Determinación Del Mapa de Vulnerabilidad

Utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica para la Seguridad Alimentaria sostenible en zonas marginadas de Honduras, Nicaragua y Guatemala
4.3 Metodologa para la determinacin del Mapa de Vulnerabilidad. Desde el punto de vista de resultado final de la metodologa, cada uno de los cuatro mapas tienen una misma importancia. Sin embargo, si nos referimos al trabajo requerido para su realizacin, el tiempo dedicado, y el grado de creatividad y subjetividad que por parte nuestra ha necesitado, el Mapa de Vulnerabilidad es el que ha tomado mas importancia.
Por este motivo, en el prximos captulo, y mas concretamente en los puntos 4.3.2 1 y 4.42, iremos desgranando la metodologa utilizada 4.3.1 Diferentes Metodologas de Vulnerabilidad existentes. En este apartado se presenta un resumen de cada una de las metodologas de Vulnerabilidad que nos han servido para la elaboracin de nuestro Trabajo. Principalmente, han sido tres las Metodologas de Vulnerabilidad que hemos seguido.
Metodologa para la caracterizacin de zonas vulnerables de RESAL3. Identificacin de reas y poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria en Guatemala . VAM del PMA4
Identificacin de reas y poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria en Honduras . VAM del PMA.
4.3.2 Descripcin de Metodologa de Vulnerabilidad propia. 4.4 Determinacin de zonas de actuacin prioritaria. 3 Anejo I.Michael Laforge. Nicaragua, Abril 2001. Red europea de seguridad alimentaria.RESAL (hoy en da no existe bajo estas siglas). 4 Anejo II: GSD Consultores Asociados. Guatemala, Junio 2002. Vulnerabilty Analisys Mapping. VAM.
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Alumno: Ricardo Rapallo Fernndez Tutor: Ignacio Trueba Jainaga Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos. Madrid
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4.3.1.1 Metodologa RESAL5 para la caracterizacin de zonas vulnerables en Nicaragua. Esta metodologa sigue las tendencias de la European Aid en materia de Seguridad Alimentaria. El mbito de aplicacin son una o varias comunidades rurales. Este estudio se podra aplicar a varios municipios, pero para cada uno de ellos, se tendra que volver a descomponer la metodologa. Los participantes en el estudio, sern los encuestadores, pueden ser desde promotores campesinos hasta tcnicos de campo y expertos internacionales. Este Documento nos ha servido como gua para nuestra metodologa, pero diversas limitaciones de tipo fsico, de informacin o simplemente, por querer enfocarlo de una manera mas personal, hacen de nuestra metodologa, algo diferente, que los expertos en la materia determinaran su posible validez. Como ya he citado anteriormente, este Trabajo Fin de Carrera es complemento de otros tres, por lo que en este caso centrare el desarrollo de este apartado a los pasos seguidos para la obtencin de la base cartogrfica necesaria para la delimitacin de Grupos Vulnerables, y no tanto en la explicacin del Marco Conceptual de la misma. En el Trabajo de Estibalitz Morrs5, se describe en mayor profundidad la Metodologa seguida.
Manual Metodolgico. De manera general comienza por conocer el medio agroecolgico, tratando de definir zonas homogneas. Dentro de estas se intenta conocer los sistemas de cultivo y prcticas agrarias. Posteriormente se abordan la historia de las relaciones sociales y de las transformaciones econmicas. Esto permite definir a manera de hiptesis, una tipologa de los diferentes sistemas de produccin implementados por los hogares.
AnejoIV. Trabajo Fin de Carrera La Seguridad Alimentaria Sostenible en Zonas marginadas de Nicaragua. Estibalitz Morrs.
Alumno: Ricardo Rapallo Fernndez Tutor: Ignacio TruebaJainaga Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos. Madrid
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A partir de esta tipologa se definir una muestra de hogares a los cuales se les aplica una encuesta para entender su funcionamiento. Estos datos son procesados y permitirn el clculo de ciertos indicadores. Para cada categora de hogar as definido se analizarn sus estrategias de enfrentamiento a un riesgo que amenace su seguridad alimentaria. Pasos de la metodologa para la caracterizacin de zonas vulnerables.
Tema Propsito Quin participa?
Equipo encuestador + 1. Zonificacin * Delimitacin de reas geogrficas donde los hogares se enfrenten a amenazas similares Informantes clave
2. Caracterizacin de sistemas de cultivo
* Conocer los diferentes sistemas de cultivo para poder entender mejor lo que nos expliquen los productores * Identificar los momentos del ao en los cuales los sistemas de cultivo van a propiciar inseguridad alimentaria una mayor
Informantes clave
3. Caracterizacin de sociales econmicas relaciones y
*Conocer las transformaciones recientes en relaciones sociales y econmicas.
Informantes clave
4. Muestreo
* Identificar las diferentes categoras de hogares, y seleccionar una muestra que represente a cada una de dicha categoras, en preparacin de la encuesta.
Informantes clave
Equipo encuestador + 5. Encuestas de hogar * El objetivo principal es entender los grandes rasgos de la economa del hogar Informantes clave
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Equipo encuestador 6. Procesamiento de datos * Obtener los principales datos econmicos relativos a los hogares encuestados
Equipo encuestador 7. Definicin de una tipologa *Poder diferenciar diferentes tipos de hogares, para poder entender mejor sus estrategias para enfrentar situaciones de inseguridad alimentaria.
Como conclusin a todos los puntos expuestos anteriormente se estima la inseguridad alimentaria de los diferentes hogares. Utilizando la definicin de inseguridad alimentaria, cruzando las amenazas con la capacidad de resistencia de cada grupo.
