismo liberal, podran considerarse contrarrevolucionarios por las otras corriente del PRI. Contradicen las preocupaciones por la suerte de las clases populares de las corrientes radical y comunal. Los tecncratas ingresaron a la clase poltica por la puerta estrecha de la capacitacin tcnica y no por la puerta ancha de la lucha poltica. Por el lado oscuro de la pugna palaciega, ms que por el lado abierto de la conduccin de masas. Por la seguridad del escritorio en el gabinete, ms que por la exposicin a la luz pblica del campo y de la plaza. Manuel Gmez Morn, Alberto J. Pani, Luis Montes de Oca, Rodrigo Gmez, Antonio Ortiz Mena, Ral Salinas Lozano, Ramn Beteta, Hugo Margin, Mario Ramn Beteta, Jess Silva Herzog, Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari: pareciera ser una lnea ms o menos directa, ms o menos tortuosa, del ascenso al poder de los tecncratas, aquellos que ingresaron a la administracin pblica para complementar con su tcnica fiscal y financiera las capacidades polticas del resto de la clase en el poder. Auxiliaban con administracin a aquellos ms duchos en la militancia, en la lucha de clases y en las artes del uso y abuso del poder en el gobierno frente a las contradicciones de la sociedad. Pero resulta que ahora, con sus artes administrativas, los tecncratas se quedaron con el poder. De ah

el enojo de todos los dems. Desplazaron del poder a quienes tienen la herencia de aquellos que tuvieron el mrito del triunfo militar -representados por Cuauhtmoc Crdenas en esta sucesin-. Los que heredaron el mrito de la construccin del partido hegemnico -representados por Manuel Bartlett en esta sucesin- y los que heredaron el mrito de la subordinacin de los trabajadores y del capital -representados por Alfredo del Mazo en esta sucesin-. Y todos estos reprochan a los tecncratas que en la decisin para la sucesin presidencial de 1988 ni siquiera se dignaron considerarlos. Aqu podemos encontrar la explicacin de muchos de los comportamientos de los miembros de las diversas fracciones de la clase poltica durante el proceso electoral. El prototipo del heredero del militarismo, Cuauhtmoc Crdenas, se separ y se confront por fuera, alindose con el prototipo del radicalismo personalizado por Porfirio Muoz Ledo. Los sectores del partido acusaron al heredero de la tecnocracia de haber matado a su sirvienta, despus lo rechazaron simblicamente en la persona de Fidel Velzquez cuando abandon el presdium del partido durante su encumbramiento, y no le proporcionaron contingentes suficientes para su campaa, adems de que algunos se aliaron con el enemigo. El heredero de la corriente burocrtica, Alfredo del Mazo, intent arrancar la designacin al tecncrata destapando al Procurador Garca Ramrez -por cierto, otro buen ejemplo de carrera poltica burocrtica-, y despus la burocracia en su conjunto le neg el apoyo para su legitimacin escamotandole los votos. Esta es la crisis del sistema poltico mexicano. La clase poltica est dividida y enfrentada, y tal cosa est poniendo en entredicho a sus dos principales instituciones, el partido y el presidencialismo. Es esta crisis, la de una clase en el poder, lo que abre las puertas a la posibilidad de la democracia en Mxico. Desde el punto de vista terico, los problemas que plantea la democracia son la soberana popular, la representacin, la vida partidaria, la regulacin de la participacin, los derechos sociales y la destitucin del poder. Cada uno de estos elementos adquiri caractersticas particulares en el caso de Mxico, en funcin de la subordinacin del Estado a los designios de la clase poltica. La crisis consiste en que la sociedad ya no acepta esas reglas del juego, quiere otras que permitan una mayor participacin. Efectivamente, la soberana popular, el derecho de la poblacin a determinar la forma de su gobierno, en el caso de Mxico fue totalmente deformada por la atribucin que su propia clase dio al Presidente de la Repblica para designar a su sucesor. Ejerce esta funcin en tres pasos: el primero, mediante la decisin sobre la nominacin del candidato de su partido; el segundo, al utilizar todos los recursos gubernamentales para que ese candidato alcance el triunfo en las elecciones; el tercero, haciendo uso de los recursos necesarios para obtener unos resultados electorales definidos no tanto por la expresin del voto popular, sino por la capacidad del partido y del gobierno para modificarlos a travs de la denominada alquimia electoral. La representacin de la ciudadana fue deformada por las caractersticas corporativas del partido. Aunque el sistema electoral mexicano mantiene la base regional de la representacin poltica mediante los distritos de mayora relativa, los candidatos del partido no son escogidos en funcin de las caractersticas sociales y los intereses de los pobladores de cada circunscripcin, sino en funcin de los intereses de la clase poltica, intereses orientados a decidir la distribucin del poder entre sus propios miembros. Por eso se le dan las candidaturas a los dirigentes sectoriales, o a los amigos y parientes