Se clasifican los hogares en funcin de su capacidad de resistencia (inversa a la vulnerabilidad) en cuatro categoras:
1. Capacidad de resistencia Muy Elevada 2. Capacidad de resistencia Elevada 3. Capacidad de resistencia Moderada 4. Capacidad de resistencia Baja
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Evaluacin de la metodologa. Esta metodologa se basa sobretodo mediante trabajo de campo, tambin se apoya en trabajos en informes realizados previamente por ONGs.
Las encuestas de campo deben ser llevadas a cabo por un grupo de promotores en el propio escenario. Se hace uso de una gua de encuestas y no de un formulario. La simple gua crea menos tensin y el encuestado se siente ms libre de hablar. Este tipo de encuestas implica desarrollar mucho la capacidad de observacin de los encuestadores: un gran porcentaje de la informacin vendr de las observaciones: estado e la casa, fijarse si hay comida de reserva, higiene.
Adems de toda la informacin de las encuestas se procede a la revisin de diagnsticos hechos de la zona, revisin de datos gubernamentales, de ONGs, encuestas demogrficas y agrcolas, datos climticosetc El informe no utiliza mapas en formato ArcView pero si hace referencia a los beneficios de tener bajo la forma de mapas de sntesis toda la informacin que sea de utilidad: topogrfico, de usos de suelos, de amenazas..
Los mapas no necesitan ser geogrficamente exactos, y pueden comportar un cierto grado de error, ya que lo que se pretende es diferenciar zonas y no delimitar fronteras.
La principal ventaja es el nivel de desagregacin al que trabaja esta metodologa, lo que permite enfocar las prioridades de los proyectos destinados a mejorar la situacin de la seguridad alimentaria.
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4.3.1.2 Metodologa VAM. Identificacin de reas y poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria en Guatemala6. Del PMA7. En el presente captulo se presenta los procedimientos utilizados durante la identificacin de reas y poblaciones vulnerables a la inseguridad alimentaria en Guatemala. Incluye los aspectos de evaluacin de fuentes de informacin, captacin y manejo de los datos, construccin de indicadores y validacin de resultados, como se muestra en los apartados siguientes. Fuentes de Informacin Fueron revisados, como punto de partida, los documentos sobre el tema producidos a la fecha por el Programa Mundial de Alimentos, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y organismos de cooperacin tcnica y financiera internacional. Para la identificacin geogrfica de las comunidades se efectu un anlisis de las bases de datos elaboradas por distintas instituciones del pas. Estructura de Anlisis A partir del anlisis de las referidas fuentes de informacin se seleccionaron los indicadores (Ver tabla 1) que seran utilizados para actualizar la identificacin de reas y poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria. La seleccin de indicadores tom en cuenta los dos siguientes criterios.
a) Orientacin al marco conceptual propuesto:
Anejo II: GSD Consultores Asociados. Guatemala, Junio 2002. Vulnerabilty Analisys Mapping. VAM. 7 VAM. Vulnerability Anlisis Mapping del Programa Mundial de Alimentos. PMA.
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De acuerdo al marco conceptual utilizado8, la vulnerabilidad a inseguridad alimentaria est integrada por tres componentes: La situacin alimentaria actual: compuesta por la disponibilidad de medios de alimentos, el acceso a los mismos y su consumo efectivo. La exposicin de la poblacin a amenazas ambientales o sociales La capacidad de respuesta del hogar y la comunidad frente a tales amenazas. Para cada una de estas categoras se han propuesto a nivel nacional e internacional una serie de indicadores.
b) Cobertura geogrfica: La necesidad de focalizar las intervenciones del PMA para alcanzar el mayor impacto, demandan que los indicadores utilizados estn desagregados al nivel geogrfico ms reducido que sea posible. De esta cuenta se privilegi el uso de informacin desagregada a nivel municipal. Cuando no estuvo disponible, como en el caso de la produccin de granos bsicos, se utilizaron datos a nivel departamental para la estimacin de valores municipales. Fue valorada la confiabilidad de las fuentes de informacin tomando en cuenta la cobertura de la encuesta, procedimiento de muestreo y procesamiento de la informacin y calidad de los datos finales. Posibilidad de actualizacin peridica: Dado que entre los propsitos de este ejercicio se encuentra la evaluacin y monitoreo de las intervenciones que realice el PMA y otras instituciones del pas, se privilegiaron los indicadores y fuentes de informacin que tienen la potencialidad de ser peridicamente revisados y actualizados. Procesamiento de Datos Los datos requeridos para la construccin de indicadores fueron encontrados en tres condiciones. Algunos datos se encontraron en publicaciones, lo cual requiri
Programa Mundial de Alimentos. Seguridad Alimentaria en Guatemala. Gandara & Asociados. Diciembre 2000; Programa Mundial de Alimentos. Taller Zonas Homogneas de Inseguridad Alimentaria. Guatemala, Abril de 2001; Oficina Nacional VAM IPF/PMA. Resultados de la Capacitacin en Cuba: Actualizacin y Ajuste del VAM. Ciudad de la Habana, Diciembre 2001.
8
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transcribirlos a formato digital, otros se encontraron como bases de datos referidas al cdigo municipal, no requiriendo ajustes adicionales; la tercera, como mapas de reas a escala 250,000, los cuales recibieron tratamiento estadstico para ser adecuados a la produccin de valores de referencia municipal
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Indicadores , Datos y Fuentes Seleccionadas para el Anlisis de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