cercanos a los poderosos, al margen de su vinculacin con los electores. Con estos procedimientos la clase poltica termina por representarse a s misma a travs del partido en el poder. La vida partidaria est deformada por la hegemona que ha establecido el partido del poder. Con el auxilio del aparato gubernamental, domina para s el control de todos los elementos relativos al proceso electoral. Los principales funcionarios de los organismos electorales, discrecionalmente nombrados por las autoridades gubernamentales, siempre son miembros del Partido Revolucionario Institucional, reforzando la hegemona. Incluso la legislacin electoral es contraria a los intereses de una sana vida partidaria. Por un lado, la fundacin de partidos est francamente obstaculizada; por otro lado, los partidos de oposicin dependen de un registro que a su vez depende de la voluntad del partido hegemnico que con su mayora en los organismos electorales puede cancelarlo en cualquier momento; por ltimo, los partidos de oposicin tienen obstaculizados los mecanismos a travs de los cuales podran obtener recursos corporativos, contrario a lo que sucede con el partido oficial que no slo cuenta con esos recursos, sino con los recursos gubernamentales. La regulacin de la participacin poltica es por dems deforme. El corporativismo del partido en el poder le otorga una franca capacidad para inclinar las decisiones de la ciudadana a su favor, contraviniendo el espritu de la libertad de eleccin. Los partidos de la oposicin no pueden contar con ese voto corporativo, sino con el voto individual, en un contexto en el cual la mayora de los ciudadanos gremialmente organizados se encuentran bajo control poltico del partido del poder a travs de los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias. Frente a esta situacin de una vida poltica bajo control, es en la eficacia relativa del derecho en donde la clase poltica mexicana finca la justificacin de su democracia. Aduce que el respeto a las garantas individuales y a los derechos sociales, que dan oportunidad de participacin en los recursos econmicos y culturales, son los elementos que justifican el carcter democrtico del sistema. Adems, mecanismos como el derecho de amparo, que protege a las personas fsicas y morales de las arbitrariedades del poder, apoyan la tesis. En ese sentido, la clase poltica se ha autojustificado para abrogarse el poder poniendo el acento ms en la parte de la definicin constitucional de la democracia que establece el permanente mejoramiento del pueblo, que en la parte relativa a entenderla como un rgimen jurdico y una forma de gobierno. Por ltimo, otro de los problemas de la democracia mexicana radica en que no existen los mecanismos para destituir al poder cuando se equivoca. En las democracias parlamentarias los derechos de veto se orientan a lograr ese objetivo en caso de necesidad. En el presidencialismo norteamericano la vicepresidencia permite la renuncia del presidente sin provocar inestabilidad poltica. En el caso de Mxico un gobierno tiene que llegar indefectiblemente hasta el final de un lapso rgidamente establecido. Ahora bien, en esta perspectiva, la crisis poltica de Mxico tiene dos dimensiones. Por un lado est el reclamo de las clases sociales modernas, cada vez ms organizadas contra la clase poltica que les ha escamoteado el poder. Por otro lado est la divisin dentro de la clase poltica que estableci las caractersticas del sistema, las control y las usufructu desde la dcada de los cuarenta hasta nuestros das. Por un lado, la clase poltica se encuentra con otras clases que ya tienen inters directo en participar en

el poder. Por otro lado los tecncratas no cuentan con la plena voluntad de los sectores del partido, de los burcratas polticos y de los herederos del militarismo revolucionario. De esta doble crisis est dependiendo el futuro de nuestra democracia. Por un lado de la debilidad intrnseca del partido del poder, por otro lado de la expresin de las nuevas fuerzas sociales que el cambio ha hecho surgir a lo largo de este siglo y que desde 1968 estn buscando los canales para su expresin. De estos dos fenmenos entrelazados estn surgiendo nuevas alianzas entre clases sociales. En medio de la divisin del PRI, el salinismo busca en el capital uno de sus principales apoyos; el cardenismo los busca entre los trabajadores. Lo que vivimos los mexicanos durante el proceso electoral fue justamente la expresin de la divisin de la clase poltica. Pero ms interesante todava es ver cmo, en el fondo, lo que acontece es que la evolucin de la economa ha llevado a que se reexpresen nuevamente los viejos proyectos revolucionarios. En el fondo fue la evolucin de la economa entre 1968 y 1982 la que trajo como consecuencia la quiebra de la unidad de la clase poltica. Ante la crisis del modelo de desarrollo al principio de los setenta, la fraccin burocrtica en el poder demostr no tener proyecto alternativo que mantuviera el crecimiento econmico sostenido y estable. Ante la abundancia de recursos, que provenientes de la propia economa nacional y del exterior circularon por el aparato gubernamental, la clase poltica demostr su incapacidad para actuar con honradez y cay en la ms evidente corrupcin. Ante el advenimiento de un proceso inflacionario que merm rpidamente la capacidad productiva de la sociedad y con ella el flujo de recursos fiscales hacia el aparato de gobierno, demostr ineficiencia en el manejo de las empresas pblicas y en el cumplimiento de las atribuciones gubernamentales. Finalmente, durante esos doce aos de crisis, la fraccin burocrtica logr poner en entredicho la capacidad del estado para regir la economa y para ejercer la tutelaridad sobre las clases trabajadoras e incrementar su bienestar. Radicales y comunales, inclinados al estatismo, tuvieron que ceder el espacio a los liberales, encabezados esta vez por la tecnocracia. Durante el sexenio 1982-1988 esta fraccin de la clase poltica pretendi demostrar que tiene un proyecto alternativo, que puede llevar adelante una renovacin moral y que es ms eficiente en el manejo de los recursos pblicos que sus antecesores. Pero en buena parte fue eso lo que la enfrent con las otras fracciones de la clase poltica, en la medida en que el adelgazamiento del estado significa el debilitamiento de los viejos usufructuarios del poder, que pierden control sobre los recursos pblicos y que pierden sus privilegios. Esta situacin abri nuevamente la lucha entre los proyectos. Cuauhtmoc Crdenas representa la recuperacin histrica de la ms pura esencia de la intervencin del estado en la economa con sentido tutelar para con los trabajadores. Significa recuperar el espritu revolucionario segn el cual el estado tiene una responsabilidad que cumplir con los ms desprotegidos. Su tendencia es comunal. Porfirio Muoz Ledo representa el intento radical del ala izquierda del PRI, de hacerlo evolucionar hacia una corriente de fundamentos socialistas moderados; oportunidad que tuvo en los setenta y que qued trunca. En cambio Carlos Salinas de Gortari representa la opcin de recuperar la tradicin ms

liberal. Sin destruir las instituciones revolucionarias relacionadas con la reivindicacin popular como el ejido, pues eso significara suicidio poltico, pretende disminuir la intervencin estatal calificada de paternalismo, tanto en el manejo de esas instituciones como en el aparato productivo, para dar un mayor espacio a los particulares en el proceso de modernizacin. Ajena a esta lucha de corrientes se encuentra la mayora de la clase poltica, que no se fue con Cuauhtmoc Crdenas pero que tampoco apoy irrestrictamente a Carlos Salinas de Gortari. Representa el espritu conservador, que pretende seguir controlando el proceso poltico a travs del PRI corporativo que se estableci durante los cuarenta, pretendiendo no perder su potestad de administracin y usufructo de los recursos pblicos, bajo la mscara de la modernidad. Por eso mismo, por estar en juego el papel del Estado, est de por medio la reforma del partido. Los salinistas insisten en llevar al partido a una estructura de militancia individual que lo fortalezca en su relacin con una sociedad cada vez ms plural, mientras burcratas y sectores del partido insisten en el inmovilismo, en mantener su carcter corporativo como garanta de control poltico. Como el prototipo de la corriente comunal y el prototipo de la corriente radical estn luchando por fuera del PRI, las dos grandes ecuaciones de esta divisin buscan sus propias alianzas. El cardenismo busca su base en la gran masa de los mexicanos que, bien o mal, a lo largo de los pasados veinte aos se ha ido organizando al margen del PRI para la defensa de sus intereses. Los viejos miembros del partido comunista, las corrientes socialdemcratas, encuentran en l una alternativa de liderazgo que tal vez quieran relegar posteriormente pero que por lo pronto mostr su potencialidad el seis de julio. La tecnocracia busca sus alianzas entre las altas clases medias y la clase del capital, a la cual necesita urgentemente para recuperar el crecimiento econmico y demostrar que su proyecto es viable. La burocracia y los sectores del partido cierran filas a la defensa de sus organizaciones y de sus intereses ante la embestida liberal y ante la posibilidad de que muchas organizaciones los abandonen para ir tras el nuevo partido cardenista. Esto queda claro en la forma que est tomando la divisin del PRI en dos partidos. La fraccin cardenista pugna ahora por reivindicar para s la autenticidad revolucionaria, a travs de lo que ha denominado el Partido de la Revolucin Democrtica. Pretente hacer de l "el partido de la democracia, de la constitucionalidad, de la Revolucin Mexicana, de la dignidad y del progreso".