Componente Indicador Datos Ao Situacin Alimentaria-Nutricional Disponibilidad Dficit de produccin de alimentos Produccin (en quintales) de maz 1996 departamental en relacin con los blanco, maz amarillo y frijol negro por departamento requerimientos municipales. Fuente MAGA. Encuesta Nacional 1996. Agropecuaria
Produccin anual (en quintales) de 1997-2000 BANCO DE GUATEMALA. Estudio maz y frijol negro en Guatemala econmico y memoria de labores (1997-2000) Poblacin por municipio (habitantes) Produccin en quintales de maz blanco, maz amarillo y frijol negro por municipio Porcentaje de poblacin en extrema Porcentaje de poblacin en extrema pobreza por municipio pobreza por municipio Porcentaje de desnutricin crnica en Porcentaje de desnutricin crnica en escolares del primer ao de primaria por escolares por municipio. municipio Amenaza de Heladas por municipio Susceptibilidad a heladas segn rango de altitud (en porcentajes de probabilidad 2000 1979 2000 2001 INE. Proyecciones de poblacin por municipio (1997) INE. Censo Agrcola Nacional (1979) SEGEPLAN. Mapeo de la Pobreza en Guatemala, 2000. MINIEDUC. Segundo Censo Nacional de Talla de Escolares del Primer Grado de Primaria, 2001. Mapa de susceptibilidad a heladas (MAGA, 2000)
Acceso Utilizacin
Amenazas Amenaza de Heladas
2000
Amenaza de Sequas
Amenaza de sequa por municipio
Rangos de altitud en Guatemala (en 2000 Mapa de elevaciones (MAGA, 2000) metros sobre el nivel del mar) Extensin del municipio (en 2000 Mapa de municipios (MAGA, 2000) kilmetros cuadrados) ndice de Aridez por estacin 1972-2000 MAGA-INSIVUMEH. ndice de meteorolgica aridez por estacin meteorolgica Precipitacin media anual (mapa 1972-2000 MAGA-INSIVUMEH. Mapa de raster: milmetros por pxel) precipitacin media anual (2001)
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Componente
Indicador
Datos Ao Fuente Evapotranspiracin media anual 1972-2000 MAGA-INSIVUMEH. Mapa (mapa raster: milmetros por pxel) evapotranspiracin (2002)
de
Amenaza de Inundaciones Amenaza de inundaciones por municipio Eventos de inundacin por municipio 1996-2000 MAGA-CONRED. Mapeo de reportes y ao del evento de inundaciones Capacidad de Respuesta Dotacin de carreteras Densidad de carreteras por habitante por Longitud de carreteras segn kilmetro cuadrado del municipio superficie (en kilmetros lineales) Extensin del municipio (en kilmetros cuadrados) Poblacin por municipio (habitantes) Tierras disponibles agrcolas Tierras agrcolas disponibles como Extensin de suelos con capacidad proporcin de la extensin del municipio agrcola segn clase (I-IV y VI); capacidad agrcola segn USDA Extensin de suelos con uso agrcola segn uso actual Extensin el municipio (en kilmetros cuadrados) 2000 2000 2000 Mapa de carreteras (MAGA, 2000)
Mapa de municipios (MAGA, 2000) INE. Proyecciones de poblacin por municipio. MAGA. Mapa de Capacidad de uso de la tierra (2000) MAGA. Uso de la tierra (2000) Mapa de municipios (MAGA, 2000)
2000 2000
Fuente: GSD Consultores Asociados. Guatemala, Junio 2002. Vulnerabilty Analisys Mapping. VAM.
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Nicaragua y Guatemala
Los datos fueron ingresados a hojas de trabajo de Excel para efectuar los ajustes y clculos para la generacin de indicadores. Las series de resultados finales, listas para ser presentadas en mapas, a ArcView. Mediante ArcView, los datos fueron organizados de manera que su distribucin por clases ofreciera una descripcin visual de las diferencias entre municipios, desde los ms afectados hasta los que se encuentran en mejor condicin. As, se gener un conjunto de mapas para cada indicador, los cuales fueron combinados en ndices parciales para los componentes de Situacin Alimentaria Actual; Amenazas; Capacidad de Respuesta. Los ndices parciales fueron posteriormente integrados en un ndice sinttico, el cual ofrece una representacin integrada de los diversos factores implicados en la identificacin de reas vulnerables.
Construccin de indicadores Cabe reiterar que la seleccin de indicadores est basada en la mejor combinacin encontrada entre disponibilidad, validez y confiabilidad de los datos examinados; revisiones sucesivas del VAM, basadas en indicadores construidos con nueva informacin de nivel municipal, podran en el futuro ofrecer mejoras en la precisin de los ndices. Este apartado se divide en numerales que describen la justificacin de cada indicador, su base numrica y su tratamiento estadstico. La Tabla 2 presenta las frmulas que resumen el procedimiento de integracin de los indicadores.
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Construccin de Indicadores
Rango Terico del Indicador Interpretacin A menor valor, peor situacin de disponibilidad de alimentos
Componente Indicador Datos Estructura del Indicador Situacin Alimentaria-Nutricional Disponibilidad Disponibilidad de granos Produccin (en quintales) de maz bsicos por habitante blanco, maz amarillo y frijol negro por GBd * %GBm79 IDGB = segn produccin departamento (GBd) Re qM + Re qF POBm * * 365 departamental Produccin anual (en quintales) de maz 100 y frijol negro en Guatemala Poblacin por municipio (habitantes) (POBm) Porcentaje municipal de produccin en quintales de maz blanco, maz amarillo y frijol negro respecto al total del departamento en 1979 (%GBm79) Requerimientos diarios de maz (ReqM)y frijol (ReqF) por habitante Acceso Porcentaje de poblacin Porcentaje de poblacin en extrema NO MODIFICADO en extrema pobreza por pobreza por municipio municipio Utilizacin Porcentaje de Porcentaje de desnutricin crnica en NO MODIFICADO desnutricin crnica en escolares por municipio. escolares de primer ao de primaria por municipio Amenazas Amenaza de Heladas Amenaza de Heladas por Susceptibilidad a heladas (en porcentajes i municipio de probabilidad) (Phel) segn rango de i i AREAm altitud ( i ) Rangos de altitud en Guatemala (en metros sobre el nivel del mar) ( i ) Extensin el municipio (en kilmetros cuadrados) (AREAm)
CERO A INFINITO CERO A A mayor valor, CIEN POR peor situacin de CIENTO acceso a alimentos CERO A A mayor valor, CIEN POR peor situacin de CIENTO consumo de alimentos CERO A A mayor valor, CIEN POR mayor amenaza de CIENTO heladas en el municipio
= Phel
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Componente
Datos Estructura del Indicador Area del municipio en susceptibilidad a Heladas (A) Amenaza de Sequas Amenaza de sequa por Indice de Aridez por estacin i meteorolgica municipio i i AREAm Precipitacin media anual (mapa raster: milmetros por pxel) Evapotranspiracin media anual (mapa raster: milmetros por pxel) Susceptibilidad a sequas (en porcentajes de probabilidad) (Pseq) Area del municipio (A) en el rango de susceptibilidad a sequa ( i ) Extensin el municipio (en kilmetros cuadrados) (AREAm) Amenaza de Amenaza de inundaciones Aos con eventos de inundacin en el 5 Inundaciones por municipio municipio (Ae)
Indicador
Rango Terico del Indicador Interpretacin CERO A A mayor valor, CIEN POR mayor amenaza de CIENTO sequa en el municipio
= Pseq
Nmero de eventos de inundacin en el municipio (E) Nmero de Orden del ao (i) Total de aos en el perodo (A)
( E i * i) CEROA Ae i =1 PInu = CIENPOR A * i CIENTO
A mayor valor, mayor amenaza de inundacin en el municipio