(*) Y ese partido ha recibido de muchas maneras la simpata de sectores militantes del Partido Revolucionario Institucional. Estamos ante la posibilidad, cuya probabilidad desconocemos todava, de que se consoliden dos partidos con el mismo origen y la misma tradicin, cuya diferencia ms notable sea su concepcin sobre el papel del Estado en la vida social y que lancen a Mxico a la posibilidad de experimentar realmente la democracia. Dos partidos de origen revolucionario con alianzas diversas con las clases sociales que, a partir de 1968, se han interesado por influir en los designios del poder. Si la divisin del PRI llegara a sus ltimas consecuencias y sectores importantes del mismo se sumaran al cardenismo hasta hacer de los dos partidos fuerzas ms o menos equilibradas, podra acontecer que en Mxico la soberana popular se hiciera realidad, que los mexicanos pudieran elegir verdaderamente a sus gobernantes, que los diversos grupos y las diversas clases sociales encontraran mecanismos para estructurar su representacin, que la vida partidaria adquiriera caractersticas de competitividad propias de las democracias occidentales ms acabadas, que se desmontara el corporativismo como forma de

regular la participacin, que surgieran mecanismos para la eficacia en la defensa de los derechos individuales y sociales, y que se diera el fenmeno de la rotacin en el poder, antedecente necesario para el establecimiento de mecanismos para la destitucin del poder que se equivoca. Mxico ingresara en la era de su democracia, con un sistema de orientacin tripartidista, al estructurarse con el PAN como ala derecha, al centro el PRI y a la izquierda el cardenismo, mezcla extraa de comunalismo y socialismo moderado. La velocidad que adquiera este paso a la democracia depende de la reforma del Partido Revolucionario Institucional. Bien podra suceder una reforma anticorporativa, beneficiaria del cardenismo que se convertira en foco de atraccin de los sectores pristas abandonados a su suerte. Bien podra suceder que la reforma no llegara a darse, que las fracciones sectorial y burocrtica del PRI se impusieran sobre la tecnocracia con el argumento de la defensa del poder para la clase poltica. En este caso, si la tecnocracia se negara a poner en riesgo su poder en buena lid electoral -evitando la obligacin de ser efectiva en el uso del poder a favor de la sociedad para mantenerse en el gobierno-, la alternativa inmediata, ms que democrtica, podra ser autoritaria. Consistira en mantener por la fuerza la vigencia de aquellas instituciones que hoy estn mostrando su profunda crisis. Lo interesante, entonces, es que en la actualidad Mxico se est jugando la forma de su Estado: es lo ms bsico de su organizacin poltica, es la redefinicin de sus estructuras fundamentales, es el sentido que dar a sus instituciones, es la connotacin que otorgar a sus derechos individuales y sociales. Este es el riesgo de los momentos de crisis y de cambio. Autoritarismo o democracia siguen siendo la alternativa en el desarrollo de las sociedades. Pero ahora ms que nunca entran en juego las clases sociales para definir la alternativa que se siga. Hoy por hoy el derrotero del pas depende ms que nunca de la presin social. Ya no existe la misma sociedad que Mxico era cuando se configur el Estado en 1917. No hay punto de comparacin entre la sociedad rural, agrcola, encasillada, analfabeta, indefensa y desorganizada del Mxico revolucionario, con la sociedad urbana, industrial, libre, analfabeta, participante y organizada del Mxico actual. La sociedad del tiempo de la revolucin tena una experiencia caciquil de la estructuracin y el uso del poder poltico y la reprodujo en su comportamiento mediante instituciones como el presidencialismo y su concentracin extrema del poder. Eso permiti que el Estado se convirtiera en el motor de la transformacin social, y permiti tambin el encumbramiento de la clase poltica. Se gobernaba a una sociedad que no demandaba democracia sino firme autoridad. Ahora la situacin es otra. La pluralidad ha arribado a la sociedad mexicana. Las clases sociales fundamentales se han organizado, la comunicacin social es un hecho y las demandas de democratizacin estn ah, en la expresin de las ideas y en el comportamiento de tantos mexicanos inconformes que ven incierto su destino. En este sentido 1968 fue tambin un parteaguas. Inici un proceso de organizacin social que cada vez es mejor expresin de la conformacin de clases sociales modernas. La clase del capital, anteriormente aliada incondicional del poder, se organiz voluntariamente por fuera de su organizacin camaral obligatoria. El Consejo Coordinador Empresarial, con su declaracin de principios radicalmente liberal, manifest el inters y la voluntad del poder econmico de comenzar a participar en la lucha por determinar el ejercicio del poder poltico.