Capacidad de Respuesta Dotacin de Densidad de carreteras Longitud de carreteras ( C ) segn tipo de carreteras ajustada por poblacin superficie (p, q, r) (en kilmetros atendida lineales) Extensin el municipio (en kilmetros C POBm cuadrados) (AREAm) IDCH = 0.8 + 0.2 AREAm C Poblacin por municipio (habitantes) (POBm) Recurso suelo Indice de intensividad del Extensin de suelos con capacidad AreaCA AreaUA IIUAS = disponible suelo como proporcin de agrcola (AreaCA) segn grado (I-VI) AREAm la extensin del Extensin de suelos con uso agrcola municipio segn uso actual (AreaUA)
CEROA INFINITO
A menor valor, menor capacidad de respuesta
MENOS A mayor valor INFINITO A mayor capacidad INFINITO de respuesta
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Componente
Indicador
Datos Estructura del Indicador Extensin el municipio (en kilmetros cuadrados) (AREAm)
Rango Terico del Indicador Interpretacin
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ndices por Componente La informacin proporcionada por los indicadores antes presentados fue combinada en tres ndices parciales, uno por cada componente de la estructura conceptual del anlisis de vulnerabilidad. A partir de estos ndices parciales fue construido el ndice global; cada uno de los tres ndices parciales fue distribuido de acuerdo con su tipificacin para la curva normal, luego fueron multiplicados por un ponderador (una proporcin entre cero y cien por ciento; la suma de los tres ponderadores es igual a cien por ciento) y los productos sumados para obtener el ndice compuesto en z; este valor luego fue expresado en porcentaje (como rea bajo la curva normal). La integracin de los ndices sigui un procedimiento similar (Figura 3). Los ajustes a los indicadores antes de ser combinados en ndices parciales, as como la ponderacin final otorgada a los mismos y el procedimiento de integracin se presentan en la Tabla 4 Indicadores, ponderaciones, ndices Compuestos e ndice Global del VAM
Disponibilidad Acceso Consumo Heladas Sequas Inundaciones Carreteras Uso del suelo p q r p q r p q Capacidad de Respuesta r Situacin Alimentaria p
Riesgos Ambientales
Indice VAM
Fuente: VAM Honduras
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ndice Global de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria La combinacin de los ndices por componente para producir el ndice global de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria se efectu de una manera similar a la integracin de los ndices parciales: 1. Los valores en Z de los ndices se multiplicaron por la ponderacin del componente. 2. El componente de capacidad de respuesta, cuyo recorrido es inverso al de los otros (a mayor valor, mejor condicin del municipio) fue ajustado cambiando de signo a los valores, invirtindose las colas en la distribucin de probabilidad. 3. La suma de los productos de valores en Z multiplicados por su ponderador corresponde al valor tipificado en Z del ndice de vulnerabilidad. Este valor se expres como rea bajo la curva normal, es decir, como porcentaje. La ponderacin por componente dentro del ndice global reconoce un peso de 40% a la situacin alimentaria. En segundo lugar en importancia fue ponderada con 35%- la capacidad de respuesta, por su impacto potencial sobre las condiciones de disponibilidad, acceso y consumo de alimentos. Finalmente, las amenazas recibieron un peso del 25%.
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Construccin de ndices por Componente
Indicador Ajustes Ponderacin Situacin Alimentaria-Nutricional 25% Disponibilidad Disponibilidad de granos El indicador fue restado bsicos por habitante de la unidad para obtener el dficit de granos segn produccin bsicos departamental Acceso Porcentaje de poblacin NINGUNO 35% en extrema pobreza por municipio NINGUNO 40% Utilizacin Porcentaje de desnutricin crnica en escolares de primer ao de primaria por municipio Amenazas Amenaza de Amenaza de Heladas por NINGUNO 20% Heladas municipio Amenaza de Sequas Amenaza de Inundaciones Amenaza de sequa por municipio NINGUNO 60%
Componente
Operaciones Cada indicador fue tipificado en Z, multiplicado por su ponderacin y sumado a los otros indicadores. El producto fue expresado en probabilidad.
Dotacin de carreteras
Amenaza de NINGUNO inundaciones por municipio Capacidad de Respuesta NINGUNO Densidad de carreteras por habitante por kilmetro cuadrado del municipio ndice de intensividad del suelo como proporcin de la extensin del municipio NINGUNO
20%
Cada indicador fue tipificado en Z, multiplicado por su ponderacin y sumado a los otros indicadores. El producto fue expresado en probabilidad.
40%
Uso del suelo cultivable
60%
Cada indicador fue tipificado en Z, multiplicado por su ponderacin y sumado a los otros indicadores. El producto fue expresado en probabilidad.
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Indicadores, ponderaciones, ndices Compuestos e ndice Global del VAM para el caso concreto de Guatemala.
Disponibilidad (25%) Disponibili AccesoAcce (35%) Consumo (40%) Consu Heladas (20%) Helad Sequas (60%) Sequ Inundaciones (20%) Inundacio Carreteras (40%) Carreter Uso del suelo (60%) Uso del
p q r p q r p q
Capacidad de Capacidad Situaci Alimentari Situaci Aliment (40%) a
Riesgo Riesg Ambientale Am bienta (25%)
Indice Indi VAM VA
Respues Respuest a (35%)
Fuente: Elaboracin propia, a partir de esquema del VAM de Honduras.
Resultado Final El mapa del ndice de vulnerabilidad refleja adecuadamente las desigualdades que caracterizan al pas, expresando adems la combinacin de factores que resulta del anlisis por componente. El ndice recupera los elementos de carcter estructural y largo antecedente, junto con los efectos de fenmenos recientes que han llegado a afectar zonas del pas, como cambios climticos y reconversiones en la produccin y el empleo.
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4.3.1.3
Metodologa
VAM
Honduras.
Anlisis
Cartografa
de
la
Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Honduras. Objetivo General. Investigar, identificar, las comunidades en situacin de vulnerabilidad y caracterizar las economas de los hogares ms vulnerables en zonas prioritarias de actuacin para el Programa Mundial de Alimentos en Honduras. Objetivos Especficos
Identificar, clasificar y crear mapas de las aldeas o comunidades en situacin de vulnerabilidad alimentaria y nutricional a escala nacional.
Caracterizar los grupos vulnerables dentro de las zonas prioritarias para el PMA en trminos de vulnerabilidad alimentaria y nutricional.
Conocer las estrategias de sobre vivencia utilizadas por los grupos vulnerables para enfrentar situaciones de crisis alimentarias en zonas secas y severidad de pobreza de la comunidad y municipio en las zonas prioritarias para el PMA.
Disponer de un calendario de disponibilidad y acceso de alimentos por parte de los grupos vulnerables dentro de las zonas prioritarias para el PMA en Honduras.
Contar con una matriz de oportunidades, potencialidades y amenazas con que cuentan los grupos vulnerables con relacin a su seguridad alimentaria en zonas prioritarias.
Fuentes de Informacin Fueron revisados, como punto de partida, los documentos sobre el tema producidos a la fecha por el Programa Mundial de Alimentos, los informes del PNUD, el censo agropecuario, del Ministerio de Agricultura y Ganadera, censo de poblacin y el Ministerio de Sanidad, as como organismos de cooperacin tcnica y financiera internacional.
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Marco del Anlisis de la Vulnerabilidad Alimentaria (VAM-PMA, Honduras)
Seguridad Alimentaria
Efectos
Nivel nutricional Incidencia a enfermedades Esperanza de vida Tasa mortalidad Rendimiento laboral/escolar Deterioro Ambiental
Seguridad alimentaria Estructural/ Capacidad de respuesta