Las clases medias ilustradas, las usufructuarias del poder del conocimiento, se lanzaron a la crtica social y engrosaron las huestes de los partidos polticos de oposicin. Las clases medias tradicionales se inclinaron por el Partido Accin Nacional, las clases medias emergentes organizaron nuevos partidos de izquierda. Los ms comprometidos de los miembros de estas clases, que no pueden ejercer poder porque carecen de la posesin de la riqueza y de la capacidad de decisin sobre su destino, iniciaron el ascenso al poder por la ruta de la democracia, para lo que es necesario liderear al pueblo y para eso se comenzaron a organizar. Muchos trabajadores reforzaron tambin su proceso organizativo. No son pocos los sindicatos independientes que han probado fortuna. No son pocas las organizaciones campesinas ajenas al partido de la revolucin que ahora expresan sus demandas. Son cada vez ms las organizaciones de colonos, comerciantes, transportistas, burcratas que reclaman la obtencin de una ms autntica representacin social. La sociedad se organiza. Las clases sociales se expresan. La demanda de democracia se presenta. Consecuentemente, el apoyo poltico se vende a quienes ofrecen eficacia en la satisfaccin de los propios intereses. Si la clase poltica desempe alguna vez el papel protagnico en esta sociedad conducindola por el camino de su modernizacin y desarrollo, su crisis la est haciendo dejar ese papel a otras clases. Ah, compitiendo por ocupar su sitio, estn la clase del capital, suficientemente organizada y participante, con un proyecto de nacin capitalista. Estn tambin las clases medias ilustradas, de educacin liberal algunas, socialistas moderadas otras, a la bsqueda de espacios de participacin y de ascenso al poder. Igualmente estn las nuevas clases trabajadoras emergentes, dispuestas a lanzar un proyecto de Estado dirigido a la conquista de un mayor bienestar, revirtiendo la concentracin de la riqueza en los ltimos aos. Mxico es ya una sociedad plural y organizada, participativa; es ya una comunidad de hombres libres que demandan democratizacin, y dispuesta a poner en juego electoral la racionalidad de diversos proyectos polticos. Ante esta realidad, la clase poltica puede tentarse a evitar el proceso de democratizacin. Si as lo hace, demostrar su incapacidad para leer correctamente el signo de los tiempos, para otorgar a su propia sociedad el beneficio del avance y el progreso. Durante los prximos seis aos veremos cul es el rumbo que siguen aquellos que han recibido el poder como herencia poltica de una clase. Veremos la forma en que consideran las caractersticas que su clase dio a la dominacin, la forma en que usan este conjunto de instrumentos que en Mxico permiten el uso y el abuso del poder. Del modo en que la fraccin de la clase poltica que est en el Estado use su poder, del modo en que lo oriente a la democracia o al autoritarismo, depender que por fin se resuelva o no aquel agravio que comenz hace veinte aos, con aquellos jvenes cuyo mayor delito fue demandar la democracia y participar en su construccin. (*)Vase el "Llamamiento al pueblo de Mxico" firmado por los ochocientos convocantes a la fundacin del Partido Revolucionario Democrtico el 21 de octubre de 1988. La Jornada, 22 de octubre de 1988.