Disponibilidad: Acceso:
Reservas: Produccin de alimentos
Riesgo
Estrategias de respuesta
Seguridad alimentaria coyuntural Tiempo de Crisis Vulnerabili dad Coyuntural
Consumo/hbitos alimenticios:
Utilizacin: Alternativas Desastres Naturales Sequa Inundacione s Deslizamien tos
Crisis econmica
s
Organizacin Sistema de alerta temprana
Educacin
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Procesamiento de Datos Un costoso trabajo de tratamiento de datos, es imprescindible en esta fase de la metodologa. Estandarizacin de las variables (diferencia de unidades y magnitud ,transformarlas a una escala comn o comparable, evitar que variables con valores nominales altos tengan un mayor peso en el clculo del ndice etc.).
Construccin de indicadores Al igual que en el caso de Guatemala, la construccin de indicadores es, quizs, uno de los pasos mas complejos de todo el proceso. A pesar de la cercana geogrfica, cada pas es una realidad distinta y sus instituciones, y por tanto fuentes de informacin difieren de un estado a otro. En Honduras estos indicadores han sido seleccionados teniendo en cuenta su disponibilidad, validez y grado de confiabilidad de los mismos. Al igual que en el resto de los pases donde trabaja el Programa Mundial de Alimentos, los expertos del VAM, junto a los responsables de cada pas consensuan una serie de Indicadores de vulnerabilidad , agrupados en los tres grandes componentes. Componente Disponibilidad a alimentos Acceso a los Alimentos Consumo Riesgo de Heladas Sequas Inundaciones Carreteras Usos del Suelo
Situacin Alimentaria-Nutricional
Amenazas
Capacidad de Respuesta
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ndices por Componente Indicadores del Componente de disponibilidad a Alimentos:

Indicador Disponibilidad calrica Acceso a la Tierra Concentracin de Pequeos productores Ganadera Definicin Kcal per per disponibles % productores con tierra % de fincas mayores de 10 manzanas Cabezas de ganado vacuno per per Fuente Censo agropecuario Censo 1993 Censo 1993 Censo agropecuario 1993 % de fincas menores de 10 manzanas que tienen ganado vacuno Censo agropecuario 1993 % de tierra cultivable por municipio Mapa de capacidad de uso del suelo. Atlas CIAT Censo agropecuario 1993 % fincas Nivel tecnolgico promedio de fincas % de fincas que se usan de semilla mejorada % de fincas que se usan traccin mecnica Censo agropecuario Fecha 1993
Presencia de Ganado en fincas pequeas
Potencial productivo agrcola
1993
% fincas con riego Acceso al riego
1993
Fuente: VAM de Honduras.
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Indicadores utilizados en el componente de Acceso:

Indicador Poder de compra Definicin Relacin ingresos y precio de la canasta bsica Nmero de aos promedio de escolaridad de la poblacin Fuente Fecha
IDH-PNUD
1998
Nivel de escolaridad
IDH-PNUD 1996 Censo Poblacin
Poblacin de edad laboral Densidad vial Jefatura de hogar
% de poblacin en edad de trabajar Km carretera/km2 de territorio % de hombres productores jefes de hogar % de area del municipio sembrada con cultivos perennes y hortalizas SOPTRAVI
2001 1995 Censo agropecuario 1993 Censo agropecuario 1993
rea de cultivos generadores de Ingresos
Fuente: VAM de Honduras.
Indicadores de Riesgos Naturales:

Indicador Tempeatura Definicin No disponemos de Datos No disponemos de Datos Infiltracin Evapotranspiracin No disponemos de Datos No disponemos de Datos No disponemos de Datos Fuente No disponemos de Datos Fecha No disponemos de Datos
No disponemos de Datos
No disponemos de Datos
Fuente: VAM de Honduras
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Indicadores del Componente de Consumo y Utilizacin.

Indicador Nivel de Analfabetismo femenino Definicin Fuente Fecha
% de la poblacin femenina adulta alfabetizada % de personas que recibieron asistencia mdica por IRAS y enfermedades gastrointestinales
IDHPNUD Ministerio de Salud
1996 200-2001
Asistencia mdica recibida por enfermedades gastrointestinales y respiratorias
Acceso al Agua potable
Acceso a agua potable per capita
Censo Poblacin
2001
Acceso al saneamiento bsico
Acceso a eliminacin de excretas Nmero de unidades de salud por persona
Censo Poblacin Ministerio de Salud
2001
Acceso al servicio de salud
200-2001 Tipo de piso de vivienda % de viviendas con piso de cemento Censo Poblacin
2001
Fuente: VAM de Honduras
ndices por Componente La informacin proporcionada por los indicadores antes presentados fue combinada en tres ndices parciales, uno por cada componente de la estructura conceptual del anlisis de vulnerabilidad. A partir de estos ndices parciales fue construido el ndice global;.
Carezco de datos sobre los porcentajes de ponderacin que us el VAM de Honduras para el diseo de esta metodologa. Al igual que en la metodologa seguida en Guatemala (Ver como referencia), cada componente de
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vulnerabilidad toma el mismo peso (33% cada uno). Desconozco el factor de importancia que se le asigno a cada indicador dentro de su componente. Indicadores, ponderaciones, ndices Compuestos e ndice Global del VAM para el caso concreto de Honduras.
Disponibilidad (28%) Disponibilid Acceso Acces (30%) Consumo (42%) Consum Heladas (20%) Helada Sequas (60%) Sequa Inundaciones (20%) Inundacion Carreteras (40%) Carreter Uso del suelo (60%) Uso del
p p q q r r p p q q r r p p q q Situacin Alimentaria Situaci Alimen (40%) tar p p
Riesgos Riesgo Ambientales Ambiental (25%) Capacidad de Capacidad Respuesta Respues (35%)
q q
Indice Indic VAM VA
r r
Fuente: Propia a partir de VAM Honduras
Nota: No dispongo datos de los Indicadores de Capacidad de Respuesta. Utilizo como referencia los usados en Guatemala.
ndice Global de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria El mapa del ndice de vulnerabilidad refleja adecuadamente las desigualdades que caracterizan al pas, expresando adems la combinacin de factores que resulta del anlisis por componente. El ndice recupera los elementos de carcter estructural y largo antecedente, junto con los efectos de fenmenos recientes que han llegado a afectar zonas del pas, como cambios climticos y reconversiones en la produccin y el empleo. Carezco de datos sobre los porcentajes de ponderacin que us el VAM de Honduras para el diseo de esta metodologa. Al igual que en la metodologa
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seguida
en
Guatemala
(Ver
como
referencia),
cada
componente
de
vulnerabilidad toma el mismo peso (33% cada uno). Desconozco el factor de importancia que se le asigno a cada indicador dentro de su componente.
Resultado Final Las principales conclusiones que se obtuvieron de este estudio de vulnerabilidad a la seguridad alimentaria y el hambre en Honduras fueron las siguientes;
La vulnerabilidad alimentaria estructural en Honduras se explica en: 42% por problemas de inocuidad de los alimentos 30% por Acceso y 28% por disponibilidad La vulnerabilidad en la utilizacin afecta a 71 municipios, principalmente por: Altas tasas de analfabetismo en las jefas de hogar Condiciones precarias de las viviendas: piso, agua y saneamiento Baja Cobertura de salud y atencin mdica
Vulnerabilidad por acceso: La alta vulnerabilidad por acceso, afecta a 67 municipios, debido a: A un bajo nivel de ingreso Bajo nivel de escolaridad Alta concentracin de poblacin joven, con poco acceso a empleo Baja densidad de la red vial
La Vulnerabilidad en pocas de Crisis: Sumado a la vulnerabilidad por condiciones estructurales, los factores de riesgo aumentan esta vulnerabilidad en un 9%.
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Los factores que ms contribuyen son: Una baja cobertura vegetal Baja infiltracin (o alta escorrenta) Baja utilizacin de prcticas de manejo de suelos y agua.
La metodologa del anlisis no es el mas exacto, tiene muchas limitaciones, algunas de ellas debidas a las caractersticas de los datos disponibles, otras al tamao de muestra, y tambin , porque no decirlo, a la propia metodologa expuesta. Sin embargo, esta metodologa que utiliza el VAM, con las caractersticas propias de cada pas, permite identificar tendencias, para orientar las
decisiones en la lucha contra la Inseguridad Alimentaria y el Hambre.
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Determinación Del Mapa de Vulnerabilidad

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Utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica para la Seguridad Alimentaria sostenible en zonas marginadas de Honduras, Nicaragua y Guatemala

2. Caracterizacin de sistemas de cultivo

3. Caracterizacin de sociales econmicas relaciones y

*Conocer las transformaciones recientes en relaciones sociales y econmicas.

a) Orientacin al marco conceptual propuesto:

Indicadores , Datos y Fuentes Seleccionadas para el Anlisis de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

Amenazas Amenaza de Heladas

Amenaza de sequa por municipio

( E i * i) CEROA Ae i =1 PInu = CIENPOR A * i CIENTO

A mayor valor, mayor amenaza de inundacin en el municipio

A menor valor, menor capacidad de respuesta

MENOS A mayor valor INFINITO A mayor capacidad INFINITO de respuesta

Rango Terico del Indicador Interpretacin

Fuente: VAM Honduras

Construccin de ndices por Componente

Uso del suelo cultivable

Riesgo Riesg Ambientale Am bienta (25%)

Indice Indi VAM VA

Respues Respuest a (35%)

Fuente: Elaboracin propia, a partir de esquema del VAM de Honduras.

Marco del Anlisis de la Vulnerabilidad Alimentaria (VAM-PMA, Honduras)

Seguridad alimentaria Estructural/ Capacidad de respuesta

Seguridad alimentaria coyuntural Tiempo de Crisis Vulnerabili dad Coyuntural

Utilizacin: Alternativas Desastres Naturales Sequa Inundacione s Deslizamien tos

Organizacin Sistema de alerta temprana

ndices por Componente Indicadores del Componente de disponibilidad a Alimentos:

Presencia de Ganado en fincas pequeas

Potencial productivo agrcola

% fincas con riego Acceso al riego

Fuente: VAM de Honduras.

Indicadores utilizados en el componente de Acceso:

IDH-PNUD 1996 Censo Poblacin

Poblacin de edad laboral Densidad vial Jefatura de hogar

2001 1995 Censo agropecuario 1993 Censo agropecuario 1993

rea de cultivos generadores de Ingresos

Fuente: VAM de Honduras.

Indicadores de Riesgos Naturales:

Fuente: VAM de Honduras

Indicadores del Componente de Consumo y Utilizacin.

IDHPNUD Ministerio de Salud

Asistencia mdica recibida por enfermedades gastrointestinales y respiratorias

Acceso al Agua potable

Acceso a agua potable per capita

Acceso al saneamiento bsico

Acceso a eliminacin de excretas Nmero de unidades de salud por persona

Censo Poblacin Ministerio de Salud

Acceso al servicio de salud

Fuente: VAM de Honduras

p p q q r r p p q q r r p p q q Situacin Alimentaria Situaci Alimen (40%) tar p p

Indice Indic VAM VA

Fuente: Propia a partir de VAM Honduras

decisiones en la lucha contra la Inseguridad Alimentaria y el Hambre.

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